Komercijalna organizacija koja nije obdarena vlasništvom nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Imovina je nedjeljiva i ne raspoređuje se ulozima (udjelima, dionicama), uključujući i među zaposlenima u preduzeću. Pored podataka navedenih u stavu 2 čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravni status državnih i opštinskih unitarnih preduzeća određen je Građanskim zakonikom i zakonom o državnim i opštinskim preduzećima.

Collegiate YouTube

1 / 2

✪ Posao za "lutke". Organizacioni i pravni oblici poslovanja

✪ Primjena 44-FZ za GUP i MUP

Titlovi

Ruska Federacija

U Ruskoj Federaciji, glavni zakon koji reguliše aktivnosti unitarnih preduzeća je Federalni zakon od 14. novembra 2002. (sa izmjenama i dopunama od 23. maja 2016.) br. 161-FZ "O državnim i općinskim jedinstvenim preduzećima".

Unitarna preduzeća mogu biti tri tipa:

UP je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju joj je vlasnik dodijelio. Takva preduzeća se nazivaju jedinstvena, jer je njihova imovina nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na depozite, dionice, dionice, dionice.

U ovom obliku mogu se osnivati ​​samo državna i opštinska preduzeća. Imovina (odnosno državna ili opštinska) pripada jedinstvenom preduzeću na osnovu prava privrednog upravljanja ili operativnog upravljanja. Pravo svojine na imovini jedinstvenih preduzeća (kao i ustanova) pripada njihovim osnivačima.

Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom imovinom koja mu pripada, ali ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

Veličina statutarnog fonda državnog jedinstvenog preduzeća mora biti najmanje 5000 minimalnih zarada, za opštinsko preduzeće najmanje 1000 minimalnih zarada.

Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je statut.

Unitarno preduzeće nema pravo da kao pravno lice osnuje drugo unitarno preduzeće prenoseći na njega deo svoje imovine (zavisno preduzeće). Ovo ograničenje je uvedeno Saveznim zakonom br. 161-FZ od 14. novembra 2002. godine, dok je ranije rusko zakonodavstvo dozvoljavalo unitarnim preduzećima na osnovu prava ekonomskog upravljanja da stvaraju supsidijarna unitarna preduzeća. Donošenjem ovog zakona, postojeća zavisna unitarna preduzeća su bila predmet pripajanja preduzećima koja su ih osnovala u roku od šest meseci, odnosno do 3. juna 2003. godine.

Unitarna preduzeća dužna su, u slučajevima koje odredi vlasnik imovine, da izvrše godišnju zakonsku reviziju. Istovremeno, u skladu sa klauzulom 16, dio 1 člana 20 Saveznog zakona "O državnim i općinskim jedinstvenim preduzećima" 161-FZ od 14.11.2002., vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća odobrava revizora i određuje iznos plaćanja njegovih usluga.

Obično se unitarna preduzeća smatraju manje transparentnom formom u poređenju sa akcionarskim društvima, jer u potonjima zakon uspostavlja procedure korporativnog upravljanja. Međutim, kao prednost [ ] jedinstvena preduzeća mogu se razlikovati po tome što imovina ostaje u državnom (opštinskom) vlasništvu.

Nabavke državnih jedinstvenih preduzeća sopstvenim sredstvima regulisane su Federalnim zakonom Ruske Federacije „O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica“ br. 223-FZ od 18.07.2011. U pogledu trošenja predviđenih budžetskih sredstava, počev od 01.01.2017. - Federalni zakon od 05.04.2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ ( stupio na snagu 01.01.2014.g). Prije toga, na snazi ​​je bio Federalni zakon Ruske Federacije od 21. jula 2005. br. 94-FZ.

Budući da u skladu sa stavom 2 čl. 50 i čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, unitarna preduzeća su komercijalna pravna lica, čije aktivnosti imaju za cilj ostvarivanje dobiti u korist vlasnika imovine - države ili opštine, kao i pokrivanje sopstvenih troškova. Uz to, naravno, svrha djelatnosti nije ostvarivanje dobiti, već zadovoljavanje javnih interesa države, zadovoljavanje državnih potreba.

Istovremeno, u zavisnosti od načina obezbeđivanja imovine, razlikuju se dve vrste unitarnih preduzeća (član 2. člana 113. Građanskog zakonika Ruske Federacije):

• jedinstvena preduzeća zasnovana na pravu ekonomskog upravljanja (član 114. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
• unitarna preduzeća zasnovana na pravu operativnog upravljanja (državna preduzeća) (član 115. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Savezna državna unitarna preduzeća, za razliku od nedržavnih pravnih lica, nisu samo veliki poreski obveznici, već godišnje odbijaju 25% dobiti u savezni budžet u skladu sa čl. 17 Saveznog zakona "O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima". Na primjer, za FSUE "SVIAZ - Sigurnost" u 2016. odobren je transfer od 8 miliona 530 hiljada rubalja (25% neto dobiti kompanije za 2015.). Shodno tome, nakon privatizacije FSUE, država prestaje da prima dodatne prihode.

CIS

Većina zemalja ZND takođe ima privatna unitarna preduzeća (ChUP), nije obdaren vlasništvom nad imovinom koja mu je dodijeljena. Imovina je nedjeljiva i ne može se raspoređivati ​​na depozite, udjele, udjele, udjele i u zajedničkoj je imovini njenih članova: fizičkih lica, jednog fizičkog ili jednog pravnog lica. To uključuje seljačka (poljoprivredna) domaćinstva, pojedinačna, porodična i pomoćna preduzeća. U Ruskoj Federaciji nisu priznate kao nezavisne organizacije, s izuzetkom podružnica, a čelnici takvih organizacija su individualni poduzetnici, što stvara imovinske i organizacijske poteškoće za pojedinačnog poduzetnika (u stvari, preduzeće). Tako, na primjer, ne postoji pravo privatne svojine preduzeća kao imovinskog kompleksa, budući da preduzeće uključuje dodatne ekonomske odnose, što nije slučaj kod individualnog preduzetništva, ne postoji jasna regulativa položaja članova u preduzeću. , raspodjelu dobiti i odgovornosti između njih i mnoge druge aspekte.

Državna i opštinska unitarna preduzeća(u daljem tekstu: preduzeće) - privredne organizacije koje nemaju pravo vlasništva na imovini koju im je dodijelio vlasnik, po tome se razlikuju od drugih privrednih organizacija.

Osnovni kapital preduzeća je minimalna veličina imovine preduzeća koja garantuje interese njegovih poverilaca, koja se može formirati na teret novca, kao i hartije od vrednosti, druge stvari, imovinska prava i druga prava koja imaju novčanu vrednost. .

Preduzeća predstavljaju organizaciono-pravni oblik kroz koji posluju komercijalne organizacije - pravna lica koja su subjekti preduzetničkog prava (članovi 113-115 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Imovina preduzeća je nedjeljiva i ne može se raspodijeliti ulozima (udjelima), uključujući i među zaposlenima.

Pregledi:

- unitarna preduzeća zasnovana na pravu ekonomskog upravljanja - savezno državno preduzeće i državno preduzeće sastavnog entiteta Ruske Federacije, opštinsko preduzeće;

- unitarna preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja - savezno državno preduzeće, državno preduzeće sastavnog entiteta Ruske Federacije, opštinsko državno preduzeće.

Pravna sposobnost preduzeća nije opšta, već posebna, odnosno mogu obavljati samo one vrste delatnosti koje su sadržane u statutu preduzeća.

Djelatnost jedinstvenih preduzeća u pojedinim oblastima poduzetničke djelatnosti je ograničena.

Po dogovoru sa vlasnikom svoje imovine, jedinstveno preduzeće može osnivati ​​filijale i otvarati predstavništva.

Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom imovinom koja mu pripada i ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

Vlasnici imovine preduzeća ne odgovaraju za njegove obaveze, osim u slučajevima kada je stečaj prouzrokovao sam vlasnik, dok mu se u slučaju nedostatka imovine može poveriti supsidijarna odgovornost za obaveze preduzeća.

Statut jedinstvenog preduzeća- njegov jedini konstitutivni dokument.

Pokretnom imovinom preduzeće raspolaže samostalno, u granicama koje mu ne uskraćuju mogućnost obavljanja delatnosti, osim u slučajevima utvrđenim zakonom.

Preduzeće nema pravo prodavati svoju nepokretnost, davati je u zakup, dati je u zalog ili na drugi način raspolagati tom imovinom bez saglasnosti vlasnika imovine državnog ili opštinskog preduzeća.

Vlasnik imovine preduzeća ima pravo da dobije dio dobiti od korišćenja imovine koja je u nadležnosti preduzeća.

Značajan dio resursnih organizacija i drugih važnih učesnika na tržištu stambeno-komunalnih usluga djeluje u obliku općinskih jedinica. U članku ćemo govoriti o opštim karakteristikama i karakteristikama ovih pravnih lica, njihovim vrstama i propisima. Čitaocima će biti korisno da saznaju o tome kako opštinska unitarna preduzeća upravljaju svojom imovinom i prihodima, kao i kakva su ograničenja zakonskim propisima na njihove aktivnosti.

Gluma u našoj zemlji br. 161-FZ (trenutno izdanje) utvrđuje mogućnost stvaranja unitarnih preduzeća na tri nivoa - saveznom, regionalnom i opštinskom. UP - pravna lica sa posebnim organizacionim oblikom. Najrasprostranjenija su opštinska unitarna preduzeća koja su nastala i posluju uz učešće lokalne samouprave.

Opšte karakteristike organizacione forme

Državna unitarna preduzeća pripadaju budžetskim organizacijama, au isto vrijeme, prema zakonu, mogu obavljati komercijalnu djelatnost. Ako govorimo o opštinskim unitarnim preduzećima, onda se ona stvaraju na nivou opština i bave se zadovoljavanjem njihovih potreba. Takve organizacije mogu proizvesti neku vrstu proizvoda. Međutim, najčešće se preduzeća bave pružanjem usluga i radom u različitim oblastima: saobraćaju, putevima, stanovanju i drugim. Obično to rade po dogovoru sa lokalnom upravom.

MUP-ovi nemaju prava vlasnika na imovini koja im je dodijeljena. Takvo preduzeće se naziva unitarnim jer njegov imovinski kompleks ostaje nedjeljiv, ne dijeli se na dionice, dionice i druge opcije za dionice. Ovo se odnosi i na zaposlene u organizaciji i na treća lica. Niko od njih ne može računati ni na djelimično vlasništvo nad imovinom MUP-a.

Istovremeno, takva preduzeća su zasebni subjekti privredne aktivnosti. Oni mogu stupiti u odnose sa državnim organima i komercijalnim partnerima kako bi riješili svoje glavne zadatke. Istovremeno, opštinska unitarna preduzeća koriste imovinu koja im je poverena i nastoje da ostvare profit.

Hajde da navedemo glavne karakteristike opštinskih unitarnih preduzeća:

• koji je zabranjen za privatizaciju;
• rad je vezan za rješavanje društvenih problema. Ova preduzeća su često uključena u obezbeđivanje osnovnih roba i usluga po najnižoj ceni;
• obavljanje određenih vrsta subvencionisanih poslova i vođenje svjesno nerentabilnih proizvodnih djelatnosti prilikom primanja budžetske podrške.

Kategorije subjekata i vrste djelatnosti

Građanski zakonik u čl. 113 precizira da se unitarna preduzeća mogu zasnivati ​​na:

• pravo privrednog upravljanja (opštinsko jedinstveno preduzeće, državno jedinstveno preduzeće);
• pravo operativnog upravljanja - državna preduzeća (KUP).

U prvom slučaju, pravno lice nastaje odlukom nadležnog organa na državnom ili lokalnom nivou. To radi na osnovu povelje.

Državna preduzeća se stvaraju na osnovu federalne, regionalne ili opštinske imovine. Za njih je također usvojena povelja. PMC mogu raspolagati imovinom samo uz posebnu dozvolu vlasnika. Naziv takvog preduzeća uvijek sadrži riječ "vlada". U slučaju nedostatka imovine, država je odgovorna za obaveze PMC-a.

MUP, po dogovoru sa gradskom upravom, svojim stanovnicima pruža razne osnovne usluge, na primjer, u stambeno-komunalnom i transportnom sektoru. MUP se takođe može baviti izgradnjom puteva, školskom ishranom, uređenjem i baštom i drugim aktivnostima.

Imovina u MUP-u

Unitarna preduzeća na bilo kom nivou, uključujući i opštinska, prema povelji, ne mogu biti priznata kao vlasnici imovine kojom raspolažu. Vlasnik u ovom slučaju ostaje opština. Sve radnje sa imovinom, uključujući njenu prodaju i zakup, vrše se samo uz saglasnost lokalne vlasti. MUP-ovima je takođe zabranjeno osnivanje podružnica, jer njihova imovina ostaje nedjeljiva.

Istovremeno, ova preduzeća mogu ulagati u kapital privrednih društava, ako to nije zabranjeno statutom i lokalnim zakonima. Dobit od ovakvih ulaganja evidentira se u računovodstvenim izvještajima MUP-a.

Ako jedinstveno preduzeće dobije prihod, onda ono, u određenim granicama, može njima raspolagati po svom nahođenju. Iz ovih sredstava isplaćuju se plate menadžmentu i zaposlenima u organizaciji.

Regulatorna regulativa

Pravni osnov za djelatnost čine sljedeći osnovni propisi:

• Građanski zakonik (članovi 113 i 114). Ovdje su općenito okarakterisane CBM i opisana su opšta pravila njihovog rada;
• br. 161-FZ. Konkretnije opisuje aktivnosti preduzeća i pravila koja su na snazi ​​u vezi sa njima;
• br. 44-FZ. Utvrđuje pravila kupovine proizvoda CBCG i naručivanja usluga za potrebe opštine.

Primanje profita

Zadržavanje opštinskog vlasništva nad imovinom sa kojom preduzeća rade ne znači da će budžet u potpunosti platiti njihove troškove i tekuće aktivnosti. MUP-ovi pokušavaju da zarade. To je važan izvor finansiranja. Država posljednjih godina aktivno stimuliše unitarna preduzeća da ostvare profit, a zbog problema sa njegovim izvlačenjem razmatra mogućnost potpunog napuštanja ovog oblika u korist koncesija i drugih alternativnih šema.

Prihodi opštinskih unitarnih preduzeća su takođe važni jer su izvor neporeskih prihoda budžeta. Unitarna preduzeća svake godine vrše odbitke od iznosa sredstava koje zarađuju. Vrijeme, veličinu i postupak za takve isplate određuju savezna vlada ili lokalne vlasti. Sredstva koja preostaju preduzeću sa prihodne strane koriste se za materijalne podsticaje zaposlenih i rukovodilaca, za društvene događaje i druge svrhe.

Djelimično zarađena sredstva mogu se koristiti za dopunu osnovnog kapitala MUP-a. To se radi posebnom odlukom njegovog osnivača.

Ograničenja

Prilikom opisivanja karakteristika opštinskih unitarnih preduzeća, već smo delimično naznačili koja ograničenja nameću njihov rad. Glavna zabrana se odnosi na slobodno raspolaganje imovinom koja je nedjeljiva. Bilo kakve radnje opštinskih unitarnih preduzeća sa njim vrše se samo uz saglasnost vlasnika. Ako preduzeće nekome proda udeo u osnovnom kapitalu bez dozvole opštine, sud će takvu transakciju poništiti.

U odnosu na CBCG postoji i ograničenje osnivanja podružnica. Unitarna preduzeća ne mogu biti osnivači drugih organizacija sa prenosom dela svoje imovine na njih. Materijalna imovina pod njihovom kontrolom može se koristiti samo kao jedna jedinica koju prenosi vlasnik. Ovo pravilo vam omogućava da spriječite bijeg od kontrole posebne imovine, uz pomoć koje se rješavaju društveno važni zadaci.

Finansije u MUP-u

Minimalna veličina odobrenog kapitala formiranog prilikom osnivanja opštinskog jedinstvenog preduzeća je 1.000 minimalnih zarada. MC je finansijska osnova za rad MUP-a. On je taj koji govori o efikasnosti tekućih aktivnosti.

Dobit unitarnog preduzeća nakon obaveznih uplata u budžet i ispunjenja obaveza prema sopstvenim zaposlenima može se koristiti u sledeće svrhe:

• nabavka opreme;
• uvođenje novih tehnologija;
• sprovođenje mjera zaštite životne sredine;
• povećanje veličine obrtne imovine;
• izgradnja, rekonstrukcija i modernizacija osnovnih sredstava;
• istraživački i marketinški rad.

Tokom preddiplomske prakse u opštinskom unitarnom preduzeću Sochiteploenergo u gradu Sočiju proučavano je: proizvodna struktura preduzeća, mehanizam upravljanja opštinskim jedinstvenim preduzećem, razvijeni su načini unapređenja aktivnosti preduzeća.

Opštinsko jedinstveno preduzeće. Osnovni pojmovi i karakteristike

Unitarno preduzeće je posebna vrsta pravnog lica. Ne odnosi se na privredna društva i partnerstva, iako se radi o komercijalnoj organizaciji.

Prema članu 113. Građanskog zakonika Ruske Federacije (u daljem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije), jedinstveno preduzeće je komercijalna organizacija koja nije obdarena vlasništvom nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik.

Imovina jedinstvenog preduzeća je nedjeljiva i ne može se raspodijeliti ulozima (udjelima, dionicama), uključujući i među zaposlenima u preduzeću. Imovina jedinstvenog preduzeća je u vlasništvu opštine.

U ime opštine, prava vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća ostvaruju organi lokalne samouprave u okviru svojih nadležnosti utvrđenih aktima kojima se utvrđuje status ovih organa.

Prema članu 17 Federalnog zakona od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", organi lokalne samouprave imaju pravo da osnivaju opštinska preduzeća.

Pravni status opštinskih unitarnih preduzeća određen je Građanskim zakonikom Ruske Federacije i Federalnim zakonom br. 161-FZ od 14. novembra 2002. godine (u daljem tekstu: Zakon o jedinstvenim preduzećima).

Samo državna ili opštinska preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća.

Unitarno preduzeće može u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, snositi obaveze, biti tužilac i tuženi pred sudom.

U skladu sa članom 3. Zakona o jedinstvenim preduzećima, jedinstveno preduzeće može imati građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegove delatnosti predviđenim statutom ovog jedinstvenog preduzeća i snositi obaveze u vezi sa tom delatnošću. Članom 9. Zakona o jedinstvenim preduzećima utvrđeno je imperativno pravilo prema kojem se u statutu jedinstvenog preduzeća mora utvrditi lista vrsta delatnosti kojima preduzeće planira da se bavi.

Dakle, jedinstvena preduzeća nemaju pravo da obavljaju delatnosti koje nisu predviđene statutom, odnosno postoji posebna pravna sposobnost.

Opštinsko preduzeće, dok vlasnik njegove imovine ne završi formiranje statutarnog fonda, nema pravo da zaključuje poslove koji nisu u vezi sa osnivanjem komunalnog preduzeća.

Određene vrste djelatnosti, čija je lista utvrđena Saveznim zakonom od 8. avgusta 2001. br. 128-FZ "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti", jedinstveno preduzeće može obavljati samo na osnovu licence.

Unitarno preduzeće se osniva bez vremenskog ograničenja, osim ako statutom nije drugačije određeno.

Unitarno preduzeće mora imati samostalan bilans stanja.

Unitarno preduzeće mora imati puno ime i može imati skraćeni naziv preduzeća na ruskom jeziku. Unitarno preduzeće može imati i puni i (ili) skraćeni naziv kompanije na jezicima naroda Ruske Federacije i (ili) stranom jeziku.

Unitarno preduzeće ima pravo, na propisan način, da otvara bankovne račune na teritoriji Ruske Federacije iu inostranstvu.

Unitarno preduzeće mora imati okrugli pečat koji sadrži njegovo puno ime preduzeća na ruskom jeziku i naznaku lokacije jedinstvenog preduzeća. Pečat jedinstvenog preduzeća može sadržavati i njegovo korporativno ime na jezicima naroda Ruske Federacije i (ili) stranom jeziku.

Unitarno preduzeće ima pravo da ima pečate i memorandume sa sopstvenim nazivom firme, sopstvenim amblemom, kao i žigom registrovanim po utvrđenom postupku i drugim sredstvima individualizacije.

Prema stavu 4. člana 2. Zakona o jedinstvenim preduzećima, nije dozvoljeno osnivanje unitarnih preduzeća na osnovu kombinovanja imovine u vlasništvu Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili opština.

Polazeći od činjenice da jedinstveno preduzeće nije vlasnik imovine, ono nema pravo da kao pravno lice osnuje drugo unitarno preduzeće prenoseći na njega deo svoje imovine (supsidijarno preduzeće).

Unitarno preduzeće, po dogovoru sa vlasnikom svoje imovine, može osnivati ​​filijale i otvarati predstavništva.

Filijala jedinstvenog preduzeća je njegova posebna jedinica koja se nalazi van lokacije jedinstvenog preduzeća i koja obavlja sve svoje funkcije ili njihov dio, uključujući funkcije predstavništva.

Predstavništvo jedinstvenog preduzeća je njegova posebna jedinica koja se nalazi van lokacije jedinstvenog preduzeća, koja zastupa interese jedinstvenog preduzeća i štiti ih.

U skladu sa članom 5. Zakona o jedinstvenim preduzećima, filijala i predstavništvo jedinstvenog preduzeća nisu pravna lica i deluju na osnovu odredaba koje donosi jedinstveno preduzeće. Podružnica i predstavništvo su imovinom obdareni od strane jedinstvenog preduzeća koje ih je stvorilo.

Rukovodioca filijale ili predstavništva jedinstvenog preduzeća imenuje jedinstveno preduzeće i deluje na osnovu svog punomoćja. Po prestanku ugovora o radu sa šefom filijale ili predstavništva, punomoćje mora otkazati jedinstveno preduzeće koje ga je izdalo.

Filijala i predstavništvo jedinstvenog preduzeća obavljaju delatnost u ime jedinstvenog preduzeća koje ih je stvorilo. Odgovornost za rad filijale i predstavništva jedinstvenog preduzeća snosi jedinstveno preduzeće koje ih je osnovalo.

Osim toga, unitarna preduzeća mogu biti učesnici (članovi) komercijalnih organizacija, kao i nekomercijalnih organizacija, u kojima je, u skladu sa saveznim zakonom, dozvoljeno učešće pravnih lica.

Unitarna preduzeća nemaju pravo da budu osnivači (učesnici) kreditnih organizacija.

Odluka o učešću jedinstvenog preduzeća u komercijalnoj ili nekomercijalnoj organizaciji može se doneti samo uz saglasnost vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

Raspolaganje ulogom (udelima) u osnovnom (udruženom) kapitalu privrednog društva ili ortačkog društva, kao i akcijama koje pripadaju jedinstvenom preduzeću, vrši jedinstveno preduzeće samo uz saglasnost vlasnika svoje imovine. Transakcije raspolaganja depozitom (udjelom) bez saglasnosti vlasnika nekretnine nisu dozvoljene. Takve transakcije se mogu proglasiti ništavnim.

Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom imovinom koja mu pripada.

Unitarno preduzeće ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

U zavisnosti od obima prava na imovini koja pripada jedinstvenom preduzeću, pravno se razlikuju dva tipa preduzeća: opštinsko jedinstveno preduzeće na osnovu prava privrednog upravljanja i opštinsko jedinstveno preduzeće na osnovu prava operativnog upravljanja (državno preduzeće). .

upravljanje opštinskim jedinstvenim preduzećem

Faze stvaranja CBCG

Proces stvaranja CBCG, kao i svakog pravnog lica, uključuje sljedeće faze i radnje:

1. Donošenje odluke o stvaranju.

Ovu odluku donosi načelnik opštine. Nacrt ove odluke u pripremi je područni odjel uprave, prema čijem profilu će se MUP specijalizirati. Istovremeno sa nacrtom odluke treba izraditi nacrt studije izvodljivosti. U ovim dokumentima, kao iu obrazloženju, prikazani su očekivani rezultati aktivnosti i potrebni resursi za kreiranje. Objašnjenje mora biti usaglašeno sa relevantnim specijalizovanim odjelima uprave MO (finansije, imovinska, pravna). Odluka o formiranju CBCG podliježe obaveznoj saglasnosti predstavničkog tijela Ministarstva odbrane.

2. Priprema i usvajanje konstitutivnih dokumenata MUP-a.

Konstitutivni dokumenti regulišu sve glavne aspekte preduzeća. Ovi dokumenti uključuju osnivački akt i statut. Za jedinstvena preduzeća, konstitutivni dokument je povelja.

Statut CBCG nužno odražava sljedeće obavezne pozicije:

- svrhu i predmet djelatnosti;

- prava i obaveze;

- reorganizacija i likvidacija

Svrha i predmet delatnosti određuju ona pitanja od lokalnog značaja za čije se rešavanje osniva preduzeće.

Sastav imovine koju prenosi opštinska formacija opštinskog jedinstvenog preduzeća određen je profilom njegove delatnosti. Posebnost ove imovine je u tome što je nedjeljiva i njeno raspolaganje je pod strogom kontrolom opštine.

MUP ima pravo da učestvuje u aktivnostima drugih organizacija, otvara ogranke predstavništava.

Preduzeće nema pravo prodavati, davati u zakup ili na drugi način koristiti imovinu koja mu je prenijeta bez saglasnosti vlasnika. Vlasnik ima pravo da primi dio dobiti od djelatnosti komunalnog preduzeća. Preduzeće je dužno da o rezultatima svog poslovanja izvještava vlasnika. Izvještavanje se vrši tromjesečno i vrši se u skladu sa utvrđenim obrascima. Uz tradicionalne oblike statističkog i poreskog izvještavanja, izvještaj MUP-a dodatno daje podatke o ispunjenosti za njega utvrđenih finansijskih pokazatelja, o oblastima korištenja dobiti, broju poslova i obliku njihove isplate.

Povelju MUP-a priprema sektorski organ koji je inicirao osnivanje preduzeća, a odobrava ga Sektor za upravljanje imovinom.

3. Imenovanje rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća.

Opštim postupkom za imenovanje rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća predviđen je predlog resornog organa kandidata, njegovu koordinaciju sa opštinskom službom za upravljanje imovinom i načelnikom Ministarstva odbrane. Zatim se kandidatura mora dogovoriti sa predstavničkim tijelom (odgovarajućim odborom gradske dume).

Zatim se priprema naredba o imenovanju rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća i ugovor o radu.

Ovi dokumenti se potpisuju istovremeno sa statutom MUP-a i odlukom o njegovom formiranju.

4. Formiranje odobrenog kapitala.

Statutarni fond je procena vrednosti imovine koja se prenosi na opštinsko jedinstveno preduzeće za ekonomsko upravljanje i kome ono odgovara za svoje obaveze). Minimalni iznos odobrenog kapitala mora biti jednak 1000 puta minimalne zarade.

Formiranje ovlašćenog fonda vrši se prenosom odgovarajuće opštinske imovine sa uprave opštinskog jedinstvenog preduzeća. Činjenica prenosa je formalizovana aktom koji potpisuju predstavnik uprave i direktor opštinskog jedinstvenog preduzeća. Rok za transfer je 3 mjeseca od dana formiranja CBCG.

5. Plaćanje državne takse vrši direktor opštinskog jedinstvenog preduzeća. Naknada iznosi 2.000 rubalja.

6. Registracija prijave za registraciju.

Sastavljen je u ime administracije Moskovske regije i sadrži informacije da su suštinski stavovi povelje u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva, da su informacije sadržane u njoj pouzdane i da je uspostavljena procedura za stvaranje CBM-a posmatrano.

7. Podnošenje dokumenata za državnu registraciju.

Dokumenti se dostavljaju organu za registraciju, odnosno poreskoj upravi na lokaciji CBCG. Dostavljeni dokumenti uključuju:

- odluka o stvaranju;

- akt o prenosu imovine.

8. Državna registracija MUP-a se vrši u roku od pet radnih dana od dana prijema dokumenata i predviđa upis MUP-a u Jedinstveni državni registar pravnih lica. Preduzeću se izdaje potvrda o državnoj registraciji.

9. Dobijanje identifikacionih ili statističkih kodova.

Ovi kodovi se koriste za potrebe statističkog i poreskog računovodstva. Dodeljuju ih organi za statistiku i zavise od oblika vlasništva, smera specijalizacije, pripadnosti delatnosti i drugih faktora.

10. Poreska registracija

Sprovode ga poreski organi istovremeno sa državnom registracijom i predviđa dodelu PIB-a MUP-a

11. Otvaranje bankovnog računa

Sprovodi ga direktor MUP-a i obavezno predviđa preliminarnu ovjeru uzoraka potpisa voditelja računa.

12. Izrada pečata i ugaonog štambilja.

13. Dobijanje licence

Licenca je službeni dokument koji preduzeću daje pravo da se bavi određenom vrstom djelatnosti na određenoj teritoriji u određenom vremenskom periodu. Licencu izdaju nadležni organi. To je obrazac sa više stepena zaštite, serijskim brojem, koji označava organ koji ga je izdao i vlasnik licence.

Šta je jedinstveno preduzeće

Državna unitarna preduzeća

Treba napomenuti da je jedinstveno preduzeće prilično specifičan oblik organizacije djelatnosti. Konkretno, unitarnost karakteriše sljedeće: Pravno lice nastaje dodjelom određenog iznosa imovine od strane vlasnika, a ne spajanjem imovine od strane više lica. Osnivač zadržava puno vlasništvo nad bilo kojom imovinom. Imovina je dodijeljena određenom pravnom licu sa ograničenim pravima. Imovina je apsolutno nedjeljiva. U kompaniji uopće ne postoji opcija članstva. Organi upravljanja su isključivo individualni. Zašto su stvoreni? Među glavnim razlozima zbog kojih menadžeri preferiraju stvaranje jedinstvenog preduzeća, treba istaći sledeće: Neophodno je koristiti određenu imovinu koja se ne može privatizovati. Potrebno je obavljati aktivnosti na rješavanju određenih društvenih problema, uključujući realizaciju bilo koje usluge ili robe uz minimalne troškove, kao i organizaciju robnih i nabavnih intervencija za robu iz kategorije osnovnih potreba. Trebalo bi obezbijediti zasebne subvencionirane djelatnosti ili voditi bilo kakvu nerentabilnu proizvodnju. Cilj koji sebi postavlja jedinstveno preduzeće je rješavanje određenih problema države na komercijalnoj osnovi. Karakteristike rada

Imovina koja se dodjeljuje datom preduzeću u procesu njegovog formiranja je u opštinskom ili državnom vlasništvu, a preduzeće je koristi pod različitim pravima opisanim u nastavku. Korporativni naziv državnih i opštinskih jedinstvenih preduzeća mora da sadrži ime vlasnika imovine koja je dodeljena ovom preduzeću. Statut preduzeća mora da sadrži jasne podatke o tome ko je konkretno vlasnik imovine ovog preduzeća, odnosno o vlasniku celokupne imovine.

Šta je unitarna država

Imovina je nedjeljiva i ne raspoređuje se ulozima (udjeli, udjeli). uključujući između zaposlenih u preduzeću. Pored podataka navedenih u stavu 2 čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravni status državnih i opštinskih unitarnih preduzeća određen je Građanskim zakonikom i zakonom o državnim i opštinskim preduzećima. Unitarna preduzeća mogu biti tri tipa: Federalno državno jedinstveno preduzeće - FSUE državno jedinstveno preduzeće - GUP (predmet federacije) Opštinsko jedinstveno preduzeće - MUP (opštinska formacija) "Državno jedinstveno preduzeće" - komercijalna organizacija koja nema vlasništvo nad imovinom dodijeljena od strane vlasnika...

O pitanju opštinskih unitarnih preduzeća

U cilju efikasnijeg korišćenja opštinske imovine, predlažu se konkretne naučno i praktično utemeljene mere za rešavanje ovog problema. Ključne reči: opštinsko jedinstveno preduzeće, ekonomsko upravljanje, operativno upravljanje, javna svojina. Opštine, kroz specifičan oblik upravljanja, posredno, preko opštinskih jedinstvenih preduzeća, ostvaruju dio svojih funkcija u oblasti građanskopravnih odnosa.

Šta je unitarno preduzeće?

Ovi privredni subjekti se nazivaju unitarnim preduzećima i imaju niz razlika koje ih razlikuju od pozadine drugih preduzeća. Šta je unitarno preduzeće? Unitarno preduzeće se odnosi na određeno pravno lice koje nije vlasnik nepokretnosti koja mu je dodijeljena. Kao i druge komercijalne strukture, stvoren je radi profita, ali njegova imovina ostaje u vlasništvu države i ne dijeli se na dionice ili dionice.

PR TEORIJA »Imenik» Državno jedinstveno preduzeće

Samo državna i opštinska preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća. Vidi Opštinsko jedinstveno preduzeće. Statut jedinstvenog preduzeća mora sadržati, pored informacija, čije je navođenje obavezno u osnivačkim dokumentima pravnog lica u skladu sa odredbama člana 52. Građanskog zakonika Ruske Federacije (naziv pravnog lica , njegovu lokaciju, proceduru vođenja delatnosti pravnog lica), kao i podatke o predmetu i svrsi preduzeća, kao i o veličini osnovnog kapitala preduzeća, postupku i izvorima njegovog formiranja. . Imovina državnog jedinstvenog preduzeća je u državnoj svojini i pripada tom preduzeću na osnovu prava privrednog ili operativnog upravljanja.

Član 73

Izraz "jedinstveno" (od latinskog. Unitas - "jedinstvo") označava jedinstvenu, ujedinjenu, koja čini jednu cjelinu. U državnom jedinstvenom preduzeću takvo jedinstvo se izražava u nizu karakteristika svojstvenih ovom organizacionom i pravnom obliku. Prvo, pravna priroda jedinstvenog preduzeća ne predviđa mnoštvo oblika svojine, pa se u ovom slučaju takvo preduzeće može stvoriti samo na osnovu državnog vlasništva.

Šta je FSUE?

U ovom obliku mogu se osnivati ​​samo državna i opštinska preduzeća. Imovina (odnosno državna ili opštinska) pripada jedinstvenom preduzeću na osnovu prava privrednog upravljanja ili operativnog upravljanja (državno preduzeće). Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom imovinom koja mu pripada, ali ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine. Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je statut. Unitarno preduzeće nema pravo da kao pravno lice osnuje drugo unitarno preduzeće prenoseći na njega deo svoje imovine (zavisno preduzeće).

Unitarno preduzeće je

između zaposlenih u preduzeću. Pored podataka navedenih u stavu 2 čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravni status državnih i opštinskih unitarnih preduzeća određen je Građanskim zakonikom i zakonom o državnim i opštinskim preduzećima. Sadržaj U Ruskoj Federaciji, glavni zakon koji reguliše aktivnosti unitarnih preduzeća je Federalni zakon br. 161-FZ od 14. novembra 2002.

"O državnim i opštinskim unitarnim preduzećima"

Unitarna preduzeća mogu biti tri tipa: Federalno državno jedinstveno preduzeće - FSUE Državno jedinstveno preduzeće - GUP (predmet Federacije) Opštinsko jedinstveno preduzeće - MUP (Opštinska formacija) UP - komercijalna organizacija.

Šta znači opštinsko jedinstveno preduzeće

Opštinsko je vlasništvo. Osim toga, ne može se podijeliti i raspodijeliti na različite depozite. Karakteristike unitarnog preduzeća Unitarnost je svojevrsni oblik delatnosti organizacije koji se karakteriše na sledeći način:

do formiranja ovog pravnog lica dolazi kada vlasnik dodijeli određeni dio imovine, a ne spajanjem bilo koje imovine više lica; pravno lice ima imovinu na osnovu prava privrednog ili operativnog upravljanja i ne može se dijeliti; članstvo nije obezbeđeno; upravljanje se vrši isključivo. Ovi privredni subjekti nastaju iz sledećih razloga: da imaju imovinu u upotrebi koja se ne može privatizovati; obavljaju aktivnosti na rješavanju društveno značajnih problema, stavljanjem na prodaju određene vrste roba i usluga po najnižim cijenama i vršenjem robnih intervencija na osnovnim dobrima; da obezbede određene vrste delatnosti koje su subvencionisane i da obavljaju nerentabilnu proizvodnju. Zakon o unitarnim preduzećima, glavnim ciljem njihovog djelovanja, naziva rješavanje problema na državnom nivou na komercijalnoj osnovi. Prilikom stvaranja ovakvih institucija država ili opština im obezbjeđuje imovinu koja je njihova svojina na osnovu prava privrednog ili operativnog upravljanja.

Državna i opštinska unitarna preduzeća

Državno (opštinsko) preduzeće se takođe smatra jedinstvenim jer je njegova imovina nedjeljiva i ne može se raspodijeliti ulozima (udjelima, dionicama), uključujući i među zaposlenima u preduzeću. Suština unitarnog preduzeća Unitarnost je specifičan oblik organizacije djelatnosti. stvaranje pravnog lica izdvajanjem od strane vlasnika određene imovinske mase, a ne spajanjem imovine više lica; očuvanje vlasništva nad imovinom za osnivača; ustupanje imovine pravnom licu na ograničenom imovinskom pravu (ekonomsko ili operativno upravljanje); nedjeljivost imovine; nedostatak članstva; jedini organ upravljanja. Glavni razlozi za stvaranje unitarnih preduzeća su: potreba za korišćenjem imovine čija je privatizacija zabranjena; obavljanje poslova na rješavanju društvenih problema, uključujući prodaju određenih dobara i usluga po minimalnim cijenama i organizaciju nabavke i robnih intervencija osnovnih dobara; pružanje određenih subvencioniranih vrsta djelatnosti i vođenje neprofitabilnih djelatnosti. Svrha djelovanja unitarnih preduzeća je rješavanje državnih problema na komercijalnoj osnovi.

Pored podataka navedenih u cl. 2 žlice. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije (Ovaj stav u članku i članu se ne odnose direktno na razumijevanje jedinstvenog preduzeća. Nisam dobar u uređivanju Wikipedije.), Pravni status državnih i opštinskih unitarnih preduzeća određen je Građanskim zakonikom i zakonom o državnim i opštinskim preduzećima. U Ruskoj Federaciji, glavni zakon koji reguliše aktivnosti unitarnih preduzeća je Federalni zakon br. 161-FZ od 14. novembra 2002.

"O državnim i opštinskim unitarnim preduzećima"

Unitarna preduzeća mogu biti tri tipa: UE - komercijalna organizacija.

Unitarne organizacije - koncept, aktivnost, mogućnosti

Koncept unitarnosti znači jedno, nedjeljivo na dijelove. U ovom obliku mogu se osnivati ​​samo opštinska ili državna preduzeća.

A jedinstvena, jedinstvena znači da je imovina takvog preduzeća u potpunosti u vlasništvu neke opštinske formacije ili subjekta Ruske Federacije. Imovina unitarnih preduzeća prenosi se u skladu sa zakonom: - privredne uprave - državnih i opštinskih preduzeća.

FSUE je

FSUE je jedinstveno preduzeće koje nema pravo sukcesije raznih vrsta imovine koju mu je vlasnik dodijelio.

Ovakvu pravnu organizaciju delatnosti imaju samo preduzeća u državnom vlasništvu. FSUE odgovara za svoje dugove svom svojom imovinom, ali ne odgovara za dugove vlasnika imovine. Povelja je konstitutivni dokument preduzeća na osnovu kojeg ono posluje. Uzimajući u obzir specifičnosti unitarnih i komercijalnih preduzeća, možemo reći da prva moraju da izveštavaju o svom delovanju na sajtu javnih nabavki RF. Unitarnost preduzeća može se opisati sledećim karakteristikama: formiranje pravnog lica odvajanjem od strane vlasnika dela njegove imovine, a ne spajanjem imovine više vlasnika; odobrenje za stvaraoca prava svojine; dodjela imovine pravnom licu u obliku operativnog ili ekonomskog upravljanja; nemogućnost podjele imovine; neprihvatanje članstva; jedini upravljački aparat. Osnovi za stvaranje FSUE Preduzeće je formirano iz nekoliko razloga:

važnost imovine koja se ne može privatizovati; obavljanje aktivnosti na rješavanju svih vrsta društvenih problema, uključujući prodaju proizvoda i pružanje usluga po sniženoj cijeni, organizaciju kupovine osnovnih proizvoda; vođenje proizvodnje koja je u fazi stečaja ili je nerentabilna; održavanje aktivnosti koje su subvencionirane. Svrha formiranja i rada jedinstvenog preduzeća je sprovođenje zadataka države na komercijalnoj osnovi. Zaposleni u FSUE Prava i dužnosti osoblja u jedinstvenom preduzeću su navedena u Zakonu o radu.

2. Upravni odbor. Nadležnost odbora direktora je da saziva godišnju i vanrednu skupštinu, utvrđuje prioritetne oblasti delovanja akcionarskog društva, preporučuje visinu dividende i otvara filijale. 3. Izvršni organ društva. Izvršni organ može biti jedini (direktor, generalni direktor) ili kolegijalni (upravni odbor, direkcija). Povelja predviđa jedno ili oboje. U nadležnosti izvršnog organa je rukovođenje tekućim poslovima, organizacija sprovođenja odluka skupštine i upravnog odbora.

Imovina privatnog jedinstvenog preduzeća je u vlasništvu građanina ili pravnog lica formiranog na osnovu privatne svojine. Najjedinstvenije preduzeće pripada imovini na osnovu prava privrednog ili operativnog upravljanja (državna preduzeća). Dakle, imovina jedinstvenog preduzeća istovremeno pripada osnivaču i samom jedinstvenom preduzeću. Jedinično preduzeće osniva se odlukom vlasnika njegove imovine.

Državna i opštinska unitarna preduzeća. Opštinska unitarna preduzeća Rusije

Državna i opštinska jedinstvena preduzeća su posebna vrsta pravnog lica. Specifičnosti se prvenstveno odnose na imovinsko stanje ovih subjekata. Razmotrimo dalje šta su državna i opštinska unitarna preduzeća.

opšte karakteristike

Šta je unitarna država preduzeće i CBCG? Kao što je već pomenuto, ključni kriterijum za razlikovanje ovih pravnih lica je imovinsko stanje. Smatra se da su unitarna državna i opštinska preduzeća neprofitne organizacije. Međutim, to nije sasvim tačno. Ova pravna lica mogu obavljati poduzetničku djelatnost, ali to mora biti striktno u okviru svrhe za koju su i osnovana. Štaviše, sav profit treba da ide u razvoj unitarnih preduzeća. Oni imaju određenu imovinu, ali imaju ograničena prava na nju. Materijalna imovina povjerena institucijama je nedjeljiva i ne može se dijeliti u dionicama, uključujući i zaposlene.

Prepoznatljive karakteristike

Za njihovo bolje razumijevanje, zabilježimo glavne karakteristike državnog unitarnog preduzeća. Pravno lice nastaje izdvajanjem određenog dijela zajedničke imovine. Država se ponaša kao vlasnik. I on je taj koji zadržava pravo da u potpunosti raspolaže imovinom koja je prešla u nadležnost Državnog jedinstvenog preduzeća. Materijalna sredstva su obezbeđena za ekonomsko ili operativno upravljanje. Stvorena pravna lica ne predviđaju članstvo. Organ upravljanja je jedini.

Razlozi za stvaranje

Državna unitarna preduzeća, kao oblik upravljanja državnom imovinom, mogu se formirati sa ciljem:

1. Korišćenje imovine za koju je utvrđena zabrana privatizacije.
2. Realizacija aktivnosti vezanih za rješavanje društvenih problema. To uključuje, između ostalog, prodaju određene kategorije proizvoda i pružanje usluga uz minimalne troškove i organizaciju robnih i nabavnih intervencija osnovnih dobara.
3. Obavljanje nekih subvencioniranih vrsta rada i vođenje neprofitabilnih djelatnosti.

Ovo su glavne svrhe za koje se može stvoriti državno jedinstveno preduzeće. Vrijednost ovog pravnog lica je u rješavanju državnih zadataka na komercijalnoj osnovi.

Osobine regulatorne regulacije

dodatne karakteristike

Opštinska i unitarna preduzeća u Rusiji moraju imati statut i naziv preduzeća. Naziv pravnog lica mora sadržavati naznaku vlasnika nekretnine. Povelja mora sadržavati potpune podatke o vlasniku. Posebno je naznačen određeni subjekt ili organ teritorijalne vlasti. Ako je vlasnik Ruska Federacija, tada bi informacije o tome također trebale biti prisutne u povelji.

Građansko pravo i proces

Unitarna preduzeća, u skladu sa Građanskim zakonikom, ne odgovaraju za obaveze vlasnika imovine. Shodno tome, u slučaju spora, ova pravna lica neće biti tuženi. U međuvremenu, za svoje dugove su odgovorna opštinska, kao i državna jedinica. Vlasnik nekretnine ne odgovara za svoje obaveze. Izuzetak su slučajevi stečaja uzrokovanog radnjama vlasnika.

Oblici pravnih lica

Državna i opštinska unitarna preduzeća mogu biti dva tipa. Klasifikacija se vrši u zavisnosti od vrste imovinskih prava. Državna i opštinska jedinstvena preduzeća, kojima je poverena imovina na osnovu prava privrednog upravljanja, obrazuju se odlukom nadležnog organa savezne ili teritorijalne vlasti.

Povelja

Djeluje kao konstitutivni dokument. Povelju odobrava odjel, ministarstvo ili drugo tijelo koje koordinira i reguliše rad u relevantnoj industriji. U dokumentu, pored uobičajenih informacija koje su obavezne za sva pravna lica, podataka o ciljevima i predmetu djelatnosti, naznačena je i veličina odobrenog kapitala. Njegova veličina ne bi trebalo da bude manja od 5000-struke (za državna unitarna preduzeća) ili 1000-struke (za opštinska unitarna preduzeća) minimalne zarade. Fond mora biti u potpunosti finansiran od strane vlasnika imovine u roku od tri mjeseca od dana osnivanja pravnog lica. Unitarna preduzeća se smatraju jedinim komercijalnim strukturama koje imaju prava i obaveze direktno povezane sa aktivnostima navedenim u povelji.

Državne institucije

Kada se takva preduzeća stvore, imovina im se prenosi na operativno upravljanje. Vlasnik materijalnih dobara može biti regija, Moskovska oblast ili Ruska Federacija. Povelja također djeluje kao konstitutivni dokument. Odobrava ga vlada, regionalna ili teritorijalna vlast. Državna institucija ne može raspolagati imovinom, bez obzira da li je pokretna ili nepokretna, bez odgovarajuće dozvole vlasnika. U nazivu pravnog lica mora biti naznačena njegova vrsta. Za obaveze državnog preduzeća Ruske Federacije, subjekt ili MO može snositi supsidijarnu odgovornost. Ovo je dozvoljeno ako imovina institucije nije dovoljna za namirenje potraživanja povjerilaca. Formiranje i likvidacija opštinskog jedinstvenog preduzeća, uključujući i državno, vrši se odlukom teritorijalnog organa. Prestanak rada JPP vrši se na osnovu uredbe Vlade ili regionalnog nadležnog organa.

Osobine korištenja imovine

Pod ekonomskim upravljanjem, unitarna preduzeća mogu samostalno raspolagati poverenim materijalnim sredstvima, prihodima, proizvodima (uslugama). U tom slučaju moraju se uzeti u obzir ograničenja utvrđena zakonskim i drugim propisima. Operativno upravljanje podrazumijeva obavezno pribavljanje saglasnosti vlasnika za sve radnje sa imovinom.

Vlasnička prava

Vlasnik odlučuje o pitanjima u vezi sa osnivanjem preduzeća, utvrđuje ciljeve i predmet njegovog delovanja. Vlasnik ima ovlaštenje da kontroliše korištenje nekretnine za predviđenu namjenu, kako bi osigurao njenu sigurnost. Osnivač takođe rešava pitanja u vezi sa likvidacijom ili reorganizacijom preduzeća.

Ograničenja

Unitarna preduzeća ne mogu osnivati ​​podružnice. Zakonska regulativa zabranjuje institucijama koje imaju imovinu u privrednoj nadležnosti da budu osnivači drugih sličnih pravnih lica prenoseći na njih dio materijalnih dobara koje im je vlasnik povjerio. Ovaj postupak je zbog potrebe da se spriječi izlazak imovine van kontrole.

Izvori formiranja imovine

Oni mogu biti:

1. Dobit ostvaren u obavljanju svoje djelatnosti.
2. Imovina data odlukom vlasnika kao prilog u statutarni fond, ili druge materijalne vrijednosti koje vlasnik prenosi.
3. Pozajmljena sredstva. To uključuje kredite od banaka i drugih finansijskih organizacija.
4. Odbici amortizacije.
5. Kapitalne investicije i budžetske subvencije.
6. Prihodi (dividende) koji potiču od poslovnih društava i društava u čijem osnovnom kapitalu pravno lice učestvuje.
7. Donacije i dobrovoljni prilozi građana, institucija, organizacija.
8. Drugi izvori čije postojanje nije u suprotnosti sa zakonodavstvom. To uključuje, između ostalog, dobit od davanja imovine u zakup drugim subjektima.

Dogovaranje

Unitarna preduzeća ne mogu raspolagati nekretninama. Objekti se prodaju isključivo uz dozvolu osnivača. Istovremeno, odobravanje transakcija nekretninama, čija je cijena veća od 150 miliona rubalja, vrši Federalna agencija za upravljanje federalnom imovinom na osnovu odluke Vlade Ruske Federacije ili odluke u njeno ime preuzeo potpredsjednik Vlade.

Programi aktivnosti

Odnos između JPP i vlasnika regulisan je državnim propisima. Jednim od takvih akata usvojena su pravila za izradu programa za rad pravnih lica i utvrđivanje dobiti koja se odbija u budžet. Dio prihoda, kao što je gore navedeno, može se usmjeriti na razvoj preduzeća.

Specifičnost finansijskih sredstava

Jedna od ključnih razlika između unitarnih preduzeća i ostalih, prvenstveno akcionarskih društava, jeste načini formiranja kapitala, generisanja i korišćenja prihoda, privlačenja pozajmljenih i budžetskih sredstava. Novčani fond se formira na teret obrtnih i osnovnih sredstava dodijeljenih pravnom licu. Iznos kapitala se iskazuje u bilansu stanja na dan usvajanja osnivačkog dokumenta (potelje). Njegove funkcije su slične onima koje obavlja monetarni fond bilo koje druge komercijalne strukture. Pored činjenice da kapital predstavlja materijalnu osnovu za obavljanje delatnosti pravnog lica, on je i svojevrsni pokazatelj efikasnosti njegovog rada. Ako na kraju izvještajnog perioda cijena neto imovine padne ispod minimalnog iznosa utvrđenog zakonom na dan registracije preduzeća i ne bude obnovljena u roku od tri mjeseca, osnivač mora likvidirati društvo. Ako u navedenom periodu nije doneta relevantna odluka, poverioci mogu zahtevati prevremeno ispunjenje ili raskid obaveza i naknadu za nastale gubitke.

Profit

Djeluje kao jedan od najvažnijih izvora finansiranja. Dobit se ostvaruje na isti način kao iu drugim komercijalnim strukturama. Istovremeno, BC prihode unitarnih preduzeća posmatra kao izvor neporeskih prihoda u budžet. Razmatrana pravna lica godišnje daju obavezne doprinose iz ostvarene dobiti. Proceduru, iznos i vrijeme plaćanja odobravaju vlada ili regionalne/teritorijalne vlasti. Sredstva preostala nakon poreza i drugih odbitaka preraspodijele se u fondove za materijalne poticaje, društvene događaje i sl. Deo neto prihoda, odlukom osnivača, može se koristiti za povećanje osnovnog kapitala preduzeća.

Smjerovi trošenja

1. Za uvođenje, razvoj novih tehnologija i opreme, mjere zaštite životne sredine.
2. Proširenje i razvoj finansijskih i ekonomskih aktivnosti, povećanje obrtnih sredstava.
3. Rekonstrukcija, izgradnja ili renoviranje OS.
4. Obavljanje istraživačkih aktivnosti, istraživanje tržišta i potražnje.

Unitarna preduzeća mogu koristiti ciljane izvore finansiranja. Ovakva izdvajanja su, po pravilu, usmjerena na realizaciju određenih aktivnosti i programa društvene orijentacije.

Opštinsko jedinstveno preduzeće

Komunalna unitarna preduzeća se u našoj zemlji osnivaju najčešće radi rješavanja bilo kakvih društvenih problema na lokalnom nivou, kao i kada je potrebno koristiti imovinu koja nije predmet privatizacije, a koja je u nadležnosti organa lokalne samouprave, za nošenje naučne aktivnosti itd.

Takve komercijalne unitarne organizacije imaju poseban status, koji je određen Građanskim zakonikom i posebnim zakonom (br. 161-FZ od 14. novembra 2002.). U ovom članku predlažemo da razmotrimo neke od glavnih karakteristika procesa stvaranja, kao i ekonomskih aktivnosti na teritoriji Ruske Federacije, općinskih unitarnih preduzeća.

Šta je opštinsko unitarno preduzeće

Jedinstveno opštinsko preduzeće treba razumeti kao komercijalnu organizaciju koju su osnovali organi lokalne samouprave, čije pravo svojine pripada odgovarajućem opštinskom subjektu, koji je njegov osnivač. Sva imovina pripada jedinstvenom opštinskom preduzeću u zvanju ekonomskog upravljanja ili zvanja operativnog upravljanja i ne podleže raspodeli, uključujući i među zaposlenima u takvom preduzeću. Osim toga, imovina ovog preduzeća ne može se prenijeti na drugo unitarno preduzeće, koje je stvoreno kao njegovo zavisno preduzeće.

Sve ovo određuje jedinstveni pravni položaj jedinstvenih opštinskih preduzeća u sistemu drugih vrsta pravnih lica, sposobnih da obezbede postizanje ciljeva zbog kojih je takvo preduzeće i stvoreno.

Obavezni atributi opštinskog jedinstvenog preduzeća

Što se tiče obaveznih atributa jedinstvenog komunalnog preduzeća, koji određuju njegovu pravnu sposobnost, oni bi trebali uključivati:

• puni i skraćeni naziv na ruskom, stranom i/ili jeziku subjekta federacije, obavezno uključujući izraz "opštinsko preduzeće", kao i referencu na vlasnika
• okrugli pečat koji označava naziv i lokaciju
• memoranduma, pečata, žigova, amblema i drugih znakova individualizacije
• prava koja su u potpunosti u skladu sa ciljevima njenog stvaranja i djelovanja, te proizašlim obavezama

Imovina svakog jedinstvenog opštinskog preduzeća, kao što je navedeno u članu 11. Zakona br. 161-FZ, sastoji se od imovine koju mu je dodijelio vlasnik, prihoda ostvarenog tokom njegove djelatnosti i imovine stečene iz izvora koji nisu zabranjeni zakonom. Istovremeno, preduzeće ove vrste godišnje se obavezuje da u odgovarajući opštinski budžet prenese deo dobiti koju je obezbedio vlasnik preduzeća.

Procedura za osnivanje jedinstvenog opštinskog preduzeća

Ukoliko ste zainteresovani za ovu vrstu pravnog lica kao opštinsko jedinstveno preduzeće, a želite da kreirate upravo ovu organizaciju, predlažemo da se upoznate sa procedurom za njeno osnivanje.

Prije svega, nadležni organ lokalne samouprave, na čijoj teritoriji će se formirati opštinsko jedinstveno preduzeće, donosi posebnu odluku o osnivanju uz obavezno navođenje predmeta njegove djelatnosti. Takođe, lokalne vlasti daju saglasnost na listu i vrijednost imovine koja će biti dodijeljena ovom opštinskom jedinstvenom preduzeću, proceduru davanja saglasnosti na statut i druge formalnosti.

Dalje, potrebno je izraditi nacrt statuta budućeg jedinstvenog opštinskog preduzeća za njegovo prenošenje na vlasnika na odobrenje i dalju državnu registraciju preduzeća. U ovoj fazi pripreme glavnog konstitutivnog dokumenta, a to je povelja, treba obratiti posebnu pažnju kako bi se u potpunosti ispoštovali svi zahtjevi za ovaj dokument predviđeni zakonom i kako bi se izbjegle njegove dalje izmjene.

Uzimajući u obzir prilično stroge zahtjeve zakona za statut i druge dokumente općinskog jedinstvenog preduzeća, uvijek preporučujemo da ne gubite vrijeme i ogromne napore na njihovu samostalnu pripremu, već da koristite usluge kvalifikovanih pravnika. Kao što pokazuje praksa, ovo pomaže ne samo da uštedi vrijeme, već i da dobijete dokument koji kao rezultat zadovoljava sve vaše potrebe.

Sa gore opisanom svrhom, kao i sa ciljem daljeg praćenja procesa direktne registracije Vašeg opštinskog jedinstvenog preduzeća, First Law Company Vam nudi stručnu pravnu pomoć. Znamo koje zahtjeve na paket dokumenata nameću nadležni registracijski organi i kako izbjeći najčešće greške u procesu stvaranja jedinstvenog komunalnog preduzeća. Stoga je osnivanje Vašeg jedinstvenog komunalnog preduzeća uz naše učešće nesumnjivo uspješan početak njegove djelatnosti!

Takođe je vredno obratiti pažnju na zakonski minimalni statutarni fond za jedinstveno opštinsko preduzeće - 1000 minimalnih zarada u trenutku državne registracije ovog preduzeća. Istovremeno, sav odobreni kapital deklarisan u trenutku osnivanja mora biti uplaćen od strane osnivača u roku od 3 mjeseca od datuma državne registracije preduzeća. Tek nakon toga, navedeno jedinstveno opštinsko preduzeće ima pravo da zaključuje sve poslove koji nisu u vezi sa njegovim osnivanjem. Osim toga, tek nakon potpunog formiranja proglašenog statutarnog fonda opštinskog preduzeća, njegov vlasnik dobija pravo da donese odluku o povećanju statutarnog fonda.

U cilju smanjenja ili povećanja statutarnog fonda jedinstvenog opštinskog preduzeća koje je on stvorio, osnivač je dužan da pripremi odgovarajuću odluku, unese i upiše, po posebnom postupku, promene u svim osnivačkim aktima. S tim u vezi, pored ostalih usluga vezanih za delatnost jedinstvenih komunalnih preduzeća, First Legal Company nudi i svoju pomoć u promeni veličine osnovnog kapitala.

Drugim riječima, pravo svojine pripada državi - Ruskoj Federaciji. Ovo preduzeće može obavljati bilo koju djelatnost koja nije zakonom zabranjena: trgovina, pružanje usluga, proizvodnja, obrazovanje.

Definicija

FSUE je jedinstveno preduzeće koje nema pravo sukcesije raznih vrsta imovine koju mu je vlasnik dodijelio.

Ova vrsta pravne organizacije delatnosti ima samo

FSUE odgovara za svoje dugove svom svojom imovinom, ali ne odgovara za dugove vlasnika imovine.

Ako je imovina dodijeljena u okviru ekonomskog upravljanja, preduzeće može koristiti imovinu, proizvedenu robu, ostvarenu dobit. Sve se to provodi u okviru propisanim zakonima i raznim aktima Ruske Federacije.

U okviru operativnog upravljanja, menadžment FSU ima pravo korišćenja dobara, imovine i dobiti uz odobrenje vlasnika.

Vlasnik imovine sam registruje firmu, propisuje ciljeve rada. Vlasnik kontroliše namjensko korištenje imovine koja je povjerena jedinstvenom preduzeću.

Vlasnik može upisati vlasništvo nad preduzećem pod krinkom ulaganja u osnovni kapital.

FSUE ne može osnovati podružnice. Takođe, zakon zabranjuje preduzećima koja svoj rad obavljaju na osnovu prava privrednog upravljanja da budu osnivači bilo kog jedinstvenog preduzeća davanjem dijela imovine na operativno upravljanje. Ova zabrana je uvedena kako bi se pratilo uklanjanje dijela imovine kompanije prilikom otvaranja podružnica.

Načini formiranja imovine FSUE

Ovo su izvori:

• imovinu koju je vlasnik preduzeća dodijelio kao uplatu za odobreni kapital;
• druga imovina preneta preduzeću uz odobrenje vlasnika;
• dobit ostvarena komercijalnim radom;
• pozajmljena sredstva, uključujući zajmove od bankarskih i drugih kreditnih institucija;
• amortizacija;
• pomoć koja dolazi iz budžeta različitih nivoa;
• dividende primljene od drugih kompanija u kojima FSUE posjeduje udio;
• dobrovoljne donacije;
• dobit od izdavanja dijela nekretnine;
• druge potvrde koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Unitarno preduzeće može sa imovinom da radi šta hoće. Ali može ga prodati samo uz odobrenje vlasnika.

Transakcije nekretninama

Provedbu transakcija za imovinu, čija je cijena preko 150 miliona rubalja, provodi Federalna agencija za upravljanje državnom imovinom. Izvode se uz odobrenje Vlade Ruske Federacije.

Sve radnje sa imovinom provode se na licitaciji. Njegov organizator je privredno društvo ili pojedinac koji je potpisao ugovor sa jedinstvenim preduzećem.

Sav prihod od prodaje imovine, umanjen za troškove realizacije (ne može biti veći od tri posto vrijednosti imovine po knjigovodstvenoj cijeni), preduzeće je dužno uplatiti u budžet Ruske Federacije u roku od 25 dana od dana o prijemu uplate.

Finansije državnih preduzeća

Oblik FSUE implicira posebnost vođenja finansija. Postoji nekoliko metoda za stvaranje izvora sredstava.

Finansije unitarnih preduzeća značajno se razlikuju u stvaranju odobrenog kapitala, stvaranju i korišćenju dobiti. Ističu se i po načinima privlačenja pozajmljenih resursa.

Ovlašćeni kapital su sredstva formirana uz pomoć stalnih i obrtnih sredstava. Iznos kapitala evidentira se u bilansu stanja jedinstvenog preduzeća na dan potpisivanja statuta.

Iznos odobrenog kapitala preduzeća mora biti najmanje 5 hiljada minimalnih zarada, koji je važeći u trenutku državne registracije organizacije.

Funkcije odobrenog kapitala unitarnog preduzeća poklapaju se sa funkcijama privrednih društava. Osim toga, odobreni kapital djeluje kao finansijska osnova za obavljanje privrednih aktivnosti, kao pokazatelj njegove izvodljivosti.

Dobit je značajan izvor sredstava za FSU. Generiše se slično kao prihod komercijalnih preduzeća. Ali Zakon o budžetu Ruske Federacije propisuje da dobit Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća djeluje kao izvor neporeskih prihoda koji idu u budžet.

Unitarna preduzeća imaju pravo da koriste ciljane budžetske izvore finansiranja. Sredstva iz budžeta idu za realizaciju nekih socijalnih programa. obavljaju pod maskom subvencija, grantova i subvencija.

Subvencije su budžetska sredstva koja se doniraju Federalnom državnom jedinstvenom preduzeću.

Subvencije su sredstva iz budžeta koja se izdvajaju po osnovu vlasničkog finansiranja troškova realizacije različitih programa za unapređenje rada FSU.

Unitarne organizacije takođe mogu privući pozajmljene resurse. Međutim, posebnost njihove pravne forme - dobijanje je složen proces. Unitarno preduzeće ne može samo da dobije kredit za svoju nekretninu. Uprava FSUE može dobiti kredite od vlasnika iz budžeta, koje će morati da se vrate.

Ishodi

Zakonodavstvo opisuje jedinstveno preduzeće kao imovinski kompleks koji se koristi za ostvarivanje profita.

Građanski zakonik Ruske Federacije karakterizira FSUE na sljedeći način: to je vrsta komercijalnog društva koje nema vlasništvo nad imovinom koju mu je vlasnik dodijelio.