Zakon Yarovaya, koji je izazvao mnogo kontroverzi, stupiće na snagu za godinu dana. Od 1. jula 2018. godine biće obavezan za sve telekom operatere. Moraće da čuvaju tekstualne poruke, glasovne informacije, slike, zvukove, video i druge elektronske poruke korisnika do šest meseci, a do tri godine moraće da čuvaju podatke o činjenicama prijema, prenošenja, isporuku poruka i poziva.

O ZAKONU PROLJEĆA

Usvajanje zakona, uprkos zamerkama i privrede i javnosti, pokazalo je nekoliko stabilnih trendova u ruskoj stvarnosti:

- opstanak režima iznad svrsishodnosti ovog zakona... Uprkos tehničkim poteškoćama u njegovoj implementaciji i visokim troškovima za poslovanje, zakon će biti implementiran. Štaviše, finansiranje zakona, što je hir Kremlja, pada na posao.

Prema riječima Nikiforova, ne razmatra se izdvajanje budžetskih sredstava za podršku telekom operaterima u implementaciji takozvanog zakona Jarovaja. Ranije u februaru pojavila se informacija da Ministarstvo za ekonomski razvoj predlaže da se državna pomoć koristi korišćenjem sredstava Fonda univerzalnih telekomunikacionih usluga kako rast tarifa ne bi prešao stopu inflacije. Međutim, čak i tu leži lukavstvo Kremlja. Fond univerzalnih telekomunikacijskih usluga finansira se doprinosima svih operatera Ruske Federacije u iznosu od 1,2% prihoda. I sam fond je trebao financirati projekat eliminacije digitalnog jaza (ECD). Da su sredstva išla na implementaciju zakona Yarovaya, onda, prvo, ne bi bila državna podrška, jer fond postoji na teret operatera. Drugo, tada bi bili osujećeni planovi o "internetizaciji" malih naselja. Ali za sada nema govora o ovom fondu i o finansiranju iz njega.

- kao i obično, obični ljudi će platiti za inicijative Kremlja... Dvorkovich je, na primjer, već rekao da će "Vlada dobiti pravo da odredi određene faze uvođenja određenih zahtjeva u vezi sa telekom operaterima, čime će se minimizirati najbliža ulaganja i, shodno tome, spriječiti pretjerani rast tarifa". Treba napomenuti da on govori o sprečavanju prevelikog rasta tarife, što znači da je njen rast za Kremlj sasvim prirodan rezultat ove inicijative. RSPP je, procjenjujući posljedice, predviđao da će operateri moći preživjeti samo uz višestruko povećanje cijena komunikacionih usluga, što bi na ukupnu stopu inflacije u zemlji dodalo 1–2 pp, a samo povećanje tarifa bi moglo iznositi do 90%, pod uslovom da se oprema uvede na vrijeme do 2018. godine. A ovo su još uvijek skromne procjene. Ministar komunikacija Nikiforov je, na primjer, govorio o povećanju tarifa za 300%. Ruski savez industrijalaca i preduzetnika dobio je i predlog da se zakonski obavežu svi ruski pretplatnici komunikacija da izdvajaju sredstva za implementaciju Zakona Jarovaja. Ova uplata bi trebala iznositi 3-5% prosječnog mjesečnog računa.

- zakon je pokazao da privreda u zemlji nije tržište, već direktiva- na poziv iz Kremlja. Dvorkovich je već zatražio da se tarife ne povećavaju za više od 5%, i to uprkos činjenici da zakon potpuno ubija kapitalizaciju operatera. Prema podacima Megafona, troškovi implementacije standarda iznosit će 938 milijardi rubalja, što je oko 3 puta više od godišnjeg prihoda kompanije. VimpelCom procjenjuje troškove implementacije zakona, uzimajući u obzir trenutne zahtjeve, na oko 1 bilion rubalja. MTS zajedno sa MGTS na nivou od 1,7 biliona rubalja. Prema RSPP-u, do 2019. godine, telekom operateri će potrošiti oko 17 biliona rubalja na implementaciju zakona (ne uključujući troškove preuzimanja govornog saobraćaja).

- zakon je usvojen bez razrade i analize posljedica njegove primjene... Niko nije izračunao koliko bi mogle porasti tarife za komunikaciju. I do sada su procjene troškova za industriju potpuno različite. Sa 100 milijardi rubalja na 17,5 biliona, prema Ruskom savezu industrijalaca i preduzetnika. Ukupni prihodi operatera od komunikacijskih usluga nisu veći od 1,7 milijardi rubalja. Štaviše, Vlada nije ni razmišljala o tome kako zakon treba da stupi na snagu. Zato se sada aktivno iznosi ideja o njegovoj postupnoj implementaciji. A ni sami operateri u trenutku donošenja zakona nisu znali kako će se on implementirati. U idealnom slučaju, takvi zakoni ne bi trebali biti odvojeni od prakse. Odnosno, trebalo je da se održe sastanci sa operaterima, saslušani su njihovi predlozi, preciziran je postupak za njegovu implementaciju. Ali ne postoji ništa od ovoga, postoji samo ideja - kontrolirati svaki izraz misli.

Prema nekoliko izvora, "vladine agencije ne žele da dozvole operaterima da razviju dokument", koji bi definisao uslove i proceduru za čuvanje podataka u okviru zakona Yarovaya. A to već govori u kojoj mjeri će zakon voditi računa o interesima operatera. A uzimajući u obzir da, prema navodima operatera, ne postoje potrebni tehnički uslovi za implementaciju niza normi zakona, vrijedi reći da je zakon usvojen na brzinu. Zakon čak nije precizirao ni osnovne principe odgovornosti za čuvanje informacija. Prilikom donošenja zakona niko nije ni razmišljao o tome da li postoji odgovarajuća oprema za njegovu implementaciju. Takva oprema se ne proizvodi u Rusiji, a ta činjenica je prepoznata na ministarskom nivou. Stručnjaci kažu da takve opreme nema ni u inostranstvu.

- tako lako usvajanje zakona Yarovaya postalo je "zeleno svjetlo" za Kremlj, koji je sada odlučio da je sloboda na internetu nešto što se može gaziti bez protivljenja javnosti. Uslijedile su nove inicijative - pretpretresno blokiranje internetskih resursa, "zakon o glasnicima", zabrana anonimizatora i VPN-a, inicijative o višemilionskim kaznama za uvrede i klevetu. Tako je Yarovayin zakon djelovao kao katalizator procesa potiskivanja slobode na internetu.

ALARMI

Yarovayin zakon je klasičan primjer kako je svrsishodnost potreba režima iznad svih mogućih kalkulacija i pogrešnih proračuna donošenja zakona. Bilo je mnogo signala da je zakon grub i da se u sadašnjem obliku ne može realizovati. Posljednji takvi znakovi su bili:

- suprotnosti zakona sa regulativom EU, koji će stupiti na snagu dva mjeseca prije stupanja na snagu zakona Yarovaya, prema kojem se podaci evropskih korisnika mogu čuvati samo ako obavještajne službe potvrde da takve radnje u odnosu na određenog pretplatnika služe u svrhu osiguranja nacionalne sigurnosti i zakon i red. Ali prema zakonu Yarovaya, podaci svih korisnika ruskih mreža, uključujući strance koji žive u Rusiji, moraju biti pohranjeni u Rusiji. Ako se Rusija i EU ne dogovore, onda će ruski operateri morati da plate 45 milijardi rubalja za ovaj hir ruskih vlasti. S obzirom na previsoke troškove implementacije zakona, takve kazne će ubiti industriju.

- sporovi u Vladi oko vremena implementacije zakona.

Vlada predlaže da se njegova implementacija odgodi do 2023. godine. Određeni broj poslanika Državne dume takođe je za faznu implementaciju zakona. FSB je protiv pilot zona i fazne implementacije, jer su sva tehnička sredstva, prema podacima obavještajnih službi, dostupna. Odlaganje projekta je opravdano sa stanovišta da će, ukoliko se zakon sprovede, operateri odmah imati visoke troškove, što će dovesti do naglog skoka cena komunikacionih usluga. Dok vlada pokušava da odloži primenu zakona, shvatajući da ni budžet ni operateri nemaju novca za njegovu primenu, FSB nastavlja da insistira na svom, stavljajući svoje usko kabinetske interese iznad nacionalnih interesa i ekonomske svrsishodnosti. Ubijanje mobilnog tržišta zarad stvaranja sistema nadzora - možda bi se to moglo dogoditi samo u zemlji u kojoj je predsjednik porijeklom iz ovog sistema nadzora.

- zakon je već prepoznat kao jedna od najgorih globalnih IT inicijativa ometanje daljeg inovativnog razvoja industrije. Ova procjena je napravljena u Fondaciji za informacione tehnologije i inovacije (ITIF). A to su upravo oni svjetski rejtingi koje ruske vlasti jure. Sada su odustali od njih kako bi preuzeli kontrolu nad svim mogućim kanalima virtuelne komunikacije ruskog stanovništva. S obzirom na to da industrija zavisi od kredita, ovakva potrošnja će primorati kompanije da uštede na inovacijama. Na primjer, o poboljšanju mreža, uvođenju 5G i tako dalje. To znači da će se Rusija ponovo naći iza odbora naprednih tehnologija i inovacija. Pa, očigledno je sigurnost režima važnija od budućnosti zemlje.

Zakon Yarovaya je istovremeno udar na slobodu izražavanja, kršenje ustava u vezi s privatnošću prepiske, udar na telekomunikacijsku industriju, porast inflacije i pogoršanje životnog standarda Rusa zbog rasta troškova mobilnih usluga. Ali Kremlj ne primjećuje ove nedostatke, polazeći od činjenice da je za njega ovo prilika da uspostavi potpunu kontrolu, sigurnost vlastitog režima. Na jednoj strani ljestvice je ruski narod i ekonomija, a na drugoj Kremlj i njegova održivost. Nije teško razumjeti šta se pokazalo važnijim.

VIŠE O TEMI

Rusi su 1. jula pomno pratili fudbal, a potom neobuzdano slavili izlazak naše fudbalske reprezentacije u četvrtfinale Svjetskog prvenstva. Na današnji dan, sigurno, mnogi od nas su emotivno raspravljali o prošloj utakmici, ali koliko je mislilo da su ti razgovori snimljeni? Još šest mjeseci naši vapaji, jecaji, riječi ponosa i zahvalnosti biće pohranjeni na serverima mobilnih operatera - čak i ako ih sutradan zaboravimo.
Stvar je u tome što se istog dana sa utakmicom sa Špancima dogodio još jedan, manje uočljiv događaj: na snagu je stupio završni dio nekada senzacionalnog "paketa Jarovaja". Zašto je ovaj zakon izazvao val nezadovoljstva, hoće li preokrenuti ruski internet (ili možda cijeli ruski život) i šta sada trebate znati prije slanja poruke - o svemu tome ćemo vam reći u našem materijalu.

Šta ste stavili u ovaj "paket"?

Prvi put su o zakonu Yarovaya počeli da govore još u aprilu 2016. Tada su poslanica Državne dume iz "Jedinstvene Rusije" Irina Yarovaya i sada poluzaboravljeni senator iste stranke Viktor Ozjorov podnijeli parlamentu paket amandmana, navodno osmišljen da zaštiti građane od terorizma. Neke odredbe zakona ispostavile su se toliko radikalne da su izbačene iz konačne verzije: na primjer, predloženo je da se osobama osuđenim za terorizam oduzme državljanstvo i da se zabrani odlazak osobama koje nisu ugasile osude po članovima za ekstremizam. zemlja.

Prijedlog zakona izazvao je veliko negodovanje javnosti. Peticija protiv njenog usvajanja na portalu change.org prikupila je više od 600 hiljada potpisa, a na zvaničnom sajtu ROI za manje od mesec dana prikupljeno je 100 hiljada glasova koji su bili neophodni za razmatranje žalbe od strane Otvorena vlada. Širom zemlje održan je niz protestnih skupova, a stručnjaci internet industrije najavili su pravu katastrofu koja očekuje Runet ako zakon bude usvojen. Redovni korisnici nisu stajali po strani - nesrećni paket postao je razlog za podrugljive videozapise i mnoge memove.

Ne šušti!

Ipak, zakon je prošao 3 čitanja u Državnoj Dumi, dobio odobrenje Vlade i Vijeća Federacije, a 7. jula iste godine pao je i posljednji bastion - potpisao ga je ruski predsjednik Vladimir Putin. Većina izmjena stupila je na snagu za manje od 2 sedmice - 20. jula. Među njima:

• Krivična kazna za "neprijavljivanje", opravdavanje terorizma na društvenim mrežama, "poticanje" na nerede, uvođenje članka za "međunarodni terorizam";
• Povećanje kazne po "ekstremističkim" članovima, smanjenje starosne dobi za koje se za njih može zakriviti na 14 godina;
• Provjera od strane prijevoznika svih paketa na prisustvo zabranjenih predmeta;
• Zabrana misionarstva za neregistrovane organizacije i zabrana propovijedi izvan crkava, groblja i drugih posebno određenih mjesta;
• Pružanje takozvanih "ključeva za šifriranje" podataka agencijama za provođenje zakona po sudskom nalogu.

Najžešća debata izbila je oko klauzule o pohranjivanju korisničkog prometa. Prvobitno je planirano da se pozivi, poruke, metapodaci o njima (tj. informacije o pozivima i upućenim porukama) i sav internet promet pohranjuju 3 godine. Međutim, ispostavilo se da je ovaj zahtjev neizvodljiv - na svijetu nema tako prostranih servera, Rusija ne proizvodi dovoljno struje za njihovo napajanje, a troškovi implementacije procijenjeni su na pet biliona rubalja (za poređenje, 2015. godine cijeli Internet industrija je zaradila 1,7 biliona rubalja, a prihod federalnog budžeta Rusije iznosio je 14,7 biliona rubalja). Kao rezultat toga, odlučeno je:

• Od 1. jula 2018. godine čuvati sve telefonske pozive, SMS poruke i metapodatke o njima šest mjeseci;
• Od 1. oktobra iste godine, telekom operateri čuvaju prepisku, video i audio fajlove i lične podatke korisnika mesec dana. Rok trajanja se mora povećavati za najmanje 15% godišnje, postepeno dovodeći do šest mjeseci.

Kako će Jarovajin zakon uticati na naše živote?

Ali šta novi zakon obećava običnim ljudima poput vas i mene? Prije svega, govoreći o tome, sjećaju se rasta cijene interneta. Prve potvrde pojavile su se u junu ove godine: većina ruskih provajdera podigla je svoje stope u prosjeku za 10%. Operateri su to prikazali na prikriven način: kažu, ne dižemo samo cijene, već i brzinu vaše tarife. S obzirom na to da će skladišta podataka po zakonu morati da se povećavaju svake godine, takvo indeksiranje će vjerovatno postati uobičajeno. Osim toga, morate biti spremni na postepeno povećanje cijena ili ukidanje neograničenih tarifa: na kraju krajeva, obim našeg prometa košta operatere prilično peni.

Predviđeno je i značajno povećanje troškova poštarine. Prema proračunima Ruske pošte, opremanje svih njenih 42 hiljade filijala specijalnim rendgenskim uređajima za potrebnu inspekciju paketa koštalo bi pola biliona rubalja. Kao kompromis, prevoznik je ponudio da prihvati sve pakete u otvorenom videu, ali to i dalje ne bi rešilo problem isporuke robe iz inostranstva: niko ne bi (ili barem ne bi trebalo) da otvara kutiju sa telefonom poslanim iz Kine. Kao rezultat toga, propis o pregledu pošiljaka na snazi ​​je dvije godine, a interna pravila za slanje ni Pošte Rusije ni drugih privatnih kompanija nisu se značajno promijenila. Zapravo, norma zakona se jednostavno ne primjenjuje.

Međutim, rast cijena usluga daleko je od jedine negativne posljedice paketa Yarovaya. U junu je ruska kompanija MFI-soft (ranije proizvodila opremu za Roskomnadzor) predstavila cijene sertifikovanih data centara za operatere. Cijena servera, koji omogućava skladištenje prometa od 7-8 hiljada pretplatnika, procijenjena je na 37 miliona rubalja. Zapravo, radi se o nekoliko godišnjih prihoda prikupljenih od takvih pretplatnika. I ako veliki federalni operateri s drugim izvorima prihoda još uvijek mogu pronaći ovaj novac, onda mali regionalni provajderi jednostavno nemaju gdje uzeti toliki iznos odjednom. Prema zakonu, ne mogu se koristiti ni strani analozi opreme. Zapravo, to može značiti propast malih provajdera i monopolizaciju tržišta, na kojoj će veliki operateri otkupljivati ​​svoju pretplatničku bazu od lokalnih. Takav scenario će naš internet učiniti korak bližim kineskom: nekoliko velikih operatera je mnogo lakše kontrolisati, pogotovo ako odjednom trebate isključiti ruski segment interneta sa svijeta.

Konačno, zakon Yarovaya uticao je na rad nekih službi u Rusiji. Sada će svaka kompanija koja u svojoj aplikaciji koristi bilo koji protokol za šifriranje morati, po sudskom nalogu, da obezbijedi sigurnosnim vlastima "ključ" koji će omogućiti pristup prepisci korisnika i drugim podacima. Upravo je ova odredba zakona postala razlog za blokiranje messengera Telegram u Rusiji (usput, ne zaboravite se pretplatiti na naš "blokirani" kanal). Štaviše, predstavnici službe bili su spremni da FSB-u dostave i samu prepisku osumnjičenih za terorizam, ali su specijalnim službama bili potrebni upravo „ključevi“. Općenito, znate nastavak priče.

Dakle, šta sada učiniti?

Nemojte se zavaravati da je zakon Yarovaya potreban samo da bi se osigurala naša sigurnost. Borbu protiv ekstremizma naši službenici bezbjednosti shvataju veoma široko. Na primjer, samohrana majka Jekaterina Vologženinova dobila je godinu dana obaveznog rada za postove na Vkontakteu koji podržavaju ukrajinsku vojsku. Inženjer Andrej Bubejev osuđen je na dvije godine i tri mjeseca kazne zatvora zbog dva repost opozicionih članaka. A bloger Ruslan Sokolovsky, koji je igrao Pokemon Go u hramu, čak je uvršten na listu terorista i ekstremista, nakon što je blokirao sve svoje bankovne račune. Općenito, postoji razlog za razmišljanje kako ne završiti u sličnoj situaciji.

Čak i tokom rasprave o zakonu Yarovaya, mnogi provajderi su govorili o beskorisnosti prenetih podataka - kažu, 80% saobraćaja na mreži je ionako šifrovano, a to će samo zauzeti prostor. Istina je. Većina modernih stranica (uključujući i našu) radi preko sigurnog https protokola. Ako odete na takvu stranicu, provajder može saznati samo o činjenici povezivanja na nju - i to je to. Niko neće znati da čitate ovaj članak, a ne birate skuter za svoje dijete.

Ali ako želite da niko ne zna koje stranice posjećujete, a sav vaš promet je šifriran, trebali biste koristiti VPN. U ovom slučaju, drug major će vidjeti samo kako ste se povezali sa serverom negdje u Holandiji ili Hong Kongu. Osim šifriranja prometa, VPN ima još jednu važnu prednost - omogućit će vam korištenje usluga i web stranica blokiranih u Rusiji (Telegram, opet). Na samom tržištu postoji mnogo VPN usluga, većina njih je vrlo jeftina, a neke su potpuno besplatne; reći ćemo vam o njihovim vrstama i karakteristikama u posebnom članku (uskoro).

Međutim, VPN vas neće spasiti ako FSB zatraži pristup vašim podacima od treće strane, a ne od provajdera. Takozvani "organizatori širenja informacija" iz registra Roskomnadzora takođe moraju čuvati vaše podatke šest meseci. Ova lista sadrži:

• "U kontaktu sa";
• "Razrednici";
• Mail.Ru usluge (pošta, oblak, itd.);
• Yandex (pošta i oblak);
• manje popularne usluge i stranice.

Ako koristite bilo koje proizvode iz ARI registra, budite spremni na činjenicu da će, sudskom odlukom, vaši dosijei i prepiska završiti u rukama specijalnih službi. Možda biste trebali pažljivo koristiti ove usluge i ne vjerovati im bilo kakve lične podatke; ovo se odnosi i na telefonske pozive i SMS. Ili ima smisla napustiti takve resurse u korist onih koji još nisu u registru: Google, Facebook, Viber i drugi.

Vaša prepiska će biti potpuno sigurna ako koristite messenger sa end-to-end enkripcijom: ova tehnologija vam omogućava da prenesete podatke na telefon vašeg sagovornika zaobilazeći servere kompanije. Ova se funkcija implementira, na primjer, u WhatsApp, tajne Telegram chatove i Vkontakte pozive.

Općenito, gospođa Yarovaya i ruske vlasti uvelike povećavaju našu internet pismenost, pa čak i usađuju važnu naviku: morate se zaštititi i na internetu. Za ovo im, možda, vredi čak i zahvaliti. Usput, reći ćemo vam puno zanimljivih i korisnih informacija o tehnologijama u Rusiji i svijetu, pa se pretplatite na Zen kanal, Telegram kanal i bilten Inspector Gadgets!

Takozvani "Zakon Jarovaje". To znači da su telekom operateri u obavezi da počnu sa pohranjivanjem podataka svojih korisnika, uključujući snimke razgovora, prepiske, video zapise, slike i povezane informacije. Sve ovo će morati da se čuva šest meseci.

Telekom operateri su već počeli da provode mjere propisane zakonom, ali da bi ispunili sve uslove moraće da utroše mnogo vremena i još više novca. Na primjer, u slučaju Megafona, potrebno je oko pet godina da se organizira skladištenje korisničkih podataka u cijeloj mreži, kako prenosi RBC.

“Od 1. jula nismo bili u mogućnosti organizirati skladištenje na cijeloj mreži. Sistem će se postepeno razvijati u različitim regionima tokom pet godina, a do kraja ovog perioda biće raspoređen u celoj zemlji“, rekao je Sergej Soldatenkov, generalni direktor MegaFona.

Treba napomenuti da zakon ne sadrži jasne formulacije u vezi sa postupnim uvođenjem odredbi. Kaže se: „red, rokovi i obim skladištenja<...>informacije utvrđuje vlada." Telekom operateri su tokom rasprave o zakonu zatražili od Vlade mogućnost postepene implementacije odredbi zakona - prvo u regionima, a zatim i širom zemlje. Ovu tačku gledišta podržao je Nikolaj Nikiforov, koji je 2017. godine bio na čelu Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija. Ali onda su zvaničnici došli do zaključka da se zakon mora odmah primijeniti u cijeloj zemlji.

Ostali telekom operateri ne otkrivaju primjenu odredbi zakona Yarovaya, navodeći samo da se sve radnje sprovode u okviru važećeg zakonodavstva. U Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija kažu da bi operateri trebalo da sve odredbe zakona uvode odjednom u čitavu mrežu, a ne u fazama. Međutim, u aprilu ove godine Vlada je objavila pojašnjenja zakona. Govorilo se o potrebi čuvanja tekstualnih poruka i snimaka razgovora šest mjeseci od trenutka "prestanka njihovog prijema, prijenosa, isporuke i (ili) obrade". Što se tiče ISP-a, oni će morati da čuvaju podatke o korisnicima 30 dana, počevši od 1. oktobra ove godine. Zatim, svakih pet godina od kompanija se traži da povećaju kapacitet "tehničkih sredstava akumulacije" za 15% godišnje.

Problem je što do sada nisu doneseni dokumenti sa potrebnim tehničkim zahtjevima za opremu koja treba da se koristi za čuvanje informacija. Na primjer, Rostelecom još uvijek nije uključio u svoj budžet troškove ispunjavanja zakonskih zahtjeva. "Uprkos činjenici da je uredba ruske vlade o vremenu skladištenja već objavljena, da bi se procijenili troškovi, potrebno je sačekati dok se ne objave dokumenti sa zahtjevima za opremu", rekao je portparol kompanije.

Bilo kako bilo, postoje nacrti zahtjeva za opremom, tako da se komunikacijski provajderi mogu privremeno rukovoditi njima. Ali nivo odgovornosti operatera i internet kompanija za nepoštivanje zahtjeva "Zakona Jarovaja" još nije utvrđen. Prema mišljenju stručnjaka, država treba da pruži mogućnost da obezbedi skladištenje podataka, a ne samo da kažnjava operatere.

Što se tiče finansijskih troškova, svaki od operatera će koštati milijarde rubalja za implementaciju odredbi zakona Yarovaya. Ukupni troškovi operatera, prema radnoj grupi "Komunikacione i informacione tehnologije" pri ruskoj vladi, iznosiće 5,2 triliona rubalja. MTS-u je potrebno 60 milijardi rubalja za narednih pet godina, Megafonu - 35-40 milijardi, VimpelComu - 45 milijardi.

Iznosi mogu varirati ovisno o vrsti konfiguracije opreme i zahtjevima za njene proizvođače koji će biti odobreni. “Za sada niko ne zna u kom obliku će država tražiti od učesnika na tržištu da implementiraju zahtjeve zakona. Jedno je ako se donese fazna procedura, recimo, u roku od tri godine. Potpuno drugačiji scenario, ako treba osigurati punu usklađenost za, recimo, nekoliko mjeseci”, kaže Olga Sokolova, generalna direktorica Linxdatacentra u Rusiji.

Troškove će, koliko se može razumjeti, nadoknaditi kupci. da kako bi nadoknadio troškove, tako veliki operater kao što je VimpelCom mora naplaćivati ​​pretplatnicima oko 13 rubalja po osobi mjesečno tokom pet godina. Najvjerovatnije će za ovaj iznos biti povećane tarife za stanovništvo.

Alexey Naumov

Font AA

Pošaljite članak na mail

Dodaj u favorite

7. jula predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je potpisao Jarovajin paket. Suština ove serije zakona je usmjerena na suzbijanje terorizma i povećanje odgovornosti za djela terorističke prirode. Za obične građane koje će zanimati kada će stupiti na snagu i kako će se implementacija ove zakonodavne inicijative odraziti na njih same, pokušali smo da ukratko iznesemo suštinu „paketa Yarovaya“.

Ispod je opis najznačajnijih zakonodavnih inovacija i izmjena koje mogu utjecati na ovaj ili onaj stepen na većinu ljudi koji žive u Rusiji, uključujući i one koji nisu državljani Rusije.

Novi član Krivičnog zakona Ruske Federacije (205.6)

Zakon je uveo novi član „neprijavljivanje krivičnog dela“. Uključiće one koji su svjesno odlučili da ne obavještavaju organe za provođenje zakona o predstojećem zločinu u nekoliko desetina kategorija, od djelovanja međunarodnih terorističkih grupa do oružane pobune, zadiranja u teritorijalni integritet države. Smrtna kazna za neprijavljivanje bila je kazna zatvora do 12 mjeseci.

Odgovornost za nepoštivanje člana 205.6 ne snose ljudi koji su odbili da obaveste organe za sprovođenje zakona o svom mužu/ženi ili bliskim rođacima.

Jačanje odgovornosti za propagandu terorizma

Zakon Yarovaya iz 2016. također ima za cilj jačanje mjera ograničenja za osobe koje pozivaju na provedbu terorističkih akata ili opravdavaju ideologiju terorističkih grupa, uključujući i na ogromnoj svjetskoj mreži. Sada je internet zapravo izjednačen sa masovnim medijem, pa će i odgovornost za nezakonite radnje uz njegovu pomoć biti ista. Zločincima prijeti kazna do sedam godina zatvora i petogodišnji veto da zauzmu određena mjesta. Alternativno, kao kazna je utvrđena novčana kazna do milion rubalja.

Pojašnjenja u dokumentu otkrivaju koncept “opravdavanja terorizma” – to su javne izjave koje prepoznaju terorističku ideologiju, kao i podstrek da je oponaša i podržava.

Sva lica sa neriješenim krivičnim dosijeom prema nizu članova, na ovaj ili onaj način koji se odnose na terorizam, lišeni su prava da napuste Rusku Federaciju. Neki od njih su jasno naznačeni u dokumentu. Najvećim dijelom se odnose na formiranje oružanih grupa, uzimanje talaca, terorističke napade, prisilno oduzimanje i zadržavanje vlasti. Slična mjera postoji i za one koji su izvršili atentat na državnika.

Zakon o zadržavanju informacija

Jarovajin antiteroristički paket uticao je i na proceduru pružanja telekomunikacionih usluga. Sada će telekom operateri i ostali "organizatori širenja informacionih usluga" biti primorani da šest mjeseci vode evidenciju o pozivima, tekstualnim porukama i drugim podacima, do slika i video zapisa, na teritoriji Ruske Federacije. Operater je dužan čuvati podatke o činjenici da je dopisivanje ili poziv došlo (tj. podatke o samim učesnicima, vremenu sastanka i sl.) tri godine. Sve navedeno će se morati prenijeti na prvi zahtjev agencija za provođenje zakona.

Istovremeno, administrativnom kodeksu pripisan je novi član, prema kojem će korisnici interneta koji koriste necertificirana sredstva šifriranja prepiske biti kažnjeni. Na primjer, pravna lica će morati platiti kaznu od 30-40 hiljada rubalja, a neovlaštena sredstva će biti zaplijenjena.

Uvođenje koncepta "misionarske aktivnosti"

Određeni broj članova je dobio izmjene i dopune u kojima se jasno navodi naziv misionarske djelatnosti. Riječ je o vjerskim obredima, distribuciji vjerskih knjiga, brošura i drugih informativnih materijala, propovijedanju i drugim praksama koje se odvijaju izvan vjerskih škola, crkava, grobnih mjesta ili drugih institucija vezanih za religiju. Misionarska aktivnost znači i vjersku propagandu u medijima, uključujući i internet.

Za obavljanje misionarskih aktivnosti ovlašteni su samo članovi registrovanih organizacija ili pojedinci sa pisanim ugovorom sa njima. Svaki misionar mora sa sobom imati dokumente koji potvrđuju njegovo članstvo.

Povećanje odgovornosti za ekstremizam

Sveobuhvatna kazna za organizovanje ilegalnih bandi ili učešće u njima, kako na teritoriji Ruske Federacije tako iu inostranstvu, povećana je za pet godina. Uveden je i novi član koji predviđa veliku novčanu kaznu u iznosu od 300-700 hiljada rubalja ili zatvorsku kaznu od 5 do 10 godina za privlačenje ljudi da učestvuju u masovnim nemirima, neredima (pokušaji uvjeravanja ili regrutacije).

Član 282. Krivičnog zakona Ruske Federacije ozbiljno je dopunjen. Sada je propisana minimalna kazna za klevetu časti i dostojanstva radnji, izazivanje neprijateljstva - ograničenje slobode na 3 godine. Najviša kazna za ovo krivično djelo je 6 godina. Na sličan način raste i odgovornost za organizovanje ekstremističkih akcija, ekstremističkih zajednica, kao i pružanje materijalne pomoći njima. Potonje se odnosi na prikupljanje sredstava i druge finansijske usluge koje je osoba svjesno pružala kriminalcima.

Povećana lista članaka po kojima se može suditi od 14. godine

Tinejdžeri (djeca koja su navršila 14 godina) sada će biti krivično odgovorni po nekoliko članova:

• Neprijavljivanje (namjerno odbijanje da se prijavi nadolazeći zločin)
• Ugrožavanje života državne ili javne ličnosti, kao i lica pod međunarodnom zaštitom.
• Pripadnost terorističkim organizacijama, ilegalnim oružanim grupama, terorističkim aktima.
• Učešće u masovnim neredima ili uključivanje u njihovu organizaciju.
• Obrazovanje ili obuka o terorizmu.

Naravno, pored najznačajnijih karakteristika, Yarovaya paket sadrži i niz manjih. Na primjer, poštanski radnici sada moraju pratiti sadržaj paketa. Više o svemu možete saznati čitajući službeni tekst.

Kada će paket Yarovaya biti prihvaćen?

Većina zakona i amandmana uključenih u paket Yarovaya usvojena je 20. jula 2016. godine. To uključuje pooštravanje kažnjavanja za razna krivična djela koja se odnose na terorizam i ekstremizam, njihovo organizovanje i finansiranje.

Što se tiče ostalih odredbi, uglavnom vezanih za komunikacije, skladištenje informacija i srodne oblasti, gdje je implementacija inicijativa bremenita nizom poteškoća i zahtijeva vrijeme za pripremu, one će morati stupiti na snagu tek 2018. godine (prema neki izvori, 2023.). Tokom tako dugog vremenskog perioda, situacija se može ozbiljno promijeniti.

Prilikom pripreme dokumenta za drugo čitanje, koje je prvobitno bilo zakazano za 22. jun, pojavila se odredba o kaznama za "organizatore širenja informacija na internetu" zbog odbijanja da FSB-u dostave podatke za dekodiranje primljenih i poslanih poruka. Državna duma je objasnila da se odredbe zakona odnose na rad glasnika, poštanskih usluga i društvenih mreža koje koriste šifriranje.

U slučaju odbijanja da tajnim službama daju ključeve za dešifrovanje poruka, kompanije se suočavaju sa kaznama u rasponu od 800 hiljada do milion rubalja.

Zakon će uticati na messengere Telegram, WhatsApp, Viber, ICQ, koji koriste end-to-end enkripciju. Na dokument može uticati i internet protokol HTTPS, koji osigurava siguran prijenos podataka na mnogim internet portalima. Konkretno, ugroženi će biti Facebook, VKontakte, Twitter i drugi komunikacioni servisi. Ovaj mehanizam koriste i internet banke, sajtovi za rezervaciju hotela i karata, pojedini mediji, onlajn enciklopedije i drugi različiti resursi. Šef Roskomnadzora, Aleksandar Žarov, ima 30% udjela šifrovanog saobraćaja u RuNetu. Internet kompanije su takođe davale svoje ocjene o ovom rezultatu u različito vrijeme: od 50 do 80%.

Nema ključeva

“U savremenim implementacijama aplikacija za šifrovanu komunikaciju, ključeve drže sagovornici, a ne kompanija koja pruža uslugu. Odnosno, za početak, implementacija ovog paragrafa je tehnički nemoguća",

- izjavio je za Gazeta.Ru Vladimir Gabrielyan, potpredsjednik i tehnički direktor Mail.Ru Group.

Artem Baranov, vodeći analitičar virusa u ESET-u, slaže se s tim i objasnio je za Gazeta.Ru da su brojni instant messengeri (na primjer, Viber i WhatsApp) nedavno uveli end-to-end enkripciju, što znači da imaju pristup na proslijeđene poruke, samo se korisnički i privatni ključevi jednostavno ne pohranjuju tamo. Slična tehnologija radi u tajnim Telegram četovima.

Predstavnik Mail.Ru Group je podsjetio da je ograničavanje tajnosti prepiske građana prerogativ pravosudnih organa i takva odluka se donosi u odnosu na određenu osobu. “U slučaju prijenosa certifikata koji omogućavaju dešifriranje prometa, zapravo, dolazi do ograničenja privatnosti prepiske svih korisnika odjednom”, dodao je.

Rusko udruženje za elektronske komunikacije (RAEC), glavni lobista za internet poslovanje u Rusiji, upozorilo je da

dokument ugrožava tajnost komunikacije i nosi ogromne rizike od curenja povjerljivih informacija.

Organizacija napominje da većina standarda šifriranja ne predviđa pohranjivanje korisničkih ključeva, odnosno da je dekodiranje poruka nemoguće bez promjene algoritma. U isto vrijeme, kada se izvrše promjene, postoji prijetnja cyber sigurnosti.

Istovremeno, ove mjere neće uticati na dostupnost alata za šifriranje za napadače, saopštio je RAEC.

Druga negativna posljedica je činjenica da će ruske kompanije biti stavljene u neravnopravne uslove. Zakon se odnosi na sve korisnike koji mogu kršiti zakone drugih zemalja i međunarodne obaveze Rusije. Strana preduzeća mogu odbiti da se pridržavaju ovih zahtjeva u Rusiji, jer su u suprotnosti sa njihovim zakonodavstvom. Druge države mogu imati slične zahtjeve za otkrivanje podataka za ruske korporacije.

"Usvajanje zakona u sadašnjem obliku može dovesti do odlaska velikog broja igrača sa ruskog tržišta i generalne degradacije internet industrije",
- navode u RAEC-u.

Stav organizacije ostao je nezapažen, uprkos pismima upućenim predsjedničkoj administraciji, Ministarstvu komunikacija i masovnih medija, Državnoj Dumi i Vijeću Federacije.

Pretplatnici će plaćati operatere

Prilikom usvajanja prijedloga zakona, poslanici nisu uvažili ni mišljenja telekom operatera u vezi sa rokom čuvanja sadržaja govornih poziva, prenesenih poruka i medijskih fajlova. Zamijenivši prvobitno predložene tri godine za šest mjeseci, Državna duma nije smanjila potencijalni teret za igrače na tržištu telekomunikacija. Istovremeno, prema dokumentu, podaci o prenosu poruka biće pohranjeni tri godine.

“Provedba nacrta zakona koštat će telekom operatere nekoliko biliona rubalja. Naravno, ovakva prevelika i neefikasna poslovna opterećenja će imati katastrofalan učinak na cjelokupnu privredu u oblasti telekomunikacija“, poručuju iz Megafona.

“Ukoliko izmjene stupe na snagu, operateri će sigurno morati podići tarife za pretplatnike kako bi zadržali poslovanje”,

- kaže predstavnik operatera.

Olga Alekseeva, PR-direktor Yote, slaže se sa ovim: „Verovatnoća da će ovi troškovi biti nadoknađeni povećanjem cene usluga za krajnjeg korisnika je veoma velika.“

Prema preliminarnim procjenama VimpelComa (brend Beeline), u prvoj fazi biće potrebno oko 200 milijardi rubalja da bi se ispunili zahtjevi zakona. Takve investicije ne samo da mogu negativno uticati na ekonomiju operatera, već je i svesti na nulu.

„Već je jasno da usvajanje zakona može dovesti do usporavanja razvoja mreže i do značajnog povećanja tarifa za komunikacione usluge“, upozoravaju u VimpelComu.

To je za Gazeta.Ru rekao predstavnik MTS-a Dmitrij Solodovnikov

sada, u principu, ne postoji oprema koja može prikupljati i čuvati glasovne informacije u skladu sa zahtjevima računa. A njegovo stvaranje će industriju staviti na ivicu kolapsa.

Dakle, biće vam potrebni kolosalni troškovi za kupovinu opreme, izgradnju novih zgrada data centara, kupovinu softverskih licenci, modernizaciju mreža za prenos podataka, kreiranje sistema za „pokupljanje” i „izlaz” saobraćaja za skladištenje. , kao i sistemi za indeksiranje, sistemi za analizu saobraćaja i omogućavanje pristupa ovim podacima. Troškovi mogu iznositi nekoliko biliona rubalja.

“Važno je da ako operateri snose troškove ovog nivoa, onda neće moći da razviju mrežu za pretplatnike: grade bazne stanice, proširuju fiksne mreže, što,

s obzirom na visoke stope rasta prometa, može dovesti do degradacije kvaliteta komunikacije šefa, prekida u isporuci SMS-a ili nemogućnosti pristupa Internetu,”
- rekao je sekretar za štampu operatera.

Tele2 je odbio da komentariše. Sekretar za štampu Rostelekoma Andrej Poljakov ranije je najavio da operater pozdravlja smanjenje vremena skladištenja saobraćaja na šest meseci.

Gabrielyan se također slaže s predstavnicima Velike trojke: „Čuvanje ne samo činjenica, već i podataka u trajanju od šest mjeseci će zahtijevati ogromna ulaganja od telekom operatera i organizatora širenja informacija, što će dovesti do neizbježnog povećanja cijena komunikacijskih usluga u zemlja."

Ali čak i bez uzimanja u obzir povećanja troškova komunikacije, zakon svakog korisnika i pretplatnika stavlja u neugodan položaj, uvijek osumnjičen za neku vrstu prekršaja. Sve poruke i pozivi upućeni putem mobilnog telefona ili Skypea biće snimljeni, pohranjeni i analizirani u slučaju bilo kakvih pitanja od strane specijalnih službi. Isto vrijedi i za svaku komunikaciju bez šifriranja. Čak i za svakog građanina koji poštuje zakon, takva mjera izgleda sumnjiva, a sam "antiteroristički paket" krši ustavni zakon građanima Rusije o tajnosti prepiske.