2019 წლის 29 იანვარს, მოსკოვის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის (MCCI) ადგილზე, MCCI საგადასახადო პოლიტიკისა და აუდიტის კომიტეტის ორგანიზებით, გაიმართა პრაქტიკული სემინარი თემაზე. „ტურიზმი: შეთანხმება ყველაფრის სათავეა“.

სემინარი ინიცირებული, ორგანიზებული და ჩატარდა ინიციატივით მოსკოვის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის კომიტეტი საგადასახადო პოლიტიკისა და აუდიტის შესახებ.

ღონისძიების მთავარი მომხსენებელი
ისაუბრა იულია რომანოვნა ზაზულია,
ამ კომიტეტის თავმჯდომარე.

სემინარს ასევე სტუმრად ესწრებოდნენ: TOUR POMOSH ასოციაციის დირექტორი, რუსეთის ტურისტული ინდუსტრიის კავშირის ვიცე-პრეზიდენტი; სერგეი ივანოვიჩ გრუზი,ასოციაცია „ტურიზმის უსაფრთხოების“ გამგეობის თავმჯდომარე; ალექსეი ალექსანდროვიჩ ტიხნენკომოსკოვის საქალაქო ტურიზმის კომიტეტის სასტუმროს მართვის განყოფილების უფროსი.

განხილვის ცენტრალური ობიექტი ურღვევი ჯაჭვი იყო „ტუროპერატორი+ტურისტული აგენტი+ტურისტი“.სემინარის მონაწილეებმა განიხილეს სამი მხარედან რომელია უფრო დაუცველ მდგომარეობაში, რატომ ხდება ეს და რა უნდა გააკეთონ სამართლებრივი თვალსაზრისით თავის დასაცავად.

პირველი მომხსენებელი იყო იულია რომანოვნა,რომელმაც მოამზადა ძალიან ინფორმაციული ანგარიში და მაღალი პრაქტიკული მნიშვნელობის პრეზენტაცია. ანგარიშში წარმოდგენილი იყო ტურიზმის სფეროს კანონმდებლობის სიღრმისეული ანალიზი, სამოქალაქო და საგადასახადო კანონმდებლობა ბუღალტრულ და საგადასახადო აღრიცხვასთან დაკავშირებით. ფაქტობრივად, ეს იყო ერთგვარი ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქცია ტუროპერატორებისა და ტურისტული აგენტებისთვის, რის გამოც მათ ფაქტობრივად აიღეს შენიშვნები კომიტეტის თავმჯდომარის მთელ გამოსვლაზე და გადაიღეს ყველა პრეზენტაციის სლაიდი.

ჩვენ არ ვიმეორებთ მთელ გამოსვლას, რომელსაც ძალიან დიდი დრო დასჭირდება. ამიტომ, ჩვენ გირჩევთ, რომ ყველას, ვისაც სურს დაზუსტება და რჩევა პირდაპირ დაუკავშირდეს იულია რომანოვნა ზაზულა ([ელფოსტა დაცულია] , [ელფოსტა დაცულია]).

ჩვენ მხოლოდ მოკლედ მოგიყვებით ის, რაც მოვისმინეთ ვალდებულებების შესრულების, ტურისტებისთვის გადაუდებელი დახმარების გაწევის საკითხებზე, უსაფრთხოების როლსა და ადგილს და პასუხისმგებლობას გაყიდვის შედეგად ტურისტების სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონების დაზიანების შემთხვევაში. ტურისტული პროდუქტი.

მეორე მომხსენებელი იყო ალექსანდრე პავლოვიჩ ოსაულენკო, TOUR AID ასოციაციის დირექტორი. მან დარწმუნებით განაცხადა, რომ სამი მხარის (ტუროპერატორი-სამოგზაურო აგენტი-ტურისტი) კონფლიქტების 80% წარმოიქმნება ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობის გამო.

მან აღიარა, რომ მოქმედ კანონმდებლობას ორი „აქილევსის ქუსლი“ აქვს - კონტროლის ნაკლებობა და პასუხისმგებლობა.

ძალიან მნიშვნელოვანია, შესაბამისად ალექსანდრე პავლოვიჩი,რომ დღეს არსად არ არის აღწერილი, თუ რა უნდა გააკეთოს ტურისტმა, თუ ტუროპერატორის ან ტურისტული აგენტის მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობის გამო რთულ მდგომარეობაში აღმოჩნდება. გამოსვლისას მომხსენებელმა დიდი ყურადღება დაუთმო ტურისტების გადაუდებელი დახმარების საკითხებს, პირადი პასუხისმგებლობის ფონდის ფორმირებას და საანგარიშო მონაცემების დამახინჯების ფაქტებს. „ტურ პომოშის“ დირექტორის გამოსვლა განსაკუთრებული ყურადღების ცენტრში მოექცა ტუროპერატორებისა და ტურისტული აგენტების გაკოტრების ტალღასთან და მათ მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობასთან დაკავშირებით.

უსაფრთხოება და პასუხისმგებლობა

დაისვა თემა ტურისტულ პროდუქტში შემავალი სერვისების მიწოდების დროს ზიანის მიყენების უსაფრთხოებისა და პასუხისმგებლობის შესახებ სერგეი ივანოვიჩ გრუზი,ასოციაცია „ტურიზმის უსაფრთხოების“ გამგეობის თავმჯდომარე.

მან გაიხსენა კანონმდებლობის ფუნდამენტური დებულებები მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ და ტურისტული საქმიანობის საფუძვლები რუსეთის ფედერაციაში გაწეული ტურისტული სერვისების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, ტურისტების (მომხმარებლების) სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების და მათ ქონებას მიაყენეს ზიანი.

ტურისტული პროდუქტი- ეს არის ინტეგრალური სისტემა, სატრანსპორტო და განსახლების სერვისების კომპლექსი, რომელიც უზრუნველყოფილია საერთო ფასად, ექსკურსიების და სხვა სერვისების ჩათვლით.

ამ ფორმულირებას შეიცავს მოქმედი კანონმდებლობა.

ხოლო ტურისტული პროდუქტის რეალიზაციისთვის მომსახურების მიწოდების წესების მე-18 პუნქტის მიხედვით (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 18 ივლისის No452 დადგენილებით, შემდგომში წესები), ყველა მომსახურება. ტურისტულ პროდუქტში მითითებული და მათი უზრუნველყოფის პროცესი უნდა იყოს ᲣᲡᲐᲤᲠᲗᲮᲝსიცოცხლის, ჯანმრთელობის, ქონებისა და მომხმარებლისა და გარემოსთვის, მათ არ უნდა მიაყენონ ზიანი საზოგადოების მატერიალურ და სულიერ ფასეულობებს და სახელმწიფოს უსაფრთხოებას. როგორც ჩანს, არსებობს საერთო ჭეშმარიტება და აქ ახალი არაფერია! თურმე არსებობს. და ძალიან მნიშვნელოვანი.

ტურისტულ პროდუქციის გაყიდვაში მონაწილეობის მიღება შეუძლიათ ტუროპერატორებთან და ტურისტულ აგენტებთან ერთად, სასტუმროებს, გადამზიდველებს, გიდებს, დირიჟორებს, ინსტრუქტორებს, ტურისტების მიერ გამოფენილი და მონახულებული ობიექტების მფლობელებს და ა.შ. ეს ყველაფერი ე.წ. ტურისტული პროდუქტების თანაშემსრულებლები, ქვეკონტრაქტორები, მათ სხვანაირად შეიძლება ვუწოდოთ, არსი არ იცვლება. ზოგიერთი თვლის, რომ სწორედ ისინი უნდა ზრუნავდნენ თავიანთი სერვისების უსაფრთხოებაზე და ეკისრებოდნენ პასუხისმგებლობას. და მართლაც ასეა.

ხოლო კანონის მიხედვით, მათ ეკისრებათ პირდაპირი პასუხისმგებლობა და პასუხისმგებლობა (თუნდაც ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი) სასტუმროს უსაფრთხოებაზე, ტრანსპორტირებაზე, ექსკურსიაზე და მათ მიერ გაწეულ სხვა მომსახურებაზე. მაგრამ ყველაფერი ასე მარტივი არ არის!

ფაქტია, რომ ზემოაღნიშნული წესების მიხედვით (პუნქტი 22) აღმასრულებელი (და ამ შემთხვევაში ეს არის ტუროპერატორი, ასევე ტურისტული აგენტი) ᲞᲐᲡᲣᲮᲘᲡᲛᲒᲔᲑᲔᲚᲘᲐ ტურისტული პროდუქტის გასაყიდად, რომელიც არღვევს მოთხოვნებს უსაფრთხოება . სწორედ ისინი (ტუროპერატორი და ტურისტული აგენტი) არიან პასუხისმგებელი მომხმარებლის (ტურისტ-მომხმარებლის) სიცოცხლესა და ჯანმრთელობაზე ზიანის მიყენებაზე, აგრეთვე მის ქონებაზე ტურისტული პროდუქტის ხარვეზების გამო, თუ ისინი წარმოიქმნება.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მოქმედი კანონმდებლობით, როგორც გადამზიდავი, ასევე სასტუმროს მფლობელი, ასევე ტურისტული პროდუქტის ფარგლებში მომსახურების მიმწოდებელი სხვა სუბიექტი პასუხისმგებელია გაწეული მომსახურების უსაფრთხოებაზე, მოძრაობის, ფრენის, ნავიგაციის უსაფრთხოების წესების დაცვაზე. სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და ა.შ. ხოლო სისხლისსამართლებრივი ან ადმინისტრაციული წარმოების ფარგლებში მიყენებული ზიანის შემთხვევაში მათ მოეთხოვებათ პასუხის გაცემა, მათ შორის ქონებით, მიყენებულ ზარალზე. ლეგალური გადამზიდავების შემთხვევაში (და არა ე.წ. „რეგისტრირებული“) გადამზიდველის პასუხისმგებლობის დაზღვევის მექანიზმი ამოქმედდება No67-FZ-ის შესაბამისად.

ამასთან, კანონი არ გამორიცხავს, ​​არამედ, პირიქით, ითვალისწინებს (!), ტუროპერატორისა და ტურისტული აგენტის პასუხისმგებლობას ტურისტული პროდუქტის ფარგლებში მომსახურების გაწევის პროცესში მიყენებული ზიანისთვის! და თავად მომხმარებელს აქვს უფლება გადაწყვიტოს, შეიტანოს თუ არა პრეტენზია ტუროპერატორსა და ტურისტულ აგენტთან.

არა სამართლიანი? Არაფერს!

თუ ანალოგს გავუკეთებთ ტურისტულ პროდუქტს, რომელიც შედგება სხვადასხვა სერვისების ნაკრებისგან, ავტომობილთან, რომელიც შედგება მრავალი კომპონენტისგან მსოფლიოს ათობით მწარმოებლისა და მომწოდებლისგან, მაშინ არის ლოგიკა. ბოლოს და ბოლოს, ვინ არის საბოლოოდ პასუხისმგებელი მზა მანქანაზე? ავტომწარმოებელი! იგივეა ტურისტულ პროდუქტებთან დაკავშირებით - პასუხისმგებლობა ეკისრება ᲢᲣᲠ ᲝᲞᲔᲠᲐᲢᲝᲠᲘ და ᲡᲐᲛᲝᲒᲖᲐᲣᲠᲝ ᲐᲒᲔᲜᲢᲘ.ლოგიკა იგივეა.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ტუროპერატორს და ტურისტულ აგენტს ეკისრებათ პასუხისმგებლობა ᲣᲡᲐᲤᲠᲗᲮᲝმომსახურება ტურისტული პროდუქტის ფარგლებში. კონტრაქტორი ვალდებულია მომხმარებელს მიაწოდოს ტურისტული პროდუქტი, რომელიც აკმაყოფილებს ფედერალური კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ უსაფრთხოების სავალდებულო მოთხოვნებს.

თუ, მაგალითად, კანონმდებლობა ადგენს სავალდებულო ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნებს ტურისტულ პროდუქტში შემავალი სასტუმროს მომსახურებისთვის, მაშინ კონტრაქტორი (ტუროპერატორი და ტურისტული აგენტი) ვალდებულია უზრუნველყოს საცხოვრებლის ობიექტი, რომელიც აკმაყოფილებს ყველა ამ მოთხოვნას. ტურისტების გადასაყვანად საჭიროა მხოლოდ ლიცენზირებული გადამზიდავების ჩართვა, რომლებიც აკმაყოფილებენ უსაფრთხოების ყველა მოთხოვნას (საჭიროა ლიცენზიის ასლი).

ამ თემამ გულგრილი არ დატოვა დარბაზში მყოფი სტუმრები, რომელთაგან ბევრი ტურისტული აგენტი იყო. დაისვა კითხვა, როგორ შეუძლია ამის გაკეთება ტურისტულ აგენტს, თუ ასეთი ინფორმაცია მხოლოდ ტუროპერატორს აქვს. მათ ასევე ჰკითხეს, როგორ გაარკვიონ, შეესაბამება თუ არა სასტუმრო სახანძრო უსაფრთხოებისა და ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნებს. ასეთი კითხვები მიგვანიშნებს ტრანზაქციის ყველა მონაწილისთვის რიგი რეკომენდაციების შემუშავების აუცილებლობაზე - როგორც ტურისტული აგენტებისთვის, ასევე ტუროპერატორებისთვის, რაც შემოთავაზებული იყო. სერგეი ივანოვიჩი.

და კითხვაზე გადამზიდველის ლიცენზირების შემოწმების შესახებ, პასუხი იყო: ჯერ ერთიდამწყებთათვის, უბრალოდ დაიმახსოვრე ეს და იცოდე, რომ არსებობს ლიცენზირებული გადამზიდავების რეესტრი (მას აწარმოებს Rostransnadzor); მეორეც, (ტურისტული აგენტის ადგილზე) სთხოვეთ ტუროპერატორს, აუცილებლად უზრუნველყოს ეს და აცნობოს ტურისტულ აგენტს გადამზიდველის ლიცენზიის შესახებ; და ბოლოს მესამედ(იდეალურად), ხელშეკრულებაში ცალკე სტრიქონში განისაზღვროს, რომ სატრანსპორტო მომსახურების გაწევა შეუძლია მხოლოდ იმ პირს, რომელმაც მიიღო ამ ტიპის საქმიანობის ლიცენზია.

რაც შეეხება სასტუმროების უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობას, ამ სფეროში ვითარება უნდა შეიცვალოს რუსეთში დანერგილი სავალდებულო „ვარსკვლავების“ კლასიფიკაციით. ტყუილად არ იყო ასოციაცია „ტურიზმის უსაფრთხოება“ დაჟინებით და ცდილობდა სასტუმროების და სხვა განსახლების ობიექტების კლასიფიკაციის დებულების პროექტში უსაფრთხოების საკითხები შეეტანა და ასეთი კლასიფიკაციის პირობად შემოგვთავაზეს სასტუმროების შესაბამისობის შემოწმება. ხანძარსაწინააღმდეგო და ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნები, ასევე უსაფრთხოება და ხელმისაწვდომობა მოსახლეობის დაბალი მობილობის ჯგუფებისთვის. თუ არსებობს კლასიფიკაციის მოქმედი სერტიფიკატი, მაშინ შეიძლება ვისაუბროთ სასტუმროს ან სხვა განსახლების ობიექტის უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობაზე და ტურისტულ პროდუქტში ჩართვაზე.

გადამზიდავების ლიცენზირებისა და სასტუმროების და სხვა განსახლების ობიექტების კლასიფიკაციისადმი ასეთი მიდგომა არა მხოლოდ უნდა გაზარდოს ტურიზმის უსაფრთხოების დონე, გააძლიეროს ტურისტების ინტერესების დაცვა, დაიცვას ტუროპერატორები და ტურისტული აგენტები მესამე მხარის რთული აუდიტის პროცედურებისგან. და ტურისტების მიმართ ქონებრივი პასუხისმგებლობის დაკისრების ყველანაირი რისკი მათთვის მიყენებული ზიანის გამო, არამედ სერიოზული ბიზნესის ჩრდილიდან გამოყვანა, ბიუჯეტის შევსება და არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის ელემენტების აღმოფხვრა.

ეს ყველაფერი გამიზნულია იმისთვის, რომ კეთილსინდისიერი სასტუმროერი ან გადამზიდავი, რომელიც სრულად აკმაყოფილებს უსაფრთხოების ყველა მოთხოვნას და აზღვევს თავის პასუხისმგებლობას, აღარ აღმოჩნდეს მიზანმიმართულად ნაკლებად ხელსაყრელ მდგომარეობაში მათთან შედარებით, ვინც დღემდე იმყოფება „ჩრდილი“ და ამას ერიდებიან.

რას ფიქრობთ, ძვირფასო მკითხველებო და საიტის სტუმრებო?

გეპატიჟებით გამოხატოთ თქვენი აზრი

ტურისტების უფლებების შესახებ თემის გაგრძელებაზე მოგიყვებით ტუროპერატორი და ტურისტული აგენტი ეკისრებათ პასუხისმგებლობას. ნებისმიერი ტურისტული სააგენტოუზრუნველყოფს მომსახურებას, შესაბამისად, პასუხისმგებელია მომსახურების უხარისხო მიწოდებაზე და ხელშეკრულების შეუსრულებლობაზე, თუ ვერ შეასრულა ვალდებულებები. ამ ორგანიზაციების საქმიანობა რეგულირდება კანონით "მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ", კანონით "რუსეთის ფედერაციაში ტურისტული საქმიანობის საფუძვლების შესახებ" და ტურისტული პროდუქტების გაყიდვის მომსახურების გაწევის წესებით. საჭიროა თან ტუროპერატორის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევაან საბანკო გარანტიის არსებობა, ამის გარეშე ის არ ჩაირიცხება რეესტრში და ვერ განახორციელებს საქმიანობას.

ტუროპერატორის რეესტრში ყოფნა, ინფორმაცია მისი ფინანსური მხარდაჭერის შესახებ, სადაზღვევო ხელშეკრულების მოქმედების ვადა ან საბანკო გარანტია შეიძლება შემოწმდეს ტურიზმის ფედერალური სააგენტოს ვებგვერდზე. აირჩიეთ ტუროპერატორები უმაღლესი ფინანსური მხარდაჭერით.

ტურისტული სააგენტოები, რომლებიც ყიდიან ტურებს, შეიძლება იყვნენ ტუროპერატორები ან ტურისტული აგენტები. ტუროპერატორი პასუხისმგებელია ტურისტული სერვისების არასათანადო მიწოდებაზე, მაშინაც კი, თუ თქვენ დადებული გაქვთ ხელშეკრულება ტურისტულ აგენტთან.

რა განსხვავებაა ტუროპერატორსა და ტურისტულ აგენტს შორის?

ტუროპერატორი აფორმებს (აფორმებს კონტრაქტებს მესამე პირებთან: სასტუმროებთან, გადამზიდავებთან, გიდებთან და ა.შ.), ახდენს ტურისტული პროდუქტის პოპულარიზაციას (რეკლამას) და ყიდის (ყიდის) (კონტრაქტის მიხედვით მომსახურების კომპლექტს). შეიძლება იყოს მხოლოდ იურიდიული პირი და უნდა იყოს შეტანილი ერთიან რეესტრში.

ტურისტული აგენტი ჩართულია მხოლოდ პროდუქტის პოპულარიზაციასა და გაყიდვაში, რომელსაც აყალიბებს ტუროპერატორი. შეიძლება იყოს როგორც იურიდიული, ასევე ინდივიდუალური მეწარმე.

ტურისტს უფლება აქვს მოითხოვოს ზარალის ანაზღაურება და მორალური ზიანის ანაზღაურება, როგორც ტუროპერატორის, ისე ტურისტული აგენტის მიერ ხელშეკრულების პირობების შეუსრულებლობის შემთხვევაში.

ტუროპერატორი დებს ხელშეკრულებას ტურისტულ აგენტთან, რომელიც თავის მხრივ აფორმებს ხელშეკრულებებს ტურისტებთან ტუროპერატორის ან მათი სახელით, ტუროპერატორსა და ტურისტულ აგენტს შორის დადებული ხელშეკრულების პირობების მიხედვით.

ტურ ოპერატორებს მოეთხოვებათ თავიანთ ვებსაიტზე განათავსონ თავიანთი ტურისტული აგენტების სია.

რას მოიცავს ტუროპერატორის პასუხისმგებლობა?

ტუროპერატორი პასუხობს

- მომსახურების შეუსრულებლობის ან უხარისხო მომსახურების გამო, პირდაპირი კონტრაქტორის მიუხედავად. მაგალითად, სასტუმროს ჰქონდა უხარისხო საკვები, მოწოდებული ნომერი ან სასტუმრო არ აკმაყოფილებდა ხელშეკრულებას, ყველა პრეტენზია იყო ტუროპერატორთან, ასე ჩამოაყალიბა ტურისტული პროდუქტი;

- ტურისტული აგენტის საქმიანობისთვის მოგზაურობის გაყიდვაში, მიუხედავად იმისა, ვისი სახელიც დაიდო ხელშეკრულება: თავად ტურისტული აგენტის ან ტუროპერატორის სახელით.

- ტურისტული პროდუქტის შესახებ საჭირო ინფორმაციის წარუმატებლობის გამო: პროგრამა, მოგზაურობის პირობები, განსახლება, მოგზაურობის ქვეყანაში შესვლისა და გასვლის წესები, საჭირო დოკუმენტები, ქვეყნის ჩვეულებები, საფრთხეები და პრევენცია, შესაძლო რისკები, საბაჟო, საზღვარი, სანიტარული წესები, მდებარეობა, მისამართები, ტელეფონის ნომრები რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური მისიებისა და საკონსულოების, გამავალი ტურიზმის სფეროში ტუროპერატორების ასოციაციასთან დაკავშირების პროცედურა გადაუდებელი დახმარების მისაღებად;

— მომსახურების გაწევის პირობებისა და ხელშეკრულების პირობების დარღვევისთვის;

- ხელშეკრულებაში ისეთი პირობების ჩართვისთვის, რომლებიც არღვევს მომხმარებლის უფლებებს, მაგალითად, მოგზაურობაზე უარის თქმის უფლებას ან უარის თქმისთვის ჯარიმების ჩართვას;

- უხარისხო მომსახურების შედეგად ტურისტის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის ან ქონებისთვის ზიანის მიყენებისთვის;

რა უნდა გააკეთოს, თუ უხარისხო ტურისტული მომსახურებაა?

თუ ტურის ხარისხით უკმაყოფილო ხართ, რაღაც არ მოგაწოდეთ, თუმცა ხელშეკრულების მიხედვით თქვენ ვალდებული იყავით, არასწორ ადგილას დაგაბინავეს, სასტუმროს ნომერი მოგაწოდეს, რომელიც არ შეესაბამება დაირღვა კონტრაქტი, ან თქვენი უფლებები უსაფრთხოებაზე, ქონების უსაფრთხოებაზე, გადაუდებელი სამედიცინო დახმარების შეუფერხებლად მიღებაზე და ა.შ კონტრაქტი.

განაცხადის წარდგენისას უნდა იყოს დაწერილი 2 ეგზემპლარად, თქვენსას უნდა ჰქონდეს მიღების ნიშანი. თუ აგზავნით ფოსტით, მაშინ აუცილებლად გამოაგზავნოთ ძვირფასი წერილი დანართის სიით, რომელშიც უნდა მიუთითოთ, მაგალითად, „პრეტენზია No. ხელშეკრულებით გაწეული უხარისხო მომსახურების შესახებ“.

ტურისტული აგენტი და ტუროპერატორი თანაბრალდებულები არიან. ეს ხშირად ხდება სასამართლო საქმეებში, რომლებიც ეხება ტურისტების პრეტენზიებს, რომლებსაც მიეწოდათ არაადეკვატური ხარისხის მომსახურება ან საერთოდ არ მიეწოდებათ. წაიკითხეთ, რომ გაიგოთ, ვინ არის პასუხისმგებელი ტურისტების წინაშე და რამდენად.

ტუროპერატორის პასუხისმგებლობა ტურისტის წინაშე

ტუროპერატორების პასუხისმგებლობის სამართლებრივი საფუძველი ტურისტების ან ტურისტული პროდუქტების სხვა მომხმარებლების წინაშე ასახულია ხელოვნებაში. 9 კანონის „რუსეთის ფედერაციაში ტურისტული საქმიანობის საფუძვლების შესახებ“ 1996 წლის 24 ნოემბრის No132-FZ (შემდგომში კანონი No132-FZ).

ასე რომ, ტუროპერატორი:

• უზრუნველყოფს მის მიერ ჩამოყალიბებულ ტურისტულ პროდუქტში შემავალი ყველა მომსახურების გაწევას, მიუხედავად იმისა, ახორციელებს ასეთ მომსახურებას დამოუკიდებლად თუ მესამე მხარის ჩართულობით (პუნქტი 2);
• ტუროპერატორი და ტურისტული აგენტი ეკისრებათ დამოუკიდებელ პასუხისმგებლობას ერთმანეთისა და ტურისტების წინაშე (პუნქტი 3);
• ტურისტული აგენტის მიერ გაფორმებული ხელშეკრულებით ოპერატორი პასუხისმგებელია ტურისტულ პროდუქტში შემავალი სერვისების შეუსრულებლობაზე ან არასათანადო მიწოდებაზე და ასევე არ აქვს მნიშვნელობა ვინ არ გასწია ასეთი მომსახურება (პუნქტი 4);
• თუ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ტუროპერატორი პასუხისმგებელია ტურისტების წინაშე მის მიერ მოზიდული მესამე მხარის ქმედებებზე ან უმოქმედობებზე (პუნქტი 5).

მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების პლენუმი 2012 წლის 28 ივნისის №17 რეზოლუციაში (შემდგომში რეზოლუცია No17) განმარტავს, რომ სათანადო მოპასუხე ჩარტერულ ფრენებზე ტრანსპორტირების ხელშეკრულებებიდან წარმოშობილ დავებს, ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის შესახებ ხელშეკრულების გაფორმების ფარგლებში გაცემულია ტუროპერატორი (პუნქტი 50).

ტურისტის მიერ აგენტისთვის გადახდილი საკომისიოც კი შეიძლება ამოღებულ იქნეს ტუროპერატორისგან. სასამართლოები მას ზარალად მიიჩნევენ ხელოვნების დებულებების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 15 და მიაკუთვნეთ იგი ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მთავარი კონტრაქტორის - ტუროპერატორის ანგარიშს. დაწვრილებით იხილეთ No17 დადგენილების 48-ე პუნქტი, ნიჟნი ნოვგოროდის რაიონული სასამართლოს 2017 წლის 4 აპრილის განჩინება No33-3746/2017 საქმეზე.

ტუროპერატორის პასუხისმგებლობის ფინანსური მხარდაჭერა

როგორც ვხედავთ, არაერთი შემთხვევაა, როცა ტუროპერატორს ფინანსური პასუხისმგებლობა შეიძლება დაეკისროს. ტურისტებისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების გარანტირებისთვის ოპერატორებს უნდა ჰქონდეთ შესაბამისი ფინანსური მხარდაჭერა. გადახდების გარანტია შესაძლებელია საბანკო გარანტიით ან ოპერატორის პასუხისმგებლობის დაზღვევის ხელშეკრულებით (132-FZ კანონის 17.1 მუხლი). თითოეულ ტურისტს, რომელმაც დადო ხელშეკრულება ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის შესახებ, გარანტირებულია ასეთი ფინანსური მხარდაჭერა:

• თანხის დაბრუნება იმ მომსახურებისთვის, რომელიც არ გაწეულია როგორც თავად ტუროპერატორის, ისე მესამე მხარის მიერ, რომლებსაც დაევალათ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ვალდებულებების შესრულება;
• ტურისტების მიერ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მომსახურების შეუსრულებლობის გამო მიყენებული ფაქტობრივი ზარალის ანაზღაურება, ქვეყნიდან ევაკუაციის ხარჯების ჩათვლით, სადაც დასვენება მოხდა.

თუ ტუროპერატორი არ შეასრულებს ტურისტებთან ასეთი გადახდების ვალდებულებას, ამ უკანასკნელებს უფლება აქვთ უშუალოდ მიმართონ მზღვეველს, რომელმაც დაზღვეული ოპერატორის პასუხისმგებლობა, ან საკრედიტო დაწესებულებას, რომელმაც გასცა საბანკო გარანტია.

ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობა დადგენილია მუხ. No132-FZ კანონის 17.2 და უნდა იყოს არანაკლებ:

• 500,000 რუბლი. შიდა და შემომავალი ტურიზმის ოპერატორებისთვის;
• 10 მილიონი რუბლი. ოპერატორებისთვის, რომლებმაც გადაიტანეს არაუმეტეს 10,000 ადამიანი და ამისათვის მიიღეს არაუმეტეს 40 მილიონი რუბლი. წელიწადში;
• გამავალი ტურისტული პროდუქტის მთლიანი ფასის 5%, მაგრამ არანაკლებ 50 მილიონი რუბლი. სხვა გამავალი ტურისტული ოპერატორებისთვის.

შეუძლია თუ არა ტურისტს აიღოს ფული ტურისტული აგენტისგან?

ტუროპერატორისა და ტურისტული აგენტის პასუხისმგებლობა ერთმანეთისა და ტურისტების მიმართ არის ტუროპერატორისა და აგენტის მიერ შედგენილი სააგენტოს ხელშეკრულების არსებითი პირობა (#132-FZ კანონის მე-9 მუხლი). ქვემოთ მოცემულია მაგალითები სასამართლო პრაქტიკიდან, როდესაც თანხები იქნა ამოღებული ტურისტული აგენტისგან:

• ტურისტულმა აგენტმა არ დაჯავშნა სამოგზაურო პროდუქტი ოპერატორთან და არ გადაიხადა, რის გამოც ტურისტის მიერ გადახდილი ტური არ შედგა. არ გაწეული მომსახურების ღირებულება, ჯარიმა და მორალური ზიანის ანაზღაურება აიღო დამნაშავე ტურისტულმა აგენტმა (სვერდლოვსკის რაიონული სასამართლოს 2017 წლის 28 მარტის გადაწყვეტილება საქმეზე No33-5495/2017).
• ტურისტულმა აგენტმა ტურისტს არ მიაწოდა ინფორმაცია მოგზაურობის პირობების შესახებ, რის გამოც ტურისტმა ტური ვერ ისარგებლა. სააგენტოს ხელშეკრულება ადგენს ტურისტული აგენტის პასუხისმგებლობას ასეთი ინფორმაციის მიწოდებაზე (იოშკარ-ოლას საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 29 ნოემბრის გადაწყვეტილება საქმეზე No11-508/2016).
• ტურისტულმა აგენტმა არ მიაწოდა ტურისტს ინფორმაცია ტურის დაჯავშნაში ტუროპერატორის ჩართვის შესახებ, რომელიც არ იყო მითითებული ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის ხელშეკრულებაში, ასევე დაჯავშნილი ოთახის კატეგორიისა და საცხოვრებელი პირობების შესახებ ( დაადგინა მურმანსკის რაიონულმა სასამართლომ 2016 წლის 23 ნოემბრის საქმე No33-3810/2016).

ტურისტული აგენტის საჩივარი ტუროპერატორის წინააღმდეგ

შეუძლია თუ არა ტურისტულ აგენტს ტუროპერატორისგან რეკურსის გზით აღდგენა?

რასაკვირველია, ვერავინ შეზღუდავს მის უფლებას ზოგადად სასამართლო დაცვაზე და კონკრეტულად საჩივარზე (იხ., მაგალითად, მოსკოვის რეგიონის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2010 წლის 18 ნოემბრის დადგენილება No A40-28265/ საქმეზე. 10-52-255).

თუმცა, სასამართლოები თითქმის ყოველთვის ატარებენ ტუროპერატორს და ტურისტულ აგენტს, როგორც თანაბრალდებულებს, მაგრამ, როგორც წესი, პასუხისმგებლობა ეკისრება ერთ პირს: აგენტს, როცა მისი დანაშაული დადგინდება, ან ტუროპერატორს, რომელიც ძალით კანონის თანახმად, პასუხისმგებელია ტურისტების წინაშე საკუთარი თავისთვის და ჩართული მესამე მხარისთვის. შესაბამისად, თუ მომხმარებლის ზარალი ანაზღაურდება ტურისტული აგენტისგან და აღმოჩნდება, რომ ტუროპერატორი არ არის ჩართული ტურისტების ზარალში, ტურისტული აგენტის საჩივრის დაკმაყოფილების პერსპექტივა ტუროპერატორის წინააღმდეგ საეჭვოდ გამოიყურება.

საჩივრის შეტანა ტუროპერატორთან

ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ ვინ, სად და რა ვადაში შეიძლება შეიტანოს სარჩელი ხელშეკრულების პირობების დარღვევის შემთხვევაში, ტურისტული პროდუქტების გაყიდვის ხელშეკრულების არსებითი პირობაა (132-FZ კანონის 10, 10.1 მუხლი). ). ასეთი ხელშეკრულების გაფორმების შესახებ მეტი შეგიძლიათ წაიკითხოთ სტატიაში როგორ გავაფორმოთ ხელშეკრულება ტუროპერატორსა და ტურისტულ აგენტს შორის? ტურისტული პროდუქტის ხარისხთან დაკავშირებით პრეტენზიები წერილობით უნდა წარედგინოს ხელშეკრულების დასრულებიდან 20 დღის ვადაში. აღნიშნული პრეტენზიების განხილვის ვადაა 10 დღე.

პრეტენზია შეიძლება შეიცავდეს ინფორმაციას:

• ტურისტებისთვის სრული და სანდო ინფორმაციის მიწოდების შესახებ ტურისტული პროდუქტის შესახებ (რუსეთის ფედერაციის კანონის 29-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი "მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ" 1992 წლის 02/07/02 No2300-I (შემდგომში - როგორც კანონი No2300-I);
• ტურისტული მომსახურების გაწევის პირობების დარღვევა, ხარვეზების აღმოფხვრა (2300-I კანონის 28, 30, 31 მუხლები);
• ტურისტულ პროდუქტში ხარვეზების გამოვლენა (კანონი No2300-I 29-ე მუხლი);
• ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის უფლების დარღვევა (კანონი No2300-I 32-ე მუხლი).

იმ შემთხვევაში, თუ ტურისტი ითხოვს თანხის დაბრუნებას შეუსრულებელ მომსახურებაზე, მოთხოვნის ნებაყოფლობით შესრულების ვადა ასევე არის 10 დღე (კანონი No2300-I 31-ე მუხლი). ასეთი ვადის დარღვევისთვის შეიძლება დაწესდეს ჯარიმა 3%-ის ოდენობით ყოველი დაგვიანების დღისთვის (2300-I კანონის 28-ე მუხლის მე-5 პუნქტი).

ტუროპერატორების გაკოტრება

ბოლო 2-3 წლის განმავლობაში გახშირდა ტუროპერატორების გაკოტრების შემთხვევები, რაც დაკავშირებულია არასტაბილურ ეკონომიკურ და პოლიტიკურ ვითარებასთან. დასასვენებელი ადგილებიდან ტურისტების სასწრაფო ევაკუაციისთვის და გამოუყენებელი ტურისტული პროდუქტებისთვის თანხების დასაბრუნებლად გამოიყენება ოპერატორების ფინანსური მხარდაჭერა, რომელიც ზემოთ აღვწერეთ.

სადაზღვევო კომპენსაციის ან საბანკო გარანტიით თანხების გადახდის პროცედურა გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. No132-FZ კანონის 17.5. გადახდის განსახორციელებლად, თქვენ უნდა გაგზავნოთ განცხადება ბანკში ან მზღვეველში, რომელშიც მითითებულია:

• ტურისტის სრული სახელი და ტუროპერატორის დასახელება;
• ოპერატორის ფინანსური უზრუნველყოფის სახით წარმოდგენილი დოკუმენტის დეტალები;
• ტურისტული პროდუქტების რეალიზაციის ხელშეკრულების ნომრები და თარიღები;
• ინფორმაცია ოპერატორის მიერ მომსახურების შეუსრულებლობის ფაქტის შესახებ;
• ტურისტს მიყენებული ფაქტობრივი ზიანის ზომა.

იმ შემთხვევაში, როდესაც ფინანსური უზრუნველყოფა არის საბანკო გარანტია, დამატებით საჭირო იქნება ინფორმაციის მიწოდება ტუროპერატორის მიერ ნებაყოფლობითი ზარალის ანაზღაურებაზე და (ან) სასამართლოს გადაწყვეტილების შესახებ ოპერატორის ფაქტობრივი ზარალის კომპენსაციის შესახებ.

მოთხოვნების დაკმაყოფილების ვადაა 30 კალენდარული დღე. თუ ფინანსური უზრუნველყოფის თანხები არ არის საკმარისი ყველა მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად, გადახდა ხდება ფინანსური უზრუნველყოფის ოდენობაზე მითითებული მოთხოვნების თანხების პროპორციულად. სადაზღვევო კომპენსაციის გადახდა ტურისტს არ ართმევს უფლებას მოითხოვოს ოპერატორისგან მორალური ზიანის ანაზღაურება და (ან) დაკარგული მოგების გადახდა.

ამდენად, კანონი მკაცრად არეგულირებს ტურისტული აგენტებისა და ტუროპერატორების პასუხისმგებლობის საზღვრებს, ამიტომ, როდესაც ისინი თანაბრალდებულებად არიან ჩართულნი, პასუხისმგებლობა, როგორც წესი, ეკისრება ოპერატორებს. ტურისტული აგენტი პასუხისმგებელია ტურისტის წინაშე მხოლოდ მის დანაშაულებრივ ქმედებებზე ან უმოქმედობაზე.

ამჟამად მომსახურების ბაზარზე ორი სუბიექტი ფუნქციონირებს, რომლებიც ტურისტულ პროდუქტს გვთავაზობენ. ისინი არიან ტუროპერატორი და ტურისტული სააგენტო - ტურისტული სააგენტოები. ტუროპერატორი შეიძლება იყოს მხოლოდ იურიდიული პირი, რომელიც ეწევა ტურისტული პროდუქტის ფორმირებას, პოპულარიზაციას და გაყიდვას, ხოლო ტურისტული აგენტი შეიძლება იყოს როგორც იურიდიული, ასევე ინდივიდუალური მეწარმე, რომელიც ეწევა ტურისტული პროდუქტის პოპულარიზაციას და გაყიდვას. . ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონის 1 „რუსეთის ფედერაციაში ტურისტული საქმიანობის საფუძვლების შესახებ“ ტურისტული პროდუქტი განისაზღვრება, როგორც სატრანსპორტო და განსახლების სერვისების ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფილია საერთო ფასად ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის შესახებ შეთანხმებით.

გამომდინარე იქიდან, რომ ტუროპერატორს და ტურისტულ აგენტს შეუძლიათ შეასრულონ სხვადასხვა ფუნქციები, ჩნდება კითხვა თითოეული მათგანის პასუხისმგებლობის განსაზღვრის შესახებ ტურისტის წინაშე.

ტურისტული აგენტის სამოქალაქო პასუხისმგებლობა ტურისტის წინაშე დამოკიდებულია ტურისტულ აგენტსა და ტუროპერატორს შორის დადებულ ხელშეკრულებაზე.

თუ ამ უკანასკნელს შორის დადებულია საკომისიოს ან სააგენტოს ხელშეკრულება და ტურისტული აგენტი მოქმედებს მისი სახელით, მაგრამ ტუროპერატორის ხარჯზე, მაშინ ამ შემთხვევაში იგი ეჩვენება ტურისტს გარიგების მხარედ და ეკისრება ტვირთი. ვალდებულებები და პასუხისმგებლობა. მიუხედავად იმისა, რომ ტურის პირდაპირი ორგანიზება (განთავსება, კვების და გართობის სერვისები ერთ ტურად ფორმირება) ეკუთვნის ტუროპერატორს, ტურის ხარისხთან და ვადებთან დაკავშირებით კითხვები უნდა დაისვას ტურისტულ აგენტთან.

თუმცა, თუ ტურისტული აგენტი ეძებს კლიენტებს მხოლოდ ტუროპერატორისთვის, შემდგომში მისი სახელით ტურის მოწყობის გარეშე (მაგალითად, როდესაც ადგენს ურთიერთობას ტურისტულ აგენტსა და ტუროპერატორს შორის მანდატის შეთანხმების საფუძველზე ან ხელშეკრულების საფუძველზე. სააგენტოს ხელშეკრულება, როდესაც ტურისტული აგენტი ასრულებს მოქმედებებს ტუროპერატორის სახელით და ხარჯებით), მაშინ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მოთხოვნები უნდა წარედგინოს ტუროპერატორს, რომელიც არის ტურისტული ხელშეკრულების მხარე.

ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის მომსახურების გაწევის წესების 21-ე პუნქტის შესაბამისად (წესები), პრეტენზიები მოგზაურობის ხარისხთან დაკავშირებით კონტრაქტორს წარედგინება წერილობით ხელშეკრულების ვადის გასვლის დღიდან 20 დღის განმავლობაში. ტურისტული პროდუქტის გაყიდვა და განხილვას ექვემდებარება პრეტენზიების მიღების დღიდან 10 დღის განმავლობაში. სარჩელის წარდგენა აუცილებელი პირობაა უფლებების სასამართლო დაცვის მოთხოვნამდე.

წესების 22-ე პუნქტი ადგენს, რომ ტურისტული მომსახურების მიმწოდებელი პასუხისმგებელია ტურისტის წინაშე:

ტურისტული პროდუქტისა და მიმწოდებლის შესახებ არასათანადო ინფორმაციისთვის, მათ შორის მომხმარებლის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონებისთვის ზიანის მიყენების მიზნით, მისთვის სრული და სანდო ინფორმაციის მიწოდების გამო;

ტურისტული პროდუქტის რეალიზაციაზე, რომელიც შეიცავს ხარვეზებს, მათ შორის, ტურისტული პროდუქტის ხარისხისა და უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევას;

ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის ხელშეკრულების მომსახურების გაწევის პირობების და სხვა პირობების დარღვევისთვის;

ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის ხელშეკრულებაში ისეთი პირობების ჩართვისთვის, რომლებიც არღვევს მომხმარებლის უფლებებს ფედერალური კანონებით დადგენილ პირობებთან შედარებით, ტურისტული პროდუქტის გაყიდვის მომსახურების მიწოდების წესებით და სხვა მარეგულირებელი რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივი აქტები;

ტურისტული პროდუქტის ნაკლოვანებით მომხმარებლის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას, აგრეთვე მის ქონებას ზიანის მიყენებისთვის.

თუ მომხმარებელს არ მიეწოდება ინფორმაცია ტურისტული პროდუქტის შესახებ, ხელშეკრულების დადებისას მას უფლება აქვს კონტრაქტორს მოსთხოვოს კომპენსაცია მითითებული ხელშეკრულების დადების დაუსაბუთებელი აცილებით გამოწვეული ზარალის ანაზღაურება და თუ ეს ხელშეკრულება დადებულია, გონივრულ ვადაში უარი თქვას მის შესრულებაზე და მოითხოვოს მომსახურების თანხებისთვის გადახდილი თანხის დაბრუნება და სხვა დანაკარგების ანაზღაურება.

ხელშეკრულების შესრულების ვადების დარღვევისთვის ტურისტს უფლება აქვს მომსახურების მიმწოდებელს მოსთხოვოს ახალი ვადის დანიშვნა; მესამე პირებთან შეათანხმოს ტურისტული მომსახურების გაწევა და მოითხოვოს მათი მომსახურების გადახდის ხარჯების ანაზღაურება კონტრაქტორისგან, რომელსაც ვადაგადაცილებული აქვს ხელშეკრულება; მოითხოვოს ტურის ფასის შემცირება; უარი თქვას მოგზაურობაზე.

უნდა გვახსოვდეს, რომ თუ კონტრაქტორმა დააკმაყოფილა ტურისტის მოთხოვნა და გაგზავნა მოგზაურობაში ისევ ან სხვა დროს, იგი ვალდებულია გადაიხადოს ჯარიმა მომსახურების გაწევის პირობების დარღვევისთვის. ჯარიმის ოდენობა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით ან შეთანხმებით.

ტურისტული მომსახურების მიმწოდებლის პასუხისმგებლობა შეიძლება მოიხსნას მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მისი ვალდებულებების შეუსრულებლობა ან არაჯეროვნად შესრულება გამოწვეულია ფორსმაჟორით ან კანონით გათვალისწინებული სხვა გარემოებით. მათი ყოფნის დადასტურება არის მომსახურების მიმწოდებლის პასუხისმგებლობა.

ხელოვნების მე-3 პუნქტში. „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ კანონის 17 ადგენს, რომ ტურისტული კომპანიის წინააღმდეგ საჩივრის შეტანისას ტურისტს არ უწევს სახელმწიფო გადასახადის გადახდა. ამ კატეგორიის საქმეებზე დადგენილია ალტერნატიული იურისდიქცია. ეს ნიშნავს, რომ ტურისტული სააგენტოების მიმართ საჩივრები სასამართლოში წარედგინება მოსარჩელის საცხოვრებელ ადგილას, ან მოპასუხის ადგილსამყოფელს, ან იმ ადგილას, სადაც ზიანი იყო მიყენებული.

ამრიგად, მოქალაქეებს ამჟამად ეძლევათ ფართო შესაძლებლობა დაიცვან თავიანთი უფლებები. თქვენ უბრალოდ უნდა იცოდეთ და სწორად გამოიყენოთ ეს შესაძლებლობები ტურისტულ სააგენტოებთან მიმართებაში, რომლებიც არაკეთილსინდისიერად ახორციელებენ ტურისტულ მომსახურებას.

ტურისტის მოვალეობები

მოგზაურობის დროს, ტრანზიტის ჩათვლით, ტურისტი ვალდებულია:

დაიცვას დროებითი ყოფნის ქვეყნის (ადგილის) კანონმდებლობა, პატივი სცეს მის სოციალურ სტრუქტურას, წეს-ჩვეულებებს, ტრადიციებს, რელიგიურ შეხედულებებს;

ბუნებრივი გარემოს დაცვა, დროებითი ყოფნის ქვეყანაში (ადგილზე) ბუნების, ისტორიული და კულტურული ძეგლების მოვლა;

დაიცვან დროებითი ყოფნის ქვეყანაში (ადგილი) შემოსვლის, დროებითი ყოფნის ქვეყნიდან (ადგილიდან) გასვლისა და იქ ყოფნის წესები, აგრეთვე ტრანზიტის ქვეყნებში;

დაიცავით პირადი უსაფრთხოების წესები მოგზაურობისას.

ობლები და სკოლა-ინტერნატის მოსწავლეები, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები, მრავალშვილიანი და მარტოხელა ოჯახების ბავშვები;

ინვალიდები და პენსიონერები;

პირები, რომლებიც ექვემდებარებიან რადიაციას ჩერნობილის ატომური ელექტროსადგურის კატასტროფის და სხვა რადიაციული ავარიებისა და კატასტროფების შედეგად;

ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტები.

ტურისტთა 16 საზოგადოებრივი გაერთიანება მათი მიზნები და ამოცანები
კომენტირებული კანონის მე-12 მუხლი ითვალისწინებს ტურისტების უფლებას შექმნან საზოგადოებრივი გაერთიანებები. ეს ასოციაციები იქმნება საერთო ინტერესების საფუძველზე მოგზაურობისას დასვენების, გადაადგილების თავისუფლებისა და სხვა უფლებების რეალიზაციის მიზნით.

ეს საზოგადოებრივი გაერთიანებები იქმნება ფედერალური კანონის „საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ“ ფარგლებში, რომლის მიხედვითაც საზოგადოებრივი გაერთიანებების შექმნა ხელს უწყობს მოქალაქეთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების რეალიზებას. ამასთან, მოქალაქეთა მიერ შექმნილ საზოგადოებრივ გაერთიანებებს შეუძლიათ დარეგისტრირდნენ დადგენილი წესით და მოიპოვონ იურიდიული პირის უფლებები ან ფუნქციონირება სახელმწიფო რეგისტრაციისა და იურიდიული პირის უფლებების შეძენის გარეშე.

ხელოვნების მიხედვით. 7 ფედერალური კანონი "საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ" საზოგადოებრივი გაერთიანებები შეიძლება შეიქმნას ერთ-ერთი შემდეგი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმით:

საზოგადოებრივი ორგანიზაცია არის წევრობაზე დაფუძნებული საზოგადოებრივი გაერთიანება, რომელიც შექმნილია ერთობლივი საქმიანობის საფუძველზე, საერთო ინტერესების დასაცავად და გაერთიანებული მოქალაქეების ნორმატიული მიზნების მისაღწევად;

სოციალური მოძრაობა - მასობრივი საზოგადოებრივი გაერთიანება, რომელიც შედგება მონაწილეებისგან და არ ჰყავს წევრობა, რომელიც ახორციელებს სოციალურ, პოლიტიკურ და სხვა სოციალურად სასარგებლო მიზნებს, რომელსაც მხარს უჭერენ სოციალური მოძრაობის მონაწილეები;

საჯარო ფონდი, რომელიც წარმოადგენს არაწევრიან საზოგადოებრივ გაერთიანებას, რომლის მიზანია ნებაყოფლობითი შენატანების, კანონით აკრძალული სხვა ქვითრების საფუძველზე ქონების შექმნა და ამ ქონების სოციალურად სასარგებლო მიზნებისთვის გამოყენება;

საჯარო დაწესებულება არის არაწევრი საზოგადოებრივი გაერთიანება, რომელიც მიზნად ისახავს უზრუნველყოს კონკრეტული ტიპის მომსახურება, რომელიც აკმაყოფილებს მონაწილეთა ინტერესებს და შეესაბამება აღნიშნული ასოციაციის წესდებით მიზნებს;

საზოგადოებრივი საინიციატივო ორგანო არის არაწევრი საზოგადოებრივი გაერთიანება, რომლის მიზანია ერთობლივად გადაჭრას სხვადასხვა სოციალური პრობლემები, რომლებიც წარმოიქმნება მოქალაქეებს შორის საცხოვრებელი ადგილის, სამუშაოს ან სწავლის ადგილზე, რომელიც მიზნად ისახავს შეუზღუდავი რაოდენობის ადამიანების საჭიროებების დაკმაყოფილებას, რომელთა ინტერესებია. დაკავშირებულია საჯარო დაწესებულების სამოყვარულო სპექტაკლების შექმნის ადგილზე ნორმატიული მიზნების მიღწევასა და პროგრამების განხორციელებასთან;

პოლიტიკური პარტია არის საზოგადოებრივი გაერთიანება, რომელიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების საზოგადოების პოლიტიკურ ცხოვრებაში მონაწილეობის მიზნით, მათი პოლიტიკური ნების ფორმირებისა და გამოხატვის, საზოგადოებრივ და პოლიტიკურ ღონისძიებებში, არჩევნებსა და რეფერენდუმებში მონაწილეობის, აგრეთვე. სახელმწიფო ორგანოებში და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში მოქალაქეთა ინტერესების წარმოჩენის მიზანი.

სხვადასხვა ტიპის საზოგადოებრივი გაერთიანებების შექმნის ზემოაღნიშნული მიზნებიდან გამომდინარე, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ტურისტების გაერთიანება შეიძლება შეიქმნას საზოგადოებრივი ორგანიზაციის სახით.

17 ტუროპერატორებისა და ტურისტული აგენტების უფლება-მოვალეობები

ტურისტული აგენტი ტურისტებზე ყიდის ტუროპერატორის ტურისტულ პროდუქტს წერილობითი ხელშეკრულების საფუძველზე. მითითებული ხელშეკრულება უნდა შეესაბამებოდეს რუსეთის ფედერაციის დებულებებს, ფედერალური კანონის „რუსეთის ფედერაციაში ტურისტული საქმიანობის საფუძვლების შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის კანონს „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ და შეიცავდეს შემდეგ პირობებს: დასახელება. , ტუროპერატორის ადგილმდებარეობა და რეგისტრაციის ნომერი; ფინანსური უზრუნველყოფის ოდენობა, საბანკო გარანტიის ხელშეკრულების ნომერი, თარიღი და მოქმედების ვადა, ტუროპერატორის გარანტის დასახელება, ადგილმდებარეობა; ტურისტული პროდუქტის მთლიანი ფასი რუბლებში; ინფორმაცია ტურისტული პროდუქტის სამომხმარებლო თვისებების შესახებ; ტურისტული აგენტისა და ტურისტის უფლებები, მოვალეობები და მოვალეობები; ხელშეკრულების შეცვლისა და შეწყვეტის პირობები; საბანკო გარანტიით თანხის გადახდაზე ტურისტის მოთხოვნის პროცედურა და დრო, ასეთი გადახდების საფუძველი. ინფორმაცია ტუროპერატორის თავდებობის შესახებ, ფინანსური უზრუნველყოფის ოდენობა, საბანკო გარანტიის ნომერი, თარიღი და მოქმედების ვადა, ინფორმაცია საბანკო გარანტიით თანხის გადახდის შესახებ ტურისტის მოთხოვნის პროცედურისა და ვადის შესახებ, აგრეთვე. ინფორმაცია ასეთი გადახდების განხორციელების საფუძვლების შესახებ განთავსებულია ტუროპერატორის საკუთარ ვებგვერდზე მისამართზე: www. pac.ru.

ტურისტული აგენტი ხელოვნების შესაბამისად. 2 ტუროპერატორს უგზავნის განცხადებას ტურისტული პროდუქტის დაჯავშნაზე, რომელიც შეიცავს: ა) ტურისტების სახელებს ლათინური ტრანსკრიფციით, მათი პასპორტის დეტალებს და დაბადების თარიღს; ბ) ტურისტების რაოდენობა; გ) დროებითი საცხოვრებელი ქვეყნები; დ) მოგზაურობის დაწყების და დასრულების თარიღები; ე) სასტუმროს დასახელება, კატეგორია, კვება, განთავსება; ვ) სატრანსპორტო ბილეთების რაოდენობა და მათი სახეობა; ზ) გადაცემის სახეობა; თ) ექსკურსიების დასახელება; ი) დამატებითი მომსახურება; კ) ვიზის სახეობა; ლ) დაზღვევა; მ) 12 წლამდე ასაკის ბავშვების რაოდენობა და ასაკი.

ტურისტული აგენტი ვალდებულია:

დადგენილ ვადაში მიაწოდეთ ტუროპერატორს დაჯავშნილი ტურისტული პროდუქტის რეგისტრაციისათვის საჭირო ინფორმაცია და დოკუმენტები შეკვეთის ფორმის შესაბამისად (უცხოური პასპორტები, სხვა დოკუმენტები, რომლებიც შეიძლება მოითხოვონ რუსეთის ფედერაციისა და სახელმწიფოების კომპეტენტურ ორგანოებს). რომლის ტერიტორიაზეც ხორციელდება ტურისტული მომსახურება ამ ხელშეკრულებით ან/და ტერიტორიების გავლით, სადაც ტურისტები ტრანზიტირებენ), აგრეთვე შეამოწმეთ მოწოდებული ინფორმაციის სიზუსტე და ტურისტების საერთაშორისო პასპორტებისა და სხვა დოკუმენტების ნამდვილობა.

ტუროპერატორის მიერ მოგზაურობის პირობების ცვლილების შესახებ შეტყობინების მიღებიდან 24 საათის განმავლობაში აცნობეთ ამ უკანასკნელს ტურისტული პროდუქტის ცვლილებებით დადასტურების ან ასეთი ტურისტული პროდუქტის უარის თქმის შესახებ.

აცნობეთ ტურისტს საზღვარგარეთ მოგზაურობის გაუქმების ან საზღვარგარეთ ყოფნის ხანგრძლივობის შეცვლის შედეგად გაწეული ხარჯების დაზღვევის შესაძლებლობის, აგრეთვე სხვა სახის დაზღვევის შესახებ.

დროულად მიიღეთ ტუროპერატორისგან და დაუყონებლივ გადასცეთ ტურისტებს სამგზავრო დოკუმენტები, პასპორტები, მემორანდუმი და სხვა დოკუმენტები, უზრუნველყოთ ტურისტების ჩამოსვლა აეროპორტში დაგეგმილ გამგზავრებამდე არაუგვიანეს სამი საათისა, სასწრაფოდ მიაწოდეთ ყურადღება. ტურისტებს ინფორმაცია ტუროპერატორის მიერ მოგზაურობის პროგრამაში განხორციელებული ყველა ცვლილების შესახებ.

გადაიხადეთ დადასტურებული ტურისტული პროდუქტი ხელოვნების შესაბამისად. ამ ხელშეკრულების 5.

იმავე დღეს, როდესაც შეიტყვეთ ან უნდა გაგიგოთ ტურისტის მიერ დაჯავშნილ ტურისტულ პროდუქტზე უარის თქმის შესახებ, გააუქმეთ შეკვეთა ფაქსით ან ელექტრონული ფოსტით პასუხისმგებელი პირის სავალდებულო მითითებით და მისი საკონტაქტო ტელეფონის ნომრით. გაუქმების მოთხოვნა მიღებულად ითვლება იმ მომენტიდან, როდესაც ტუროპერატორი დაადასტურებს ინფორმაციის მიღებას.

დროულად და სრულად აცნობეთ ტურისტებს:

ყოფნის პროგრამის, განსახლების ობიექტებისა და გაწეული სერვისების სპექტრის, მარშრუტზე მყოფი ტურისტების წესების, ფრენის განრიგის, მოგზაურობის დაწყებისა და დასრულების დროისა და ადგილის, განსახლების პირობების, განსახლების, კვების, ტრანსფერის, ექსკურსიის მომსახურებების შესახებ, გიდისა და თანმხლები პირის არსებობა;

გადახდის პირობების და ჯავშნების გაუქმების შესახებ;

სატრანსპორტო ხელშეკრულებების პირობების შესახებ, რომლებსაც ტურისტები აფორმებენ ავიაკომპანიასთან ან სხვა გადამზიდავთან, აგრეთვე ბილეთების დაბრუნებისა და გაცვლის პირობებზე;

სადაზღვევო ხელშეკრულებების პირობებისა და სადაზღვევო კომპანიებისთვის მოქმედი წესების შესახებ;

ტურისტების მიერ მოგზაურობის პროგრამაში არასანქცირებული ცვლილებების დაუშვებლობის შესახებ;

მასპინძელი ქვეყნის კანონებისა და ადგილობრივი წეს-ჩვეულებების, სასტუმროებში ცხოვრებისა და ქცევის წესების და მასპინძელ ქვეყანაში ჯგუფის ლიდერის ან ტუროპერატორის წარმომადგენლის სხვა რეკომენდაციებისა და მითითებების შესრულების ვალდებულების შესახებ; რომ ტურისტის მიერ სასტუმროს, რესტორნის, მუზეუმის, ავტოტრანსპორტის ან სხვა საწარმოს, რომელიც მას ემსახურება, მიყენებული ზიანი ტურისტმა უნდა აუნაზღაუროს ადგილზე;

პასპორტის მოთხოვნების შესახებ, ვიზის მისაღებად პასპორტის დარჩენილი მოქმედების ვადის ჩათვლით, რომ უცხო სახელმწიფოს საელჩოს (საკონსულოს) აქვს უფლება უარი თქვას შესვლის ვიზის გაცემაზე ნებისმიერი მოქალაქის გარეშე. ასეთი უარის მიზეზების ახსნა, დამატებითი დოკუმენტების მოთხოვნა ან ტურისტის პირადი ყოფნა საკონსულო ოფისში; რუსეთის ფედერაციის/უცხო სახელმწიფოების ტერიტორიიდან გასვლის, რუსეთის ფედერაციის/უცხო სახელმწიფოების ტერიტორიაზე მოზარდებისა და არასრულწლოვანთა შესვლის წესების შესახებ; რუსეთის ფედერაციის/უცხო სახელმწიფოების სასაზღვრო/საბაჟო კონტროლის/რეჟიმის თავისებურებებისა და წესების შესახებ; საბაჟო და სასაზღვრო წესების დაცვის ვალდებულების შესახებ;

საფრთხის შესახებ, რომელიც შეიძლება წააწყდეს ტურისტს მოგზაურობისას, უსაფრთხოების დაცვისა და მარშრუტის გასწვრივ საფრთხეების თავიდან აცილების წესების შესახებ;

რომ რეისზე გადაყვანის, რეისის დაბრუნების პერიოდში არ არის გაწეული გიდის ან თანმხლები პირის მომსახურება;

დროებითი ყოფნის ქვეყანაში (ადგილში) რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობების და საკონსულო ოფისების ადგილმდებარეობის, საფოსტო მისამართებისა და საკონტაქტო ტელეფონის ნომრები;

არასრულწლოვან ტურისტების ჯგუფის ლიდერის დროებითი ყოფნის ქვეყანაში (ადგილი) მისამართის (საცხოვრებელი ადგილის) და საკონტაქტო ტელეფონის ნომრის შესახებ, რომლებიც მოგზაურობენ მშობლების, მშვილებლების, მეურვეების ან რწმუნებულების თანხლებით.

3.4. ტურისტული პროდუქტის ღირებულების არასანქცირებული გაზრდის შემთხვევაში ტურისტული აგენტი ეკისრება ქონებრივ პასუხისმგებლობას ტურისტების წინაშე ფასის მატებასთან დაკავშირებულ ამ უკანასკნელთა პრეტენზიებზე.

ტუროპერატორის უფლებები და ვალდებულებები

ტუროპერატორი ვალდებულია ტურისტულ აგენტს მიაწოდოს ტურისტული პროდუქტი შეკვეთის ფორმის შესაბამისად.

თუ შეუძლებელია დაჯავშნის განაცხადის დადასტურება, ორი დღის განმავლობაში აცნობეთ ტურისტულ აგენტს მიზეზების შესახებ და ასევე შესთავაზეთ ტურისტული პროდუქტების ალტერნატიული ვარიანტები.

უზრუნველყოს სამოგზაურო აგენტის ტურისტებს სამედიცინო მომსახურების გადახდის გარანტიები, თუ დროებითი ყოფნის ქვეყნის (ადგილის) კანონმდებლობა ადგენს მოთხოვნებს ასეთი გარანტიის გაცემისათვის.

ტურისტული აგენტის მოთხოვნით, მიაწოდეთ ინფორმაცია, რომელიც აუცილებელია წინამდებარე ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ვალდებულების შესასრულებლად. შესვლის ვიზების მისაღებად საჭირო დოკუმენტების ჩამონათვალის, ჯგუფის შეკრების დროისა და ადგილის, ფრენების განრიგისა და ტურისტული პროდუქტის სამომხმარებლო თვისებების შესახებ ინფორმაციის ჩათვლით.

ტუროპერატორი დამატებით აწვდის ტურისტულ აგენტს საჭირო კატალოგებს, ბუკლეტებს, ფასების აპლიკაციებს და სხვა საინფორმაციო მასალებს წარმოდგენილი ტურისტული პროდუქტის შესახებ.

ტუროპერატორი არ არის ვალდებული აცნობოს ტურისტულ აგენტს რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის ნორმებისა და წესების შესახებ, რადგან ასეთი ინფორმაცია საჯაროდ ხელმისაწვდომია.

ტუროპერატორს უფლება აქვს:

ტურისტული აგენტის თანხმობით, შეცვალეთ დაჯავშნილი და დადასტურებული სერვისები (სასტუმროში განსახლების ჩათვლით) მომსახურების კლასის შენარჩუნებით ადრე ფასიან კატეგორიაში ან უფრო მაღალი კლასის მსგავსი სერვისების მიწოდებით დამატებითი გადახდის გარეშე.

გარემოებების მნიშვნელოვანი ცვლილების შემთხვევაში, რამაც გამოიწვია შეკვეთის ფორმაში მითითებული დადასტურებული ტურისტული პროდუქტის ფაქტობრივი ღირებულების ზრდა, ტუროპერატორს შეუძლია, ტურისტული აგენტის თანხმობის გარეშე (სავალდებულო შეტყობინებით), გაზარდოს ღირებულება დაჯავშნილი ტურისტული პროდუქტი. მხარეები მოიცავს გარემოების მნიშვნელოვან ცვლილებებს: გაცვლითი კურსის მკვეთრ ცვლილებას (ცენტრალური ბანკის მიერ დაჯავშნის დროს დადგენილი კურსების 5%-ზე მეტი); ახალი ან გაზრდილი არსებული გადასახადების, მოსაკრებლების და სხვა სავალდებულო გადასახადების შემოღება, რაც გავლენას ახდენს ტურისტული პროდუქტის ღირებულებაზე; ტრანსპორტის ტარიფის მოულოდნელი ზრდა.

თუ ეს გარემოებები წარმოიქმნება, ტურისტული აგენტი ახორციელებს დამატებით გადახდას ტუროპერატორის ინვოისის მიღებიდან ორი საბანკო დღის განმავლობაში ან აქვს უფლება მოითხოვოს ხელშეკრულების შეწყვეტა. გარემოებების მნიშვნელოვანი ცვლილების გამო ხელშეკრულების შეწყვეტისას ზარალის ანაზღაურება ხორციელდება მხარეთა რეალური ხარჯების შესაბამისად.

თუ ტურისტული აგენტი არ ასრულებს ამ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ფულადი ვალდებულებების შესრულებას, ტუროპერატორს ცალმხრივად, ტურისტული აგენტის წინასწარი შეტყობინების გარეშე, უფლება აქვს უარი თქვას დაჯავშნილი ტურისტული პროდუქტის მიწოდებაზე ან/და შეცვალოს მისი სამომხმარებლო თვისებები ან/და. შეაჩეროს შეკვეთის ფორმაში გათვალისწინებული მომსახურების მიწოდება. ტურისტული აგენტის მიერ მიყენებული ზარალი არ ანაზღაურდება ტუროპერატორის მიერ და ტურისტული აგენტი ეკისრება მათზე დამოუკიდებელ პასუხისმგებლობას.

ტუროპერატორებისა და ტურისტული აგენტების სამეწარმეო საქმიანობის 18 თავისებურება

ტურიზმის სფეროში საქმიანობა იყოფა ტუროპერატორის საქმიანობად და ტურისტული სააგენტოს საქმიანობად. ტუროპერატორის საქმიანობა არის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია ტურისტული პროდუქტის ფორმირებასთან, პოპულარიზაციასა და რეალიზაციასთან, რომელსაც ახორციელებს იურიდიული პირი. ტუროპერატორებისგან განსხვავებით, ტურისტული სააგენტოს საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს არა მხოლოდ იურიდიული პირების, არამედ ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ და მიმართულია ტურისტული პროდუქტის პოპულარიზაციასა და რეალიზაციაზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად, იურიდიული პირი აღიარებულია, როგორც ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს ცალკეული ქონება საკუთრებაში, ეკონომიკურ მართვაში ან ოპერატიულ მართვაში და პასუხისმგებელია ამ ქონებით მის ვალდებულებებზე, შეუძლია შეიძინოს და განახორციელოს ქონება და პირადი არა. საკუთრების უფლება საკუთარი სახელით, ეკისრება პასუხისმგებლობა, იყოს მოსარჩელე და მოპასუხე სასამართლოში. ინდმეწარმე არის მოქალაქე, რომელიც ახორციელებს სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე მისი სახელმწიფო რეგისტრაციის მომენტიდან. ტურისტული პროდუქტის ფორმირება "რუსეთის ფედერაციაში ტურისტული საქმიანობის საფუძვლების შესახებ" ფედერალური კანონის მიზნებისათვის აღიარებს ტუროპერატორის საქმიანობას მესამე პირებთან კონტრაქტების გაფორმებაში და შესრულებაში, რომლებიც უზრუნველყოფენ ტურისტულ პროდუქტში შემავალ გარკვეულ მომსახურებას. ტურისტული პროდუქტის პოპულარიზაცია არის აქტივობა, რომელიც მიმართულია ტურისტული პროდუქტის მიმზიდველობისა და მისი ცნობადობის გაზრდაზე. ეს მიზნები მიიღწევა ტურისტული პროდუქტის გაყიდვისკენ მიმართული შემდეგი ღონისძიებების განხორციელებით: ა) რეკლამის გავრცელება, რომელიც მიმართულია შესაბამისი ტურისტული პროდუქტის ყურადღების მიქცევისკენ; ბ) სპეციალიზებულ გამოფენებსა და ბაზრობებში მონაწილეობა. მაგალითად, მოსკოვში ყოველწლიურად იმართება საერთაშორისო გამოფენა "ტურიზმი და დასვენება". თემატური გამოფენები "ტურიზმი და დასვენება", "ტურიზმი და მოგზაურობა", "ტურიზმი, სპორტი, დასვენება", "ტურიზმი - ცხოვრების წესი" ტარდება რუსეთის ბევრ რეგიონში (მოსკოვი, პერმი, კრასნოიარსკი, პენზა, ულიანოვსკი, ბურიატია და ა.შ.). ). ყოველწლიური ბაზრობები იმართება გერმანიაში (საერთაშორისო ტურიზმის გამოფენა ბერლინში), ყაზახეთში (საერთაშორისო ტურიზმის გამოფენა "ტურიზმი და მოგზაურობა"), უკრაინა, ყირგიზეთი (საერთაშორისო ტურიზმის გამოფენა "ტურიზმი და მოგზაურობა"), პრაღაში (ტურიზმისა და სასტუმრო ბიზნესის საერთაშორისო გამოფენა) და ა.შ. .ქვეყნები; გ) ტურისტული საინფორმაციო ცენტრების ორგანიზაცია. დღეს უკვე შეიქმნა ტურისტული საინფორმაციო ცენტრები რუსეთის ფედერაციის და ცალკეულ ქალაქებში. მაგალითად, არხანგელსკის რეგიონის ტურისტული საინფორმაციო ცენტრი პოტენციურ ტურისტებს აცნობს არხანგელსკის რეგიონის ღირსშესანიშნაობებს, სთავაზობს ტურიზმის სხვადასხვა სახეობას და ასევე აწვდის ინფორმაციას ტურიზმთან დაკავშირებულ ღონისძიებებზე; დ) კატალოგების, ბუკლეტების გამოცემა; ე) ტურისტული პროდუქტის პოპულარიზაციისკენ მიმართული სხვა ღონისძიებები. ტურისტული პროდუქტის ფორმირება ხორციელდება მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების შესაბამისად ტურისტული პროდუქტის დაგეგმვის, აღრიცხვისა და გაანგარიშებისთვის და ტურისტული საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციებისთვის ფინანსური შედეგების ფორმირებისთვის, დამტკიცებული ფედერალური სახელმწიფო კომიტეტის ბრძანებით. რუსეთის ფედერაციის ვაჭრობა 1998 წლის 4 დეკემბრის N 402.