TASS DOSSIER. Den 18. december 2017 blev en resolution fra Føderationsrådet i Den Russiske Føderation offentliggjort, der udskrev præsidentvalget i Den Russiske Føderation den 18. marts 2018. Fra dette øjeblik begynder valgkampen i Rusland. TASS-DOSSIER-redaktørerne har udarbejdet materiale om historien om lovgivningen om præsidentvalg i Den Russiske Føderation.

Den første lov om valg af den russiske præsident

Posten som præsident for RSFSR (siden 25. december 1991 - præsident for Den Russiske Føderation) blev oprettet som et resultat af den all-russiske folkeafstemning den 17. marts 1991.

Den 24. april 1991 underskrev formanden for det øverste råd (SC) for RSFSR Boris Jeltsin den første lov, der fastlagde reglerne for valget af Ruslands præsident. Ifølge dokumentet kunne en borger i republikken ikke yngre end 35 og ikke ældre end 65 blive valgt til den højeste officielle stilling i landet. Hans embedsperiode var fem år. Afstemningen blev gennemført samtidigt for kandidater til præsident og vicepræsident (sidstnævnte post blev afskaffet med vedtagelsen af ​​den nye forfatning for Den Russiske Føderation den 12. december 1993). Borgere over 18 år kunne deltage i det (denne norm ændrede sig ikke senere).

Registrerede politiske partier, fagforeninger, socio-politiske massebevægelser, arbejderkollektiver, kollektiver af sekundære specialiserede og højere uddannelsesinstitutioner, forsamlinger af borgere og militært personale havde ret til at nominere præsidentkandidater ved lov. For at deltage i valget skulle ansøgere indsamle underskrifter fra 100 tusinde borgere eller modtage støtte fra mindst 20% af det samlede antal folks stedfortrædere i RSFSR. Ved afstemningen skulle vælgerne kun efterlade navnet på én kandidat, de støttede, på stemmesedlen og overstrege resten. Den kandidat, der fik mere end halvdelen af ​​stemmerne, blev anset for valgt.

Ændringer i lovgivningen i 1990'erne

Den 17. maj 1995 blev en ny lov "Om valg af præsidenten for Den Russiske Føderation" vedtaget. Det indførte en opholdskvalifikation: kun en statsborger i Den Russiske Føderation, der havde haft permanent ophold i Rusland i mindst 10 år, kunne blive valgt til præsident. Samtidig blev den øvre aldersgrænse - 65 år - fjernet.

Loven definerede for første gang en mekanisme til fastsættelse af datoen for valg. Afstemningsdagen var den første søndag efter udløbet af den forfatningsmæssige embedsperiode for det nuværende statsoverhoved.

Initiativgrupper af borgere, valgforeninger (offentlige organisationer, hvis vedtægter giver mulighed for at deltage i valg) og valgblokke, der omfattede to eller flere foreninger, fik ret til at indstille kandidater. For at indstille en kandidat direkte af vælgerne var det nødvendigt at holde et møde i en initiativgruppe på mindst 100 personer. Hver af de registrerede kandidater skulle give den centrale valgkommission 1 million underskrifter af vælgere til støtte (i tilfælde af tidlige og gentagne valg - halvt så meget).

For første gang gav lovgivningen mulighed for tidlig afstemning (på skibe til søs på valgdagen, på polarstationer, i fjerntliggende områder af Den Russiske Føderation) samt afstemning ved fraværende stemmesedler. Moderne regler for udfyldning af stemmesedlen blev etableret: en borger skulle sætte et hvilket som helst skilt på den tomme plads overfor navnet på den kandidat, han valgte.

Den kandidat, der fik mere end halvdelen af ​​stemmerne af de borgere, der deltog i afstemningen, blev anset for valgt. Der blev indført en minimumsgrænse for valgdeltagelse: valg blev erklæret ugyldige, hvis mindre end halvdelen af ​​vælgerne deltog i dem.

Den 30. marts 1999 blev loven ændret for at pålægge kandidater at indberette oplysninger om deres straffeattest og udenlandske statsborgerskab samt indkomst og formue. At give falske oplysninger til CEC blev grundlaget for at afvise eller annullere kandidatregistrering. Loven fastlægger muligheden for at tilmelde ansøgere til den højeste statslige stilling på baggrund af et kontant depositum.

Den 31. december 1999 blev en ny føderal lov "Om valg af præsidenten for Den Russiske Føderation" vedtaget. Dokumentet ændrede princippet om fastsættelse af valgdatoen: afstemningsdagen blev bestemt til at være den første søndag i måneden, hvor det tidligere valg af statsoverhovedet fandt sted.

Der blev også indført et yderligere kriterium for at erklære valget ugyldigt. Den centrale valgkommission traf en sådan beslutning, hvis flere vælgere stemte imod alle kandidater end for den kandidat, der fik flest stemmer.

Ændringer i lovgivningen i 2000'erne

Den 10. juli 2001 blev der foretaget ændringer i valglovgivningen, der forbød den statsoverhoved, der forlod sin stilling før tid, at deltage i valg, der blev udskrevet i forbindelse med hans fratræden.

Den 10. januar 2003 blev den nuværende lov "Om valg af præsidenten for Den Russiske Føderation" vedtaget, hvilket komplicerede registreringen af ​​selvnominerede kandidater. Størrelsen af ​​den gruppe af borgere, der skulle skabes til støtte for den selvopstillede kandidat, blev øget til 500 personer. I stedet for 1 million vælgerunderskrifter skulle der indsamles 2 millioner til registrering.Der blev indført en regel om at nægte registrering af kandidater, hvis samlede antal upålidelige og ugyldige underskrifter til støtte er 25 % af det samlede antal.

Ifølge ændringen af ​​loven "Om grundlæggende garantier for valgrettigheder og retten til at deltage i folkeafstemninger for borgere i Den Russiske Føderation" dateret 21. juli 2005 fik politiske partier ret til at nominere kandidater, og valgblokke var forbudt. Den tilladte procentdel af fejl i abonnementslister er reduceret (til 5%).

Forpligtelsen til at tage på ferie under valgkampen er blevet annulleret for kandidater, der har regeringsstillinger i kategori "A" (præsident, formand for regeringen, formænd for kamrene i Den Russiske Føderations føderale forsamling, ledere af lovgivende og udøvende myndigheder af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, stedfortrædere, ministre osv.).

I 2006 afskaffede en række ændringer af valglovgivningen valgdeltagelsestærsklen og kolonnen "Mod alle". Samtidig blev politiske partier forbudt at indstille medlemmer af andre partier som kandidater.

I samme år (25. juli og 5. december) blev flere kategorier af russiske statsborgere frataget retten til at blive valgt til posten som præsident for Den Russiske Føderation:

At have udenlandsk statsborgerskab eller opholdstilladelse;

De, der er idømt fængselsstraf for at begå alvorlige og (eller) især alvorlige forbrydelser og have en uudslettet og uudslettet straffeattest på valgdagen;

Dem, der er dømt for at begå ekstremistiske forbrydelser;

Udsat for administrativ straf for propaganda og offentlig fremvisning af "nazistiske remedier eller symboler";

Den 24. juli 2007 blev borgere, der var underlagt administrative sanktioner for produktion og distribution af ekstremistiske materialer, frataget retten til at stille op til det højeste embede i landet.

Den 30. december 2008 blev der foretaget ændringer af Den Russiske Føderations forfatning, ifølge hvilke præsidentens embedsperiode, der startede med valget i 2012, blev øget til seks år. Den 19. juli 2009 blev de tilsvarende ændringer optaget i valglovgivningen.

I marts 2009 trådte ændringer i kraft, der afskaffede kontantdepositum for kandidatregistrering.

Ændringer i lovgivningen i 2010'erne

Den 2. maj 2012, i henhold til de seneste ændringer af den føderale lov "Om valg af præsidenten for Den Russiske Føderation", blev antallet af vælgerunderskrifter, der kræves for at registrere en selvnomineret kandidat, reduceret til 300 tusind. For kandidater nomineret fra ikke-parlamentariske partier blev der fastsat en tærskel på 100 tusind .underskrifter.

Den 7. maj 2013 blev der vedtaget en lovgivning, der forbød præsidentkandidater at have konti og opbevare værdigenstande i udenlandske banker uden for Den Russiske Føderation. Også ansøgere til den højeste stilling i landet var forpligtet til at give oplysninger om udenlandske fast ejendom og ejendomsforpligtelser.

I 2014, i overensstemmelse med resolutionen fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol af 10. oktober 2013, bestemmelsen om livslang fratagelse af passiv valgret (dvs. retten til at blive valgt til præsidentembedet) af personer, der nogensinde er blevet idømt fængsel for at begå alvorlige og (eller) især alvorlige forbrydelser. I stedet fastslås det, at en sådan begrænsning ophører med at gælde efter 10 år fra datoen for fjernelse eller sletning af en straffeattest (for dem, der har begået alvorlig kriminalitet) eller efter 15 år (for dem, der har begået særlig alvorlig kriminalitet).

Den 1. juni 2017 blev fraværende afstemning aflyst. Derudover blev loven ændret, så valgdatoen kan rykkes en uge frem. Som et resultat blev det muligt at planlægge præsidentvalget i 2018 til den 18. marts, dagen hvor en folkeafstemning om genforening med Rusland blev afholdt på Krim i 2014.

Der er udviklet foranstaltninger med henblik på at øge legitimiteten af ​​valg i Rusland. Det tilsvarende lovforslag udarbejdet af suppleanten Margarita Svergunova, indgivet til Statsdumaen.

Det foreslås lovgivningsmæssigt at fastsætte en minimumstærskel for valgdeltagelse - mindst 50% af vælgerne inkluderet på vælgerlisterne til valget af præsidenten for Den Russiske Føderation, Statsdumaens stedfortrædere samt for valg til regeringsorganer i den konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Denne indikator er planlagt til at blive taget i betragtning, når valget erklæres ugyldigt. Der er en undtagelse for valg til lokale myndigheder.

Lad os huske på, at tidligere valg blev erklæret ugyldige, hvis mindre end 20 % af antallet af vælgere på valglisterne deltog i dem. Samtidig kunne den specificerede minimumsprocent forhøjes for valg til føderale statsmagtsorganer, regeringsorganer af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og reduceret for valg af stedfortrædere til repræsentative organer i kommuner. Loven i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation tillod at bestemme, at en minimumsprocentdel af antallet af vælgere for at anerkende valg af stedfortrædere for repræsentative organer i en kommunal formation som gyldige ikke er fastsat. Den mindste tærskel for valgdeltagelse var også gældende for valget af præsidenten for Den Russiske Føderation, som blev erklæret ugyldige, hvis mindre end halvdelen af ​​vælgerne på valglisterne ved afslutningen af ​​afstemningen deltog i dem. Ved valg af statsdumaens deputerede var valgdeltagelsestærsklen 25 %. De tilsvarende normer blev dog udelukket.

Ifølge initiativets forfatter sætter manglen på en tærskel for valgdeltagelsen under valg til statslige organer i dag spørgsmålstegn ved legitimiteten af ​​folkevalgte organer, der er valgt ved valg med deltagelse af mindre end halvdelen af ​​vælgerne på vælgerlisterne.

Svergunova mener, at indførelsen af ​​de foreslåede normer vil gøre det muligt at danne regeringsorganer under hensyntagen til flertallet af vælgernes meninger, hvilket vil give større legitimitet til folkevalgte organer, hvilket vil bidrage til at styrke magten i hele landet som helhed. Også gennemførelsen af ​​lovforslaget vil øge valgkommissionernes ansvar, især for at informere vælgerne om valg, aktiv valgret, aktivt medborgerskab mv.

Lederen af ​​den russiske centrale valgkommission, Alexander Veshnyakov, kaldte ændringen af ​​valglovgivningen, der for nylig blev vedtaget af statsdumaen, og som afskaffer valgdeltagelsestærsklen for valg, for tidligt. Han indrømmede, at der i mange lande rundt om i verden ikke er nogen valgdeltagelsestærskel. "Men vi i Rusland har vores egen særegenhed, vores egen specificitet og specifikke forhold, under hvilke valg afholdes," bemærkede Veshnyakov i et interview offentliggjort torsdag i Rossiyskaya Gazeta. "Desuden ser det ud til, at mange af vores borgere opfatter aflysningen af ​​valgdeltagelsen som et skridt kun til gavn for myndighederne. Folk tror, ​​at dette på en eller anden måde forenkler deres livet", sagde han.

Lederen af ​​den centrale valgkommission er overbevist om, at "at foreslå en ændring, der ikke er accepteret af samfundet, er en ganske risikabel forretning." Han bekræftede, at han ikke ser "nogen bestemt mening" i dette ændringsforslag. Veshnyakov mindede om, at "ved føderale valg har der aldrig været et stort problem med valgdeltagelsen." "Valg til Ruslands præsident har aldrig været afholdt med en valgdeltagelse på under 60%. Og jeg er sikker på, at det kommende præsidentvalg i 2008 også vil vække enorm interesse blandt borgerne. Efter min mening vil de samme 60% af vælgerne tage del i dem,” sagde lederen af ​​den centrale valgkommission.

Han bekræftede, at der ved parlamentsvalget ikke var en valgdeltagelse under 50 %. Og i overensstemmelse med loven har denne tærskel siden 1993 været sat til 25 %. "Der er ingen trussel om at "glide" under denne tærskel," mener Veshnyakov. Lederen af ​​den centrale valgkommission mindede også om, at den gennemsnitlige valgdeltagelse i landet var omkring 36 % ved de regionale lovgivende valg den 8. oktober.

Lad os minde dig om, at statsdumaen den 17. november vedtog i tredje og sidste behandling ændringer til valglovgivningen, som sørger for afskaffelse af minimumstærsklen for valgdeltagelse til valg på alle niveauer, afvisningen af ​​at gennemføre tidlig afstemning, og også stramme ansvaret for ekstremistiske manifestationer under valgkampe. Tilsvarende ændringer blev foretaget i den føderale lov "Om grundlæggende garantier for valgrettigheder og retten til at deltage i folkeafstemninger for borgere i Den Russiske Føderation" og til Den Russiske Føderations civile retsplejelov.

Lederne af Union of Right Forces, Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti, Yabloko, og RNDS sagde, at afskaffelsen af ​​normen på tærsklen for valgdeltagelse, ved hvilken valg anses for gyldige, udvander selve ideen om folks deltagelse i statsopbygningen, så den herskende magt kan forblive ved roret, så længe det ønskes.

Ella Pamfilova, formand for det russiske præsidentråd for fremme af udviklingen af ​​civilsamfundsinstitutioner og menneskerettigheder, kritiserer også afskaffelsen af ​​minimumsgrænsen for valgdeltagelse ved valg. Afskaffelsen af ​​minimumsgrænsen for valgdeltagelse til valg i Rusland vil sammen med afskaffelsen af ​​"mod alle"-kolonnen mindske interessen for valget, siger hun.

I sidste uge vedtog statsdumaen ved andenbehandlingen endnu en pakke med ændringer til valglovgivningen. Som mange andre lovgivningsinitiativer gennem de seneste fem år komplicerer det nye dokument valgreglerne for modstandere af den nuværende regering og forenkler dem for Kreml.

Den mest betydningsfulde af de halvandet hundrede ændringer, der blev foretaget til den føderale lov "Om grundlæggende garantier for valgrettigheder og retten til at deltage i folkeafstemninger for borgere i Den Russiske Føderation", som Vlast foreslog i det forrige nummer, var afskaffelsen af minimumsdeltagelsestærsklen for valg på alle niveauer.
I henhold til den nuværende lovgivning er denne tærskel differentieret: præsidentvalg anerkendes som gyldige med en valgdeltagelse på mindst 50 %, mindst 25 % af vælgerne skal møde op til valg til statsdumaen og mindst 20 % til valg til regionale parlamenter. Regionale love tillader, at valgdeltagelsestærsklen for kommunale valg kan sænkes til under 20 % eller helt afskaffes.
Nu vil vælgernes aktivitet overhovedet ikke betyde noget: valg på ethvert niveau vil blive anerkendt som gyldige, hvis mindst én russisk statsborger med stemmeret kommer til dem. Forfatterne af dette ændringsforslag blandt medlemmerne af Dumaen for Forenet Rusland henviste naturligvis til erfaringerne fra civiliserede lande, hvor der ikke er begrænsninger for valgdeltagelsen (se "Verdenspraksis"), og til det niveau, som Rusland efter deres mening har allerede fuldt modnet. Uafhængige eksperter (se f.eks. Dmitry Oreshkins interview i Vlast nr. 44 af 6. november 2006) undlod dog ikke at bemærke, at lav valgdeltagelse, at dømme efter resultaterne af det seneste regionale valg, objektivt set er gavnligt for den nuværende regering . Hvis aktiviteten hos russere, der har stemmeret, udgør 35-40% af vælgerlisten, som det var tilfældet i regionerne den 8. oktober, så er sympatierne hos flertallet af dem delt mellem de to partier ved magten - Forenet Rusland og Et retfærdigt Rusland, som faktisk og skal give Kreml et sikkert flertal i den næste Statsduma. Hvis vælgerne, som stadig sover, kommer til valget, kan resultatet af afstemningen vise sig at være fuldstændig uforudsigeligt, hvilket er fyldt for Kreml enten med tabet af Duma-flertallet eller endda med en fiasko i Operation Efterfølger i præsidentvalget i 2008.
Derudover fratager dette ændringsforslag den ikke-systemiske opposition, hvis kandidater i stigende grad simpelthen ikke får lov til at deltage i valg, næsten deres sidste trumfkort - muligheden for at opfordre vælgerne til at boykotte valget for at erklære dem ugyldige. Samtidig advarede medlemmer af Den Forenede Ruslands Duma også om en anden metode til folkelig protest, som var fjernelse af blanke stemmesedler fra valgstederne. Fra nu af bestemmes antallet af vælgere, der deltog i afstemningen, ikke af antallet af udstedte stemmesedler som hidtil, men af ​​hvor mange af dem, der findes i stemmeurnerne. Derfor vil alle russere, der har modtaget stemmesedler, men ikke har smidt dem i stemmeurnerne, blive anset for ikke at have deltaget i afstemningen og vil ikke indgå i nogen endelige protokoller. Og følgelig vil modstandere af regimet ikke have nogen mulighed for at bevise over for verden uretfærdigheden fra de tidligere valg ved at påpege forskellen mellem antallet af dem, der modtog stemmesedler, og dem, der smed dem i stemmeurnerne.

Ud over oppositionsorienterede vælgere vil ofrene for disse ændringsforslag være oppositionskandidater og partier, for hvilke Forenet Rusland er kommet med en række nye grunde til at afvise registrering. Selvom det officielle motiv for disse nyskabelser var at styrke kampen mod ekstremisme, vil definitionen af ​​"ekstremister" lettest omfatte kandidater, som ikke er tilstrækkelig loyale over for den nuværende regering.
Registrering vil således blive nægtet politikere, der "i embedsperioden for en statslig myndighed eller en lokal regering" (dvs. f.eks. i tilfældet med statsdumaen - inden for fire år før næste valg) har fremsat "opfordringer til begå handlinger defineret som ekstremistisk aktivitet". Listen over sådanne handlinger blev betydeligt udvidet sidste sommer (se "Vlast" nr. 29 af 24. juli), og hvis du ønsker det, kan du skrive ned som ekstremister, f.eks. kommunister, der blokerer den regionale administrationsbygning i protest mod monetarisering af ydelser ("hindrer regeringsorganers og deres embedsmænds aktiviteter"), eller demokrater, der beskylder Vladimir Putin for at være ansvarlig for gidslernes død i Beslan og teatercentret på Dubrovka ("offentlig bagvaskelse mod en person, der har et offentligt embede, kombineret med anklager denne person, der begår handlinger af ekstremistisk karakter"). Desuden vil retten til at blive valgt blive nægtet selv de potentielle kandidater, der modtog administrative snarere end strafferetlige sanktioner for deres "ekstremistiske handlinger."
Blandt de ændringer, der foreløbigt blev godkendt af den relevante statsduma-komité for statsbyggeri, var der en endnu strengere regel, der tillod afvisning af registrering for kandidater, der er varetægtsfængslet anklaget for ekstremistiske forbrydelser. Dette ville give myndighederne mulighed for hurtigt at udelukke illoyale politikere fra valg ved at rejse de nødvendige anklager mod dem og vælge den passende forebyggende foranstaltning. Men efter at repræsentanter for den centrale valgkommission på et møde i det relevante udvalg i Statsdumaen udtalte, at denne klausul er i modstrid med forfatningen (den forbyder kun at stille op for nogen regeringsorganer af personer i fængsel på grund af en domstolsdom, der er trådt i kraft) , migrerede denne norm fra tabellen over anbefalede accept af ændringer til den afviste tabel.
Efter anmodning fra CEC blev en anden bestemmelse i lovforslaget også ændret, som gjorde det muligt for kandidater at blive nægtet registrering på grund af ufuldstændige oplysninger om sig selv. For det første foreskrev loven en udtømmende liste over oplysninger, som en kandidat skal indsende til valgkommissionen, når den er nomineret, mens udkastet til ændring tillod valgkommissioner at fortolke udtrykket "ufuldstændige oplysninger" efter eget skøn. Og for det andet forpligtede Dumaen valgkommissioner til at underrette kandidater om mangler fundet i deres dokumenter mindst tre dage før den forventede registreringsdato, så de har tid til at foretage de nødvendige ændringer. Ganske vist påpegede repræsentanter for oppositionen straks, at to dage (afklaringer skal foretages senest en dag før eventuel registrering) tydeligvis ikke er nok, hvis vi f.eks. taler om valg til statsdumaen, hvor deputerede vælges fra Kaliningrad til Primorye.

Oppositionskandidater vil dog have en chance for at "blive afskediget" selv efter registrering, hvis de overtræder de opdaterede regler for valgkamp. Den vigtigste af disse regler vil være forbuddet mod at "nedgøre" konkurrenter under kampagner på tv. Den nye lov omfatter forbudte handlinger, især "udbredelse af opfordringer til at stemme imod en kandidat", "beskrive mulige negative konsekvenser, hvis en kandidat bliver valgt", "udbredelse af information, der klart dominerer information om en kandidat kombineret med negative kommentarer" eller " information, der bidrager til at skabe en negativ holdning hos vælgerne til kandidaten."
Med andre ord, efter at disse ændringsforslag er trådt i kraft, vil kandidater og partier få lov til at tale om deres modstandere som døde - enten gode eller intet. Når alt kommer til alt, kan enhver omtale af en konkurrents mangler betragtes som en overtrædelse af det ovennævnte forbud, hvilket kan straffes med fratagelse af registrering. Følgelig vil hele konkurrencen før valget mellem kandidater og partier (også under deres debatter på direkte tv, som den centrale valgkommission især går ind for) i sidste ende komme til at udveksle hygge, og den, der roser sig selv bedre end andre, vil følgelig vinde. Men i dette tilfælde er det usandsynligt, at fremtidige kandidater regner med den oprigtige interesse fra almindelige russiske tv-seere, til hvem statslige tv-kanaler vil tilbyde sådanne "debatter" i stedet for deres yndlingskoncerter og tv-serier.
Dmitry Kamyshev

Regelmæssige ordrer i verden Spørgsmålet om den valgte regerings legitimitet opstår oftest netop der, hvor der ikke er nogen valgdeltagelsesgrænse, og det slet ikke er nødvendigt at gå til valg. En minimumsvalgdeltagelse er kun fastsat i alle lande i verden i tilfælde af folkeafstemninger - normalt er den fastsat til 50%. I mange lande rundt om i verden er der en obligatorisk valgdeltagelsestærskel for, at præsidentvalg kan anerkendes som legitime, især i tilfælde, hvor loven giver mulighed for flere afstemningsrunder. I Makedonien, for eksempel er der fastsat en tærskel på 50 % for begge runder af præsidentvalget. I Frankrig, Bulgarien og nogle andre lande, er valgdeltagelsestærsklen kun angivet for den første valgrunde. Eksistensen af ​​en minimumstærskel for valgdeltagelse ved parlamentsvalg er typisk for lande i Øst- og Centraleuropa såvel som tidligere sovjetrepublikker. Eksempelvis er valgdeltagelsesgrænsen på 50 procent sat til Tadsjikistan, og 33 procent - in Usbekistan(tidligere var tærsklen også her på 50%). Men også her er der en tendens til at afskaffe minimumsgrænsen for valgdeltagelse. Dette skete i Serbien, og efter uafhængighedserklæringen og i Montenegro. I de fleste lande i verden er der ingen mindste obligatorisk valgdeltagelsestærskel. I nogle lande skyldes dette obligatorisk deltagelse i valg (f.eks. i lande som f.eks Australien, Brasilien eller Venezuela). Hvor deltagelse i valg ikke er obligatorisk, og der ikke er nogen minimumsgrænse for valgdeltagelse ( Storbritanien, USA, Canada), bliver spørgsmålet om de valgte myndigheders manglende legitimitet i stigende grad rejst. Disse lande træffer yderligere foranstaltninger for at tiltrække vælgere til valgurnerne. For eksempel kombineres valg på forskellige niveauer i USA ofte med afstemning om lokale lovgivningsinitiativer, der er vigtige for befolkningen.

1. Tæl mod alle

Hvad skete der før
Officielt optrådte klummen "mod alle" på stemmesedler i
1993 valg til statsdumaen
Et år senere blev det legaliseret ved valg på alle niveauer. I 1997 godkendte Statsdumaen en bestemmelse, hvorefter valg blev betragtet som ugyldige, hvis antallet af stemmer mod alle oversteg antallet af afgivne stemmer til favoritten i præsidentkapløbet. I 2005 stemte mere end 14 % af vælgerne i 11 regioner "mod alle" ved regionale valg. Samtidig fik de regionale myndigheder lov til selvstændigt at vælge, om de ville have kolonnen med på stemmesedlen ved regions- og kommunalvalg.
I 2005 sagde lederen af ​​den centrale valgkommission, Alexander Veshnyakov, at kolonnen "mod alle" skulle fjernes fra stemmesedlerne. Ifølge ham brugte borgerne denne klumme, fordi de var for dovne til at vælge fra en stor liste af kandidater. Tilhængere af at fjerne formularen hævdede, at den tvinger myndighederne til at bruge yderligere penge på gentagne valg. I 2006 stemte statsdumaen for at udelukke kolonnen. En meningsmåling fra Levada Center viste, at 18 % af vælgerne anså eksistensen af ​​"mod alle"-kolonnen for berettiget - borgerne blev således frataget muligheden for at udtrykke deres protest ved valget.

Hvad nu
I 2013 viste en VTsIOM-undersøgelse, at 43% af borgerne støttede tilbagevenden af ​​"mod alle"-kolonnen, herunder 34% af United Russia-tilhængerne. Samme år blev et lovforslag om tilbagelevering af uniformen indført til statsdumaen (http://www.interfax.ru/russia/352263). Deputeredes initiativ blev godkendt i 2014, reformen for at returnere kolonnen trådte i kraft i 2015. Ifølge den endelige version kan regionale myndigheder tilføje en kolonne "mod alle" ved kommunalvalg. Indtil videre har kun seks forsøgspersoner benyttet sig af denne mulighed (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): republikkerne Karelen og Sakha, Belgorod, Vologda, Kaluga og Tver regioner.
//EdRo-partiet (“Parti af skurke og tyve”) forstod selvfølgelig, at med en så snedig formulering ville spalten “Mod alle” ikke dukke op ved valget i 2018 - trods alt er al magt i regionerne i hænderne på PZhiV. I Irkutsk, for eksempel, kunne den røde guvernør Levchenko ikke engang "bryde igennem" borgmestervalget. Så længe Putin er ved magten, vil nedbrydningen af ​​Rusland fortsætte indtil dets sammenbrud i separate fyrstendømmer.

2. Minimumsvalgtærskel
Minimumsvalgtærsklen blev afskaffet af Putin i 2006 (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), da folk begyndte at stemme med fødderne. Afskaffelsen af ​​tærsklen gav Putin praktisk talt en garanti for, at han ville forblive i kongeriget på livstid - embedsmænd vil altid komme til valget og vil altid stemme, som de skal.

I 2013 blev der udarbejdet et lovforslag, ifølge hvilket valg eller en folkeafstemning vil blive anerkendt som gyldige, hvis mindst 50 % af vælgerne kommer til at stemme (http://m.ppt.ru/news/118335). Det er planen at fastsætte en minimumstærskel for valgdeltagelse for valg af præsidenten, statsdumaens deputerede og folkeafstemninger. Nu er lovforslaget i arkiverne // Fire år er gået, og udsigterne til lovforslagets vedtagelse er vage. Tak til Putin. Lad mig minde vælgerne om hans "regalier": Den vigtigste korrupte embedsmand i verden i 2014,
Fjende af det russiske folk, fjende af den frie presse osv. osv.
Udgivet: 30-01-2018