Politički sistem, kao što je već napomenuto, sastoji se od podsistema koji su međusobno povezani i osiguravaju funkcionisanje javne vlasti. Različiti istraživači nazivaju različite brojeve takvih podsistema, ali se mogu grupisati prema funkcionalnim karakteristikama.

Institucionalni podsistem

Institucionalni podsistem uključuje državu, političke stranke, društveno-ekonomske i javne organizacije i odnose među njima, koji zajedno čine političke organizacije društva. Centralno mjesto u ovom podsistemu pripada državi. Koncentrisanjem većine resursa u svojim rukama i monopolom nad pravnim nasiljem, država ima najveće mogućnosti da utiče na različite aspekte javnog života. Obavezujuća priroda državnih odluka za građane omogućava joj da društvene promjene učini svrsishodnim, razumnim i usmjerenim na izražavanje opšte značajnih interesa. Međutim, ne treba omalovažavati ulogu političkih partija i interesnih grupa čiji je uticaj na državnu vlast veoma velik. Od posebnog značaja su crkva i mediji koji imaju mogućnost da značajno utiču na proces formiranja javnog mnjenja. Uz njegovu pomoć mogu izvršiti pritisak na vladu i lidere 1.

Regulatorni podsistem

Regulatorni podsistem uključuje pravne, političke, moralne norme i vrijednosti, tradicije, običaji. Preko njih politički sistem ima regulatorni uticaj na djelovanje institucija i ponašanje građana.

Funkcionalni podsistem

Funkcionalni podsistem - to su metode političkog djelovanja, načini vršenja vlasti. On čini osnovu političkog režima, čije su aktivnosti usmjerene na osiguranje funkcioniranja, transformacije i zaštite mehanizma za vršenje vlasti u društvu.

Komunikacijski podsistem

Komunikacijski podsistem uključuje sve oblike političkog interakcije i unutar sistema(na primjer, između državnih institucija i političkih partija), tako i sa političkim sistemima drugih država.

2. Funkcije političkog sistema

Politički sistem karakteriziraju funkcije. Funkcionisanje političkog sistema odražava njegovu dinamiku, procese i povezano je sa pitanjima moći (ko vlada i kako).

Predstavljena je jedna od opšteprihvaćenih klasifikacija funkcija političkog sistema G. Almond I J. Powell. Oni su po važnosti identifikovali one funkcije, od kojih svaka zadovoljava specifične potrebe sistema, a zajedno obezbeđuju „očuvanje sistema kroz njegovu promenu“.

Očuvanje ili održavanje postojećeg modela političkog sistema vrši se uz pomoć funkcije političke socijalizacije. Politička socijalizacija je proces sticanja političkih znanja, uvjerenja, osjećaja i vrijednosti svojstvenih društvu u kojem osoba živi. Upoznavanje pojedinca s političkim vrijednostima, pridržavanje društveno prihvaćenih standarda političkog ponašanja i lojalan odnos prema institucijama vlasti osiguravaju održavanje postojećeg modela političkog sistema. Stabilnost političkog sistema postiže se ako se njegovo funkcionisanje zasniva na principima koji odgovaraju političkoj kulturi društva.

Održivost sistema je obezbeđena njegovom sposobnošću prilagođavanja okruženju i njegovim mogućnostima. Funkcija prilagođavanja može se provesti kroz političko regrutovanje – obuku i selekciju državnih službenika (lidera, elita) sposobnih da pronađu najefikasnije načine rješavanja tekućih problema i ponude ih društvu.

Ništa manje važno funkcija odgovora. Zahvaljujući ovoj funkciji, politički sistem odgovara na impulse i signale koji dolaze izvana ili iznutra. Visoko razvijeni odziv omogućava sistemu da se brzo prilagodi promenljivim uslovima rada. Ovo je posebno važno kada se pojave novi zahtjevi grupa i partija čije ignorisanje može dovesti do raspada i kolapsa društva.

Politički sistem je u stanju da efikasno odgovori na nove zahtjeve ako ima resurse koje crpi iz unutrašnjih ili eksternih ekonomskih, prirodnih itd. okruženje. Ova funkcija se zove ekstrakcija. Dobijeni resursi moraju biti raspoređeni na način da se osigura integracija i harmonija interesa različitih grupa u društvu. Shodno tome, distribucija dobara, usluga i statusa od strane političkog sistema čini njegov sadržaj distributivna (distributivna) funkcija.

Konačno, politički sistem utiče na društvo kroz upravljanje i koordinaciju ponašanja pojedinaca i grupa. Menadžerske akcije političkog sistema izražavaju suštinu regulatorna funkcija. Realizuje se uvođenjem normi i pravila na osnovu kojih pojedinci i grupe komuniciraju, kao i primjenom administrativnih i drugih mjera protiv prekršitelja pravila.

Dakle, politički sistem je holistički entitet koji obavlja specifične funkcije za osiguranje i regulisanje političkog života društva.

Tipologija savremenih političkih sistema: opšte karakteristike i karakteristike, trendovi razvoja.

Važna uloga u razumijevanju suštine političkih sistema pripada njihovoj tipologiji i klasifikaciji.

1. Prema društvenoj osnoviisticati se : vojni (militarizovani) politički sistem (kada je vojska na vlasti); civil; nacionalni demokratski sistem; buržoasko-demokratski politički sistem.

2. Na osnovu prirode političkog režima, postojepolitički sistemi : demokratski; liberal; totalitaran; autoritaran.

3. Postoji široko rasprostranjena podjela političkih sistema na:tradicionalno- zasnivaju se na nerazvijenom civilnom društvu, slaboj diferencijaciji političkih uloga i harizmatičnom načinu opravdavanja moći; modernizovan- imaju razvijeno civilno društvo, racionalan način opravdavanja moći.

4. Na osnovu učešća u političkom procesu razlikujupolitički sistemi : liberalna demokratija- karakteriše ga visok stepen dobrovoljnog, ali pasivnog političkog učešća; komunistički sistem- sa visokim stepenom prinudnog učešća; razvija- karakteriše nizak stepen političkog učešća.

5. Politički sistemitakođe podeljen na : otvoren ima dinamičnu strukturu i široke veze sa drugim sistemima i okruženjem; zatvoreno, koji ima čvrsto fiksiranu strukturu i minimalne veze sa okolinom.

6. Manje uobičajenoklasifikacije političkih sistema su sljedeće: završeni i nedovršeni; centralizovan i decentralizovan; mikroskopski, lokalni, makroskopski, globalni; instrumentalni i ideološki; sa visokim, srednjim, niskim nivoom autonomije.

Raznolikost tipologija političkih sistema ukazuje na višedimenzionalnost političkog svijeta, na mogućnost njegove analize sa stanovišta niza kriterija. Sa ove tačke gledišta, svaki realni sistem koji postoji u određenoj zemlji može se okarakterisati korišćenjem različitih indikatora i imati različite definicije i klasifikacije.

Glavni kriterij za određivanje prirode političkog sistema je raspodjela moći u procesu upravljanja društvom: da li je ona raspršena među više političkih subjekata ili je koncentrisana u rukama jednog entiteta?- bilo da se radi o pojedincu, stranci ili koaliciji stranaka. Na osnovu ove situacije, razmotrimo politički sistem Rusije.

Politički sistem se sastoji od podsistema i elemenata. Svaki podsistem ima svoju svrhu, ali to ne znači da može postojati nezavisno od glavnog sistema. Na osnovu svojih funkcionalnih karakteristika mogu se razlikovati sljedeći podsistemi: institucionalni, regulatorni, ideološki i komunikativni.

institucionalni podsistem, koju čine različite društveno-političke institucije i institucije, uključuje državu, političke stranke i pokrete, lobističke grupe i medije. Centralni, ili aksijalni, element političkog sistema, oko kojeg su grupisane druge institucije, je država.

Među ostalim političkim institucijama posebno mjesto zauzimaju stranke. Za razliku od drugih organizacija (sindikata, poslovnih sindikata, udruženja seljaka i dr.), koje su usmjerene prvenstveno na zaštitu ekonomskih i drugih interesa svojih članova, osnovni cilj političkih stranaka je da se bore za vodstvo države, da zadovolje interese koje zastupaju.

Posrednički podsistem uključuje medije – štampa, radio i televiziju, koji se tradicionalno nazivaju „četvrtom staležom“. To se odnosi na nezavisnost medija i njihovu ulogu u oblikovanju javnog mnijenja.

Regulatorni podsistem djeluje kao skup političkih i pravnih normi i moralnih principa koji određuju i uređuju politički život društva (ustav, zakoni, običaji, tradicije, politička načela, pogledi itd.). Jedan broj društveno-političkih normi direktno kreiraju državni organi (pravne norme), druge - javne organizacije (korporativne norme), druge se razvijaju i formiraju postepeno, razvijajući se pod uticajem političkih, ekonomskih i društvenih institucija društva. To uključuje moral, običaje i tradiciju, čija je postojanost značajna i varira u zavisnosti od specifične kulture.

Ideološki podsistem formira teorijski nivo (političke ideologije: principi, ideje, slogani, ideali, koncepti) i empirijski nivo (politička psihologija: osećanja, raspoloženja, predrasude, emocije, mišljenja).

Komunikacijski podsistem predstavlja skup odnosa i oblika interakcija koji se razvijaju između socio-etničkih zajednica, klasa, društvenih grupa i pojedinaca u pogledu njihovog učešća u organizaciji političke moći.

Politički sistem je strukturalni, tj. uključuje dijelove ili podsisteme različite složenosti, njihove elemente i odnose između njih. Politički sistem se sastoji od podsistema tri nivoa moći i političkih odnosa: dva institucionalna – viši ili viši (mego nivo), srednji ili srednji (mezo nivo) i vaninstitucionalni – niži, masovni (mikro nivo). Zauzvrat, oni su podijeljeni na paralelne, obično konkurentske strukture (na istim nivoima): pravne i u sjeni. Unutar ovih struktura politički sistem uključuje podelu na subjekte političkih odnosa (vođe, vladare) i nosioce vlasti, izvođače, obične članove masovnih udruženja i njihovu društvenu bazu.

Dakle, na nivou institucionalnog makrosistema politički sistem uključuje centralni aparat državne vlasti (podijeljen u demokratskom društvu i u pravnoj državi na zakonodavnu, izvršnu i sudsku). Tip političkog sistema zavisi od tipa društva i vlasti: prioritetna vlast šefa vlade (tj. prioritet izvršne vlasti), predsednika (do tzv. predsedničkog oblika vlasti, koji dozvoljava privremene ili dugotrajne -terminalna kombinacija funkcija podijeljenih vlasti), monarh, parlament (ako je obdaren prerogativima kontrole predsjedničke i izvršne vlasti), vladajuća stranka, vrhovni ili ustavni sud (sa prioritetom zakona i zakona). Javna kontrola državne vlasti ima posebnu arbitražnu ulogu. Organizuje se na različitim nivoima (makro- i mezo-) i od strane mnogih medija: masovnih medija, udruženja, masovnih pokreta, popularnih društava. Makrosistem direktno uključuje različite oblike političke opozicije. Na istom nivou nalaze se sjene, skrivene političke strukture i funkcije makromoći; skrivene radnje pravnih institucija najviših rangova; tajna dokumenta, naredbe, naredbe i slična akta; skriveno značenje otvorenih političkih akcija, političkih tekstova; neizgovorene funkcije i implicitna uloga različitih zvaničnih lidera i centralnih vlasti i menadžmenta, menadžmenta institucija, partija, vojske, menadžmenta industrije i drugih; službene i pravno postojeće institucije sa tajnim funkcijama i potpuno tajne institucije.

Mezostruktura političkog sistema je slične strukture. Nju čine administrativni aparati, tijela izabrane i imenovane vlasti, koja su direktno spojena sa strukturama na makro nivou, ali čine njenu periferiju. U političkom prostoru nalaze se između najviših ešalona državne vlasti i društva koje povezuju s državom. To su takozvani aparati i organi, regionalne i opštinske uprave, saveti raznih rangova, hijerarhija partijskih, sindikalnih i drugih udruživačkih struktura, velika preduzeća, privredni rukovodioci, pravosudni organi i agencije za sprovođenje zakona, i druge institucije preko kojih politički sprovodi se socijalizacija.

Strukture srednjeg nivoa služe kao spona između makrostruktura političkog sistema i društva, organizuju njihove odnose, prenose impulse državnih centara moći društvu i njegove odgovore na pokretače politike. U organizaciji i implementaciji političkog procesa, mezo-nivo političkog sistema igra ključnu ulogu. Na ovom nivou formiraju se najutjecajniji birokratski upravljački aparati i najmasovnije paralelne (sjene) strukture. Skrivenim funkcijama pravnih državnih, partijskih i administrativnih institucija na ovom nivou, pod određenim negativnim uslovima, pridodaju se posebno rasprostranjeni sukobi između aparata i njihovih vođa, grupnost, sunarodnike i srodničke veze, nezakonito djelovanje i korupcija funkcionera i vlasti. Na istom nivou formiraju se ilegalne strukture nepolitičke prirode (mafijaške strukture, crno tržište itd.), koje teže spajanju sa legalnim strukturama i na njih mogu imati ozbiljan uticaj, čak do skrivenog učešća u politički život pojedinih političkih regiona.

Mikronivo političkog sistema formira se masovnim učešćem javnih grupa, građana društva u političkom životu: članstvom u masovnim političkim ili nepolitičkim, ali uticajnim organizacijama, učešćem u masovnim političkim akcijama podrške vlasti ili protestima. , u društvenoj kontroli politike. Na mikro nivou formiraju se politički narodni pokreti, rađaju političke grupe i stranke, formira se javno mnijenje i formira politička kultura društva – važna komponenta i karakteristika političkog sistema. Prostor mikrostruktura nikako nije ograničen na neki niži nivo mase. Sadrži, u principu, cjelokupno društvo i sve njegove građane, sa svojim političkim stavovima i oblicima učešća u političkom životu, iako ih političke uloge organizaciono i funkcionalno razdvajaju na različitim nivoima.

Politički sistem je formiran na principu piramidalne hijerarhije: sa masovnom društvenom bazom u jezgru, vrhuncem državne moći u njenom najvišem ešalonu. Na isti način izgrađeni su i njegovi podsistemi, koji imaju vertikalne strukture (od masovne baze do institucija vlasti): stranke, velike javne organizacije, sindikati itd. Na svakom od nivoa na koje je politički sistem podijeljen, formiraju se specifične strukture i odnosi među njima. Proučavanje ovako složeno organizovanog sistema jedan je od centralnih zadataka političkih nauka i određeno je nekoliko vodećih principa.

Politički sistem društva

1) Politički sistem društva (PSS): pojam, struktura, funkcije, tipologija

2) Glavni subjekti političke moći i njihove karakteristike:

- država,

- političke partije,

- društveno-politički pokreti,

- grupe za pritisak,

- javne organizacije,

- crkva,

- masovni medij

kategorija " politički sistem društva“Relativno nedavno, teorija države i prava ušla je u naučnu cirkulaciju - 1960-ih. Polazna tačka za proučavanje PSO je ideja o njemu kao o sorti društveni sistemi.

Svaki sistem društva, uključujući i politički, jeste holistički, uređeni skup elemenata , interakcija koje to dovodi do toga novi kvalitet koji nije svojstven njegovim dijelovima(zapamti sinergijski efekat svojstven sistemu kada je 1+1+1+1=7).

Kao sistem, PSO karakteriše:

Ø integritet

Ø unutrašnja struktura i interakcija njenih elemenata

Ø specifične funkcije

Ø prisustvo vanjskih granica i potreba da se odgovori na vanjske utjecaje

Ø sposobnost održavanja stabilnosti.

Za razliku od drugih društvenih sistema, PSO ima zakonsko pravo da koristi prinudu za održavanje društvenog poretka u društvu.

Politički sistem društva (PSO) je skup društvenih institucija kao što su organi vlasti, političke stranke, društveni pokreti, organizacije koje vrše političku vlast na osnovu zakona i drugih društvenih normi, te osiguravaju stabilnost društva i određene društvene red.

U političkom životu učestvuju različiti subjekti: prije svega, jeste stanje(posebno dizajnirane za ovu svrhu), u 19.-20. vijeku dolaze u politički prvi plan političke stranke, pokreti, sindikati, javne organizacije i tako dalje.

Međutim, PSO ne uključuje sva javna udruženja, već samo pravno priznat, tj. legitimno, čemu bi oni trebali biti? registrovan na zakonom propisan način. U Ruskoj Federaciji registracija se vrši u Ministarstvu pravde.

Pojava PSO

PSO nastaje u procesu podjele društva na klase i nastankom države. Primitivna društva, u kojima je moć počivala na autoritetu vođa, starešina, poštovanju tradicije i običaja, nije imao politički sistem. Ali već u doba antike, s pojavom klasa i države, nastao je politički sistem društva. Politički sistem antičkog društva, naravno, bio je izuzetno različit od političkog sistema modernih demokratskih društava. Politički sistem antičkog društva bio je manje složen i razgranat. Mnogi elementi svojstveni političkom sistemu modernog društva, kao npr parlamentarne stranke, borba za vlast, moderna struktura moći ( zakonodavna, izvršna, sudska), mnoge javne organizacije, bili su odsutni iz političkog sistema antičkog društva.

Politički sistem može dugo evoluirati, kao, na primjer, u Engleskoj, ali može se mijenjati brzo, revolucionarno, poput bivšeg SSSR-a ili zemalja istočne Evrope.

Bez obzira na svu različitost političkog sistema, oni imaju manje-više istu strukturu. Razlike leže uglavnom u sadržaju njegovih sastavnih elemenata.

Razlikuju se sljedeće komponente ili 4 podsistema političkog sistema:

1) Institucionalni podsistem – politička organizacija društvo, koje uključuje državu, političke stranke i pokrete, javne organizacije i udruženja, radne kolektive i dr.;

2) Normativni podsistem – društveno-političke i pravne norme - regulisanje političkog života društva i procesa vršenja političke vlasti:

3) Komunikacioni podsistem - politički odnosi koji se razvijaju između elemenata sistema u pogledu političke moći:

4) Kulturni podsistem - politička svijest, ponašanje, karakterizacija psiholoških i ideoloških aspekata političke moći i političkog sistema;

Zanimljiv je i sistem koji je predložio D. Easton pristup strukturi PSO:

Razmjena resursa i interakcija političkog sistema sa okruženjem odvijaju se po principu “input-output”.

D. Easton je razlikovao dvije vrste "ulaza": zahtjevima i podrškom.

Requirement može se definisati kao mišljenje upućeno vlastima u vezi sa poželjnom ili nepoželjnom raspodjelom vrijednosti u društvu.

D. Easton je predložio da se funkcionisanje političkog sistema razmotri na sljedeći način:

Zahtjevi

U političkom sistemu postoji veza između onoga što je Easton definisao kao „input” i „output” (ili „input” i „output”).

"Input" u politički sistem je zahtjeve i izraze podrške sa strane društva.

"Zahtjevi" od strane civilnog društva može se odnositi na:

A) distribucija(o platama i radnom vremenu, o uslovima za sticanje obrazovanja, medicinskih i drugih usluga);

b) prilagođavanje(o obezbjeđenju javne sigurnosti, kontroli proizvođača i tržišta itd.);

V) komunikativna(o davanju političkih informacija, o upotrebi političke sile, slobodi govora i dr.).

"podrška" znači jačanje političkog sistema. Pokriva sve pozicije i ponašanja koja su povoljna za sistem. Oblici podrške su veoma raznovrsni:

– poštovanje zakona;

– plaćanje poreza;

– aktivnost na izborima;

– poštovanje autoriteta, državna heraldika;

- Vojna služba

"Izlaz" je rješenja i vladine akcije, uključujući programe, zakone, poreske odluke i raspodjelu javnih sredstava. Ako ljudima odgovaraju odluke političkog sistema, onda mu oni pružaju odgovarajuću podršku.

PSO funkcije:

1. Određivanje ciljeva, načina razvoja društva i organizacije društva za postizanje postavljenih ciljeva

2. Raspodjela materijalnih i duhovnih vrijednosti

3. Koordinacija različitih interesa države i različitih društvenih zajednica

4. Razvoj pravila i zakona ljudskog ponašanja i praćenje njihovog poštovanja

5. Osiguranje unutrašnje i vanjske sigurnosti i političke stabilnosti

6. Formiranje političke svijesti i uključivanje ljudi u političku participaciju i djelovanje

Najpopularnija danas je tipologija A. Almonda:

1 tip – Anglo-američki politički sistem koji formirana u Velikoj Britaniji, SAD. Kanada, Australija, Novi Zeland.

U istoriji ovih zemalja nije bilo revolucionarnih oblika promene oblika vladavine, postignut je visok stepen političke stabilnosti, što određuje sledeće slične karakteristike:

1. homogenost(homogenost) političke kulture građanima kroz priznanje vrijednosti društva : lična sloboda; ideja masovnog blagostanja; opšta sigurnost; antietatizam (negativan stav prema jačanju uloge države);

2. uspostavljen dvopartijski sistem , u kojem stranka na vlasti personificira centrizam i fokusira se na raspoloženje izbornog centra;

3. kontinuitet istorije , tj. dolazak nove administracije ne može suštinski da promeni prethodno izabrani politički kurs i ne generiše očekivanja promene ili izgradnje nečeg novog.

Tip 2 – politički sistem kontinentalne Evrope, karakteristika U ovu grupu zemalja spadaju i Francuska, Italija, Njemačka, Rusija. Ove zemlje ujedinjuju:

1. Heterogenost političke kulture , odnosno nedostatak saglasnosti oko temeljnih vrijednosti i ideala. Politika se doživljava kao borba između različitih ideala i interesa. Do sada Već neko vrijeme se vode rasprave o proširenju uloge države ili slobodnog tržišta. To je zbog činjenice da je prisutnost revolucionarnih oblika promjenjivih oblika vlasti u historiji ovih zemalja ostavila pristalice jednog ili drugog kursa u društvu.

2. Biračko tijelo je polarizirano na "lijevo" i "desno" sa prilično malim centrom. Kao rezultat, formira se višestranački sistem. Zbog činjenice da su se politički režimi u ovim zemljama u 20. veku radikalno promenili, u Rusiji je, na primer, tzv. “crveni” pojasevi su teritorije na kojima biračko tijelo na izborima uglavnom glasa za “lijeve” stranke. U Njemačkoj postoje “braon” u kojima glasaju za krajnje desničarske stranke nacističkog uvjerenja. U Francuskoj je prije nekoliko godina jedan nacionalistički kandidat (Le Penn) zamalo postao predsjednik nakon što je stigao u drugi krug.

3. Višepartijski sistem

4. Ciklična priroda istorije, tj. promjena stranke ili vođe na vlasti može dovesti do novog kruga historije (od 1789. do 1958. u Francuskoj se promijenilo 16 režima).

Tip 3 – Predindustrijska politička sistem formirana u broj od zemlje Azije, Afrike, Latinske Amerike (bivše kolonije). Karakteriše ga:

– mješovita politička kultura: mješavina zapadnih vrijednosti i etničkih i vjerskih tradicija;

– nejasna podela vlasti, u kojem vojska i birokratija često preuzimaju zakonodavne funkcije, a zakonodavna vlast interveniše u sudskim postupcima;

Tip 4 – Totalitarni politički sistem ( Njemačka, Italija, SSSR 30-50. XX vek) karakteriše:

– jedinstvena ideologija(klasa ili rasa) i orijentacija ka harizmatičnom vođi;

– totalna državna kontrola u svim oblastima života

– monopartijski sistem

– politička participacija jeste samo dekorativni;

– formirana je slika neprijatelja,

RUSKA AKADEMIJA JAVNE SLUŽBE

POD PREDSEDNIKOM RUSKOG FEDERACIJE

FILIJALA VLADIMIR

Katedra za društvene i humanitarne discipline

test

u disciplini Političke nauke

na temu:

Izvedeno:

Učenik grupe 210

Maksimova Olga Valerievna

Vladimir 2010

Plan

Održavanje………………………………………………………………………………………………………………..3

1. Politički sistem. Njegovi elementi i podsistemi………….…4

1.1 Politički sistem i njegove funkcije…………………………………4

1.2 Elementi političkog sistema……………………………………………7

1.3 Podsistemi………………………………………………………………………..10

Zaključak…………………………………………………………………………………………………..12

Spisak referenci……………………………………………………..13

Uvod

Svako klasno društvo je politički formirano i ima mehanizam moći koji osigurava njegovo normalno funkcioniranje kao jedinstvenog društvenog organizma. Ovaj mehanizam se naziva politički sistem.

Tema je relevantna jer je koncept političkog sistema jedan od glavnih u političkim naukama. Njegova upotreba omogućava da se politički život razlikuje od ostatka života društva, koji se može smatrati „okruženjem“ ili „okruženjem“, a istovremeno se utvrđuje postojanje određenih veza među njima.

Politički sistem se sastoji od mnogih podsistema, struktura i procesa, on je u interakciji sa drugim podsistemima: društvenim, ekonomskim, ideološkim, kulturnim, pravnim. Granice političkog sistema određene su granicama u kojima su političke odluke ovog sistema obavezujuće i stvarno sprovodene. U slučaju zakonodavnog sistema govorimo o delovanju zakona na određenoj teritoriji, u slučaju opštine, njeni akti su ograničeni na njenu teritoriju, u slučaju političke stranke, granice važenja statuta, programa i partijskih odluka se uzimaju u obzir.

Politički sistem svakog društva karakteriše prisustvo određenih mehanizama koji garantuju njegovu stabilnost i održivost. Uz pomoć ovih mehanizama rješavaju se društvene kontradikcije i sukobi, koordiniraju napori različitih društvenih grupa, organizacija i pokreta, usklađuju društveni odnosi i postiže konsenzus o osnovnim vrijednostima, ciljevima i pravcima društvenog razvoja.

1. Politički sistem. Njegovi elementi i podsistemi

1.1 Politički sistem i njegove funkcije

Politički sistem je skup političkih subjekata, njihove interakcije na osnovu političkih normi, svijesti i političkog djelovanja.

Suština političkog sistema je da reguliše ponašanje ljudi kroz političku moć i političke interese. Shodno tome, politički sistem jednog društva je skup organizacija i građana koji su u interakciji u procesu ostvarivanja svojih društvenih interesa kroz funkcionisanje državnih institucija.

Suština političkog sistema se očituje iu njegovim funkcijama.

Funkcije političkog sistema:

1. Osiguravanje političke moći određene društvene grupe ili većine članova datog društva ili zemlje.

Politički sistem je institucionalni (uređen, normama fiksiran) oblik postojanja moći. Kroz institucije koje formiraju politički sistem sprovodi se legitimacija vlasti, ostvaruje monopol na objavljivanje zakona opšte obavezujuće prirode i upotreba prinude za njihovu implementaciju. Politički sistem, prema definiciji G. Almonda, je legitiman sistem koji održava red ili transformira u društvu.

Politički sistem uspostavlja i implementira određene oblike i metode moći: nasilne i nenasilne, demokratske i autoritarne. Koristi se jedna ili druga podređenost i koordinacija političkih institucija.

Institucionalizacija političkog sistema vrši se kroz Ustav – skup zakonom odobrenih modela institucija, zakona i političko-pravne prakse.

2. Politički sistem je sistem upravljanja.

Uređuje društvene odnose, upravlja raznim sferama života ljudi u interesu određenih društvenih grupa ili većine stanovništva. Obim upravljačkih funkcija, obim, oblici i metode upravljanja političkim institucijama zavise od vrste društvenih sistema.

Dakle, sfera uticaja političkih institucija u modernim razvijenim kapitalističkim zemljama na ekonomiju je mnogo uža nego u zemljama sa socijalističkom orijentacijom.

Ovu osobinu objašnjavaju dvije okolnosti. Pozitivno: socijalizam idealno pretpostavlja svjesnu kreativnost masa. Politika kao oblik organizovanja masovne aktivnosti pozvana je da postane najvažniji faktor istorijskog napretka. Zapravo, negativna uloga politike i njenih institucija u zemljama koje su napravile socijalistički izbor postala je pretjerana i deformisana.

Političke institucije su u velikoj mjeri apsorbirale društvo, jer njegove društvene organizacije nisu bile dovoljno razvijene i izgubile svoju ulogu u odnosu na državne strukture.

Djelovanje političkog sistema kao menadžera uključuje postavljanje ciljeva i na njihovoj osnovi razvijanje političkih projekata za djelovanje društvenih institucija. Ova funkcija, nazvana političko postavljanje ciljeva, ne može biti apsolutna.

Proces društvenog života, u svim istorijskim uslovima i sistemima, nije globalno svrsishodan. Svesno je uvek u kombinaciji sa elementarnim.

Dramatične stranice razvoja naše zemlje pobijaju stereotipnu karakterizaciju sovjetske istorije, koja se godinama propagira, samo kao praktično oličenje naučne teorije marksizma-lenjinizma.

3. Politički sistem obavlja integrativnu funkciju u društvu.

Osigurava određeno jedinstvo svih društvenih grupa i segmenata stanovništva, jer je to neophodno za održavanje statusa quo društva. Objedinjuje ove društvene grupe i slojeve oko zajedničkih društveno-političkih ciljeva i vrijednosti, što omogućava ostvarivanje kako interesa sistema u cjelini, tako i interesa pojedinih grupa. Politički sistem, piše P. Sharan, je sistem interakcije koji postoji u svim nezavisnim društvima, koji obavlja funkciju njihove integracije i prilagođavanja upotrebom ili prijetnjom upotrebe više ili manje legitimne prisile.

4. Jedna od najvažnijih funkcija političkog sistema je stvaranje neophodnih političkih uslova za funkcionisanje i napredak privrede. (pravna konsolidacija oblika svojine na sredstvima za proizvodnju, osiguranje jedinstvenog ekonomskog prostora, sprovođenje poreske politike, regulisanje finansijskog sistema i dr.).

5. Zaštita datog društva i njegovih članova od raznih vrsta destruktivnih (unutrašnjih i eksternih) uticaja.

Riječ je o zaštiti od destruktivnih elemenata, uključujući kriminalne grupe koje u naše vrijeme poprimaju međunarodni karakter, od vanjskih agresija (vojnih, ekonomskih, ideoloških, informacionih) i konačno, od ekološke katastrofe.

Jednom riječju, politički sistem ostvaruje funkciju postavljanja ciljeva i postizanja ciljeva, osigurava red u društvu, drži pod kontrolom procese društvene napetosti u odnosima među ljudima, osigurava njegovo jedinstvo, stvara uslove za sigurnost (fizičku, pravnu, profesionalnu i drugi), distribuira materijalne i duhovne vrijednosti (direktno ili indirektno) između članova društva, mobilizira resurse za zadovoljavanje društvenih potreba.

Kao opšte tačke koje ujedinjuju različite političke sisteme kao jednu – redovnu pojavu, možemo istaći sledeće:

Njihovo postojanje i funkcionisanje samo u okviru klasnog društva, njihov nastanak i razvoj sa nastankom i razvojem klasa.

Pokrivenost svakog od njih od strane cjelokupnog klasnog društva koje postoji u određenoj zemlji.

Prisustvo političke prirode u svakom od njih, performanse ovih sistema kao političkih, a ne ekonomskih ili bilo kojih drugih entiteta u prirodi.

Oslanjanje svakog političkog sistema društva na određeni tip ekonomije, društvene strukture i ideologije.

Djelujući kao strukturni elementi svakog političkog sistema različitih državnih, partijskih i javnih organizacija koje učestvuju u političkom životu određene zemlje.

Dakle, politički sistem je složen, višestruki podsistem društva. Njegovo optimalno funkcioniranje je od najveće važnosti za održivost i normalan razvoj kako društva u cjelini, tako i njegovih konstitutivnih društvenih grupa i pojedinaca.

1.2 Elementi političkog sistema

Politički sistem uključuje organizaciju političke moći, odnose između društava sa državom, karakteriše tok političkih procesa, uključujući institucionalizaciju vlasti, stanje političke aktivnosti, nivo političke kreativnosti u društvu, prirodu političke participacije, vaninstitucionalni politički odnosi.

Suštinski element političkog sistema su političke i pravne norme koje postoje i djeluju u obliku ustava, povelja i partijskih programa, političke tradicije i procedure za regulisanje političkih procesa. Oni čine njegovu normativnu osnovu. Kao što se politički režimi razlikuju jedni od drugih (na primjer, totalitarizam i politički pluralizam), razlikuju se i principi i norme na kojima se temelji funkcioniranje odgovarajućih političkih sistema. Političke i pravne norme uređuju političke odnose, daju im red, određujući šta je poželjno, a šta nepoželjno, šta je dozvoljeno, a šta nedozvoljeno sa stanovišta jačanja političkog sistema.

Kada govorimo o političkoj sferi javnog života, obično zamišljamo skup određenih pojava, objekata i likova koji su povezani sa pojmom „politika“. To su stranke, država, političke norme, institucije (kao što su pravo glasa ili monarhija), simboli (zastava, grb, himna), vrijednosti političke kulture itd. Svi ovi strukturni elementi politike ne postoje odvojeno, nezavisno jedan od drugog, već konstituišu sistem - skup čiji su svi dijelovi međusobno povezani na način da promjena barem jednog dijela dovodi do promjena u cijelom sistemu. Elementi političkog sistema su uređeni, međusobno zavisni i čine određeni sistemski integritet.

Politički sistem može imenovati uređeni skup normi, institucija, organizacija, ideja, kao i odnosa i interakcija među njima, tokom kojih se vrši politička moć.

Kompleks državnih i nedržavnih institucija koje vrše političke funkcije, odnosno aktivnosti vezane za funkcionisanje državne vlasti.

Koncept političkog sistema je kapacitetniji od koncepta „javne uprave“, jer obuhvata sve pojedince i sve institucije koje učestvuju u političkom procesu, kao i neformalne i nevladine faktore i pojave koji utiču na mehanizam identifikacije i postavljanje problema, razvoj i implementacija rješenja u sferi odnosa država-vlast. U svom najširem tumačenju, pojam „političkog sistema“ uključuje sve što je vezano za politiku.

Karakteriziran je politički sistem:

• , tradicije i običaja.

Politički sistem provodi sljedeće funkcije:

• konverzija, odnosno transformacija javnih zahtjeva u političke odluke;
• prilagođavanje, odnosno prilagođavanje političkog sistema promenljivim uslovima društvenog života;
• mobilizacija ljudskih i materijalnih resursa (novac, glasači, itd.) za postizanje političkih ciljeva.

• zaštitna funkcija - zaštita društveno-političkog sistema, njegovih izvornih osnovnih vrijednosti i principa;
• spoljna politika - uspostavljanje i razvijanje uzajamno korisnih odnosa sa drugim državama;
• konsolidacija - koordinacija kolektivnih interesa i zahtjeva različitih društvenih grupa;
• distributivni - stvaranje i distribucija materijalnih i duhovnih vrijednosti;

Klasifikacija političkih sistema

Postoje različite klasifikacije političkih sistema.

Ispod političke kulture razumiju sastavni dio duhovne kulture čovječanstva, koji uključuje ukupnost političkih znanja, vrijednosti i obrazaca ponašanja, kao i politički jezik, simbole i tradiciju državnosti.

Svi elementi političkog sistema, u stalnoj interakciji, doprinose obavljanju važnih društvenih funkcija:

• identifikaciju perspektivnih područja društvenog razvoja;
• optimizacija kretanja društva ka svojim ciljevima;
• alokacija resursa;
• koordinacija interesa različitih subjekata; uključivanje građana u aktivno učešće u politici;
• razvoj normi i pravila ponašanja za članove društva;
• kontrolu sprovođenja normi, zakona i propisa;
• osiguravanje stabilnosti i sigurnosti u društvu.

Politički sistem uključuje sljedeće institucije:

• i njega;
• društveno-politički pokreti;
• grupe pritiska, ili .

Država

U odnosu na politički sistem, stranke se dijele na sistemske i nesistemske. Sistemčine dio datog političkog sistema i djeluju po tim pravilima, vođeni njegovim zakonima. Sistemska stranka se za vlast bori legalnim metodama, odnosno prihvaćenim u datom sistemu, na izborima. Nesistemske stranke ne prepoznaju ovaj politički sistem i bore se da ga promijene ili eliminišu, obično silom. Obično su ilegalni ili polulegalni.

Uloga partije u političkom sistemu određena svojim autoritetom i povjerenjem birača. Stranke su te koje formulišu onu koju država sprovodi kada određena stranka postane vladajuća. U demokratskim sistemima, po pravilu, dolazi do rotacije partija: iz vladajućih prelaze u opozicione, a iz opozicionih nazad u vladajuće. Na osnovu broja partija, politički sistemi se klasifikuju na sledeći način: jednopartijski – autoritarni ili totalitarni: dvopartijski; višestranačja (potonje preovlađuju). Ruski politički sistem je višestranački.

Društveno-politički pokreti

Društveno-politički pokreti zauzimaju neznatno mjesto u političkim sistemima. Po svojim ciljevima pokreti su slični političkim strankama, ali nemaju statut niti formalno članstvo. U Rusiji društveno-političkim pokretima nije dozvoljeno da učestvuju na izborima: ne mogu predlagati svoje kandidate za parlament; organizacija koja sebi postavlja političke ciljeve, a nema 50 hiljada članova, prelazi u javne organizacije.

Grupe za pritisak ili interesne grupe

Grupe za pritisak ili interesne grupe - sindikati, organizacije industrijalaca, veliki monopoli(posebno transnacionalne), crkva, mediji i druge institucije su organizacije koje nemaju za cilj osvajanje vlasti. Njihov cilj je da izvrše pritisak na vladu da zadovolji njihov specifični interes – na primjer, smanjenje poreza.

Svi navedeni strukturni elementi, državne i nedržavne institucije, po pravilu djeluju u skladu sa određenim političkim normama i tradicijama koje su nastale kao rezultat velikog iskustva. , recimo, trebalo bi da budu izbori, a ne parodija. Na primjer, normalno je da svaki glasački listić ima najmanje dva kandidata. Među političkim tradicijama može se uočiti održavanje skupova, demonstracija sa političkim sloganima, susreta kandidata i poslanika sa biračima.

Sredstva političkog uticaja

Državna vlast je samo moć države, ali moć čitavog političkog sistema. Politička moć djeluje kroz čitav kompleks institucija i izgleda prilično bezlična.

Sredstva političkog uticaja- je skup političkih institucija, odnosa i ideja koji personifikuje određeno. Mehanizam takvog uticaja je sistem vlasti, odnosno sistem političkih vlasti.

Funkcije sistema političkih vlasti predstavljaju reakcije na uticaje subjekata koji ulaze u ovaj sistem: zahtjeve i podršku.

Zahtjevi problemi sa kojima se državni službenici najčešće susreću odnose se na:

• sa raspodjelom beneficija (na primjer, zahtjevi u pogledu plata i radnog vremena, poboljšani transport);
• osiguranje javne sigurnosti;
• poboljšanje sanitarnih uslova, uslova obrazovanja, zdravstvene zaštite itd.;
• procesi u oblasti komunikacije i informisanja (informacije o ciljevima politike i odlukama koje donose vladari, demonstracija raspoloživih resursa, itd.).

Podrška zajednice jačaju pozicije zvaničnika i sam sistem vlasti. Grupirano je u sljedeća područja:

• materijalna podrška (plaćanje poreza i drugih poreza, pružanje usluga sistemu, poput volonterskog rada ili služenja vojnog roka);
• usklađenost sa zakonima i direktivama;
• učešće u političkom životu (glasanje, demonstracije i drugi oblici);
• pažnja na službene informacije, lojalnost, poštovanje zvaničnih simbola i ceremonija.

Reakcija državnog sistema na uticaj različitih subjekata grupirana je u tri glavne funkcije:

• donošenje pravila (izrada zakona koji zapravo određuju pravne oblike ponašanja pojedinih grupa i ljudi u društvu);
• sprovođenje zakona;
• kontrolu poštivanja zakona.

Detaljnija lista funkcija državnog sistema mogla bi izgledati ovako. Funkcija distribucije se izražava u organizaciji stvaranja i raspodjele materijalnih i duhovnih vrijednosti, počasti i statusnih pozicija u skladu sa „tabelom činova“ u datom političkom sistemu. Vanjskopolitička funkcija podrazumijeva uspostavljanje i razvoj uzajamno korisnih odnosa sa stranim organizacijama. Programsko-strateške funkcije podrazumijevaju definisanje ciljeva, zadataka, načina razvoja društva i izradu specifičnih programa za njegovo djelovanje. Mobilizacijska funkcija podrazumijeva privlačenje i organizaciju ljudskih, materijalnih i drugih resursa za obavljanje različitih društvenih zadataka. Funkcija političke socijalizacije je ideološka integracija društvenih grupa i pojedinaca u političku zajednicu, formiranje kolektivne političke svijesti. Zaštitna funkcija je zaštita ovog oblika političkih odnosa u zajednici, njenih izvornih osnovnih vrijednosti i principa, osiguravanje vanjske i unutrašnje sigurnosti.

Dakle, odgovarajući na uticaj različitih političkih aktera, sistem vlasti donosi promjene u zajednici i istovremeno održava stabilnost u njoj. Sposobnost brzog i adekvatnog odgovora na zahtjeve, ostvarivanja postavljenih ciljeva i održavanja političkih odnosa u okviru priznatih normi osigurava efikasnost sistema vlasti.