FHD plane biudžetinės įstaigos apibendrina informaciją apie numatomas pajamas ir planuojamas išlaidas. Į ką atsižvelgti ir kaip įvesti rodiklius į planą biudžetinei įstaigai – straipsnyje.

Vieningi biudžetinės įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos plano reikalavimai patvirtinti Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n. Planą sudaryti steigėjo nustatyta tvarka ir forma. Atskirų padalinių savybes taip pat nustato steigėjas.

Federalinės institucijos sudaro FHD planą Elektroninio biudžeto sistemoje (Rusijos finansų ministerijos laiškas 2016 m. gruodžio 15 d. Nr. 21-03-04 / 75209). Apsvarstykite, kaip užpildyti biudžetinės įstaigos FHD planą 2019 m.

Biudžetinių įstaigų FHD plano rodiklių pildymo tvarka

Kalbant apie finansinę veiklą, užpildykite antraštės, turinio ir dizaino dalis.

Teksto dalis

Tekstinėje plano dalyje nurodyti įstaigos tikslus ir veiklą, mokamų paslaugų ar darbų sąrašą, bendrą kilnojamojo daikto (įskaitant ir KTĮĮ) ir nekilnojamojo turto balansinę vertę. Taip pat kita steigėjo reikalaujama informacija.

Lentelinė dalis

Įstaigos 2019 metų finansinės ūkinės veiklos plano lentelės dalyje nurodykite:

• finansinės būklės rodikliai (apie nefinansinį ir finansinį turtą, apie įsipareigojimus);
• planuojami įplaukų ir mokėjimų rodikliai.

Kaip pildyti biudžetinės įstaigos finansinės būklės rodiklius

Finansinės būklės rodikliai atsispindi FHD plane už paskutinį ataskaitinį laikotarpį iki jo parengimo datos. Lentelės skyriuje atskirai pateikite:

• nekilnojamojo ir ypač vertingo kilnojamojo turto vertė;
• gautinų sumų už pajamas ir išlaidas suma;
• pradelstų mokėtinų sumų.

Tai nustatyta įsakymo Nr.81n 8 punkte.

Biudžetinės įstaigos 2019 m. FHD plano pavyzdys

Prieš pateikiant FHD planą, būtina

Finansinės ir ekonominės veiklos pajamų rodikliai

Suformuokite tikslinius kvitų skaičius, atsižvelgiant į:

• subsidijos valstybės užsakymo įvykdymui;
• tikslinės subsidijos;
• kapitalo investicijų subsidijos;
• dotacijos:
• įplaukos iš paslaugų teikimo (darbo atlikimo) už pagrindines veiklos rūšis, kurias įstaigos teikia atlygintinai;
• pajamos iš pajamas generuojančios veiklos;
• pajamų iš vertybinių popierių pardavimo.

Duomenys apie pajamas generuojančią veiklą biudžetinės įstaigos FHD plane

Generuoti duomenis apie pajamas generuojančios veiklos pajamas pagal planuojamą darbų (paslaugų) apimtį ir jų įgyvendinimo kainą. Tokia tvarka nustatyta įsakymo Nr.81n reikalavimų 8.1, 10 punktuose.

Jei per metus gaunate pajamų, į kurias nebuvo atsižvelgta FHD plane, pakeiskite jas.

Biudžetinių įstaigų išlaidos ir FHD planas

Suformuluokite planuojamus mokėjimų rodiklius mokėjimų kontekste, kuriais siekiama:

• darbuotojų išmokoms ir atlyginimų išmokoms;
• socialinėms ir kitoms išmokoms gyventojams;
• už mokesčius, rinkliavas ir kitus mokėjimus;
• už neatlygintinus pervedimus organizacijoms;
• kitoms išlaidoms;
• prekėms, darbams, paslaugoms pirkti.

Biudžetinės įstaigos FHD plano rodiklių pagrindimas

Paruoškite pagrindimus kiekvienam finansinės paramos šaltiniui atskirai. Ir tik jei steigėjas nustatė, kad išlaidos FHD plane nėra skirstomos pagal šaltinį, neskirstykite skaičiavimų. Tai nurodyta įsakymo Nr.81n 11 punkte.

Biudžetinės įstaigos FHD plano tvirtinimas

Padalinio FHD planą, įskaitant atsižvelgiant į pakeitimus, tvirtina biudžetinės įstaigos vadovas. Be to, FHD planas turi būti patvirtintas per steigėjo nustatytą terminą.

Biudžetinė įstaiga sudaro FHD planą ir pateikia jį tvirtinti steigėjui. Steigėjas turi teisę tokius įgaliojimus suteikti biudžetinės įstaigos vadovui. Už tai įstaiga išleidžia įsakymą. Šią tvarką nustato Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n patvirtintų reikalavimų 22 punktas.

I.V. Artemova,
vyriausioji buhalterė, konsultantė

FHD plano reikalavimai

Oficialioje norminių teisės aktų projektų skelbimo svetainėje adresu http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 projektą Rusijos finansų ministerijos įsakymo dėl Valstybės (savivaldybės) institucijos finansinės ūkinės veiklos plano rengimo ir tvirtinimo reikalavimų (toliau – Projektas) patvirtinimo. Šiuo metu Projektas praėjo viešas diskusijas.
Projektą numatoma panaudoti formuojant 2019 metų biudžetinių ir savarankiškų įstaigų FHD planą. Kartu nustos galioti dabartiniai Reikalavimai valstybės (savivaldybės) įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos planui, patvirtinti Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n.
Įstaiga sudaro FHD planą įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, vykdančios steigėjo funkcijas ir įgaliojimus institucijos atžvilgiu (toliau - steigėjas, steigėjo darbo tvarka) ir pagal Projekto patvirtinto plano reikalavimus.
Pasikeitus įstaigos jurisdikcijai einamaisiais finansiniais metais, FHD planas turi būti suderintas su steigėjo, kuris, pasikeitus jurisdikcijai, vykdys steigėjo funkcijas ir vykdys steigėjo funkcijas, tvarką. per jos nustatytą terminą. Primename, kad šiuo metu pagal Reikalavimų Nr.81n 20 punktą, pasikeitus įstaigos jurisdikcijai, planas sudaromas „naujojo“ steigėjo nustatyta tvarka. Tai yra, anksčiau buvo reikalaujama sudaryti naują planą, tačiau tuo pačiu nebuvo nustatytas terminas, kada tai reikėjo padaryti.
Šiuo metu galiojančių Reikalavimų Nr. 81n 2 punkte nustatyta, kad atskiri (struktūriniai) padaliniai, neturintys apskaitos įgaliojimus vykdančio juridinio asmens teisių (įstaigos filialai), sudaro FHD planą pagal tas pačias taisykles kaip ir pagrindinė institucija.
Pagal Projekto 3 punktą FHD planas gali būti tvirtinamas filialui, teikiančiam valstybės (savivaldybės) paslaugas pagal institucijos patvirtintą valstybės (savivaldybės) pavedimą, vykdančiam įgaliojimus vesti apskaitą. Tokiu atveju institucija turi teisę nuspręsti, ar tvirtinti tokio filialo FHD planą, ar ne. Jei priimamas sprendimas jį patvirtinti filialui, tada steigėjams ir institucijoms skirti Projekto reikalavimai yra atitinkamai susiję su įstaiga ir filialu.
Taip pat, jeigu federalinė valstybės institucija yra Rusijos Federacijos Vyriausybės norminio teisės akto pagrindu jai pavaldžių federalinių biudžetinių ir autonominių įstaigų steigėja, steigėjams nustatyti reikalavimai (Projekto 4 punktas) taikomi steigėjams. tai.
Planas sudaromas einamiesiems finansiniams metams (einamųjų finansinių metų ir planavimo laikotarpio) ir tvirtinamas biudžeto įstatymo (sprendimo) galiojimui.

Pagal Rusijos Federacijos įstatymus biudžetinės įstaigos privalo planuoti finansinę ir ūkinę veiklą ir atskirame dokumente nustatyti jos vykdymo tvarką. Taip pat norminių aktų lygmeniu reglamentuojama, kaip jis turi būti surašytas. Kokie yra biudžetinės organizacijos veiklos formavimo ypatumai? Kokia informacija jame gali atsispindėti?

Bendra informacija apie finansinės-ūkinės veiklos planą

Pirmiausia pažiūrėkime, koks yra svarstomas dokumentas. Finansinė ir ūkinė veikla – tai organizacijos valdymo sprendimų visuma, pirmiausia susijusi su ūkio subjekto pajamų ir išlaidų planavimu ir paskirstymu, atsižvelgiant į įstatymų normas, reikalavimus, kompetentingų institucijų nurodymus ir rekomendacijas, kurios yra aktualios. į įstaigos veiklą.

Biudžetinės sistemos atveju finansinės ir ekonominės veiklos esmė apskritai suprantama panašiai. Atitinkamo plano sudarymo ir patvirtinimo būdas nustatomas Rusijos Federacijos federalinių įstatymų lygiu. Šios procedūros gana griežtai reglamentuotos atitinkamose teisės normose.

Vyriausybinė institucija, turinti pagrindinę kompetenciją reguliuoti valstybės ir savivaldybių struktūrų pajamų ir išlaidų planavimą, yra Rusijos finansų ministerija. Ši valstybės struktūra leidžia įvairius norminius aktus, reglamentuojančius finansinės ir ūkinės veiklos įstaigų tvarką. Prieš svarstydami, kokia tvarka turėtų būti rengiamas biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas, atitinkamo dokumento pavyzdys, panagrinėsime, kokie teisės šaltiniai reglamentuoja šio šaltinio formavimą.

Finansinio planavimo reglamentuojantis įstatymas

Pagrindinis norminis aktas, kurio reikia laikytis rengiant aptariamą planą, yra Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 81n, priimtas 2010 m. birželio 28 d. Tai atspindi atitinkamo plano reikalavimus. Šis norminis aktas buvo priimtas siekiant įvykdyti federalinių šaltinių - Federalinio įstatymo „Dėl nekomercinių organizacijų“ ir Federalinio įstatymo „Dėl autonominių institucijų“ - nuostatas.

Įsakymo Nr.81n nuostatas reikėtų atsižvelgti į valstybės ar savivaldybės biudžetinę įstaigą, taip pat į savarankišką. Išsamiau panagrinėkime atitinkamo norminio akto turinį. Pradėkime nuo bendrųjų jo nuostatų.

įsakymas Nr.81 Dėl biudžetinės įstaigos finansinės veiklos plano sudarymo: bendrosios nuostatos

Įsakymo Nr.81 svarstomo skirsnio svarbiausia taisykle galima laikyti tą, pagal kurią planas, pagal kurį formuojama įstaigos biudžeto sąmata, turėtų būti rengiamas kasmet, jeigu biudžetas priimamas 1 finansiniams metams, t. arba atsižvelgiant į planavimo laikotarpį (jei jis įtrauktas į valstybės finansinį planą patvirtinančio norminio akto galiojimo laikotarpį). Jei reikia, svarstomą dokumentą formuojančios organizacijos steigėjas gali detalizuoti jo struktūrą, atspindėdamas jame ketvirčio ar mėnesio rodiklius.

Užsakymo numeris 81: plano sudarymas

Įsakymu Nr.81 taip pat nustatyta, kaip turi būti sudaromas biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas. Atsižvelgiant į šiuos reikalavimus, turėtų būti parengtas bet kurio tinkamo paskyrimo dokumento pavyzdys.

Aptariamas šaltinis turėtų būti sudarytas remiantis tuo, kad jame rodikliai atsispindi iki 2 ženklų po kablelio tikslumu. Planas turi atitikti biudžetinės organizacijos steigėjo parengtą formą, atsižvelgiant į įsakyme Nr.81 atsispindinčius reikalavimus.

Taigi biudžetinės įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos planą (jo fragmento pavyzdys bus pateiktas žemiau) turėtų sudaryti šios dalys:

Pavadinimas;

Pagrindinė turinio sritis;

Dekoratyvinė dalis.

Plano antraštės dalis

Pavadinimas turi atspindėti:

Plano parašo antspaudas, kuriame įrašytas pareigybių pavadinimas, darbuotojo, turinčio teisę tvirtinti dokumentą, parašas, parašas;

Plano įvedimo į apyvartą data;

dokumento pavadinimas;

Plano sudarymo data;

Biudžetinės įstaigos, padalinio, kuriame buvo parengtas dokumentas, pavadinimas;

Biudžetinę organizaciją įsteigusios institucijos pavadinimas;

Kiti įstaigos identifikavimui reikalingi duomenys - TIN, KPP, kodas pagal specialų registrą;

Kalbant apie planuojamus pajamų rodiklius, valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga, nustatydama juos, turėtų atsižvelgti į panašias subsidijas, taip pat:

Pajamos, gautos iš organizacijos komercinių paslaugų teikimo pagal įstatus, tai yra už pagrindines jos veiklos rūšis;

Vertybinių popierių pardavimo pajamos – įstatymų nustatytais atvejais.

Nuoroda gali būti įrašyta:

Viešųjų įsipareigojimų piliečiams suma, kurią organizacija turi įvykdyti pinigine forma;

Biudžeto investicijų sumos;

Lėšų suma, kuri yra laikinai valdoma įstaiga.

Plane atsispindinčią informaciją organizacija gali suformuoti pagal iš steigėjo gautą informaciją. Gali būti skaičiuojami kai kurie atitinkami rodikliai, pavyzdžiui, susiję su pajamų iš komercinių paslaugų teikimo formavimu.

Įstaigos infrastruktūros išlaikymo kaštai, susiję su tam tikrų prekių, darbų ir paslaugų pirkimu, turėtų būti detalizuojami planuose:

Dėl pirkimų, siekiant patenkinti valstybės ar savivaldybių poreikius pagal sutartinių teisinių santykių teisės aktus;

Pirkimams, kurie atliekami pagal Federalinio įstatymo Nr. 223 nuostatas.

Finansinės veiklos plano sudarymas: dokumentų tvirtinimo ypatumai

Taip pat yra keletas niuansų, apibūdinančių atitinkamo plano tvirtinimo procedūrą. Taigi pažymėtina, kad valdžios institucija, steigianti socialines įstaigas ir kitas valstybės ir savivaldybių organizacijas, turi teisę išleisti į apyvartą vienos formos dokumentą, skirtą naudoti tiek autonominėms, tiek biudžetinėms struktūroms, arba po 2 atskiras formas kiekvienai rūšiai. organizacijos. Taip pat gali būti priimtos atitinkamų dokumentų pildymo taisyklės.

Planą, kaip ir jį papildančią informaciją, institucija gali patikslinti tiesiogiai, patvirtinus biudžeto norminį aktą. Po - siunčiama tvirtinti, kas atliekama atsižvelgiant į įsakymo Nr.81n reikalavimuose įrašytas normas. Jeigu patikslinimai susiję su institucijos valstybinio pavedimo vykdymu, tai jie įvedami atsižvelgiant į atitinkamame pavedime nustatytus rodiklius. Be to, atsižvelgiama į tikslinę subsidiją, skirtą jai įgyvendinti. Atitinkami reikalavimai nustatyti ir įsakymu Nr.81n.

Verslo plano pakeitimai

Kai kuriais atvejais atitinkamame plane nurodytos biudžeto sąmatos gali būti pakeistos. Ši procedūra apima naujo atitinkamo tipo dokumento suformavimą, kurio nuostatos neturėtų prieštarauti pradinės plano versijos grynųjų pinigų rodikliams. Sprendimą ištaisyti dokumentą priima organizacijos direktorius.

Kaip gali atrodyti biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas? Šio dokumento pavyzdys, kuris yra vieno iš pagrindinių komponentų dalis, pateiktas toliau pateiktame paveikslėlyje.

Labai svarbu, kad būtų laikomasi įstatyme nustatytų reikalavimų atitinkamo plano struktūrai ir turiniui, taip pat biudžetinę organizaciją sukūrusios institucijos sprendimų lygiu.

Du pagrindiniai dokumentai, atspindintys organizacijos finansinės, ekonominės ir pirkimų veiklos būklę, yra FHD planas. Pagal 8 str. 17 44-FZ, institucijos per 10 darbo dienų nuo finansinės ir ūkinės veiklos rodiklių patvirtinimo parengia, patvirtina ir pateikia pirmąjį iš jų, tai yra, antrąjį. Planavimas atliekamas pagal galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus.

Formuojant, iškraunant ir koreliuojant finansinės ir ūkinės veiklos bei pirkimų planavimo rodiklius, atsakingiems organizacijos asmenims padės speciali automatizuota valdymo sistema – ACS PFHD.

Remiantis finansinės ir ūkinės veiklos rodikliais, pirkimų planavimo dokumente turi būti pateikta informacija apie visus būsimus užsakymus, įskaitant duomenis apie techniškai sudėtingų prekių, darbų, paslaugų pirkimą ir, jei reikia, informaciją apie viešą aptarimą. Patvirtintas pirkimų planas privalomai patalpintas EIS.

Formavimo taisykles reglamentuoja šie norminiai teisės aktai:

• - federalinio lygio organizacijoms-klientams;
• - regioninio ir savivaldybių lygmens klientų organizacijoms.

Tarp atnaujinto FHD plano priedų yra 2.1 lentelė, kuri yra finansinės-ūkinės veiklos ir pirkimų planavimo dokumentų jungiamoji grandis (Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymo 8 punktas). Nr. 81n). Jame pateikiama informacija apie GWS pirkimo išlaidas - bendra pirkimui planuojamų išlaidų suma (suskirstyta pagal 44-FZ ir 223-FZ), taip pat apmokėjimo už sutartis, sudarytas iki ataskaitinio laikotarpio pradžios, išlaidos.

Viešieji pirkimai vykdomi PP ir pagal jį suformuoto grafiko pagrindu. Šiuos dokumentus patalpinti į EIS galima tik juos patvirtinus, o pirkimų planas ir grafikas gali būti tvirtinami tik patvirtinus ir pasirašius PFHD. Pirkimo planas ir FHD planas yra neatsiejamai susiję; teisiškai draudžiama pateikti PP, jei organizacijoje nėra PFHD.

Finansinės-ūkinės veiklos plano sudarymas

Formuojant kito finansinio ir planavimo laikotarpio biudžeto projektą, sudaromas preliminarus PFHD. Pareigos pildomos pagal steigėjų pateiktus duomenis - apie subsidijų (taip pat ir tikslinių), valstybinių paslaugų, biudžeto investicijų ir subsidijų dydį. Organizacija savo ruožtu planuoja įplaukas ir mokėjimus už pajamas generuojančią veiklą.

Patvirtinus kitų metų ir planavimo laikotarpio biudžetą, rodikliai atnešami į biudžetinę įstaigą, o planas esant poreikiui koreguojamas.

Formavimą reglamentuoja Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas. PFCD nuorašas, jei reikia, gali būti surašytas kas ketvirtį ir kas mėnesį. Dokumento valiuta yra rubliai su nuoroda kapeikos.

Dokumentą sudaro 3 dalys:

1. Antraštės dalis. Jame yra titulinis lapas, kuriame yra dokumento patvirtinimo laukas, taip pat visas pavadinimas. ir tvirtinančiojo pareigos, biudžetinės organizacijos pilnas pavadinimas, tvirtinimo data, adresas, TIN, KPP, kodas pagal biudžeto sudarymo proceso dalyvių registrą, planavimo dažnumas.
2. Turinys apima tekstą ir lentelių dalis. Tekste aprašomi BU tikslai, veiklos rūšis, viešųjų paslaugų (darbų), kurias teikiant organizacija dalyvauja, sąrašas, kilnojamojo ir nekilnojamojo turto balansinė vertė. Lentelėje tiesiogiai nurodomi FHD rodikliai, biudžeto lėšų panaudojimo kryptis, įplaukos iš verslinės veiklos, laikinai panaudotos lėšos.
3. Formalioji dalis – atsakingų įgaliotų darbuotojų parašai.

Surašytas ir patikrintas, jį kartu su priedais tvirtina biudžetinės įstaigos vadovas ir pasirašo vyriausiasis buhalteris (jei biudžetinės organizacijos steigėjas nenustato kitaip).

Po to visas dokumentų paketas siunčiamas steigėjui susitarti ir patvirtinti. Per visus ataskaitinius metus organizacija, esant poreikiui, gali koreguoti planuojamus rodiklius. Tokiu atveju PFHD duomenys turi griežtai sutapti su anksčiau sugeneruotomis grynųjų pinigų sąnaudomis ir pirkimo planu.

Pakeitimai nuo 2020 m

2018-08-31 įsigaliojo naujas Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas Nr.186n. Visos biudžetinės organizacijos rengdamos PFHD 2020 metams ir 2021-2022 metų planavimo laikotarpį. turės vadovautis naujomis taisyklėmis. Per 2019 metus įstaigos turi pasiruošti perėjimui prie naujos tvarkos.

Valstybės tarnautojams visus PFHD reikalavimus nustato steigėjas pagal Rusijos Federacijos finansų ministerijos nustatytus parametrus. Steigėjai atsako už planuojamo projekto rengimo, tvirtinimo ir pakeitimų laiko ir tvarkos nustatymą.

Pagal Finansų ministerijos reikalavimų 6 punktą PFHD turi būti sudaromas grynųjų pinigų pagrindu. Tie dokumentai, kuriuose yra valstybės paslaptį atspindinčios informacijos, turi būti parengti ir patvirtinti pagal galiojančius Rusijos Federacijos valstybės paslapčių apsaugos įstatymus (reikalavimų 7 punktas).

Dabar PFHD galima formuoti ne tik ataskaitiniams metams ir planavimo laikotarpiui, bet ir gerokai ilgesniam laikotarpiui, jei organizacija turi ilgalaikių įsipareigojimų ir tai neprieštarauja steigėjo sprendimui. Ši informacija atsispindės PFHD specialiame 8 stulpelyje „ne planavimo laikotarpiu“.

Nauja dokumento forma labai skirsis nuo dabartinės. Naujoje formoje trūksta teksto dalies, o lentelės dalis suskirstyta taip:

• 1 skyrius. Kvitai ir mokėjimai;
• 2 skyrius. Informacija apie atsiskaitymus už prekių, darbų, paslaugų pirkimus.

Pagal naujus reikalavimus ataskaitinių metų ir planavimo laikotarpio finansiniai rodikliai turėtų būti atspindėti viename skyriuje.

Stulpelis „Analitinis kodas“ KOSGU pildomas tik steigėjo prašymu.

Atnaujintame PFHD taip pat nėra suskirstymo pagal finansinės paramos šaltinius. Pajamos pagal šaltinį bus pateikiamos eilutė po eilutės.

Specialistams dabar reikia pagrįsti ne tik mokėjimus, bet ir kvitus. Tuo pačiu Finansų ministerija nepateikė formalios formos tokiems pagrindimams.

Pajamų rodiklių apskaičiavimai bus formuojami pagal apskaičiuotas pajamas pagal šaltinius, atsižvelgiant į ataskaitinių metų pradžioje gautus pajamų įsiskolinimus ir avansus.

Finansų ministerija yra nustačiusi pelningos pelno dalies pagrindimo ūkinių bendrijų, įmonių įstatinio kapitalo akcijomis ir įstaigai nuosavybės teise priklausančių akcijų bei kitų vertybinių popierių dividendais taisykles.

Planuojami rodikliai taip pat gali būti koreguojami per finansinius metus tais atvejais, kai:

• įstaigai reikia panaudoti ataskaitinio laikotarpio pradžioje likusias lėšas;
• įmonė reorganizuojama;
• keisis įplaukų apimtys, išlaidų kryptys, mokamų paslaugų apimtys ir pajamos iš gyventojų, neatlygintinų pajamų iš gyventojų ar juridinių asmenų, ankstesnių metų gautinos sąskaitos ir kt.

Visas PFCD formavimo reikalavimų sąrašas 2020 metams pateiktas Finansų ministerijos įsakyme Nr.186n.

2010 m. pradėta biudžeto sistemos reforma, kuri buvo pagrįsta 2010 m. gegužės 8 d. Federaliniu įstatymu Nr. 83-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su valstybės (savivaldybės) teisinio statuso gerinimu. institucijos“. Šiuo įstatymu siekiama išplėsti biudžetinių įstaigų teisių apimtį ir didinti savarankiškumą, dėl to keičiasi jų finansinės paramos mechanizmai. Biudžetinės įstaigos pereina nuo biudžeto sąmatų prie finansavimo subsidijomis valstybės (savivaldybių) pavedimams vykdyti. Pagrindinis biudžetinės ir savarankiškos įstaigos funkcionavimą atspindintis dokumentas yra Finansinės-ūkinės veiklos planas. Jo sudarymo tikslas yra:

• Bendros įplaukų ir mokėjimų apimties planavimas;
• Finansinių rodiklių balanso nustatymas;
• Įstaigos disponuojamų lėšų panaudojimo efektyvumo gerinimo priemonių planavimas;
• Planuoti priemones, kad nesusidarytų pradelstos įstaigos skolos;
• Įstaigos pajamų ir išlaidų valdymas.

Įsakymo nuostatos taikomos, taip pat biudžetinėms įstaigoms, kurių atžvilgiu federalinės vykdomosios institucijos, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų įstatymai, įgaliotų vietos savivaldos institucijų norminiai teisės aktai pereinamuoju laikotarpiu priėmė sprendimą numatyti. jiems skiriant subsidijas iš atitinkamo biudžeto.

Įsakymas nustato privalomus reikalavimus finansinės ūkinės veiklos planui, tačiau nenustato jo formos. Finansinės ūkinės veiklos plano sudarymo tvarką turėtų nustatyti vykdomoji valdžia (vietos valdžia), kuri institucijos atžvilgiu vykdo steigėjo funkcijas ir įgaliojimus.

Remiantis Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n, finansinės ir ūkinės veiklos planas sudaromas finansiniams metams, jeigu biudžeto įstatymas patvirtintas vieneriems finansiniams metams, arba 2010 m. finansinius metus ir planavimo laikotarpį, jeigu biudžeto įstatymas patvirtintas finansiniams metams ir planuojamam laikotarpiui. Finansinės ūkinės veiklos plane numatyti įstaigos finansinės būklės rodikliai (duomenys apie nefinansinį ir finansinį turtą ir įsipareigojimus), įstaigos įplaukų ir mokėjimų tikslai.

Planuojami įplaukų rodikliai atsispindi subsidijų valstybės (savivaldybės) uždaviniui vykdyti, tikslinių subsidijų, biudžeto investicijų, pajamų iš veiklos, gautos iš pajamų, įplaukų iš vertybinių popierių pardavimo, viešųjų įsipareigojimų vykdytinui asmeniui kontekste. pinigine forma, įgaliojimai, kuriuos vykdyti vykdomosios valdžios (savivaldybės) vardu, nustatyta tvarka perduodami institucijai.

Planuojami mokėjimų rodikliai atsispindi šių išlaidų sferų kontekste: darbo užmokestis ir kaupimai darbo užmokesčiui, ryšių paslaugos, transporto paslaugos, komunalinės paslaugos, turto nuoma, turto priežiūros paslaugos, kitos paslaugos, ilgalaikio turto įsigijimas, įsigijimas. nematerialiojo turto įsigijimas, atsargų pirkimas, vertybinių popierių pirkimas, kiti mokėjimai, kiti mokėjimai, kurių nedraudžia Rusijos Federacijos teisės aktai.

Steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdantis organas, nustatydamas tvarką, turi teisę detalizuoti planuojamus mokėjimų rodiklius į biudžeto klasifikatoriaus valdžios sektoriaus veiklos klasifikatoriaus grupių ir punktų lygį. Rusijos Federacija, o grupei „Nefinansinio turto gavimas“ – nurodant viešojo sektoriaus valdymo operacijų klasifikatoriaus grupės kodą.

Finansinės-ūkinės veiklos plano rodiklių keitimas vykdomas darant koregavimus, kurie leis efektyviausiai jį vykdyti artimiausiu laikotarpiu. Finansinės-ūkinės veiklos plano analizė būtina siekiant nustatyti lėšų panaudojimo kryptis, tikslinį jų panaudojimą, efektyvų finansinės ir ūkinės veiklos vykdymą.