789 straipsnis. Vežimas viešuoju transportu

789 straipsnio komentaras

1. Komentuojamame straipsnyje pateikiamas viešojo transporto apibrėžimas ir atitinkamai juo vykdomas transportas. Kasdiene prasme viešasis transportas suprantamas tik kaip miesto transportas, išskyrus keleivinį taksi, o gal ir autobusus bei elektrinius traukinius, kurie veža priemiesčio eismą. Komentuojamas straipsnis kaip visuma nepaneigia šios kasdienės prasmės. Iš pirmo žvilgsnio pervežimo viešuoju transportu samprata pateikiama per viešojo pirkimo prizmę (DK 426 str.): komercinė organizacija, privalanti teikti vežimo paslaugas kiekvienam besikreipiančiam, pripažįstama organizacija, įpareigota vykdyti pervežimus viešuoju transportu. Kartu atkreipiamas dėmesys į reikšmingą skirtumą tarp komentuojamame straipsnyje pateikto apibrėžimo ir bendrosios BK 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 426 straipsnis. Jeigu pagal bendrąją taisyklę viešąja pripažįstama sutartis, kurią komercinė organizacija privalo sudaryti pagal savo veiklos pobūdį, tai komentuojamame straipsnyje turėtų sekti pareiga sudaryti vežimo sutartis bet kurio asmens prašymu. tik iš įstatymo ar kito teisės akto, t priklausymą viešajam transportui nustato įstatymų leidėjas (tai rodo ir komentuojamame straipsnyje numatytų organizacijų, vykdančių vežimus viešuoju transportu, sąrašų sudarymo poreikis).
Įstatymas nustato šias viešojo transporto rūšis:
- visas geležinkelių transportas, vykdantis ir krovinių, ir keleivių bei jų bagažo vežimą (Geležinkelių transporto įstatymo 2 str. 2, 4 str.);
- kelių ir miesto elektrinis transportas, vykdantis reguliarų keleivių ir bagažo vežimą (UAT 19 str.). Taigi viešajam transportui nepriskiriamas kelių transportas, vežantis krovinius, ir keleivinis taksi, vežantis keleivius;
- vidaus vandenų transportas, vežantis keleivius ir jų bagažą (KVVT 95 straipsnio 2 punktas);
- metro taip pat turėtų būti priskirtas viešajam transportui (iš esmės nurodymus apie tai galite rasti įstatyme).
———————————
Žiūrėkite, pavyzdžiui: sub. 12 p. 1 str. 2005 m. liepos 21 d. Federalinio įstatymo N 115-FZ „Dėl koncesijos sutarčių“ 4 straipsnis.

2. Neabejotina, kad keleivių vežimas visomis transporto rūšimis yra vykdomas viešojo pirkimo sutarties pagrindu (įskaitant ir keleivinio taksi „faktavimo“ sutartį – KĮ 31 str. 1 d.). Taip pat didžioji dalis krovinių gabenimo vykdoma viešojo pirkimo sutarties pagrindu, susijusiu su vežėjo veiklos pobūdžiu (DK 426 str.). Tačiau įstatymų leidėjas, kaip buvo parodyta, skiria vežimą, vykdomą viešojo pirkimo sutarties pagrindu, ir vežimą viešuoju transportu. „Pervežimas viešuoju transportu“ yra siauresnė sąvoka. Panašu, kad įstatymų leidėjas specialią viešojo transporto sampratą naudoja siekdamas jam nustatyti teisinio reguliavimo specifiką, ypač stiprinti vežimo šiuo transportu santykių valstybinį reguliavimą. Taigi, 2 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 790 straipsnyje nustatyta, kad įmokos už krovinių, keleivių ir bagažo vežimą viešuoju transportu dydis priklauso nuo valstybės reguliavimo, neatsižvelgiant į tai, ar šios rūšies transportas vykdo monopolinę veiklą, ir nepaisant kitų priežasčių. kuriam nustatytas valstybinis kainų reguliavimas.
3. Komentuojamo straipsnio 2 dalies 1 punkte yra nuoroda, kad organizacijų, įpareigotų vykdyti vežimus, pripažintus vežimu viešuoju transportu, sąrašas "skelbiamas nustatyta tvarka". Tačiau iki šiol tokia tvarka nenustatyta, sąrašas neskelbtas. Akivaizdu, kad šis sąrašas yra laikomas registru, skirtu pateikti informacijos apie konkrečius juridinius asmenis (ir verslininkus), vykdančius pervežimus viešuoju transportu poreikį, ir šis registras turėtų būti tvarkomas tiek federaliniu lygmeniu (atsižvelgiant į konkrečias organizacijas, visoje Rusijoje) ir regioniniu bei vietos lygiu.

Viešasis (komunalinis) transportas- įvairovė keleivių vežimas kaip pramonės šaka, teikianti žmonių vežimo paslaugas vežėjo iš anksto nustatytais maršrutais, pranešdama pristatymo būdą (transporto priemonę), mokėjimo sumą ir formą, garantuodama reguliarumą (judėjimo pasikartojamumą gamybos ciklo pabaigoje). pervežimas), taip pat maršruto nekintamumas pagal poreikį keleiviams.

Kriterijai

Skirtumas tarp viešojo transporto ir kitų keleivių vežimo rūšių ir būdų:

• pervežimo paslaugų prieinamumas plačiausiam gyventojų sluoksniui be jokių klasinių, profesinių ir kitų socialinio tipo apribojimų, remiantis tik vienu reikalavimu, kurį vežėjas įvykdo esant sėdimoms vietoms su vienintele mokėjimo už tai sąlyga. paslauga nustatytais tarifais.
• apmokėjimas už paslaugą, kuris neatmeta galimo tarifo diferencijavimo pagal keleivio amžiaus kriterijų
• grįžtamasis judėjimo pobūdis, reguliarus ir intensyvus jo kartojimas daugumai atitinkamu maršrutu važiuojančių keleivių ilgą laiką.
• institucinių tarpininkų perkant transporto paslaugas trūkumas (individualus ir tiesioginis kelionės dokumentų pirkimo akto pobūdis)
• šiuolaikiniame pasaulyje – privalomas vietos valdžios dalyvavimas šio sektoriaus reguliavime, vežėjų – pervežimo paslaugų vykdytojų veiklos koordinavimas ir priežiūra.
• pakankama transporto priemonės talpa (paslaugos masiškumas), o tai reiškia, kad tuo pačiu metu ja gali naudotis du ar daugiau nepriklausomų keleivių (šis kriterijus netaikomas kelionėms taksi, taksi ir rikšomis).

Praktikoje, vertinant viešojo transporto darbą iš vienos ar kitos rūšies transporto priemonių (autobusų, troleibusų, tramvajų, metro, keltų, laivų ir kt.) pozicijų, į jų keleivių skaičių dažnai patenka ir tam tikra dalis keliaujančių turistų. viršijant kelionės programą, už kurią sumokėjo, taip pat kariškiai ir kitų kategorijų piliečiai, kurių kelionė pagal vietos įstatymus yra nemokama. Nepaisant to, maršrutinis autobusas nepraranda savo priklausomybės viešajam transportui, net jei kažkuriuo metu pasirodo, kad jis yra 100% užpildytas kareivių, einančių į pirtį vadovaujamiems karininko. Taip pat yra priešingai: kariniam daliniui priklausantis autobusas netampa viešuoju transportu tik gavus savininko leidimą įsėsti civiliams.

Atkreiptinas dėmesys ir į neoficialaus viešojo transporto egzistavimą, kai teisiškai maršruto ar maršruto reiso nėra, tačiau tam tikruose taškuose keleivius pasiima vairuotojai ar specialiai įgalioti asmenys. Pagal Rusijos įstatymus toks gabenimas, jei už jį mokama, yra nelegalus verslas ir už jį gresia bauda arba laisvės atėmimas. Kalbant apie paslaugos teikimo formą, tokia veikla reiškia ir viešąjį transportą, nes keleiviai verbuojami iš visų, o dažniausiai juda tam tikru maršrutu (pavyzdžiui, miestas A prie autobusų stoties – miestas B prie autobusų stoties). autobusų stotis)

Keltai tampa viešojo transporto paslaugų teikimo priemone tiek tiesiogiai, tiek pristatant lengvuosius automobilius ir (arba) transporto priemones, kurių keleiviai patenka į viešojo transporto klientų kontingentą, ty reguliariai plaukia atgal ir kaip Taisyklė, susijusi su gamybos veikla, o ne turizmo ar emigracijos forma. Tie patys priskyrimo viešajam transportui kriterijai taikomi ir vežant keleivius krovininiais-keleiviniais laivais.

Daug rečiau troleibusas (tarpmiestinė linija Kryme, tarpmiestinis autobusas Nr. 284 Saratovas - Engelsas, troleibusų linija tarp Benderio ir Tiraspolio miestų) ir tramvajus (64 kilometrų linija palei Belgijos pakrantę) veikia kaip tarpmiestinis. viešasis transportas.

Tramvajus Japonijoje

Miestuose su stačiais šlaitais kartais organizuojamas specializuotas transportas – funikulieriai, liftai, eskalatoriai. Eskalatoriai ir liftai įrengiami ir požeminėse bei antžeminėse pėsčiųjų perėjose. Kalnų sąlygomis, taip pat vandens kliūtims įveikti naudojami funikulieriai; toks transportas miestuose naudojamas retai.

Miestuose kursuoja neekskursiniai laivai (upių tramvajai), taip pat susiję su viešuoju transportu. Rusijoje ir kitose šalyse, kuriose žiemos šaltos, plačiai juos naudoti trukdo vandens telkinių užšalimas.

Istorija

Pirmoji keleivių vežimo rūšis, nustatyta pagal judėjimo iš anksto nustatytu maršrutu reguliarumo kriterijus, neribojant keleivių statuso, buvo vandens transportas – pervežimas upėmis. Paskutinio filtro, mokėjimo sąlygų, sąlygų tenkinimas tapo įmanomas atsiradus VIII amžiuje prieš Kristų. NS. pinigų . Pinigai atsirado Egėjo jūros civilizacijoje ir neatsitiktinai būtent graikų mitologijoje atsiranda Charonas – valtininkas (keltininkas, vežėjas), kuris už pinigus gabena keleivius per upę. Už šio mito, sukėlusio helenų „tradiciją dėti monetas po liežuviu“, slypi specifinė gyvųjų pasaulio praktika: helenai, išsibarstę po daugybę archipelago salų, sukūrė tam svarbią natūralią prielaidą.

Ekonominė prielaida visuomeniniam transportui, kaip pramonės šakai, atsirasti yra asmeniškai laisvos darbo jėgos rinkos atsiradimas, papildytas urbanizacijos veiksniu. Ikiklasinėse valstybėse pagal apibrėžimą kiekvienas bendruomenės narys, viena vertus, turėjo asmeninį transportą, o kita vertus, nejautė reguliarių „lengvų“ tolimųjų kelionių poreikio. Senovėje savo turėjimas išvykstant ar bent jau arklys tampa meistrų klasės privilegija, bet ir čia natūrinis ūkininkavimas kartu su valstiečių pavergimu išlaisvina išnaudojamuosius nuo kitų žmonių mokamų paslaugų poreikio, reguliariai persikeldamas į savo darbo vietą. taikoma jėga ir atgal.

Atsakymas į klausimą apie viešojo transporto prieinamumą senovės Babilone, Aleksandrijoje, Romoje, o vėliau ir Konstantinopolyje, kuris išaugo iki milijono ar beveik gyventojų, greičiausiai yra neigiamas. Viena vertus, tai neturi istorinių įrodymų. Kita vertus, didžioji šių „megapolių“ gyventojų dalis, be vergų ir karių, buvo maži ir vidutiniai amatininkai, kurių papildoma darbo jėga (jei buvo) apsigyveno pėsčiomis. Be to, pats gamybinių jėgų išsivystymo lygis tose epochose buvo nepakankamas, kad tam tikra dalis visos pagamintų prekių apimties būtų skirta viešojo transporto, kaip specialios negamybinės šakos, „maitinimui“.

Viešojo ir privataus transporto santykis

Viešasis transportas gali būti nepatogus dėl perpildymo...

... bet tai gali būti gana patogu

Viešasis transportas buvo plačiai išplėtotas XIX amžiuje ir XX amžiaus pirmoje pusėje. Tačiau XX amžiaus trečiajame ir šeštajame dešimtmečiuose daugelyje šalių vyko laipsniško viešojo transporto atsisakymo procesas dėl konkurencijos su asmeniniais automobiliais, kurie tapo vis labiau prieinami plačiajai visuomenei. Daugelyje miestų tramvajus buvo visiškai panaikintas. Beveik visos viešojo transporto rūšys JK buvo nacionalizuotos pagal 1947 m. Transporto įstatymą, tačiau 1990-ųjų pradžioje prasidėjo privatizavimo procesas.

Asmeninis automobilis paprastai užtikrina daug didesnį važiavimo greitį nuo durų iki durų ir aukštą komforto lygį, tačiau motorizacija kelia daug iššūkių. Miestai (ypač senieji miestai, kurių istoriniai branduoliai susiformavo dar ikiautomobilizmo epochoje) kenčia dėl perpildytų gatvių ir automobilių stovėjimo vietų trūkumo; Intensyvus eismas kelia didelį triukšmą ir oro taršą. Motorizuotų gyventojų mobilumo užtikrinimas reikalauja didelių socialinių išlaidų.

Yra įvairių nuomonių apie viešojo ir individualaus transporto santykį:

• Ekstremalus „automobilinis“ požiūris suponuoja visišką gyventojų motorizaciją ir visišką viešojo transporto naikinimą kaip nereikalingą ir trukdantį individualaus transporto judėjimui. Motorizacijos problemų sprendimas matomas plačiai plėtojant kelių tinklus, diegiant naujus, ekonomiškesnius ir „švaresnius“ variklius ir degalus. Tačiau praktiškai didžiuliai socialiniai kaštai (tiek tiesioginiai kelių tiesimui ir priežiūrai, tiek netiesioginiai dėl taršos augimo, gamtinių kompleksų nykimo ir pan.) stabdo judėjimą šiuo keliu. Pažymėtina, kad visa motorizacija neįmanoma dėl to, kad daugelis žmonių fiziškai ar protiškai negali vairuoti transporto priemonių. Reguliarus važiavimas taksi daugumai gyventojų yra per brangus, ne visi atpažįsta važinėjimą autostopu, nes kai kurie žmonės to drovisi.
• Kraštutinis „anti-auto“ požiūris individualų automobilį laiko besąlygišku blogiu. Visuomenės transporto problemų sprendimas matomas plėtojant viešojo transporto tinklus, suteikiant visuomenės nariams tokį mobilumo ir komforto lygį, kuris prilygsta individualiam transportui. Tačiau praktiškai pasiekti aukštą komforto lygį yra problematiška, ypač mažo gyventojų tankio vietovėse.

Šiais laikais planuojant transportą dažniausiai vengiama abiejų kraštutinumų, pripažįstant tiek keleivių patogumo, tiek socialinės bei gamtinės pusiausvyros vertę. Taigi mažo gyventojų tankio vietovėse sudaromos sąlygos plačiai paplitusiai motorizacijai, o tankiau apgyvendintuose miestuose viešasis transportas laikomas pageidaujama susisiekimo rūšimi. Plačiai naudojami sprendimai, leidžiantys mišrius judėjimo būdus (pavyzdžiui, perimti automobilių stovėjimo aikšteles). Kiekvienos atskiros visuomenės sąlygos (politinė sistema, ekonominė situacija, elgesio stereotipai, atsiskaitymų sistema) nulemia, į kurį kraštutinį požiūrį perkeliamas akcentas.

Šiuolaikinėje Rusijoje dėl ekonominės padėties ir tam tikrų socialinių sluoksnių mentaliteto (pirmiausia dirbančiųjų viešojo transporto sistemoje) didžioji dalis gyventojų (įskaitant ir tuos, kurie negali turėti nuosavo automobilio ir domisi viešuoju transportu). ) susiformavo stabilus nepasitenkinimas viešuoju transportu – riedmenų būkle, paslaugų kokybe. Tokio požiūrio priežastys yra šios:

• Dalis vairuotojų ir konduktorių neįvertina keleivių nuomonės apie teikiamą paslaugą, nesuvokia keleivių kaip savo pajamų šaltinio, nors šis faktas atrodo akivaizdus. Priežastis, visų pirma, ta, kad grubumo ir nepagarbos vienam keleiviui pasireiškimas neturės įtakos visam verslui, nes likę keleiviai vis tiek naudosis savo transportu;
• Kai kurie šio verslo savininkai savo interesus sprendžia nepaisydami keleivių interesų: transportas daugiausia kursuoja piko valandomis, anksti išvyksta iš maršrutų, neveikia pilno krovinio pabaigoje, nepaisydamas grafiko, savininkas vairuotojui paleidžia itin trumpą laiką. kelias nuo finalo iki finalo, dėl ko vairuotojai važiuoja viršydami greitį ir pažeisdami Kelių eismo taisykles ir pan .;
• daugelis keleivių tokį požiūrį į juos ugdo patys tylėdami ir nenoru įsivelti į ginčus bei ginant savo teises;
• Kai kuriuose transporto objektuose transportas yra susidėvėjęs, jo savininkai nenoriai remontuoja; salonai neprižiūrimi tvarkingi: nekeičiamos susidėvėjusios sėdynės, mėnesiais neplaunami stiklai ir sienos;
• Neretai šį verslą kontroliuoja organizuota nusikalstama grupuotė ar teisėsaugos institucijos, todėl bandymai daryti įtaką valdžiai ir visuomenei lieka nesėkmingi.

Sutvarkyta viešojo transporto infrastruktūra

Be transporto priemonių, naudojamos stacionarios inžinerinės konstrukcijos:

• Depų pastatai, parkai, remonto dirbtuvės, surinkimo ir remonto įmonės;
• Kelių ir bėgių sankasa;
• Kuro tiekimo įrenginiai;
• Maitinimo įtaisas;
• Įmonių pastatai, eksploatuojantys kelius ir kelių įrenginius, elektrines ir pastotes, degalines, kuro sandėlius ir atsargines dalis;
• Tiltai;
• Tonelli;
• Siuntimo pastatai ir administraciniai pastatai;
• Automatikos, telemechanikos, ryšių, maitinimo, kuro, vandens, tepimo įrenginių pastatai, įrenginiai ir konstrukcijos;
• Poilsio kambariai vairuotojams, lakūnams, vairininkams, mechanikams, jūreiviams;
• Stovai, bordiūrai, plakatai su iškabintais tvarkaraščiais, elektroninės lentos, laikrodžiai;
• Pastatai ir statiniai laukiantys transporto. Nuo lietaus stogelio iki didelių pastatų – traukinių stočių. Pažymėtina, kad žodis stotis dažnai reiškia geležinkelio transportą, kitoms transporto rūšims vartojami pakeisti terminai - autobusų stotis, oro terminalas, upių stotis, jūrų terminalas. Kai kurios autobusų fermos savo autobusų stotis vadina autobusų stotimis. Rusijoje kur kas populiaresnis terminas oro uostas vietoj oro terminalo ir uostas vietoj jūrų terminalo. Upės terminalas taip pat dažnai vadinamas upės uostu arba prieplauka. Geležinkelio stotyse (vadinkime tai apibendrintai visoms transporto rūšims) gali būti sėdimų vietų, ilgo poilsio kambariai su keleivių miegamosiomis vietomis, bufetai, tualetai, dušai, mažmeninės prekybos vietos, kirpyklos, pašto telefono telegrafo biurai keleiviams.

Pastabos (redaguoti)

Transportas – tai materialinės gamybos šaka, pervežanti žmones ir prekes. Socialinės gamybos struktūroje transportas reiškia materialinių paslaugų gamybą.

Pažymima, kad nemaža dalis logistikos operacijų medžiagų srauto judėjimo kelyje nuo pirminio žaliavų šaltinio iki galutinio vartojimo atliekama įvairiomis transporto priemonėmis. Šių operacijų kaštai sudaro iki 50% visų logistikos išlaidų.

Pagal susitarimą yra dvi pagrindinės transporto grupės:

Viešasis transportas – tai šalies ūkio šaka, tenkinanti visų šalies ūkio šakų ir gyventojų poreikius vežant krovinius ir keleivius. Viešasis transportas aptarnauja cirkuliaciją ir gyventojus. Jis dažnai vadinamas magistraliniu (greitkelis yra pagrindinė, pagrindinė linija tam tikroje sistemoje, šiuo atveju ryšių linijų sistemoje). Viešojo transporto sąvoka apima geležinkelių, vandens (jūrų ir upių), kelių, oro ir vamzdynų transportą. Neviešasis transportas - pramoninis transportas, taip pat visų tipų transporto priemonės, priklausančios ne transporto organizacijoms.

Prekių judėjimo organizavimas ne viešuoju transportu yra gamybos logistikos dalykas. Paskirstymo kanalų pasirinkimo uždavinys sprendžiamas paskirstymo logistikos srityje.

Taigi, yra šios pagrindinės transporto rūšys:

geležinkelis

vidaus vanduo (upė)

automobilis

oro

dujotiekis

Kiekviena iš transporto rūšių turi specifinių ypatybių logistikos valdymo požiūriu, privalumų ir trūkumų, lemiančių jo panaudojimo logistikos sistemoje galimybes. Transporto kompleksą sudaro įvairios transporto rūšys. Rusijos transporto kompleksą sudaro jos teritorijoje registruoti juridiniai ir fiziniai asmenys - verslininkai, vykdantys visų rūšių transporto pervežimo ir ekspedijavimo veiklą, geležinkelių, greitkelių ir juose esančių statinių, vamzdynų, darbų projektavimą, tiesimą, remontą ir priežiūrą. susijusių su laivybai tinkamų hidrotechnikos statinių, vandens ir oro kelių priežiūra, moksliniais tyrimais ir personalo mokymu, transporto sistemos dalimi esančiomis įmonėmis, gaminančiomis transporto priemones, taip pat organizacijoms, atliekančioms kitus su transporto procesu susijusius darbus.

Rusijos TC yra daugiau nei 160 tūkst. km pagrindinių geležinkelių ir privažiavimo kelių, 750 tūkst. km asfaltuotų kelių, 1,0 mln. km jūrų laivybos linijų, 101 tūkst. km vidaus vandens kelių, 800 tūkst. km oro linijų. Vien šiomis komunikacijomis viešuoju transportu kasdien pervežama apie 4,7 mln.t krovinių (2000 m. duomenimis), TC dirba daugiau nei 4 mln. žmonių, o transporto dalis šalies bendrajame vidaus produkte sudaro apie 9 proc. . Taigi transportas yra svarbiausia mūsų šalies ūkio infrastruktūros ir viso socialinio bei gamybinio potencialo dalis.

1 lentelėje pateikiamos lyginamosios skirtingų transporto rūšių logistikos charakteristikos.

1 lentelė. Transporto rūšių charakteristikos.

Transporto rūšis	Orumas	trūkumai
Geležinkelis	Didelė keliamoji ir keliamoji galia. Nepriklausomybė nuo klimato sąlygų, metų ir paros laiko. Didelis transportavimo reguliarumas. Santykinai žemi tarifai; didelės nuolaidos tranzitinėms siuntoms. Didelis prekių pristatymo greitis dideliais atstumais.	Ribotas vežėjų skaičius. Didelės kapitalo investicijos į gamybinę ir techninę bazę. Didelės medžiagų ir energijos sąnaudos transportuojant. Mažas prieinamumas iki galutinių pardavimo taškų (vartojimas). Nepakankamai aukštas krovinio saugumas.
	Galimybė pervežti turinį. Mažos tolimųjų pervežimų kainos. Didelė keliamoji ir keliamoji galia. Mažas transporto kapitalo intensyvumas.	Ribotas pervežimas. Mažas pristatymo greitis (ilgas transportavimo laikas). Priklausomybė nuo geografinių, navigacijos ir oro sąlygų. Poreikis sukurti kompleksinę uosto infrastruktūrą.
Interjeras	Didelė keliamoji galia giliose upėse ir rezervuaruose. Mažos transportavimo išlaidos. Mažas kapitalo intensyvumas.	Ribotas pervežimas. Mažas prekių pristatymo greitis. Priklausomybė nuo nevienodo upių ir telkinių gylio, laivybos sąlygų. Sezoniškumas. Nepakankamas gabenimo patikimumas ir krovinio sauga.
Automobilis	Didelis prieinamumas. Galimybė pristatyti krovinį "nuo durų iki durų" Didelis manevringumas, lankstumas, dinamiškumas. Didelis pristatymo greitis. Galimybė naudotis įvairiais maršrutais ir pristatymo schemomis. Aukšta krovinių sauga. Galimybė siųsti krovinius nedidelėmis partijomis. Platus tinkamiausio nešiklio pasirinkimas.	Prastas pasirodymas. Priklausomybė nuo oro ir kelio sąlygų. santykinai didelės transportavimo dideliais atstumais išlaidos. Nepakankamas ekologinis grynumas.
Oras	Didžiausias krovinių pristatymo greitis. Didelis patikimumas. Aukščiausia krovinio sauga. Trumpiausi transporto maršrutai.	Didelė transportavimo kaina, aukščiausi tarifai tarp kitų transporto rūšių. Didelis transporto kapitalo, medžiagų ir energijos sąnaudos. Priklausomybė nuo oro sąlygų. Nepakankamas geografinis pasiekiamumas.
Dujotiekis	Maža savikaina. Didelis našumas (pralaidumas). Aukšta krovinių sauga. Mažas kapitalo intensyvumas.	Riboto tipo kroviniai (dujos, naftos produktai, žaliavų emulsijos). Nepakankamas nedidelių gabenamų krovinių kiekių prieinamumas.

Taigi, visų pirma, logistikos vadovas turi apsispręsti, ar kurti savo transporto parką, ar naudoti samdomus automobilius (valstybinius ar privačius). Renkantis alternatyvą, jie paprastai remiasi tam tikra kriterijų sistema, kuri apima:

Savo transporto priemonių parko sukūrimo ir eksploatavimo išlaidos

Transporto, transporto ir ekspedijavimo įmonių bei kitų logistikos tarpininkų transporto paslaugų apmokėjimo išlaidos

Transporto greitis

Pervežimo kokybę (pristatymo patikimumą, krovinio saugumą ir kt.)

Dažniausiai gamybinės įmonės naudojasi specializuotų transporto firmų paslaugomis.

Platus visuomenės susidomėjimas vadyba daugiausia siejamas su verslo mokyklų arba vadybos mokyklų, kurios yra labiausiai paplitusios JAV ir yra vadybos infrastruktūros dalis, steigimu ir plėtra. Infrastruktūros pramonės šakos gamyboje – energetika, transportas, telekomunikacijos ir kt., o ne gamybinėje sferoje – švietimas, leidyba, viešieji kompiuterių tinklai, konsultacijos ir kt. – yra labai išvystytos būtent rinkos ekonomikos sąlygomis, kur ypač svarbūs horizontalūs ryšiai. . , o tam tikrą visuomenės poreikį tenkinančios viešosios paslaugos, už kurias moka vartotojas, greitai virsta savarankišku dideliu, vidutiniu ar mažu verslu. Šiandien JAV yra labiausiai išvystyta valdymo infrastruktūra pasaulyje. Yra daugiau nei 1300 registruotų, oficialiai sertifikuotų Amerikos koleginių verslo mokyklų asamblėjos, Amerikoje yra daugiau nei 1300 verslo ir vadybos programų, iš kurių 600 yra verslo mokyklos, veikiančios savarankiškai daugiadalykių universitetų rėmuose. Jie reguliariai mokosi verslo ir vadybos srityse. Šalyje veikia per 10 tūkstančių konsultacinių firmų, be to, dešimtys tūkstančių nepriklausomų konsultantų, teikiančių paslaugas įvairiais šios veiklos aspektais. Daugiau nei 70 periodinių leidinių, per dešimt leidyklų specializuojasi vadybos ir verslo literatūroje. JAV yra vadybos mokslo, verslo ir vadybos tyrimų lyderė tiek pagal mokslininkų skaičių, tiek pagal išleistų lėšų apimtį ir aprėpiamų problemų platumą.

Kaip matote, laikui bėgant žinybinės transporto įmonės netapo generalinės firmos Transporto administracija filialais. "Dėl minėtų priežasčių paslaugų spektro rodiklis taip pat neveikia, nors žinybinio transporto idėja ir įmonė kaip vienetas, kuris turėtų patenkinti poreikį prieš pritraukiant viešąjį transportą ar kitas pramonės šakas, tai visai teisinga.

Tradicinė transporto darbuotojų orientacija į savo tikslus (bendrąsias pajamas) kartu su darbo santykių su aptarnaujamomis gręžimo pramonėmis sistema, kuri taip pat tradiciškai susiklostė viešajame kelių transporte, neskatina kelių transporto įmonių vadovų ir inžinierių bei technikų naudoti atlygio formas, vienareikšmiškai atspindinčias vairuotojų darbą transporto tarnybose už gręžimą.

Transportas naudojamas ne tik išoriniam transportavimui, bet ir transportavimui gamyboje. Todėl šalia viešojo transporto šalies ūkyje yra vidaus gamybos (žinybinis) transportas.

PVM neapmokestinamas keleivių vežimo viešuoju miesto keleiviniu transportu arba kelių transportu priemiestiniame eisme (išskyrus taksi, įskaitant maršrutą), jūra, upe, geležinkeliu paslaugų pardavimas, jeigu keleiviai vežami tuo pačiu tarifus.

Pereinant prie transporto sistemos struktūros svarstymo, visų pirma, pastebime, kad įprasta atskirti viešąjį ir neviešąjį transportą. Viešasis transportas – visų ūkio sektorių ir gyventojų poreikius tenkinantis transportas vežant krovinius ir keleivius, pervežantis įvairių rūšių produkciją tarp gamintojų ir vartotojų, teikiantis viešojo transporto paslaugas gyventojams. Viešojo transporto vežimas apima keleivių ir krovinių vežimą komerciniais pagrindais (už mokestį).

Šiuo metu Rusijos Federacijoje nėra tinkamos transporto veiklos apskaitos. Valstybinėje statistikoje kaip transportas atsižvelgiama tik į tuos darbus, kurie atliekami viešuoju transportu. Transporto veikla, priklausanti ne transporto organizacijoms, priskiriama kitai ir į transportą neatsižvelgiama. Tačiau analizė rodo, kad čia atliekama iki 50% visų transporto darbų. Bendras įmonėms priklausančių privažiuojamųjų geležinkelių linijų ilgis viršija viešųjų geležinkelių ilgį. Daugiau nei pusė RF upių laivyno laivų taip pat priklauso ne viešajam transportui.

Nepaisant akivaizdžių viešojo kelių transporto pranašumų, jis dar nėra tinkamai išplėtotas ir jo dalis šalies kelių transporto krovinių apyvartoje yra nereikšminga (30 proc.).

Tolimesnės viešojo kelių transporto plėtros problemos negali būti įgyvendinamos iš karto, jos turi tapti neatsiejama ilgalaikės kompleksinės transporto plėtros programos dalimi.

Prekių vežimo ir ekspedijavimo ne viešuoju transportu paslaugos 237

Iš visų įmonių, kurios naudojasi sutartiniais pervežimais kelių transportu, susidomėjimą jais padidino 51%, o ankstesnio požiūrio nepakeitė 49%. Viešojo kelių transporto eismas beveik nepakito. Tuo pačiu metu 25% pramonės įmonių, turinčių savo laivynus, padidino savo naudojimą, o 14% - sumažino. Kelių transporto dalis didėjo ir Vakarų Europos šalyse, ir ne tik vidaus, bet ir tarptautiniame eisme. Manoma, kad ateityje kelių transporto techninės ir eksploatacinės ypatybės užtikrins jam patikimą padėtį esant padidėjusiai paklausai gabenti krovinius dažnais, bet nedidelėmis siuntomis, o tai savo ruožtu paspartins gabenimą. automatinio krovinių krovimo, konteinerizavimo ir pakavimo bei informatikos plėtra krovinių gabenimo ir (Transportavimo darbai. Tačiau tai lems pervežimo savikainą, o kokybės faktorių svarbą, pavyzdžiui, tokių kaip patikimumas ir pristatymo savalaikiškumas, padidės.

GRYNOS SIUNTO KROVINIAI (neto argo) – krovinių gabenimo statistikos sąvoka, vartojama kalbant apie vandens transportą Apima iš pradžių šios laivybos įmonės siųstą krovinį.laivybos įmonės jurisdikcijai priklausantis krovinys, kuris nebuvo pristatytas į paskirties vietą dėl navigacijos laikotarpis, o vėliau išsiunčiamas pagal naują vežimo dokumentą, prekės pristatomos į paskirties vietą, perduotos gavėjui ir iš naujo pateikiamos gabenimui nuo šio taško pagal naują vežimo dokumentą Taip pat žr.

Kelių transporto formavimosi sąlygomis reikėjo pertvarkyti jo valdymo sistemą, kad būtų intensyviau naudojamasi šalyje turimais automobiliais. Šiuo tikslu 1930 m. vyriausybė nusprendė suvienyti įvairių departamentų transporto organizacijas ir jų pagrindu sukurti sąjunginę sandėlių ir transporto-ekspedijavimo verslo asociaciją „Sojuztrans“, kuri vėliau buvo pavaldi Tsudortrans prie Liaudies komisarų tarybos. SSRS. „Sojuz-trans“ buvo patikėtos krovinių gabenimo ne tik į geležinkelio stotis ir iš jų, taip pat savarankiško pervežimo pramonės įmonėms, prekybos organizacijoms, statybos projektams ir kaimo vietovėse pareigos. Per šį laikotarpį viešajame kelių transporte buvo nuveikta daug stiprinant ir kuriant

METODINIAI PAAIŠKINIMAI

Transportas kaip ekonominės veiklos rūšis skirstomas į viešąjį ir neviešąjį transportą.

Viešasis transportas - transportas, tenkinantis visų veiklos rūšių organizacijų ir gyventojų poreikius vežant krovinius ir keleivius, pervežant įvairių rūšių produkciją tarp gamintojų ir vartotojų, teikiant viešojo transporto paslaugas gyventojams. Vežimas viešuoju transportu apima keleivių ar krovinių vežimą komerciniais pagrindais (už mokestį). Vežimas, kurį atlieka komercinė organizacija, pripažįstamas vežimu viešuoju transportu, jeigu iš įstatymų ar kitų teisės aktų išplaukia, kad ši organizacija bet kurio piliečio ar juridinio asmens prašymu privalo vykdyti krovinių, keleivių ir bagažo vežimą.

Vežimo viešuoju transportu sutartis yra viešoji sutartis.

Ne viešasis transportas (departamentinis) - transportas, kuris, kaip taisyklė, veža savo organizacijos krovinius ir keleivius.

Pervežtas krovinys (gabenamo krovinio kiekis) - transportu vežamų krovinių kiekis tonomis. Atsižvelgiama į transporto priemones, susisiekimą, vėžės plotį, krovinio tipą, gabenimo kryptis. Pradinį prekių gabenimo proceso momentą atspindi rodiklis „prekių išsiuntimas (išvežimas), galutinis momentas – rodiklis „prekės atvykimas (atvežimas). Atskiroms transporto organizacijoms rodiklis „gabenamos (gabenamos) prekės“ apibūdinamas visai darbo apimčiai, kuri apibrėžiama kaip gabenimui išsiųstų ir iš kitų transporto organizacijų gautų prekių suma. Stebėjimo vienetas krovinių gabenimo statistikoje yra išsiuntimas, t.y. krovinio siuntimas, kurio gabenimas įforminamas vežimo sutartimi.

Visų rūšių viešajam transportui, išskyrus automobilius, vežamų prekių apimtis parodyta išvykimo metu. Kelių transporte vežamų krovinių apskaita vykdoma atvykimo metu.

Pakrovimas geležinkeliu - per ataskaitinį laikotarpį visų geležinkelio stočių krovinių gabenimo darbų apimtys vagonais (tonomis). Informacija apie krovinių pakrovimą viešajame geležinkelių transporte teikiama UAB „Rusijos geležinkeliai“ duomenimis.

Krovinių gabenimas jūrų transportu atsižvelgiama į pagal plaukimo tipą: pajūrio ir užsienio.

Dėl transportavimo į pakrantės kelionė apima transportavimą ir buksyravimą tarp Rusijos Federacijos jūrų uostų.

Dėl transportavimo į užsienio kelionė apima transportavimą tarp Rusijos ir užsienio uostų bei tarp užsienio uostų.

Krovinių gabenimas vidaus vandenų transportas atsižvelgiama į pagal pranešimo tipą: vidaus ir užsienio.

Prekių gabenimui į vidinė komunikacija apima vežimą tarp Rusijos Federacijos uostų ir uosto punktų, surašytus vidaus komunikacijos transporto dokumentais.

Dėl transportavimo į užsienio srautas apima gabenimą tarp Rusijos ir užsienio uostų bei tarp užsienio uostų, taip pat gabenimą tarp Rusijos uostų perkrovus iš kitų transporto rūšių arba prieš perkraunant į kitas transporto rūšis, surašytus užsienio transporto vežimo dokumentais.

Prekių gabenimui į Tolimosios Šiaurės regionai o joms prilygintos sritys su ribotais prekių (gaminių) pristatymo terminais apima tiek į šias zonas siunčiamas prekes, tiek jose gabenamas prekes. Rajonų sąrašas yra nustatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2000 m. gegužės 23 d. dekretu Nr. 402 su pakeitimais.

Transporto krovinių apyvarta - transporto darbų apimtis kroviniams vežti. Matavimo vienetas yra tonkilometras. Jis nustatomas susumavus vežamų krovinių masės tonomis sandaugą iš gabenimo atstumo kilometrais (myliomis). Transporto krovinių apyvarta grupuojama pagal transporto rūšį, susisiekimą, vėžės plotį, krovinio tipą ir kitas charakteristikas.

Krovinių gabenimas pramoniniu geležinkelių transportu apima prekes, gabenamas pramonės ir kitų organizacijų privažiavimo keliais. Bendra eismo apimtis apibrėžiama kaip iš viešųjų geležinkelių gautų ir šiems geležinkeliams perduotų krovinių, taip pat krovinių, gabentų privažiuojamaisiais keliais šiose organizacijose neprisijungus prie viešojo tinklo, suma.

Vežami keleiviai - per tam tikrą laikotarpį pervežtų keleivių skaičius. Atsižvelgiama į transporto priemones, susisiekimą, transportavimo kryptis. Stebėjimo vienetas keleivių vežimo statistikoje yra keleivio kelionė. Išsiunčiamų keleivių registravimo momentas tam tikroms transporto rūšims nustatomas skirtingai: arba bilieto įsigijimo momentu (geležinkelio, kelių, miesto elektrotransportu), arba transporto priemonės išvykimo momentu (vandens ir oro transportu). ). Atvykimo momentas keleivių vežimo statistikoje praktiškai nenaudojamas, išskyrus oro transportą.

Keleivių eismas - transporto, skirto keleiviams vežti, darbo apimtis. Matavimo vienetas yra keleivio kilometras. Jis nustatomas susumavus kiekvienos vežimo pozicijos keleivių skaičiaus sandaugą su pervežimo atstumu; apskaičiuojamas atskirai pagal transporto tipą, pranešimą ir kitas charakteristikas.

Geležinkelių transporto keleivių srauto ir keleivių apyvartos duomenys nuo 1996 m. pateikiami įvertinus keleivių, besinaudojančių nemokamo važiavimo teise priemiestiniame eisme, srauto apimtį; nuo 1999 m. - atsižvelgiant į pasikeitusią geležinkelių darbuotojų eismo apimčių apskaitos sistemą.

Krovinių ir keleivių eismas vyksta oro transportas apibrėžiamas tik gabenimui transporto aviacija, t.y. išskyrus aviacinius transportus, naudojamus visų rūšių ekonominės veiklos organizacijose.

Ryšių tinklo ilgis - bendras transporto maršrutų ruožų ilgis kilometrais. Jis nustatomas datos susumavus atskirų sekcijų, sudarančių tinklą, ilgius.

Autorius oro transportas iki 2001 m. pateikiami reguliarių oro vežėjų veiklos duomenys.

Reguliarūs oro vežėjai - organizacijos, kurios reguliariai ir nereguliariai vykdo komercinį keleivių, krovinių ir pašto pervežimą, taip pat orlaivių darbus organizacijų ir gyventojų poreikiams. Į reguliarias paslaugas įeina skrydžiai, kurie yra suplanuoti ir vykdomi pagal paskelbtus tvarkaraščius už mokestį, arba skrydžiai, kurie yra gana dažni, gali būti organizuojami ir yra prieinami viešajam naudojimui, taip pat papildomi skrydžiai, atsirandantys dėl reguliarių skrydžių spūsčių.

Nuo 2001 m. teikiami reguliarių ir nereguliarių oro vežėjų duomenys.

Nereguliarūs oro vežėjai - organizacijos, vykdančios komercinį prekių, pašto ir keleivių pervežimą bei oro darbus organizacijų ir gyventojų poreikiams tik nereguliariai (užsakomieji (užsakomieji) skrydžiai, specialieji skrydžiai, turistiniai maršrutai, nepriskiriami reguliariam eismui).

KAM keleiviniai autobusai apima „M2“ ir „M3“ kategorijų transporto priemones:

„M2“ kategorijos transporto priemonė – transporto priemonė, kuri naudojama keleiviams vežti, be vairuotojo sėdynės turi daugiau kaip 8 sėdimas vietas ir kurios maksimali masė ne didesnė kaip 5 tonos;

„M3“ kategorijos transporto priemonė – transporto priemonė, naudojama keleiviams vežti, be vairuotojo sėdynės, turi daugiau kaip 8 sėdimas vietas ir kurios maksimali masė didesnė kaip 5 tonos