Impeachment, wat betekent. De omverwerping van de president door constitutioneel recht: afzetting - wat is het?



Beschuldiging - wat is het? Definitie, betekenis, vertaling

Afzetting(nadruk op de tweede "en") dit is een procedure om uit de macht te worden gehaald de eerste persoon in de staat door hem een ​​"stem van wantrouwen" te geven door het parlement of een andere autoriteit. Engels woord afzetting betekent "twijfel, wantrouwen."

Reden voor afzetting kan bijvoorbeeld een corruptieschandaal zijn, problemen met immoreel gedrag of onvoldoende maatregelen om het land te besturen. In de geschiedenis van de USSR was er misschien maar één beschuldiging: in 1964 werd Nikita Chroesjtsjov ontslagen op beschuldiging van vrijwilligheid... Met betrekking tot Boris Jeltsin werden pogingen ondernomen tot afzetting in verband met de verspreiding van de Opperste Sovjet in 1993, maar tot ontslag kwam het niet. Een andere spraakmakende afzettingspoging vond plaats in 1999 in de Verenigde Staten, toen president Bill Clinton bijna werd ontslagen vanwege de gezworen leugen en het Monica Lewinsky-schandaal. In augustus 2016 stemde het Braziliaanse parlement om president Dilma Rousseff af te zetten op beschuldiging van financiële fraude. In december 2016 begon het Zuid-Koreaanse parlement met de afzettingsprocedure van president Park Geun-hye. Ze wordt ervan beschuldigd belangrijke staatsinformatie te hebben gedeeld met haar mede-sektariërs.



Afzetting staat in de lijst:


Ben je erachter gekomen waar het woord vandaan komt? Afzetting, de uitleg ervan in eenvoudige woorden, vertaling, oorsprong en betekenis.

Ontzetting uit de macht van een ambtenaar op het hoogste niveau, tot aan het staatshoofd, indien hem een ​​strafbaar feit wordt ten laste gelegd in de uitoefening van officiële bevoegdheden.
Het concept van afzetting werd voor het eerst gebruikt in het 14e-eeuwse Engeland. Toen besloot het Lagerhuis de koninklijke favorieten aan het Hogerhuis te geven, hoewel voorheen alleen de koning dergelijke bevoegdheden kon overnemen. Het was de procedure voor het indienen van een strafrechtelijke aanklacht wegens grove schending van de wet die afzetting werd genoemd.
Een dergelijke beschuldiging moet formeel zijn.
Sommige republikeinse landen voorzien in de afzetting van het staatshoofd in geval van een aanslag op de grondwet of hoogverraad.
Verschillende landen voorzien in een andere vorm van een dergelijke procedure. Het klassieke impeachment-schema is geformuleerd in de Amerikaanse grondwet en ontleend aan de Britse wet. De Tweede Kamer van de wetgevende macht brengt een aanklacht in, met motivering, en de Eerste Kamer neemt de aanklacht in overweging en beslist als gerechtelijk orgaan. In de Verenigde Staten worden dergelijke hoorzittingen gehouden in de Senaat onder het beschermheerschap van de Chief Justice. De aanklacht wegens beschuldiging moet worden gesteund door een tweederde meerderheid van de aanwezige senatoren.
De Verenigde Staten voorzien in de afzetting van federale werknemers als ze worden beschuldigd van hoogverraad of omkoping of andere ernstige misdaden of overtredingen. Het Huis van Afgevaardigden heeft het exclusieve recht om te impeachen. Al deze procedures vinden ook plaats in de Senaat.
De grondwet van de Russische Federatie voorziet in dezelfde regeling. De Staatsdoema kan een aanklacht indienen en de Federatieraad moet deze beschuldiging in overweging nemen en een uitspraak doen.
Dit proces om de president uit zijn ambt te ontzetten is drie keer gestart, allemaal tegen de eerste president van de Russische Federatie Jeltsin. Er is ook een ander plan voor afzetting. De aanklacht heeft het recht om door het parlement te worden goedgekeurd en de beslissing wordt genomen door de hoogste rechterlijke instantie. In Duitsland en Italië is dit het Grondwettelijk Hof, Portugal, Roemenië, Finland - het Hooggerechtshof, in Frankrijk - de Hoge Kamer van Justitie. De straf is juist het ontslag uit het ambt, maar door impeachment wordt de mogelijkheid van een regulier proces met alle gevolgen van dien bedongen.
De meeste landen hebben bepalingen over het ontslag van topfunctionarissen van de staat in hun wetgeving, maar ze maken er niet altijd gebruik van. De luidste processen van afzetting aan het einde van de 20e en het begin van de 21e eeuw zijn het ontslag van de president van Brazilië Fernando Color, Indonesië Abdurrahman Vahid en Litouwen Rolandas Paksas. De afzetting van de president van Litouwen in 2004 was de enige aanvaarde afzetting van het hoofd van een Europese staat.
De meest beruchte was de afzetting van de Amerikaanse president Bill Clinton op beschuldiging van meineed in het verhaal van Monica Lewinsky.

Engels imreach - beschuldiging) - een speciale procedure om hoge functionarissen verantwoordelijk te houden voor het overtreden van de wet, en hen uit de macht te verwijderen voordat hun ambtstermijn afloopt.

Uitstekende definitie

Onvolledige definitie

AFZETTING

Engels, beschuldiging van beschuldiging) - de procedure om de president aan te klagen en hem uit zijn ambt te verwijderen.

De procedure van I. is als volgt: een van de kamers van het parlement spreekt met de beschuldiging, en de uiteindelijke beslissing wordt genomen door een andere (VS) of de beschuldiging wordt naar voren gebracht door het parlement, en de uiteindelijke beslissing wordt genomen door een andere instantie (in de BRD - het Federale Grondwettelijk Hof, in Frankrijk - de Hoge Kamer van Justitie enz.). In de Europese constitutionele praktijk waren er geen gevallen van I. In de Verenigde Staten, onder dreiging van I. begin jaren 70. President R. Nixon trad af. In Latijns-Amerika in de jaren 90. er waren gevallen waarin de president uit zijn ambt werd ontheven op beschuldiging van corruptie (bijvoorbeeld in Brazilië in 1993).

De president van de Russische Federatie kan verantwoordelijk worden gehouden voor hoogverraad of het plegen van een ander ernstig misdrijf. De beschuldiging wordt naar voren gebracht door de Doema op initiatief van ten minste 1/3 van de afgevaardigden en in aanwezigheid van de sluiting van een speciale commissie gevormd door de Doema. De beslissing wordt genomen met 2/3 stemmen van het totaal aantal afgevaardigden bij geheime stemming. Hoort tijdens de discussie de conclusie van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie zoals bepaald in de Grondwet over de aanwezigheid van tekenen van een misdrijf in de acties van de president van de Russische Federatie. Het besluit van de Doema om een ​​aanklacht in te dienen wordt naar de Federatieraad gestuurd, die de uiteindelijke beslissing neemt. Als de Federatieraad erkent dat de beschuldiging tegen de president van de Russische Federatie gegrond is, moet het besluit om de president te ontslaan genomen worden met 2/3 stemmen van het totale aantal leden van de Federatieraad. De beslissing moet uiterlijk drie maanden nadat de aanklacht tegen de president is ingediend, worden genomen. Als het niet binnen deze termijn wordt aanvaard, wordt de aanklacht tegen de president als afgewezen beschouwd. Een beslissing kan alleen worden genomen als er een advies is van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie in overeenstemming met de vastgestelde procedure voor het indienen van aanklachten.

Deze procedure houdt verband met de uitbreiding van het recht tot alle staatsburgers, inclusief personen met het hoogste niveau van politieke differentiatie - vertegenwoordigers van de elite. Theoretisch of formeel is afzetting mogelijk in elke democratische staat. Vrijwel alle grondwetten die ten grondslag liggen aan een democratisch systeem verkondigen gelijkheid

Gelijke houding van alle staatsburgers ten opzichte van één enkele wet. Maar wil een samenleving in de praktijk de traditie hebben om vertegenwoordigers van de hoogste autoriteiten voor de rechtbank te brengen, dan is een hoog niveau van ontwikkeling van betekenisvolle democratie noodzakelijk. Historisch gezien is afzetting gebruikt in de Verenigde Staten, Engeland en enkele andere landen.

In het tsaristische Rusland en de USSR was politieke controle, uitgevoerd in de vorm van beschuldiging, fundamenteel onmogelijk. Het werd altijd uitgevoerd door de contra-elite en de lagere instellingen mochten de elite niet realistisch beperken. Daarom werden dergelijke acties van verplaatsing van de hoogste macht door de bevolking uitgevoerd in de vorm van spontane opstanden, rebellie. De reactie van het volk op de proletarische revolutie kan worden geïnterpreteerd als een soortgelijke oppositie-explosie, waarin de eeuwige Russische onvrede met de regering tot uiting kwam. In het moderne Rusland heeft de oppositie herhaaldelijk pogingen ondernomen om een ​​dergelijk gerechtshof te openen, maar dat is niet het karakter van de triomf van de wet in onze samenleving, maar integendeel, pogingen om wetgeving te gebruiken om een ​​bedrijfspolitiek resultaat te bereiken.

Uitstekende definitie

Onvolledige definitie

impedivi - "verhinderd, gestopt") - de procedure voor vervolging, inclusief strafrechtelijk, van personen van gemeentelijke of staatsexecutie, ambtenaren, tot aan het staatshoofd, met hun mogelijke daaropvolgende verwijdering uit hun ambt. Een aanklacht in het proces van beschuldiging beschuldigt in de regel een persoon van onrechtmatige handelingen, dat wil zeggen van een opzettelijke overtreding, ongeacht het ambtsmisbruik.

Geschiedenis

Wit-Rusland

Op 19 november 1996 ontving het Grondwettelijk Hof een beroep van een groep afgevaardigden van de Hoge Raad van de Republiek Wit-Rusland om de procedure te starten voor het ontslag van de president van de Republiek Wit-Rusland Alexander Loekasjenko in verband met zijn systematische schending van de normen van de grondwet en wetten van de Republiek Wit-Rusland, maar de afzetting vond niet plaats.

Liechtenstein

In tegenstelling tot de meeste andere landen, wordt in de Liechtensteinse grondwet de procedure voor het verwijderen van een prins uit de macht geïnitieerd door burgers en uitgevoerd via een populair referendum.

Rusland

In Rusland is de procedure volgens de in 1993 aangenomen grondwet grotendeels gelijk aan de Amerikaanse: de afzetting van de president van de Russische Federatie wordt uitgevoerd door de Federatieraad met een tweederdemeerderheid op voorstel van de Staatsdoema.

In Rusland is de procedure voor impeachment (verwijdering uit het ambt) drie keer gestart, één keer - in overeenstemming met de huidige grondwet. In alle gevallen was het doelwit de eerste president, Boris Jeltsin.

Voor het eerst rees de kwestie van afzetting in maart 1993 op initiatief van de Opperste Sovjet en het Congres van Volksafgevaardigden van Rusland. Hoewel de toenmalige grondwet van de RSFSR (met wijzigingen) van 1978 het Congres van Volksafgevaardigden toestond om onafhankelijk te beslissen over "elke kwestie die onder de jurisdictie van de Russische Federatie valt", als resultaat van onderhandelingen tussen de Opperste Sovjet en de president , werd de bevoegdheidskwestie voorgelegd aan een nationaal referendum, waarin tegelijkertijd ook de kwestie van het vertrouwen in het congres werd opgelost. Als gevolg van de volkswil stemde de meerderheid van de deelnemers aan het referendum voor de president en voor de vervroegde herverkiezing van de Russische volksvertegenwoordigers. Het aantal behaalde stemmen voor de herverkiezing van het Congres van Volksafgevaardigden van Rusland bedroeg echter minder dan 50% van het totale aantal kiezers (de opkomst was ongeveer 2/3 van dit aantal). In dit opzicht waren er tot het einde van de zomer van 1993 geen wijzigingen in de activiteiten van de uitvoerende en wetgevende macht.

Voor de tweede keer rees de kwestie van afzetting in september 1993, na het presidentiële decreet over de beëindiging van het Congres en de Opperste Sovjet. Het besluit tot afzetting werd genomen door de afgevaardigden die bijeenkwamen op het zogenaamde X-congres, waarvan de wettigheid echter niet werd erkend door de uitvoerende macht. Het conflict werd met gewapende middelen opgelost tijdens de gebeurtenissen van 3-4 oktober.

In 1998-1999 werd voor de derde keer de kwestie van afzetting overwogen. President Jeltsin werd door de Doema op vier punten beschuldigd: de ineenstorting van de USSR, het uitbreken van de oorlog in Tsjetsjenië, de verzwakking van de Russische defensiecapaciteit en veiligheid, en de ontbinding van de Opperste Sovjet in 1993. De kwestie van de "genocide van het Russische volk" werd optioneel overwogen. In de Doema werd een speciale parlementaire commissie opgericht om de kwestie van afzetting te behandelen, onder leiding van een lid van de communistische partijfractie Vadim Filimonov (voorzitter), Viktor Ilyukhin (Communistische Partij van de Russische Federatie) en Elena Mizulina (Yabloko) ( plaatsvervangende voorzitters). Als resultaat van de stemming kreeg geen van de beschuldigingen de steun van een gekwalificeerde meerderheid van de afgevaardigden (17 stemmen waren niet genoeg om de oorlog in Tsjetsjenië aan te klagen), en de procedure werd beëindigd.

VS

Beschuldiging, op grond van sectie IV van artikel II van de Amerikaanse grondwet, voorziet in de vervolging van federale werknemers, inclusief de president, uit hun ambt als "ze schuldig worden bevonden aan verraad, omkoping of andere ernstige misdaden en wangedrag".

De Tweede Kamer heeft het exclusieve voorrecht om te formuleren en aangifte te doen. Hier moet gestemd worden om de zaak door te verwijzen naar de House Judiciary Committee, waar de beschuldigingen worden onderzocht. Als er gronden voor impeachment worden gevonden, wordt een feitelijke aanklacht voorbereid en, na goedkeuring door de commissie, voorgelegd aan de Tweede Kamer, waar een gewone meerderheid vereist is voor goedkeuring.

Als het Huis van Afgevaardigden het voorstel steunt, zou de volgende stap zijn om de afzetting goed te keuren in de Eerste Kamer van het Congres - de Senaat. De aanklacht wordt overgedragen aan de Senaat van het Congres, waar de procedure verandert in een proces, waarin het Huis van Afgevaardigden feitelijk als zijde van de aanklager optreedt en de senatoren optreden als juryleden. Om de afzetting te laten plaatsvinden, is minimaal tweederde van de stemmen van de senatoren (minimaal 67) vereist.

De procedure is van toepassing op het ontslag van de president van de Verenigde Staten, een aantal federale ambtenaren en rechters (de enige uitzondering op het beginsel van gerechtelijke onverwijderbaarheid). Naast het ontslag uit zijn ambt kan de Senaat sancties opleggen die van invloed zijn op het verbod op het bekleden van functies in de Amerikaanse federale dienst (zelfs onbetaalde erefuncties).

De eerste beschuldigingszaak in de Amerikaanse geschiedenis vond plaats in 1797, toen een senator uit Tennessee, William Blount, werd beschuldigd van samenzwering met de Britten.

Doorheen de geschiedenis van de Verenigde Staten werden drie presidenten voorgesteld voor afzetting door het Huis van Afgevaardigden, maar later vrijgesproken door de Senaat, waar het openbaar ministerie niet de benodigde 2/3 stemmen kreeg: Andrew Johnson in (in het geval van het illegale ontslag van de minister van Oorlog) en

Impeachment in vertaling uit het Engels betekent "wantrouwen, twijfel". De president is de eerste persoon in de staat. Als hij zijn taken niet aankan, heeft het parlement of een andere autoriteit het recht om een ​​"stem van wantrouwen" in hem naar voren te brengen.

Wat is de afzetting van de president?

Deze term "migreerde" naar de grondwettelijke wetgeving van Rusland vanuit de Verenigde Staten. Wat betekent de afzetting van de president in verschillende landen? Dit is een procedure voor het tot juridische verantwoordelijkheid brengen en vervolgens verwijderen uit het ambt van een senior staatspersoon. Acties worden uitgevoerd volgens het schema:

  1. De "dader" wordt beschuldigd van gerechtelijk strafbare feiten.
  2. De meningsvorming vindt plaats in de Tweede Kamer.
  3. De uitspraak wordt gedaan door de Eerste Kamer.

Redenen voor de afzetting van de president

Als in de Russische Federatie de belangrijkste reden voor het proces staatsverraad is, dan is deze lijst in Amerika en andere westerse landen veel groter. Een hoge positie verplicht tot naleving van wettelijke en constitutionele normen, uiterste eerlijkheid en het vrijgeven van informatie van nationaal belang. Impeachment is het uit zijn ambt verwijderen van een president die de gevestigde orde schendt en zijn officiële taken niet aankan. De belangrijkste redenen om een ​​proef te starten:

  1. Hoogverraad (bijvoorbeeld in de Verenigde Staten betekent dit concept militaire actie tegen Amerika, het ondersteunen van vijanden, het toetreden tot hun gelederen).
  2. Andere ernstige strafbare feiten: omkoping; schending van in de Grondwet gespecificeerde burgerrechten, meineed, belemmering van de rechtsgang; het verzwijgen van informatie van nationaal belang.
  3. Onmogelijkheid om directe verantwoordelijkheden te vervullen om gezondheidsredenen.

Wie kan de afzetting aankondigen?

In Rusland wordt het proces geïnitieerd door de Doema, in de VS - door het Huis van Afgevaardigden. De aanvraag gaat naar de juridische commissie, die de "impeachment-clausules" formuleert. Stemt de meerderheid van de leden van het Huis van Afgevaardigden (VS) of 2/3 van de afgevaardigden van de Staatsdoema (Rusland) voor hen, dan krijgt de zaak een vervolg. Wie beschuldigen de president aan het einde van de processen? De Senaat (VS) of de Federatieraad (Rusland) nemen de getuigenissen van getuigen in overweging. De Chief Justice zit de impeachment-zaak voor. Hij kondigt ook de aanvaarde conclusie af.

Hoe een president beschuldigen?

De Federatieraad (Rusland) of de Senaat (VS) doet het eindoordeel. In die landen waar de Grondwet niet voorziet in een procedure voor het ontslaan van de president, wordt een landelijk referendum gehouden. In de eerste fase van de stemming moet ten minste 1% van de stemmen van de kiezers die eerder voor de goedkeuring van de kandidaat in de functie van de hoogste leidinggevende hebben gestemd, worden verzameld. In fase 2 moet het aantal stemmen minimaal 20% zijn. In de laatste fase zou het aantal mensen dat heeft gestemd om de president af te zetten meer dan 50% moeten bedragen.

De belangrijkste fasen van de afzettingsprocedure

In Rusland werd de afzettingsprocedure drie keer uitgevoerd: twee keer in 1993 en in 1999. De procedure is geleend door de Verenigde Staten van Groot-Brittannië en Rusland van Amerika. De Russische president Boris Jeltsin kwam 3 keer onder rechterlijke druk, de Amerikanen - Richard M. Nicholson, Andrew Johnson, Bill Clinton, Braziliaan Dilma Rousseff (het proces werd afgerond op 31 augustus 2016).

Impeachment - wat is het vanuit het oogpunt van de wet? In de Russische Federatie valt het proces onder art. 93:

  1. De Doema vaardigt een aanklacht uit van staatsverraad of andere ernstige misdaden.
  2. De Hoge Raad beslist over de aanwezigheid van tekenen en motieven van het misdrijf.
  3. Het Grondwettelijk Hof van Rusland regelt de naleving van de procedure die is vastgesteld voor de presentatie van een schuldigverklaring.
  4. De conclusie over de verwijdering van de president uit zijn functie wordt aangekondigd - deze wordt aangenomen door de Federatieraad.

Impeachment - wat is het in de VS en hoe gebeurt het? Het proces verloopt in 2 fasen:

  • Fase 1 - de schuldigverklaring wordt uitgesproken door vertegenwoordigers van de Kamer;
  • Fase 2 - de conclusie wordt gemaakt door de Senaat.