ВДГО это внутридомовое газовое оборудование, техническое обслуживание которого является залогом безопасности бытового потребления газа.

Долгий путь газа

Привычно включая газ на кухне, потребители голубого топлива редко задумываются о том сложном пути, который проходит газ от месторождения к газовой конфорке. Для подачи газа используются газопроводы различного диаметра, насосное оборудование, накопительные резервуары, газораспределительные станции, запорная арматура и системы контроля.

Все это оборудование образует внешние газовые сети, находится на балансе сбытовых компаний и используется для подвода газа к жилому дому или земельному участку.

Сбытовые компании следят только за исправностью и безопасностью газопроводов, находящихся в их собственности. Но подача газа ими производится только до врезки газопровода в дом.

Внутридомовые газовые сети: что это?

Газовое оборудование, включающее сеть газопровода, приборы учета, запорную арматуру и приборы потребления газа, находящееся в пределах жилого дома или земельного участка, является собственностью домовладельца (если речь идет о частном доме) или общедомовой собственностью (если речь идет о многоквартирном доме). Именно это оборудование называется внутридомовым газовым оборудованием или ВДГО.

Причем, часть оборудования (ввод, запорная арматура и стояк газовой трубы) является общедомовой собственностью, а часть оборудования, включающая газовый запорный вентиль, индивидуальный прибор учета и приборы потребления (печь, котел, водогрейная колонка) являются индивидуальной собственностью владельца квартиры и называются внутриквартирным газовым оборудованием (ВКГО).

Немного истории

В прошлом контроль над техническим состоянием всего внутридомового газового оборудования, включая общую часть газопровода и внутриквартирные сети, осуществляла городская газовая служба. Люди старшего поколения хорошо помнят обыденность визитов газовщиков, контролирующих эксплуатацию газового оборудования.

В рамках контроля проверялась не только исправность газового оборудования, но и умение.

В 2003 году ситуация резко изменилась. Правительством РФ были приняты «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», в соответствии с которыми контроль над техническим состоянием ВДГО был выведен из-под контроля Ростехнадзора, но при этом функции контроля никому не передали. Более того, деятельность по ремонту и техническому оборудованию домового газового хозяйства не требовала лицензирования.

Проще говоря, обслуживать газовые сети и газовое оборудование мог любой желающий! Неудивительно, что за работу взялись предприимчивые граждане, не имеющие ни специального оборудования, ни знаний. Увы, газ не прощает ошибок.

Ответом на неорганизованность газового хозяйства страны стали многочисленные аварии и взрывы бытового газа.

Положение несколько изменилось лишь в 2008 году после принятия Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. утверждающего «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и Приказа Министерства регионального развития РФ №239 от 26.06.2009 г. о «Порядке содержания ремонта внутридомового газового оборудования», в соответствии с которыми вся ответственность за исправность газового оборудования перекладывается на граждан.

Это значит, что тот, кто имеет газовую печь, котел или колонку полностью отвечает за ее безопасную работу.

Позже, в 2013 году были приняты «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», не только закрепившие ответственность пользователей за исправность и подключение газового оборудования, но и обязывающие их заключать договора на техническое обслуживание ВДГО и ВДКО.

Правила четко определяют перечень работ по техническому обслуживанию ВДГО. В него входит:

• осмотр оборудования
• проверка герметичности соединений
• проверка укомплектованности и целостности газовых печей, котлов и колонок
• проверка работоспособности запорной арматуры, смазка ее и замена при необходимости
• проверка тяги в дымоходах
• проведение инструктажа по правилам безопасности

Весь этот перечень работ должен проводиться не реже одного раза в три года.

Имеешь газовую печь, обеспечь ее безопасную работу

Понятно, что подавляющее большинство граждан не имеет специального оборудования и знаний для проведения технического облуживания ВДГО. Поэтому те же «Правила пользования газом» обязуют всех собственников квартир с газовым оборудованием заключать договор на техническое обслуживание с организацией, поставляющей газ.

Для технического обслуживания общедомовой части газопровода договор с поставщиком газа заключает управляющая компания.

В комплекс работ по техническому обслуживанию входит не только периодический осмотр оборудования и устранение выявленных дефектов, но и аварийно-диспетчерское обеспечение.

Если собственник квартиры отказывается заключать договор на проведение ВДГО, газовая служба может прекратить отпуск газа.

Подведем итоги

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) должно проводиться не реже 1 раза в три года. Выполняет его техническая служба при газовых сетях.

Владельцы квартир и домов с природным газом обязаны заключить договор на проведение ВДГО. Этим нельзя пренебрегать, ведь газовое оборудование является источником повышенной опасности!

В квитанциях на коммунальные услуги часто пишутся аббревиатуры, которые обывателям ни о чем не говорят. Одна из них – ВДГО. Не все граждане знают расшифровку этого сокращения, поэтому не имеют понятия о том, за что они вносят плату. Чтобы не переплачивать и ознакомиться с действующими тарифами на данный вид коммунальных услуг, рекомендуется разобраться, что представляет собой ВДГО.

Что такое ВДГО

ВДГО расшифровывается как внутридомовое газовое оборудование. Представляет собой трубы, которые идут от источника подачи природного ресурса до запорного устройства, который расположен на разветвлении подачи газа к газовому оборудованию внутри жилого помещения.

Существует еще одна аббревиатура – ВКГО. Можно сказать, что эти сокращения означают практически одно и то же и расшифровка созвучна, но разница между понятиями существует. ВКГО – это внутриквартирное газовое оборудование. Представляет собой трубы, которые идут от запорного устройства до газовых приборов в жилом помещении.

Существует целая сеть газопроводов, которая распространяется далеко за пределы жилых помещений пользователей. Чтобы потребители получали газ, созданы хранилища этого ресурса, распределительные станции и проложен трубопровод. Внутридомовое оборудование – это газовая труба, которая находится внутри жилого помещения.

Выделяют два вида данного оборудования:

• Общего пользования. В число такого оборудования входят стояки труб и запирающие устройства, которые расположены как на общей территории, так и непосредственно в жилом помещении.
• Частное. Сюда входят газовые трубы, находящиеся в квартире, а также газовое оборудование, которое к ним подключено – это плиты, колонки и другие подобные приборы.

С 2003 года, согласно Правилам газораспределения и газопотребления, Ростехнадзор перестал осуществлять обслуживание газового оборудования. Газификация не прекратилась, но контролировать состояние оборудования стало некому. Это привело к тому, что стала происходить постоянная утечка природного ресурса и начались взрывы в жилых домах. По этой причине Правительство РФ возложило ответственность за содержание газового оборудования в квартирах и местах общего пользования многоэтажных домов на потребителей бытового газа. Согласно Постановлению Правительства России за номером 549 и Приказу Министерства регионального развития за номером 239 каждый собственник квартиры и частного дома обязан заключить соглашение о техническом обслуживании ВДГО со специализированной организацией ЖКХ. Это должно предотвратить взрывы газа вследствие утечки этого природного ресурса. Организация ЖКХ обязана осуществлять техническое обслуживание ВДГО и ВКГО в соответствии с договором, а также действующими законодательными актами.

На этом основании в квартплату входит не только газоснабжение, но и обслуживание ВДГО.

Нужно ли подписывать соглашение на обслуживание газового трубопровода и бытовых приборов

Договор на техническое обслуживание ВДГО – обязательное соглашение, которое должен заключить каждый владелец квартиры или частного дома с соответствующей организацией. На его основание будет осуществляться обслуживание газового оборудования и контроль за его состоянием. Колонки, плиты и другие подобные приборы относятся к типу взрывопожароопасным агрегатам. Чтобы избежать несчастья, нужно регулярно проверять их состояние. Ответственность за приборы несет потребитель газа, но после заключения договора о техническом облуживании ВДГО он может не переживать за оборудование.

Периодичность проверки ВДГО

Обслуживание газовых труб, расположенных в местах общей собственности, а также в квартирах и частных домах собственников должно осуществляться трижды в год.

Обслуживание приборов использования природного ресурса осуществляется в соответствии с рекомендациями производителя. Однако проверять работу агрегатов рекомендуется три раза в год. По истечении эксплуатационного периода бытовой техники техническое обслуживание приборов осуществляется один раз в 12 месяцев. При износе агрегатов они подлежат обязательной замене.

Обслуживание оборудования

Обслуживание труб и запорных устройств, расположенных на общей территории многоквартирного дома, включает в себя такие мероприятия:

• обход и внешний осмотр труб;
• техническое обслуживание запорных элементов на трубах;
• оценка состояния окраски труб и надежности фиксации газового оборудования;
• проверка наличия и сохранности футляров в местах прохода труб снаружи и внутри сооружений;
• оценка герметичности в местах соединения трубы и запорного устройства.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования осуществляется следующим образом:

• визуальный осмотр газоиспользующего оборудования с целью проверки установки бытовой газовой техники и прокладки труб нормативным требованиям;
• оценка герметичности в местах соединения трубы и запорного устройства с помощью мыльной эмульсии или специального прибора;
• проверка наличия комплекта газового оборудования и его целостности;
• оценка функционирования запорных устройств на трубах и их смазка, а также перевязывание сальников, если возникла такая необходимость;
• проверка тяги в вентиляционных каналах и дымоходах;
• оценка состояние соединения газопровода и дымоходов, а также проверка наличия притока воздуха для горения пламени.

Исходя из домовых правил, если возникли неисправности газового оборудования, то исправление осуществляет организация с соответствующим допуском, работу которой оплачивают собственники недвижимости многоквартирного дома.

Когда потребителям приходят квитанции на газоснабжение, то это не вызывает вопросов у потребителей. Обслуживание ВДГО также является законным платежом, который предусматривает плату за услуги по обслуживанию газового оборудования. Если они оказываются нерегулярно или некачественно, пользователи могут подать жалобу на организацию жилищно-коммунальную хозяйства, с которой заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования, в контролирующую организацию. В этом случае платеж будет пересмотрен и гражданин получит скидку по платежу в следующем месяце. В пользу потребителя с компании также взыскивается штраф за несвоевременное или некачественное оказание услуг. Однако даже если пользователь считает, что услугу по обслуживанию ВДГО организация оказывает некачественно, он все равно должен своевременно вносить квартплату по всем платежам, чтобы избежать возникновения многих проблем с соответствующими организациями.

20 сентября 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Указанным постановлением внесены изменения в Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410).

Одним из важных изменений в Правила № 410 является изменение периодичности технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. С 20.09.2017 года техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования должно осуществляться не реже 1 в год , с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВДГО и ТО ВКГО), предусмотренного приложением к Правилам № 410.

До 20.09.2017 года техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществлялось не реже 1 раза в 3 года. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществлялось не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено изготовителем этого оборудования. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования, это оборудование может быть использовано при наличии положительного заключения по результатам технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в течение срока, указанного в этом заключении, и при его техническом обслуживании не реже 1 раза в год, либо заменено по желанию заказчика на новое оборудование.

Договор на ТО ВДГО и ТО ВКГО является публичным договором. Особенности заключения и исполнения публичного договора регламентируются статьей 426 Гражданского кодекса РФ, а также Правилами, утвержденными уполномоченными органами и являющимися обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, ничтожны (пункт 5 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку Правила № 410 являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, с учетом пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ положения Правил, в том числе в части изменения периодичности технического обслуживания, применимы не только к вновь заключаемым договорам на ТО ВДГО и ТО ВКГО, но и к договорам, заключенным до введения их в действие и полежат применению к отношениям сторон, вне зависимости от внесения соответствующих изменений в договор. Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановление Президиума от 27.07.2010 № 3779/10.

Данная правовая позиция применяется судами и нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 06.10.2014 года № 309-ЭС14-1870, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.12.2015 по делу № А64-727/2015.

Таким образом, по действующим договорам на ТО ВДГО и ТО ВКГО, заключенным специализированными организациями с гражданами и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, до внесения вышеуказанных изменений в Правила № 410, периодичность технического обслуживания изменилась в силу закона и техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования будет осуществляться не реже 1 раза в год, независимо от периодичности обслуживания, зафиксированной в договоре.

В связи с изменением периодичности технического обслуживания, общая стоимость услуг по заключенному договору увеличится пропорционально изменению периодичности технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Обращаем Ваше внимание, что статьей 9.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за уклонение от заключения договора на ТО ВДГО и ТО ВКГО, отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по ТО ВДГО и ТО ВКГО, уклонение от замены оборудования, входящего в состав ВДГО и ВКГО, которая для граждан составляет от одной до двух тысяч рублей , а при совершении вышеуказанных правонарушений, приведших к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, — наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до тридцати тысяч рублей.

С.В. Терещук,

директор филиала в г. Коркино

АО «Газпром газораспределение Челябинск»

В 2017 году техобслуживание ВДГО среди населения выполнено на 86,6%.

1 июня вступило в законную силу Постановление правительства РФ от 14.05.2013 N 410, в котором утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Согласно Правилам, техническое обслуживание газового оборудования (ТО ВДГО) имеет право проводить специализированная организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Такими организациями в Ставропольском крае являются 32 газораспределительные организации (ГРО) входящие в структуру АО "Газпром газораспределение Ставрополь".

В Правилах предусмотрен порядок заключения и исполнения договора о техобслуживании и ремонте, права, обязанности и ответственность заказчика и исполнителя работ, а также порядок расчетов по договору. Правила предусматривают штрафные санкции в случае, если абонент не будет соблюдать правила безопасности при эксплуатации внутридомового газового оборудования, а также не оплатит выполненные работы по ТО ВДГО.

Нарушение правил грозит отключением газа и штрафом

В случае если в газовой колонке будет обнаружена утечка, а в дымоходах - отсутствие тяги, специалист по ТО ВДГО уполномочен безпредварительного уведомления отключить газ. Аналогичные последствия ждут абонента в случае, если будут обнаружены отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа, неисправность или вмешательство в работу устройств, позволяющих автоматически отключить его подачу, либо если специалист обнаружит несанкционированное подключение. Без предварительного уведомления Заказчика, исполнитель может приостановить подачу газа, если будет обнаружена самовольная газификация, при невыполнении в установленные сроки предписаний органов жилищного контроля, об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, а также при проведенном с нарушением законодательства Российской Федерации переустройстве внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Газ после предварительного уведомления, могут отключить также в случае, если абонент так и не пустил в квартиру специалистов по проведению ТО ВДГО, не заключил договор на ТО ВДГО, или если абонентом производится эксплуатация газового прибора с истекшим сроком годности, работоспособность которого не проверена и не подтверждена.

Кроме того, соответствии с изменениями в КоАП РФ (внесены Федеральным законом №412-ФЗ от 5 декабря 2016 года) установлены размеры штрафов для физических и юридических лиц за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО/ВКГО). В частности:
- уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО/ВКГО;
- отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО;
- уклонение от обязательной замены или обязательного диагностирования оборудования в составе ВДГО/ВКГО влечет наложение штрафа на граждан в размере 1-2 тыс. рублей, должностных лиц – 5-20 тыс. рублей, юридических лиц – 40-100 тыс. рублей.

Если перечисленные действия привели к аварии или возникновению угрозы жизни и здоровью людей, штраф составит: для граждан - 10-30 тыс. рублей, должностных лиц – 50-100 тыс. рублей, юридических – 100-400 тыс. руб. Повторное правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере 2-5 тыс. рублей, должностных лиц – 10-40 тыс. рублей или дисквалификацию на 1-3 года, юридических лиц – 80-200 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как заключить договор на ТО ВДГО?

Чтобы заключить договор на техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования (ВДГО и ВКГО), а также аварийно-диспетчерское обеспечение необходимо обратиться в газораспределительную организацию (ГРО) района по месту жительства. В случае если в вашем домовладении имеется индивидуальный отопительный прибор и установлен газовый счетчик, вам дополнительно необходимо будет оформить у оператора районного участка филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заявку на инвентаризацию отапливаемой площади и установленных газовых приборов. С предложениями по совершенствованию работы газораспределительных организаций по техническому обслуживанию можно обращаться по ставропольскому телефону доверия: 8 800 234 90 04.

Что надо знать о ТО ВДГО?

Осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам;

Комплекс услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО проводится специализированной организацией на основании заключенного договора.

Для оформления договора в том числе можно обратиться в «гор/райгаз» по месту жительства.

При себе необходимо иметь документы:

абонентская книжка с отметкой о прохождении инструктажа (инструктаж необходимо проходить один раз в два года);

паспорт хозяина домовладения;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на домовладение (домовая книга).

Заключите договор на ТО ВДГО, вызовите мастера газовой службы и проведите техобслуживание газовый приборов. После завершения работ прослушайте инструктаж безопасности. При покупке или обмене жилья уточняйте законность установленного газового оборудования, так как, приобретая такую недвижимость, вы принимаете на себя ответственность за незаконно установленные газовые приборы.

Данная информация не является публичной офертой, определяемой положениями статей 435, 437 Гражданского кодекса РФ.

Техническое обслуживание ВДГО. Вопросы и ответы.

Вопрос: Что включает в себя понятие ВДГО?

Ответ: В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г.

"внутридомовое газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Вопрос: Кто вправе оказывать услуги по техническому обслуживанию ВДГО?

Ответ: Услуги по техническому обслуживанию ВДГО оказываются специализированными (газораспределительными) организациями, которые постоянно и на профессиональной основе осуществляют этот вид деятельности (п.7 «Порядка содержания и ремонта ВДГО в РФ», утвержденного Приказом Министерства Регионального развития от 01.01.01г. № 000).

Как следует из пункта 3 «Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ специализированной организацией признается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Задачей технического обслуживания газового оборудования является обеспечение его исправного состояния путем выполнения комплекса работ по поддержанию или восстановлению работоспособности с целью обеспечения его дальнейшей безопасной эксплуатации (Распоряжение Правительства УР от 01.01.2001 г. «О рекомендациях по техническому обслуживанию газового оборудования в жилищном фонде, расположенном на территории УР»).

Таким образом, проведение технического обслуживания отдельно по общему имуществу многоквартирного жилого дома и частному имуществу граждан проживающих в многоквартирных домах не представляется возможным прежде всего с точки зрения безопасности.