06.11.2018

Carinska unija (CU)- međudržavni sporazum u okviru Evroazijske ekonomske unije (EAEU). CU pretpostavlja ukidanje carina i sličnih plaćanja u međusobnoj trgovini između država članica unije. Osim toga, Carinska unija objedinjuje metode ocjenjivanja kvaliteta i certifikacije, stvara jedinstvenu bazu podataka o nekim aspektima ekonomske aktivnosti.

Zaključak Unije osnova je za stvaranje jedinstvenog carinskog prostora na teritoriju njenih članica i prenošenje carinskih barijera na vanjske granice Unije. Na osnovu ovoga, sve zemlje carinskog područja primjenjuju jedinstven, dogovoren pristup carinskim procedurama i robi koja se uvozi i izvozi preko granica CU.

Takođe, na cijeloj teritoriji CU, jednaka prava građana zemalja učesnica pretpostavljaju se pri zapošljavanju.

Trenutno (2016.) članovi Carinske unije su članovi EAEU:

• Republika Armenija;
• Republika Bjelorusija;
• Republika Kazahstan;
• Republika Kirgistan;
• Ruska Federacija.

Sirija i Tunis objavili su svoju namjeru da se pridruže CU, te je dat prijedlog za prijem Turske u Uniju. Međutim, ništa se ne zna o konkretnim radnjama za provedbu ovih namjera.

Upravljačka i koordinacijska tijela u EAEU -u su:

• Vrhovni Evroazijski ekonomski savjet je nadnacionalno tijelo koje se sastoji od šefova država članica EAEU;
• Evroazijska ekonomska komisija (EEZ) je stalno regulatorno tijelo EAEU. Nadležnost EEZ -a uključuje, između ostalog, pitanja međunarodne trgovine i carinskih propisa.

Bilo bi pošteno reći da je Carinska unija jedna od faza plana za jačanje ekonomskih veza između nekih država na području bivšeg SSSR -a. U izvjesnom smislu, ovo se može posmatrati kao obnova nekada postojećih ekonomskih i tehnoloških lanaca, uzimajući u obzir nove političke i ekonomske stvarnosti.

Važan aspekt aktivnosti Unije postao je sistem centralizirane raspodjele carina koje se plaćaju pri prelasku granica Zajedničkog ekonomskog prostora.

• Rusija čini 85,33% od ukupnog broja;
• Kazahstan prima - 7,11%;
• Bjelorusija - 4,55%;
• Kirgistan - 1,9%;
• Jermenija - 1,11%.

Osim toga, CU ima mehanizam za koordiniranu naplatu i raspodjelu indirektnih poreza.

Stoga je Carinska unija u svom sadašnjem stanju način ekonomske integracije država članica EAEU.

Službene informacije o Carinskoj uniji mogu se dobiti na web stranici Euroazijske ekonomske unije - eurasiancommission.org.

Istorija stvaranja vozila

Za bolje razumijevanje preduvjeta i ciljeva za stvaranje Carinske unije, bilo bi korisno razmotriti evoluciju integracijskih procesa na postsovjetskom prostoru:

• 1995. - Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su prvi sporazum o stvaranju Carinske unije. Nakon toga, Kirgistan, Tadžikistan i Uzbekistan pridružuju se sporazumu;
• 2007. - Bjelorusija, Kazahstan i Rusija zaključile su Sporazum o jedinstvenom carinskom području i izgradnji Carinske unije;
• 2009. - prethodno zaključeni ugovori ispunjeni su konkretnim sadržajem, potpisano je oko 40 međunarodnih ugovora. Donosi se odluka o formiranju jedinstvenog carinskog prostora na teritoriji Bjelorusije, Rusije i Kazahstana od 1. januara 2010. godine;
• 2010. - stupanje na snagu Jedinstvene carinske tarife, usvajanje Carinskog zakonika zajedničkog za tri države;
• 2011. - carinska kontrola je uklonjena sa granica između država CU i prebačena na njihove vanjske granice sa trećim zemljama;
• 2011. - 2013. - nastavlja se razvoj i usvajanje zajedničkih zakonodavnih normi za zemlje Unije, pojavljuje se prvi jedinstveni tehnički propis o sigurnosti proizvoda;
• 2015 - Armenija i Kirgistan pristupile su Carinskoj uniji.
• 2016 - Stupanje na snagu Sporazuma o zoni slobodne trgovine između EAEU -a i Vijetnama. Izjava predsednika zemalja EAEU "O digitalnoj agendi Evroazijske ekonomske unije".
• 2017 - "Bijela knjiga" barijera, izuzetaka i ograničenja. Potpisivanje i ratifikacija Ugovora o Carinskom zakoniku EAEU.
• 2018. - Stupanje na snagu Ugovora o Carinskom zakoniku EAEU. Davanje Republici Moldaviji statusa zemlje posmatrača prema EAEU. Potpisivanje Sporazuma o trgovinskoj i ekonomskoj saradnji između EAEU -a i NR Kine. Potpisivanje Privremenog sporazuma koji vodi stvaranju zone slobodne trgovine između EAEU -a i Irana.

Mora se reći da su se integracijski procesi, različite brzine i rezultata, neprestano odvijali kroz opisani period. Zakonodavstvo i carinske tarife u trgovini sa trećim zemljama postepeno su dovedene do zajedničkih standarda.

Ciljevi Carinske unije i njihova implementacija

Neposredni cilj Carinske unije bio je povećanje prodajnih tržišta robe i usluga koje proizvode njeni članovi. Izračun je napravljen, prije svega, za rast prodaje u okviru Zajedničkog carinskog prostora Unije. To je trebalo postići putem:

• Otkazivanje unutrašnjih carinskih plaćanja, što bi trebalo pridonijeti atraktivnosti cijena proizvoda proizvedenih u Uniji;
• Ubrzanje prometa robe zbog ukidanja carinske kontrole i carinjenja tokom njihovog kretanja unutar vozila;
• Usvajanje općih sanitarno-epidemioloških i veterinarskih zahtjeva, jedinstvenih standarda sigurnosti robe i usluga, međusobno priznavanje rezultata ispitivanja.

Radi objedinjavanja pristupa kvaliteti i sigurnosti, zaključen je međudržavni ugovor o obveznoj certifikaciji proizvoda navedenih u "Jedinstvenoj listi proizvoda koji podliježu obaveznoj ocjeni (potvrdi) usklađenosti u okviru Carinske unije s izdavanjem objedinjenih dokumenata". Za 2016. odobreno je više od tri desetine propisa o zahtjevima sigurnosti i kvaliteta za robu, radove i usluge. Potvrde izdate od bilo koje države vrijede u svim ostalim.

Sljedeći cilj Carinske unije trebalo bi nazvati zajednička zaštita unutrašnjeg tržišta CU, stvaranje povoljnih uslova za proizvodnju i prodaju, prije svega, domaćih proizvoda država članica Unije. U ovom trenutku ispostavilo se da je program međusobnog razumijevanja između država nešto manji nego u pitanjima međusobne trgovine. Svaka zemlja je imala svoje prioritete u razvoju proizvodnje, dok zaštita interesa susjeda ponekad nije imala najbolji učinak na uvoz preduzeća i stanovništvo.

Kontradikcije u TS

Carinska unija ujedinjene države sa zajedničkom prošlošću, uključujući ekonomsku, ali drugačijom sadašnjošću, prvenstveno ekonomskom. Svaka od bivših sovjetskih republika imala je svoju specijalizaciju tokom sovjetskog perioda, a tokom godina nezavisnosti dogodile su se mnoge druge promjene vezane za pokušaje da nađu svoje mjesto na svjetskom tržištu i u regionalnoj podjeli rada. Bjelorusija i Kirgistan, zemlje podjednako udaljene geografski i po strukturi, imaju malo zajedničkih interesa. Ali postoje isti interesi. Ekonomska struktura obje zemlje od sovjetskih vremena izgrađena je na takav način da joj je potrebno rusko prodajno tržište. Situacija u Kazahstanu i Armeniji je nešto drugačija, ali za njih su veze s Rusijom izuzetno važne, uglavnom iz geopolitičkih razloga.

Istodobno, ruska ekonomija do kraja 2014. uspješno je rasla zbog visokog plina i drugih sirovina. To je Ruskoj Federaciji dalo finansijske mogućnosti za finansiranje procesa integracije. Ovakav postupak možda nije obećavao trenutne ekonomske koristi, ali je sugerirao povećanje utjecaja Rusije na svjetskoj sceni. Tako je Ruska Federacija uvijek ostala prava lokomotiva procesa ujedinjenja Euroazije općenito, a posebno Carinske unije.

Istorija integracionih procesa posljednjih decenija izgleda kao niz kompromisa između uticaja Rusije i interesa njenih susjeda. Na primjer, Bjelorusija je više puta izjavljivala da joj nije važna sama Carinska unija, već jedinstven ekonomski prostor s jednakim cijenama nafte i plina i dopuštenjem državnih preduzeća ruskim državnim kupovinama. Zbog toga je Bjelorusija pristala na povećanje tarifa za uvoz putničkih automobila u razdoblju od 2010. do 2011. godine, a da nema vlastitu proizvodnju takvih proizvoda. Takva "žrtva" postala je i povod za najavu obavezne certifikacije robe lake industrije, što je naštetilo maloprodaji. Osim toga, unutrašnji standardi CU morali su se uskladiti s normama, iako je Rusija članica ove organizacije (i koristi odgovarajuće mogućnosti u međunarodnoj trgovini), dok Bjelorusija to nije.

Republika Bjelorusija do sada nije u potpunosti primila željene beneficije, jer Pitanja o jednakim domaćim cijenama energenata odgođena su za 2025. Također, bjeloruska preduzeća nisu dobila priliku da učestvuju u ruskom programu zamjene uvoza.

Treba napomenuti da sporazumi Carinske unije imaju mnoge izuzetke i pojašnjenja, antidampinške, zaštitne i izravnate mjere koje ne dopuštaju govoriti o općoj koristi i jednakim uvjetima za sve članove organizacije. Gotovo svaka od država CU u određenim trenucima izrazila je svoje nezadovoljstvo uslovima ugovora.

Uprkos ukidanju carinskih punktova unutar Unije, granična kontrola među državama ostaje. Takođe, inspekcije službi sanitarne kontrole nastavljaju se na unutrašnjim granicama. Praksa njihovog rada ne pokazuje ni međusobno povjerenje, ni deklarisano jedinstvo pristupa. Primjer za to su "prehrambeni ratovi" koji se povremeno pojavljuju između Rusije i Bjelorusije. Njihov uobičajeni scenarij počinje nepriznavanjem kvalitete proizvoda certificiranih od bjeloruske strane i dovodi do zabrane isporuke ruskim potrošačima "sve dok se nedostaci ne otklone".

Prednosti Carinske unije

Nemoguće je govoriti o postizanju ciljeva deklarisanih zaključenjem Carinske unije u ovom trenutku (2016.), unutrašnji trgovinski promet između učesnika CU opada. Takođe nema posebnih prednosti za privredu u odnosu na period prije zaključivanja sporazuma.

Istovremeno, postoji razlog za vjerovanje da bi bez dogovora o Carinskoj uniji situacija izgledala još depresivnija. Krizni fenomeni u svakoj pojedinačnoj ekonomiji mogli bi imati veći opseg i dubinu. Prisustvo u CU daje mnogim preduzećima komparativnu prednost na tržištu unutar unije.

Raspodjela carina između država CU također izgleda povoljno za Bjelorusiju i Kazahstan (u početku je Ruska Federacija tvrdila da je prebačena na vlastitih 93% od ukupnog iznosa).

Ugovori koji su na snazi ​​u CU omogućuju bescarinsku prodaju vozila proizvedenih u Uniji u načinu industrijske montaže. Zahvaljujući tome, Bjelorusija je dobila strana ulaganja u izgradnju preduzeća za proizvodnju putničkih automobila. Do tada takvi projekti nisu bili uspješni zbog malog obima stvarnog bjeloruskog prodajnog tržišta.

Praksa primjene carinskih sporazuma

Proučavajući objavljene informacije o stvaranju i funkcioniranju Carinske unije, lako je uočiti da je deklarativni dio, tj. ratifikovani međudržavni ugovori i opšti dokumenti spominju se mnogo češće od konkretnih podataka o povećanju trgovine.

Ali Uniju očito ne treba tretirati kao PR kampanju. Primjetno uprošćavanje kretanja robe, smanjenje broja administrativnih postupaka, blago poboljšanje konkurentnih uslova za preduzeća zemalja članica CU. Vjerovatno je potrebno vrijeme i uzajamni interes ne samo državnih institucija, već i poslovnih subjekata unutar CU kako bi se dogovorena jedinstvena pravila ispunila ekonomskim sadržajem.

Međudržavni ugovor u obliku kolektivnog protekcionizma različitih zemalja, koji predviđa jedinstveno carinsko područje, bila je Carinska unija. Ovo je zajednica u kojoj su se države učesnice složile da stvore zajednička međudržavna tijela koja koordiniraju i dogovaraju vanjskotrgovinsku politiku. Periodično se održavaju sastanci ministara nadležnih resora, čiji se rad u potpunosti zasniva na stalno funkcionalnom međudržavnom sekretarijatu. Carinska unija je oblik integracije među državama i stvaranje nadnacionalnih tijela. A ovo je bio još jedan korak ka integraciji u napredniji oblik iz već postojeće zone slobodne trgovine. Nova organizacija, Euroazijska ekonomska unija (EAEU), počela je s radom 2015. godine na temelju Carinske unije.

Primjeri

U devetnaestom stoljeću stvorena je Njemačka carinska unija, u kojoj su se njemačke države složile da ukinu carinske barijere između svojih zemalja, a dažbine su išle u opću blagajnu, gdje su se raspodjeljivale među zemljama sudionicama prema broju stanovnika. Vjerovatno je Njemačka carinska unija prva generalna proba za stvaranje Carinske unije Evropske unije, koja sada funkcionira. Evroazijska ekonomska unija je takođe udružila snage u vezi sa problemom integracije teritorija zajednice. Ovo je spoj međudržavnih oblika trgovine i ekonomije između Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. U osnovi, o ovom sindikatu će biti riječi u ovom članku. Osim gore navedenog, u različito vrijeme postojali su carinski sindikati Južne Afrike, Istočne Afrike (kao zajednica), Mercosura, Andske zajednice i neki drugi.

U oktobru 2006. godine u Dušanbeu (Tadžikistan) potpisan je sporazum o trgovinskoj integraciji između Kazahstana, Bjelorusije i Rusije i razvijeni su tehnički propisi Carinske unije. Svrha takve organizacije bila je stvaranje jedinstvenog carinskog područja, koje uključuje nekoliko država. Pravila Carinske unije ukinule su dažbine na prodane proizvode. Istovremeno, ovaj korak omogućio je zaštitu vlastitih tržišta od nepotrebnog uvoza, izglađivanje svih nepravilnosti u trgovačko -ekonomskoj sferi. U državama članicama za sve su stvoreni jedinstveni zahtjevi Carinske unije i jedinstvena carinska tarifa. Istim propisom uređeni su trgovinski odnosi sa drugim zemljama koje nisu članice Carinske unije. Bilo je potrebno.

istorija

Istim sporazumom iz 2007. odobreni su ne samo tehnički propisi Carinske unije, već i Komisija, njeno jedinstveno regulatorno tijelo. Godine 2012. uredba je dovršena, a zamijenila ju je još moćnija organizacija, koja je imala za red veličine veća ovlaštenja, a broj zaposlenih je također značajno povećan. Ovo je EEZ - Evroazijska ekonomska komisija. Republika Kazahstan, Republika Bjelorusija i Ruska Federacija činile su entitet zasnovan na Evroazijskoj ekonomskoj zajednici. Jedinstvena struktura za tehničku regulaciju bila je ključna. Komisija je razvila jedinstveni registar Carinske unije i odobrila njegova pravila. Takođe ima prerogativ razvoja tehničkih propisa.

Jedinstveni registar tiče se sertifikacionih tijela CU i njegovih laboratorija za ispitivanje. Ovo je popis subjekata koji izdaju certifikate koji jamče sigurnost ovog proizvoda. Nema potrebe za potvrđivanjem takvog dokumenta bilo gdje na teritoriji zemalja CU. Komisija CU je koordinator svih radnji i svih napora zemalja učesnica za tehničko rješenje, pod čijom su kontrolom sve aktivnosti Carinske unije. Nacionalni tehnički propisi prestali su biti na snazi ​​od osnivanja Komisije i njenog razvoja jedinstvenih propisa CU. Članice Carinske unije složile su se da jedinstveno carinsko područje, gdje se ne primjenjuju carine i nema ekonomskih ograničenja, može imati iznimke - to su posebne zaštitne, antidampinške i kompenzacijske mjere.

Struktura

Na cijelom teritoriju država učesnica primjenjuju se jedinstvene regulatorne mjere: carinska tarifa unutar CU i pravila trgovine s drugim zemljama. Poštivanje pravila prati Međudržavno vijeće, koje je vrhovno tijelo CU i koje uključuje šefove vlada i šefove država svih zemalja CU. Godine 2007. to su bili predsjednik Ruske Federacije D. Medvedev i šef Vlade Ruske Federacije V. Putin, predsjednik Republike Baškortostan A. Lukašenko i premijer Republike Baškortostan S. Sidorsky , predsjednik Kazahstana N. Nazarbayev i premijer K. Masimov. Od 2008. godine Međudržavno vijeće EurAsEC -a (VOTS) postalo je vrhovno tijelo CU na nivou samo šefova država zemalja učesnica.

Jedino regulatorno tijelo, Komisija CU, osiguralo je uslove za rad i razvoj CU, čije su odluke obavezujuće i ne zahtijevaju nikakvu potvrdu na nacionalnom nivou. Države Carinske unije podijelile su uticaj na rješavanje svih pokrenutih pitanja na ovaj način: Rusija ima pedeset sedam glasova u Komisiji, a Kazahstan i Bjelorusija imaju po dvadeset i jedan glas. Sve odluke se donose ako se prikupe dvije trećine glasova. Godine 2009. S. Glazyev je odobren za izvršnog sekretara Komisije CU. Ako dođe do sporova između zemalja učesnica, rješava ih poseban sud EurAsEC -a, gdje je moguće postići promjenu u postupcima tijela CU -a i državnoj moći udruženja.

Aktivnosti Carinske unije

Godine 2009., vrhovno tijelo CU - Komisija, zajedno s vladama stranaka, provelo je niz mjera kako bi dovršilo formiranje ugovornog i pravnog okvira CU. To uključuje Jedinstvenu carinsku tarifu, Carinski zakonik i statut suda CU. U novembru 2009. donesena je odluka o jedinstvenoj carinskoj tarifi među zemljama koje su uključivale Carinsku uniju. Carine u trgovini između ovih zemalja prilagođene su od stupanja na snagu ETT -a - Jedinstvene carinske tarife. 2010. održan je samit na kojem je potpisano saopćenje o djelotvornosti Carinskog zakona koji je počeo s radom u julu 2010. godine. Brojne odredbe Jedinstvenog carinskog zakona nemaju pravnu analogiju u zakonodavstvu država članica CU.

Na primjer, ne postoji koncept zajedničke carinske teritorije, uslovi carinskog tranzita nisu propisani. Također, Kodeksom CU ukinuto je carinjenje i carinska granična kontrola sve robe koja potječe sa teritorija država članica CU, osim toga, to se odnosi i na robu iz drugih zemalja u slobodnom prometu na teritoriji CU. Kodeks propisuje zahtjeve Carinske unije - reciprocitet u priznavanju mjera za osiguranje plaćanja na svim teritorijama CU. Uvedena je institucija ekonomskog operatera - osobe koja ima pravo koristiti različita pojednostavljenja koja se mogu izvršiti tokom carinskih postupaka.

Trgovina

Carinska unija je u septembru 2010. uvela režim na svojim teritorijama koji odobrava i distribuira carine. Trilateralnim sporazumima dogovoreno je da se uvoz kreditira na određeni jedinstveni račun, tako da se onda proporcionalno raspoređuje između budžeta Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Na primjer, ruski budžet bi trebao primati 87,97%ukupnog obima uvoznih dažbina, bjeloruski budžet - 4,7%, i kazahstanski budžet - 7,33%. Carinski organi su 2011. godine ukinuli kontrolu na svim unutrašnjim granicama CU.

Akcijski plan CU odobrile su tri države sudionice, au skladu s planom ruske carinske vlasti obustavile su sve operacije u vezi s vozilima i robom koja idu na našu teritoriju. Ranije je kontrola vršena na svim kontrolnim punktovima na državnoj granici Ruske Federacije. A rusko-bjeloruska granica na graničnom prijelazu (mjesto za prijem obavijesti) zaustavila je sve operacije tranzitne kontrole iz trećih zemalja.

Kontrola

Sigurnosni propisi Carinske unije iz 2010. predviđali su uvođenje prijelaznog razdoblja na granici između Rusije i Kazahstana, kada će granične stanice i dalje funkcionirati, vršeći kontrolu - i granice i migracije, a roba i vozila koja putuju na teritoriji CU su još uvijek obavljaju zajedničke carinske službe zemalja učesnica. Posebne službe tri zemlje moraju razmjenjivati ​​sve informacije o svakoj pošiljci koja se izdaje na njihovom teritoriju. Vlasti su se već nadale da će se 2010. godine stvoriti jedinstven ekonomski prostor na svim teritorijama, jer je to najsigurniji korak ka stvaranju zajedničkog tržišta.

Carinska unija se postupno nadopunjava, a sve zemlje sudionice nastavljaju primjenjivati, osim jedinstvenih carinskih tarifa, i mnoge druge mjere, uključujući regulaciju trgovine sa trećim zemljama. Države koje su pristupile CU: Kazahstan i Rusija - od 1. jula 2010. godine, Republika Bjelorusija - za pet dana, Jermenija - 2. januara 2015. godine, Kirgistan - 12. avgusta 2015. godine. Bilo je i kandidata - Sirija bi se već pridružila CU da nije bilo rata na njenoj teritoriji (međutim, možda je jedan od razloga za pokretanje upravo ta namjera), a u januaru 2015. Tunis je najavio svoju namjeru da se pridruže CU.

Neki opšti podaci

Izvoz robe bio je praćen nultom stopom PDV -a ili oslobađanjem od plaćanja akciza (povrat već plaćenog iznosa), ako je činjenica izvoza dokumentovana. Uvoz robe u Rusiju iz dvije druge zemlje članice CU bio je praćen PDV -om i akcizama. Ako su se usluge pružale ili se obavljao posao na teritoriju Rusije, tada su porezna osnovica, stope, poreske olakšice i postupak naplate utvrđeni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Nakon 2015. međunarodne obaveze u okviru CU i Zajedničkog ekonomskog prostora nametnule su sljedeće uvozne carine: budžet Ruske Federacije prima 85,33%, budžet Bjelorusije - 4,55%, Kazahstan - 7,11%, Armenija - 1,11% i Kirgistan - 1,9%. Radni migranti - državljani država članica CU - više ne moraju kupovati patent da bi dobili posao u Ruskoj Federaciji, budući da imaju pravo raditi na jednakim osnovama s ruskim državljanima.

Značenje

Još 2011. godine, kao izvršni sekretar Komisije CU, Sergej Glazjev je naveo neosporne koristi od stvaranja Carinske unije - kako u ekonomskom tako i u geopolitičkom smislu. Nakon degradacije i raspada Sovjetskog Saveza, nakon desetljeća osiromašenja ekonomija i svih vrsta teškoća, bivše sovjetske republike počele su se integrirati, a ovo je geopolitičko postignuće od ogromnog značaja, jedino koje je u stanju dati konkretne koristi ekonomije svake države.

2012. Euroazijska razvojna banka je provela studiju integracije. Sociološko istraživanje provedeno je u deset zemalja ZND -a i dodatno u Gruziji, gdje je do dvije hiljade ispitanika učestvovalo u svakoj od zemalja. Postojalo je samo jedno pitanje: stav prema stvaranju Carinske unije, koja je trgovinu unutar tri zemlje (Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan) izuzela od plaćanja carina. Kazahstanci su Carinsku uniju pozdravili u 80%slučajeva, Tadžikistani - 76%, u Rusiji 72%ispitanika pozitivno je reagiralo, u Kirgistanu i Uzbekistanu - 67%, u Moldaviji - 65%, u Armeniji - 61%, u Bjelorusiji - 60% , Azerbejdžan - 38%, a u Gruziji - 30%.

Problemi

Kritike na račun vozila oduvijek su postojale. Najčešće se svodilo na temu nedovoljne razrađenosti uslova za sertifikaciju robe i trgovine, govorilo se i o nametanju od strane Ruske Federacije zemalja koje učestvuju u uslovima STO, iako nisu pristupile ovoj organizaciji. Neki stručnjaci žalili su se na nejednakost raspodjele prihoda među učesnicima. Međutim, nitko od njih nije uspio svojim istraživanjem dokazati da Carinska unija nije vrlo isplativ projekt kako za sudionike tako i za njene potencijalne članice. Naprotiv, veliki broj pedantno sprovedenih studija dosljedno i po svim tačkama dokazuje da je EAEU nedvosmisleno koristan za sve njegove članove, kako iz ekonomskih tako i iz ideoloških razloga.

Neki stručnjaci primjećuju da je ideološka komponenta veća od ekonomske, budući da je ova unija umjetna formacija, pa stoga ne može biti održiva i postoji do sada samo zato što je ideološki korisna za Rusiju i sponzorira sudionike. Međutim, optužbe o nepravednosti u podjeli prihoda i tema sponzorstva vrlo se loše slažu. Ili je ovo ili ono. Sudeći prema ekonomskim proračunima, članstvo u EAEU je korisno za Bjelorusiju, Kazahstan, Kirgistan i Armeniju.

Danas

Danas Euroazijska ekonomska unija ne radi ništa manje aktivno nego u bilo kojem od prošlih trenutaka postojanja CU. Odlukama Komisije raspravlja se o novim programima za razvoj odnosa između zemalja učesnica. Na primjer, osnovan je i radi savjetodavni odbor za naftu i plin, koji čini zajedničko tržište plina unutar EAEU -a. A ovo je možda i najvažniji prioritet integracijske saradnje, koji je uključivao čitav niz različitih mjera - tehnoloških, organizacijskih, pravnih (ukupno ima više od trideset mjera). Šefovi država Rusije, Kirgistana, Kazahstana, Bjelorusije i Armenije već su 2016. godine odobrili koncept rada na formiranju zajedničkog tržišta gasa. Ostaje razraditi međunarodni ugovor s jedinstvenim pravilima za pristup sistemima za transport plina koji se nalaze na teritorijima ovih država.

Zajedničko tržište usluga drumskog transporta se razvija, konkurentnost međunarodnog transporta se povećava, carinska regulativa i osiguranje su značajno poboljšani. Unatoč činjenici da vanjsko -ekonomske odnose između zemalja sudionica osiguravaju svi postojeći načini prijevoza, udio automobilskog prijevoza u njemu čini više od 82 posto ukupnog obima prijevoza tereta, a prijevoz putnika 94 posto. A ti postoci i dalje rastu. Pojavljuje se i zajedničko tržište usluga zračnog prijevoza, a o ovoj je temi detaljno raspravljao savjetodavni odbor u Minsku krajem aprila 2017. U pripremi je nacrt takozvane mape puta koja predstavlja implementaciju glavnih pravaca transportne politike.

Evroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC) je međunarodna ekonomska organizacija koja ima funkcije vezane za formiranje zajedničkih vanjskih carinskih granica zemalja članica, razvoj zajedničke vanjske ekonomske politike, tarife, cijene i druge komponente funkcioniranja zajedničke tržištu. Od svog osnivanja, članice EurAsEC -a bile su pet država Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan.

U skladu sa zakonskim ciljevima i zadacima EurAsEC-a i vođeni načelom integracije s više brzina, Bjelorusija, Kazahstan i Rusija su 2007.-2010. godine stvorile Carinsku uniju i sustavno formirale sljedeću fazu integracije-Zajednički ekonomski prostor (CES) EurAsEC -a, kojem će se kao spremnost pridružiti i druge države Zajednice.

Carinska unija je oblik trgovinske i ekonomske integracije stranaka, koja predviđa jedinstveno carinsko područje, unutar kojeg, na međusobnu trgovinu robom porijeklom iz trećih zemalja i puštenom u slobodan promet na ovom carinskom području, važe carine i ekonomska ograničenja ne primjenjuje se, s izuzetkom posebnih zaštitnih, antidampinških i kompenzacijskih mjera.

U Carinskoj uniji strane primjenjuju jedinstvenu carinsku tarifu i druge mjere za regulisanje trgovine sa trećim zemljama.

Predsjedavajući Odbora i članovi Odbora imenuju se na period od četiri godine odlukom Vrhovnog Evroazijskog ekonomskog vijeća na nivou šefova država s mogućim produženjem njihovih ovlaštenja. Odbor donosi odluke glasanjem. Svaki član Odbora ima jedan glas.

Aktivnosti EEZ -a strukturirane su prema funkcionalnim područjima, koja nadziru članovi Odbora (ministri). Svaki smjer je blok industrija i područja ekonomskih aktivnosti. Članovi Odbora i odjela EEZ -a komuniciraju s ovlaštenim nacionalnim tijelima u svom poslu.

U strukturi EEZ trenutno funkcioniraju 23 odjela. Prema njima, osnovano je 17 savjetodavnih odbora s ciljem razvoja prijedloga za Odbor EEZ -a i održavanja konsultacija s predstavnicima državnih tijela vlasti. Predsjedavajući odbora su članovi Odbora (ministri) u skladu sa svojim područjima djelovanja.

Jedan od glavnih principa EEZ -a je održavanje sveobuhvatnog dijaloga s ključnim partnerima. Prvi nivo dijaloga je međudržavni, koji omogućava izgradnju efikasne interakcije sa nacionalnim vlastima u procesu razvoja i donošenja odluka. Drugi nivo dijaloga je direktan oblik rada sa poslovnom zajednicom.

EEZ zauzima aktivnu poziciju na međunarodnoj sceni s ciljem predstavljanja aktivnosti euroazijske zajednice i uključivanja ključnih partnera iz europskih i azijsko-pacifičkih regija u procese integracije.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

Carinska unija je sporazum koji su usvojili učesnici Evroazijske ekonomske unije, čija je svrha otkazivanje carina u trgovinskim odnosima... Na osnovu ovih sporazuma stvoreni su zajednički načini obavljanja ekonomskih aktivnosti, platforma za ocjenjivanje kvaliteta i certifikaciju.

Time se postiže ukidanje carinske kontrole na granicama unutar Unije postoje opće odredbe za reguliranje ekonomskih aktivnosti na vanjskim granicama CU. S obzirom na to, stvara se zajedničko carinsko područje primjenom općeprihvaćenog pristupa u provođenju granične kontrole. Još jedna karakteristična karakteristika je jednakost građana carinskog područja tokom zapošljavanja.

Carinsku uniju 2018. čine: sljedeći članovi EAEU:

• Republika Jermenija (od 2015.);
• Republika Bjelorusija (od 2010.);
• Republika Kazahstan (od 2010.);
• Kirgistanska Republika (od 2015.);
• Ruska Federacija (od 2010).

Želju da postanu strane u ovom sporazumu izrazile su Sirija i Tunis. Osim toga, poznato je o prijedlogu za uključivanje Turske u sporazum CU. Međutim, do danas nisu usvojene posebne procedure za ulazak ovih država u redove Unije.

Jasno se može vidjeti da je funkcioniranje Carinske unije dobra pomoć za jačanje ekonomskih odnosa zemalja koje se nalaze na teritoriji bivših sovjetskih zemalja. Također se može reći da govori pristup koji su zemlje učesnice utvrdile u sporazumu obnova izgubljenih veza u savremenim uslovima.

Carine se distribuiraju pomoću jedinstvenog mehanizma raspodjele udjela.

S obzirom na ove podatke, može se reći da Carinska unija, kakvu danas poznajemo, služi ozbiljan alat za ekonomsko udruživanje zemalja članica EAEU.

Da biste razumjeli koje su aktivnosti Carinske unije, neće biti suvišno razumjeti kako je nastala do trenutnog stanja.

Pojava Carinske unije prvobitno je predstavljena kao jedan od koraka u integraciji zemalja ZND... O tome svjedoči sporazum o stvaranju ekonomske unije, potpisan 24. septembra 1993.

Krećući se korak po korak ka tom cilju, 1995. godine dvije države (Rusija i Bjelorusija) zaključile su sporazum o odobrenju Carinske unije. Kasnije su u ovu grupu ušli i Kazahstan, Kirgistan i Uzbekistan.

Više od 10 godina kasnije, 2007., Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su pakt o ujedinjenju svojih teritorija u jedinstvenu carinsku regiju i odobrenju Carinske unije.

Radi konkretizacije ranije zaključenih ugovora, od 2009. do 2010. godine, zaključeno je više od 40 dodatnih ugovora. Rusija, Bjelorusija i Kazahstan su odlučile da će, od 2012. godine, biti stvorene Common Market zahvaljujući ujedinjenju zemalja u jedinstven ekonomski prostor.

1. jula 2010. godine potpisan je još jedan važan sporazum, koji je stavio u funkciju rad Carinskog zakonika.

Dana 1. jula 2011. godine otkazana je trenutna carinska kontrola na granicama između zemalja i uspostavljena su zajednička pravila na granicama sa državama koje nisu u sporazumu. Do 2013. godine formira se jedinstveno zakonodavstvo za strane u sporazumu.

2014 - Republika Jermenija je članica Carinske unije. 2015 - Republika Kirgistan je članica Carinske unije.

1. januara 2018. godine novi singl Carinski zakonik EAEU... Dizajniran je da automatizira i pojednostavi brojne carinske procese.

Teritorija i administracija

Došlo je do ujedinjenja granica Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Republike Kazahstan osnova za nastanak jedinstvenog carinskog prostora... Tako je nastalo područje Carinske unije. Osim toga, uključuje pojedina područja ili objekte u nadležnosti strana u sporazumu.

Teritorijalno ograničenje - granica Carinske unije sa državama trećim stranama. Štoviše, formalizirano je postojanje granice za pojedina područja pod jurisdikcijom država članica Unije.

Euroazijskom ekonomskom unijom upravlja i koordinira dva organa:

1. Međudržavno vijeće- vrhovno tijelo nadnacionalnog karaktera, sastoji se od šefova država i šefova vlada Carinske unije.
2. Komisija Carinske unije- odjel koji se bavi pitanjima vezanim za formiranje carinskih pravila i uređuje vanjskotrgovinsku politiku.

Odredišta i uslovi

Stvaranjem Carinske unije zemlje su proglasile glavni cilj društveno-ekonomski napredak... U budućnosti to podrazumijeva povećanje trgovine i usluga koje proizvode privredni subjekti.

Povećanje prodaje prvobitno je bilo predviđeno direktno u prostoru samog vozila zbog sledeci uslovi:

1. Ukidanje carinskih postupaka unutar Unije, koji je trebao učiniti proizvode proizvedene u jednom prostoru atraktivnijim, na račun.
2. Povećanje trgovinskog prometa ukidanjem carinskih kontrola na unutrašnjim granicama.
3. Usvajanje jedinstvenih zahtjeva i integracija sigurnosnih standarda.

Ostvarivanje ciljeva i izgleda

Prikupivši dostupne podatke o podrijetlu i djelatnosti Carinske unije, može se doći do zaključka da se rezultati povećanja prometa robe i usluga objavljuju mnogo rjeđe od vijesti o potpisivanju novih sporazuma, tj. njen deklarativni deo.

No, ipak, analizirajući navedene ciljeve pri stvaranju CU -a, kao i promatrajući njihovu provedbu, ne može se šutjeti da je postignuto pojednostavljenje trgovine, a poboljšani su i konkurentni uvjeti za gospodarske subjekte država CU.

Iz ovoga proizlazi da je Carinska unija na putu ostvarenja svojih ciljeva, ali to, osim vremena, zahtijeva obostrani interes i samih država i ekonomskih elemenata unutar Unije.

Carinsku uniju čine zemlje koje imaju istu ekonomsku prošlost, ali danas se te države međusobno jako razlikuju. Naravno, u sovjetsko vrijeme republike su se razlikovale po svojoj specijalizaciji, međutim, nakon stjecanja neovisnosti, bilo je mnogo više promjena koje su utjecale na svjetsko tržište i podjelu rada.

Međutim, postoje zajednički interesi... Na primjer, mnoge zemlje sudionice ostaju ovisne o ruskom prodajnom tržištu. Ovaj trend je ekonomski i geopolitički.

Stalno vodeće pozicije u procesu integracije i stabilizacije EAEU -a i Carinske unije Ruska Federacija... To je bilo moguće zahvaljujući stabilnom ekonomskom rastu do 2014. godine, kada su cijene roba ostale visoke, što je pomoglo u finansiranju procesa pokrenutih sporazumima.

Iako ova politika nije predviđala brzi ekonomski rast, ipak je pretpostavila jačanje pozicije Rusije na svjetskoj sceni.

Istorija odnosa između ugovornih strana slična je nizu kompromisa, koji su izgrađeni na osnovu uloge Rusije i stavova partnerskih zemalja. Na primjer, iz Bjelorusije su se ponavljale izjave o njenim prioritetima: jedinstven ekonomski prostor sa istim cijenama nafte i plina, prijem u državne kupovine Ruske Federacije.

Da bi postigla ove ciljeve, Republika je povećala carine na uvezene automobile u nedostatku njene proizvodnje. Zbog takvih mjera bilo je potrebno uspostaviti pravila za sertifikaciju robe lake industriješto je naštetilo maloprodaji.

Osim toga, standardi usvojeni na nivou CU unificirani su sa modelom WTO -a, uprkos činjenici da Bjelorusija nije članica ove organizacije, za razliku od Rusije. Republička preduzeća nisu dobila pristup ruskim programima supstitucije uvoza.

Sve je to Bjelorusiji predstavljalo prepreku na putu da u potpunosti ostvari svoje ciljeve.

Ne treba zanemariti da potpisani ugovori CU sadrže različite izuzetke, pojašnjenja, antidampinške i kompenzacijske mjere, koje su postale prepreka za postizanje zajedničkih koristi i jednakih uslova za sve zemlje. U različito vrijeme, gotovo sve strane u sporazumu izrazile su neslaganje s odredbama sporazuma.

Iako su carinski punktovi na granicama između ugovornih strana uklonjeni, očuvane granične zone između država... Sanitarna kontrola na unutrašnjim granicama se takođe nastavila. Otkrio je nedostatak odnosa povjerenja u praksi interakcije. Primjer za to su nesuglasice koje se s vremena na vrijeme rasplamsavaju između Rusije i Bjelorusije.

Do danas se ne može reći da su ciljevi koji su deklarirani u sporazumu o stvaranju CU -a postignuti. To je evidentno iz smanjenja robnog prometa unutar carinskog područja. Takođe nema koristi za ekonomski razvoj u odnosu na vrijeme prije potpisivanja sporazuma.

No, još uvijek postoje znakovi da bi se situacija brže pogoršala u nedostatku sporazuma. Manifestacija krize bila bi opsežnija i dublja. Značajan broj preduzeća ostvaruje relativne koristi učešćem u trgovinskim odnosima unutar Carinske unije.

Načini raspodjele carina među zemljama također ukazuju na povoljne trendove za Republiku Bjelorusiju i Republiku Kazahstan. U početku je bilo predviđeno veliko učešće u budžetu Ruske Federacije.

Ugovori koje su strane potpisale koristile su proizvodnji automobila. Postala je dostupna bescarinska prodaja automobila koje su sastavili proizvođači zemalja učesnica. Dakle, stvoreni su uslovi za implementaciju projekata koje ranije nisu mogle biti uspješne.

Šta je Carinska unija? Za detalje pogledajte video.

Carinska unija je organizacija osmišljena da olakša obavljanje vanjsko -ekonomskih aktivnosti između zemalja Evroazije. Trenutno u popis zemalja carinske unije uključuje Rusku Federaciju, Bjelorusiju, Kazahstan, Armeniju i Kirgistan. U ovom članku ćemo se detaljnije zadržati na istoriji sindikata, kao i na pravima i obavezama koje imaju njegovi članovi.

Carinska unija: faze formiranja

Carinska unija prvi put je nastala 1995. godine, kada je šest zemalja članica potpisalo prvi ugovor o početku djelovanja ove organizacije. U početku su Uzbekistan i Tadžikistan bili uključeni u popis zemalja carinske unije, ali su kasnije (iz više razloga) napustili ovu uniju. Konačno, carinska unija je sadržana u dokumentu od 2007. godine, a 2011. je sva carinska kontrola prebačena van granica država koje su članice unije. Stoga je trgovina i transport robe unutar zemalja koje su dio ove organizacije uvelike pojednostavljen.

U različito vrijeme, druge zemlje s kontinenta željele su se pridružiti Carinskoj uniji. Na primjer, 2013. namjeru su izrazile Sirija i Tadžikistan. A 2016. o takvoj se mogućnosti čak govorilo u Tunisu. Trgovina sa Srbijom se takođe odvija pod posebnim uslovima, koja je potpisala sporazume o pojednostavljenju carinskog režima sa svim zemljama Carinske unije. Mnogi ljudi pogrešno vjeruju da je Ukrajina također uvrštena na popis zemalja carinske unije. Međutim, u stvarnosti takav sporazum nikada nije potpisan jer se nije podudarao s namjerama Ukrajine da se pridruži EU.

Prednosti carinske unije