Socioøkonomiske rettigheder og friheder udgør en særlig gruppe af grundlæggende moral og frihed for mennesker og borgere. De vedrører vigtige områder i menneskelivet som ejendom, arbejde, hvile, sundhed, uddannelse og er designet til at tilvejebringe individets fysiske, materielle, åndelige og andre socialt vigtige behov.

De socioøkonomiske rettigheder og friheder, der er nedfældet i forfatningen, inkluderer: frihed til iværksætteraktivitet; retten til privat ejendom, herunder jord frihed til at arbejde og retten til at arbejde under passende forhold retten til hvile familiebeskyttelse lovgivning om social sikring retten til bolig retten til sundhedsbeskyttelse til et gunstigt miljø retten til uddannelse, frihed til litterær, kunstnerisk, videnskabelig, teknisk og anden form for kreativitet, undervisning, retten til at bruge kulturinstitutioner.

Forfatningen indleder enhver persons økonomiske og sociale aktivitet som det naturlige grundlag for markedsforhold etableret i landet og forankrer alles ret til frit at bruge deres evner og ejendom til iværksætter- og andre økonomiske aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov.

Den vigtigste plads i systemet med socio-økonomiske rettigheder og friheder er besat af retten til privat ejendom. Dets forfatningsmæssige konsolidering var af afgørende betydning i landets overgang til en markedsøkonomi. Den russiske Føderations forfatning fra 1993 omfattede anerkendelse og beskyttelse af privat ejendom såvel som andre former som en del af grundlaget for den forfatningsmæssige orden og udvidede garantierne for dets beskyttelse, herunder af retsvæsenet. Del 3 af art. 35 i forfatningen fastslår, at ekspropriation af ejendom til statlige behov kun kan udføres på betingelse af forudgående og tilsvarende kompensation. Derudover foreskriver forfatningens artikel 36 uden forbehold og begrænsninger borgernes og deres sammenslutningers ret til at have jord i privat ejendom, frit at eje, bruge og bortskaffe jord og andre naturressourcer uden at skade miljøet og uden krænker andre personers rettigheder og juridiske interesser.

I en markedsøkonomi har indholdet af menneskerettighederne i arbejdslivet også ændret sig. Hovedvægten lægges på at sikre arbejdets frihed, dens rette forhold og menneskerettigheden til frit at disponere over deres arbejde:

• 1) tvangsarbejde er forbudt
• 2) retten til at arbejde under forhold, der opfylder kravene til sikkerhed og hygiejne, retten til vederlag for arbejde uden forskelsbehandling og ikke lavere end den mindsteløn, der er fastsat i føderal lov, er nedfældet;
• 3) retten til beskyttelse mod arbejdsløshed er godkendt
• 4) retten til individuel og kollektiv arbejdskonflikt med brugen af ​​metoderne til løsning af dem, der er etableret ved føderal lov, herunder strejkeretten, anerkendes.

Retten til hvile er uløseligt forbundet med arbejdstagerrettigheder. En bred vifte af emner er involveret i bestemmelsen, der er designet til at skabe de nødvendige betingelser for gennemførelsen af ​​denne ret. En vigtig rolle spilles af personens aktivitet, som rationelt og kompetent skal bruge hviletiden. Statens funktioner på dette område er gennem en føderal lov at etablere en rimelig længde på arbejdstid, ledige dage og helligdage og betalt årlig ferie.

Den sociale udvikling af et samfund afhænger stort set af status for dets primære celle - familien, beskyttelse af moderskab og barndom. I art. 38 i forfatningen indeholder den generelle regel om, at de er under statens beskyttelse.

Forfatningens artikel 38 definerer også forældres og børns gensidige rettigheder. Ved at tage sig af børn er deres opdragelse lige forældres ret og ansvar. Handicappede børn, der er fyldt 18 år, skal passe handicappede forældre.

Sociale og økonomiske rettigheder og friheder inkluderer retten til social sikring, men alder i tilfælde af sygdom, handicap, tab af en forsørger, for opdragelse af børn og i andre tilfælde fastlagt ved lov. Indholdet af denne ret er først og fremmest den garanterede mulighed for at modtage statspensioner og sociale ydelser. Desuden fastlægger den føderale lov den mindste størrelse af pensioner og ydelser. Ud over dem tilskyndes frivillig social forsikring, oprettelse af yderligere former for social sikring og velgørenhed, som for nylig har fået en vis udvikling.

Retten til bolig er forfatningsmæssigt nedfældet. Det omfatter:

• 1) beskyttelse af hjemmet, i kraft af hvilket ingen vilkårligt kan fratages sit hjem
• 2) tilskyndelse fra statslige myndigheder og lokale selvstyreorganer til boligbyggeri og skabelse af betingelser for udøvelse af retten til bolig, levering af boliger til de fattige, til andre borgere, der er specificeret i loven, der har brug for det, fra staten, kommunale og andre boligfonde, gratis eller mod et overkommeligt gebyr. Kooperativ og individuel boligbyggeri tilskyndes, og der udvikles et system med skattefrie lån til dette.

Retten til sundhedspleje og lægebehandling indebærer, at sidstnævnte er gratis i statslige og kommunale sundhedsinstitutioner på bekostning af det tilsvarende budget, forsikringspræmier og andre indtægter.

Enhver har ret til et gunstigt miljø, pålidelig information om dets tilstand og erstatning for skader forårsaget af hans helbred eller ejendom som følge af en miljøforseelse. Begrebet "miljø" dækker alle komponenter i den naturlige sfære, hvis forbruger er en person (vand, luft osv.), Såvel som dem, der har indflydelse på ham (støj, vibrationer osv.). Retten til et sundt miljø, dvs. sådan, der ikke skader en person, er tæt forbundet med en persons rettigheder til liv, til sundhedsbeskyttelse.

Sociale og økonomiske rettigheder og friheder inkluderer retten til uddannelse. Alle garanteres tilgængeligheden og gratis af grundlæggende grundlæggende, grundlæggende generel, sekundær (komplet) almen uddannelse og primær erhvervsuddannelse samt på et konkurrencemæssigt grundlag gratis sekundær erhvervsuddannelse, højere erhvervsuddannelse og postgraduate erhvervsuddannelse i staten og kommunen uddannelsesinstitutioner inden for rammerne af statens uddannelsesstandarder, hvis det er første gang, en borger får uddannelse. Udøvelsen af ​​denne ret gør det muligt at opnå generel uddannelse og erhvervsuddannelse, der er nødvendig for gennemførelsen af ​​arbejdskraft for et meningsfuldt åndeligt liv. Ikke kun personen selv er interesseret i dette, men også staten og samfundet som helhed i forbindelse med behovet for at udvikle produktion og andre områder inden for specialister, der på grund af generel alsidig uddannelse er i stand til at mestre komplekse moderne erhverv. Derfor forfatningen forankrede forpligtelsen til grundlæggende almen uddannelse. Forældre eller deres vikarer er forpligtet til at sikre, at deres børn får denne uddannelse.

I overensstemmelse med art. 44 i forfatningen er alle garanteret frihed til litterær, kunstnerisk, videnskabelig, teknisk og anden form for kreativitet, undervisning, retten til at deltage i kulturlivet og bruge kulturinstitutioner og adgang til kulturelle værdier. Staten garanterer tilgængeligheden af ​​alle kulturelle præstationer for borgerne, uanset hvor de bor.

Socioøkonomiske rettigheder og friheder vedrører vigtige områder i menneskelivet som ejendom, arbejde, hvile, sundhed, uddannelse og er designet til at sikre individets fysiske, materielle, åndelige og andre socialt vigtige behov.

Rettigheder for alle til frit at bruge deres evner og ejendom til iværksætteraktiviteter og andre økonomiske aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov (artikel 34). Den Russiske Føderations civillov (artikel 2) definerer iværksætteraktivitet som en uafhængig aktivitet udført på egen risiko med det formål at systematisk modtage fortjeneste ved brug af ejendom, salg af varer, udførelse af arbejde eller levering tjenester af personer, der er registreret i denne egenskab på den måde, der er foreskrevet i loven. En borger kan deltage i iværksætteraktiviteter i forskellige former: ved at oprette en juridisk enhed, der er en kommerciel organisation; ved statsregistrering som individuel iværksætter uden at danne en juridisk enhed.

For at udføre visse typer iværksætteraktiviteter kræves der en særlig tilladelse (licens) i overensstemmelse med den føderale lov "Om licensering af visse typer aktiviteter" dateret 4. maj 2011 nr. 99-FZ.

For at sikre lovlige, civiliserede betingelser for dannelse og udvikling af markedsforhold etablerer Den Russiske Føderations forfatning et forbud mod økonomisk aktivitet med henblik på monopolisering og illoyal konkurrence (artikel 2, del 2). En vigtig rolle i støtten til konkurrence og begrænsning af monopoler hører under antimonopol-lovgivningen, som er baseret på den føderale lov om konkurrencebeskyttelse af 26. juli 2006 N 135-FZ.

Privat ejendomsret(artikel 35). I forfatningen for Den Russiske Føderation betragtes retten til privat ejendom i to aspekter. For det første er privat ejendom et af de vigtigste fundamenter i den forfatningsmæssige orden (artikel 8). Privat ejendom er angivet som en af ​​ejerskabsformerne, der anerkendes og beskyttes i Den Russiske Føderation på lige fod med andre former for ejerskab. For det andet er privat ejendom nedfældet i artikel 35 i Den Russiske Føderations forfatning som en af ​​de socioøkonomiske rettigheder for mennesker og borgere. For første gang i Den Russiske Føderations forfatning, uden nogen forbehold og begrænsninger, blev borgernes og deres sammenslutningers ret forankret i privat ejerskab af jord, frit at eje, bruge og bortskaffe jord og andre naturressourcer uden at skade miljø og uden at krænke andres rettigheder og legitime interesser (artikel 1-2, del 36).

Forfatningen for Den Russiske Føderation giver vigtige juridiske garantier for ukrænkelighed af privat ejendom. I henhold til del 3 i artikel 35 i Den Russiske Føderations forfatning kan ingen fratages deres ejendom undtagen ved en domstolsafgørelse. Obligatorisk fremmedgørelse af ejendom til statens behov er kun mulig på betingelse af forudgående og tilsvarende kompensation. Retten til arv er også inkluderet i garantierne for retten til privat ejendom. Retten til privat ejendom er detaljeret reguleret af Den Russiske Føderations civilret.

Menneskerettigheder og friheder på arbejdspladsen(artikel 37). Deres indhold har gennemgået betydelige ændringer i sammenhæng med omorientering til en markedsøkonomi. Disse inkluderer:

1) Arbejdsfrihed. Det betyder, at en person, der ikke beskæftiger sig med en eller anden form for arbejdskraft, ikke kan holdes ansvarlig for dette (administrativt, materielt osv.). Valgfriheden er etableret for en person - at arbejde eller ikke arbejde;

2) Alle har ret til frit at disponere over deres evner til arbejde, til at vælge deres type aktivitet og erhverv. Hver person har ret til uafhængigt at vælge den type aktivitet, der giver ham levebrød - lejet arbejdskraft, iværksætteraktivitet eller en anden måde at tjene penge på. Staten har ikke ret til at diktere til en person, hvad han skal gøre, men på samme tid er staten ikke fritaget for forpligtelsen til at give alle de nødvendige betingelser for, at folk kan realisere deres evner;

3) Forbud mod tvangsarbejde. Samtidig har staten ret til at inddrage sine borgere i udførelsen af ​​visse typer aktiviteter, der er af socialt vigtig karakter - militærtjeneste, arbejde i nødsituationer, tvangsarbejde på grundlag af en dom, der er truffet i juridisk kraft osv. Dette er ikke en overtrædelse af forbuddet mod tvangsarbejde, da forbundet med opfyldelsen af ​​borgernes modforfatningsmæssige forpligtelser i forhold til staten

3) Retten til at arbejde under korrekte forhold - under forhold, der opfylder kravene til sikkerhed og hygiejne. Denne ret sikres gennem en række føderale love - Den Russiske Føderations arbejdskodeks, den føderale lov "om særlig vurdering af arbejdsforhold" af 28. december 2013 N 426-FZ. For at erstatte certificeringen af ​​arbejdspladser og den statlige undersøgelse af arbejdsforhold indføres der en særlig vurdering af arbejdsforhold, der tager sigte på at tage hensyn til den faktiske indvirkning på medarbejderens krop af skadelige og (eller) farlige faktorer i arbejdsmiljøet og arbejdsprocessen. Baseret på resultaterne af en særlig vurdering bestemmes proceduren for betaling af forsikringsbidrag til RF-pensionsfonden for førtidspension, garantier og kompensationer gives til medarbejderne, og andre procedurer implementeres inden for arbejdsmarkedsbeskyttelse (giver medarbejderne personlig beskyttelsesudstyr, tilrettelæggelse af medicinske undersøgelser, vurdering af niveauet for faglige risici, undersøgelse af arbejdsulykker og erhvervssygdomme osv.). Der er en klassificering af arbejdsforhold i henhold til graden af ​​fare og fare: optimal, tilladt, skadelig og farlig. De skadelige er desuden opdelt i 4 underklasser. Det er muligt at reducere klassen (underklasse) af arbejdsvilkår, hvis medarbejdere bruger effektivt personligt beskyttelsesudstyr såvel som i forhold til arbejdspladser i overensstemmelse med branchens egenskaber;

4) Retten til vederlag for arbejde uden forskelsbehandling og ikke lavere end den mindsteløn, der er fastsat i føderal lov. Arbejdskodeksen for Den Russiske Føderation forbyder betaling af løn i obligationer, kuponer i form af pengebrev, kvitteringer samt i form af alkoholholdige drikkevarer, narkotiske, giftige, skadelige og andre giftige stoffer, våben, ammunition og andre genstande, for hvilke der er etableret forbud, eller begrænsninger i deres frie omsætning. Lønnen for hver medarbejder afhænger af hans kvalifikationer, kompleksiteten af ​​det udførte arbejde, mængden og kvaliteten af ​​arbejdet, der er brugt, og er ikke begrænset til det maksimale beløb, bortset fra tilfælde, der er fastsat i Den Russiske Føderations arbejdskodeks. I henhold til artikel 133 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks fastlægges mindstelønnen samtidigt overalt i Den Russiske Føderation ved føderal lov og kan ikke være lavere end den eksistensminimum af den funktionsdygtige befolkning... Den føderale lov af 2. december 2013 N 336-FZ, den mindsteløn, der blev brugt til at regulere lønningerne, blev etableret fra 1. januar 2014 i størrelsen 5.554 rubler pr. Måned. Dekret fra den russiske føderations regering af 27. marts 2014 nr. 233 godkendte størrelsen af ​​eksistensminimumet i Den Russiske Føderation som helhed for IV-kvartalet 2013 pr. Indbygger: 7.326 rubler for den funktionsdygtige befolkning - 7.896 rubler, pensionister - 6.023 rubler, børn - 7.021 RUB Desværre, mens kravet i artikel 133 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks om overholdelse af mindstelønnen til eksistensminimumet ikke er opfyldt;

5) Retten til beskyttelse mod arbejdsløshed. Dette indebærer, at staten er forpligtet til at føre en politik, der sigter mod at sikre befolkningens mest komplette, produktive og frit valgte beskæftigelse. Loven fra Den Russiske Føderation "om beskæftigelse af befolkningen i Den Russiske Føderation" dateret 19. april 1991 (som ændret den 2. juli 2013) definerer de juridiske, økonomiske og organisatoriske fundamenter for statens politik til fremme af beskæftigelse af befolkningen, statsgarantier for gennemførelsen af ​​borgernes forfatningsmæssige rettigheder til arbejde og social beskyttelse mod arbejdsløshed. Definitionen af ​​beskæftigelse gives som en aktivitet for borgerne, der er relateret til tilfredsstillelsen af ​​personlige og sociale behov, hvilket ikke er i modstrid med lovgivningen i Den Russiske Føderation og som regel bringer dem indtjening, arbejdsindkomst. Handicappede borgere anerkendes som arbejdsløse, der ikke har arbejde og indtjening, er registreret hos arbejdsformidlingen for at finde et passende job, leder efter et job og er klar til at starte det. De fastlægger forbuddet mod tvangsarbejde og at bringe ethvert ansvar for arbejdsløshed, statsgarantier i realiseringen af ​​borgernes ret til at arbejde og i social støtte til de arbejdsløse såvel som betingelserne og vilkårene for betaling af arbejdsløshedsunderstøttelse.

6) Retten til individuelle og kollektive arbejdstvister, herunder strejkeretten. Artikel 352 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks opregner de vigtigste måder til beskyttelse af arbejdstagerrettigheder og friheder: Selvforsvar af arbejdstagere med arbejdstagerrettigheder; beskyttelse af arbejdstagerrettigheder og arbejdstagers legitime interesser fra fagforeninger statskontrol (tilsyn) med overholdelse af arbejdslovgivning og andre normative retsakter, der indeholder arbejdsretlige normer; retslig beskyttelse. Hvis forligsprocedurer ikke førte til løsning af den kollektive arbejdskonflikt, eller arbejdsgiveren (repræsentanter for arbejdsgiveren) eller arbejdsgivere (repræsentanter for arbejdsgivere) ikke opfylder de aftaler, parterne i kollektiv arbejdskonflikt har nået i løbet af en løsning denne tvist eller ikke overholder afgørelsen fra arbejdsmæglingen, så har arbejdstagerne eller deres repræsentanter ret til at begynde at organisere en strejke. Deltagelse i en strejke er frivillig. Ingen kan tvinges til at deltage eller nægte at deltage i en strejke. Samtidig er det i processen med at løse en kollektiv arbejdskonflikt, herunder afholdelse af en strejke, forbudt at spærre - afskedigelse af arbejdstagere på initiativ af arbejdsgiveren i forbindelse med deres deltagelse i en kollektiv arbejdskonflikt eller strejke.

I overensstemmelse med artikel 55 i Den Russiske Føderations forfatning er strejker ulovlige, og strejker er ikke tilladt (artikel 413 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks):

a) i perioder med indførelse af krigsret eller undtagelsestilstand eller særlige foranstaltninger i overensstemmelse med lovgivningen om undtagelsestilstand i de russiske føderations væbnede styrker, andre militære, paramilitære og andre formationer, organisationer (filialer, repræsentationskontorer eller andre separate strukturelle divisioner) direkte med ansvar for at sikre landets forsvar, statssikkerhed, nødredning, søgning og redning, brandbekæmpelse, advarsel eller afvikling af naturkatastrofer og nødsituationer i retshåndhævende myndigheder i organisationer (filialer, repræsentationskontorer eller andre separate strukturelle underafdelinger), der direkte betjener især farlige typer industrier eller udstyr på ambulancestationer og akut lægehjælp

b) i organisationer (filialer, repræsentationskontorer eller andre separate strukturelle divisioner), der er direkte relateret til at sikre befolkningens liv (energiforsyning, varme- og varmeforsyning, vandforsyning, gasforsyning, luftfart, jernbane- og vandtransport, kommunikation, hospitaler) , i tilfælde af at strejker udgør en trussel mod forsvaret af landet og statens sikkerhed, menneskers liv og sundhed.

En strejke er ulovlig, hvis den blev annonceret uden at tage hensyn til de vilkår, procedurer og krav, der er fastsat i Den Russiske Føderations arbejdskodeks.

Ret til strejke kan være begrænset af føderal lov. Således blev den føderale lov "om grundlæggende grundlæggende embedsmænd i Den Russiske Føderation" dateret 31. juli 1995 nr. 119-FZ udtrykkeligt forbudt at deltage i strejker. Den nuværende føderale lov "om Den Russiske Føderations statslige tjenestemænd" dateret 27. juli 2004 nr. 79-FZ indeholder ikke, som det var før, et direkte forbud mod at afholde en strejke i statens offentlige tjeneste. Dette skyldes artikel 55, stk. 2, i Den Russiske Føderations forfatning, hvorefter love, der afskaffer eller formindsker menneske og borgeres rettigheder og friheder, ikke skal udstedes i Den Russiske Føderation. Af alle de kendte typer offentlig tjeneste (militær, retshåndhævelse og civilret) er der i øjeblikket kun begrænsninger for strejkeretten for militæret og retshåndhævelsestjenesten. Regeringstjenestemænd er ikke underlagt disse begrænsninger. Fakta om strejker fra statstjenestemænd i Rusland er dog aldrig blevet registreret.

7) Retten til hvile. I henhold til del 5 i artikel 37 i Den Russiske Føderations forfatning har alle ret til hvile. En person, der arbejder under en ansættelseskontrakt, er garanteret varigheden af ​​arbejdstid, fridage og helligdage og betalt årlig ferie fastlagt ved føderal lov. Statens opgave er ved føderal lov at bestemme en rimelig længde på arbejdstid, fridage og helligdage samt betalt årlig ferie.

Statlig beskyttelse af familie, moderskab og barndom(artikel 38). Der findes et omfattende system med materielle garantier til mødre og børn i føderal lovgivning. Den definerer en liste over forskellige former for ydelser, kontanter og andre betalinger i forbindelse med graviditet, fødsel, opdragelse af børn, tab af en forsørger, at have mange børn osv. (Federal Law "om obligatorisk socialforsikring i tilfælde af midlertidig invaliditet og i forbindelse med moderskab "af 29. december 2006 nr. 255-FZ (som ændret 2. april 2014), føderal lov" om forsikringspensioner "dateret 28. december 2013 nr. 400-FZ, føderal lov" om yderligere foranstaltninger til statsstøtte for familier med børn "dateret 29. december 2006 nr. 256-FZ osv.).

Artikel 38 i Den Russiske Føderations forfatning definerer også forældres og børns gensidige rettigheder . De grundlæggende garantier for bevarelse af familieværdier er konsolideret: omsorg for børn og deres opdragelse anerkendes som lige rettigheder og pligt for forældre, og handicappede børn, der er fyldt 18 år, er forpligtet til at tage sig af handicappede forældre.

Retten til social sikring efter alder, i tilfælde af sygdom, handicap, tab af forsørger, til opdragelse af børn og i andre tilfælde etableret ved lov (artikel 39).

Det sociale sikringssystem er designet til at involvere hele samfundet som helhed i løsningen af ​​problemet med at opretholde medlemmerne, der af en eller anden grund uden for deres kontrol ikke har tilstrækkelig levebrød (moderskab, sygdom, handicap, alderdom, tab af en forsørger osv.) ... Ved at udnævne Den Russiske Føderation til en social stat anerkender Den Russiske Føderations forfatning alles ret til social sikring og pålægger samtidig staten en forpligtelse til at skabe alle de nødvendige betingelser for den uhindrede udøvelse af denne ret.

Retten til social sikring indebærer retten til at modtage kontante betalinger (pensioner, ydelser, kompensation osv.) Og retten til at bruge sociale tjenester. Hver form for social sikring er underlagt en lang række regler. Således udføres pensionsforsikring på grundlag af den føderale lov "om arbejdsmarkedspensioner i Den Russiske Føderation" dateret 17. december 2001 nr. 173-FZ (indtil 1. januar 2015), den føderale lov "om forsikringspensioner" dateret 28. december 2013 (fra 1. januar 2015), føderal lov "om finansieret pension" dateret 28. december 2013 nr. 424-FZ (fra 1. januar 2015), føderal lov "om statspension i Den Russiske Føderation" dateret december 15, 2001 nr. 166 - føderal lov (som ændret 2. juli 2013), loven i Den Russiske Føderation "om pensionsbestemmelser for personer, der tjener militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, statslige brandvæsen, organer til kontrol over Cirkulation af narkotika og psykotrope stoffer, institutioner og kriminelle organer - det udøvende system og deres familier "dateret den 12. februar 1993 nr. 4468-I (som ændret 28. december 2013) osv.

Leveringen af ​​sociale ydelser er etableret ved følgende handlinger: ydelser ved midlertidigt handicap og i forbindelse med moderskab - den føderale lov "om obligatorisk socialforsikring i tilfælde af midlertidig invaliditet og i forbindelse med moderskab" dateret 29. december 2006 nr. 255- FZ (som ændret 2. april 2014) familieydelser - den føderale lov "om statsgoder til borgere med børn" dateret 19. maj 1995 N 81-FZ (som ændret 2. juli 2013); arbejdsløshedsunderstøttelse - ved lov fra Den Russiske Føderation "om beskæftigelse af befolkningen i Den Russiske Føderation" dateret 19. april 1991 (som ændret 2. juli 2013); rituel fordel - føderal lov "om begravelse og begravelsesvirksomhed" nr. 8-FZ (som ændret den 28. juli 2012).

Typerne og proceduren for levering af sociale tjenester er reguleret af den føderale lov "om de grundlæggende sociale tjenester for befolkningen i Den Russiske Føderation" dateret 10. december 1995 nr. 195-FZ (indtil 1. januar 2015), Føderal lov om grundlæggende grundlæggende sociale tjenester for borgere i Den Russiske Føderation dateret 10. december 1995 28. december 2013 nr. 442-FZ (fra 1. januar 2015), føderal lov "om sociale ydelser for ældre borgere og handicappede "dateret 2. august 1995 nr. 122-FZ (som ændret den 25. november 2013) ...

I artikel 39, del 3, i Den Russiske Føderations forfatning tilskynder Den Russiske Føderation ud over statslige former for social sikring frivillig social forsikring, oprettelse af yderligere former for social sikring og velgørenhed. Dette er formålet med den statslige politik om støtte til ikke-statslige pensionsfonde (føderal lov "om ikke-statslige pensionsfonde" dateret 7. maj 1998 N 75-FZ (som ændret den 12. marts 2014)), der skaber et system til stimulering af frivillig pensionsforsyning og øget effektivitet.

Ret til bolig(artikel 40). Indholdet inkluderer: 1) retten til beskyttelse af hjemmet (ingen kan vilkårligt fratages sit hjem); 2) offentlige myndigheders og lokale myndigheders forpligtelse til at udvikle boligbyggeri, primært sociale boliger - at skabe betingelser for udøvelsen af ​​retten til boliger; levering af boliger til de fattige, andre borgere, der er specificeret i loven, der har brug for det, fra statslige, kommunale og andre boligfonde gratis eller mod et overkommeligt gebyr. Den Russiske Føderations lovgivning tilskynder til kooperativ og individuel boligbyggeri, der udvikles et system med skatteincitamenter og budgetstøtte.

Retten til sundhedsbeskyttelse og lægebehandling(artikel 41). Sundhedsbeskyttelse forstås som et system af målinger af politisk, økonomisk, juridisk, social, videnskabelig, medicinsk, inkl. sanitær og anti-epidemi (forebyggende) karakter, udført af statsmyndigheder i Den Russiske Føderation, statsmyndigheder for de russiske føderations bestanddele, lokale myndigheder, organisationer, deres embedsmænd og andre personer, borgere for at forhindre sygdomme, bevare og styrke hver persons fysiske og mentale sundhed ved at opretholde sit lange aktive liv og give ham lægebehandling. Udøvelsen af ​​retten til sundhedsbeskyttelse og lægebehandling er reguleret af den føderale lov "Om grundlæggende sundhedsbeskyttelse af borgere i Den Russiske Føderation" dateret 21. november 2011 nr. 323-FZ.

Statslige, kommunale og private sundhedssystemer udvikler sig i Den Russiske Føderation. Den garanterede mængde gratis lægehjælp til borgerne leveres i overensstemmelse med obligatoriske medicinske forsikringsprogrammer. Borgerne har ret til yderligere medicinske og andre tjenester baseret på frivillige medicinske forsikringsprogrammer i overensstemmelse med den føderale lov "om obligatorisk lægeforsikring i Den Russiske Føderation" dateret 29. november 2010 nr. 326-FZ samt på bekostning af juridiske enheder, deres personlige midler og andre kilder.

Del 3 i artikel 41 i Den Russiske Føderations forfatning bestemmer specifikt, at skjuling af embedsmænd af fakta og omstændigheder, der udgør en trussel mod menneskers liv og sundhed, medfører ansvar i henhold til føderal lov.

Retten til et gunstigt miljø, pålidelig information om dets tilstand og erstatning for skader forårsaget af hans helbred eller ejendom som følge af en miljøforbrydelse (artikel 42). Begrebet "miljø" dækker alle komponenter i den naturlige sfære, hvis forbruger er en person (vand, luft osv.), Såvel som dem, der har indflydelse på ham (støj, vibrationer osv.). Retten til et sundt miljø, dvs. sådan, der ikke skader en person, er tæt forbundet med en persons rettigheder til liv, til sundhedsbeskyttelse. Statsgarantien for retten til et gunstigt miljø består primært i lovgivningsmæssig etablering af et system med standarder for dets kvalitet, kontrol over deres overholdelse af alle enheder, hvis aktiviteter påvirker miljøet. Formålet med statens beskyttelse er ikke kun en person, men også det naturlige miljø i sig selv, streng regulering af de maksimalt tilladte normer for dets anvendelse, belastningen på det.

Ret til uddannelse(artikel 43). Den Russiske Føderations forfatning garanterer alle adgang til og gratis for grundlæggende generel, grundlæggende generel, sekundær (komplet) almen uddannelse og primær erhvervsuddannelse samt på et konkurrencemæssigt grundlag gratis sekundær erhvervsuddannelse, højere erhvervsuddannelse og postgraduate erhvervsuddannelse uddannelse i statslige og kommunale uddannelsesinstitutioner inden for rammerne af statens uddannelsesstandarder. hvis en borger får uddannelse på dette niveau for første gang.

Forfatningen fastsatte den obligatoriske grundlæggende almen uddannelse . Forældre eller personer, der erstatter dem, er forpligtet til at sikre, at deres børn får denne uddannelse (del 4 i artikel 43).

For at sikre realiseringen af ​​retten til uddannelse får elever og studerende i passende tilfælde statsstipendier og forskellige former for fordele (udsættelse fra værnepligt til hæren, vandrerhjemmet osv.).

Sammen med staten udvikles også systemet med private betalte uddannelsesinstitutioner af forskellige slags. De er en tilføjelse til statssystemet og anerkendes for at fremme brugen af ​​forskellige undervisningsmodeller under hensyntagen til de studerendes behov for at opnå det ønskede sæt viden.

Frihed til litterær, kunstnerisk, videnskabelig, teknisk og anden form for kreativitet, undervisning, retten til at deltage i kulturlivet og bruge kulturinstitutioner til at få adgang til kulturelle værdier (artikel 44). Staten garanterer tilgængeligheden af ​​alle kulturelle præstationer for borgerne, uanset hvor de bor. Dette sikres ved den generelle tilgængelighed af værdierne indenlandske og verdens kultur i statslige og offentlige midler, udvikling og endda placering af kultur- og uddannelsesinstitutioner i landet, udvikling af tv og radio, udgivelse og tidsskrifter, et netværk af biblioteker og udvidelse af kulturel udveksling med udenlandske stater.

Frihed for intellektuel kreativitet betyder afvisning af at etablere enhver form for ideologisk kontrol og censur fra staten over åndelig kreativitet på alle dens områder. Frihed for intellektuel kreativitet kan realiseres i form af kunstnerisk, videnskabelig, teknisk og andre former for kreativitet. Resultatet af virkeliggørelsen af ​​denne frihed er skabelsen af ​​intellektuelle ejendomsgenstande, der er underlagt beskyttelse ved en række internationale retsakter og handlinger i henhold til national lovgivning (Universal Copyright Convention (Genève, 6. september 1952), del 4 af Civil Kode for Den Russiske Føderation).

At sikre muligheden for en uhindret udøvelse af alle socioøkonomiske rettigheder og friheder for mennesker og borgere, der er opført i Den Russiske Føderations forfatning, er en af ​​statens vigtigste opgaver. De vigtigste garantier for disse rettigheder og friheder inkluderer følgende:

Lovgivningsmæssig definition af sådanne betingelser for gennemførelse af økonomisk aktivitet for alle dens emner, hvorunder en person faktisk ville have alle forfatningsmæssigt anerkendte socioøkonomiske rettigheder og friheder;

Etablering af en garanteret mindsteløn i et beløb, der ikke er lavere end eksistensminimumet; etablering af sådanne størrelser af pensioner, ydelser, der sikrede en værdig eksistens for en person med social risiko; udvikling af et system med andre garantier for social beskyttelse af befolkningen gratis uddannelse på grund af loven statsstøtte til familie, moderskab, faderskab og barndom, handicappede, pensionister og ældre, udvikling af sociale tjenester

Indførelse af en effektiv mekanisme til overvågning af overholdelse af lovgivning, der sikrer socio-økonomiske rettigheder og friheder;

Oprettelse af juridiske, politiske, materielle, organisatoriske betingelser for at støtte en persons personlige initiativ på det økonomiske område;

Sikring af effektiv beskyttelse af socioøkonomiske menneskerettigheder og friheder i de former, der er foreskrevet i loven, herunder retlig beskyttelse.

© Lubennikova Svetlana Aleksandrovna, juridisk kandidat, lektor ved Department of State Law ved Institute of History and Law, Khakass State University opkaldt efter N. F. Katanova

Rusland, 655017, Republikken Khakassia, Abakan, Lenin Ave., 90. Е-mail: [e-mail beskyttet]

Forskellige definitioner af kategorien "socio-økonomiske rettigheder for en person og en borger" undersøges. Socioøkonomiske rettigheder betragtes som en integreret del af systemet med umistelige menneskerettigheder. De vigtigste kendetegn ved de socioøkonomiske rettigheder for mennesker og borgere analyseres.

Nøgleord: socio-økonomiske menneskerettigheder og borgerrettigheder, sikring af menneskerettigheder, generationer af menneskerettigheder.

KONCEPT OG INDHOLD AF SOCIALE OG ØKONOMISKE RETTIGHEDER FOR PERSONER OG BORGERE

Lubennikova Svetlana A., A / Professor, afdeling for statsret, Institut for Historie og Lov,

N. F. Katanov Khakass State University, ph.d. i jura

90, Lenina, Abakan, Republikken Khakassia, 655017, Rusland

Forskellige definitioner af en kategori "sociale og økonomiske rettigheder for en person og en borger" undersøges. De sociale og økonomiske rettigheder betragtes som en komponent i et system med umistelige rettigheder for personen. De vigtigste kendetegn ved personens og borgerens sociale og økonomiske rettigheder analyseres.

Nøgleord: sociale og økonomiske rettigheder for en person og en borger, fremme af menneskerettigheder, generationer af menneskerettigheder.

En klar definition af en persons og en borgeres sociale og økonomiske rettigheder er nødvendig og vigtig. De opstår kun efter deres anerkendelse af staten i modsætning til civile, der stammer fra fødslen. Levestandarden for befolkningen i en bestemt stat afhænger af specifikationen af ​​sociale og økonomiske menneskerettigheder.

Internationale retsakter etablerer den juridiske forpligtelse for alle generationer af menneskerettigheder. Det vil sige, at alle de rettigheder, friheder og forpligtelser, som staten anerkender, ikke er imod eller forklaret til skade for andre, fordi de sammen udgør en persons juridiske status.

Naturen af ​​sociale rettigheder afspejles i nogle teoretiske definitioner. Fælles i disse definitioner er de tegn, som forfatterne bemærker for deres forfatningsmæssighed, muligheden for, at en person modtager sociale garantier fra staten, visse økonomiske friheder og materielle fordele. Nogle definitioner opregner typerne af socio-økonomiske rettigheder. For eksempel er dette individets ret til at stifte familie, retten til uddannelse, brugen af ​​kulturelle præstationer, retten til frihed til videnskabelig, teknisk og kunstnerisk skabelse.

Definitionen af ​​E. A. Lukasheva afslører fuldt ud essensen af ​​socio-økonomiske rettigheder. Forfatteren bemærkede deres normalitet, den foreløbige karakter af levevilkår, social sikkerhed og hovedmålet, som er en persons frihed fra frygt og mangel.

I videnskabelige kredse var der en diskussion om klassificeringen af ​​socio-økonomiske rettigheder. V. A. Chetver-nin mener, at der er vilkårlighed i forholdet mellem menneskerettigheder og socio-økonomiske rettigheder. Og han foreslår at skelne dem efter følgende kriterier. Den første gruppe inkluderer socioøkonomiske friheder, der er karakteriseret ved begrebet status negativus (det vil sige dette inkluderer naturlige og umistelige rettigheder). For eksempel er dette retten til privat ejendom og dets arv; retten til privat ejerskab af jord frihed og ukrænkelighed af ejendom ukrænkelighed af ejendom og forpligtelsen til at betale lovligt etablerede skatter frihed til iværksætteri forbud mod ikke-økonomisk tvang til arbejde retten til uddannelse.

V. A. Chetvernin henviser til den anden gruppe, de socioøkonomiske rettigheder til fri selvrealisering af individet sammen med andre inden for arbejdsmarkedsforhold, karakteriseret ved begrebet status aktivus (rettigheder til beskyttelse inden for disse juridiske forhold). For eksempel er dette retten til kollektive arbejdskonflikter og strejke.

Den tredje gruppe inkluderer socioøkonomiske rettigheder som erklæringer, der ikke har nogen juridisk betydning og ikke genererer rettigheder, der kan beskyttes i retten. De deklarative bestemmelser om målene for statens socioøkonomiske politik hænger sammen. Del 1 af art. 37 i Den Russiske Føderations forfatning erklærer enhver ret til at disponere over deres evner til arbejde, til at vælge deres type aktivitet og erhverv.

Den fjerde gruppe kaldes betingede sociale rettigheder. Disse rettigheder afhænger af den økonomiske situation og deres tilførsel til statsbudgettet. Disse er frihed og ukrænkelighed af ejendom, frihed til iværksætteri, forbuddet mod ikke-økonomisk tvang til arbejdskraft, retten til uddannelse, retten til privat ejendom og dens arv og retten til privat ejerskab af jord.

Så blokken for socioøkonomiske rettigheder inkluderer mange rettigheder, der forenes ved deres ultimative mål, baseret på de betragtede formuleringer og tilgange, dette er skabelsen af ​​tilstanden, hvorunder folk er fri for frygt og mangel.

I meget lang tid blev de socioøkonomiske rettigheder for en person og en borger betragtet som sekundære, hvis regulering ikke var nødvendig. Dette skyldtes eksistensen af ​​begrebet umuligheden af ​​at definere og lovligt kvalificere disse rettigheder, og derfor havde staten ikke pligt til at sikre og beskytte dem. Senere ændrede denne idé sig, og socioøkonomiske rettigheder og politiske rettigheder blev ikke længere betragtet som ulige i status.

For at bestemme essensen af ​​socio-økonomiske menneskerettigheder er det nødvendigt at henvise til de eksisterende ideer om karakteren af ​​socio-økonomiske rettigheder. I menneskerettighedshistorien, den internationale praksis, har ideer om indholdet, den juridiske karakter af socioøkonomiske rettigheder ændret sig.

Oprindeligt blev socioøkonomiske rettigheder tilskrevet de såkaldte imaginære rettigheder, og det blev antaget, at for at sikre dem, ville borgernes borgerlige og politiske rettigheder og friheder blive krænket. Denne tilgang dukkede op under udviklingen af ​​FN's verdenserklæring om menneskerettigheder, pagter om menneskerettigheder og andre dokumenter på dette område.

I denne periode opstår der tvivl om fordelingen af ​​socioøkonomiske rettigheder til en separat gruppe menneskerettigheder og dens optagelse i verdenserklæringen om menneskerettigheder fra 1948. Spørgsmålet rejste sig om behovet for at konsolidere denne gruppe rettigheder som dokumenter, der er bindende for stater. Udviklingen og vedtagelsen af ​​pagterne trak i næsten to årtier. Årsagen var nogle stater (USA, Storbritannien, Frankrig og andre lande). Det blev anset for forkert at henvise til internationale og obligatoriske de menneskerettigheder og borgerrettigheder, der afhænger af økonomien i stater, og hvis gennemførelse kræver visse budgetudgifter.

En række staters negative holdning til socio-økonomiske rettigheder kommer også til udtryk i nogle forskeres værker. Så menneskerettigheder og friheder, der er nedfældet i art. 2 i konventionen om borgerlige og politiske rettigheder skal gennemføres straks. Når man ser på denne pagt, bemærker forskerne, at den ikke definerer specifikke juridiske forpligtelser for de lande, der har underskrevet pagten. Det anføres, at kun visse retningslinjer er etableret, og staterne bør gøre en indsats for at nå dem. Til støtte for deres holdning henviser de til stk. 1 i art. 2 i pagten, som specificerer statens forpligtelse “til i videst muligt omfang at træffe foranstaltninger for at sikre en gradvis og fuld gennemførelse af de rettigheder, der er anerkendt i denne pagt på alle passende måder, herunder især vedtagelse af lovgivningsmæssige foranstaltninger ”.

I lang tid er nogle vestlige lande uenige med de juridisk bindende bestemmelser i pagten om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. I 1986 anbefalede det amerikanske udenrigsministerium til sine diplomatiske repræsentanter i udlandet at afsnittet om "økonomisk, social og kulturel situation" blev fjernet fra de årlige rapporter om menneskerettigheder i værtslandene. Det blev påpeget, at De Forenede Stater behandler socioøkonomiske rettigheder som ønsker og ikke juridiske forpligtelser. Derfor er de ikke inkluderet i internationalt anerkendte menneskerettigheder.

Sociale rettigheder blev behandlet som "andenrangs" og ville ikke blive håndhævet, når det var nødvendigt. Denne bestemmelse betød, at de i tilfælde af hindringer i deres gennemførelse ikke ville blive beskyttet i retten, og grundlæggende afhænger deres gennemførelse af statslige myndigheder. Sovjetunionen var ikke enig i denne tilgang, og i 1966 blev pagten om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder vedtaget. Mange FN-dokumenter har også anerkendt den obligatoriske karakter af socio-økonomiske rettigheder.

Nu har FN-medlemslandene anerkendt bestemmelsen i pagten om, at idealet om en fri menneskelig person, fri for frygt og mangel, kan opnås, hvis der træffes foranstaltninger, når alle generationer af menneskerettigheder er fuldt ud sikret.

Men i erkendelse af den bindende karakter af bestemmelserne i pagten hævder nogle forskere, at den økonomiske situation i staterne i den moderne verden ikke vil sikre gennemførelsen af ​​socioøkonomiske rettigheder, der er nedfældet i internationale dokumenter. De betragtes som umuligheden af ​​deres implementering, selve idéens utopiske natur.

I 1986 var universitetet i Limburg (Holland) vært for et møde med førende eksperter om arten og omfanget af juridiske forpligtelser, der blev indgået af stater, der er parter i konventionen om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. De kom til den konklusion, at alle menneskerettigheder og friheder er uadskillelige og indbyrdes forbundne og er en obligatorisk komponent i folkeretten.

Pagten pålægger underskrivende stater juridiske forpligtelser. Således er de forpligtet til at træffe foranstaltninger, herunder regeludøvelse og administrative, for at realisere de menneskerettigheder, der er inkluderet i pagten om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. Også socioøkonomiske rettigheder skal sikres ved retten til domstolsbeskyttelse.

Udøvelsen af ​​socioøkonomiske og kulturelle rettigheder bør ikke afhænge af staternes økonomi, men der gives et minimumsgarantiniveau for hele befolkningen.

Naturligvis er de resultater, som stater har opnået i gennemførelsen af ​​socio-økonomiske rettigheder, mindre end inden for borgerlige og politiske rettigheder. Dette afhænger i vid udstrækning af økonomiens tilstand og ressourcer såvel som lovgivningsmæssig støtte, og derfor er garantier for deres gennemførelse sammenlignet med borgerlige og politiske rettigheder mindre udviklede.

Så i international juridisk doktrin og praksis er der forskellige tilgange til karakteren af ​​socioøkonomiske menneskerettigheder og borgerrettigheder.

Ifølge den første er socio-økonomiske rettigheder ikke forfatningsmæssige. Forfatningerne, der generelt trådte i kraft før 1940, mangler bestemmelser om disse rettigheder, bortset fra nogle, såsom retten til ejendom, retten til at arve.

Indholdet af den anden tilgang er, at moderne stater anerkender forpligtelsen til at give befolkningen gunstige betingelser for personlig udvikling og en anstændig levestandard. Forfatningerne fastlægger de offentlige myndigheders forpligtelse til at overholde disse bestemmelser. Men ikke alle socioøkonomiske rettigheder er sikret af retten til domstolsbeskyttelse i modsætning til rettighederne for den første generation.

Kriterierne for at sikre menneskers og borgernes socio-økonomiske rettigheder er de økonomiske indikatorer for statens udvikling. Realiseringen af ​​socioøkonomiske rettigheder afhænger af, hvor disciplineret staten opfylder sit ansvar inden for socialpolitikken.

International kontrol over beskyttelsen af ​​disse rettigheder er mindre vigtig sammenlignet med beskyttelsen af ​​borgerlige og politiske rettigheder. Der er ingen mulighed for enkeltpersoner at indgive en klage. Stater har pligt til at informere FN's generalsekretær om, hvordan pagten gennemføres, og hvilke resultater de har inden for det socioøkonomiske område. Denne overvågningsmekanisme findes i artiklerne 16-25 i den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. Kontrol med gennemførelsen af ​​socioøkonomiske rettigheder er virkelig vanskelig. De er ret specifikke og afhænger af stabiliteten og stabiliteten i statens socioøkonomiske politik. Deres ejendommelighed ligger i deres mindre universalitet, det vil sige udbredelsen i visse kategorier af befolkningen, antageligheden af ​​ikke-stive, anbefalende formuleringer af grundlæggende bestemmelser, for eksempel et tilfredsstillende væsen

værdighed, anstændigt liv, retfærdige og gunstige arbejdsvilkår samt afhængighed af deres gennemførelse af økonomiens tilstand og ressourcer.

For at disse rettigheder skal realiseres, er det nødvendigt med en aktiv position fra staten, vedtagelse af materiel og proceduremæssig støtte. Dette adskiller dem fra borgerlige og politiske rettigheder, hvor frihed fra indblanding er grundlæggende.

Det ser ud til, at alle ovennævnte egenskaber skubber til at betegne denne gruppe menneskerettigheder som sekundære, afledt af borgerrettigheder, men dette er ikke tilfældet. Socioøkonomiske rettigheder er lige så grundlæggende som borgerlige og politiske rettigheder. Kun med deres fælles implementering vil en persons og en borgeres juridiske status sikres, og eksistensen af ​​et individ vil være gratis og behagelig.

Men statens opgave er ikke fuldt ud at give borgerne alle fordelene, men at støtte flertallet af borgerne, hjælp i vanskelige livssituationer og muligheden for at deltage på lige fod i PR.

Staten skal give hver person og hans familie et minimum af anstændigt levestandard. I international ret har et system med disse minimumsstandarder traditionelt udviklet sig - dette er niveauet for lønninger, boliger, arbejde, mad, uddannelse, socialforsikring, medicin og kulturelt niveau.

Klager over krænkelse af sociale rettigheder er ikke de sidste i Den Russiske Føderation. I 2013 tegnede klager sig for 26,4% af det samlede antal klager, som Ombudsmanden modtog. I strukturen for modtagne klager over krænkelse af sociale rettigheder, som i 2012, er klager over krænkelse af retten til bolig gældende - 42,7%, social sikring - 33,1%. Andelen af ​​klager over krænkelse af økonomiske rettigheder var 10,8%. Retten til ejerskab af ejendom, retten til fri økonomisk aktivitet er krænket.

Naturligvis er der i Rusland en mekanisme til beskyttelse af menneskerettighederne, og den styrkes konstant, f.eks. Blev der oprettet en ombudsmands stilling for en iværksætters rettigheder i Den Russiske Føderation. Retten til arbejde er beskyttet af Federal Service for Labor and Employment. I 2013 blev 660 tusind overtrædelser af arbejdslovgivningen identificeret. Oplysninger om resultaterne af arbejdet i de statslige arbejdstilsyn og de tilgængelige statistiske data indikerer, at som et resultat af de trufne foranstaltninger, herunder dem, der er relateret til styrkelse af statens tilsyn med overholdelse af arbejdslovgivning, udført af det føderale arbejdstilsyn , har den generelle tilstand for overholdelse af kravene i arbejdslovgivningen i de økonomiske enheder i Den Russiske Føderation en række positive tendenser. Betalinger af ulovligt forsinket løn blev foretaget til mere end 450,6 tusind ansatte for i alt 9.195,67 millioner rubler; 881 ordrer om ulovlig afskedigelse af ansatte og 1672 ulovligt indførte disciplinære sanktioner blev annulleret, 174.138 arbejdskontrakter blev underskrevet.

Menneskets og borgernes socioøkonomiske rettigheder sikres mest i velfærdsstaten. Vanskelighederne med at danne en velfærdsstat er kendt for mange lande og også for Den Russiske Føderation. Selvom Den Russiske Føderation i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning (artikel 7) udråbes til en social stat, hvis politik sigter mod at skabe betingelser, der sikrer et anstændigt liv og fri udvikling af en person. I henhold til del 2 i art. 7 i Den Russiske Føderations forfatning i Den Russiske Føderation, arbejdskraft og sundhed for mennesker er beskyttet, er en garanteret mindsteløn etableret.

I den henseende vil en persons og en borgeres socioøkonomiske rettigheder udvikle sig som særlige menneskerettigheder, som i det væsentlige adskiller sig fra politiske og borgerlige rettigheder, men eksisterer og kun realiseres sammen med dem. Der bør være en forståelse fra statens side om, at menneskers velbefindende, hans liv og helbred er den vigtigste statsressource.

Litteratur

1. Rapport om aktiviteterne fra kommissæren for menneskerettigheder i Den Russiske Føderation for 2013 [Elektronisk ressource] // Kommissær for menneskerettigheder i Den Russiske Føderation: [websted]. - URL: ШрУ / отЪ ^ tatT.o ^ (dato for adgang: 17.12.2014).

2. Rapport om gennemførelsen og effektiviteten i 2013 af føderal statsovervågning med hensyn til overholdelse af arbejdslovgivning og andre lovgivningsmæssige retsakter, der indeholder arbejdsnormer

B.S.Semenov. Praksis for behandling af domstolene i Republikken Buryatia i sager, der skyldes administrative lovovertrædelser inden for migration_

lov [Elektronisk ressource] // Federal Service for Labor and Employment: [site]. - URL: http://rostrud.ru/documents/22/ (adgangsdato: 17.12.2014).

3. Kabalkin A. Yu. Socio-økonomiske rettigheder for sovjetiske borgere. - M., 1986. - S. 26-28.

4. Forfatningen for Den Russiske Føderation: Problematisk kommentar / otv. red. V. A. Chetvertin. - M., 1997. - S. 236-255.

5. Den Russiske Føderations forfatning: en encyklopædisk ordbog / VA Tumanov et al. - M.: Big encyklopædi. Advokat, 1997. - S. 320.

6. International konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, dateret 16.12.1966 // Bulletin for Den Russiske Føderations højesteret. 12. - 1994.

7. Generel menneskerettighedsteori / otv. red. E. A. Lukasheva. - M., 1996. - S. 159.

8. Popkov VD Social- og statspolitik. - M., 1979. - S. 29, 40.

9. Russisk juridisk encyklopædi / red. A. Ya. Sukhareva. - M.: Infa-M, 1999. - S. 922.

UDC 342,7 (571,54)

BEHANDLING AF DOMSTOLERNE I REPUBLIKEN BURYATIA SAGER, DER ER FRA ADMINISTRATIVE OVERTRÆDELSER I MIGRATIONSOMRÅDET

© Semenov Bair Stanislavovich, dommer ved højesteret i Republikken Buryatia, kandidat for juridiske videnskaber, lektor ved Institut for International ret og internationale forbindelser Rusland, 670000, Ulan-Ude, st. Sukhe-Bator, 6. E-mail: [e-mail beskyttet]

Artiklen er afsat til studiet af praksis med hensyn til behandling af domstolene i Republikken Buryatia i sager, der opstår som følge af administrative lovovertrædelser inden for migration i 2013 og 2014. Nøgleord: praksis for domstolens behandling, administrative lovovertrædelser, migration.

OVERVÅGNINGSBEHANDLING SAGERNE OM ADMINISTRATIVE OVERTRÆDELSER I MIGRATIONSOMRÅDET AF DOMSTOLERNE I REPUBLIKKEN BURYATIA

Semyonov Bair S., dommer ved højesteret i Republikken Buryatia, ph.d. i jura, A / professor, afdeling for international ret og internationale forbindelser 6, Sukhe-Batora, Ulan-Ude, 670000, Rusland

Artiklen er afsat til studiet af praksis med hensyn til behandling af sager om administrative lovovertrædelser inden for migration fra domstolene i Republikken Buryatia i 2013 og 2014. Nøgleord: praksis med hensyn til domstole, administrative lovovertrædelser, migration.

Befolkningsmigration (lat. Migratio - genbosættelse) er enhver territorial bevægelse af befolkningen, der er forbundet med krydsning af både de ydre og indre grænser af administrativ-territoriale enheder for at ændre deres permanente opholdssted eller midlertidige ophold på territoriet til studier eller arbejde uanset om det er under den fremherskende indflydelse af hvilke faktorer det sker - tiltrækning eller skubbe. "

Formålet med undersøgelsen var at fastslå antallet af sager i denne kategori, resultaterne, vilkårene og kvaliteten af ​​deres overvejelse samt at identificere spørgsmål, som de praktiserende dommere har, når de overvejer dem. For 2013 under art. 18.8 i den russiske føderations administrative kode blev i alt 529 sager overvejet, 488 personer blev udsat for administrativ straf i form af en bøde. Overtrædelse af sagsbetingelserne blev noteret i 2 sager.

I henhold til art. 18.10 i den russiske føderations administrative kode blev i alt 19 sager overvejet, alle 19 personer blev straffet med en bøde.

Under del 1 af art. 18.11, art. 18.12 i den russiske føderations administrative kode blev i alt 12 sager overvejet, 10 personer blev udsat for administrativ straf i form af en bøde.

Under del 2 af art. 18.11, art. 18.13 i den russiske føderations kode for administrative lovovertrædelser blev administrative sager ikke forelagt domstolene og blev ikke behandlet.

Send dit gode arbejde i vidensbasen er enkel. Brug nedenstående formular

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger vidensbasen i deres studier og arbejde, vil være meget taknemmelige for dig.

Lignende dokumenter

Regulering af public relations som statens og lovens vigtigste sociale funktion. Beskyttelse af moderskab og barndom. Retten til social sikring. Borgernes boligerettigheder. Retten til sundhedsbeskyttelse og lægebehandling. Retten til uddannelse.

abstrakt tilføjet den 01/10/2010


Økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. Retten til økonomisk aktivitet. Privat ejendomsret. Arbejdsrettigheder og friheder. Beskyttelse af moderskab, barndom og familie. Retten til social sikring. Retten til bolig.

semesteroplæg, tilføjet 06/01/2003


Juridisk regulering af borgernes miljørettigheder i henhold til russisk lov. Funktioner i retten til et sundt miljø, dets forhold til andre miljørettigheder. Problemet med at realisere borgernes rettigheder til et gunstigt miljø.

semesteropgave, tilføjet 28.3.2014


Begrebet og arten af ​​borgernes forfatningsmæssige rettigheder og friheder i Republikken Hviderusland. Analyse af borgernes socio-økonomiske rettigheder. Formularer, systemer, beløb for vederlag. De vigtigste tegn på ferie. Retten til et sundt miljø og social sikkerhed.

semesteropgave, tilføjet 03/11/2014


Sikring af borgernes ret til sundhedspleje og lægebehandling i Den Russiske Føderations forfatning. Personers rettigheder under obligatoriske sundhedsforsikringsprogrammer. Gruppering af borgernes rettigheder i form af medicinsk og social bistand.

test, tilføjet 18-05-2014


Juridiske aspekter af borgernes forfatningsmæssige ret til boliger. Definition og essens af borgernes forfatningsmæssige ret til boliger. Boligarealskoncept. Forfatningsmæssige garantier for borgerne for boliger. Sikring og beskyttelse af borgernes forfatningsmæssige ret til boliger.

abstrakt, tilføjet 03/12/2009


Borgernes ret til et gunstigt miljømæssigt sikkert miljø, idet retten til liv i et farligt, ugunstigt miljø krænkes, dets naturlige forhold eksploderer. Konceptet og de generelle egenskaber ved borgernes miljørettigheder.

test, tilføjet 15/12/2010


Begrebet menneskerettigheder og frihedsrettigheder. Kriterierne for deres klassificering. Beskyttelse af ægteskab og familie, moderskab, faderskab og barndom. Retten til arbejde, boliger, sundhedspleje, social sikring, uddannelse. Forbrydelser mod socioøkonomiske rettigheder.

semesteropgave, tilføjet 07/11/2015

Sociale og økonomiske rettigheder og friheder - en persons og en borgeres rettigheder, friheder og pligter på det økonomiske område. De sikrer tilfredshed med de vigtigste vitale behov hos en person. Sociale og økonomiske rettigheder og friheder er ikke den samme ting, men de er tæt beslægtede med hinanden, selvom sociale rettigheder og friheder er afledt af økonomiske, vedrører de opretholdelse og normativ konsolidering af de socioøkonomiske forhold i en persons liv , bestemme en persons stilling inden for arbejds- og livssfæren, beskæftigelse, velfærd, social beskyttelse for at skabe betingelser, hvorunder mennesker kan være fri for frygt og mangel.
I modsætning til andre typer menneskerettigheder er træk ved socio-økonomiske rettigheder:
udbredelse af et bestemt - socioøkonomisk - område af menneskeliv;
antageligheden af ​​anbefalende, "slappe" formuleringer af grundlæggende bestemmelser (for eksempel "anstændigt liv", "fair og gunstige arbejdsforhold", "tilfredsstillende eksistens");
afhængighed af realiseringen af ​​socioøkonomiske rettigheder af økonomiens tilstand og ressourcer.
Et vigtigt træk ved socioøkonomiske rettigheder, som direkte følger af deres vigtigste kendetegn, er de begrænsede muligheder for deres retlige beskyttelse. Retten kan ikke hjælpe en person med at realisere sin ret til en anstændig levestandard, at levere et job til en arbejdsløs eller boliger til dem i nød. Det er ikke disse grundlæggende bestemmelser, der er underlagt beskyttelse, men specifikke normer, der følger af dem, for eksempel om en arbejdsløs persons ret til en passende fordel eller om manglen på diskrimination i lønsystemet osv.
Den europæiske menneskerettighedskonvention af 4. november 1950 indeholder ikke garantier for socioøkonomiske rettigheder, og derfor accepterer Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol ikke klager over krænkelser af denne type rettigheder, idet forpligtelsen til at levere tjenester fra en socioøkonomisk karakter pålægges staten kun i de tilfælde, hvor det er absolut nødvendigt at sikre muligheden for at nyde den første generations rettigheder, der er beskyttet af konventionen.
Det er umuligt at sikre fuld beskyttelse af socio-økonomiske rettigheder på dette stadium, selvom mange af disse rettigheder er subjektive, og at deres overholdelse kan kræves i retten (for eksempel retten til lægehjælp, til udnævnelse af en pension osv. .). Dette er imidlertid ikke en grund til at betragte socioøkonomiske rettigheder som sekundære og undervurderer deres betydning.
På baggrund af dette er det muligt at bestemme de specifikke træk ved socio-økonomiske rettigheder, som:
- sigter mod at udligne økonomisk ulighed og sikre alle en anstændig levestandard;
- er målrettet mod staten, programmatisk, orienteret mod social aktivitet, det vil sige, de indeholder et socialt program for statens aktiviteter, som kræver konstant bestræbelser fra den for at gennemføre det;
- har karakter af rettighedskrav, det vil sige, de er karakteriseret ved individets ret til at kræve af staten positive aktiviteter (garantier) for at skabe betingelser for realisering af de rettigheder, der er anerkendt for ham;
- er formuleret som "evolutionære" rettigheder, hvis opnåelse afhænger af tilstanden i økonomien og ressourcerne i en bestemt stat.
Blandt kilderne til lovlig regulering af socioøkonomiske rettigheder og friheder spiller den grundlæggende rolle internationale retlige normer. Universelle normer er indeholdt i de generelle principper i FN-charteret (artikel 1, 13, 55, 56, 62 og 68) i de programmatiske bestemmelser i verdenserklæringen om menneskerettigheder (artikel 22-27) i normerne for International konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder i de konventionelle standarder fra Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO).
En anden gruppe af kilder til regulering af socioøkonomiske rettigheder er de normer, der er indeholdt i regionale aftaler (såsom den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, den europæiske socialpagt osv.). Den tredje vigtige gruppe er forbundet med garantier for overholdelse og beskyttelse af socio-økonomiske rettigheder, nedfældet i staternes nationale lovgivning.
Blandt de vigtigste økonomiske rettigheder skal retten til arbejde fremhæves.
Arbejdsrettigheder og friheder, i forskellige kombinationer nedfældet i de fleste af verdens forfatninger, er vigtige for medarbejdere, der udgør størstedelen af ​​den arbejdende befolkning. Disse rettigheder gælder for et betydeligt antal indvandrere i Rusland, dvs. personer, der ikke har russisk statsborgerskab. Arbejdsrettigheder og friheder beskytter en person mod arbejdsgivernes vilkårlighed og giver mulighed for at forsvare deres værdighed og interesser.
Arbejdskraft er gratis. Enhver har ret til frit at disponere over deres evner til arbejde, vælge deres type aktivitet og erhverv. Lignende normer afspejles i erklæringen om menneskerettigheder og friheder, der står her:
Enhver har ret til at arbejde, som han frit vælger, eller som han frit er indforstået med, samt retten til at disponere over sine evner til arbejde og til at vælge et erhverv og et erhverv.
Enhver har ret til arbejdsvilkår, der opfylder kravene til sikkerhed og hygiejne, til lige løn for lige arbejde uden forskelsbehandling og ikke mindre end det minimumsbeløb, der er fastsat ved lov.
Enhver har ret til beskyttelse mod arbejdsløshed.
Tvangsarbejde er forbudt.
Den Russiske Føderations forfatning forankrer arbejdskraftens frihed og afslører den som alles ret til frit at disponere over deres evner til arbejde, til at vælge deres type aktivitet og erhverv. En person har ret til at arbejde eller ikke arbejde, der kan ikke være tale om at bringe det administrative ansvar for den såkaldte "parasitisme", vagvancy osv., Selvom tidligere sådanne bestemmelser eksisterede. Men nu er der ingen forfatningsmæssig forpligtelse til at arbejde som i tidligere år. En person er fri både i at komme ind i et fast job og i at forlade det, i overgangen til et andet, mere interessant eller rentabelt for ham. Arbejdsfrihed realiseres gennem individuel arbejdskraft, at engagere sig i iværksætteraktivitet osv.
Tvunget (ufrivilligt) arbejde er kun tilladt i kraft af opfyldelsen af ​​pligterne som militærtjeneste, en domstolsafgørelse eller i nødsituationer.
Den praktiske realisering af retten til arbejde er indbegrebet af opgaven med at levere arbejde til alle, der løser problemet med fuld beskæftigelse af befolkningen. Retten til arbejde forudsætter således retten til beskyttelse mod arbejdsløshed, som staten giver enhver person.
Arbejdskraft er en af ​​betingelserne for fremkomsten af ​​den oprindelige ejendomsret.
Retten til privat ejerskab af ejendom, inklusive jord, garanteret ved art. 35, 36 i Den Russiske Føderations forfatning er en vigtig type menneskerettigheder og friheder og er beskyttet af hele systemet med russisk lovgivning. Ændringer og tilføjelser på dette område kan kun indføres ved lov. En borger har ret til at eje enhver ejendom til industrielle, kulturelle og andre formål efter at have udvundet det, der i overensstemmelse med lovgivningen eller internationale traktater i Den Russiske Føderation ikke kan tilhøre ham af hensyn til statslig og offentlig sikkerhed.
I Den Russiske Føderation er frihed for økonomisk aktivitet garanteret som en manifestation af borgernes personlige frihed inden for iværksætterånd (artikel 8 i Den Russiske Føderations forfatning). Det udføres gennem udøvelsen af ​​rettighederne: fri brug af ens evner og ejendom til iværksætter- og andre aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov; privat ejendom, aftalefrihed, retten til et godt navn (forretningsomdømme), til erstatning for skade, til fri bevægelighed for varer, tjenester og økonomiske ressourcer osv.
Sociale rettigheder giver en person værdig forsikring, pensioner og lægebehandling.
I henhold til forfatningen er alle garanteret social sikring efter alder, i tilfælde af sygdom, handicap, tab af en forsørger, for opdragelse af børn og i andre tilfælde etableret ved lov. Hver af disse sager (sociale risici) er kendetegnet ved tab af indtjening eller utilstrækkelighed til livsstøtte for en person og handicappede familiemedlemmer. Loven fastlægger begyndelsen af ​​pensionsalderen for mænd fra 60 år og for kvinder fra 55 år og forbinder pensionens størrelse med tjenestens varighed (dog på grund af særlige arbejdsforhold og af en række andre grunde, pensioner tildeles fra en tidligere alder). Begrundelsen for at modtage invalidepension er detaljeret reguleret, hvilket betyder tab af evne til at arbejde i lang tid eller permanent, samt i forbindelse med tab af en forsørger (på grund af hans død eller ukendte fravær). Som ved udviklingen af ​​bestemmelserne i forfatningen om beskyttelse af mødre og børn er grundene til social sikring til opdragelse af børn (fordele i forbindelse med fødsel af et barn, pleje af et lille barn osv. ), er alle disse former for social sikring baseret på konsolidering af borgernes subjektive rettigheder til at modtage pensioner og ydelser, hvis der er passende grunde. En person skal på forhånd vide, hvad han kan stole på i tilfælde af visse sociale risici, dvs. hvad er grundene, betingelserne, sikkerhedsniveauet, proceduren for at opnå osv. Pensionering er en menneskeret, ikke en pligt.
Statspensioner for visse kategorier af borgere er også etableret i lovene om beskæftigelse af befolkningen i Den Russiske Føderation, om social beskyttelse af borgere, der udsættes for stråling som følge af Tjernobyl-katastrofen, om statsgarantier og kompensationer til folk, der arbejder og bor i Fjern nord og tilsvarende områder.
Artikel 7 i Den Russiske Føderations forfatning bestemmer, at Den Russiske Føderation er en social stat, hvis politik har til formål at skabe betingelser, der sikrer et anstændigt liv og fri udvikling for en person, og dette inkluderer retten til en passende standard for levende, mental og fysisk sundhed. Hvis vi overvejer retten til en passende levestandard, så er dens aspekt retten til bolig.
Borgere i Den Russiske Føderation har ret til boliger. Denne ret sikres ved tilvejebringelse af beboelsesejendomme i statslige og kommunale boliger på betingelserne i en lejeaftale inden for rammerne af boligarealet samt på lejevilkår eller ved at købe eller bygge en bolig uden at begrænse området.
Borgere, der ikke får boliger i overensstemmelse med de etablerede standarder, staten yder hjælp ved at udvikle opførelsen af ​​statslige huse og kommunale boligfonde beregnet til levering af boliger i henhold til en leasingaftale samt ved hjælp af et kompensationssystem (subsidier) og fordele ved at betale for opførelse, vedligeholdelse og reparation af boliger.
Derudover har alle ret til sundhedspleje og lægebehandling i Den Russiske Føderation. Men retten til sundhedspleje i henhold til Den Russiske Føderations forfatning adskiller sig væsentligt fra den sovjetiske periode med samfundets udvikling, hvor enhver medicinsk hjælp skulle ydes gratis. Del 1 af art. 41 i Den Russiske Føderations forfatning er det fastslået, at denne bistand kun ydes gratis i statslige og kommunale sundhedsinstitutioner. Spørgsmålene om beskyttelse af borgernes sundhed er i øjeblikket hovedsageligt reguleret af en særlig lovgivningsmæssig retsakt - grundlæggende regler for Den Russiske Føderations lovgivning om beskyttelse af borgernes sundhed af 22. juli 1993 nr.
Den russiske stats pligt inden for beskyttelse af socioøkonomiske rettigheder er således at gennemføre progressive økonomiske og sociale reformer for at sikre, at dets folk deltager fuldt ud i processen og fordelene ved økonomisk udvikling, at bruge dets ressourcer til at give alle med lige muligheder for at bruge disse rettigheder.