Конфронтация между Мадридом и Барселоной не ослабевает. Глава каталонской администрации Карлес Пучдемон не отреагировал на оба ультиматума , предъявленных ему премьер-министром Испании Мариано Рахоем. В соответствии с первым, каталонский премьер не позднее 16 октября должен был окончательно аннулировать декларацию о провозглашении независимости Каталонии.

Второй ультиматум, срок выполнения которого истек 19 октября, требовал от регионального правительства в Барселоне вернуться в правовое поле и отказаться от стремления к независимости. В четверг вечером, 26 октября, Пучдемон исключил проведение в Каталонии досрочных выборов, что могло бы способствовать разрешению конфликта. Теперь Мадрид в соответствии со статьей 155 испанской конституции намерен лишить Каталонию статуса автономии и распустить региональное правительство.

О чем идет речь в 155-й статье конституции Испании?

155 статья конституции Испании "О территориальной целостности государства" рассматривает случай, при котором один из 17 автономных регионов страны "не выполняет свои конституционные обязательства и наносит ущерб государственным интересам". В соответствии с этой статьей, если испанский Сенат абсолютным большинством голосов сочтет, что интересы государства действительно были нарушены, правительство Испании может принять "необходимые меры" для того, чтобы восстановить статус-кво.

Немецким экспертам в области конституционного права хорошо известны положения этой статьи, поскольку примером для нее - как и для многих других положений испанской конституции - послужил Основной закон ФРГ, в данном случае - статья 37 "Принуждение земли к выполнению федеральных обязанностей".

Как оценивают 155-ю статью с политической точки зрения?

Какие именно меры считаются необходимыми, в статье 155 не указывается. Однако, по словам испанских политологов, она позволяет правительству страны ввести прямое правление автономным регионом и распустить региональную администрацию.

Из-за возможности широкого толкования статью 155 нередко называют политической "атомной бомбой". С момента принятия в 1978 году конституции Испании эта статья ни разу не применялась.

Почему Мадрид прибегает к такому радикальному инструменту?

Правительство Испании настаивает на соблюдении испанской конституции - это является его прямой обязанностью в соответствии с законом и присягой. При этом он применяет именно тот инструмент, который конституция предусматривает в подобных случаях.

Какое значение имеет Каталония для Испании?

Каталония - один из наиболее экономически развитых регионов Испании и второй по доходам на душу населения после центрального региона со столицей в Мадриде. Каталонские компании тесно связаны с другими испанскими регионами. Провозглашение Каталонией независимости будет иметь катастрофические последствия для экономики страны.

Каталония тесно связана с Испанией не только экономически и политически. Лишь половина жителей этого региона считает каталанский язык своим родным. Кроме того, многие испанцы опасаются, что если правительство в Барселоне провозгласит независимость, результатом станет рост сепаратистских движений в других регионах Испании - в особенности, в Валенсии, Галисии и Стране Басков.

Откуда черпают силы каталонские сепаратисты?

Каталония, как и некоторые другие регионы страны, сохранила свой собственный язык и культуру. Именно поэтому писатель Вальтер Бернекер как-то написал, что испанцы - не "настоящая" нация. Многие каталонцы, а также баски и галисийцы, утверждают, что они - отдельная нация. Тем не менее, в 1978 году 60 процентов каталонцев проголосовали за испанскую конституцию а, следовательно, и за единство нации. "Против" выступили менее 10 процентов.

Контекст

С 1990-х годов призывы к независимости Каталонии раздавались все громче. Одной из причин этого стало то, что целое поколение было воспитано в духе национально-патриотического самосознания, культивируемого в каталонских школах и университетах. Мадрид, в свою очередь, был не в состоянии реагировать на умело выдвигаемые политические требования сторонников независимости региона.

Дополнительный импульс каталонским сепаратистам придал прошедший 1 октября незаконный референдум, проведению которого центральные власти и национальная полиция пытались помешать довольно жестким образом. По данным правозащитной организации Human Rights Watch, единичные зарегистрированные случаи насилия со стороны Гражданской гвардии (Guardia Civil) сепаратисты назвали признаком репрессий со стороны испанского государства.

Смотрите также:

• Спорный референдум

  1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?".



Каталония на пути к независимости

"Референдума не было"

Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии "не было референдума, а была инсценировка". Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.



Каталония на пути к независимости

Вдохновитель отделения Каталонии

Идейный сторонник независимости региона - глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.



Каталония на пути к независимости

Каталония - "кормилица" Испании?

Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион "кормит" страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.



Каталония на пути к независимости

Обострение отношений с Мадридом

Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным - и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.



Каталония на пути к независимости

Сепаратизм родом из Средневековья

Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.



Каталония на пути к независимости

Под диктатурой Франко

Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.



Каталония на пути к независимости

Декларация о независимости

Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. "Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства", говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.



Каталония на пути к независимости

А была ли независимость?

11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.

Массовая демонстрация противников независимости Каталонии

На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: "Каталония - это мы все".



Каталония на пути к независимости

Бегство в Брюссель

Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.

За последние дни в Испании резко обострилась внутриполитическая ситуация. Буржуазные политики и масс-медиа пытаются свести дело к конфликту между автономным правительством Каталонии, вынесшим на референдум вопрос о независимости, и центральными властями Мадрида, которые объявили голосование незаконным и стали на путь применения силы. Мало кто знает, что данный конфликт, при всей его остроте, – лишь верхушка айсберга. Скрытая его часть – это переплетение застарелых общественно-классовых противоречий, которые и породили политическое землетрясение с последствиями, выходящими далеко за пределы страны.

Каталония – самый индустриально развитый регион Испании (1/3 ВВП), один из старейших очагов развития национальной культуры и классовой борьбы трудящихся. Еще в XV веке ее народ революционным путем добился ликвидации крепостничества, что сыграло решающую роль в объединении Испании с сохранением за каталонцами и басками старинных вольностей – «фуэрос». Традиционное самоуправление было уничтожено в XVIII-XIX вв. монархией Бурбонов в интересах господствующих классов кастильской нации, опасавшихся конкурентов и примера непокорности народа. Во всех шести испанских революциях 1808-1931 г. активно участвовала Каталония. В 1909 г. ее пролетариат восстал против монархо-клерикального режима, а в Национально-революционной войне 1936-39 гг. отстаивал республику, вновь предоставившую ей самоуправление. Много раз в истории результат борьбы в Каталонии предопределял ее исход во всей Испании; так случилось и в феврале 1939 г., когда падение красной Барселоны предрешило гибель Второй республики.

За поражением республиканцев последовали 36 лет диктатуры генерала Франсиско Франко, опиравшейся на поддержку сначала «оси» фашистских держав, а затем – американо-натовского империализма. «Каудильо» (испанский аналог немецкого слова «фюрер») лишил многонациональный народ всех прав, дойдя до запрета каталонского и баскского языков. Диктатор оставил Испанию, по его словам, «хорошо связанной», позаботившись о реставрации после себя монархии Бурбонов.

В 1978 г. буржуазные партии согласовали с лидерами социалистов и «еврокоммунистов» известный «пакт Монклоа», прикрыв фиговым листком монархической конституции режим типа латиноамериканской «диктабланды» – «мягкой диктатуры». Под нажимом франкистского командования вооруженных сил в конституцию было включено положение о «единой и неделимой Испании», исключившее любую форму национального самоопределения. Национальным регионам предложили ограниченную территориальную автономию; при этом каталонский этнос разделили на три области: собственно Каталонию, Валенсию и Балеарские острова.

На четыре десятилетия власть поделили две партии, названия которых далеки от их сущности: неофранкистская Народная партия (НП) и правореформистская Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП); младшими партнерами выступали буржуазные националисты Каталонии и Страны Басков, правившие в своих регионах. Безраздельное господство этого блока сопровождалось репрессиями против рабочих организаций, затяжным кровопролитием в Стране Басков, попыткой военно-фашистского переворота 1981 г. Все это не помешало приему «демократической» Испании в НАТО и Евросоюз. Со времен Франко в стране остаются военные базы США, выступающие гарантией «статус-кво».

В интересах ЕС и в целом транснационального капитала стране была навязана ликвидация многих отраслей индустрии и сельского хозяйства, что привело к рекордной в Европе безработице. Рабочее движение было надолго ослаблено. На страну повесили неоплатный внешний долг, превышающий годовой ВВП. Все структуры режима – королевский дом, армия и полиция, центральные и региональные «партии власти», реформистские профсоюзы – погрязли в коррупционных скандалах. Страна была втянута в интервенции НАТО далеко от своих рубежей и стала мишенью террористов.

Под влиянием латиноамериканского «левого поворота» в Испании с 2011 г. активизировались выступления молодежи. Возникшее в их ходе движение PODEMOS – «МЫ МОЖЕМ» – сблизилось с левой оппозицией, что позволило нарушить двухпартийную политическую монополию и завоевать ряд местных органов власти, в том числе в Барселоне и других городах Каталонии. Впервые за много десятилетий оживилось республиканское движение. Однако левым не удалось добиться власти. Большинство электората избегало перемен, страшась потрясений типа латиноамериканских, конфликта с ЕС, терроризма и гражданской войны. По этой же причине баскская герилья была вынуждена прекратить вооруженную борьбу.

Правительство НП во главе с М. Рахоем, удержавшись у власти с помощью других правых партий, приступило к новой волне неолиберальных мер, грозящих в первую очередь каталонской экономике. Столь же правому правительству каталонской автономии осталось одно – направить неизбежное недовольство в националистическое русло.

До последнего времени в сравнительно зажиточной Каталонии, где население, как в любом индустриальном крае, этнически смешанное, мало кто требовал отделения от Испании. Даже националисты добивались лишь расширения автономии, рассчитывая проводить те же «реформы», но в собственных интересах. Однако их автономный статут 2006 г., получив одобрение не только регионального, но и центрального парламента (!), был заблокирован судебной властью. То же произошло с последним их резервом – референдумом о самоопределении. Если бы Мадрид его разрешил, как британские консерваторы в 2014 г. – референдум в Шотландии, большинство проголосовало бы против отделения. Но команда М. Рахоя отвергла все компромиссы. Ее непримиримость, подкрепляемая полицейским насилием, склонила на сторону референдума многих из тех, кто стоял за единое, но демократическое государство. Не за отделение, но за право народа решать свою судьбу выступали под республиканскими и автономистскими флагами десятки тысяч людей в Каталонии, Валенсии, Балеарах, Стране Басков, Мадриде.

По существу, в Испании возник конституционный конфликт. Дело не только в том, что центральная власть сама не прочь поднять волну национализма, только великодержавного. Она связана по рукам и ногам институционально оформленной волей большинства господствующего класса, как испанского, так и международного.

В отличие от ряда других стран, в Испании конституция 1978 г. категорически запрещает вообще как-либо затрагивать ее «единство и неделимость». В свете этого становится понятнее, почему многоопытный правящий класс Британии, где монархи давно «царствуют, но не правят», предпочитает обходиться без писаной конституции – так, не связывая себе рук, гораздо удобнее выходить из затруднительных ситуаций.

В Испании же за идеологией «единой и неделимой» державы тянется длинный шлейф из прошлого. Века Реконкисты надолго закрепили на Пиренеях «военно-демократические» традиции строительства государственных институтов «снизу», на основе межобщинного согласия. Иерархию «республик» (в еще античном смысле «общего дела») возглавлял монарх, но он должен был постоянно учитывать волю всех подвластных земель, причем в средневековой Испании – не одной феодальной знати, но и рыцарей-идальго, горожан и свободных крестьян, представляемых старейшими в Европе сословно-представительными институтами. В этом контексте баски, галисийцы и каталонцы исторически вправе рассматривать себя наравне с кастильцами в качестве учредителей испанского государства. Однако с тех пор, как в 1714 г. волей французского «короля-солнца» Людовика XIV стране был навязан абсолютизм во главе с ветвью династии Бурбонов, царствующий дом основывал свою сомнительную легитимность на насильственной замене «республиканского» самоуправления бюрократическим централизмом. Затем буржуазные революции связали понятие «республика» с отрицанием самого института монархии. Неудивительно, что подавление обеих испанских республик (в современном смысле), установление франкистской диктатуры и реставрация ею бурбонской монархии всецело базировались на почти религиозном, под стать российскому «Белому делу», почитании догмы «неделимости».

В свете всего этого разрешить каталонцам референдум о самоопределении, независимо от его последующих результатов, значило бы дезавуировать конституцию 1978 г., признать сувереном многонациональный народ и лишить легитимности сам институт монархии – короче, обрушить всю обветшалую конструкцию постфранкистского режима. Неизбежно встал бы вопрос о республике, для буржуа и обывателей поныне остающейся синонимом то ли «коммунизма», то ли «анархии», то ли гражданской войны, а скорее, всего этого вместе. По иронии истории, когда каталонские правые в своих не признанных центром бюллетенях поставили вопрос о независимом государстве с республиканской формой правления, произошло то, о чем писал в свое время Ф. Энгельс: логика противостояния подвела ультраконсервативный режим к мерам по сути революционным.

Необходимо также иметь в виду, что серьезных перемен в Испании не желают в Брюсселе и Вашингтоне. Там не могут не понимать, что ни автономная или даже суверенная Республика Каталония, ни Федеративная Республика Испания не грозили бы сегодня пролетарской диктатурой. Но центры транснационального капитала не намерены терпеть никаких барьеров на пути демонтажа «социального государства», навязанного капитализму пролетарскими революциями прошлого века. Автономия, независимость, республика – да еще поддержанные массовыми демонстрациями, сопротивлением насилию полиции, наконец, всеобщей забастовкой, – какой пример для профсоюзов соседней Франции, бастующих против макроновских антирабочих декретов, для жителей ее же «заморских территорий», для Северной Ирландии и Пуэрто-Рико, палестинцев и курдов, да мало ли для кого!

Ситуация намеренно загоняется в опасный тупик. Хранители традиций каудильо, ранее во всем полагавшиеся на НП, теперь не только зигуют на митингах, но и избивают своих оппонентов. Если же власти введут чрезвычайное положение, то едва ли оно ограничится Испанией. Есть уже пример Турции, где чрезвычайные меры после прошлогодней попытки переворота вызвали в странах Евросоюза труднопреодолимый протест против ее приема. Но Испания давно в ЕС, и не в качестве пристяжной, а как один из ключевых членов. Значит, партнерам по Евросоюзу придется или образумить мадридских правых, побудить их к переговорам, не допустить чрезвычайщины, – или самим пойти по тому же пути.

К первому варианту, похоже, склоняются испанская ИСРП и другие социал-демократы. Только где они были, пока не клюнул «жареный петух»? Теперь, на фоне французских и иных событий, такой вариант пахнет «левым поворотом» во всей Европе. Могут ли это допустить власти той же Франции или Германии, где последние выборы ознаменовались крупной неудачей социал-демократии и общим сдвигом вправо, – вопрос риторический. Вот Евросоюз и отделывается ссылками на «внутренние дела» – много ли он о них вспоминал применительно к Украине или Греции? А Трамп, принимая Рахоя в Белом доме, о Каталонии говорил не очень внятно, зато не преминул добиваться совместных действий против Венесуэлы.

В происходящем есть и российский вектор. Все последние годы власти РФ, столкнувшись с давлением Запада по Крыму и Донбассу, упорно не желали принять протягиваемую им руку европейских левых и искали поддержки у правых националистов, даже с коричневым оттенком. Накануне последних испанских выборов, 22 июня (!) прошлого года, в Кремле принимали лидера НП Х.М. Аснара – того самого, кто в 2004 г. пытался свалить мадридский теракт на басков, а после разоблачения и бесславной отставки «курирует» кубинскую, венесуэльскую и прочую контру. Обмениваясь рукопожатиями с данным деятелем, давно не занимающим государственных постов, официальная Москва объективно способствовала созданию на Пиренеях нынешней ситуации. И теперь, не сделав как минимум приличествующей паузы, поспешает за западными партнерами, удостаиваясь благодарности «друзей» из Мадрида. Не останавливает даже то, что априорное отрицание легитимности референдума о самоопределении, назначенного автономной властью вопреки запрету центральной, подрывает международно-правовую базу возвращения Крыма, не говоря о правах республик Донбасса. И это – накануне столетнего юбилея Великого Октября, первым введшего в международное право принцип самоопределения наций. Видимо, антикоммунизм и антисоветизм «обязывают»!

Какова должна быть в этой ситуации позиция социалистического интернационализма? Полагаю, что мы не можем быть ни на стороне буржуазных национал-сепаратистов, способных поджечь мир в расчете изжарить себе яичницу; ни на стороне фашиствующих шовинистов, пытающихся склеить обломки империи кровью безоружного народа. При прочих равных условиях у крупного государства всегда будут объективные преимущества перед мелким, и мало кто захочет отделяться, если горе-власть сама не сделает совместную жизнь народов невыносимой. Но на чем мы должны настаивать всегда и при любых обстоятельствах – это на праве наций на самоопределение.

Право это предполагает как возможность отделения, так и возможность объединения – но и то и другое на последовательно демократической основе, волей большинства нации и не иначе. Под нацией в данном контексте следует понимать всех граждан, проживших на данной территории определенное время (какое – надо решать конкретно). Постановка вопроса кабинетом Рахоя – пусть на референдуме голосуют все подданные короля – несовместима с самоопределением не только в ленинско-советской, но и в нынешней британской трактовке, и ни к чему, кроме кровавого тупика, привести не может. Смешны и претензии к представительности референдума – чего ждать, если вы сами приказываете полиции конфисковывать бюллетени и закрывать участки? Да и вообще, правительство меньшинства не вправе навязывать стране необратимые решения и должно в подобном случае вновь подвергнуть себя суду избирателей.

Гражданам «титульной нации», желающим сохранить единую державу, мы скажем: понимаем ваши национальные чувства, если они не перерастают в человеконенавистничество; уважаем ваши законные права и будем их отстаивать при любом территориальном раскладе; но «удерживать» другую нацию против ее воли вы не имеете никакого права, а демократически прийти к согласию с ней сможете только одним путем – добившись такой власти и такой политики, при которых от вас не захотят отделяться. Кто-то не прочь стимулировать сепаратизм извне? Найдите, что этому противопоставить помимо полицейщины, – иначе добром не кончите.

В истории есть уже немалый опыт добровольного соединения самоопределившихся наций в демократическом федеративном союзе. Таким был Советский Союз и несколько входивших в его состав федераций. Такой была Вторая Испанская республика. Таковы сегодня Многонациональная Республика Боливия, сандинистская Никарагуа. Населяющие их нации не разбежались в разные стороны оттого, что их перестали сгонять в одно стадо полицейским кнутом. Непросто, не без конфликтов, но договариваются, как всем жить вместе. Даже правобуржуазный сепаратизм как-то купируют, не злоупотребляя силой и не давая повода интервентам. Есть с кого брать пример.

К этим непреходящим принципам надо добавить наше историческое братство с Испанской республикой. Мы навеки соединены кровью, пролитой интернационалистами в общей войне с фашизмом на испанской и советской земле. Для Испании принцип самоопределения и добровольного соединения наций есть часть республиканской традиции и поэтому для нас легитимен вдвойне. Напротив, монархия Бурбонов, трижды за триста лет навязанная Испании интервентами, пролившая реки крови многих народов и на заре XXI века будто следующая фамильным максимам «После нас – хоть потоп», «Ничего не забыли и ничему не научились», для нас столь же «легитимна», сколь самодержавие их ближайших родственников – Романовых-Гольштейн-Готторпов. Постфранкистский режим, подчеркнуто чтящий «традиции» испанского фашизма и в том числе «Голубой дивизии», в составе гитлеровских полчищ душившей голодом Ленинград, для нас не легитимнее украинской необандеровщины. Ни буква конституции, навязанной стране десятилетиями фашистского террора и угрозой военного переворота, ни решения судов, запятнавших себя политическими репрессиями и неспособностью противостоять коррупции, не должны ставиться выше международного права, утвержденного победой народов над фашизмом. Как показывают многие примеры, от соседней Португалии до Латинской Америки, подлинная демократия и ее правовые основы могут возникнуть только из бесповоротного разрыва с фашизмом, осуждения его преступлений, восстановления справедливости в отношении жертв и наказания палачей и наемных убийц, принятия свободно избранными представителями народа действительно легитимной конституции.

Но исторический опыт говорит и о другом. Для демократического решения конституционных вопросов и, в частности, для действительного самоопределения наций необходима революция или как минимум «левый поворот». И то и другое требует передовой роли класса, реально заинтересованного в последовательной демократии, а именно – сознательного и организованного пролетариата. Очевидно, что таких условий в Европе и, в частности, в Испании сейчас нет. За многие десятилетия рабочее движение срослось с завоеванными в долгой борьбе социальными институтами буржуазного государства, а те времена, когда ставило целью само стать властью, успело забыть. Когда же эти институты попадают под удар транснационального капитала, «класс в себе» раскалывается на тех, кто без особого успеха пытается их отстаивать, и тех, кто лелеет надежду найти себе местечко в очередном «новом порядке». Причем и те и другие больше всего боятся даже не потерь в зарплате и социальных правах в ходе неолиберальных «реформ», а перевода из страны транснациональных капиталов с неизбежной при этом потерей рабочих мест. Иначе как массовой боязнью любой нестабильности, способной отпугнуть инвесторов, не объяснить голосования рабочих окраин за откровенно правых – как будто пресловутая «стабильность» не нарушается и этим.

В нынешнем кризисе испанского постфранкизма тоже не видно самостоятельной роли рабочего движения. Характерно, что всеобщая забастовка объявлена только в Каталонии и только по призыву буржуазно-националистического правительства. Левые оказались перед трудным выбором. Наиболее радикальная организация каталонских трудящихся – Кружки народного единства (CUP) – активно поддержала референдум и требование независимости. Коалиция PODEMOS и Объединенных левых (наследников прежней Компартии Испании) выступает за уважение демократических прав каталонцев, но опасается, что попытка отделения при любом исходе нанесет ущерб трудящимся. Серьезной инициативой представляется призыв Аны Колау, левого мэра Барселоны, к немедленной отставке кабинета Рахоя и переговорам между центральными и региональными властями. Но и эта взвешенная позиция не получила пока широкой поддержки. Нарастает угроза дальнейшего ослабления левых сил, их растворения в противостоящих друг другу националистических лагерях.

Так или иначе, постфранкистский период испанской истории близок к завершению. От того, что придет ему на смену – антифашистская демократическая федеративная республика, учитывающая право наций на самоопределение, или новый тип диктатуры транснационального капитала, – зависит ближайшее будущее народов не одной Испании, но во многом и всей Европы, всего мира.

Каталония - историческая область на севере Испании. В последнее время новостные ленты, интернет-заголовки пестрят сообщениями «Каталония отделяется от Испании». Конфликт длится уже не одно столетие. Чтобы разобраться, по какой причине Каталония хочет отделиться от Испании, целесообразно изучить историческое прошлое этих регионов.

Каталония в древности и в Средние века

До нашей эры первыми поселенцами нынешней Каталонии были иберы - выходцы из Африки. Позже сюда приходят греки. В двенадцатом веке нашей эры приходят карфагеняне. После вторжения римлян карфагеняне подписали с ними мирный договор, по которому отказались от своих владений. Так здесь появились римские колонии. Упадок Римской империи не мог не отразиться на Каталонии. Враги сразу заметили ослабленную колонию. После многочисленных набегов Каталонию присвоили себе германские племена.

Несмотря на постоянную смену хозяев, большее влияние на Каталонию оказал Рим. Освоение земель, выращивание злаковых культур и винограда, инженерные сооружения - все это происходило во времена правления Рима. Первые города тоже были основаны в эпоху римского правления. Речь идет о Барселоне, Таррагоне и других.

В Средневековье Каталонию полностью захватили вестготы (германские племена). Это время характерно постоянными войнами и конфликтами. Средневековье было и временем арабского владения.

В период с 732 по 987 год Каталонией правила франкская династия Каролингов. Уже в 988 году каталонцы полностью избавились от франков, и в современной истории считают эту дату годом основания Каталонии.

После распада Испанской марки (область, в которую входила Каталония) власть в Каталонии представляли барселонские графы. В это время, в двенадцатом веке, в документах впервые появляется название Catalania.

Позже Каталония стала Арагонским королевством. В 1516 году объединением двух королевств - Кастилии и Арагоны - было образовано Испанское королевство, и Каталония стала его частью. Центр экономики Испании перешел в Атлантику, и Каталония ушла на второй план, начался упадок во всех сферах.

В 1640 году после восстания была провозглашена Каталонская республика под протекторатом Франции, но через пятнадцать месяцев независимость закончилась. В 1652 году Испания вернула Каталонию в свой состав, но Франции отошли территории, которые сейчас являются Северной Каталонией.

Новая Каталония в 18-20 веках

Не прошел мимо Каталонии и Наполеон. В 1808 году ее заняли войска генерала Дюэма. До 1814 года Каталония была под контролем Франции. В девятнадцатом веке на этих землях шли «карлистские войны» и Сентябрьская революция 1868 года. Во второй половине девятнадцатого века начался период возрождения. Каталония стала центром индустриализации Испании.

Каталония в 20 и 21 веках

• около 62 млрд евро Каталония ежегодно отдает в бюджет Испании;
• двадцать процентов ВВП и двадцать пять процентов экспорта обеспечивает именно Каталония;
• шестнадцать процентов жителей Испании проживают в Каталонии.

Как бы там ни было, на сегодняшний день Каталония хочет отделиться от Испании. Причины этого желания обретения независимости и свободы понятны. Получится ли гражданам Каталонии доказать свою правоту и независимость? Увидим в ближайшее время.

Каталония, автономное сообщество Испании на северо-востоке Пиренейского полуострова, начало борьбу за независимость задолго до событий, которые происходят сейчас. Испания не является многонациональной, как, скажем, Россия или Индия, а считается страной с резким преобладанием одной нации при наличии значительного количества национальных меньшинств. Но причислять гордый народ каталонцев к национальным меньшинствам ошибочно. Их обычно называют народом-партнером, который и стоял у истоков образования Испании.

Испанское государство начало складываться с 1469 года после династического брака Фердинанда II Арагонского и Изабеллы Кастильской. Таким образом, объединились два влиятельных королевства – Кастилия и Арагон. Современная Каталония была частью Арагонского королевства. Каковы же были причины объединения?

Во-первых, на объединение повлияло наличие внешней угрозы, в частности, от Франции и Португалии. Во-вторых, желание отвоевать земли у мусульман (завершение Реконкисты). С последним пунктом Фердинанд и Изабелла справились отлично – в 1492 году после долгого сопротивления сдалось королевство Гранада. Правление католических королей, как называли Изабеллу и Фердинанда, было удачным – Испания наконец обрела форму.

Каталония являлась частью добровольного объединения. Почему же сегодня она хочет отделиться? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо вспомнить историю.

Рождение Каталонии

Датой основания Каталонии считается 988 год, когда граф Барселоны Боррель II отказался признать власть королей Франции над своими землями. Запомним эту дату и вернемся к ней чуть позже, потому что история Каталония началась не с этого.

Примерно с III тысячелетия до н.э. территорию Каталонии населяли племена иберов. Начиная с VIII века до н.э. на Иберийском побережье появились греческие колонии. Греки принесли на новые земли все достижения своей цивилизации и способствовали развитию региона. Со II до н.э. по V века н. э. земли современной Каталонии находилась под властью Римской империи, что положительно сказалось на их развитии – испанские земли считались одними из богатейших. Именно Римскую эпоху были основаны такие Каталонские города, как Барселона, Таррагона и Жирона.

В V в. на территории современной Каталонии обосновались древнегерманские племена вестготов, но их положение всегда оставалось шатким. Историю неповиновения Каталонии можно вести с 672 года, когда герцог Павел поднял восстание против вестготов и провозгласил себя королем. Однако уже в следующем году вестготы вернули себе власть.

С VIII века начинается вторжение арабов-мусульман на Иберийский полуостров. Территория Каталонии была захвачена в 720 г. Одновременно с арабским завоеванием начинается Реконкиста. Большой вклад в борьбу с иноземцами внесли Каролинги – королевская династия в государстве франков. Благодаря их вмешательству территория Каталонии была освобождена от иноземцев уже к концу VIII в. Освобожденные территории были объединены франками под названием «Испанская марка» и представляли собой отдельные графства, правителей которых назначали Каролинги. Самым могущественным из них стало Барселонское графство, вокруг которого и образовалась Каталония.

С самого начала своего существования (с 801 г.) Барселонское графство проводило самостоятельную политику, а в 988 г., как мы уже отмечали ранее, и вовсе отказалось признавать господство франков.

В XI в. на территории Каталонии начинает складываться феодальное общество. Некогда свободные фермеры начали попадать в феодальную зависимость. В 1035 году графом Барселоны стал Рамон Беренгер I. Рамон объединил все земли, принадлежащие его отцу, успешно воевал с маврами. В период его правления началась кодификация Каталонского права, регулировавшего, в том числе, феодальные отношения. В начале XII в. при его внуке Рамоне Беренгере III в документах впервые появилось название «Каталония».

В том же XII веке вследствие династически выгодного союза графа Барселоны Рамона Беренгера IVи Петронилы Арагонской начинает складываться Арагонское королевство. Новообразованное королевство считалось одним из самых могущественных в Средневековье. Находясь в Западном Средиземноморье, оно процветало благодаря торговле и мореплаванию.

Автономия в составе Испанского королевства

Брак Фердинанда II Арагонского и Изабеллы Кастильской положил начало образованию Испанского королевства, которое окончательно сложилось к 1516 году. На протяжении почти двух столетий Кастилия и Арагон сохраняли права и вольности: политическое устройство, законы, суд, а также чеканили свою монету. В Каталонии, кстати, сложился один из первых в Европе парламентов − Кортс-Каталанас. Благоприятно на развитие нового королевства повлиял указ Изабеллы и Фердинанда, отменяющий феодальную зависимость крестьян. Хотя, слияние королевств Кастилии и Арагона, приуменьшило влияние Каталонии, первые полтора века она жила относительно спокойно.

В этот период экономическая ситуация в Каталонии оставалась преимущественно благоприятной. Открытие Америки стимулировало развитие морской торговли. Продолжало развиваться и сельское хозяйство.

Начало борьбы

Филипп II (король Испании в 1556 − 1598 гг.) первым нанес удар по самостоятельности Каталонии. В период его правления возникли первые конфликты между монархом и местной аристократией. Филипп игнорировал решение кортесов, облагал население дополнительными налогами и даже казнил представителей некоторых знатных Арагонских семейств.

В 1640-1652 гг. проходило первое крупное восстание каталонцев против королевского абсолютизма – Сегадорское восстание или «Война жнецов». Тогда впервые были выдвинуты лозунги отделения Каталонии от Испании. Причиной войны послужило желание Филиппа IV ликвидировать автономию Каталонии. На ее территорию была введена армия короля, состоящая из иноземцев, которых каталонцы должны были кормить. Все бремя ложилось на плечи простых крестьян – жнецов. Восставшие продержались столько лет при поддержке короля Франции. Президентом правительства Пау Кларисом была провозглашена Каталонская республика под протекторатом Людовика XIII. Но победу удержать не удалось. В 1652 году армия испанского короля заняла Каталонию.

Каталония продолжала причинять неудобства Мадриду. В 1714 в ответ на очередное неповиновение король Филипп V отменил ее автономию и привилегии и запретил каталанский язык. С этого момента начинает расти уровень национального самосознания каталонцев.

Весь XIX век Каталония пребывала в состоянии перманентной войны. В 1812 – 1814 гг. она находилась под властью Наполеона Бонапарта. В середине века в Испании началась серия гражданских войн, причиной которым послужил конфликт вокруг наследования престола. Борьба разгорелась между карлистами, которые поддерживали Карлоса Старшего и либеральными сторонниками Изабеллы II. Во второй половине XIX в. бедствия Испании продолжились: революции и войны сменяли друг друга. В 1871 году Каталония попыталась отделиться. И только умелое ведение переговоров помогло Мадриду избежать этого.

В XIX веке Каталония переживала подъем патриотизма. Потеряв автономию и свои права, каталонцы не сдавались, национальная идея крепла в их умах. Индустриализация Каталонии привела к росту ее экономической мощи. Вместе с новыми предприятиями в каталонских городах возросла численность рабочего класса, в среде которого распространялись радикальные настроения от социализма до анархизма.

Ночь перед рассветом

В XX в. борьба каталонцев за независимость, подкрепленная рабочим движением, обретала новую силу. В 1923 году правительство под руководством генерала Мигеля Примо де Риверы начало проводить консервативный курс, направленный на подавление регионального сепаратизма. Только отставка генерала уберегла Испанию от массовых потрясений.

14 апреля 1931 года была провозглашена II Испанская республика. В 1932 году Каталония получила автономный статус, а ее правительство вновь стало функционировать, но продлилось это не долго.

Установившийся в 1939 году диктаторский режим Франсиско Франко вновь отнял у каталонцев все, за что они боролись: снова была потеряна автономия, запрещен каталанский язык, деятели национального движения были подвергнуты репрессиям. Любые сепаратистские настроения жестко подавлялись. Диктатура Франко продолжалась до 1975 года.

После десятилетий репрессивного политического режима страна стала переходить к восстановлению демократии. В 1978 году была принята новая Конституция, которая признавала право национальностей на автономию. Каталония воспользовалась этим положением первой. В 1977 было возрождено правительство Каталонии – Женералитет. В 1979 был принят устав автономии, который определял каталонцев как нацию и признавал каталанский язык официальным наряду с испанским.

То, что идеи национальной идентичности в Каталонии сильно укоренились за годы притеснений, подтверждает тот факт, что на первых автономных выборах победу одержала националистическая партия «Единство и союз», продержавшаяся у власти 23 года.

Демократия разбудила Каталонию и заставила ее вновь вернуться к мыслям об отделении от Испании. К стандартному каталонскому стремлению к политической и экономической независимости добавилось неприятие идей мультикультурализма и глобализации. На протяжении веков находившиеся под давлением центральной власти каталонцы мало того, что не растеряли стремления к своей национальной идентичности, так еще и приумножили его.

Ознакомившись с историей Каталонии, становится понятно, почему сегодня она требует независимости. На это у нее есть экономические, политические и культурные причины. Экономическое развитие Каталонии делает ее одним из самых развитых регионов Испании, поэтому каталонские налогоплательщики не хотят, чтобы их средства утекали за пределы региона. Среди политических причин – наличие местной администрации и учреждений, которые тяготятся регламентацией верховной власти. Среди культурных причин – единый для всех каталонцев язык, традиции и история борьбы за независимость.

Здоровый каталонский национализм – это то, чего так не хватает странам Европы в условиях размывания культурных границ.

6 октября парламент Каталонии одобрил резолюцию о проведении референдума о независимости региона от Испании не позднее конца сентября 2017 года.

Инициативу поддержали 72 из 135 депутатов парламента.

Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон ранее заявлял, что хочет попытаться согласовать с Мадридом вопрос о проведении референдума о независимости автономии. Исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Сорайя Саенс де Сантамария в ответ заявила, что власти Испании не намерены разрешать Каталонии проведение референдума.

В июле 2016 года парламент Каталонии утвердил «односторонний механизм» перехода к независимости. Конституционный суд Испании практически сразу же признал данную резолюцию юридически недействительной.

В отличие от Великобритании, где официальный Лондон разрешил Шотландии проведение референдума о независимости, на котором сторонники отделения потерпели поражение, в Испании не намерены ни при каких условиях разрешать каталонцам свободное волеизъявление.

Политики в Мадриде заявляют — Каталония никогда не была независимым государством, а, значит, в отличие от Шотландии, даже теоретически не имеет права на подобный статус.

Непокорный граф Боррель

Многие туристы, приезжающие в Испанию, лишь пожимают плечами — что, собственно, не поделили Мадрид и Барселона, и откуда у каталонцев столь упорное желание жить отдельно?

История вопроса уходит своими корнями на сотни лет назад. Первыми жителями территории современной Каталонии были иберы, заселившие эти земли во II тысячелетии до нашей эры. Затем здесь же жили финикийцы, размещали свои колонии древние греки. Греков сменили карфагеняне, которых, в свою очередь, вытеснили римляне.

С V века данные территории перешли к вестготам, и в 672 году наместник вестготского короля Вамбы на землях нынешней Каталонии герцог Павел поднял мятеж, пытаясь добиться независимости.

Мятеж потерпел поражение, Павел был казнен, а к 720 году территория Каталонии от вестготов перешла к арабо-берберам.

Нашествие арабов в Европу было остановлено Карлом Мартеллом в 732 году в бите при Пуатье. Правящая в королевстве франков династия Каролингов начала вытеснять на территориях южнее Пиренеев. Были освобождены и каталонские земли, которые были разделены между вассалами Каролингов.

В 988 году граф Барселоны, Жероны и Осоны Боррель II отказался признать над своими владениями верховную власть королей Франции. Сами каталонцы считают 988 год датой возникновения независимой Каталонии.

Королю Франции не удалось усмирить строптивого графа, и, таким образом, независимая Каталония стала реальностью. При этом само название «Каталония» в документах появляется лишь в начале XII века.

Часть королевства с особым статусом

В 1137 году граф Барселоны Рамон Беренгер IV женился на Петрониле Арагонской . В результате этого брака произошло объединение земель, и сын Рамона именовался уже не графом Барселоны, а королем Арагона.

Несмотря на это, Каталония и Арагон сохраняли все свои традиционные права. В частности, в Каталонии продолжал функционировать один из первых парламентов в Европе — «Кортс каталанас».

Спустя три века заключается еще один исторически важный брак — король Арагона Фернинад женится на Изабелле Кастильской , в результате чего возникает династический союз двух королевств.

Фердинанд и его жена Изабелла после свадьбы. Фото: Public Domain

Формально в 1516 году будет закреплено создание объединенного королевства Испании, но внутри этой структуры у двух королевств сохранялись собственные законы, правительства и даже собственные деньги.

В XVII веке возникает масштабный конфликт между центральными властями Испании и Каталонии. Противоречия зрели долго — королевская казна опустела, и в Мадриде были не прочь воспользоваться ресурсами Каталонии. Однако местное правительство, помня о своих правах, королю наотрез отказало.

Историческое поражение

Граф-герцог де Оливарес , фаворит и первый министр короля Филиппа IV, своими нарушениями ранее данных Каталонии прав, спровоцировал так называемое «Восстание жнецов», растянувшееся на 12 лет. Мятежные каталонцы объявили о независимости, обратившись за помощью к врагу Филиппа IV — королю Франции Людовику XIII .

Война закончилась поражением каталонцев. Мало того, по испано-французскому договору часть земель Каталонии достались Франции. Они и сейчас находятся в составе этой страны, образуя департамент Восточные Пиренеи.

В ходе войны за испанское наследство 1705-1714 годов остатки автономии Каталонии были уничтожены. 11 сентября 1714 года Барселона пала после осады войсками Филиппа V. Все права и привилегии королевства Арагон были упразднены.

Филипп V. Фото: Public Domain

Ныне 11 сентября как Национальный день Каталонии, когда местные жители чтут память героев борьбы за независимость.

После 1714 года в Каталонии были упразднены местные университеты, запрещено делопроизводство на каталанском языке. Преподавание каталанского языка было запрещено в школах.

Каталония не сдается

Попытки ассимилировать «сепаратистов» не приносили результата. С начала XIX века каталонцы принимали участие во всех внутренних вооруженных противостояниях в стране, преследуя собственные цели — восстановление ранее утраченных прав Каталонии.

В XIХ веке Каталония стала центром испанской индустриализации. Экономические успехи вновь оживили политические амбиции сторонников независимости.

В 1871 году центральному правительству удалось остановить намерение Каталонии отделиться путем переговоров и предоставления дополнительных полномочий. Но в этот же период происходит идеологическое оформление современного каталонского национализма, одним из отцов которого становится политик и журналист Валенти Альмираль . В движении каталонских националистов образуются течения за федерализацию Испании, за конфедерацию, а также за полное отделение Каталонии.

В начале 1930-х годов большое влияние получают левые партии Каталонии, которые выступают за независимость и социалистическое устройство. В 1932 году, после провозглашения годом ранее Испанской республики, Каталония возвращает себе автономный статус.

Во время Гражданской войны в Испании Каталония до последнего остается верна правительству республиканцев. Падение Барселоны 26 января 1939 года фактически означало окончание войны и победу поддержанных Гитлером мятежников во главе с генералом Франко.

Парад победителей Франко проводил в полупустой Барселоне — местные жители уходили вместе с республиканцами.

Успешная автономия

За эту непокорность Франко вновь лишил Каталонию автономии. Начались жесткие гонения на национальное движение каталонцев, было запрещено издание газет на каталанском языке, происходили аресты лиц, заподозренных в нелояльности. Только в период с 1938 по 1953 годы были казнены 4000 каталонцев, обвиненных в сопротивлении режиму Франко.

Репрессивные меры только усиливали внутренний протест. После падения франкистского режима и принятия новой Конституции Испании Каталонии были предоставлены широкие права автономии, каталанский язык стал официальным наряду с испанским.

С 1980-х годов в Каталонии параллельно шли два процесса — бурное экономическое развитие и создание институтов автономии, включая полицию и Верховный суд.

К началу XXI века Каталония представляет собой промышленно развитый и инвестиционно привлекательный регион. «Вишенкой на торте» является сфера туризма с популярными морскими курортами Коста-Брава и Коста-Дорада. Ежегодно в Каталонии отдыхают свыше 16 миллионов туристов, приносящие региону огромные доходы.

Экономический кризис конца 2010-х годов стал поводом для новых противоречий между Мадридом и Барселоной. Власти Каталонии указывали на то, что в государственный бюджет Испании отдают значительно больше, чем получают, а меры строгой экономии, принимаемые центральным правительством, наносят региону ущерб.

Борьба за референдум

В этих условиях движение за независимость, которое полностью не затухало, стало с новой силой набирать популярность. Лозунг сторонников отделения звучал так: «Мы — отдельный народ, и мы имеем право решать свою судьбу сами!»

В 2009 и 2010 году в Каталонии были проведены неофициальные консультативные референдумы о независимости автономии. Вопрос, на одном референдуме звучал так: «Хотите ли вы видеть Каталонию социально ориентированной, демократической, независимой страной, которая бы входила в Европейский союз?». «Да» ответили 94 процента респондентов. В голосовании приняли участие 30 % из 7 миллионов жителей региона.

В январе 2013 года парламент Каталонии принял Декларацию о суверенитете Каталонии, которая давала народу Каталонии право самостоятельно определять своё политическое будущее.

В мае 2013 года Конституционный суд Испании приостановил действие декларации.

В декабре 2013 года власти Каталонии объявили о проведении референдума о независимости 9 ноября 2014 года.

Официальный Мадрид наложил запрет на проведение референдума, пригрозив Каталонии жесткими мерами. В октябре 2014 года правительство Каталонии приняло решение отменить референдум о независимости от Испании, поскольку «голосование не может быть проведено по причине отсутствия правовых гарантий».

Ни туда, ни сюда

9 ноября был проведен не референдум, а опрос о политическом будущем Каталонии. На него были вынесены два вопроса: «Хотите ли Вы, чтобы Каталония стала государством?» и, если да, «Хотите ли Вы, чтобы это государство было независимым?»

Несмотря на то, что и опрос тоже был запрещен Мадридом, он состоялся, охватив более 92 процентов территории Каталонии. В опросе приняли участие 37 процентов от общего числа наделенных правом голоса, и более 80 процентов из них высказались за полную независимость Каталонии.

С того момента ситуация остается патовой. Официальный Мадрид полагает, что Каталония никаких прав на независимость не имеет, накладывает все новые и новые запреты на инициативы Барселоны. Центральное правительство заявляет, что референдум может быть только общегосударственным. С учетом того, что население Каталонии составляет 16 процентов от населения Испании, итог его предсказуем.

Многие эксперты считают, что на реальном референдуме о независимости количество сторонников сохранения Каталонии в составе единой Испании превысило бы число сторонников отделения. Впрочем, гарантии такого исхода никто не даст, и официальный Мадрид рисковать не хочет. Тем более, что «дурной пример» Каталонии может вызвать цепную реакцию, и следом «на выход» соберется, к примеру, Страна Басков.

Что дальше?

С другой стороны, до бесконечности игнорировать настроения жителей Каталонии тоже нельзя. Нежелание Мадрида слышать каталонцев только пополняет ряды непримиримых сторонников независимости.

В Каталонии еще не забыли ни Гражданскую войну, ни ужасы режима Франко, поэтому желающих решать вопрос о независимости путем насилия тут нет. Это выгодно отличает Каталонию от других регионов мира.

Представители умеренных сил Каталонии высказываются за переход к федеративному устройству Испании, которое могло бы удовлетворить запросы большинство каталонцев.

«Федерализация», впрочем, в Европе сегодня не в чести — из-за событий на Украине в Евросоюзе ее считают «российскими происками». При этом игнорируется тот факт, что европейский «локомотив» — Германия — государство как раз федеративное, а не унитарное.

Вопрос Каталонии, так или иначе, придется решать. И хорошо бы, чтобы это решение стало положительным примером и для других стран.