EURASEC

De Euraziatische Economische Gemeenschap (2001-2014) is een internationale economische organisatie van een aantal voormalige republieken van de USSR. Is gemaakt voor de bevordering ervan door deelnemers aan het proces van de vorming van de douane-unie en de gemeenschappelijke economische ruimte, en om de integratie op economisch en humanitair gebied te verdiepen. Afgeschaft in verband met de oprichting van de Euraziatische Economische Unie.

De organisatie is opgericht in volledige overeenstemming met de beginselen van de VN en de normen van het internationaal recht en beschikt over internationale rechtspersoonlijkheid.

Fasen

· 2000 in Astana door staatshoofden ( Wit-Rusland, Kazachstan, Rusland, Tadzjikistan, Kirgizië ) werd het Verdrag tot oprichting van de Euraziatische Economische Gemeenschap ondertekend. Het Verdrag legt het concept van handels- en economische samenwerking vast om de doelstellingen te bereiken die zijn vastgelegd in het Verdrag betreffende de Douane-unie en de Gemeenschappelijke Economische Ruimte.

· In 2003 kreeg de EurAsEC de status Waarnemer bij de Algemene Vergadering van de VN.

· In 2008 werd in Moskou een bijeenkomst gehouden van de interstatelijke raad van de EurAsEC-landen. Op de vergadering werd besloten over de opschorting van het lidmaatschap van Oezbekistan in de EurAsEC op verzoek van de president van dit land, Islam Karimov.

· In 2009 supranationale instantie begon te werken Douane-unie - Douane-unie Commissie, er werd een pakket documenten ondertekend die de rechtsgrondslag van de douane-unie vormden, het actieplan voor de vorming van de gemeenschappelijke economische ruimte werd goedgekeurd, de concepten van voedselzekerheid van de EurAsEC en de oprichting van het Euraziatische innovatiesysteem werden goedgekeurd.

· Na de vorming van de douane-unie in 2010 Op de EurAsEC-top zijn afspraken gemaakt over de oprichting Euraziatische Economische Unie EAEU op basis van de gemeenschappelijke economische ruimte van Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland.

· In 2011 werd een overeenkomst getekend over de oprichting vrijhandelszones binnen het GOS.

· in 2013 stelde Nazarbayev voor om de Euraziatische Economische Gemeenschap (EurAsEC) te ontbinden, omdat met de oprichting van de Euraziatische Economische Unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan de EurAsEC als organisatie die haar functies grotendeels overneemt, niet meer nodig zal zijn.

· 2014 De hoofden van Rusland, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië en Tadzjikistan ondertekenden documenten in Minsk over de liquidatie van de Euraziatische Economische Gemeenschap (EurAsEC) in verband met de start van het functioneren van de Euraziatische Economische Unie op 1 januari 2015

Douane-unie De EAEU werd gevormd in 2010 g, hoewel de overeenkomst over de totstandkoming ervan al in 2007 werd gesloten. Verenigd douanegebied gecreëerd in 2011 d) Vanaf dat moment begon de douane-unie volledig te functioneren.

Douane-unie van de EAEU- een vorm van handel en economische integratie Wit-Rusland, Kazachstan, Rusland, Armenië en Kirgizië , het verstrekken van één douanegebied, waarbinnen douanerechten en beperkingen van economische aard niet worden toegepast in de onderlinge handel in goederen, met uitzondering van bijzondere beschermende, antidumping- en compenserende maatregelen. Tegelijkertijd passen de lidstaten van de douane-unie uniforme douanetarieven en andere regelgevende maatregelen toe bij de handel met derde landen.

Euraziatische Economische Commissie- een permanent supranationaal regelgevend orgaan van de Euraziatische Economische Unie (EAEU) (vóór de oprichting ervan: de Douane-unie (CU) en de Gemeenschappelijke Economische Ruimte (SES)).

In 1995 De leiders van Kazachstan, Rusland, Wit-Rusland en even later van Kirgizië, Oezbekistan en Tadzjikistan ondertekenden de eerste overeenkomst over de oprichting van de douane-unie, die later omgevormd werd tot de EurAsEC.

• 2007 in Dushanbe ondertekend door Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland Overeenkomst over de oprichting van één douanegebied en de oprichting van de douane-unie.
• In 2009 vond in Minsk een bijeenkomst plaats tussen Medvedev, Loekasjenko en Nazarbajev over de oprichting van enkele douaneruimte.
• In 2010 is het gemeenschappelijk douanetarief van de drie landen in werking getreden.
• Het uniforme douanewetboek werd van kracht.
• Op 1 april 2011 werden de transportcontroles aan de grens tussen Rusland en Wit-Rusland afgeschaft. Het werd verplaatst naar de buitencontour van de grenzen van de douane-unie.
• Op 1 juli 2011 werd ook alle douanecontrole verplaatst naar de buitencontour van de grenzen van de douane-unie. Grens- en migratiecontroles werden gehandhaafd aan de binnengrenzen.

Toen de douane-unie werd opgericht, werd de bezorgdheid geuit dat de regels van de douane-unie in strijd zouden kunnen zijn met de regels van de WTO.

In oktober 2011 zijn alle normen van de Douane-unie ingevoerd volledig in overeenstemming met de WTO-normen . Bovendien werd besloten dat als een CU-lidstaat toetreedt tot de WTO, de regels van deze organisatie voorrang zullen hebben op de regels van de CU. Op 22 augustus 2012 werd Rusland volwaardig lid van de WTO. In dit verband werd het gemeenschappelijk douanetarief (GCT) van de landen van de douane-unie bijgewerkt, rekening houdend met de verplichtingen van de Russische Federatie jegens de WTO.

EAEU- internationale organisatie voor regionale economische integratie met internationale rechtspersoonlijkheid en opgericht door het Verdrag betreffende de Euraziatische Economische Unie. De EAEU biedt vrij verkeer van goederen, maar ook van diensten, kapitaal en arbeid en de implementatie van gecoördineerd, gecoördineerd of uniform beleid in sectoren van de economie.

De lidstaten van de Euraziatische Economische Unie zijn dat wel Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan en de Russische Federatie. De EAEU is opgericht met het oog op alomvattende modernisering, samenwerking en het vergroten van het concurrentievermogen van nationale economieën en het creëren van voorwaarden voor stabiele ontwikkeling in het belang van het verbeteren van de levensstandaard van de bevolking van de lidstaten.

· Nadat in 2010 de overeenkomsten over de oprichting van de douane-unie binnen de EurAsEC van kracht werden, werd een overeenkomst bereikt over de oprichting van de Euraziatische Economische Unie op basis van de gemeenschappelijke economische ruimte van Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland.

· 2011 De hoofden van de landen van de Euraziatische Economische Gemeenschap namen een besluit over de toetreding van Kirgizië tot de douane-unie Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan.

· Sinds 2012, op het grondgebied van drie lidstaten van de EurAsEC-douane-unie, Enkele economische ruimte ( EER), opgericht om voorwaarden te scheppen voor de stabiele ontwikkeling van de economieën van de deelnemende staten en om de levensstandaard van de bevolking te verbeteren. De SES-integratieovereenkomsten zijn in 2012 volledig van kracht geworden.

· 2013 Armenië treedt toe tot de douane-unie

Om binnen de EAEU één enkele economische ruimte te creëren, wordt voorgesteld deze te creëren supranationale structuren:

• Economische Commissie;
• Commissie voor Grondstoffen (stelt prijzen en quota vast voor grondstoffen en energiebronnen, coördineert het beleid op het gebied van de productie en verkoop van goud en andere edele metalen, enz.);
• Fonds voor Economische, Wetenschappelijke en Technische Samenwerking, gevormd door bijdragen van de EAEU-landen (financiert veelbelovende kennisintensieve economische en wetenschappelijk-technische programma's, biedt hulp bij het oplossen van een reeks problemen, waaronder juridische, fiscale, financiële, ecologische, enz.) ;
• Commissie voor interstatelijke financieel-industriële groepen en joint ventures;
• Internationale Investeringsbank van de EAEU;
• Internationale arbitrage van de EAEU;
• Commissie voor het invoeren van een geldeenheid;
• Ecologie Commissie.

Toetredingsovereenkomst Vietnam in de EAEU – eind mei van dit jaar

Uiteraard zullen zowel de douaneautoriteiten als het bedrijfsleven problemen ondervinden van de overgangsperiode tijdens de eerste periode van het functioneren van de douane-unie...

Andrej Beljaninov, hoofd van de federale douanedienst van Rusland
toespraak op een internationale conferentie in Moskou op 22 oktober 2009

Douane-unie: concept en voorbeelden uit wereldervaring

De douane-unie is een interstatelijke entiteit die de eenwording van de grondgebieden van de deelnemende staten behelst, waarbinnen douanegrenzen en douanebarrières worden geëlimineerd, douanerechten en administratieve beperkingen in de onderlinge handel niet worden toegepast, wat het vrije verkeer van goederen en diensten garandeert. , kapitaal en arbeid, de eenmaking van de interne wetgeving van de deelnemende landen en de creatie van supranationale wettelijke regulering dragen bij aan de stabiliteit en groei van nationale economieën.

De belangrijkste taken van staten in de douane-unie zijn:

• oprichting van één enkel douanegebied binnen de grenzen van de Verenigde Staten;
• invoering van een regime dat geen tarifaire en niet-tarifaire beperkingen in de onderlinge handel toestaat, behalve in de gevallen waarin speciale regelgeving voorziet;
• volledige afschaffing van douanecontroles aan de binnengrenzen van deelnemende landen;
• het gebruik van soortgelijke mechanismen voor het reguleren van de economie en de handel, gebaseerd op universele marktprincipes van economisch management en geharmoniseerde economische wetgeving;
• functioneren van de gemeenschappelijke beheersorganen van de douane-unie.

Langs de buitengrens wordt in de handelsbetrekkingen met landen buiten de douane-unie aangenomen:

• toepassing van een gemeenschappelijk douanetarief;
• gebruik van uniforme niet-tarifaire reguleringsmaatregelen;
• implementatie van een gemeenschappelijk douanebeleid en toepassing van gemeenschappelijke douaneregimes.

Integratie van economische verenigingen, die gebaseerd zijn op de afschaffing van tarifaire en niet-tarifaire beperkingen in de onderlinge handel, zijn bijna altijd gunstig voor de landen die eraan deelnemen. Dergelijke verenigingen zijn algemeen bekend in de wereld: de Noord-Amerikaanse Vrijhandelszone (NAFTA), waartoe sinds 1994 de VS, Canada en Mexico behoren, functioneert momenteel met succes; de Zuid-Amerikaanse Gemeenschappelijke Markt (MERCOSUR, 1991), waarvan de leden Argentinië, Brazilië, Paraguay en Uruguay zijn; De Centraal-Amerikaanse Gemeenschappelijke Markt (CACM), opgericht in 1961, omvatte op verschillende tijdstippen Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras en Costa Rica.

De bekendste economische en politieke regionale vereniging – de Europese Unie – is ook gebaseerd op een douane-unie, waarvan de vorming begon op 1 januari 1958 en in 1993 werd voltooid, wat meer dan dertig jaar in beslag nam.

Geschiedenis van de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan

De Overeenkomst over de oprichting van een Economische Unie van 24 september 1993, ontwikkeld binnen het GOS, voorzag in de opbouw van een douane-unie als een van de fasen van integratie. Vervolgens werd in 1995 de Overeenkomst inzake de Douane-unie gesloten tussen de Russische Federatie en de Republiek Wit-Rusland, waar later ook Kazachstan en Kirgizië bij kwamen. De partijen bij het Verdrag betreffende de douane-unie en de gemeenschappelijke economische ruimte, ondertekend op 26 februari 1999, waren Rusland, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Tadzjikistan en sinds 2006 Oezbekistan.

Tijdens een informele top op 16 augustus 2006 besloten de staatshoofden van de EurAsEC om binnen de EurAsEC een douane-unie te vormen, waarbij Kazachstan, Wit-Rusland en Rusland de opdracht kregen een juridisch kader voor te bereiden.

Een jaar later, op 6 oktober 2007, werd tijdens de EurAsEC-top een pakket documenten goedgekeurd en ondertekend, dat het begin markeerde van de totstandkoming van het juridisch kader van de douane-unie (overeenkomsten over de totstandbrenging van het gemeenschappelijk douanegebied en de oprichting van de douane-unie, over de douane-uniecommissie, protocollen over wijzigingen van het Verdrag tot oprichting van de EurAsEC, over de procedure voor de inwerkingtreding van internationale verdragen gericht op het vormen van het juridisch kader van de douane-unie, de terugtrekking daaruit en toetreding tot hen). Bovendien werd een actieplan voor de vorming van een douane-unie binnen de EurAsEC goedgekeurd.

Het kan gezegd worden dat de hoofden van de drie landen op 6 oktober 2007 voor het eerst het idee van een douane-unie op het grondgebied van het GOS implementeerden, waardoor het noodzakelijke regelgevingskader voor het functioneren ervan werd gecreëerd, en daarmee verder gingen tot de praktische uitvoering ervan.

De volgende fase in de vorming van de douane-unie vond plaats in 2010:

• vanaf 1 januari zijn de Verenigde Staten begonnen met het toepassen van een enkel douanetarief (gebaseerd op de Unified Commodity Nomenclature) en uniforme non-tarifaire reguleringsmaatregelen in de buitenlandse handel met derde landen, en ook met het stroomlijnen van tariefvoordelen en preferenties voor goederen uit derde landen;
• Vanaf 1 juli werden de inklaring en douanecontrole geannuleerd op het grondgebied van Rusland en Kazachstan, en vanaf 6 juli op het grondgebied van Wit-Rusland. Ook is op 6 juli het Douanewetboek van de Douane-unie (hierna het Douanewetboek van de Douane-unie genoemd) voor ons land in werking getreden.

En tenslotte was de laatste (momenteel) mijlpaal in de vorming van de Douane-unie de datum van 1 juli 2011. Op dat moment werd de douanecontrole aan de binnengrenzen van de landen van de Douane-unie feitelijk afgeschaft. Op het Russisch-Kazachse deel van de grens staken de douaneautoriteiten de douaneoperaties en alle douanecontroles met betrekking tot goederen en voertuigen die de Russische staatsgrens overschrijden. Aan de Russisch-Wit-Russische grens, bij kennisgevingsacceptatiepunten (PPU), wordt de uitvoering van individuele operaties om de doorvoer van goederen uit derde landen te controleren die tot voor kort overbleven, beëindigd. De PPU's zelf worden geliquideerd. De functies van douanecontrole met betrekking tot goederen en voertuigen die naar het grondgebied van de douane-unie reizen, worden nu uitgevoerd door de douanediensten van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan bij controleposten aan de buitengrens van de douane-unie.

De douane-unie van Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland is dus gebouwd op het economische en territoriale platform van de Euraziatische Economische Gemeenschap, heeft gemeenschappelijke bestuursorganen, een gedeeltelijk juridisch kader en een parallel lidmaatschap van deze drie landen in beide organisaties. De oprichting van een douane-unie is niet het uiteindelijke doel van de EurAsEC-landen; het vertegenwoordigt slechts één vorm van integratie op weg naar een model van één enkele economische ruimte. Er wordt ook verwacht dat dit in de toekomst ook andere EurAsEC-lidstaten zullen omvatten. De gemeenschappelijke economische ruimte veronderstelt op haar beurt integratie, niet alleen op economisch, douane-, maar ook op politiek gebied.

Positieve aspecten van de douane-unie

De oprichting van een douane-unie biedt, vergeleken met een vrijhandelszone, bedrijfsentiteiten afkomstig uit deelnemende staten de volgende voordelen:

• vermindering van de kosten voor het creëren, verwerken, verplaatsen en vervoeren van goederen binnen het grondgebied van de douane-unie;
• vermindering van de tijd- en financiële kosten die gepaard gaan met administratieve beperkingen en barrières;
• het verminderen van het aantal douaneprocedures dat moet worden voltooid om goederen uit derde landen te importeren;
• het openen van nieuwe markten;
• vereenvoudiging van de douanewetgeving dankzij de eenwording ervan.

Juridisch kader van de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan

Op 1 januari 2010 zijn documenten van kracht geworden, waarin de algemene procedure voor tarifaire en niet-tarifaire regulering in de douane-unie is vastgelegd, namelijk:

• Overeenkomst inzake eengemaakte douanetariefverordening van 25 januari 2008 (hierna de GDT-overeenkomst genoemd);
• Overeenkomst over de voorwaarden en het mechanisme voor de toepassing van tariefcontingenten, gedateerd 12 december 2008 (hierna de Overeenkomst over tariefcontingenten genoemd);
• Overeenkomst inzake uniforme maatregelen op het gebied van niet-tarifaire regelgeving met betrekking tot derde landen van 25 januari 2008 (hierna de Overeenkomst inzake niet-tarifaire maatregelen genoemd);
• Overeenkomst inzake de procedure voor de invoering en toepassing van maatregelen die van invloed zijn op de buitenlandse handel in goederen in één enkel douanegebied met betrekking tot derde landen, gedateerd 9 juni 2009;
• Overeenkomst inzake vergunningsregels op het gebied van de buitenlandse handel in goederen dd 9 juni 2009;
• Protocol betreffende de voorwaarden en procedure voor de toepassing in uitzonderlijke gevallen van andere tarieven van invoerrechten dan de tarieven van het Eengemaakte Douanetarief, gedateerd 12 december 2008 (hierna te noemen het Protocol betreffende andere tarieven dan het GDT);
• Uniforme goederennomenclatuur voor buitenlandse economische activiteiten van de douane-unie (hierna UTN FEA genoemd);
• Eengemaakt douanetarief van de douane-unie (hierna het DWU genoemd);
• Protocol betreffende het verstrekken van tariefvoordelen, gedateerd 12 december 2008 (hierna het Protocol betreffende tariefvoordelen genoemd);
• Protocol betreffende het uniforme stelsel van tariefpreferenties van de douane-unie van 12 december 2008 (hierna het Protocol betreffende het stelsel van tariefpreferenties te noemen);
• Lijst van ontwikkelingslanden-gebruikers van het systeem van tariefpreferenties van de douane-unie;
• Lijst van de minst ontwikkelde landen – gebruikers van het systeem van tariefpreferenties van de douane-unie;
• Lijst van goederen afkomstig uit en geïmporteerd uit ontwikkelingslanden en minst ontwikkelde landen, waarvan de invoer tariefpreferenties geniet (hierna de Lijst van goederen afkomstig uit en geïmporteerd uit ontwikkelingslanden en minst ontwikkelde landen genoemd);
• Lijst van goederen en tarieven waarvoor tijdens de transitieperiode een van de lidstaten van de douane-unie tarieven van invoerrechten hanteert die afwijken van de tarieven van het Eengemaakte Douanetarief van de Douane-unie;
• Lijst van gevoelige goederen waarvoor een besluit om het invoerrecht te wijzigen bij consensus wordt genomen door de Douane-uniecommissie;
• De lijst van goederen waarvoor vanaf 1 januari 2010 tariefcontingenten zijn vastgesteld, evenals de omvang van de tariefcontingenten voor de invoer van deze goederen op het grondgebied van de Republiek Belarus, de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie;
• Een uniforme lijst van goederen waarop verboden of beperkingen op import of export worden toegepast door de lidstaten van de douane-unie binnen de EurAsEC in de handel met derde landen en regelgeving over de toepassing van beperkingen en andere documenten;

• Overeenkomst inzake het verkeer van producten die onderworpen zijn aan een verplichte conformiteitsbeoordeling (bevestiging) in het douanegebied van de douane-unie, gedateerd 11 december 2009;
• Overeenkomst over de regels voor het bepalen van de oorsprong van goederen uit ontwikkelingslanden en minst ontwikkelde landen van 12 december 2008;
• Overeenkomst inzake wederzijdse erkenning van de accreditatie van certificeringsinstellingen (conformiteitsbeoordeling (bevestiging)) en testlaboratoria (centra) die confor(bevestiging) uitvoeren, gedateerd 11 december 2009;
• Overeenkomst van de douane-unie over sanitaire maatregelen van 11 december 2009;
• Overeenkomst van de douane-unie inzake veterinaire en sanitaire maatregelen van 11 december 2009;
• Overeenkomst van de douane-unie over quarantaine van planten, gedateerd 11 december 2009;
• Protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende de beginselen van het heffen van indirecte belastingen op de in- en uitvoer van goederen, het verrichten van werkzaamheden en het verlenen van diensten in de douane-unie van 25 januari 2008, gedateerd 11 december 2009;
• Protocol betreffende de procedure voor het innen van indirecte belastingen en het mechanisme voor het toezicht op de betaling ervan bij het exporteren en importeren van goederen in de douane-unie van 11 december 2009;
• Protocol betreffende de procedure voor het innen van indirecte belastingen bij het verrichten van werkzaamheden en het verlenen van diensten in de Douane-unie, gedateerd 11 december 2009.

De Overeenkomst inzake het Douanewetboek van de Douane-unie van 27 november 2009 en dienovereenkomstig het Douanewetboek van de Douane-unie zijn op 1 juli 2010 in werking getreden voor Kazachstan en Rusland en op 6 juli 2010 voor Wit-Rusland.

Structuur van de uniforme douanewetgeving van de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan

In verband met de vorming van het regelgevend juridisch kader van de douane-unie van Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland verandert de douanewetgeving van de deelnemende staten. Allereerst zijn er naast de huidige nationale wetgeving nog twee niveaus van regulering ontstaan: internationale overeenkomsten van de lidstaten van de douane-unie en besluiten van de Douane-uniecommissie.

Volgens paragraaf 1 van art. 3 van het douanewetboek van de douane-unie is de douanewetgeving van de douane-unie een systeem met vier niveaus:

• TK TS;
• internationale overeenkomsten van de lidstaten van de douane-unie die de juridische betrekkingen op douanegebied regelen;
• besluiten van de douane-uniecommissie;
• nationale douanewetgeving van de deelnemende landen.

Op grond van artikel 3 van art. 1 van het douanewetboek van de douane-unie voor douaneregulering wordt de douanewetgeving van de douane-unie toegepast, van kracht op de dag van registratie van de douaneaangifte of andere douanedocumenten, met uitzondering van de gevallen waarin het douanewetboek voorziet van de Douane-unie.

Bij het verplaatsen van goederen over de douanegrens in strijd met de eisen gesteld door de douanewetgeving van de douane-unie, wordt de douanewetgeving van de douane-unie toegepast die van kracht is op de dag dat de goederen daadwerkelijk de douanegrens overschrijden.

Als niet wordt vastgesteld op welke dag de goederen daadwerkelijk de douanegrens overschrijden, wordt de douanewetgeving van de douane-unie toegepast, die van kracht is op de dag waarop de overtreding van de vereisten vastgelegd in de douanewetgeving van de douane-unie wordt ontdekt.

Het basisdocument dat de juridische douaneverhoudingen binnen de douane-unie regelt, is het Douanewetboek van de Douane-unie.

Internationale overeenkomsten stellen normen voor douaneregulering vast, die op gelijke wijze moeten worden toegepast op het gehele grondgebied van de douane-unie. Dit zijn in de eerste plaats de bepaling en controle van de douanewaarde, regels voor het bepalen van het land van oorsprong van goederen, regels voor het verlenen van tariefvoordelen en preferenties, regels voor het betalen van indirecte belastingen en enkele andere algemene regels.

De Douane-uniecommissie neemt besluiten over de praktische uitvoering van de douaneregelgeving: stelt de aangifteprocedure en de vorm van de douaneaangifte vast; procedure voor het toepassen van douaneprocedures (goederenlijsten, termijnen voor het toepassen van procedures); de procedure voor het bijhouden van registers van personen die werkzaamheden verrichten op het gebied van douanezaken; bepaalt de vormen van documenten voor douanedoeleinden. Momenteel zijn dit meer dan 150 besluiten over kwesties die binnen de bevoegdheid van de Douane-unie vallen.

Wettelijke regeling van de inning van invoerrechten

In het huidige stadium blijft de vorming van het juridisch kader van de douane-unie van Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland het vrije verkeer van goederen over het grondgebied van de deelnemende landen garanderen, evenals het scheppen van gunstige voorwaarden voor de handel met derde landen, en de ontwikkeling van wederzijdse economische integratie.

Bij besluit van de Interstatelijke Raad van de EurAsEC van 27 november 2009 nr. 18 “Over de uniforme douane- en tariefregulering van de douane-unie van de Republiek Belarus, de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie” (hierna te noemen het IGU-besluit nr. 18) van 1 januari 2010 om een ​​uniform douanesysteem voor de tariefregulering van de handel tussen Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland met derde landen te creëren, werd de CCT-overeenkomst in werking gesteld; Tariefquotaovereenkomst; Protocol betreffende andere tarieven dan ETT; Protocol betreffende tariefvoordelen; Protocol betreffende het systeem van tariefpreferenties.

Het GCT is een reeks douanerechten die worden toegepast op goederen die vanuit derde landen in een enkel douanegebied worden geïmporteerd, gesystematiseerd in overeenstemming met de Unified Tax Code of Foreign Economic Activity (goedgekeurd door IGU-besluit nr. 18). Volgens het Protocol inzake andere tarieven dan het GDT kan in uitzonderlijke gevallen een hoger of lager invoertarief ten opzichte van het GDT-tarief worden toegepast op goederen afkomstig uit derde landen, op basis van een besluit van de Douane-uniecommissie (hierna: hierna de Commissie genoemd) genomen in overeenstemming met het Protocol betreffende andere tarieven dan ETT.

Sinds begin dit jaar is het verlenen van tariefvoordelen alleen mogelijk geworden in de gevallen bepaald in Art. 5 en lid 1 van art. 6 van de ETT-overeenkomst, en op basis van besluiten van de Commissie die bij consensus zijn aangenomen. Bovendien geldt art. 5 van de GDT-Overeenkomst bepaalt dat dergelijke voordelen van toepassing zijn ongeacht het land van herkomst van goederen en kunnen worden uitgedrukt in vrijstelling van invoerrechten of een verlaging van het invoerdouanerecht. Sommige tariefvoordelen zijn vastgelegd in het besluit van de Douane-uniecommissie van 27 november 2009 nr. 130 “Over de uniforme douane- en tariefregulering van de douane-unie van de Republiek Belarus, de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie” (hierna hierna het CCC-besluit nr. 130 genoemd).

Onder de voorwaarden van het uniforme systeem van tariefpreferenties van de douane-unie, geïntroduceerd door art. 7 van de Overeenkomst inzake het GDT en het Protocol betreffende het Stelsel van Tariefpreferenties, teneinde de economische ontwikkeling van de ontwikkelingslanden en de minst ontwikkelde landen te bevorderen, met betrekking tot goederen afkomstig uit ontwikkelingslanden die gebruikers van dit systeem zijn en die in één enkel systeem worden geïmporteerd douanegebied, invoerrechten van 75% van de tarieven worden toegepast, geïnstalleerd door ETT. Voor goederen afkomstig uit de minst ontwikkelde landen die gebruik maken van het enkele systeem van tariefpreferenties en die in het enkele douanegebied worden geïmporteerd, worden op hun beurt nultarieven aan invoerrechten toegepast. Voor dit doel heeft IGU-besluit nr. 18 de lijsten goedgekeurd van ontwikkelingslanden en minst ontwikkelde landen die gebruikers zijn van het systeem van tariefpreferenties van de douane-unie, evenals de lijst van goederen afkomstig uit en geïmporteerd uit ontwikkelingslanden en minst ontwikkelde landen.

De Overeenkomst inzake tariefcontingenten voorziet in de mogelijkheid om tariefcontingenten te gebruiken als maatregel om de invoer in een enkel douanegebied van bepaalde soorten landbouwgoederen afkomstig uit derde landen te reguleren, waarbij gedurende een bepaalde periode een lager invoerdouanerecht wordt gehanteerd vergeleken met de tarief van het douanerecht bij invoer in overeenstemming met de DWU voor een bepaalde hoeveelheid goederen (fysiek of qua waarde). Het besluit van de CCC nr. 130 bepaalde ook de lijst van goederen waarvoor vanaf 1 januari 2010 tariefcontingenten zijn vastgesteld, evenals de omvang van de tariefcontingenten voor de invoer van deze goederen op het grondgebied van de Republiek Belarus. , de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie.

Volgens het Douanewetboek van de Douane-unie is het recht om de valuta te kiezen waarin invoerrechten kunnen worden betaald beperkt: nu worden ze betaald in de valuta van de lidstaat van de douane-unie waarin ze moeten worden betaald en wiens douaneautoriteit goederen vrijgeeft, met uitzondering van goederen die zijn vrijgegeven in de douaneregeling douanevervoer, of op het grondgebied waarvan het feit van illegale verplaatsing van goederen over de douanegrens is onthuld (artikel 84 van het Arbeidswetboek van de Douane Unie).

In tegenstelling tot de nationale douanewetgeving staat het douanewetboek van de douane-unie niet toe dat iemand op eigen kosten douanerechten betaalt voor de betaler van de douanerechten. Nu zijn de betalers van douanerechten en belastingen de aangever of andere personen die, in overeenstemming met Art. 79 van het Douanewetboek van de Douane-unie, internationale verdragen en (of) wetgeving van de lidstaten van de douane-unie leggen een dergelijke verplichting op. De aangever is de persoon die de goederen aangeeft of namens wie de goederen worden aangegeven (artikel 4 van het Arbeidswetboek van de Douane-unie).

Volgens art. 84 van het Douanewetboek van de Douane-unie wordt de bevoegdheid om de vorm van betaling van douanerechten en het moment van vervulling van de verplichting om deze te betalen (datum van betaling) te bepalen toegekend aan de lidstaat van de douane-unie waarin deze plichten zijn verschuldigd. Rekening houdend met de bovenstaande regel met betrekking tot de munteenheid van betaling, is de mogelijkheid om douanerechten te betalen door de in vreemde valuta gestorte zekerheidsbedragen voor de betaling om te zetten feitelijk beperkt.

In het douanewetboek van de douane-unie zijn tariefpreferenties en tariefvoordelen opgenomen in het concept van “voordelen voor de betaling van douanerechten.” Goederen geïmporteerd op het adres van één ontvanger van één afzender onder één transportdocument (verzending), waarvan de totale douanewaarde niet hoger is dan een bedrag gelijk aan 200 euro, bepaald tegen het tarief dat door de wet is vastgesteld op het moment van de betalingsverplichting douanerechten zijn vrijgesteld van douanerechten bij invoer een lidstaat van de douane-unie waarvan de douaneautoriteiten dergelijke goederen vrijgeven.

Het douanewetboek van de douane-unie voorziet in de mogelijkheid om de termijnen voor de betaling van douanerechten in de vorm van uitstel of afbetalingsplan te wijzigen. Bovendien worden de gronden, voorwaarden en procedure voor het wijzigen van dergelijke termijnen bepaald door een internationale overeenkomst van de lidstaten van de douane-unie, en niet door nationale wetgeving. Daartoe is een overeenkomst over de procedure voor de betaling van douanerechten aangenomen, op grond waarvan een uitstel of afbetalingsplan voor de betaling van invoerrechten kan worden verstrekt als de betaler schade wordt toegebracht als gevolg van een natuurramp; technologische ramp of andere overmachtsomstandigheden; wanneer er vertraging optreedt bij het ontvangen van financiering door de betaler uit de republikeinse begroting of bij betaling voor het overheidsbevel dat hij heeft uitgevoerd; bij het importeren van goederen die snel bederven; bij het leveren van goederen onder internationale overeenkomsten; bij import volgens de door de Commissie goedgekeurde lijst van bepaalde typen buitenlandse vliegtuigen en hun onderdelen; bij het importeren of leveren van plant- of zaaimateriaal, gewasbeschermingsmiddelen, individuele landbouwapparatuur en goederen voor diervoeding aan dergelijke organisaties door organisaties die landbouwactiviteiten uitoefenen; bij het importeren van grondstoffen, materialen, technologische apparatuur, componenten, reserveonderdelen voor gebruik in industriële verwerking.

Voor het crediteren van invoerrechten wordt gebruik gemaakt van één rekening van de bevoegde instantie van een lidstaat van de douane-unie op basis van het Akkoord over de vaststelling en toepassing in de douane-unie van de procedure voor het crediteren en verdelen van invoerrechten (andere rechten, belastingen en heffingen van gelijke werking) gedateerd 20 mei 2010 (hierna te noemen de Overeenkomst inzake de procedure voor het crediteren van invoerrechten). Deze Overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand die volgt op de maand waarin de depositaris via diplomatieke kanalen de laatste schriftelijke kennisgeving ontvangt over de voltooiing van de interne staatsprocedures door de partijen.

Volgens art. 89 van het Douanewetboek van de Douane-unie zijn te veel betaalde of geïnde bedragen aan douanerechten fondsen waarvan het bedrag hoger is dan de bedragen die moeten worden betaald in overeenstemming met het Douanewetboek van de Douane-unie en (of) de wetgeving van de lidstaten van de Douane-unie. Unie en geïdentificeerd als specifieke soorten en bedragen van douanerechten met betrekking tot specifieke goederen. Hun teruggave (compensatie) wordt uitgevoerd op de manier en in de gevallen die zijn vastgelegd in de wetgeving van de lidstaat van de douane-unie waarin hun betaling en (of) inning heeft plaatsgevonden, rekening houdend met de bijzonderheden vastgelegd in Art. 4 Afspraken over de procedure voor het crediteren van invoerrechten. Terugbetalingen aan de betaler van de bedragen aan te veel betaalde (te veel geïnde) invoerrechten worden op de huidige dag uitgevoerd vanaf de enige rekening van de bevoegde instantie, binnen de grenzen van de bedragen aan invoerrechten die op de enige rekening van de bevoegde instantie zijn ontvangen en gecrediteerd op de rapportagedag, rekening houdend met de bedragen van de terugbetaling van douanerechten bij invoer die op de rapportagedag niet door de nationale (centrale) bank voor uitvoering zijn geaccepteerd.

Om de kwesties van de wederzijdse erkenning door de douaneautoriteiten van documenten te regelen waarin de aanvaarding van een zekerheid voor de betaling van douanerechten wordt bevestigd, is een overeenkomst aangenomen over bepaalde kwesties betreffende het stellen van zekerheid voor de betaling van douanerechten en belastingen met betrekking tot goederen die worden vervoerd in overeenstemming met de douaneregeling douanevervoer, kenmerken van de inning van douanerechten, belastingen en de procedure voor de overdracht van bedragen geïnd met betrekking tot dergelijke goederen gedateerd 21 mei 2010.

In Astana (Kazachstan) door de presidenten van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan. In werking getreden op 1 januari 2015.

De Euraziatische Economische Unie werd opgericht op basis van de Douane-unie van Rusland, Kazachstan en Wit-Rusland en de Gemeenschappelijke Economische Ruimte als een internationale organisatie voor regionale economische integratie met internationale rechtspersoonlijkheid.

Binnen het kader van de Unie wordt het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en arbeid gewaarborgd, evenals de implementatie van een gecoördineerd, gecoördineerd of uniform beleid in belangrijke sectoren van de economie.

Het idee om de EAEU op te richten werd vastgelegd in de Verklaring over Euraziatische Economische Integratie, aangenomen door de presidenten van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan op 18 november 2011. Het zette de doelstellingen van de Euraziatische economische integratie voor de toekomst uiteen, inclusief het afkondigen van de taak om tegen 1 januari 2015 de Euraziatische Economische Unie op te richten.

De oprichting van de EAEU betekent een overgang naar de volgende fase van integratie, na de douane-unie en de gemeenschappelijke economische ruimte.

De belangrijkste doelstellingen van de Unie zijn:

— het scheppen van voorwaarden voor de stabiele ontwikkeling van de economieën van de lidstaten, in het belang van het verbeteren van de levensstandaard van hun bevolking;

— de wens om binnen de Unie een interne markt voor goederen, diensten, kapitaal en arbeidsmiddelen te vormen;

— alomvattende modernisering, samenwerking en vergroting van het concurrentievermogen van nationale economieën in de wereldeconomie.

Het hoogste orgaan van de EAEU is de Hoge Euraziatische Economische Raad (SEEC), waarin de hoofden van de lidstaten zitting hebben. De SEEC houdt zich bezig met fundamentele kwesties van de activiteiten van de Unie, bepaalt de strategie, richtingen en vooruitzichten voor de ontwikkeling van de integratie en neemt beslissingen die gericht zijn op het verwezenlijken van de doelstellingen van de Unie. Vergaderingen van de Hoge Raad worden minstens één keer per jaar gehouden. Om dringende kwesties in verband met de activiteiten van de Unie op te lossen, kunnen buitengewone vergaderingen van de Hoge Raad worden bijeengeroepen op initiatief van een van de lidstaten of de voorzitter van de Hoge Raad.

De implementatie van en de controle op de uitvoering van het EAEU-verdrag, internationale verdragen binnen de Unie en besluiten van de Hoge Raad worden verzekerd door de Intergouvernementele Raad (IGC), bestaande uit de regeringsleiders van de lidstaten. Vergaderingen van de Intergouvernementele Raad worden gehouden indien nodig, maar minstens tweemaal per jaar.

De Euraziatische Economische Commissie (EEG) is een permanent supranationaal regelgevend orgaan van de Unie, met hoofdkantoor in Moskou. De belangrijkste taken van de Commissie zijn het waarborgen van de voorwaarden voor het functioneren en de ontwikkeling van de Unie, en het ontwikkelen van voorstellen op het gebied van de economische integratie binnen de Unie.

Het Union Court is een gerechtelijk orgaan van de Unie dat ervoor zorgt dat de lidstaten en organen van de Unie het Verdrag betreffende de EAEU en andere internationale verdragen binnen de Unie toepassen.

De activiteiten van de organen van de Unie worden gefinancierd uit de begroting van de Unie, die wordt uitgedrukt in Russische roebels via de aandeelbijdragen van de lidstaten.

Voorzitterschap van de SEEC, EMU en de EEG-Raad (niveau van vice-premiers) in Russische alfabetische volgorde door één lidstaat voor één kalenderjaar zonder recht op verlenging.

In 2017 zit Kirgizië deze organen voor.

De Unie staat open voor toetreding door elke staat die haar doelstellingen en beginselen deelt, onder voorwaarden die door de lidstaten zijn overeengekomen. Er bestaat ook een procedure om de Unie te verlaten.

Het materiaal is samengesteld op basis van informatie van RIA Novosti en open bronnen

06.11.2018

Douane-unie (CU)- een interstatelijke overeenkomst in het kader van de Euraziatische Economische Unie (EAEU). De CU omvat de afschaffing van douanerechten en soortgelijke betalingen in de onderlinge handel tussen lidstaten van de unie. Bovendien verenigt de douane-unie kwaliteitsbeoordelings- en certificeringsmethoden en creëert zij een uniforme database over bepaalde aspecten van economische activiteit.

De sluiting van de Unie vormt de basis voor de totstandbrenging van één enkele douaneruimte op het grondgebied van haar leden en voor de verplaatsing van douanebarrières naar de buitengrenzen van de Unie. Op basis hiervan hanteren alle landen op douanegebied één gecoördineerde aanpak voor douaneprocedures en goederen die over de grenzen van de Douane-unie worden geïmporteerd en geëxporteerd.

Ook worden op het hele grondgebied van de douane-unie gelijke rechten aangenomen voor burgers van de deelnemende landen op het gebied van werkgelegenheid.

De deelnemers aan de douane-unie zijn momenteel (2016) lid van de EAEU:

• Republiek Armenië;
• Republiek Wit-Rusland;
• De Republiek Kazachstan;
• Republiek Kirgizië;
• Russische Federatie.

Syrië en Tunesië maakten hun voornemen bekend om tot de CU toe te treden, en er werd een voorstel geuit om Turkije tot de Unie toe te laten. Er is echter niets bekend over specifieke acties om deze voornemens te verwezenlijken.

De beheers- en coördinatieorganen in de EAEU zijn:

• De Hoge Euraziatische Economische Raad is een supranationaal orgaan dat bestaat uit de staatshoofden van de EAEU-leden;
• De Euraziatische Economische Commissie (EEG) is een permanent toezichthoudend orgaan van de EAEU. De bevoegdheid van de EEG omvat onder meer kwesties op het gebied van de internationale handel en douaneregulering.

Het zou eerlijk zijn om te zeggen dat de douane-unie een van de fasen is van een plan om de economische banden tussen sommige staten op het grondgebied van de voormalige USSR te versterken. In zekere zin kan dit worden gezien als het herstel van ooit bestaande economische en technologische ketens, rekening houdend met nieuwe politieke en economische realiteiten.

Een belangrijk aspect van de activiteiten van de Unie is het systeem geworden van gecentraliseerde distributie van douanerechten die worden betaald bij het overschrijden van de grenzen van de gemeenschappelijke economische ruimte.

• Rusland is goed voor 85,33% van het totaal;
• Kazachstan ontvangt - 7,11%;
• Wit-Rusland - 4,55%;
• Kirgizië - 1,9%;
• Armenië - 1,11%.

Bovendien beschikt de douane-unie over een mechanisme voor de gecoördineerde inning en verdeling van indirecte belastingen.

In de huidige staat is de douane-unie dus een manier voor economische integratie van de staten die lid zijn van de EAEU.

Officiële informatie over de douane-unie kan worden verkregen op de website van de Euraziatische Economische Unie - eurasiancommission.org.

Geschiedenis van de creatie van het voertuig

Om de vereisten en doelstellingen van de oprichting van de douane-unie beter te begrijpen, zal het nuttig zijn om de evolutie van de integratieprocessen in de post-Sovjet-ruimte te beschouwen:

• 1995 - Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland ondertekenen de eerste overeenkomst over de oprichting van de douane-unie. Vervolgens sloten Kirgizië, Tadzjikistan en Oezbekistan zich bij de overeenkomst aan;
• 2007 - Wit-Rusland, Kazachstan en Rusland sluiten een overeenkomst over één douanegebied en de opbouw van de douane-unie;
• 2009 - eerder gesloten overeenkomsten worden gevuld met specifieke inhoud, er worden ongeveer 40 internationale verdragen ondertekend. Er werd besloten om vanaf 1 januari 2010 één enkele douaneruimte te vormen op het grondgebied van Wit-Rusland, Rusland en Kazachstan;
• 2010 - het uniforme douanetarief wordt van kracht, er wordt een gemeenschappelijk douanewetboek voor drie staten aangenomen;
• 2011 - De douanecontrole wordt verwijderd van de grenzen tussen de CU-staten en overgebracht naar hun buitengrenzen met derde landen;
• 2011 - 2013 - de ontwikkeling en goedkeuring van wettelijke normen die de landen van de Unie gemeen hebben, gaat door, de eerste uniforme technische regelgeving over productveiligheid verschijnt;
• 2015 - Armenië en Kirgizië treden toe tot de douane-unie.
• 2016 - Inwerkingtreding van de overeenkomst inzake een vrijhandelszone tussen de EAEU en Vietnam. Verklaring van de presidenten van de EAEU-landen “Over de digitale agenda van de Euraziatische Economische Unie.”
• 2017 - “Witboek” met belemmeringen, vrijstellingen en beperkingen. Ondertekening en ratificatie van het Verdrag betreffende het Douanewetboek van de EAEU.
• 2018 - Inwerkingtreding van het Verdrag betreffende het douanewetboek van de EAEU. De Republiek Moldavië de status van waarnemersland in de EAEU verlenen. Ondertekening van de overeenkomst inzake handel en economische samenwerking tussen de EAEU en de VRC. Ondertekening van een interimovereenkomst die leidt tot de oprichting van een vrijhandelszone tussen de EAEU en Iran.

Het moet gezegd worden dat er gedurende de beschreven periode voortdurend integratieprocessen gaande waren, met verschillende snelheden en resultaten. De wetgeving en douanetarieven in de handel met derde landen werden geleidelijk tot algemene normen gebracht.

Doelstellingen van de douane-unie en de implementatie ervan

Het directe doel van de douane-unie was een vergroting van de markten voor door haar leden geproduceerde goederen en diensten. De berekening werd in de eerste plaats gemaakt op basis van de groei van de verkopen binnen de gemeenschappelijke douaneruimte van de Unie. Dit moest worden bereikt door:

• De afschaffing van de interne douanerechten, die zouden moeten bijdragen aan de prijsaantrekkelijkheid van in de Unie geproduceerde producten;
• Versnelling van de omzet van goederen als gevolg van de afschaffing van douanecontrole en inklaring bij het verplaatsen ervan binnen de douane-unie;
• Vaststelling van algemene sanitair-epidemiologische en veterinaire eisen, uniforme normen voor de veiligheid van goederen en diensten, wederzijdse erkenning van testresultaten.

Om de benaderingen van kwaliteit en veiligheid te verenigen, werd een interstatelijke overeenkomst gesloten over verplichte certificering van producten die zijn gespecificeerd in de “Unified List of Products Subject to Mandatory Assessment (Confirmation) of Compliance binnen de douane-unie met de afgifte van uniforme documenten.” Voor 2016 zijn ruim drie dozijn verordeningen overeengekomen over eisen aan de veiligheid en kwaliteit van goederen, werken en diensten. Certificaten uitgegeven door welke staat dan ook zijn geldig in alle andere.

Het volgende doel van de douane-unie zou de gezamenlijke bescherming van de interne markt van de douane-unie moeten zijn, het creëren van gunstige voorwaarden voor de productie en verkoop, in de eerste plaats, van binnenlandse producten van de lidstaten van de Unie. Op dit punt in het programma bleek het wederzijds begrip tussen staten iets minder groot dan op het gebied van de onderlinge handel. Elk land had zijn eigen prioriteiten bij de ontwikkeling van de productie, terwijl het beschermen van de belangen van de buurlanden soms negatieve gevolgen had voor importerende bedrijven en de bevolking.

Tegenstrijdigheden in de CU

De douane-unie verenigde staten met een gemeenschappelijk verleden, inclusief economisch, maar een ander heden, vooral economisch. Elk van de voormalige Sovjetrepublieken had tijdens de Sovjetperiode zijn eigen specialisatie, en tijdens de jaren van onafhankelijkheid waren er nog veel meer veranderingen die verband hielden met pogingen om zijn plaats op de wereldmarkt en in de regionale arbeidsverdeling te vinden. Wit-Rusland en Kirgizië, landen die geografisch en qua structuur even ver van elkaar verwijderd zijn, hebben weinig wederzijdse belangen. Maar er zijn vergelijkbare belangen. Sinds de Sovjettijd is de economische structuur van beide landen zo opgebouwd dat er een Russische afzetmarkt voor nodig is. De situatie in Kazachstan en Armenië is enigszins anders, maar voor hen zijn de banden met Rusland van groot belang, grotendeels om geopolitieke redenen.

Tegelijkertijd groeide de Russische economie tot eind 2014 met succes dankzij de hoge gas- en andere grondstoffenprijzen. Dat gaf de Russische Federatie financiële mogelijkheden om integratieprocessen te financieren. Deze handelwijze beloofde misschien geen onmiddellijke economische voordelen, maar duidde wel op een toename van de invloed van Rusland op het wereldtoneel. De Russische Federatie is dus altijd de werkelijke drijvende kracht gebleven achter de processen van de Euraziatische eenwording in het algemeen en de douane-unie in het bijzonder.

De geschiedenis van de integratieprocessen van de afgelopen decennia lijkt op een reeks compromissen tussen de invloed van Rusland en de belangen van zijn buurlanden. Wit-Rusland heeft bijvoorbeeld herhaaldelijk verklaard dat niet de douane-unie zelf belangrijk voor het land is, maar een enkele economische ruimte met gelijke prijzen voor olie en gas en toegang voor ondernemingen uit de Republiek tot Russische overheidsopdrachten. Voor dit doel stemde Wit-Rusland ermee in om de tarieven op de invoer van personenauto's in 2010-2011 te verhogen, zonder over een eigen productie van dergelijke producten te beschikken. Een dergelijk ‘offer’ werd ook de reden voor de aankondiging van verplichte certificering van goederen uit de lichte industrie, waardoor de kleine detailhandel hard werd getroffen. Bovendien moesten de interne normen van de douane-unie in overeenstemming worden gebracht met de normen, hoewel Rusland lid is van deze organisatie (en de overeenkomstige kansen geniet in de internationale handel) en Wit-Rusland niet.

Tot nu toe heeft de Republiek Wit-Rusland niet volledig de gewenste voordelen ontvangen, omdat... Vragen over gelijkheid met de binnenlandse Russische energieprijzen zijn uitgesteld tot 2025. Ook kregen Wit-Russische ondernemingen geen kansen om deel te nemen aan het Russische importvervangingsprogramma.

Opgemerkt moet worden dat de overeenkomsten van de douane-unie veel uitzonderingen en verduidelijkingen bevatten, antidumping-, beschermende en compenserende maatregelen waardoor we niet kunnen praten over gemeenschappelijke voordelen en gelijke voorwaarden voor alle deelnemers aan de organisatie. Bijna alle CU-staten uitten op bepaalde punten hun ontevredenheid over de contractvoorwaarden.

Ondanks de afschaffing van de douaneposten binnen de Unie blijft de grenscontrole tussen staten bestaan. Ook aan de binnengrenzen gaan de inspecties door de sanitaire controlediensten door. De praktijk van hun werk getuigt niet van wederzijds vertrouwen, noch van de uitgesproken eenheid van aanpak. Een voorbeeld hiervan zijn de ‘voedseloorlogen’ die periodiek ontstaan ​​tussen Rusland en Wit-Rusland. Hun gebruikelijke scenario begint met het niet erkennen van de kwaliteit van door Wit-Russische zijde gecertificeerde producten en leidt tot een verbod op leveringen aan Russische consumenten “totdat de tekortkomingen zijn verholpen.”

Voordelen van de douane-unie

Het is onmogelijk om op dit moment (2016) te praten over het bereiken van de doelstellingen die zijn verklaard bij het sluiten van de douane-unie, de interne handelsomzet tussen de CU-deelnemers daalt. Ook zijn er geen bijzondere voordelen voor de economie ten opzichte van de periode vóór het sluiten van de overeenkomsten.

Tegelijkertijd zijn er redenen om aan te nemen dat de situatie er zonder het akkoord over de douane-unie nog deprimerender uit zou hebben gezien. Crisisverschijnselen in elke individuele economie zouden een grotere schaal en diepte kunnen hebben. Aanwezigheid in de douane-unie geeft veel ondernemingen een comparatief voordeel op de markt binnen de Unie.

De gedeelde verdeling van de douanerechten tussen de CU-staten ziet er ook gunstig uit voor Wit-Rusland en Kazachstan (aanvankelijk beweerde de Russische Federatie 93% van het totaal naar de hare te hebben overgedragen).

De overeenkomsten die in de douane-unie van kracht zijn, bieden de mogelijkheid voor belastingvrije verkoop van auto's die op het grondgebied van de Unie zijn geproduceerd in industriële assemblagemodus. Dankzij dit ontving Wit-Rusland buitenlandse investeringen in de bouw van ondernemingen voor de productie van personenauto's. Tot die tijd waren dergelijke projecten niet succesvol vanwege het kleine volume van de Wit-Russische afzetmarkt zelf.

Praktijk voor de toepassing van douaneovereenkomsten

Als je de gepubliceerde informatie over de oprichting en het functioneren van de douane-unie bestudeert, valt het gemakkelijk op dat het declaratieve deel, d.w.z. Geratificeerde interstatelijke overeenkomsten en algemene documenten worden veel vaker genoemd dan specifieke cijfers over de stijging van de handelsomzet.

Maar de Unie mag uiteraard niet worden behandeld als een PR-campagne. Er is een merkbare vereenvoudiging van het goederenverkeer, een vermindering van het aantal administratieve procedures en enige verbetering van de concurrentievoorwaarden voor ondernemingen uit de lidstaten van de CU. Het is waarschijnlijk dat het vullen van de overeengekomen uniforme regels met economische inhoud tijd en wederzijds belang vergt, niet alleen tussen staatsinstellingen, maar ook tussen bedrijfsentiteiten binnen de douane-unie.

In de moderne wereld verenigen veel landen zich in vakbonden – politiek, economisch, religieus en andere. Een van de grootste vakbonden was de Sovjet-Unie. Nu zien we de opkomst van de Europese, Euraziatische en ook douane-unies.

De douane-unie werd gepositioneerd als een vorm van handels- en economische integratie van een aantal landen, die niet alleen voorziet in een gemeenschappelijk douanegebied voor wederzijds voordelige handel zonder invoerrechten enz., maar ook in een aantal punten die de handel met derde landen reguleren. landen. Deze overeenkomst werd op 6 oktober 2007 in Dushanbe ondertekend; op het moment van sluiting omvatte de unie de Russische Federatie, Kazachstan en Wit-Rusland.

Het eerste artikel van het contract over het goederenverkeer binnen dit gebied vermeldt het volgende:

• Er zijn geen douanerechten. En niet alleen voor goederen uit eigen productie, maar ook voor vracht uit derde landen.
• Er zijn geen andere economische beperkingen dan compenserende en antidumpingmaatregelen.
• De landen van de douane-unie hanteren één douanetarief.

Huidige landen en kandidaten

Er zijn zowel permanente lidstaten van de douane-unie die de oprichters zijn geweest of zich later hebben aangesloten, als landen die alleen de wens hebben geuit om toe te treden.

Deelnemers:

• Armenië;
• Kazachstan;
• Kirgizië;
• Rusland;
• Wit-Rusland.

Kandidaten voor het lidmaatschap:

• Tunesië;
• Syrië;
• Tadzjikistan.

TS-managers

Er was een speciale CU-commissie, die werd goedgekeurd op het moment van ondertekening van de overeenkomst over de douane-unie. De regels vormden de basis van de juridische activiteiten van de organisatie. De structuur werkte en bleef binnen deze wettelijke kaders tot 1 juli 2012, dat wil zeggen tot de oprichting van de EEG. Het hoogste orgaan van de vakbond in die tijd was een groep vertegenwoordigers van de staatshoofden (Vladimir Vladimirovitsj Poetin (Russische Federatie), Nursultan Abishevich Nazarbayev (Republiek Kazachstan) en (Republiek Wit-Rusland)).

Op het niveau van de regeringsleiders waren de volgende premiers vertegenwoordigd:

• Rusland - Dmitry Anatolyevich Medvedev;
• Kazachstan - Karim Kazhimkanovich Masimov;
• Wit-Rusland - Sergej Sergejevitsj Sidorski.

Doel van de douane-unie

De landen van de douane-unie, met als hoofddoel het creëren van één enkel regelgevend orgaan, betekenden de vorming van een gemeenschappelijk grondgebied, dat meerdere staten zou omvatten, en alle rechten op producten op hun grondgebied zouden worden afgeschaft.

Het tweede doel was om in de eerste plaats de eigen belangen en markten te beschermen tegen schadelijke, slechte en ook concurrerende producten, waardoor het mogelijk wordt alle tekortkomingen op handels- en economisch gebied weg te werken. Dit is erg belangrijk, aangezien het beschermen van de belangen van de eigen staten, rekening houdend met de meningen van de leden van de vakbond, een prioriteit is voor elk land.

Voordelen en vooruitzichten

In de eerste plaats liggen de voordelen voor de hand voor die ondernemingen die gemakkelijk in de buurlanden kunnen kopen. Hoogstwaarschijnlijk zullen dit alleen grote bedrijven en bedrijven zijn. Wat de toekomstperspectieven betreft, heeft de premier van Kazachstan, in tegenstelling tot de voorspellingen van sommige economen dat de douane-unie een daling van de lonen in de deelnemende landen met zich mee zal brengen, op officieel niveau een loonsverhoging in de staat aangekondigd in 2015.

Dat is de reden waarom de wereldervaring van zulke grote economische entiteiten niet aan dit geval kan worden toegeschreven. Landen die zich bij de douane-unie hebben aangesloten, kunnen een snelle, maar stabiele groei van hun economische banden verwachten.

Overeenkomst

De definitieve versie van de overeenkomst over het douanewetboek van de douane-unie werd pas tijdens de tiende bijeenkomst, op 26.10.2009, aangenomen. In dit pact werd gesproken over de oprichting van speciale groepen die toezicht zouden houden op de activiteiten om het herziene ontwerpverdrag in werking te laten treden.

De landen van de douane-unie hadden tot 1 juli 2010 de tijd om wijzigingen in hun wetgeving aan te brengen om de tegenstrijdigheden tussen deze Code en de Grondwet weg te nemen. Zo werd een nieuwe contactgroep opgericht om problemen op te lossen die voortkomen uit verschillen tussen nationale rechtssystemen.

Alle nuances met betrekking tot de gebieden van de douane-unie werden ook afgerond.

Grondgebied van de douane-unie

De landen van de douane-unie hebben een gemeenschappelijk douanegebied, dat wordt bepaald door de grenzen van de staten die een overeenkomst hebben gesloten en lid zijn van de organisatie. Het Douanewetboek bepaalt onder meer de vervaldatum van de commissie, namelijk 1 juli 2012. Zo ontstond een serieuzere organisatie, die veel meer bevoegdheden heeft en dus meer mensen in zijn staf heeft om alle processen volledig onder controle te hebben. Op 1 januari 2012 begon de Euraziatische Economische Commissie (EAEC) officieel met haar werkzaamheden.

EAEU

De Euraziatische Economische Unie omvat de lidstaten van de douane-unie: de oprichters – Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan – en de onlangs toegetreden staten Kirgizië en Armenië.

De oprichting van de EAEU impliceert een breder scala aan relaties op het gebied van het vrije verkeer van arbeid, kapitaal, diensten en goederen. Ook moet er voortdurend een gecoördineerd economisch beleid van alle landen worden nagestreefd, er moet een overgang worden gemaakt naar één enkel land

De totale begroting van deze unie wordt uitsluitend in Russische roebels gevormd, dankzij de aandeelbijdragen van alle lidstaten van de douane-unie. Hun omvang wordt gereguleerd door de Hoge Raad, die bestaat uit de staatshoofden van deze staten.

Russisch is de werktaal geworden voor de regelgeving van alle documenten en het hoofdkantoor zal in Moskou worden gevestigd. De financiële toezichthouder van de EAEU bevindt zich in Almaty, en de rechtbank bevindt zich in de hoofdstad van Wit-Rusland, Minsk.

Organen van de Unie

Het hoogste toezichthoudende orgaan is de Hoge Raad, waarin de hoofden van de deelnemende staten zitting hebben.

Ook werd een gerechtelijk orgaan in het leven geroepen, dat verantwoordelijk is voor de toepassing van verdragen binnen de Unie.

De Euraziatische Economische Commissie (EEG) is een regelgevend orgaan dat alle voorwaarden biedt voor de ontwikkeling en het functioneren van de Unie, evenals de ontwikkeling van nieuwe voorstellen op economisch gebied met betrekking tot het formaat van de EAEU. Het bestaat uit de ministers van de Commissie (vice-premiers van de lidstaten van de Unie) en de voorzitter.

Belangrijkste bepalingen van het Verdrag betreffende de EAEU

Natuurlijk heeft de EAEU, vergeleken met de CU, niet alleen bredere bevoegdheden, maar ook een veel uitgebreidere en specifiekere lijst van geplande werkzaamheden. Dit document bevat geen algemene plannen meer en voor elke specifieke taak wordt het traject voor de implementatie ervan bepaald en wordt een speciale werkgroep opgericht die niet alleen de implementatie zal monitoren, maar ook de volledige voortgang ervan zal controleren.

In de ontvangen overeenkomst de landen van de gemeenschappelijke douane-unie, en nu de EAEU, hebben een overeenkomst bereikt over gecoördineerd werk en de oprichting van gemeenschappelijke energiemarkten. De werkzaamheden op het gebied van het energiebeleid zijn vrij grootschalig en zullen tot 2025 in verschillende fasen worden uitgevoerd.

Het document regelt ook de oprichting van een gemeenschappelijke markt voor medische hulpmiddelen en medicijnen tegen 1 januari 2016.

Er wordt groot belang gehecht aan het vervoersbeleid op het grondgebied van de EAEU-staten, zonder dit beleid zal het niet mogelijk zijn om één gezamenlijk actieplan op te stellen. Er wordt de ontwikkeling van een gecoördineerd agro-industrieel beleid overwogen, dat de verplichte vorming van veterinaire en fytosanitaire maatregelen omvat.

Gecoördineerd biedt de mogelijkheid om alle geplande plannen en afspraken te vertalen naar de realiteit. In dergelijke omstandigheden worden algemene principes van interactie ontwikkeld en wordt de effectieve ontwikkeling van landen verzekerd.

Een speciale plaats wordt ingenomen door arbeid, die niet alleen het vrije verkeer van arbeid regelt, maar ook dezelfde arbeidsomstandigheden. Burgers die in de EAEU-landen gaan werken, hoeven niet langer migratiekaarten in te vullen (als hun verblijf niet langer duurt dan 30 dagen). Hetzelfde vereenvoudigde systeem zal van toepassing zijn op de medische zorg. Ook de kwestie van het exporteren van pensioenen en het tellen van het aantal dienstjaren in een lidstaat van de Unie wordt opgelost.

Deskundige meningen

De lijst met landen van de douane-unie kan in de nabije toekomst wellicht worden aangevuld met nog een aantal staten, maar volgens deskundigen zal er, om volledige groei en invloed op soortgelijke westerse unies merkbaar te maken, veel werk en uitbreiding van de douane-unie nodig zijn. organisatie is noodzakelijk. Hoe het ook zij, de roebel zal nog lange tijd geen alternatief voor de euro of de dollar kunnen worden, en de impact van de recente sancties heeft duidelijk aangetoond hoe het westerse beleid zijn eigen belangen kan dienen, en dat noch Rusland zelf, noch de hele Unie kan er eigenlijk alles aan doen. Wat Kazachstan en Wit-Rusland specifiek betreft, heeft het conflict in Oekraïne aangetoond dat zij hun voordelen niet zullen opgeven om Rusland tevreden te stellen. De tenge daalde overigens ook fors door de val van de roebel. En op veel punten blijft Rusland de belangrijkste concurrent van Kazachstan en Wit-Rusland. Op dit moment is de oprichting van de Unie echter een adequate en enige juiste beslissing die op zijn minst op de een of andere manier de betrekkingen tussen staten kan helpen versterken in het geval van verdere westerse druk op Rusland.

Het is nu bekend welke landen in de douane-unie meer geïnteresseerd zijn in de oprichting ervan. Ondanks het feit dat zij zelfs in de beginfase voortdurend werd geplaagd door allerlei problemen, maken de gezamenlijke, gecoördineerde acties van alle leden van de Unie het mogelijk deze zo snel mogelijk op te lossen, wat het mogelijk maakt om naar de problemen te kijken. toekomst tegemoet met optimisme en hoop op de snelle ontwikkeling van de economieën van alle staten die aan dit verdrag deelnemen.