I 1995 ble landene i tollunionen identifisert, forent av økonomiske og handelsforbindelser. Disse er i dag Kasakhstan, Hviterussland og Russland med Kirgisistan og Armenia som sluttet seg til dem. Landene i tollunionen dannet et enkelt territorium med avskaffelse av alle avgifter på produkter solgt innenfor disse grensene. Det er samme tolltariff for alle og det er satt samme krav til regulering av handelsforbindelser med andre land.

Før 2012 og etter

Det ble innført enhetlige standarder, som landene i tollunionen forpliktet seg til å overholde, og beskytter dermed sine egne markeder mot importerte produkter av lav kvalitet, samt jevner ut grovheten i handels- og økonomisfærene i unionen. Den samme avtalen fra 2007 sørger for opprettelse av en kommisjon som har blitt et reguleringsorgan som dekker alle land i tollunionen. Arbeidsperioden hennes ble avsluttet i juli 2012, og hun ble erstattet av en enda kraftigere organisasjon - EEC, som startet sin virksomhet seks måneder før tollkommisjonens slutt. Den eurasiske økonomiske kommisjonen har en størrelsesorden flere fullmakter, ti ganger flere mennesker er involvert i staben.

Tollkommisjonen dannet normative handlinger og juridiske dokumenter, som nødvendigvis ble vurdert og signert av alle deltakerne, det vil si tre personer - formannen og to medlemmer av kommisjonen. Det skal bemerkes at en slik samveldeplan som de eurasiske landene i tollunionen med Russland er langt fra den første erfaringen i menneskehetens historie. På det nittende århundre ble den tyske tollunionen opprettet, senere EUs tollunion, den sørafrikanske tollunionen og så videre. Dette er ikke noe annet enn en mellomstatlig avtale mellom mer enn to land om avskaffelse av tollhandelsavgifter, en av formene for kollektiv proteksjonisme.

Hvordan skjer dette

Hver gang en tollunion opprettes, forhandler deltakerlandene om opprettelsen av multistatlige organer som skal koordinere og harmonisere utenrikshandelspolitikken. Møter holdes med jevne mellomrom på nivå med ministre i de relevante avdelingene, og er avhengige av sitt arbeid på et permanent mellomstatlig sekretariat. Tollunionen, hvis medlemsland har interstatlig integrering, oppretter også overnasjonale organer. Dette er en mer avansert form for integrering enn for eksempel enkle frihandelssoner. EEC, på den annen side, er et permanent regulatorisk overnasjonalt organ i EAEU, som tidligere var den mindre avanserte tollunionen og det felles økonomiske rommet (CES).

Denne moderne formen for en enkelt handels- og økonomisk union ble opprettet i 2011 ved avgjørelsen fra tre presidenter - Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen - og forseglet av en avtale datert 18. november i år. Etter status er denne organisasjonen et overnasjonalt styringsorgan, og er underlagt SEEC (Supreme Eurasian Economic Council), og avgjørelsene til kommisjonen er obligatoriske implementert av alle land - medlemmer av tollunionen, EAEU og CES. Hovedoppgaven for EEC er å sørge for alle betingelser for utvikling og funksjon av disse tre formasjonene, samt å forbedre integreringssfæren innenfor disse foreningenes grenser.

Krafter

Alle fullmakter til tollunionskommisjonen ble overført til den eurasiske økonomiske kommisjonen. I tillegg er det også tilleggsfunksjoner, det er ganske mange av dem. Myndighetssfærene er svært brede, kommisjonen behandler tolltariff- og ikke-tollregulering, tolladministrasjon og teknisk regulering. Overholdelse av sanitære, fytosanitære og veterinære standarder er av global betydning, og også her dekkes EEC. Land - medlemmer av tollunionen nyter importtoll, som ble kreditert og distribuert av kommisjonen. Den etablerer også handelsregimer i forhold til utlandet. Kommisjonen har til oppgave å opprettholde statistikk om gjensidig handel og utenrikshandel, bygge makroøkonomisk og konkurransedyktig politikk og fordele landbruks- og industrisubsidier.

Under avdelingen til kommisjonen for tollunionen er energipolitikken, under dens ledelse opprettes naturlige monopoler, kommunale og statlige kjøp gjøres. Hver funksjon i EEC har som mål å blomstre gjensidig handel med investeringer og tjenester, den kontrollerer pengepolitikken. Også under avdelingen - transport og transport, beskyttelse av resultatene av individualisering av tjenester, verk, varer, intellektuell aktivitet. EEC tar for seg arbeidsmigrasjon, finansmarkeder - bank, forsikring, verdipapirmarkeder og valuta. Og også innen interesseområdene hennes er det mye mer, som er ganske vanskelig å liste opp uten å omskrive dokumenter på flere sider. Fra hovedpunktet: det er kommisjonen som implementerer internasjonale traktater, danner det kontraktsmessige og juridiske rammeverket til CU og EEC. Landene i den felles tollunionen, som er parter i denne sammenslutningen, gir aksjebidrag godkjent av partienes statsoverhoder.

Historie og fremtidsutsikter

Så i 1995 signerte lederne av Russland, Kasakhstan og Hviterussland avtaler om etableringen av tollunionen. Senere fikk de selskap av Tadsjikistan, Kirgisistan. I 2000 ble den eurasiske økonomiske unionen opprettet på grunnlag av denne organisasjonen. I 2007 ble Customs Union Commission opprettet som et enkelt fungerende, permanent reguleringsorgan. Denne veien viste seg å være ganske vanskelig for Tadsjikistan, og dette må diskuteres separat. Nedenfor vil det være et kapittel dedikert til Tadsjikistan og dets vei til tollunionen, som dette landet ennå ikke har mestret. Kanskje i 2017 blir han dets sjette medlem.

I 2010 ble tollkodeksen innført, og i 2011 ble erklæringen om økonomisk integrasjon og dets andre trinn, CES (Common Economic Space), vedtatt, som trådte i kraft først i 2012 i form av sytten mellomstatlige avtaler, der det juridiske grunnlaget ble lagt denne organisasjonen. Samtidig kom turen til å danne Den eurasiske økonomiske kommisjonen, som erstattet kommisjonen for tollunionen. I januar 2015 ble en omfattende avtale om den eurasiske økonomiske unionen signert, som ble det tredje trinnet mot opprettelsen av et avansert tollsystem på territoriet til de ovennevnte statene. I 2016 signerte fem land denne traktaten. Hvilke land er med i New Type Customs Union? Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland.

Struktur

I 2012 var det seks hundre ansatte i kommisjonen, på seks måneder - åtte hundre og femti, og i 2013 - allerede mer enn tusen. Alle er internasjonale ansatte. EEC opererer på to nivåer - EEC Board og EEC Council. Sistnevnte styrer kommisjonens aktiviteter, den har fem representanter: fra hvert deltakerland - visepremieren for den nasjonale regjeringen. Møter holdes månedlig. Rådet inkluderer I. I. Shuvalov fra Russland, O. M. Pankratov fra Kirgisistan, A. U. Mamin fra Kasakhstan, V. S. Matyushevsky fra Hviterussland og V. V. Gabrielyan fra Armenia. De bytter på alfabetisk rekkefølge. Beslutninger tas ved konsensus.

Kommisjonens utøvende organ er EEC Collegium, som utfører videre integrasjon innenfor grensene til CU og CES. Det er ti medlemmer, to personer fra hvert land, en av dem leder. Landene som er medlemmer av tollunionen utnevner medlemmer og styreleder for en periode på fire år, og det gis også utvidelse av fullmakter (på statsoverhodenivå). Møter holdes ukentlig.

CU og Tadsjikistan

Med opprettelsen av tollunionen ble det mulig å forene i et bestemt format (overnasjonal organisasjon) en del av rommet til det avdøde Sovjetunionen. I hovedsak er tollunionen et resultat av manifestasjonen av viljen til lederne i de tre landene, som er rettet mot å fjerne barrierer, på integrering, fri bevegelse av tjenester, varer, alle typer kapital, inkludert menneskelig kapital, gjennom de transparente grensene til deltakerlandene. Logisk sett må forbundet utvides, om ikke til seksten medlemmer, men så mange som mulig. Men fra et økonomisk synspunkt er dette trinnet veldig risikabelt. Når det gjelder inntreden i CU i Tadsjikistan, har ikke diskusjonen opphørt på mange år, den brenner fortsatt. Det må sies at, akkurat som Kirgisistan, signaliserte tadsjikene deres ønske om å bli med på en svært motstridende måte.

For det første er det et av de fattigste landene i Sentral-Asia. Det er ingen tilgang til havet, rundt er fjell, der en borgerkrig har vart i fem år siden 1992. Hele infrastrukturen led, spesielt den økonomiske. Nå er økonomien i dette landet basert på bomullsproduksjon, lett og tekstilindustri. Nylig har gruvedrift begynt - aluminium, kull, antimon, sølv og gull. Også kraftverk bygget under Sovjetunionen er fortsatt i drift i republikken. Men generelt er situasjonen i landet fortsatt beklagelig. Nesten hele den funksjonsfriske befolkningen har forlatt Tadsjikistan, for det meste til Russland, hvorfra pengeoverføringer sendes til familier. Selvfølgelig ville dette landet fortsatt bli akseptert i tollunionen, men før Kirgisistan ble med i tollunionen, hadde ikke Tadsjikistan felles grenser med tollunionen.

Territorium

Det eneste territoriet til tollunionen er landene som er medlemmer og alle deres vidder. Dette er vilkårene i avtalene som er signert av lederne av CU: grensene for individuelle territorier i ethvert land som deltar i CU er grensene til CU. Innenfor disse statene har tollgrenser blitt eliminert, tollbarrierer er fjernet, tollavgifter er ikke pålagt, og gjensidig handel blomstrer uten noen administrative begrensninger.

Tjenester, varer, kapital og arbeidskraft flyter fritt over hele territoriet, den nasjonale lovgivningen til hvert deltakerland er forent med etableringen av overnasjonal regulering på lovområdet. Alt dette bidrar til vekst og stabilitet i alle deltakende nasjonale økonomier.

Oppgaver

Her presenteres kun hovedoppgavene som landene i tollunionen utfører. Liste:

1. Opprett ett enkelt tollområde innenfor grensene til deltakerlandene.

2. Innføre regimet for fravær av ikke-tollmessige og tollmessige restriksjoner i handelen, bortsett fra de tilfellene som er fastsatt i særforskrifter.

3. Fullstendig avskaffe tollkontrollen i deltakerlandene ved deres indre grenser.

5. Bruk samme type mekanismer i reguleringen av handel og økonomi, som er basert på universelle markedsprinsipper for ledelse og økonomisk lovgivning harmonisert for dette formålet.

6. Etablere arbeidet til enhetlige organer som administrerer tollunionen.

Handelsforbindelser med land som ikke er medlemmer av CU langs hele den ytre grensen eksisterer etter forskjellige regler. De anvender felles tolltariffer, bruker enhetlige tiltak for ikke-tollregulering, fører en felles tollpolitikk og anvender enhetlige tollregimer.

Positive sider

Sammenlignet med funksjonene til et frihandelsområde, har CU mange fordeler gitt til alle økonomiske enheter i deltakerlandene. Først av alt reduseres kostnadene ved å lage, bearbeide, flytte, transportere varer over territoriene til CU-landene.

I tillegg reduseres økonomiske og tidsmessige kostnader på grunn av fravær av administrative begrensninger. Antallet tollprosedyrer reduseres, mens varer fra andre land som ikke deltar i CU må overvinne mange tollbarrierer. Ved hjelp av kjøretøyet åpnes nye markeder lettere. Tolllovgivningen forenkles og forenes.

prospekter

Land som Tunisia, Syria og Tyrkia hadde til hensikt å slutte seg til den eurasiske økonomiske unionen. Så langt er ingenting kjent om de spesifikke handlingene angående implementeringen av disse ønskene, men det kan også skje at med inntreden i antall land i et enkelt tollrom med Russland, vil politiske spenninger i disse statene stabilisere seg. Mye sier uansett at disse intensjonene i disse landene blir diskutert og veid. Et annet land som nå er en potensiell kandidat for å bli medlem av CU er Usbekistan.

Med president Karimovs død, som åpenbart ikke ønsket å integrere seg i noen av de regionale organisasjonene, endret politikken seg i staten. Usbekistan opplever den vanskeligste økonomiske situasjonen, med lite håp om bedring. TS ville være svært nyttig for ham. Det er verdt å huske at det er fra Usbekistan og Tadsjikistan i Russland det er flest migranter. Det er også mange fra Kirgisistan, men de har en mye mer stabil juridisk status, siden dette landet er medlem av tollunionen. Tollunionen er fortsatt et av trinnene for å styrke båndene mellom statene i det tidligere Sovjetunionen. Gjennom økonomiske bånd, gjennom økonomiske og teknologiske kjeder – til gjenoppretting av fornyede bånd og nye politiske realiteter.

Det har aldri vært en slik skandale på toppmøtene til Den eurasiske union. Denne gangen ble toppmøtet holdt i St. Petersburg, og hovedtemaet på agendaen var medlemslandenes signering av tollkodeksen av det grunnleggende dokumentet som regulerer tollrettslige forhold på EAEUs territorium.

Generelt ble det planlagt en seremoniell protokollbegivenhet (dokumentet ble utarbeidet i flere år, og alle hovedparametrene ble enige om). Det ble annerledes.

Først var det bare tre av fem land som signerte koden: Russland, Kasakhstan, Armenia, mens Kirgisistan nektet å gjøre det.

Presidenten i Kirgisistan Almazbek Atambayev sa at negative aspekter «til tider råder» i samarbeidet mellom EAEU-landene og at dette har en dårlig effekt på integreringen av republikken.

Senere godkjente Atambayev likevel tollkoden. Men han etterlot seg en usignert uttalelse om å bygge felles utenlandsk økonomisk aktivitet.

Et år etter ikrafttredelsen av den nye tollkoden for den eurasiske økonomiske unionen, i 2018, vil en gradvis reduksjon i terskelen for tollfri import av varer fra utenlandske nettbutikker til unionslandene begynne. I følge TASS er den første reduksjonen € 500 i 2018. Over normen på €500 gis en betaling på 30 %, men ikke mindre enn €4 per 1 kg. Etter to år fra datoen for ikrafttredelse av koden, er det tenkt en reduksjon til €200, i tillegg til dette - betaling på 15%, men ikke mindre enn €2 per 1 kg.

Med ikrafttredelsen av det nye dokumentet vil de øvre kostnads- og vektterskelene for tollfri handel bli lik for alle land. Partene vil etter eget skjønn kunne etablere lavere satser for tollfri import på nasjonalt nivå.

Lukasjenka var veldig opptatt

Totalt var fire av fem medlemmer av Den eurasiske union enige om tollkoden.

Men hovedstøtet for den eurasiske integrasjonen ble utdelt av sjefen for Hviterussland, Alexander Lukasjenko. Han kom trassig ikke til toppen, han ble i Minsk.

Jeg var veldig opptatt med møtet "Om å sikre innbyggernes sikkerhet under nyttår og juleferie". Det var ingen offisielle uttalelser fra Lukasjenka med forklaringer.

Verten måtte forklare. Pressesekretær for Russlands president Dmitrij Peskov sa at fraværet av presidenten i Hviterussland de facto "ikke forstyrrer diskusjonen om materielle spørsmål knyttet til integrering."

Han presiserte at alle dokumentene tidligere var fullt ut avtalt. Og den signerte pakken vil ganske enkelt bli sendt til Minsk, "slik at Alexander Grigorievich kan signere dem der."

"De som er fraværende vil bli med senere, fordi ingen hadde noen kommentarer, det ble avtalt," sa Kasakhs president Nursultan Nazarbayev.

Mest sannsynlig vil Lukashenka signere koden etter en stund.

Dette har skjedd mer enn én gang i bytte mot en annen del av preferanser fra Russland.

Denne gangen står leveranser av russisk olje og gass til Hviterussland på spill. Minsk mener at rettferdig pris for russisk gass er 73 dollar per 1000 kubikkmeter. Minsk hevdet at på grunn av den høye prisen på gass, er hviterussiske varer lite konkurransedyktige på det russiske markedet, noe som er i strid med prinsippene til både unionsstaten Russland og Hviterussland og EAEU. Russland var ikke enig i dette, med henvisning til den nåværende kontrakten, som fastsatte en pris på 132 dollar per 1000 kubikkmeter. Men Hviterussland fortsatte å betale den nye prisen og endte opp med å skylde Russland 340 millioner dollar for gass.

Reduksjonen av oljeforsyninger til Hviterussland for prosessering er også knyttet til gassspørsmålet. I tredje kvartal reduserte Russland oljeforsyningen til Hviterussland fra 5,3 millioner til 3,5 millioner tonn. I fjerde kvartal var leveransene planlagt ytterligere kuttet med ytterligere 500.000 tonn.

I følge anslagene fra hviterussisk side kan mangel på olje til og med undergrave BNP-veksten. I stedet for å vokse med 0,3 % i 2016, kan landets økonomi gå negativt med 2 %.

I tillegg presenterte sjefen for Rosselkhoznadzor, Sergei Dankvert, to påstander til Hviterussland: landet re-eksporterer sanksjonerte produkter. Og dessuten leverer den ikke helt høykvalitetsmelk til Russland.

Det er ikke overraskende at Lukashenko denne gangen overgikk seg selv - han nektet å delta på toppmøtet og signere tollkoden.

"Lukasjenkos påstander er uunngåelige, siden den hviterussiske lederen er godt klar over sin fordel: landet hans grenser til EU, NATO-land og det urolige Ukraina," sier Jevgenij Mintsjenko, direktør for International Institute for Political Expertise.

Alle er misfornøyde

Ifølge eksperter har hvert av medlemslandene i Den eurasiske union samlet krav mot Russland og den eurasiske ideen som helhet. Selv om ikke alle er like avhengige av Russland som Hviterussland.

Armenia har færrest krav til Den eurasiske union – det er ingen merkbare økonomiske uenigheter mellom de to landene.

"Det viktigste Armenia har mottatt fra medlemskap i EAEU er sikkerhetsgarantier i den langvarige konflikten med nabolandet Aserbajdsjan og bevaring av status quo i Nagorno-Karabakh," sier Alexei Portansky, professor ved fakultetet for verdensøkonomi og internasjonal politikk. ved National Research University Higher School of Economics.

Så det er ikke verdt å vente på demarcher som ligner på den hviterussiske fra Armenia. Hvis ikke situasjonen i Karabakh forverres igjen.

Ikke alt er så enkelt med Kirgisistan.

Kirgisistans tiltredelse til EAEU ble utsatt fem ganger.

Da republikken ble ledet av Roza Otunbayeva, ble tilnærmingen til EU intensivert. Siden slutten av 2011 har Almazbek Atambayev vært ved makten i landet, hans sympatier er absolutt på siden av Den eurasiske union. Men selv i dette tilfellet er det uenighet.

Befolkningen i Kirgisistan (5,5 millioner mennesker) lever hovedsakelig på grunn av reeksporten av kinesiske varer. Den når 10 milliarder dollar årlig.

I utkanten av Bishkek er det største engrosmarkedet i Sentral-Asia - Dordoi. Her er de laveste prisene på klær og sko i hele det postsovjetiske rommet billigere kun i Kina, hvorfra det hele kommer i gigantiske volumer. Billigheten av varer sikres først og fremst av lave tollsatser mellom Kirgisistan og Kina.

Kina-faktoren setter sitt preg på forholdet mellom Russland og Kasakhstan.

Kasakhs president Nursultan Nazarbayev er mer imøtekommende enn Lukasjenka. Han er faktisk kreditert med forfatterskapet til opprettelsen av Eurasia på ruinene av det post-sovjetiske rommet. Men han er bekymret for tapet av en del av suvereniteten til Kasakhstan som medlem av EAEU.

Fra deltakelse i tollunionen har Astana flere minuser enn plusser, Nazarbayev var indignert tilbake i det relativt velstående 2013. Det gjenstår vanskeligheter for promotering av kasakhstanske matprodukter, spesielt kjøtt og kjøttprodukter, til det russiske markedet, det er ingen fri tilgang til det russiske elektrisitetsmarkedet, det er begrensede muligheter for elektrisitetstransport, oppførte Kasakhstans president.

"Kina investerer mer i Kasakhstan enn i Russland," bemerker Portansky. Og i denne forstand er Russland og Kasakhstan konkurrenter.

Det er også rom for uenighet om det kinesiske megaprosjektet Silkeveien. Russland og Kasakhstan er tvunget til å konkurrere her om kinesiske investeringer.

Det er normalt at integreringsprosessen pågår med slike vanskeligheter, interessene til EAEU-medlemslandene er forskjellige, samt vekten av økonomiene er forskjellig, men det er mulig å være enig, avslutter Minchenko.

Den eurasiske økonomiske union er en internasjonal organisasjon for regional økonomisk integrasjon med internasjonal juridisk person og etablert av traktaten om den eurasiske økonomiske union. EAEU sikrer fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og arbeidskraft, samt gjennomføring av en koordinert, koordinert eller enhetlig politikk i sektorene av økonomien.

Medlemslandene i Den eurasiske økonomiske union er Republikken Armenia, Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan, Den Kirgisiske Republikken og Den russiske føderasjonen.

EAEU ble opprettet med det formål omfattende modernisering, samarbeid og øke konkurranseevnen til nasjonale økonomier og skape betingelser for stabil utvikling for å forbedre levestandarden til befolkningen i medlemslandene.

Tollunionen til EAEU

Tollunionen til EAEU er en form for handel og økonomisk integrasjon av deltakerlandene, som sørger for ett enkelt tollområde, der tollavgifter og økonomiske restriksjoner ikke brukes i gjensidig handel med varer, med unntak av spesielle beskyttende, anti -dumping og utjevningstiltak. Samtidig anvender medlemslandene i Tollunionen enhetlige tolltariffer og andre reguleringstiltak ved handel med tredjeland.

Tollunionens enhetlige tollområde består av territoriene til medlemslandene i tollunionen, samt kunstige øyer, installasjoner, strukturer og andre gjenstander som medlemsstatene i tollunionen har eksklusiv jurisdiksjon for.

Medlemsland i tollunionen:

• Kasakhstan - fra 1. juli 2010
• Russland - fra 1. juli 2010
• Hviterussland - fra 6. juli 2010
• Armenia - siden 10. oktober 2014
• Kirgisistan - siden 8. mai 2015

Tjenestemenn fra medlemslandene i tollunionen har gjentatte ganger uttalt at de anser denne organisasjonen som åpen for innreise fra andre land. Med noen land er det allerede forhandlinger i gang om å bli med i tollunionen, så det er sannsynlig at territoriet til tollunionen snart vil bli betydelig utvidet.

Teknisk forskrift i EAEU Customs Union

Teknisk regulering er et av nøkkelelementene i integreringen av medlemslandene i tollunionen.

Mekanismene som er innarbeidet i teknisk regulering gjør det mulig å eliminere tallrike, i mange tilfeller kunstig skapte, tekniske handelshindringer, som er et alvorlig problem for næringslivet. Dette tilrettelegges av det juridiske rammeverket som er opprettet i løpet av de siste årene, inkludert takket være innsatsen fra spesialister fra den eurasiske økonomiske kommisjonen.

Innenfor rammen av tollunionen og det eurasiske økonomiske fellesskapet har følgende internasjonale hovedavtaler blitt vedtatt til dags dato, designet for å forenkle varebevegelsen på medlemslandenes territorium:

• Avtale om gjennomføring av en koordinert politikk innen teknisk regulering, sanitære, veterinære og fytosanitære tiltak;
• Avtale om enhetlige prinsipper og regler for teknisk regulering;
• Enighet om det grunnleggende om harmonisering av tekniske forskrifter;
• Avtale om bruk av Unified Mark of Products Circulation på markedet i EAEU-medlemsstatene;
• Avtale om opprettelse av et informasjonssystem for EAEU innen teknisk regulering, sanitære, veterinære og fytosanitære tiltak;
• Avtale om sirkulasjon av produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar på tollunionens territorium;
• Avtale om gjensidig anerkjennelse av akkreditering av sertifiseringsorganer (samsvarsvurdering) og testlaboratorier (sentre) som utfører arbeid med samsvarsvurdering.

Du kan få detaljert informasjon om teknisk regulering i tollunionen til EAEU fra en spesiallaget brosjyre utarbeidet av spesialister fra den eurasiske økonomiske kommisjonen:

Brosjyre fra den eurasiske økonomiske kommisjonen (PDF, 3,4 MB)

Medlemsstatene i tollunionen

Tollunionen (CU) er en offisiell forening basert på avtalen fra deltakerlandene om avskaffelse av tollgrenser mellom dem, og følgelig avskaffelse av toll. Grunnlaget for unionens funksjon er også bruken av en enkelt tariff for alle andre stater. Som et resultat opprettet tollunionen et enormt enhetlig tollområde, der varer flyttes uten kostnadene ved å krysse tollgrensene.

Selv om tollunionen ble lovlig opprettet i 2010, begynte den faktisk å fungere først 1. juli 2011, da handlingene om opprettelse av et enkelt tollområde trådte i kraft i de deltakende landene, og alle kontroll- og reguleringsorganer ble opprettet og begynte å jobbe. For øyeblikket er fem stater medlemmer av tollunionen - Russland, Kasakhstan, Armenia, Hviterussland og Kirgisistan. Flere land er offisielle kandidater for medlemskap i organisasjonen eller vurderer dette trinnet.

Russland

Den russiske føderasjonen er initiativtakeren og grunnlaget for CU. Dette landet har den mektigste økonomien blant alle deltakende land, og innenfor rammen av unionen har det fått muligheten til å øke konkurranseevnen til produktene sine innenfor det felles markedet, noe som ifølge eksperter vil gi det ekstra fortjeneste på mindre enn 10 år, totalt 400 milliarder dollar.

Kasakhstan

For Kasakhstan er deltakelse i tollunionen først og fremst bra fordi det gjorde det mulig å gå inn i unionen, som totalt gir opptil 16 % av verdens korneksport. Ved å jobbe i samme felt fikk Kasakhstan og Russland muligheten til å påvirke verdens kornmarked betydelig ved å endre forholdene til deres fordel. I tillegg klarte den raskt utviklende landbruksindustrien i Kasakhstan på denne måten å styrke sin posisjon betydelig i den russiske føderasjonen og andre land i foreningen.

Hviterussland

For Hviterussland, som lenge har vært delvis integrert med Russland i et enkelt toll- og økonomisk felt, tillot deltakelse i tollunionen å utvide geografien til preferanseforsyninger av produktene til flere land, og økte også tilstrømningen av investeringer, spesielt, fra Kasakhstan. I følge ekspertenes prognoser bringer deltakelse i CU årlig Hviterussland opp til 2 milliarder dollar i ekstra fortjeneste.

Armenia og Kirgisistan

Disse landene har nylig blitt medlemmer av tollunionen. Deres engasjement gjorde det mulig å ytterligere styrke foreningens posisjon i det globale energimarkedet. De samme landene har fått fortrinnsrett tilgang til markeder hvis samlede volum i stor grad overstiger deres økonomiske kapasitet, så de spår en akselerasjon i BNP-veksten og den generelle velferden til befolkningen.

I det hele tatt blir tollunionen sett på som et gjensidig fordelaktig økonomisk partnerskap mellom geografisk og mentalt nære land som har like rettigheter og muligheter innenfor foreningen. Gitt utsiktene for nye medlemmer til å bli med, kan vi forvente at CU i nær fremtid vil bli en enda mektigere og mer innflytelsesrik økonomisk blokk.

Den eurasiske union

Den eurasiske union er et integreringsprosjekt i det eurasiske rom, hvis formål er økonomisk og politisk tilnærming til de post-sovjetiske landene (samtidig kan denne foreningen potensielt tiltrekke seg mange andre eurasiske land utenfor det tidligere Sovjetunionen). Til dags dato Eurasisk integrasjon Den implementeres i form av en rekke fagforeninger på forskjellige nivåer, hvorav de viktigste er tollunionen til EAEU og den eurasiske økonomiske unionen.

29. mai 2014, på grunnlag av tollunionen og CES, ble det opprettet en mer avansert form for integrasjon - Den eurasiske økonomiske union (EAEU, EurAsEC), som startet sitt arbeid 1. januar 2015. Hviterussland ledet EAEU i 2015, og Kasakhstan i 2016.

På EAEU-nivå ble det dannet et felles marked på 183 millioner mennesker. De allierte statene – Kasakhstan, Russland og Hviterussland, samt Armenia og Kirgisistan – lovet å garantere fri bevegelse av varer og tjenester, kapital og arbeidskraft, samt å implementere en koordinert politikk innen energi, industri, landbruk og transport.

[rediger] Historien om eurasisk integrasjon

I antikken, på territoriet til Eurasia i regionene i dagens Sentral- og Sentral-Asia, Sør-Sibir, Svartehavsregionen, Kaukasus og Sør-Europeisk Russland, var det store statsformasjoner av en rekke folkeslag. Det er i dette eurasiske området, ifølge de vanligste hypotesene, at de historiske forfedrenes hjemland til indoeuropeerne er lokalisert (slavere, armenere, ossetere, tadsjikere, etc. tilhører de indoeuropeiske folkene), tyrkere (kasakherne, Kirghiz, tatarer, usbekere, etc.) og finsk-ugriske folk (karelere, mordvinere, udmurtere, mari, komi, etc.). Skytere, sarmatere, hunner, tyrkere, khazarer, mongoler skapte sine statsimperier i Eurasia-rommet.

Siden 1500-tallet har Russland blitt den største staten i det eurasiske rom (på 1900-tallet, Sovjetunionen). Med Russlands ankomst til Eurasia ble det mulig å forene denne viktigste geopolitiske regionen på grunnlag av jordbruk og industriell produksjon, mens de eurasiske tradisjonene med storfeavl og nomadisk økonomi i stor grad ble bevart. Oppløsningen av USSR på 1990-tallet forstyrret de etablerte økonomiske båndene, noe som førte til en dyp og langvarig sosioøkonomisk krise, som enkelte postsovjetiske stater ennå ikke har kommet ut av. Det er ganske karakteristisk at Kasakhstan og noen andre asiatiske republikker i Sovjetunionen motsatte seg Sovjetunionens sammenbrudd i størst grad.

Initiativtakeren til den eurasiske reintegreringen kan med rette betraktes som presidenten i Kasakhstan, Nursultan Nazarbayev, som i mars 1994 presenterte et utkast til Den eurasiske union, som i første omgang skulle omfatte Russland, Kasakhstan, Hviterussland, Kirgisistan og Tadsjikistan. Men på den tiden var de destruktive politiske prosessene i det post-sovjetiske rom fortsatt for sterke, og fullverdig integrering måtte utsettes. Samlingsprosessen har imidlertid begynt. I 1995 signerte lederne av Kasakhstan, Russland, Hviterussland og litt senere Kirgisistan, Usbekistan og Tadsjikistan den første avtalen om planer om å opprette en tollunion.

Fullverdig eurasisk integrasjon ble mulig med at Vladimir Putin kom til makten i Russland, som støttet ideene til Nursultan Nazarbayev; de ble også støttet av presidenten i Hviterussland Alexander Lukasjenko (innen 26. januar 2000 ble unionsstaten Russland og Hviterussland opprettet som en spesiell integrasjonsforening).

[rediger] Tidslinje for integrering

• 10. oktober 2000- i Astana (Kasakhstan) undertegnet statsoverhodene (Hviterussland, Kasakhstan, Russland, Tadsjikistan, Kirgisistan) traktaten om opprettelse av det eurasiske økonomiske fellesskapet (EurAsEC). Traktaten fastsetter konseptet med tett og effektivt handel og økonomisk samarbeid for å nå målene og målene definert av traktaten om tollunionen og det felles økonomiske rom. EurAsEC har blitt den første effektive organisasjonen som sikrer integreringsprosessen i det eurasiske rom.

• 30. mai 2001- trådte i kraft en avtale om opprettelsen EurAsEC som en del av Kasakhstan, Russland, Hviterussland, Kirgisistan og Tadsjikistan. I 2006-2008 Usbekistan deltok også i EurAsEC, siden 2002 har Ukraina og Moldova fått observatørstatus, og siden 2003 - Armenia.

• 23. februar 2003– Presidentene i Russland, Kasakhstan, Hviterussland og Ukraina kunngjorde sin intensjon om å danne Common Economic Space (CES).

• 6. oktober 2007- EurAsEC-toppmøtet ble holdt i Dushanbe (Tadsjikistan), hvor konseptet med tollunionen i Russland, Kasakhstan og Hviterussland ble vedtatt. Opprettet Kommisjonen for tollunionen- et enkelt permanent reguleringsorgan for EurAsEC Customs Union (i 2012 ble fullmakter overført til den eurasiske kommisjonen).

• 6. juli 2010- trådte i kraft avtaler vedr Tollunionen (CU) som en del av Russland, Kasakhstan og Hviterussland, tjent Ensartet tollkodeks.

• 9. desember 2010– Russland, Kasakhstan og Hviterussland signerte alle de 17 dokumentene om opprettelsen Common Economic Space (CES)(avtaler om enhetlige konkurranseregler, om regulering av landbruksstøtte og industrisubsidier, om regulering av jernbanetransport, tjenester og investeringer, om beskyttelse av åndsverk, om regler for teknisk regulering, om offentlige anskaffelser, om status for migranter og motvirke ulovlig migrasjon fra tredjeland, om en koordinert makroøkonomisk og pengepolitikk, om fri bevegelse av kapital, om regulering av naturlige monopoler og tilgang til deres tjenester, om opprettelse av et indre marked for olje og oljeprodukter).

• 1. juli 2011- tjent Enkelt tollområde Tollunion: på grensene til Russland, Kasakhstan og Hviterussland ble tollkontrollen kansellert (den ble overført til den ytre konturen av grensene til tollunionen).

• 18. oktober 2011- i St. Petersburg, etter et møte i rådet for regjeringssjefene i Commonwealth-landene, ble traktaten om CIS frihandelssone. Frihandelsavtalen for CIS sørger for "minimering av unntak fra nomenklaturen for varer som importavgifter påføres", eksportavgifter bør fastsettes på et visst nivå og deretter fases ut.

• 18. november 2011- det ble undertegnet en avtale om opprettelsen av den eurasiske økonomiske kommisjonen.

• 1. januar 2012- som et resultat av ikrafttredelsen av den relevante traktaten, a Common Economic Space (SES) som et felles marked har Russland, Hviterussland og Kasakhstan (siden 2014 - CES of the Eurasian Economic Union) tjent Den eurasiske kommisjonen. Oppgaven til CES er å sikre de "fire frihetene" - bevegelsen av varer, kapital, tjenester og arbeidskraft - samt å sikre starten på koordineringen av medlemslandenes økonomiske politikk i forhold til makroøkonomi, finans, transport og energi, handel, industri og landbruk.

• 20. september 2012- en avtale trådte i kraft FTA CIS mellom Hviterussland, Russland og Ukraina - de tre første landene som ratifiserte den. I 2012-2013 Avtalen ble også ratifisert av Kasakhstan, Armenia, Kirgisistan og Moldova, i en spesiell rekkefølge sluttet Usbekistan seg til FTA, og Tadsjikistan, selv om det undertegnet avtalen, ratifiserte den ikke.

• 29. mai 2014– Russland, Hviterussland og Kasakhstan signerte avtale om opprettelse av den eurasiske økonomiske union (EAEU).

• 10. oktober 2014- Armenia sluttet seg til traktaten om den eurasiske økonomiske unionen. EurAsEC-organisasjonen ble avviklet i forbindelse med oppfyllelsen av sitt oppdrag og dannelsen av den eurasiske økonomiske unionen.

• 23. desember 2014- Kirgisistan sluttet seg til (signerte tiltredelsesavtaler) i den eurasiske økonomiske unionen. Armenias tiltredelse til EAEU er godkjent.

• 1. januar 2015– avtalen om EAEU trådte i kraft, dermed Den eurasiske økonomiske union opprettet.

• 8. mai 2015- Presidenter i Russland, Hviterussland, Kasakhstan og Armenia undertegnet dokumenter om Kirgisistans tiltredelse til traktaten om EAEU.

• 14. mai 2015– Iran planlegger å slutte seg til frihandelssonen med EAEU

• 25. mai 2015 - en avtale om en frihandelssone mellom EAEU og Vietnam ble signert.

• 27. mai 2015– Egypt har søkt om en frihandelssone med EAEU.

• 12. august 2015– Den eurasiske union har kansellert tollgrensen til Kirgisistan.

[rediger] Eurasian Economic Union

Den 29. mai 2014, i Astana, undertegnet presidentene i Russland, Hviterussland og Kasakhstan en avtale om opprettelsen av den eurasiske økonomiske unionen (EAEU), som trer i kraft 1. januar 2015. 10. oktober 2014 ble Armenia med i unionen (tiltredelsesavtaler ble signert), og 24. desember 2014 ble Kirgisistan med (tiltredelsesavtaler ble også signert).

Dermed er for øyeblikket dannelsen av et felles marked på 183 millioner mennesker fullført, integreringen intensiveres sammenlignet med integrering på nivå med tollunionen. De allierte statene forplikter seg til å garantere fri bevegelse av varer og tjenester, kapital og arbeidskraft, samt å implementere en koordinert politikk i nøkkelsektorer av økonomien: energi, industri, landbruk og transport.

[rediger] Sammensetning av EAEU

• Armenia(siden 10. oktober 2014)
• Hviterussland(siden 29. mai 2014)
• Kasakhstan(siden 29. mai 2014)
• Kirgisistan(siden 23. desember 2014)
• Russland(siden 29. mai 2014)

• Moldova- har status som observatørstat ved Eurasian Economic Union (siden 14. april 2017)

Andre potensielle deltakere

• Tadsjikistan– I 2012 kunngjorde han sin intensjon om å slutte seg til CU og EAEU etter Kirgisistan.
• Mongolia

21. juli 2015 kunngjorde Syria sitt ønske om å slutte seg til EAEU. Den 11. august 2016 kunngjorde Tunisia også en lignende intensjon gjennom munnen til sin ambassadør i Den russiske føderasjonen.

[rediger] Integrasjonsnivåer

[rediger] Felles økonomisk rom

1. januar 2012 ble det felles økonomiske rommet for Russland, Hviterussland og Kasakhstan opprettet, som på den tiden ble den nærmeste formen for integrering av disse landene. Hovedpunktene i CES-avtalene har vært i drift siden juli 2012. Tollunionen er en del av CES-avtalene.

CES er utformet for å sikre fri bevegelse av varer, kapital, tjenester og arbeidskraft mellom medlemslandene. Målet er også å sikre begynnelsen av koordinering av makroøkonomi og finanssektoren, transport og energi, handel, industrielle og agroindustrielle komplekser og andre viktige områder av økonomien.

Sammensetningen av CES er den samme som den eurasiske økonomiske union (Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland). Tadsjikistan, Usbekistan og Abkhasia uttrykker også interesse for å bli med i CES.

[rediger] Tollunion

Tollunionen til EAEU(inntil 2014 - Customs Union of the Eurasian Economic Community, CU of the EurAsEC) er en av formene for økonomisk integrasjon i det post-sovjetiske rom. I folk og media omtales denne organisasjonen ganske enkelt som «TS». Det er begrepet "Tollunion" i 2010-2014. oftest nevnt i media når man diskuterer økonomisk integrasjon i det post-sovjetiske rom.

Hovedorganet til tollunionen i Hviterussland, Kasakhstan og Russland er Det øverste eurasiske økonomiske råd, som inkluderer stats- og regjeringssjefene til tollunionen. På statssjefsnivå møtes rådet minst en gang i året, på regjeringssjefsnivå - minst to ganger i året. Beslutninger fattes ved konsensus og blir bindende for alle deltakerstater.

Siden 1. januar 2012 har funksjonene til reguleringsorganet blitt utført av den eurasiske økonomiske kommisjonen.

[rediger] Komposisjon

For tiden inkluderer tollunionen følgende stater:

[rediger] TC-kandidater

• Tadsjikistan– I 2012 kunngjorde han sin intensjon om å slutte seg til CU og EAEU etter Kirgisistan. Innreisen til Kirgisistan ble forsinket, men det fant sted. Forhandlingene med Tadsjikistan trekker også ut.
• Mongolia- kunngjorde sin intensjon om å bli medlem av CU og EAEU i 2016.
• Moldova– 14. april 2017 fikk status som observatørstat ved Den eurasiske økonomiske unionen. Siden presidenten fra og med 2017 i Moldova er for eurasisk integrasjon, og parlamentet er imot det, avhenger den videre skjebnen til integrasjon med Moldova av utviklingen av den interne situasjonen i dette landet.
  • Gagauzia- ved en folkeavstemning i 2014 tok hun til orde for å bli med i tollunionen. Det bør bemerkes at Gagauz-autonomi ikke er et uavhengig land verken de jure eller de facto. Det er en autonom republikk i Moldova.

• Syria- kunngjorde også sitt ønske om å slutte seg til tollunionen tilbake i 2010. For tiden forberedes signeringen av en avtale om en frihandelssone mellom Syria og tollunionen.

En rekke ukjente eller delvis anerkjente stater ønsker også å bli med i CU (på grunn av deres status møter de hindringer i gjennomføringen av intensjonene deres):

• Abkhasia- 16. februar 2010 kunngjorde uformelt sitt ønske om å gå inn i tollunionen.

• Sør-Ossetia- 15. oktober 2013 kunngjorde sin intensjon om å bli med i tollunionen.

• Folkerepublikken Donetsk

• Luhansk folkerepublikk- i 2014 kunngjorde sin intensjon om å bli med i tollunionen.

• Pridnestrovian Moldaviske republikk- 16. februar 2012 kunngjorde sin intensjon om å bli med i tollunionen.

Tidligere potensielle kandidater

• Ukraina- i henhold til sin lange tradisjon forsøkte den ukrainske ledelsen å sitte på to stoler samtidig, og nærmet seg både EU og tollunionen, men CU-medlemslandene gjorde det klart at en slik utvikling av hendelser er uakseptabel. For øyeblikket er spørsmålet om å bli med i tollunionen stoppet på grunn av borgerkrigen i Ukraina. Den nåværende ukrainske ledelsen har satt kursen for den såkalte "europeiske foreningen", som innebærer innføring av europeiske regler og forskrifter i Ukraina, samt åpning av hjemmemarkedet for europeiske produsenter. Faktisk ødelegger dette og har på mange måter allerede ødelagt restene av høyteknologisk industri i Ukraina (ukrainske eksportører mistet 29 % av eksporten til Russland i 2014, gikk glipp av 3,9 milliarder dollar, mens eksporten til EU vokste med bare 1 milliard dollar ( hovedsakelig i landbruket).

[rediger] Frihandelssone

20. september 2012 ble Commonwealth Free Trade Area (CIS FTA) mellom Hviterussland, Russland og Ukraina, som ratifiserte avtalen, lansert. I 2012-2013 Kasakhstan, Armenia, Kirgisistan og Moldova ratifiserte også avtalen, Usbekistan sluttet seg til FTA i en spesiell rekkefølge, og Tadsjikistan signerte avtalen, men har ennå ikke ratifisert den.

Frihandelsområdet sørger for «minimering av unntak fra utvalget av varer som er underlagt importavgifter», og eksportavgifter må først fastsettes og deretter fases ut.

Avtaler om en frihandelssone ble også signert bilateralt av individuelle EAEU-land med Serbia (frihandelsregimet mellom Serbia og Russland har vært gjeldende siden 2000, med Hviterussland siden 31. mars 2009, og med Kasakhstan siden 7. oktober 2010). Avtalen med Vietnam ble signert 25. mai 2015. 27. mai 2015 sendte Egypt inn en søknad om en frihandelsavtale med EAEU.

I 2014 var det planlagt å signere en lignende frihandelssoneavtale med New Zealand (nå tvilsom på grunn av New Zealands deltakelse i anti-russiske sanksjoner). Det pågår også forhandlinger om å inngå slike avtaler med European Free Trade Association (Sveits, Norge). , Island, Liechtenstein), Israel, India, Syria, Montenegro og en rekke latinamerikanske land.

Totalt har opptil 40 land tenkt å slutte seg til frihandelssonen med EAEU, rundt 50 land uttrykte ønske om å samarbeide med EAEU fra begynnelsen av 2017.

[rediger] Underskrivere av FTA

• Vietnam- Avtalen ble signert 29. mai 2015. Trådte i kraft 60 dager etter ratifisering i samsvar med nasjonal lovgivning av alle EAEU-land og Vietnam. Loven om ratifisering av FTA-avtalen ble undertegnet 2. mai 2016 av Russlands president Vladimir Putin. 31. mai ble loven om ratifisering av FTA-avtalen signert av president i Hviterussland Alexander Lukasjenko, 2. juni - av president i Kirgisistan Almazbek Atambayev.

[rediger] FTA under forhandling

• Egypt- søknaden ble sendt inn 27. mai 2015.
• Thailand– 1. april 2016 startet Russland og Thailand forhandlinger om opprettelsen av en frihandelssone.
• Iran Forhandlingene startet i 2015.
• Mongolia- vil starte forhandlingsfasen om et frihandelsområde og mulig tiltredelse fra høsten 2016.
• Serbia- forhandler om opprettelsen av en frihandelsavtale med EAEU

[rediger] Uttrykte interesse for samarbeid

[rediger] Hva gir tiltredelse til EAEU

EAEU er designet for å forbedre økonomisk samhandling og betydelig forenkle livet til borgere i de eurasiske landene på en rekke måter:

• Tollkontrollprosedyrer vil bli lempet eller fjernet.
• Økonomi-, transport-, energi- og migrasjonspolitikk vil bli koordinert.
• Lovverket om næringsliv og handel vil bli delvis enhetlig.
• 19. juni 2015 ble det kunngjort at internasjonal roaming ville bli kansellert på EAEUs territorium.

[rediger] Vestlig reaksjon

Vestlige politikere er på ingen måte begeistret for utsiktene til økonomisk og politisk reintegrering i det postsovjetiske rom. USAs utenriksminister Hillary Clinton sa for eksempel at «USA vil prøve å forhindre gjenopprettelsen av Sovjetunionen».

Det eneste USA så langt har oppnådd for å hindre eurasisk integrasjon, er organiseringen av et statskupp i Ukraina i februar 2014, som et resultat av at landet faktisk kollapset under den ukrainske krisen. Samtidig ble et selvmordskurs pålagt fra den delen av Ukraina som forble under kontroll av amerikanske marionetter for å bryte økonomiske bånd med den russiske føderasjonen og "europeisk forening" med EU. Sammenbruddet av den ukrainske industrien og en alvorlig energikrise ble tydelig manifestert allerede i 2014.

Til tross for slike utvetydige intensjoner og handlinger fra USA, tror europeiske statsvitere at Russland i løpet av de neste 20-30 årene vil være i stand til å utvide sine grenser til omtrent sovjetisk størrelse.

Putin, i mellomtiden, går ikke glipp av en mulighet til å spotte europeerne som nå lider av separatistiske følelser, og antyder en invitasjon til tollunionen i visse europeiske land. Nazarbayev innrømmer Tyrkias engasjement i den eurasiske integrasjonen.

Tollunionsland: liste

I den moderne verden forenes mange land i fagforeninger - politiske, økonomiske, religiøse og andre. En av de største slike fagforeninger var den sovjetiske. Nå ser vi fremveksten av de europeiske, eurasiske og tollunionene.

Tollunionen ble posisjonert som en form for handel og økonomisk integrasjon av en rekke land, som ikke bare gir et felles tollområde for gjensidig fordelaktig handel uten toll osv., men også en rekke punkter som regulerer handel med tredjeland. Denne avtalen ble signert 06.10.2007 i Dushanbe, på tidspunktet for inngåelsen inkluderte unionen den russiske føderasjonen, Kasakhstan og Hviterussland.

Den første artikkelen i avtalen om bevegelse av varer innenfor dette territoriet sier følgende:

• Det belastes ikke toll. Og ikke bare for varer av egen produksjon, men også for last fra tredjeland.
• Det er ingen økonomiske restriksjoner, bortsett fra kompenserende antidumping.
• Landene i tollunionen bruker en enkelt tolltariff.

Aktuelle land og kandidater

Det er både faste medlemsland i tollunionen, som var dens grunnleggere eller ble med senere, og de som kun uttrykte et ønske om å bli med.

Medlemskapskandidater:

TC-ledere

Det var en spesiell kommisjon fra Tollunionen, som ble godkjent ved signering av avtalen om Tollunionen. Reglene var grunnlaget for den juridiske virksomheten til organisasjonen. Strukturen fungerte og forble innenfor denne juridiske rammen frem til 1. juli 2012, det vil si frem til opprettelsen av EEC. Unionens øverste organ på den tiden var en gruppe representanter for statsoverhodene (Vladimir Vladimirovich Putin (Den russiske føderasjonen), Nursultan Abishevich Nazarbayev (Republikken Kasakhstan) og Alexander Grigoryevich Lukashenko (Republikken Hviterussland)).

På regjeringssjefnivå var statsministre representert:

• Russland - Dmitry Anatolyevich Medvedev;
• Kasakhstan - Karim Kazhimkanovich Massimov;
• Hviterussland - Sergei Sergeevich Sidorsky.

Formål med tollunionen

Landene i tollunionen, under hovedmålet om å opprette et enkelt reguleringsorgan, betydde dannelsen av et felles territorium, som vil omfatte flere stater, og alle avgifter på produkter kanselleres på deres territorium.

Det andre målet var å beskytte våre egne interesser og markeder, først av alt - fra skadelige, lavkvalitets, så vel som konkurransedyktige produkter, noe som gjør det mulig å jevne ut alle manglene i den handelsmessige og økonomiske sfæren. Dette er veldig viktig, siden beskyttelsen av interessene til deres egne stater, med tanke på meningene til medlemmene av unionen, er en prioritet for ethvert land.

Fordeler og utsikter

For det første er fordelen åpenbar for de bedriftene som enkelt kan gjennomføre kjøp i nabolandene. Mest sannsynlig vil det kun være store selskaper og selskaper. Når det gjelder utsiktene for fremtiden, i motsetning til noen prognoser fra økonomer om at tollunionen ville føre til en nedgang i lønningene i deltakerlandene, på offisielt nivå, kunngjorde statsministeren i Kasakhstan en økning i lønningene i staten i 2015 .

Det er grunnen til at verdenserfaringen fra så store økonomiske formasjoner ikke kan tilskrives denne saken. Landene som har sluttet seg til tollunionen forventer en jevn, om ikke rask, vekst av økonomiske bånd.

Traktat

Den endelige versjonen av avtalen om tollkodeksen til tollunionen ble først vedtatt på det tiende møtet, 26.10.2009. Denne pakten snakket om opprettelsen av spesielle grupper som skulle overvåke aktivitetene for gjennomføringen av det reviderte utkastet til traktat.

Landene i tollunionen hadde inntil 01.07.2010 på seg til å endre sin lovgivning for å eliminere motsetninger mellom denne koden og grunnloven. Dermed ble det opprettet en annen kontaktgruppe for å løse problemer knyttet til forskjeller mellom nasjonale rettssystemer.

Dessuten er alle nyansene knyttet til territoriene til tollunionen ferdigstilt.

Tollunionens territorium

Landene i tollunionen har et felles tollområde, som bestemmes av grensene til statene som har inngått avtalen og er medlemmer av organisasjonen. Tollkoden bestemmer blant annet utløpsdatoen for kommisjonen, som kom 1. juli 2012. Dermed ble det opprettet en mer seriøs organisasjon, som har mye mer autoritet og følgelig flere personer i staben for å fullt ut kontrollere alle prosesser. 1. januar 2012 startet den eurasiske økonomiske kommisjonen (EAEU) offisielt sitt arbeid.

Den eurasiske økonomiske unionen inkluderer medlemslandene i tollunionen: grunnleggerne - Russland, Hviterussland og Kasakhstan - og de nylig tiltrådte statene, Kirgisistan og Armenia.

Etableringen av EAEU innebærer et bredere spekter av relasjoner i fri bevegelse av arbeidskraft, kapital, tjenester og varer. Dessuten bør en koordinert økonomisk politikk for alle land hele tiden gjennomføres, en overgang til en enkelt tolltariff bør gjennomføres.

Det totale budsjettet til denne unionen er dannet utelukkende i russiske rubler, takket være andelsbidrag fra alle medlemslandene i tollunionen. Deres størrelse er regulert av det øverste rådet, som består av lederne av disse statene.

Russisk har blitt arbeidsspråket for regulering av alle dokumenter, og hovedkvarteret vil ligge i Moskva. Finanstilsynet til EAEU er i Almaty, og domstolen er i hovedstaden i Hviterussland, Minsk.

Fagforeningsorganer

Det øverste reguleringsorganet anses å være det øverste rådet, som inkluderer lederne av medlemslandene.

Det er også opprettet et rettsvesen som er ansvarlig for anvendelsen av traktater innenfor unionen.

Den eurasiske økonomiske kommisjonen (EEC) er et reguleringsorgan som sikrer alle betingelsene for utvikling og funksjon av unionen, samt utvikling av nye forslag på det økonomiske området angående formatet til EAEU. Den består av ministrene for kommisjonen (visestatsministre i unionens medlemsland) og formannen.

Hovedbestemmelsene i traktaten om EAEU

Selvfølgelig, sammenlignet med CU, har EAEU ikke bare bredere fullmakter, men også en mye mer omfattende og spesifikk liste over planlagte aktiviteter. Dette dokumentet har ikke lenger noen generelle planer, og for hver spesifikk oppgave bestemmes veien for implementeringen, og det er opprettet en spesiell arbeidsgruppe som ikke bare skal overvåke implementeringen, men også kontrollere hele forløpet.

I den resulterende avtalen sikret landene i den felles tollunionen, og nå EAEU, en avtale om koordinert arbeid og etablering av felles energimarkeder. Arbeidet med energipolitikk er ganske storstilt og skal gjennomføres i flere etapper frem til 2025.

Dokumentet regulerer også opprettelsen av et felles marked for medisinsk utstyr og medisiner innen 1. januar 2016.

Transportpolitikken på EAEU-statenes territorium legges stor vekt på, uten hvilken det ikke vil være mulig å lage noen felles handlingsplan. Det legges opp til utvikling av en koordinert agroindustriell politikk, som inkluderer obligatorisk utforming av veterinære og fytosanitære tiltak.

En samordnet makroøkonomisk politikk gir mulighet til å omsette alle planlagte planer og avtaler til virkelighet. Under slike forhold utvikles generelle prinsipper for samhandling og effektiv utvikling av land sikres.

En spesiell plass inntar det felles arbeidsmarkedet, som regulerer ikke bare den frie bevegelsen av arbeidskraft, men også de samme arbeidsforholdene. Borgere som går på jobb i EAEU-landene trenger ikke lenger å fylle ut migrasjonskort (hvis oppholdet ikke overstiger 30 dager). Det samme forenklede systemet vil gjelde for medisinsk behandling. Spørsmålet om eksport av pensjoner og utligning av tjenestetiden som har blitt akkumulert i et medlemsland av unionen er også under løsning.

Ekspertuttalelser

Listen over land i tollunionen i nær fremtid kan fylles opp med flere stater, men ifølge eksperter, for å legge merke til fullverdig vekst og innflytelse på lignende vestlige fagforeninger som EU (European Union), mye arbeid og utvidelse av organisasjonen er nødvendig. I alle fall vil ikke rubelen kunne bli et alternativ til euro eller dollar på lenge, og virkningen av nylige sanksjoner har tydelig vist hvordan vestlig politikk kan jobbe for å tilfredsstille deres interesser, og at verken Russland eller hele unionen kan faktisk gjøre hva som helst med det. . Når det gjelder Kasakhstan og Hviterussland spesifikt, har konflikten i Ukraina vist at de ikke vil gi opp sine fordeler til fordel for Russland. Tenge falt forresten også kraftig på grunn av rubelens fall. Og på mange spørsmål er Russland fortsatt den viktigste konkurrenten til Kasakhstan og Hviterussland. Men for øyeblikket er opprettelsen av unionen en tilstrekkelig og den eneste riktige avgjørelsen som på en eller annen måte kan bidra til å styrke forholdet mellom stater i tilfelle ytterligere press fra Vesten på Russland.

Nå vet vi hvilke land i tollunionen som er mer interessert i opprettelsen. Til tross for det faktum at selv på oppstartsstadiet ble det konstant hjemsøkt av alle slags problemer, gjør felles koordinerte handlinger fra alle medlemmer av unionen det mulig å løse dem så raskt som mulig, noe som gjør det mulig å se fremover med optimisme og håp for en rask utvikling av økonomiene til alle stater som deltar i denne traktaten.

Liste over medlemsland i tollunionen i 2017

Tollunionen er en avtale vedtatt av medlemmene av den eurasiske økonomiske union, hvis formål er sletting av tollbetalinger i handelsforhold. Basert på disse avtalene skapes felles måter å drive økonomisk aktivitet på, en plattform for kvalitetsvurdering og sertifisering.

Dette oppnår avskaffelse av tollkontrollen på grensene innenfor unionen, er generelle bestemmelser for regulering av økonomisk aktivitet for de ytre grensene til CU inngått. I lys av dette skapes det et felles tollrom, ved bruk av en allment akseptert tilnærming til gjennomføring av grensekontroller. Et annet særtrekk er likestillingen mellom innbyggerne i tollområdet under ansettelse.

Medlemmer

I 2017 består Tollforbundet av de neste medlemmene av EAEU:

• Republikken Armenia (siden 2015);
• Republikken Hviterussland (siden 2010);
• Republikken Kasakhstan (siden 2010);
• Kirgisistan (siden 2015);
• Russland (siden 2010).

Ønsket om å bli en part i denne avtalen ble gitt uttrykk for av Syria og Tunisia. I tillegg er det kjent om forslaget om å inkludere Tyrkia i CU-avtalen. Imidlertid har ingen spesifikke prosedyrer blitt vedtatt så langt for disse statenes inntreden i unionens rekker.

Det er tydelig at funksjonen til tollunionen er en god hjelp for å styrke økonomiske forbindelser mellom land som ligger på territoriet til de tidligere sovjetlandene. Det kan også sies at tilnærmingen etablert i avtalen av deltakerlandene snakker om gjenoppretting av tapte bånd under moderne forhold.

Tollavgifter fordeles ved hjelp av en enkelt delt distribusjonsmekanisme.

Gitt disse opplysningene kan det slås fast at Tollforbundet, slik vi kjenner det i dag, betjener seriøst verktøy for økonomisk forening av landene som er medlemmer av EAEU.

Stadier av dannelse

For å forstå hva Tollunionens aktiviteter er, vil det ikke være overflødig å få en forståelse av hvordan den ble dannet til sin nåværende tilstand.

Fremveksten av tollunionen ble opprinnelig presentert som et av trinnene i integreringen av CIS-landene. Dette ble bevist i avtalen om etablering av en økonomisk union, undertegnet 24. september 1993.

Trinn for skritt på vei mot dette målet, i 1995 inngikk to stater (Russland og Hviterussland) en avtale seg imellom om etableringen av tollunionen. Senere ble også Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan og Usbekistan med i denne gruppen.

Mer enn 10 år senere, i 2007, undertegnet Hviterussland, Kasakhstan og Russland en pakt for å forene sine territorier i en enkelt tollregion og etablere tollunionen.

For å spesifisere tidligere inngåtte avtaler ble det fra 2009 til 2010 inngått over 40 tilleggsavtaler. Russland, Hviterussland og Kasakhstan bestemte at fra og med 2012, a Felles marked på grunn av foreningen av land til et enkelt økonomisk rom.

1. juli 2010 ble en annen viktig avtale inngått, som lanserte arbeidet med Felles tolltariff og tollkodeks.

1. juli 2011 ble den nåværende tollkontrollen ved grensene mellom land kansellert og det ble etablert felles regler ved grensene med stater som ikke er i en avtale. Frem til 2013 dannes det enhetlige lovnormer for avtalepartene.

2014 - Republikken Armenia er medlem av tollunionen. 2015 - Republikken Kirgisistan er medlem av tollunionen.

Territorium og administrasjon

Foreningen av grensene til den russiske føderasjonen, republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan har blitt grunnlaget for fremveksten av Felles tollrom. Slik ble territoriet til tollunionen dannet. I tillegg inkluderer det visse territorier eller objekter under jurisdiksjonen til partene i avtalen.

Den eurasiske økonomiske union administreres og koordineres av to kropper:

1. Interstate Council- det øverste organet av overnasjonal karakter, består av statsoverhoder og regjeringssjef i tollunionen.
2. Kommisjonen for tollunionen- et byrå som behandler spørsmål knyttet til utformingen av tollregler og regulerer utenrikshandelspolitikken.

Veibeskrivelse og forhold

Ved å opprette tollunionen proklamerte landene hovedmålet sosial og økonomisk fremgang. I fremtiden innebærer dette en økning i handel og tjenester som produseres av økonomiske enheter.

Salgsøkningen var opprinnelig forventet direkte i selve kjøretøyets plass pga følgende forhold:

1. Avskaffelsen av tollprosedyrer i Unionen, som skulle gjøre produkter produsert innenfor det enkle rommet mer attraktive, på grunn av avskaffelsen av toll.
2. Økende handel gjennom avskaffelse av tollkontrollen ved indre grenser.
3. Vedtak av enhetlige krav og integrering av sikkerhetsstandarder.

Oppnåelse av mål og perspektiver

Etter å ha samlet den tilgjengelige informasjonen om fremveksten og aktivitetene til tollunionen, kan vi konkludere med at resultatene av å øke omsetningen av varer og tjenester publiseres mye sjeldnere enn la oss si nyhetene om signering av nye avtaler, dvs. dens deklarative delen.

Men likevel, ved å analysere de uttalte målene under opprettelsen av CU, samt observere implementeringen av dem, kan man ikke tie om at forenklingen av handelen er oppnådd, konkurranseforholdene for økonomiske enheter i CU-statene har blitt forbedret.

Det følger av dette at tollunionen er på vei til å nå sine mål, men i tillegg til tid krever dette gjensidig interesse både til statene selv og økonomiske elementer i unionen.

Aktivitetsanalyse

Tollunionen består av land som har samme økonomiske fortid, men i dag er disse statene svært forskjellige fra hverandre. Selvfølgelig, selv i sovjettiden, skilte republikkene seg i sin spesialisering, men etter å ha oppnådd uavhengighet var det fortsatt mange endringer som påvirker verdensmarkedet og arbeidsdelingen.

Imidlertid er det også felles interesser. For eksempel er mange deltakerland fortsatt avhengige av det russiske markedet. Denne trenden er økonomisk og geopolitisk av natur.

Hele tiden ledende stillinger i prosessen med integrering og stabilisering av EAEU og tollunionen spilte den russiske føderasjonen. Dette var mulig takket være den stabile økonomiske veksten frem til 2014, da råvareprisene holdt seg høye, noe som bidro til å finansiere prosessene igangsatt av avtalene.

Selv om en slik politikk ikke forutså rask økonomisk vekst, forutsatte den likevel en styrking av Russlands posisjon på verdensscenen.

For å nå disse målene gikk republikken til å øke tollsatsene på importerte biler i fravær av egen produksjon. På grunn av disse tiltakene var det nødvendig å etablere regler for sertifisering av lettindustrivarer som skadet detaljhandelen.

I tillegg ble standardene vedtatt på CU-nivå forent med WTO-modellen, til tross for at Hviterussland ikke er medlem av denne organisasjonen, i motsetning til Russland. Foretak i republikken har ikke fått tilgang til Russlands programmer for importsubstitusjon.

Alt dette fungerte som hindringer for Hviterussland på veien til å nå sine mål fullt ut.

Det skal ikke ses bort fra at de signerte CU-avtalene inneholder ulike unntak, presiseringer, antidumping og utjevningstiltak som har blitt et hinder for å oppnå felles fordeler og like vilkår for alle land. Til forskjellige tider uttrykte praktisk talt alle parter i avtalen uenighet i vilkårene i avtalene.

Selv om tollsteder ved grensene mellom partene i avtalen ble eliminert, bevarte grensesoner mellom land. Sanitærkontrollen ved indre grenser fortsatte også. Fraværet av tillitsfulle relasjoner i praksisen med samhandling ble avslørt. Et eksempel på dette er uenighetene som fra tid til annen blusser opp mellom Russland og Hviterussland.

Til dags dato kan det ikke sies at målene som ble erklært i avtalen om opprettelsen av CU er nådd. Dette kan sees av nedgangen i vareomsetningen innenfor tollområdet. Det er heller ingen fordeler for økonomisk utvikling sammenlignet med tiden før avtaler ble signert.

Men det er fortsatt tegn på at i fravær av en avtale vil situasjonen forverre seg raskere. Manifestasjonen av krisen ville hatt en større og dypere karakter. Et betydelig antall foretak oppnår relative fordeler ved å delta i handelsforbindelser innenfor tollunionen.

Avtalene partene har signert kom bilproduksjonen til gode. Tollfritt salg av biler satt sammen av produsenter fra deltakende land har blitt tilgjengelig. På denne måten, det er lagt forholdene til rette for gjennomføring av prosjekter som tidligere ikke kunne lykkes.

Hva er en tollunion? Detaljer er på videoen.

Copyright 2017 - KnowBusiness.Ru Portal for entreprenører

Kopiering av materiale er kun tillatt når du bruker en aktiv lenke til dette nettstedet.

Tollunioner i flere stater i løpet av mange århundrer har vært en av hovedfaktorene i konvergensen mellom deltakerlandene i spørsmål om økonomi, handel, finans og senere, muligens, den politiske kursen. Allerede på begynnelsen av 1800-tallet ble den tyske tollunionen opprettet fra flertallet av tyske stater som gikk med på å avskaffe alle tollbarrierer seg imellom, og fra pliktene som ble pålagt på grensene til unionsområdet for å danne en felles kasse. Den europeiske union, en av de viktigste økonomiske og politiske foreningene i den moderne verden, begynte også som Union of Coal and Steel, som senere gikk over i tollunionen og deretter inn i den indre markedssonen. Selvsagt var ikke prosessene med disse overgangene uten problemer og motsetninger, men felles økonomiske mål og politisk vilje tippet vekten i deres favør.

Basert på det foregående er ønsket fra de tidligere republikkene i USSR, som gikk inn på den demokratiske utviklingsveien, om å opprette en lignende institusjon ved århundreskiftet ganske logisk og berettiget. Fire år etter sammenbruddet av unionen signerte lederne av tre nå uavhengige stater - Russland, Kasakhstan og Hviterussland - en pakke med dokumenter om opprettelsen av tollunionen, hvis formål var fri bevegelse av varer, tjenester og kapital. innenfor grensene til disse landene, samt opprettelsen av et enkelt kurs for handel, valuta, toll og skattepolitikk.

Til tross for at det siden 1999 har blitt tatt praktiske tiltak for å opprette ett enkelt tollområde, enkle tollsatser og en enkelt tariff- og handelspolitikk, begynte den felles tollkoden å bli brukt først i 2010, og følgelig var det fra det øyeblikk da de facto-eksistensen begynte.Tollunionen. Allerede neste år ble tollkontrollen ved grensene til Russland, Hviterussland og Kasakhstan avskaffet og overført til den ytre konturen av grensene til tollunionen. Kirgisistan er i ferd med å bli med i unionen, og regjeringene i Tadsjikistan og Armenia tenker også på å bli med. Fra og med 2012, på grunnlag av tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan, ble det felles økonomiske rommet opprettet, hvis formål var en mer fullstendig og effektiv levering av varer, tjenester, kapital og arbeidskraft over grensene til CES medlemsland.

Emnets relevans skyldes først og fremst det faktum at tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan ble den første virkelig fungerende integrasjonsforeningen av stater på territoriet til det tidligere Sovjetunionen. En slik forening var ganske enkelt nødvendig i lys av det faktum at i vår tid blir politikerne i statene i det post-sovjetiske rommet i økende grad tvunget til å implementere felles styring av økonomien under forhold med administrert integrering. Årsaken til dette er de ulike økonomiske sjokkene i forskjellige CIS-land og de svakt håndgripelige resultatene av å overvinne disse sjokkene.

Formålet med dette kursarbeidet er å betrakte tollunionen som en type internasjonal økonomisk organisasjon. For å oppnå det, er følgende oppgaver satt:

• vurdering av verdenserfaring i opprettelsen av økonomiske fagforeninger;
• vurdering av forutsetningene for opprettelsen og stadiene av dannelsen av tollunionen;
• oppdagelse av økonomiske problemer i tollunionen og forslag til måter å løse dem på.

1.1 Essensen og stadier av økonomisk integrasjon

For å forstå målene og motivene for å opprette tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan, må man først forstå selve essensen av økonomisk integrasjon. Dette er et ganske høyt, effektivt og lovende stadium i utviklingen av verdensøkonomien, et kvalitativt nytt og mer komplekst stadium i internasjonaliseringen av økonomiske bånd. Økonomisk integrasjon fører ikke bare til konvergens av nasjonale økonomier, men gir også en felles løsning på økonomiske problemer. Følgelig kan økonomisk integrasjon representeres som en prosess med økonomisk interaksjon mellom land, som fører til konvergens av økonomiske mekanismer, i form av mellomstatlige avtaler og koordinert av mellomstatlige organer.

Det skal bemerkes at flertallet av integreringsforeningene dukket opp relativt nylig, i løpet av de siste 50 årene. Blant dem er Den europeiske union (EU), det nordamerikanske frihandelsområdet NAFTA, det felles økonomiske rommet i Russland, Hviterussland og Kasakhstan og mange andre. Alle skiller seg fra hverandre både i samhandlingsnivået mellom foretakene i medlemslandene og i graden av sammenslåing av nasjonale økonomier. Den ungarske økonomen Bela Balassa identifiserte fem former for økonomisk integrasjon, fra den laveste til den høyeste – et frihandelsområde, en tollunion, et indre marked, en økonomisk union og en politisk union. Imidlertid er det foreløpig ingen enstemmighet i spørsmålet om antall disse skjemaene. Noen forskere skiller fire eller fem stadier, andre seks. Noen mener at overgangen fra en monetær union til en økonomisk union også bør feires, og noen omvendt.

Hvis vi snakker om prinsippene for aktivitetene til integreringsgrupper, så er de: å fremme handel; utvidelse av internasjonalt og interregionalt samarbeid, både innen produksjon og på økonomiske, vitenskapelige og tekniske felt; utvikling av internasjonal transportinfrastruktur . Som et resultat har vi for øyeblikket et enormt volum av internasjonal bevegelse av varer og tjenester, enorme strømmer av arbeidsmigrasjon, overføring av kunnskap og ideer, grenseoverskridende kapitalutveksling. Alt dette er umulig å forestille seg i en situasjon der hver stat driver sine økonomiske aktiviteter uavhengig. På den annen side forårsaker omfanget og hastigheten til alle disse prosessene heftige diskusjoner i vitenskapelige kretser, som fikk en spesiell respons etter ratifiseringen av NAFTA i 1993. Blant disse diskusjonene er spørsmål om hvorvidt regionale økonomiske organisasjoner er farlige eller nyttige for liberaliseringen av verdenshandelen, fordelene med handel og effektiviteten til modellen for global økonomisk integrasjon.

For å fortsette temaet om hensiktsmessigheten av økonomisk integrasjon, bør man minne om artikkelen av R. Lipsey og C. Lancaster "The General Theory of the Second Best". På bakgrunn av dette arbeidet, til tross for at det kun er frihandel som fører til en effektiv fordeling av ressursene, så lenge det er handelshindringer mot tredjeland, er det umulig å bedømme de økonomiske effektene for landene som deltar i integrasjonsgruppen. Det konkluderes med at en liten reduksjon i tollsatser har større sannsynlighet for å ha en positiv effekt på landenes velferd enn fullstendig avskaffelse av tollsatser, som er typisk for for eksempel tollunioner. Denne konklusjonen kan imidlertid ikke kalles entydig korrekt, siden alt annet likt, jo mer lokale produkter konsumeres i landet og jo mindre importeres, desto mer sannsynlig er det å forbedre trivselen som følge av dannelsen av en tollunion. Denne forbedringen vil bli forklart av det faktum at erstatning av varer produsert i landet med varer fra land som deltar i tollunionen vil føre til en handelsskapende effekt, siden de komparative fordelene til nasjonale produsenter vil bli brukt i produksjonen. Dermed vil tollunionen stimulere til handel mellom deltakerlandene, og dermed øke deres velvære.

Dermed kan det konkluderes med at opprettelsen av en tollunion ikke gir noen garantier for vekst i medlemslandenes velferd, men innføring av felles tolltariffer eller en felles valuta kan ha positive effekter, både i produksjon og forbruk.

La oss nå vurdere eksempler på ulike økonomiske integrasjoner på verdensscenen og spesielt på territoriet til det tidligere Sovjetunionen.

Som nevnt ovenfor er den første formen for økonomisk integrasjon frihandelsområdet (FTA). Hovedprinsippet er eliminering av toll- og kvantitative restriksjoner på handel mellom stater. En FTA-avtale er vanligvis basert på prinsippet om et gjensidig moratorium for tolløkninger, hvoretter partnerne ikke har rett til ensidig å heve tollavgifter eller sette opp nye handelshindringer. Samtidig har hver stat rett til å bestemme sin handelspolitikk i forhold til land som ikke er medlemmer av FTA uavhengig. Et eksempel på en frihandelsavtale på globalt nivå er det nordamerikanske frihandelsområdet (NAFTA), hvis medlemmer er USA, Mexico og Canada. Blant punktene i avtalen om opprettelsen av denne frihandelsavtalen, som trådte i kraft i 1994, er eliminering av tolltariffer og ikke-tollmessige barrierer for industri- og landbruksvarer, utvikling av felles regler for investeringer, beskyttelse av intellektuell eiendom. rettigheter og løsning av handelstvister mellom deltakerland. På Europas territorium kan European Free Trade Association (EFTA), som i dag inkluderer Island, Norge, Sverige og Liechtenstein, betraktes som en frihandelsavtale. Når vi snakker om frihandelsavtalen i det post-sovjetiske rommet, er det først og fremst verdt å nevne CIS Free Trade Zone, som inkluderer Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Moldova, Russland og Ukraina. I tillegg, etter sammenbruddet av Sovjetunionen, eksisterte det også det baltiske frihandelsområdet (opprettet i 1993 mellom Latvia, Litauen og Estland) og Den sentraleuropeiske frihandelsforeningen (opprettet i 1992, deltakerne er Ungarn, Polen, Romania, Slovakia, Slovenia og Tsjekkia). ), med deltakerlandenes tiltredelse til Den europeiske union har imidlertid avtalene i henhold til FTA-dataene mistet sin kraft.

Det neste trinnet i økonomisk integrasjon, som er det mest interessante for oss i sammenheng med dette arbeidet, er tollunionen (CU), som kan defineres som en avtale mellom to eller flere stater om å avskaffe tollavgifter i handelen mellom dem. Basert på den XIV generelle avtalen om tariffer og handel (GATT), erstatter CU flere tollterritorier med ett med fullstendig avskaffelse av tollavgifter innenfor CU og opprettelse av en enkelt ekstern tolltariff. Merk at tollunioner er populære i utviklingsland, for eksempel er alle latinamerikanske land medlemmer av tollunionen, samt landene i Sentral- og Sør-Afrika. Den største tollunionen når det gjelder område er tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan, som vil bli diskutert mer detaljert i de følgende avsnittene i denne artikkelen. Det er også verdt å merke seg MERCOSUR South American Common Market (CU-avtale mellom Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay og Venezuela) og Benelux (forening av Belgia, Nederland og Luxembourg).

Et høyere nivå av integrering er det indre markedet. I det post-sovjetiske rommet eksisterer det i form av det felles økonomiske rommet opprettet av medlemmene av CU i Russland, Hviterussland og Kasakhstan. I Vesten er hovedrepresentanten Den europeiske union (EU).

Tollunionen avskaffer tollavgifter for medlemslandene og utvikler en felles tollpolitikk for varer fra tredjeland, og skaper dermed forutsetninger for overgangen til et indre marked. For denne overgangen er det imidlertid nødvendig å gjennomføre noen oppgaver som ikke er mulig innenfor rammen av tollunionen. Først av alt er dette utviklingen av en generell politikk for utvikling av individuelle sektorer av økonomien, der det er nødvendig å ta hensyn til graden av dens betydning for integrering, så vel som dens innvirkning på samfunnet og på endringer i forbrukernes behov og krav. For eksempel, når man opprettet et indre marked i EU, ble transport og landbruk identifisert som de viktigste slike sektorene. I tillegg er det nødvendig å skape forhold for uhindret bevegelse av tjenester, kapital og arbeidskraft mellom deltakerstatene.

Et kontroversielt trinn i klassifiseringen av integrasjonsutvikling er den monetære unionen. I tillegg til de allerede implementerte avtalene om et indre marked og en felles pengepolitikk, legges det til en gradvis overgang til en felles valuta, henholdsvis en enkelt sentralbank eller et system av sentralbanker som fører en valuta- og utslippspolitikk. avtalt mellom deltakerlandene. Fordelene med en monetær union er åpenbare - redusere kostnadene for oppgjørstjenester for transaksjoner, større pristransparens, økt konkurranse og forbedret forretningsklima. Imidlertid er det verdt å vurdere den forskjellige økonomiske situasjonen til medlemslandene i den monetære union, hvor forskjellene kan tjene som et betydelig problem for dens normale funksjon. Dette står for øyeblikket overfor den viktigste monetære unionen - eurosonen, som inkluderer 18 EU-land og EUs spesielle territorier. Det er for tiden ingen valutaunioner i det post-sovjetiske rommet. For ikke så lenge siden gikk det rykter om den forestående innføringen av en felles valuta kalt "altyn" på territoriet til det felles økonomiske rommet, men formannen for den eurasiske økonomiske kommisjonen Viktor Khristenko benektet disse ryktene.

Den høyeste formen for økonomisk integrasjon er en økonomisk union, hvor det indre marked og monetære union opererer under en felles økonomisk politikk. En økonomisk union er preget av fremveksten av overnasjonale økonomiske organer, hvis økonomiske beslutninger blir bindende for medlemslandene i denne unionen. Russland, Hviterussland og Kasakhstan planlegger å opprette den eurasiske økonomiske unionen (EAEU) innen 2015, som vil være den første økonomiske unionen i det post-sovjetiske rom.

2. Utsikter for tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan

2.1 Forutsetninger og stadier for opprettelsen av tollunionen

Til tross for at den første avtalen om inngåelsen av tollunionen ble signert av de tidligere sovjetrepublikkene i 1995, for å spore forutsetningene for opprettelsen, er det nødvendig å gå litt lenger tilbake i fortiden. To år tidligere undertegnet den russiske føderasjonen, Aserbajdsjan, Armenia, Moldova, Usbekistan, Tadsjikistan, Hviterussland, Georgia, Kasakhstan og Kirgisistan en avtale om opprettelsen av en økonomisk union. I denne traktaten er vi interessert i Art. 4, som sier at den økonomiske unionen skapes gjennom en gradvis utdyping av integrering, koordinering av handlinger i gjennomføringen av økonomiske reformer. Det er her at Tollunionen for første gang fremstår som en av formene for denne integrasjonen.

Det neste trinnet var avtalen mellom regjeringen i den russiske føderasjonen og regjeringen i republikken Hviterussland "Om en enhetlig prosedyre for regulering av utenlandsk økonomisk aktivitet" datert 12. april 1994. Dette er det første eksemplet på forening av tolllovgivning, som ga at republikken Hviterussland ville innføre tolltariffer, skatter og avgifter på sitt territorium for import og eksport av varer som er helt identiske med de på territoriet til den russiske føderasjonen. . Takket være denne avtalen kunne varer som stammer fra territoriet til Russland og Hviterussland flyttes fra tollområdet til en av disse statene til tollområdet til den andre uten noen restriksjoner og innkreving av toll og skatter. Det ble et nøkkeltrinn for den påfølgende opprettelsen av tollunionen.

Bare et år senere, 6. januar 1995, ble avtalen om tollunionen mellom Den russiske føderasjonen og republikken Hviterussland undertegnet mellom den russiske føderasjonen og republikken Hviterussland. Mindre enn en måned senere, 20. januar 1995, bestemte republikken Kasakhstan seg for å slutte seg til denne avtalen, og avtalen ble undertegnet samtidig med Russland og Hviterussland, som fungerte som en side. I 1996 sluttet Kirgisistan seg til disse avtalene. Det var i denne avtalen at hovedmålene for opprettelsen av tollunionen ble identifisert:

• sikre gjennom felles handlinger den sosioøkonomiske fremgangen til deres land ved å eliminere de skillende hindringene mellom dem for fri økonomisk interaksjon mellom økonomiske enheter;
• garantere bærekraftig utvikling av økonomien, frihandel og rettferdig konkurranse;
• styrke koordineringen av den økonomiske politikken til deres land og sikre en omfattende utvikling av den nasjonale økonomien;
• skape forhold for dannelsen av et felles økonomisk rom;
• skape betingelser for aktiv inntreden av medlemslandene i tollunionen på verdensmarkedet.

I 1997 mellom Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan og Russland ble det inngått en avtale om felles tiltak for ikke-tollregulering i dannelsen av tollunionen.

I 1999 Tadsjikistan slutter seg til denne økonomiske foreningen og slutter seg også til tollunionsavtalen fra 1995.

Et av de neste store trinnene for å få tollunionen i kraft var 1999, da partene i tollunionsavtalen fra 1995 signerte traktaten om tollunionen og det felles økonomiske rommet. Et helt kapittel på tre seksjoner i det ble viet betingelsene for å fullføre dannelsen av tollunionen. Blant dem, tilstedeværelsen av et enkelt tollområde og tolltariff; et regime som ikke tillater noen tollmessige og ikke-tollmessige restriksjoner i gjensidig handel; enhetlige mekanismer for å regulere økonomien og handelen, basert på universelle markedsprinsipper for ledelse og harmonisert økonomisk lovgivning; implementering av en enhetlig tollpolitikk og anvendelse av enhetlige tollregimer; forenkling og påfølgende avskaffelse av tollkontrollen ved indre tollgrenser. Avtalen introduserte også konseptet med et enkelt tollområde og definerte det utøvende organet til tollunionen, som handlet på stadiet av dens dannelse - integreringskomiteen, som ligger i Kasakhstan i byen Almaty.
Det neste fremskrittet i opprettelsen av tollunionen kom med etableringen i 2000 av det eurasiske økonomiske fellesskapet (EurAsEC). I Art. 2 i avtalen om opprettelsen av den sier tydelig at EurAsEC opprettes for å effektivt fremme dannelsesprosessen av tollunionens kontraherende parter.

6. oktober 2007 en rekke avtaler ble signert, som er grunnleggende i opprettelsen av tollunionen. For det første ble det gjort endringer i traktaten om opprettelse av EurAsEC, i samsvar med hvilken det øverste organet til tollunionen, Interstate Council, ble dannet. Det er både det øverste organet til EurAsEC og det øverste organet til tollunionen, men beslutninger om spørsmålene til tollunionen tas av medlemmer av Interstate Council fra medlemslandene i tollunionen. Protokollen av 6. oktober 2007 om endringer i traktaten om opprettelse av det eurasiske økonomiske fellesskapet av 10. oktober 2000 utvidet kompetansen til EurAsEC-domstolen, som fikk rett til å vurdere saker om overholdelse av tollvesenets handlinger. Unionsorganer med internasjonale traktater som utgjør tollunionens juridiske rammeverk. For det andre konsoliderte traktaten om etablering av et enkelt tollområde og dannelsen av tollunionen selve konseptet "tollunion", samt en liste over nødvendige tiltak for å fullføre dannelsen av tollunionen. For det tredje opprettet traktaten om kommisjonen for tollunionen et nytt organ - tollunionens kommisjon - et enkelt permanent reguleringsorgan for tollunionen, hvor ett av prinsippene er den frivillige gradvise overføringen av deler av myndighetene til tollunionen. statlige organer til kommisjonen.

I 2009, på nivå med stats- og regjeringssjefer, ble rundt 40 internasjonale traktater vedtatt og ratifisert, som dannet grunnlaget for tollunionen, og 1. juli 2010 begynte den enhetlige tollkodeksen å bli brukt på territoriet til tre stater.

Basert på alle de ovennevnte dokumentene kan to hovedkonklusjoner trekkes: til tross for starten på det faktiske arbeidet til tollunionen siden 2010, ble muligheten for opprettelse lovlig fastsatt tilbake i 1993, og deltakerlandene har tatt beslutninger om dens opprettet som en enkelt blokk siden 1995. I rettferdighet er det verdt å merke seg at de brede massene begynte å snakke om tollunionen til de tre statene først da høye omsetninger ved opprettelsen ble oppnådd, det vil si omtrent i 2009, selv om ideen om tollunionen i Russland og Hviterussland var viden kjent.

Når det gjelder årsakene til å opprette tollunionen, var en av dem definitivt den geopolitiske situasjonen. Etter sammenbruddet av Sovjetunionen og den såkalte "paraden av suvereniteter", befant Russland seg omgitt av integrasjonsforeninger som NATO og EU. I tillegg har noen naboland, som Georgia og Ukraina, også tatt en pro-vestlig politisk vektor. Det ble vanskeligere og vanskeligere å motstå dem alene. Tilsynelatende har ledelsen i landet vårt innsett at under slike forhold er videre utvikling bare mulig hvis det er ekte allierte, og tollunionen er et av de beste midlene for økonomisk integrering av stater.

Den andre grunnen er økonomisk. Som du vet, relativt nylig, i 2012, ble Russland det 156. medlem av Verdens handelsorganisasjon (WTO). Forhandlingene om Russlands tilslutning til denne organisasjonen har imidlertid vært ført siden 1993, mens WTO-lederne ikke ga et bestemt avslag. For ikke å kaste bort tiden bestemte landets ledelse seg for å opprette en handelsblokk, et alternativ til WTO. Gitt at Hviterussland og Kasakhstan på den tiden hadde null sjanser til å bli med i WTO, var opprettelsen av en slik blokk en suksess. I tillegg var det en pragmatisk interesse fra de tre statene: Russland mottok nye salgsmarkeder, Kasakhstan - reorienteringen av kinesiske varer strømmer til seg selv med deres påfølgende retning til Russland, Hviterussland - tollfri mottak av energiressurser (som av på et tidspunkt ble en snublestein i forhandlinger mellom de tre landene og stilte til og med spørsmålstegn ved Hviterusslands medlemskap i tollunionen).

Kanskje var det også ideen om at handelsfordelene til tollunionen ville tillate oss å være selvforsynt med produksjon og handel med våre varer, uten å oppleve problemer fra mangelen på medlemskap i WTO for alle tre statene. I tilfellet med å bli med i WTO, ble det antatt at det ville være lettere å gjøre dette som en del av "troikaen", og deretter uttrykte Russland gjentatte ganger dette faktum som et argument for å fremskynde denne prosessen. Som praksis har vist, tillater imidlertid ikke den økonomiske situasjonen i Kasakhstan og Hviterussland disse statene å bli en del av WTO etter Russland. Og hvis i 2013, på den tiden, sa WTO-direktør Pascal Lamy at Kasakhstan var på et ganske fremskredent stadium av forhandlingene om WTO-tiltredelse, så når det gjelder spørsmålet om Hviterussland, er forhandlingene veldig sakte og kan ikke fullføres snart nok.

2.2 Problemer med tollunionens funksjon

Hovedfaktoren i opprettelsen av enhver fagforening er handelsomsetningen mellom medlemslandene. Som nevnt tidligere, etter dannelsen av regionale fagforeninger, begynner prosessen med omorientering av lokale forbrukere til interne integreringskilder. Jo tettere handelsforbindelsene mellom disse kildene er, desto mer suksessfull vil forbundet være når det gjelder å oppnå integreringsmål.

La oss merke oss et lite mønster - jo større vekt fagforeningen har i verdenseksporten, desto høyere andel av gjensidig handel mellom medlemmene i det totale volumet av fagforeningens utenrikshandel. I denne forbindelse er handelen mellom medlemslandene i tollunionen med hverandre veldig dårligere enn handel med tredjeland. La oss ta for sammenligning det mest vellykkede eksemplet på moderne økonomisk integrasjon - Den europeiske union, hvor behovet for å anvende erfaringen i prosessen med eurasisk integrasjon gjentatte ganger ble referert til av V. V. Putin og D. A. Medvedev. Da markedene i medlemslandene i Den europeiske union ble forent, var denne foreningen rettet først og fremst innover. Som et resultat er mer enn 60 % av EU-landenes utenrikshandel rettet mot handel innenfor EU. Det er denne faktoren som skiller utviklingen av eurasisk og europeisk integrasjon. Nedenfor er eksportdata for noen økonomiske fagforeninger:

Tabell 2.2.1. Eksport av økonomiske fagforeninger i 2013, %

Integreringsforbundet	Andel i verdenseksporten av varer (inkludert intraunionseksport)	Andel av eksport innen unionen (i total ekstern eksport)	Andel av eksport til tredjeland (i total ekstern eksport)
Den Europeiske Union	30,65	63,86	37,15
ASEAN	6,87	25,85	74,17
NAFTHA	12,95	48,54	51,47
UNASUR	3,61	19,31	80,72
Tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan	3,22	10,7	89,9
ECOWAS	0,87	7,16	92,88

La oss ta Det økonomiske fellesskapet i Vest-Afrika (ECOWAS) som et moteksempel. I denne regionale unionen er handelsvolumet mellom deltakerlandene ekstremt lavt og utgjør bare 7,15 %. Dermed ser vi at i fravær av sterke fagforeningsinterne bånd, dukker det opp hindringer på veien for utviklingen av økonomisk integrasjon.

For å identifisere det neste problemet med tollunionen, vurder de største handelspartnerne i Russland, Hviterussland og Kasakhstan i 2013.

Tabell 2.2.2. De viktigste utenrikshandelspartnerne til CU- og SES-medlemslandene, 2013

Et sted	Utenrikshandelspartner	Andel av ekstern omsetning, %
	Partnere i Hviterussland
1	Russland	47,81
2	Nederland	8,7
3	Ukraina	8,59
12	Kasakhstan	1,3
	Partnere i Kasakhstan
1	Kina	19,74
2	Russland	15,8
3	Italia	12,03
23	Hviterussland	0,7
	Russiske partnere
1	Nederland	11,3
2	Kina	11,17
3	Tyskland	8,95
5	Hviterussland	4,81
12	Kasakhstan	2,75

I følge tabellen ovenfor kan det sees at de viktigste handelspartnerne i Hviterussland er Russland, Nederland og Ukraina. Kasakhstan er ikke engang blant de ti beste og ligger kun på 12. plass.

Når det gjelder Kasakhstan, kan man se at dets viktigste handelspartnere er Kina, Russland og Italia. I dette tilfellet er Hviterussland enda lenger unna, på 23. plass.

Når det gjelder Russland, er landets største utenrikshandelspartnere Nederland, Kina og Tyskland. Ingen av landene som deltar i tollunionen kom med på topp tre, Hviterussland er på femte plass, Kasakhstan er på 12. plass.

Som du kan se, er det et faktum som er veldig ubehagelig for en regional forening - de bilaterale handelslandene i CU-medlemsstatene med noen eksterne handelspartnere er mye mer intense enn med hverandre, noe som reduserer effektiviteten til denne unionen.

For ytterligere å identifisere problemene til tollunionen bruker vi Trade Dependence Index (TII) – en indikator som representerer forholdet mellom et lands utenrikshandelsomsetning og BNP. Dynamikken i denne parameteren vil bidra til å trekke en konklusjon om hvor mye tollunionen har økt og om den har økt den gjensidige handelen mellom medlemslandene.

Tabell 2.2.3. Handelsavhengighetsindeks for Russland, 2003-2013

År	IZT i Hviterussland, %	IKT i Kasakhstan, %
2003	3	1,37
2004	2,73	1,45
2005	2,15	1,32
2006	1,87	1,4
2007	1,94	1,28
2008	2,17	1,25
2009	1,77	1,07
2010	1,65	0,94
2011	2,11	0,98
2012	1,77	1,13
2013	1,97	1,27

Basert på denne tabellen kan vi konkludere med at siden 2010 (ikrafttredelsen av den enhetlige tollkodeksen) har Russlands indekser i forhold til Hviterussland og Kasakhstan en tendens til å øke, men svært svakt uttrykt. Følgelig ble ikke tollunionen et vendepunkt for Russland, noe som radikalt påvirket omfanget av handelen med Hviterussland og Kasakhstan.

Når det gjelder FTI i Hviterussland, kan det sees fra tabellen nedenfor at i forhold til Russland har handelsvolumet siden 2010 vært i en stigende trend. Når det gjelder Kasakhstan kan man imidlertid se at i løpet av 2010 falt indeksen noe, og da ble den motsatte trenden skissert. Basert på dataene kan vi si at for Hviterussland gir tollunionen en mulighet til å styrke handelsbåndene med Russland, men ikke med Kasakhstan.

Tabell 2.2.4. Handelsavhengighetsindeks for Hviterussland, 2003-2013

År	IKT Russland, %	IKT i Kasakhstan, %
2003	70,24	0,4
2004	77,35	0,62
2005	52,3	0,76
2006	54,48	0,91
2007	58,15	1,17
2008	56,63	0,93
2009	48,31	0,78
2010	51,2	1,57
2011	72,15	1,48
2012	76,27	1,6
2013	78,21	1,75

Når det gjelder Kasakhstan, kan det bemerkes at siden opprettelsen av tollunionen har betydningen av handel med Russland og Hviterussland økt, men ikke vesentlig. Data for Kasakhstan er vist i tabellen nedenfor:

Tabell 2.2.5. Handelsavhengighetsindeks for Kasakhstan, 2003-2013

År	IKT Russland, %	IZT i Hviterussland, %
2003	6,34	0,04
2004	6,57	0,04
2005	5,21	0,05
2006	4,68	0,09
2007	4,56	0,12
2008	4,71	0,13
2009	3	0,05
2010	2	0,03
2011	4,07	0,05
2012	3,24	0,04
2013	3,15	0,03

Basert på det foregående kan vi konkludere med at blant de tre landene som deltar i tollunionen, er det kun én stat, Hviterussland, som gir et betydelig bidrag til å styrke bilaterale bånd, noe som ikke er den beste indikatoren for en integrasjonsforening.

Så basert på analysen av gjensidig handel mellom Russland, Hviterussland og Kasakhstan, som er hovedindikatoren på graden av integrering av en gruppe land, kan vi si at handelsnivået mellom medlemslandene i tollunionen fortsatt er lav. Følgelig kan tollunionen for øyeblikket ikke betraktes som et fullt effektivt verktøy for utenriksøkonomisk politikk og øke volumet av utenrikshandel.

2.3 Hovedretninger for utviklingen av tollunionen

Når vi snakker om utsiktene og de viktigste metodene og retningene som ble brukt i utviklingen av tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan, kan det bemerkes at, som nevnt ovenfor, foreslår Russlands president og statsminister å handle med et øye på erfaring fra EU. Vi vil ikke stille spørsmål ved kompetansen til de høyere tjenestemennene i landet vårt, men vi bemerker at det ikke er helt riktig å sammenligne EU og tollunionen. Når det gjelder Den europeiske union, var det i utgangspunktet flere ledende land med omtrent samme økonomiske situasjon og balanserte hverandre. Når det gjelder tollunionen, er det åpenbart at nivået for økonomisk utvikling i Russland er mye høyere enn i Kasakhstan og Hviterussland. Derfor er det ikke overraskende at Russland har påtatt seg rollen som leder i den eurasiske integrasjonsforeningen, og den russiske økonomien fungerer som kjernen i integrasjonsprosessen. I denne situasjonen er det mye mer riktig å sammenligne tollunionen med NAFTA, der tre land også deltar, og USA spiller rollen som sentraløkonomien. Hovedlikheten, som gjør det mulig å sammenligne disse integreringsgruppene, er de alvorlige forskjellene i det sosioøkonomiske utviklingsnivået i landene.

Den kjente økonomen J. Magione, som vurderer prosessene for europeisk integrasjon fra et kritisk ståsted i sin monografi, bemerker at betydelige forskjeller i det sosioøkonomiske nivået til statene som deltar i integrasjonsprosessen, nødvendigvis vil føre til en annen ordning av politisk prioriteringer. I dette tilfellet er harmoniseringen av nasjonal lovgivning upassende, men tvert imot, for å forbedre velferden til medlemslandene i integrasjonsgruppen, er det nødvendig med differensiering av juridiske normer. J. Bhagwati og R. Hudek, i et av sine arbeider om frihandel og harmonisering av nasjonale lover, argumenterte også for at sentralisert forening i noen tilfeller kan forverre sosioøkonomiske indikatorer. Følgelig er noen tradisjonelle metoder for integrasjon, som inkluderer sentralisert harmonisering av rettssystemet som har vært brukt i Europa, uholdbare innenfor rammen av tollunionen.

Et annet viktig prinsipp for europeisk integrasjon er økonomisk og sosial solidaritet, som innebærer å utjevne nivået av materiell velvære i alle medlemsland i EU. Når det gjelder tollunionen, er hovedutsiktene for utvidelsen knyttet til inntreden i den i fremtiden for Kirgisistan og Tadsjikistan. Levestandarden til befolkningen i disse landene er mye lavere enn i Russland, Hviterussland eller Kasakhstan, og når det gjelder den økonomiske situasjonen, er ikke størrelsen på økonomiene til disse statene sammenlignbare med økonomiene i Kasakhstan og Hviterussland, for ikke å nevne Russland. Basert på dette har vi igjen uanvendeligheten av å utvikle integreringen av tollunionen etter eksemplet til Den europeiske union.

Hvis vi snakker om tiltredelse av nye stater til antall medlemmer av tollunionen, er det først og fremst verdt å nevne Kirgisistan. Forhandlinger mellom Russland, Hviterussland og Kasakhstan med dette landet om å bli med i tollunionen har pågått siden 2011, men fra tid til annen markerer de tid for ganske lange perioder. Hovedårsaken til slik nedetid er det såkalte «veikartet» – en liste over forhold som Kirgisistan insisterer på når de blir med i CU. Faktum er at mange representanter for næringslivet er redde for noen sektorer av landet, som kan bringes til konkurs. Blant dem er gjeneksport av kinesiske varer. Det er ingen hemmelighet at tollsatsene på mange kinesiske varer i Kirgisistan er null eller nær null, noe som har gjort det mulig for lokale gründere å skape enorme klesmarkeder, som ofte besøkes av grossister fra nabolandene, inkludert Kasakhstan og Russland. Flere hundre tusen mennesker jobber i slike markeder, og tapet av jobbene hvis landet blir med i tollunionen truer også med sosial uro. Det er grunnen til at regjeringen i Kirgisistan ber om å gi landets største markeder status som frihandelssoner, gi midlertidige fordeler for mange varer, og også signere en avtale om uhindret bevegelse av migrantarbeidere innenfor tollunionen, som den anser som en «sikkerhetspute» for landet. Disse forholdene ble anerkjent av medlemmene av tollunionen, spesielt Kasakhstan, som uakseptable, noe som til og med førte til en midlertidig suspendering av integreringsprosessen av Kirgisistan i desember 2013. I mars 2014 sa imidlertid den første visestatsministeren i Kirgisistan, Joormat Otorbaev, at veikartet var blitt endret, og at landet kunne bli med i tollunionen allerede i år. Om dette blir tilfelle eller ikke, vil tiden vise.

Når det gjelder Tadsjikistan, som også regnes som en av kandidatene for integrasjon med CU-landene, så har forhandlingene ennå ikke startet, til tross for uttalelsene fra president Emomali Rahmon om alvoret i intensjonene om å gå inn i tollunionen i 2010. Landets regjering ønsker å sørge for at dette trinnet er hensiktsmessig, først og fremst ved å evaluere resultatet av Kirgisistans inntreden i tollunionen. Den geografiske faktoren spiller også en rolle her – Tadsjikistan har ikke felles grenser med Russland, Hviterussland eller Kasakhstan, men det grenser til Kirgisistan. Hvis Kirgisistan blir med i tollunionen, vil den neste utfordreren være Tadsjikistan, noe som ble bekreftet av Russlands president V.V. Putin.

Den politiske konfrontasjonen mellom Russland og USA i noen spørsmål spiller også en rolle i mulig tilslutning av land til tollunionen. I oktober 2013 uttrykte således den syriske regjeringen sitt ønske om å bli med i tollunionen. Ifølge visestatsminister Kadri Jamil er alle nødvendige dokumenter allerede utarbeidet, og forhandlinger med russiske partnere er allerede fullført. For øyeblikket pågår forhandlinger med partene i Hviterussland og Kasakhstan. Å komplisere situasjonen, som i tilfellet med Tadsjikistan, er et geografisk problem – Syria har ikke felles grenser med noen av landene som deltar i tollunionen.

Et moteksempel er situasjonen med Ukraina, der spørsmålet om integrasjon med en av foreningene - Tollunionen eller Den europeiske union - var akutt. Til tross for det store antallet utenrikshandelsoperasjoner med CIS-landene, nektet Ukraina i 2013 å bli med i tollunionen, og Russland anså på sin side Ukrainas forslag om samarbeid om "3 + 1"-typen som uakseptabelt, og nektet selektive fordeler ved handel med unionen. . I forbindelse med statskuppet i Kiev og at en regjering tok sikte på å integrere seg med vestlige land til makten, kan nå sjansen for at landet slutter seg til tollunionen betraktes som nesten null. Situasjonen i Ukraina endrer seg imidlertid daglig, og gitt de forskjellige stemningene i de østlige og vestlige regionene av landet, er det nå svært vanskelig å forutsi beslutningen om det videre spørsmålet om integrering.

Avslutningsvis vil jeg bemerke at i utviklingen av Tollunionen er det ekstremt viktig å ta hensyn til alle eksterne aktører i regionen. Dette bekrefter tesen om at Russlands tiltredelse til WTO er en nøkkelfaktor i prosessen med eurasisk integrasjon, siden det vil bidra til en mer kompetent løsning av alle spørsmål som oppstår i handelsforbindelsene mellom Russland, Hviterussland og Kasakhstan. I henhold til Russlands forpliktelser overfor WTO, må medlemmene av unionen følge reglene til den globale regulatoren av internasjonal handel. Den positive effekten av Russlands tiltredelse til WTO vil også manifestere seg i å øke kompatibiliteten til handel og økonomiske relasjoner i det post-sovjetiske rom. Derfor er det helt uakseptabelt å vurdere scenarier for utviklingen av tollunionen uten tilslutning til WTO i overskuelig fremtid.

KONKLUSJON

Bare fire år har gått siden ikrafttredelsen av den enhetlige tollkoden og overføringen av tollgrensene til Russland, Hviterussland og Kasakhstan til tollunionens ytre grense. For bare to år siden ble overgangen til Common Economic Space gjort. Selvfølgelig, i løpet av en så kort periode, kunne ikke tollunionen i Russland, Hviterussland og Kasakhstan, selv under de mest gunstige forholdene, oppnå et nivå av integrering som ligner nivået til EU eller NAFTA. For øyeblikket går den gradvise økonomiske integrasjonen av landene i det post-sovjetiske rom ganske jevnt, men det tar tid for konkrete resultater. Det er også nødvendig å huske at når det gjelder tollunionen, er mange, spesielt innbyggere i Hviterussland og Kasakhstan, bekymret for den mulige politiske bakgrunnen, den såkalte returen til Sovjetunionens tid med Russland som den dominerende staten. Derfor er det verdt nok en gang å ta opp spørsmålet om å bygge integreringen av tollunionen, basert på erfaringene fra NAFTA-unionen, som aldri har forfulgt målene om å opprette overnasjonale organer og utvikle ny lovgivning, i motsetning til EU. NAFTAs fulle overholdelse av WTO-reglene innen kapitalregulering gjør det mulig å bruke det som modell for investeringsavtaler innenfor det eurasiske økonomiske rom.

La oss nå trekke noen konklusjoner. For å oppnå maksimale effekter i regional integrasjon, må tollunionen tilfredsstille minst tre betingelser: opprettholde en høy andel av intraregional handel i det totale volumet av utenrikshandel, det vil si opprettholde en høy handelsomsetning mellom medlemslandene; etablering av dypt industrielt og teknologisk samarbeid mellom deltakerlandene; å føre en kompetent politikk som tar hensyn til forskjellen i nivåene for sosioøkonomisk utvikling i deltakerlandene.

Man bør heller ikke glemme de betydelige forskjellene mellom europeisk og eurasisk integrasjon, inkludert:

1. ulike nivåer av intraregional handel (andelen av handel mellom EUs medlemsland av det totale volumet av utenrikshandel er mange ganger høyere enn i tollunionen);
2. fraværet av den såkalte "kjernen" i EU, motorene der er flere land som balanserer hverandre, når Russland er hovedlandet i tollunionen;
3. den lille forskjellen i nivåene for økonomisk utvikling i landene i Den europeiske union gjelder heller ikke for tollunionen, der økonomiske forskjeller mellom landene er mye høyere;
4. drivkraften bak tollunionen i Russland, Kasakhstan og Hviterussland bør være den økonomiske fordelen for disse statene, på dette stadiet er det uakseptabelt å gjøre den økonomiske unionen til en geopolitisk.

Hvis de nevnte forskjellene neglisjeres og utviklingen av tollunionen er helt satt i takt med Den europeiske union, kan det føre til en situasjon der Russland ganske enkelt blir en giverstat i en regional sammenslutning.

Når det gjelder tollunionens fremgang når det gjelder å bli med i nye medlemmer, kan det antas at over tid vil alle utviklingsstatene i det post-sovjetiske rommet som ikke er en del av en annen regional sammenslutning bli med i det felles økonomiske rommet. For øyeblikket planlegger stater som Tadsjikistan, Armenia og Syria å søke om å bli med i tollunionen. Spørsmål om hvorvidt de skal melde seg inn i tollunionen eller ikke oppstår kun for de stater som har muligheten til å bli med i en annen regional gruppering, som Ukraina, som planlegger å bli medlem av EU, eller Kirgisistan, som lenge har tenkt på hva som ville være mer gunstig for av landets økonomi - integrering i det felles økonomiske rommet, eller bevaring av tollprivilegier for import av produkter fra Kina.

Oppsummert kan vi si at i utviklingen av tollunionen er det nødvendig å bruke en kombinert tilnærming for å låne erfaringer fra vestlige regionale grupperinger. Samtidig bør en forutsetning være forpliktelsen fra alle medlemsland til WTOs normer og regler i alle økonomiske relasjoner innen handel med varer og tjenester både innenfor og utenfor det felles økonomiske rommet.

Tollunionen er en avtale vedtatt av medlemmene av den eurasiske økonomiske union, hvis formål er sletting av tollbetalinger i handelsforhold. Basert på disse avtalene skapes felles måter å drive økonomisk aktivitet på, en plattform for kvalitetsvurdering og sertifisering.

Dette oppnår avskaffelse av tollkontrollen på grensene innenfor unionen, er generelle bestemmelser for regulering av økonomisk aktivitet for de ytre grensene til CU inngått. I lys av dette skapes det et felles tollrom, ved bruk av en allment akseptert tilnærming til gjennomføring av grensekontroller. Et annet særtrekk er likestillingen mellom innbyggerne i tollområdet under ansettelse.

I 2017 består Tollforbundet av de neste medlemmene av EAEU:

• Republikken Armenia (siden 2015);
• Republikken Hviterussland (siden 2010);
• Republikken Kasakhstan (siden 2010);
• Kirgisistan (siden 2015);
• Russland (siden 2010).

Ønsket om å bli en part i denne avtalen ble gitt uttrykk for av Syria og Tunisia. I tillegg er det kjent om forslaget om å inkludere Tyrkia i CU-avtalen. Imidlertid har ingen spesifikke prosedyrer blitt vedtatt så langt for disse statenes inntreden i unionens rekker.

Det er tydelig at funksjonen til tollunionen er en god hjelp for å styrke økonomiske forbindelser mellom land som ligger på territoriet til de tidligere sovjetlandene. Det kan også sies at tilnærmingen etablert i avtalen av deltakerlandene snakker om gjenoppretting av tapte bånd under moderne forhold.

Tollavgifter fordeles ved hjelp av en enkelt delt distribusjonsmekanisme.

Gitt disse opplysningene kan det slås fast at Tollforbundet, slik vi kjenner det i dag, betjener seriøst verktøy for økonomisk forening av landene som er medlemmer av EAEU.

Stadier av dannelse

For å forstå hva Tollunionens aktiviteter er, vil det ikke være overflødig å få en forståelse av hvordan den ble dannet til sin nåværende tilstand.

Fremveksten av tollunionen ble opprinnelig presentert som et av trinnene i integreringen av CIS-landene. Dette ble bevist i avtalen om etablering av en økonomisk union, undertegnet 24. september 1993.

Trinn for skritt på vei mot dette målet, i 1995 inngikk to stater (Russland og Hviterussland) en avtale seg imellom om etableringen av tollunionen. Senere ble også Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan og Usbekistan med i denne gruppen.

Mer enn 10 år senere, i 2007, undertegnet Hviterussland, Kasakhstan og Russland en pakt for å forene sine territorier i en enkelt tollregion og etablere tollunionen.

For å spesifisere tidligere inngåtte avtaler ble det fra 2009 til 2010 inngått over 40 tilleggsavtaler. Russland, Hviterussland og Kasakhstan bestemte at fra og med 2012, a Felles marked på grunn av foreningen av land til et enkelt økonomisk rom.

1. juli 2010 ble en annen viktig avtale inngått, som lanserte arbeidet med Felles tolltariff og tollkodeks.

1. juli 2011 ble den nåværende tollkontrollen ved grensene mellom land kansellert og det ble etablert felles regler ved grensene med stater som ikke er i en avtale. Frem til 2013 dannes det enhetlige lovnormer for avtalepartene.

2014 - Republikken Armenia er medlem av tollunionen. 2015 - Republikken Kirgisistan er medlem av tollunionen.

Territorium og administrasjon

Foreningen av grensene til den russiske føderasjonen, republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan har blitt grunnlaget for fremveksten av Felles tollrom. Slik ble territoriet til tollunionen dannet. I tillegg inkluderer det visse territorier eller objekter under jurisdiksjonen til partene i avtalen.

Den eurasiske økonomiske union administreres og koordineres av to kropper:

1. Interstate Council- det øverste organet av overnasjonal karakter, består av statsoverhoder og regjeringssjef i tollunionen.
2. Kommisjonen for tollunionen- et byrå som behandler spørsmål knyttet til utformingen av tollregler og regulerer utenrikshandelspolitikken.

Veibeskrivelse og forhold

Ved å opprette tollunionen proklamerte landene hovedmålet sosial og økonomisk fremgang. I fremtiden innebærer dette en økning i handel og tjenester som produseres av økonomiske enheter.

Salgsøkningen var opprinnelig forventet direkte i selve kjøretøyets plass pga følgende forhold:

1. Avskaffelsen av tollprosedyrer i Unionen, som skulle gjøre produkter produsert innenfor det enkle rommet mer attraktive, på grunn av avskaffelsen av toll.
2. Økende handel gjennom avskaffelse av tollkontrollen ved indre grenser.
3. Vedtak av enhetlige krav og integrering av sikkerhetsstandarder.

Oppnåelse av mål og perspektiver

Etter å ha samlet den tilgjengelige informasjonen om fremveksten og aktivitetene til tollunionen, kan vi konkludere med at resultatene av å øke omsetningen av varer og tjenester publiseres mye sjeldnere enn la oss si nyhetene om signering av nye avtaler, dvs. dens deklarative delen.

Men likevel, ved å analysere de uttalte målene under opprettelsen av CU, samt observere implementeringen av dem, kan man ikke tie om at forenklingen av handelen er oppnådd, konkurranseforholdene for økonomiske enheter i CU-statene har blitt forbedret.

Det følger av dette at tollunionen er på vei til å nå sine mål, men i tillegg til tid krever dette gjensidig interesse både til statene selv og økonomiske elementer i unionen.

Aktivitetsanalyse

Tollunionen består av land som har samme økonomiske fortid, men i dag er disse statene svært forskjellige fra hverandre. Selvfølgelig, selv i sovjettiden, skilte republikkene seg i sin spesialisering, men etter å ha oppnådd uavhengighet var det fortsatt mange endringer som påvirker verdensmarkedet og arbeidsdelingen.

Imidlertid er det også felles interesser. For eksempel er mange deltakerland fortsatt avhengige av det russiske markedet. Denne trenden er økonomisk og geopolitisk av natur.

Hele tiden ledende stillinger i prosessen med integrering og stabilisering av EAEU og tollunionen spilte den russiske føderasjonen. Dette var mulig takket være den stabile økonomiske veksten frem til 2014, da råvareprisene holdt seg høye, noe som bidro til å finansiere prosessene igangsatt av avtalene.

Selv om en slik politikk ikke forutså rask økonomisk vekst, forutsatte den likevel en styrking av Russlands posisjon på verdensscenen.

For å nå disse målene gikk republikken til å øke tollsatsene på importerte biler i fravær av egen produksjon. På grunn av disse tiltakene var det nødvendig å etablere regler for sertifisering av lettindustrivarer som skadet detaljhandelen.

I tillegg ble standardene vedtatt på CU-nivå forent med WTO-modellen, til tross for at Hviterussland ikke er medlem av denne organisasjonen, i motsetning til Russland. Foretak i republikken har ikke fått tilgang til Russlands programmer for importsubstitusjon.

Alt dette fungerte som hindringer for Hviterussland på veien til å nå sine mål fullt ut.

Det skal ikke ses bort fra at de signerte CU-avtalene inneholder ulike unntak, presiseringer, antidumping og utjevningstiltak som har blitt et hinder for å oppnå felles fordeler og like vilkår for alle land. Til forskjellige tider uttrykte praktisk talt alle parter i avtalen uenighet i vilkårene i avtalene.

Selv om tollsteder ved grensene mellom partene i avtalen ble eliminert, bevarte grensesoner mellom land. Sanitærkontrollen ved indre grenser fortsatte også. Fraværet av tillitsfulle relasjoner i praksisen med samhandling ble avslørt. Et eksempel på dette er uenighetene som fra tid til annen blusser opp mellom Russland og Hviterussland.

Til dags dato kan det ikke sies at målene som ble erklært i avtalen om opprettelsen av CU er nådd. Dette kan sees av nedgangen i vareomsetningen innenfor tollområdet. Det er heller ingen fordeler for økonomisk utvikling sammenlignet med tiden før avtaler ble signert.

Men det er fortsatt tegn på at i fravær av en avtale vil situasjonen forverre seg raskere. Manifestasjonen av krisen ville hatt en større og dypere karakter. Et betydelig antall foretak oppnår relative fordeler ved å delta i handelsforbindelser innenfor tollunionen.

Avtalene partene har signert kom bilproduksjonen til gode. Tollfritt salg av biler satt sammen av produsenter fra deltakende land har blitt tilgjengelig. På denne måten, det er lagt forholdene til rette for gjennomføring av prosjekter som tidligere ikke kunne lykkes.

Hva er en tollunion? Detaljer er på videoen.

Copyright 2017 – KnowBusiness.Ru Portal for entreprenører

Kopiering av materiale er kun tillatt når du bruker en aktiv lenke til dette nettstedet.