Beroemd staatsman.

Rusland Michail Michajlovitsj Speranski werd in januari 1772 geboren in een arm gezin van een plattelandspriester in het dorp Tsjerkutin, in de provincie Vladimir. Verschillende generaties van zijn voorouders dienden als priesters. Hetzelfde lot was van kinds af aan voorbestemd voor Mikhail Mikhailovich. Op zesjarige leeftijd las hij al ‘The Hours’ en ‘The Apostle’ in de dorpskerk en zong in het koor. Toen de jongen zeven jaar oud was, schreef zijn vader hem in aan het Vladimir Theological Seminary. Het curriculum van deze instelling omvatte, naast theologische vakken, wiskunde, natuurkunde, retoriek, Latijn en Grieks. De opmerkelijke capaciteiten van Speransky manifesteerden zich vanaf de eerste jaren van zijn studie, en hij bekleedde de eerste plaats onder zijn studenten tot zijn laatste klas.

In januari 1790 werd hij als een van de beste afgestudeerden naar Sint-Petersburg gestuurd naar het nieuw opgerichte Eerste Theologische Seminarium. Het onderwijs was hier ‘seculier’ en dichter bij de universiteit. Burgerlijke geschiedenis (oud, middeleeuws en modern), filosofie, wiskunde, mechanica, natuurkunde, aardrijkskunde, nieuw Europese talen, vooral Frans. Na zijn afstuderen aan het seminarie in 1792 bleef Speransky daar als leraar wiskunde, natuurkunde en welsprekendheid. Vanaf 1795 begon hij ook les te geven in filosofie en kreeg hij de belangrijke positie van ‘prefect van het seminarie’.

Maar ondanks zulke veelzijdige activiteiten was het salaris van Speransky erg klein, waardoor het slechts een bescheiden bestaan ​​opleverde. Metropoliet Gabriël van Sint-Petersburg, die de jonge leraar een 'privé-inkomen' wilde geven, beval hem aan als persoonlijk secretaris van de rijke en invloedrijke edelman Prins Kurakin. Als test gaf de prins Speransky de taak om in één nacht elf brieven met verschillende inhoud op te stellen. Om 8 uur 's ochtends was de taak voltooid. Kurakin was opgetogen over de brieven van Speransky en accepteerde hem zonder aarzeling als zijn minister van Binnenlandse Zaken. In 1796 nam Kurakin, benoemd tot procureur-generaal, Speransky mee naar publieke dienst en gaf hem de opdracht zijn kantoor te beheren. Briljante capaciteiten en buitengewoon hard werken zorgden ervoor dat hij snel vooruitgang boekte op de bureaucratisch-hiërarchische ladder. Volgens Klyuchevsky “bracht Speransky naar het onverzorgde Russische kantoor van de 18e eeuw een ongewoon rechtgeaarde geest, het vermogen om eindeloos te werken (48 uur per dag) en een uitstekend vermogen om te spreken en te schrijven. In dit alles was hij een echt juweeltje van de kerkelijke wereld. Dit bereidde de weg voor voor zijn ongewoon snelle carrière.” In januari 1797 ontving Speransky de rang van titulair raadslid, in april van hetzelfde jaar - collegiale beoordelaar (deze rang werd toegekend door de persoonlijke adel), in januari 1798 - gerechtsraadslid en in september 1799 - collegiaal raadslid.

De carrière van Speransky stopte niet, zelfs niet na augustus 1798.

Kurakin werd onverwachts uit zijn post verwijderd en door keizer Paul I in ballingschap gestuurd. Speransky bleef onder de daaropvolgende procureurs-generaal aan het hoofd van het bureau. In november 1798 trouwde hij met een Engelse, Elizabeth Stephen, van wie hij zielsveel en hartstochtelijk hield. Helaas was zijn huwelijksleven van korte duur: in september 1799, kort na de geboorte van zijn dochter, stierf zijn vrouw. Speransky was zo geschokt door verdriet dat hij bijna zelfmoord pleegde.

Alleen de liefde voor zijn dochter bracht hem weer tot leven.

De echte opkomst van Speransky begon met de troonsbestijging van Alexander I. Zoals bekend had deze soeverein, toen hij de macht overnam, in zijn ziel de oprechte bedoeling om diepgaande liberale hervormingen in Rusland door te voeren. Onder hem begonnen jonge, nieuwdenkende mensen leidinggevende posities te bekleden.

De staatslieden van de oude Catherine-generatie verdwenen geleidelijk van het toneel. In deze situatie openden zich brede perspectieven voor figuren als Speransky. Al in maart 1801 werd hij benoemd tot staatssecretaris onder staatssecretaris Troshchinsky, en in juli van hetzelfde jaar ontving hij de rang van volwaardig staatsraadslid, wat recht gaf op erfelijke adel. Speransky bekleedde deze post echter niet lang. In 1802 werd hij overgeplaatst naar het nieuw gevormde Ministerie van Binnenlandse Zaken en benoemd tot directeur van de tweede en belangrijkste afdeling van het ministerie, die verantwoordelijk was voor ‘de politie en het welzijn van het rijk’. Op een dag, in 1806, kon de minister van Binnenlandse Zaken, grootvader Kochubey, vanwege ziekte geen verslag uitbrengen aan de keizer en stuurde Speransky in zijn plaats. De allereerste ontmoeting met hem maakte grote indruk op Alexander. Hij was verbaasd over de helderheid en elegantie van zijn rapport, waardeerde onmiddellijk de intelligentie, ijver en toewijding van de spreker en zag in hem de persoon naar wie hij al lang op zoek was. Aanvankelijk bracht hij Speraisky dichter bij zich als 'zakensecretaris', en vervolgens als zijn naaste assistent - en begon hem persoonlijke opdrachten te geven en hem mee te nemen op privéreizen.

In september 1808 nam Alexander Speransky mee naar een ontmoeting in Erfurt met Napoleon. Hier had Speransky verschillende ‘privé’-gesprekken met de Franse keizer. Napoleon sprak later over hem als ‘het enige slimme hoofd in Rusland’. Hij zei tegen Alexander: “Wat voor persoon heb je bij je! Ik zou een koninkrijk voor hem geven! Bij zijn terugkeer naar Rusland werd Speransky de persoon die het dichtst bij Alexander stond. Zij voerden uit. samen werden hele avonden besteed aan het lezen en bespreken van wetsontwerpen en aantekeningen van Speransky of anderen over verschillende kwesties, in gesprekken over de structuur van het bestuur en het verbeteren van de wetgeving. Naast de militaire en deels diplomatieke gebieden kwamen alle aspecten van de politiek en het bestuur van Rusland in het gezichtsveld van Speransky terecht, en eind 1808 vertrouwde Alexander Speransky de opstelling van een plan voor de staatstransformatie van Rusland toe. Tegelijkertijd werd hij benoemd tot adjunct-minister van Justitie.

Speransky nam het project op zich met zijn karakteristieke energie en verantwoordelijkheid. Hij wierp zich op deze zaak en gaf er alle macht van zijn geest aan. Ze zeggen dat hij een tijdje een kluizenaar is geworden en zijn kantoor alleen heeft verlaten voor gesprekken met de keizer. Bij het opstellen van zijn plan ging Speransky uit van de nieuwste politieke leringen, die in de 18e eeuw tot stand kwamen. Volgens hem moesten alle klassen van de Russische samenleving gelijk zijn in hun rechten voor de wet. De boeren zouden bij staatsdecreet (maar zonder land) persoonlijke vrijheid krijgen.

Het managementsysteem bestond, in overeenstemming met het beginsel van de scheiding der machten, uit een drievoudig type instellingen: wetgevend, uitvoerend en gerechtelijk, en al deze instellingen van boven tot onder, van de plattelandsbevolking tot de top van het management, hadden een eigen karakter. zemstvo keuzevak karakter. Aan het hoofd van dit hele gebouw moesten drie instellingen komen: de wetgevende macht – de Staatsdoema, bestaande uit afgevaardigden van alle klassen, de uitvoerende macht – ministeries die verantwoording verschuldigd waren aan de Doema, en de rechterlijke macht – de Senaat. De activiteiten van de drie hoogste instellingen zouden worden verenigd door de Staatsraad, die direct onder de keizer stond.

De werkzaamheden aan het plan verliepen met uitzonderlijke snelheid. Eind 1808 begonnen, eind oktober 1809 lag het al klaar op de tafel van de keizer. Volgens biograaf Speransky Korf werden oktober en november “doorgebracht met bijna dagelijkse overweging van verschillende delen van dit Plan, waarin de soeverein zijn eigen wijzigingen en toevoegingen aanbracht.” Omdat hij het project als geheel als “nuttig en bevredigend” had erkend, weigerde hij echter het volledig ten uitvoer te leggen, omdat hij terecht geloofde dat “er eerst verschillende overgangsmaatregelen nodig zijn”. Allereerst werd bij decreet op 1 januari 1810 het manifest over de oprichting van de Staatsraad afgekondigd, en op dezelfde dag vond de opening ervan plaats. Het omvatte alle ministers en hoge hoogwaardigheidsbekleders die door de soeverein waren benoemd. De taak van dit belangrijke orgaan (dat tot 1906 bestond) was nu het overwegen van nieuwe wetten op alle bestuursgebieden, en het bespreken van alle bestuurskwesties. De uiteindelijke beslissing bleef echter bij de keizer.

Om de activiteiten van de Staatsraad te organiseren, werd de Staatskanselarij opgericht, onder leiding van de minister van Buitenlandse Zaken, die Speransky benoemde. Omdat alle rekeningen aanvankelijk naar dit kantoor werden gestuurd en daar werden bewerkt, was het belang van Speransky bij het nemen van alle regeringsbeslissingen zeer groot.

De oprichting van de Raad van State werd gevolgd door een andere belangrijke maatregel op het gebied van het hoger bestuur: de ministeriële hervorming van 1810-1811. De ministeries waarin Peters collega's door het septembermanifest van 1802 werden omgevormd, werkten zeer onproductief. De reden hiervoor was volgens Speransky dat ten eerste de verantwoordelijkheden van de ministers niet precies waren omschreven en ten tweede dat er geen duidelijke verdeling van werkterreinen tussen de ministeries bestond, waardoor ze zich voortdurend in elkaars zaken bemoeiden. Om deze tekortkomingen te corrigeren, bereidde Speransky twee belangrijke wetten voor om hun activiteiten te hervormen. In juli 1810 werd het manifest ‘Over de verdeling van staatszaken in ministeries’ gepubliceerd.

Hier werden nieuwe principes voor de verdeling van het hogere management afgekondigd en werd de reeks kwesties die onder de jurisdictie van elk ministerie vielen, strikt gedefinieerd. In juli 1811 werd de “Algemene Code van Ministeries” gepubliceerd. Hier werden de samenstelling en het administratieve werk van ministeries, de grenzen van hun macht, verantwoordelijkheid en andere kwesties van ministerieel management bepaald. Beide handelingen waren, in termen van de harmonie van hun plan, de logische volgorde van hun ontwikkeling en de originaliteit en nauwkeurigheid van hun presentatie, voorbeeldige werken van hogere wetgeving. Na de introductie ervan is het werk van de ministeries en het staatsapparaat als geheel aanzienlijk verbeterd. Speransky was terecht trots op deze hervorming. (De door hem vastgestelde orde bleef tot 1917 ongewijzigd.) Bovendien complexe vraagstukken staatshervorming, werd Speransky in 1809 belast met de beslissing van een ander Hercules taak- verbetering van het financiële systeem, dat na de oorlogen van 1805-1807. verkeerde in een staat van diepe nood. Sinds de tijd van Catharina II heeft de Russische staatsbegroting echter altijd een tekort gehad; de uitgaven zijn altijd groter geweest dan de inkomsten. Het tekort werd meestal gedekt door leningen of uitgiften papiergeld. Maar een dergelijk beleid kon niet oneindig doorgaan. Als in 1807 de uitgaven anderhalf keer hoger waren dan de begrotingsinkomsten, dan in 1810 bijna twee keer (met 125 miljoen roebel aan inkomsten en 230 miljoen roebel aan uitgaven).

De totale staatsschuld bereikte een astronomisch bedrag: 677 miljoen roebel.

De wisselkoers van de toegewezen (papieren) roebel ten opzichte van de zilveren roebel daalde van 73 kopeken. in 1807 tot 25 kopeken. in 1810 stond Rusland op de rand van een staatsbankroet. Het door Speransky voorgestelde financiële hervormingsplan was gebaseerd op twee principes: op de volledige stopzetting van de uitgifte van nieuwe bankbiljetten met de geleidelijke intrekking van oude en op een verhoging van alle belastingen. In 1810-1812 alle belastingen werden meer dan tweemaal verhoogd (inclusief de hoofdelijke belasting van boeren, heffingen op handelskapitaal, accijnzen), de prijs van zout en drankbelastingen stegen. Het land van alle landeigenaren werd zelfs belast, wat nog nooit eerder was gebeurd. Als gevolg van deze maatregelen stegen de staatsinkomsten in 1812 onmiddellijk tot 300 miljoen roebel. Speransky elimineerde dus niet alleen de dreiging van een faillissement, maar vond ook fondsen om zich op oorlog voor te bereiden.

Het is echter duidelijk dat het op deze manier oplossen van financiële problemen voor luid gemompel in de samenleving zorgde. De scherpe stijging van de belastingen veroorzaakte onvrede onder boeren en kooplieden. De adel, die lange tijd wantrouwig stond tegenover de hervormingsplannen van Speransky, was luid verontwaardigd. Maar Speransky had vooral veel vijanden onder de hoogste hoogwaardigheidsbekleders. Zijn enorme invloed, zijn nauwe band met de soeverein en zijn liberale projecten wekten intense haat onder hen op. Er ging een gerucht de ronde dat Speransky een Franse spion was. In een tijd dat de oorlog met Napoleon voor de deur stond, toen deze zich begon te ontvouwen patriottische beweging, deze beschuldiging was zeer gevaarlijk. Mensen die dicht bij Alexander stonden, deden er alles aan om ruzie te maken tussen hem en Speransky. Hun inspanningen waren niet tevergeefs. De achterdochtige en zeer gevoelige keizer aan het begin van 1812 koelde merkbaar af tegenover Speransky en begon hem te ontwijken. Ze ontmoetten elkaar steeds minder vaak. Van de vroegere nabijheid was geen sprake meer. En op 17 maart volgde onverwacht een decreet over de verdrijving van Speranski uit de hoofdstad naar Nizjni Novgorod, zonder enige indicatie van de reden voor de schande. Speransky werd niet eens ontslagen.

In september van hetzelfde jaar werd Speransky overgebracht naar Perm, waar hij tot de zomer van 1814 woonde. Eind augustus werd het manifest 'Over de vergeving van criminelen' gepubliceerd. Onder de personen die op grond van dit decreet amnestie ontvingen, bevond zich ook Speransky. Hij verhuisde naar zijn landgoed Velikopolye in de provincie Novgorod, waar hij in stilte en wetenschappelijke werken nog twee jaar doorgebracht. Tijdens zijn tijd in de eenzaamheid op het platteland bestudeerde hij grondig de werken van de heilige vaders, schreef verschillende discussies over theologische, filosofische en juridische kwesties, en vertaalde het grootste deel van het uit meerdere delen bestaande werk van Thomas a à Kempis, ‘Over de navolging van Christus’. .” Hij heeft zichzelf ook opgeleid - hij leerde Engels, Duits en Hebreeuws. Eindelijk begon het ‘eenzame en rustige’ leven op hem te drukken. Speransky streefde naar openbare dienstverlening. In 1816 wendde hij zich tot Arakcheev voor hulp. De almachtige favoriet stemde ermee in om te helpen, en in augustus van hetzelfde jaar werd Speransky bij keizerlijk decreet benoemd tot burgerlijk gouverneur van Penza.

De provincie Penza werd in die tijd beschouwd als een afgelegen en afgelegen provincie.

Speransky werd hier met sterke vooroordelen begroet. Hij begon door rond te reizen naar alle plaatselijke ‘beroemdheden’, met hen te communiceren, en met zijn tact en openheid maakte hij zichzelf bij velen geliefd. Speransky ‘opende vrije toegang voor zichzelf’ met verzoeken en klachten en ontving bezoekers ‘van ‘s ochtends tot ‘s avonds.’ In korte tijd werd het hele apparaat van het provinciebestuur vernieuwd. Toen Speransky door de ene provincie na de andere reisde, voerde hij een audit uit van het districtsbestuur en deed hij veel om de orde hier te herstellen.

In maart 1819 benoemde Alexander Speransky tot gouverneur-generaal van Siberië. Deze afgelegen Russische regio stond destijds onder de volledige macht van het lokale bestuur, dat er willekeurig en oncontroleerbaar regeerde. Lokale gouverneurs waren berucht om hun wreedheid en despotisme. Omdat hij dit wist, droeg de keizer Speransky op om alle wetteloosheid zorgvuldig te onderzoeken en schonk hij hem de breedste bevoegdheden;

Speransky kon elke baas uit zijn ambt ontslaan, kon de schuldigen voor de rechter brengen en werd op geen enkele manier beperkt in het doorvoeren van de noodzakelijke maatregelen en hervormingen.

Speransky vertrok onmiddellijk. Terwijl we richting Irkoetsk trokken, groeide de stroom van klachten plaatselijke bewoners aan de wetteloosheid en willekeur van lokale overheden. ‘Hoe verder ik afdaal naar de bodem van Siberië,’ schreef Speransky in een van zijn brieven, ‘hoe meer kwaad ik tegenkom, bijna ondraaglijk kwaad.’ De nieuwe gouverneur-generaal moest tegelijkertijd een audit uitvoeren van de hem toevertrouwde regio, deze beheren en de fundamenten leggen voor primaire hervormingen. Zijn heldere analytische geest en fenomenale efficiëntie kwamen Speransky te hulp. Het eerste wat hij deed was een persoonlijk kantoor creëren met eerlijke en loyale mensen. Toen begon hij met inspectiereizen - hij reisde door de provincie Irkoetsk, bezocht Yakutia en Transbaikalia. Begin 1820 bereikte hij Nerchinsk, het grenscentrum van de handel tussen Rusland en China. Om de misdaden van Siberische functionarissen te onderzoeken, werden drie onderzoekscommissies gevormd, die ongeveer 700 mensen voor de rechter brachten. Hiervan werden ruim 400 gevangengezet wegens misbruik en verduistering. Speransky begreep echter dat het kwaad niet zozeer in de mensen wortelde, maar in het bestuurssysteem van Siberië zelf: in het gebrek aan controle, in de onderontwikkeling van instellingen en in de slechte ontwikkeling van fundamentele wetten.

In een poging deze rijke regio te vergroten en te ontwikkelen, richtte hij het Hoofddirectoraat voor de Handel van Siberië op, de Kamer van Financiën om land- en financiële kwesties op te lossen, en nam hij een aantal maatregelen om de handel van Siberië aan te moedigen. landbouw, handel en industrie van de regio. Er werd een aantal belangrijke rechtshandelingen ontwikkeld en aangenomen: over de procedure voor het besturen van provincies, over de relatie tussen verschillende bevolkingsgroepen (vooral Russisch en niet-Russisch, bijvoorbeeld het “Handvest voor het bestuur van de Siberische Kirgiziërs”) , over de status en positie van ballingen (“Charters on Exiles”), over handel en communicatieroutes (“Regelgeving over graanvoorraden van Siberië”, “Resolutie over de grenzen van de scheepvaart en over de procedure voor kustbetrekkingen”, enz. ). Bovendien heeft Speransky zorgvuldig vele andere "charters", "voorschriften", "regels" en "tabellen" bedacht en ontwikkeld. Het resultaat van Speransky’s activiteiten als Siberische gouverneur-generaal, in wezen een nieuw hoofdstuk in de geschiedenis van Siberië, was de fundamentele ‘Code voor het Beheer van Siberië’, die in detail de structuur, het beheer, de juridische procedures en de economie van dit deel onderzoekt. Russische Rijk. (Zoals alles wat Speransky deed, bleken deze daden zo goed doordacht dat ze tot het begin van de 20e eeuw zonder enige verandering van kracht waren.) In maart 1821 stond Alexander Speransky toe terug te keren naar Sint-Petersburg en benoemde hem als lid van de Staatsraad. Hij werd belast met de ontwikkeling van belangrijke wetsvoorstellen, maar van hetzelfde belang in staatssysteem hij heeft er nooit meer gehad - graaf Arakcheev bleef tot aan zijn dood de naaste assistent van de keizer.

De dood van Alexander en de opstand in december leidden tot verdere veranderingen in het lot van Speransky. Aanvankelijk had de nieuwe keizer Nicolaas I sterke vermoedens tegen hem. En inderdaad, het bleek dat de Decembristen hoge verwachtingen hadden van de beroemde hervormer en hem belangrijke posten in hun toekomstige regering zouden toevertrouwen. Speransky’s volledige niet-betrokkenheid bij de samenzwering werd echter al snel volledig bewezen.

Het onderzoek naar zijn zaak werd stopgezet. Al snel werd hij opgenomen in het Hooggerechtshof, ingesteld over de Decembristen, en speelde hij een belangrijke rol in dit proces. Hoewel Speransky zich als gewoon lid van het hof ‘onopvallend’ probeerde te houden, werd hij in feite onmiddellijk de belangrijkste drijvende kracht ervan. Hij was het die het hele procedurele aspect van de rechtbank en het programma van haar activiteiten tot in detail ontwikkelde, en hij bezat ook een strikt ontwikkelde classificatie van de verdachten per categorie. Speransky presenteerde zijn overwegingen in de vorm van een ontwerp, en zijn aanbevelingen werden door het Hooggerechtshof tot in alle details aanvaard en geïmplementeerd. Na het einde van het onderzoek en het proces tegen de Decembristen heeft Speransky de leiding! maar er was nog een andere belangrijke kwestie: de codificatie van de Russische wetten. Dit was een al langer bestaande kwestie.

De laatste codificatie van rechtshandelingen werd in 1649 in Rusland uitgevoerd onder tsaar Alexei Michajlovitsj. In de daaropvolgende tweehonderd jaar werd het om verschillende redenen uitgebracht grote hoeveelheid wetten. Het was buitengewoon moeilijk om deze enorme hoeveelheid niet-gesystematiseerde handelingen te begrijpen, en het gebrek aan goede orde in de wetgeving leidde tot talloze misbruiken in de rechtbanken. Dit werd overigens door veel decembristen opgemerkt. “We hebben decreet na decreet: de ene vernietigt, de andere vernieuwt, en voor elke zaak zijn er veel wetten, waarvan sommige het niet eens zijn met de andere”, lezen we in de “Code” van hun getuigenis. “Hierdoor zegevieren de sterken en de sportschoenen, maar lijden armoede en onschuld.” Deze beschuldiging was waar. Zelfs Peter I was zich bewust van de dringende noodzaak om een ​​strikte code voor de staat te ontwikkelen. Sinds 1700 is er met tussenpozen aan gewerkt. Maar vanwege de complexiteit van de taak en de enorme hoeveelheid materiaal is de zaak al meer dan honderd jaar niet vooruitgegaan. Er moest een persoon verschijnen met de capaciteiten en talenten van Speransky om hem uiteindelijk tot een goed einde te brengen.

In januari 1826 werd speciaal voor codificatie de Tweede Afdeling van Zijne Keizerlijke Majesteit's Eigen Kanselarij opgericht. Balugyansky werd aan het hoofd geplaatst, maar in feite werd al het werk van deze afdeling geleid door Speransky. Hij begon met het feit dat vanuit verschillende bureaus en archieven alle decreten, charters en verordeningen, beginnend met de Codex van 1649 en eindigend met het laatste decreet van keizer Alexander I, zich in chronologische volgorde en publiceerde het, waardoor de collectie de titel kreeg “ Volledige collectie wetten van het Russische rijk." Er werden in totaal 45 omvangrijke delen gepubliceerd, waaronder ongeveer 31.000 stukken wetgeving, elk deel vergezeld van cijfers, tabellen en doordachte indexen.

Speransky besteedde minder dan vier jaar aan zo’n grandioos werk: nadat hij in 1826 was begonnen, voltooide hij het in 1830. Speransky legde deze complete verzameling wetten als basis voor de Code of Current Laws. Voor dit doel nam hij uit verschillende wetten geldige wetgeving, plaatste ze in korte artikelen, paste ze toe op de originele tekst, en rangschikte ze, met verwijzingen naar de bron, in een systematische volgorde, en bracht ze in speciale statuten. Dit is hoe de "Wettencode van het Russische rijk" werd samengesteld, gepubliceerd in 1833 in 15 delen. De eerste drie delen beschrijven de ‘fundamentele en constituerende’ wetten, dat wil zeggen, die de grenzen van de macht en de volgorde van het kantoorwerk van overheidsinstanties definiëren. Staatsraad, Senaat, ministeries, provinciaal bestuur, enz. In de volgende vijf delen (van 4 tot 8) werden de wetten van de ‘staatstroepen’ uiteengezet, dat wil zeggen de fondsen die de staat voeden, wetten over staatstaken, inkomsten en eigendom. Het 9e deel bevatte wetten “over staten”, dat wil zeggen over landgoederen, in het 10e – burgerlijke en grenswetten, in delen van 11 tot 14 – de wetten van “staatsverbetering en decanaat”, dat wil zeggen politie, en, eindelijk, in de laatste 15e - crimineel. In januari 1833 besloot de Staatsraad het Wetboek te beschouwen als de belangrijkste rechtshandeling van het Russische rijk.

De keizer had grote waardering voor het werk van Speransky en meteen tijdens de raadsvergadering plaatste hij hem het lint van de Orde van St. Andreas de Eerste Geroepen dat hij had afgezet. In hetzelfde jaar werd Speransky benoemd tot voorzitter van de afdeling Rechten - de belangrijkste in de Staatsraad.

In de daaropvolgende jaren heeft Speransky een enorme hoeveelheid uiteenlopende wetten met betrekking tot de militaire afdeling en de militaire afdeling op orde gebracht en gecodificeerd. nationale regio's Rusland. Onder zijn redactie werd een twaalfdelige “Code of Military Regulations” gepubliceerd, evenals wetboeken voor de Baltische staten, de westelijke provincies en het Groothertogdom Finland. Samen met dit, in 1834-1837. Speransky leerde de grondbeginselen van het recht aan de troonopvolger Alexander Nikolajevitsj (de toekomstige Alexander II). Zijn uitzonderlijke prestaties verlieten hem pas op hoge leeftijd. Pas in 1838, op het 67e jaar van zijn leven, begon hij ernstige kwalen te krijgen - hij werd gekweld door gastritis en leverontsteking, maar hij gaf zijn werk nog steeds niet op. In januari 1839 verleende Nicholas Speransky de titel van graaf. Deze onderscheiding leek een samenvatting van zijn ongekende werk - de volgende maand stierf Speransky onverwachts. De keizer was enorm geschokt en van streek door zijn dood en zei vaak dat het onmogelijk zou zijn om voor zo iemand een vervanger te vinden. En dit was absoluut waar: de Russische bureaucratie heeft nooit meer zo'n briljante en veelzijdige figuur in haar gelederen gehad als Speransky.

De vorming van sociaal-politieke opvattingen van M.M. Speranski

Een van de factoren bij het vormgeven van iemands wereldbeeld is de invloed van familie en directe omgeving. De vader van Mikhail Mikhailovich was een dorpspriester. Hij besteedde weinig tijd aan zijn gezin en zijn moeder was vaak bezig met huishoudelijk werk. Mikhail was fysiek zwak en daarom praatte hij, in plaats van met zijn leeftijdsgenoten te spelen, vaak met zijn grootvader en las hij veel.

In het leven van M.M. Speransky had verschillende noodlottige kennissen. De eerste was een ontmoeting met de biechtvader van Alexander I - aartspriester Andrei Afanasyevich Samborsky - een goed opgeleide man, een expert in astronomie. Tijdens een bezoek aan pater Speransky sprak hij met de jongen en nodigde hem uit naar Sint-Petersburg.

Een terloops gegeven uitnodiging aan AA. Samborsky werd in 1778 geaccepteerd: na zijn studie aan het seminarie in Vladimir, M.M. Speransky vervolgde zijn studie aan het Alexander Nevski-seminarie in Sint-Petersburg. Bij het onderwijs aan het seminarie werd rekening gehouden met de wetenschappelijke prestaties van verlichtingsfilosofen en vertegenwoordigers van de exacte wetenschappen.

Kennismaking met procureur-generaal Alexei Borisovich Kurakin is de tweede noodlottige kennismaking in het leven van Mikhail Mikhailovich. Zoals opgemerkt door V.A. Tomsinov, M.M. Speransky had ‘buitengewone mentale energie en de kunst van snel, logisch schrijven’, wat een belangrijke rol speelde bij zijn aanstelling als minister van Binnenlandse Zaken. A.B. Kurakin gaf instructies om verschillende brieven te schrijven - de bestelling werd in één nacht voltooid. Verrast A.B. Kurakin belde M.M. Speransky om als titulair adviseur te dienen, en hij stemde ermee in.

In iemands leven komt er bepaald moment als hij op een kruispunt staat. De wetenschap woog zwaarder dan het gewicht voor Speransky, waar aan de andere kant religieuze activiteit bestond. Niemand kan met vertrouwen de beslissende factor noemen die deze keuze heeft bepaald - misschien M.M. Speransky was van mening dat hij het leven in Rusland beter kon maken door dit pad te volgen, of misschien dacht hij te vrijuit - dit zijn allemaal aannames, meer niet.

In 1801 werd Michail Michajlovitsj verheven tot de rang van staatsraad. Het moment van persoonlijke kennismaking met de keizer was niet ver weg - dit gebeurde in 1806.

MM. Speransky als ideoloog en beoefenaar van de constitutionele monarchie: staatsactiviteiten en opvattingen over de staat

Michail Michajlovitsj was van mening dat de macht door de wet moet worden beperkt, dat de regering het volk als bron van haar macht heeft, en dat de macht van de regering wordt gevormd uit de macht van het volk en daar een afgeleide van is. In theorie Speransky onderscheidt twee belangrijke krachten: volksmacht en regeringsmacht. “De krachten die het volk aan de regering had toevertrouwd, waren in haar handen verenigd tot één massa. Legers werden gemaakt uit fysieke kracht, geld uit de rijkdom van mensen, eer uit respect.” Het volk moet de regering beperken door de grenzen van de macht te beschermen, waarvoor het moet consolideren zodat het principe van ‘verdeel en heers’ niet van toepassing is. Omdat het een zeer moeilijke taak is om toezicht te houden op de naleving van de grenzen van de macht, moet dit worden toevertrouwd aan de elite, de zogenaamde onafhankelijke hogere klasse. In de nota “On Improving Public Education” wordt voorgesteld een verband te leggen tussen rang en opleidingsniveau; ambtenaren moesten examens afleggen. Bovendien zou volgens M.M. de garant voor de wettigheid moeten worden. Speransky, vrijheid van pers en publiciteit.

In de notitie “Over de fundamentele wetten van de staat” heeft M.M. Speransky maakt onderscheid tussen de externe regeringsvorm – het wettelijke kader – en de interne – het werkelijke machtsevenwicht in de staat. De huidige grondwet is de correlatie van deze krachten; Speransky begrijpt de grondwet als de bestaande stand van zaken, die F. Lassalle later in 1862 ‘de feitelijke krachtsverhouding’ zou noemen. Wanneer de externe regeringsvorm niet overeenkomt met de interne, ontstaat er een defect in de staatsstructuur.

In 1809 creëerde Michail Michajlovitsj namens Alexander I het “Plan voor staatstransformatie”. “Inleiding tot het Wetboek van Staatswetten” uit 1809 omvat twee delen: over het plan en de reden van het Staatswetboek. De eerste gaat over staats- en inheemse staatswetten, de tweede over staatsstructuur en wetgeving.

Burgerrechten werden door Speransky opgevat als de bescherming van eigendom en mensenrechten, en politieke rechten als een garantie voor burgerrechten, geïmplementeerd door de scheiding der machten. Politieke rechten bestonden uit “deelname aan de krachten van de staat: wetgevend, gerechtelijk en uitvoerend.”

Michail Michajlovitsj stelde de volgende klassenstructuur van de bevolking voor: a) edelen en mensen met een gemiddelde rijkdom die alles hebben burgerrechten en politiek – afhankelijk van de hoeveelheid eigendom, b) de werkende mensen, die ook burgerrechten hebben, maar helemaal geen politieke rechten. MM. Speransky rechtvaardigde dit door het feit dat mensen die geen eigendommen hebben, niet kunnen deelnemen aan het wetgevingsproces. “Welke noodzaak heeft een persoon zonder eigendom bijvoorbeeld om de wet op de reële belastingen te beperken, wanneer deze wet niet op hem van toepassing is?”

Het parlement – ​​de Staatsdoema – werd door Michail Michajlovitsj opgevat als het hoogste wetgevende orgaan, waarvoor de verkiezingen uit meerdere fasen zouden moeten bestaan; De vorming zou moeten beginnen op het niveau van de Volost-raden. Het wetgevende initiatief zou volgens Speransky aan de regering moeten toebehoren, het overwegen en aannemen van wetten is de bevoegdheid van de Staatsdoema, en de goedkeuring van wetten is het voorrecht van de keizer.

In 1810 werd de Staatsraad opgericht - een coördinerend adviesorgaan, en M.M. Speransky bekleedt de functie van minister van Buitenlandse Zaken en wordt daarmee feitelijk de tweede persoon in de staat. Het beïnvloedt vrijwel alle terreinen van de overheidsactiviteiten – van wetgeving tot de internationale politiek.

Maar modernisering van de staat lijkt niet mogelijk zonder het juridische kader te transformeren. En dit wordt een van de prioritaire gebieden van Speransky’s activiteit. De beste verdeling van wetten was naar zijn mening de indeling in drie soorten: staatsrecht (constitutioneel), burgerlijk recht en strafrecht. De laatste twee wetten zijn de Code.

Onder Alexander I werd een poging ondernomen om de wetgeving te systematiseren, die vanaf 1810 werd uitgevoerd onder leiding van M.M. Speranski. Maar sinds de patriottische oorlog in 1812 begon en bij het opstellen van ontwerpen van burgerlijk wetboek de Franse wetgeving als model werd genomen, werd het werk onderbroken.

In 1826 richtte Nicolaas I het Tweede Departement van Zijne Majesteit's Eigen Bureau op, waar werd begonnen met het systematiseren van de wetgeving, die drie fasen zou moeten omvatten: de integratie van alle rechtshandelingen van het Russische rijk, zoals tot uiting kwam in de publicatie in 1830 van de volledige verzameling wetten van het Russische rijk in de periode van 1649 tot 1825; de integratie van bestaande wetgeving in de vorm van de creatie van het Wetboek, voor het eerst gepubliceerd in 1832; en codificatie – de verdeling van normen per industrie met de toevoeging van nieuwigheden.

Onder M.M. Speransky voerde de eerste twee stadia van systematisering uit. De volledige verzameling wetten van het Russische rijk werd oorspronkelijk gepubliceerd in 40 delen en 4 delen met indexen, en het Wetboek werd gepubliceerd in 15 delen. Het Wetboek legde de basis voor de ontwikkeling van wetgeving in het Russische rijk, zonder welke de rechterlijke hervorming van 1864 ondenkbaar zou zijn geweest.

Voor sommige M.M. Speransky is een groot hervormer, voor sommigen is hij een vrijmetselaar die de Decembristen ‘wakker heeft gemaakt’, voor anderen is hij een ongelukkige politicus... Het verschil in meningen spreekt over de complexiteit van het beeld van Michail Michajlovitsj. Maar hij was ongetwijfeld een staatsman met een hoofdletter P, een uitblinker van de Russische regering, zoals M.A. hem noemde. Bun. Laatstgenoemde beschreef Michail Michajlovitsj in zijn dagboek: “Eerst een onbeduidende seminarist, daarna een almachtige uitzendkracht, een beroemde banneling die met onverminderde kracht uit de val opstond, en ten slotte de onsterfelijke schepper van het Wetboek, even gigantisch in gedachten. net als in de uitvoering - hij en met zijn genialiteit, en met zijn prachtige lot, werd hij een soort reus boven al zijn tijdgenoten.

De beroemde ambtenaar en hervormer Michail Speranski (levensduur: 1772-1839) staat bekend als de auteur van verschillende programma's om de Russische wetgeving op het gebied van de Russische wetgeving te wijzigen. begin XIX eeuw. Hij beleefde het hoogtepunt en het verval van zijn carrière; niet al zijn ideeën werden gerealiseerd, maar het is zijn naam die synoniem staat met de liberale richting waarin onze staat zich onder Alexander I en Nicolaas I kon ontwikkelen.

Jeugd

De toekomstige grote staatsman Mikhail Speransky werd geboren op 1 januari 1772. Hij was van bescheiden afkomst: zijn vader werkte in de kerk en zijn moeder was de dochter van een diaken. Het zijn de ouders die het karakter en de interesses van het kind het meest hebben beïnvloed. Hij leerde snel lezen en schrijven en las veel. Misha werd sterk beïnvloed door zijn grootvader, die veel naar de kerk ging, en zijn kleinzoon ook kennis liet maken met belangrijke boeken als het getijdenboek en de apostel.

Zelfs na zijn opkomst vergat Mikhail Speransky zijn afkomst niet. Als minister van Buitenlandse Zaken maakte hij zijn eigen kamers schoon en onderscheidde hij zich over het algemeen door bescheidenheid in zijn dagelijks leven en gewoonten.

Michail begon zijn systematische studies in 1780 binnen de muren van het Vladimir Diocesane Seminarium. Het was daar, dankzij de uitstekende capaciteiten van de jongen, dat hij voor het eerst werd opgenomen onder de naam Speransky, een calqueerpapier van het Latijnse bijvoeglijk naamwoord dat als ‘veelbelovend’ werd vertaald. De vader van het kind was Vasilyev. Mikhail Speransky onderscheidde zich onmiddellijk van de menigte studenten met zijn intelligentie, verlangen om te leren, liefde voor lezen en zijn bescheiden maar sterke karakter. Het seminarie stelde hem in staat Latijn en Oudgrieks te leren.

Verhuizen naar Sint-Petersburg

Michail had in Vladimir kunnen blijven en een kerkelijke carrière kunnen beginnen. Hij werd zelfs celwachter voor de plaatselijke abt. Maar al in 1788 kreeg Speransky, als een van de slimste en meest getalenteerde studenten, de kans om naar Sint-Petersburg te gaan en zijn studie voort te zetten aan het Alexander Nevski-seminarie. Deze instelling stond onder directe controle van de Synode. Hier werden nieuwe programma’s ontwikkeld en de beste leraren gaven les.

Op de nieuwe plek studeerde Mikhail Mikhailovich Speransky niet alleen theologie, maar ook seculiere disciplines, waaronder hogere wiskunde, natuurkunde, filosofie en de Franse taal, die in die tijd internationaal was. In het seminarie heerste een strikte discipline, waardoor studenten de vaardigheden ontwikkelden van vele uren intensief mentaal werk. Nadat Speransky Frans had leren lezen, raakte hij geïnteresseerd in de werken van wetenschappers in dit land. Toegang tot de beste en nieuwste boeken maakte de jonge seminarist tot een van de best opgeleide mensen van het land.

In 1792 voltooide Michail Mikhailovich Speransky zijn studie. Hij bleef op het seminarie, waar hij enkele jaren leraar wiskunde, filosofie en welsprekendheid was. In zijn vrije tijd was hij geïnteresseerd in fictie en schreef ook poëzie. Sommigen van hen werden gepubliceerd in tijdschriften in Sint-Petersburg. Uit alle activiteiten van de seminarieleraar bleek dat hij een veelzijdig persoon was met een breed perspectief.

Begin van de ambtenarij

In 1795 werd de jonge Speransky, op aanbeveling van metropoliet Gabriël, ingehuurd door Alexander Kurakin. Hij was een vooraanstaand grootstedelijk ambtenaar en diplomaat. Toen Paulus I de troon besteeg, werd hij benoemd tot procureur-generaal. Kurakin had een secretaris nodig die een grote hoeveelheid werk aankon. Mikhail Mikhailovich Speransky was precies zo iemand. Kortom, hij verkoos een seculiere carrière boven een carrière binnen de Kerk. Tegelijkertijd wilde het seminarie geen afstand doen van een getalenteerde leraar. De Metropoliet nodigde hem uit om kloostergeloften af ​​te leggen, waarna Speransky kon rekenen op de titel van bisschop. Hij weigerde echter en kreeg in 1797 de rang van titulair adviseur bij het kantoor van de procureur-generaal.

Zeer snel steeg de ambtenaar op carrièreladder. Slechts een paar jaar later werd hij staatsraad. De biografie van Mikhail Mikhailovich Speransky is een verhaal van snelle opkomst in de dienst dankzij zijn unieke efficiëntie en talent. Deze kwaliteiten zorgden ervoor dat hij niet over zijn superieuren kon kruipen, wat de reden werd voor zijn onbetwiste autoriteit in de toekomst. Speransky werkte inderdaad in de eerste plaats ten behoeve van de staat en dacht toen pas aan zijn eigen belangen.

Opkomst van de hervormer

In 1801 werd Alexander I de nieuwe keizer van Rusland, een radicaal andere man dan zijn despotische vader Paulus, die bekend stond om zijn militaire gewoonten en conservatieve opvattingen. De nieuwe monarch was liberaal en wilde in zijn land alle hervormingen doorvoeren die nodig waren voor de normale ontwikkeling van de staat. Over het algemeen bestonden ze erin de vrijheden van de bevolking uit te breiden.

Michail Speranski had dezelfde opvattingen. De biografie van deze figuur is buitengewoon interessant: hij ontmoette Alexander I toen hij nog erfgenaam van de troon was, en de ambtenaar was als staatsraadslid betrokken bij de ontwikkeling van Sint-Petersburg. De jongeren vonden onmiddellijk een gemeenschappelijke taal, en de toekomstige tsaar vergat de figuur van een slimme inwoner van de provincie Vladimir niet. Met zijn troonsbestijging benoemde Alexander I Speransky tot minister van Buitenlandse Zaken onder Dmitry Troshchinsky. Deze man was een senator en een van de vertrouwelingen van de nieuwe keizer.

Al snel trokken de activiteiten van Michail Speransky de aandacht van leden van het Geheim Comité. Dit waren de staatslieden die het dichtst bij Alexander stonden, verenigd in één cirkel om beslissingen te nemen over urgente hervormingen. Speransky werd assistent van de beroemde Viktor Kochubey.

In het geheime comité

Al in 1802 richtte Alexander I, dankzij het Geheim Comité, ministeries op. Ze vervingen de verouderde en ineffectieve besturen uit het Peter I-tijdperk. Kochubey werd de eerste minister van Binnenlandse Zaken en Speransky werd zijn minister van Buitenlandse Zaken. Hij was een ideale kantoormedewerker: hij werkte tientallen uren per dag met papieren. Al snel begon Michail Michajlovitsj zijn eigen aantekeningen aan de hoogste functionarissen te schrijven, waarin hij zijn gedachten over verschillende hervormingsprojecten uiteenzette.

Het zou hier niet verkeerd zijn om nogmaals te vermelden dat de opvattingen van Speransky tot stand kwamen dankzij het lezen van Franse denkers uit de 18e eeuw: Voltaire, enz. De liberale ideeën van de minister van Buitenlandse Zaken vonden een antwoord in de macht. Al snel werd hij benoemd tot hoofd van de afdeling die betrokken was bij de ontwikkeling van hervormingsprojecten.

Het was onder leiding van Michail Mikhailovich dat de belangrijkste bepalingen van het beroemde "Decreet over vrije ploegers" werden geformuleerd. Dit was de eerste schuchtere stap van de Russische autoriteiten in de richting van de afschaffing van de lijfeigenschap. Volgens het decreet konden de edelen nu de boeren samen met het land vrijlaten. Ondanks het feit dat dit initiatief zeer weinig respons kreeg van de bevoorrechte klasse, was Alexander tevreden met het verrichte werk. Hij gaf opdracht om te beginnen met het ontwikkelen van een plan voor fundamentele hervormingen in het land. Michail Michajlovitsj Speranski werd aan het hoofd van dit proces geplaatst. korte biografie Deze staatsman is geweldig: hij kon, zonder enige connecties, alleen dankzij zijn eigen capaciteiten en harde werk de top van de Russische politieke Olympus bereiken.

In de periode van 1803 tot 1806. Speransky werd de auteur van een groot aantal aantekeningen die aan de keizer werden afgeleverd. In zijn papieren analyseerde de minister van Buitenlandse Zaken de toenmalige staat van de rechterlijke macht uitvoerende macht. Het belangrijkste voorstel van Michail Michajlovitsj was om het politieke systeem te veranderen. Volgens zijn aantekeningen zou Rusland dat worden constitutionele monarchie, waar de keizer de absolute macht werd ontnomen. Deze projecten bleven niet gerealiseerd, maar Alexander keurde veel van Speransky's stellingen goed. Dankzij zijn enorme werk heeft deze functionaris ook de taal van de administratieve communicatie bij overheidsinstanties volledig veranderd. Hij verliet talloze archaïsmen uit de 19e eeuw, en zijn gedachten op papier, verstoken van onnodige dingen, waren duidelijk en zo duidelijk mogelijk.

Assistent van de keizer

In 1806 maakte Alexander I de voormalige seminarist tot zijn belangrijkste assistent en 'haalde hem weg' van Kochubey. De keizer had precies zo iemand nodig als Michail Mikhailovich Speransky. Een korte biografie van deze ambtenaar kan niet zonder een beschrijving van zijn relatie met de vorst. Alexander waardeerde Speransky vooral vanwege zijn isolement ten opzichte van verschillende aristocratische kringen, die elk voor hun eigen belangen lobbyden. Deze keer speelde de bescheiden afkomst van Michail hem in de kaart. Hij begon persoonlijk instructies van de koning te ontvangen.

In deze status volgde Speransky onderwijs aan theologische seminaries - een onderwerp dat hem nauw aan het hart lag. Hij werd de auteur van het charter dat alle activiteiten van deze instellingen regelde. Deze regels bestonden met succes tot 1917. Een andere belangrijke onderneming van Speransky als auditor Russisch onderwijs- het opstellen van een notitie waarin hij de principes van het werk van de toekomst schetste. Generaties lang leerde deze instelling de bloem van de natie: jonge mannen uit de meest eerbiedwaardige aristocratische families. Alexander Poesjkin was ook afgestudeerd.

Diplomatieke dienst

Tegelijkertijd was Alexander I erg druk met het buitenlands beleid. Als hij naar Europa ging, nam hij Speransky steevast mee. Dit was het geval in 1807, toen het congres van Erfurt met Napoleon plaatsvond. Het was toen dat Europa voor het eerst hoorde wie Michail Speranski was. Een korte biografie van deze ambtenaar vermeldt noodzakelijkerwijs zijn vaardigheden als polyglot. Maar tot 1807 was hij nooit in het buitenland geweest.

Dankzij zijn talenkennis en opleiding kon Speransky nu alle buitenlandse delegaties die in Erfurt aanwezig waren aangenaam verrassen. Napoleon zelf vestigde de aandacht op de assistent van Alexander en zou zelfs gekscherend aan de Russische keizer hebben gevraagd om de getalenteerde minister van Buitenlandse Zaken ‘voor een of ander koninkrijk’ in te ruilen. Maar in het buitenland merkte Speransky ook de praktische voordelen op van zijn eigen verblijf in de delegatie. Hij nam deel aan de discussie en het sluiten van de vrede tussen Frankrijk en Rusland. De politieke situatie in Europa was toen echter wankel en deze overeenkomsten werden al snel vergeten.

Zenith-carrière

Speransky besteedde veel tijd aan het opstellen van de vereisten voor toegang tot het ambtenarenapparaat. De kennis van veel ambtenaren kwam niet overeen met het niveau van hun functie. De reden voor deze situatie was de wijdverbreide praktijk om via familiebanden in dienst te treden. Daarom stelde Speransky voor om examens in te voeren voor mensen die ambtenaar willen worden. Alexander was het met dit idee eens en al snel werden deze normen wet.

Speransky begon de hervormingen in de nieuwe provincie te leiden. Er was hier geen conservatieve adel, dus het was in dit land dat Alexander zijn meest gedurfde liberale ideeën kon verwezenlijken. In 1810 werd de Staatsraad opgericht. De functie van minister van Buitenlandse Zaken verscheen ook, die Michail Mikhailovich Speransky werd. Het werk van de hervormer was niet tevergeefs. Nu is hij officieel de tweede persoon in de staat geworden.

Opaal

Talloze daarvan hebben invloed gehad op bijna alle levenssferen van het land. Ergens waren de veranderingen radicaal, waartegen het inerte deel van de samenleving zich verzette. De edelen hielden niet van Michail Mikhailovich, omdat het vanwege zijn activiteiten in de eerste plaats hun belangen waren die eronder leden. In 1812 verscheen een groep ministers en medewerkers aan het hof van de soeverein en begon tegen Speransky te intrigeren. Ze verspreidden valse geruchten over hem, bijvoorbeeld dat hij kritiek zou hebben geuit op de keizer. Toen de oorlog naderde, begonnen veel kwaadwillenden zich zijn connectie met Napoleon in Erfurt te herinneren.

In maart 1812 werd Michail Speranski uit al zijn posten ontslagen. Hij kreeg het bevel de hoofdstad te verlaten. Sterker nog, hij belandde in ballingschap: als eerste binnen Nizjni Novgorod, vervolgens in de provincie Novgorod. Een paar jaar later slaagde hij er eindelijk in de schande weg te nemen.

In 1816 werd hij benoemd tot gouverneur van Penza. Michail Speranski kende, om het kort te zeggen, deze regio niet goed. Dankzij zijn organisatorische vaardigheden kon hij echter garant staan ​​voor de orde in de provincie. De lokale bevolking werd verliefd op de voormalige minister van Buitenlandse Zaken.

Na Penza kwam de ambtenaar in Irkoetsk terecht, waar hij van 1819 tot 1821 als gouverneur van Siberië werkte. Hier werd de situatie nog meer verwaarloosd dan in Penza. Speransky nam de regeling over: hij ontwikkelde statuten voor het besturen van nationale minderheden en het uitvoeren van economische activiteiten.

Opnieuw in Sint-Petersburg

In 1821 bevond Michail Michajlovitsj zich voor het eerst sinds vele jaren in Sint-Petersburg. Hij bereikte een ontmoeting met Alexander I. De keizer maakte duidelijk dat de oude tijd, toen Speransky de tweede man in de staat was, achter hem lag. Niettemin werd hij benoemd tot hoofd van de commissie voor het opstellen van wetten. Dit was precies de positie waarin het mogelijk was om alle ervaring die Michail Speransky had het meest effectief toe te passen. Historisch portret deze man toont hem als een uitmuntend hervormer. Dus begon hij weer veranderingen door te voeren.

Allereerst beëindigde de ambtenaar zijn Siberische zaken. Volgens zijn aantekeningen werden administratieve hervormingen doorgevoerd. Siberië was verdeeld in Westelijk en Oostelijk. In de laatste jaren van zijn regering besteedde Alexander I veel tijd aan het regelen van militaire nederzettingen. Nu nam Speransky, die samen met Alexei Arakcheev de overeenkomstige commissie leidde, de zaak ter hand.

Onder Nicolaas I

Alexander I stierf in 1825. De Decembristen vochten zonder succes. Speransky kreeg de opdracht om aan het begin van de regering van Nicolaas I een Manifest op te stellen. De nieuwe heerser waardeerde de verdiensten van Speransky, ondanks het feit dat hij zijn eigen land had. politieke visie. De beroemde ambtenaar bleef liberaal. De tsaar was conservatief, en de opstand van de decembristen keerde hem nog meer tegen hervormingen.

Tijdens de Nicholas-jaren was Speransky's belangrijkste werk de compilatie van een complete reeks wetten van het Russische rijk. De uit meerdere delen bestaande publicatie bracht een groot aantal decreten samen, waarvan de eerste in de 17e eeuw verscheen. In januari 1839 ontving Speransky dankzij zijn verdiensten de titel van graaf. Op 11 februari stierf hij echter op 67-jarige leeftijd.

Het is uitbundig en productieve activiteit werd de motor van de Russische hervormingen in de eerste jaren. Op het hoogtepunt van zijn carrière bevond Speransky zich in een onverdiende schande, maar keerde later terug om zijn taken te vervullen. Hij diende trouw de staat, ondanks alle tegenslagen.

Speranski, Michail Michajlovitsj, later een graaf, een beroemde Russische staatsman, werd op 1 januari 1772 geboren in het dorp Tsjerkutin, in de provincie Vladimir, in een arm gezin spirituele rang. Zeven jaar lang werd hij naar het Vladimir-seminarie gestuurd, en toen in 1790 de beste studenten van provinciale theologische onderwijsinstellingen naar het nieuw opgerichte hoofdseminarie in Sint-Petersburg (later de Theologische Academie) werden geroepen, behoorde Michail Speranski tot degenen die naar het nieuw opgerichte hoofdseminarie in Sint-Petersburg (later de Theologische Academie) werden gestuurd. naar Sint-Petersburg. Zijn buitengewone talent bracht hem al snel hier, en aan het einde van de cursus bleef hij achter als leraar wiskunde en filosofie. Al snel nam Speransky de plaats in van de huishoudsecretaris van prins Kurakin, die Speransky verbaasde over de snelheid en efficiëntie van zijn werk, en vanaf hier begon zijn snelle opkomst. Toen prins Kurakin na de toetreding van keizer Paul tot procureur-generaal van de Senaat werd benoemd, ontving Speransky dankzij hem de functie van expediteur of heerser van zaken in de Senaat. In 1801, na de toetreding van Alexander I tot de troon, plaatste de hoogwaardigheidsbekleder Troshchinsky Speransky in het kantoor van de nieuw opgerichte Staatsraad met de rang van staatssecretaris.

Michail Michailovitsj Speranski. Portret door A. Warnek, 1824

In 1803 stapte Speransky, die zijn dienst bij de Staatsraad verliet, over naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken, dat in die tijd, gezien de door de regering voorgestelde brede hervormingen, van primair belang werd. Hier werd Michail Michailovitsj Speranski al snel de hoofdpersoon en verklaarde hij een voorstander van radicale hervormingen. In 1806, tijdens ziekte Kochubey, die aan het hoofd van het ministerie stond, verscheen Speransky verschillende keren met rapporten aan de keizer, en deze persoonlijke relaties werden al snel zeer hecht. Rond de tijd van de Vrede van Tilsit (1807) nam keizer Alexander afscheid van de voormalige leden van zijn ‘geheime comité’ en bracht Speransky nog dichter bij zichzelf, door hem de massa zaken toe te vertrouwen die voorheen in zijn handen lag. Novosiltseva. Speransky verliet het ministerie van Binnenlandse Zaken en werkte als minister van Buitenlandse Zaken uitsluitend op instructies van de soeverein zelf. Voordat hij naar het congres van Erfurt ging, benoemde keizer Alexander Speransky tot lid van de Wetscommissie (1808), en kort na zijn terugkeer benoemde hij hem tot collega van de minister van Justitie om zijn rol in de commissie te bevestigen. Speransky bevond zich overigens in het gevolg van de soeverein in Erfurt, en Napoleon, die lange tijd het onderwerp was geweest van Speransky's enthousiaste aanbidding, maakte een sterke indruk op hem, evenals op Alexander I zelf, met zijn persoonlijkheid en verdere versterkte zijn ijverige verering van de Franse administratieve apparaten en Napoleontische Code.

Nu keizer Alexander weer aan een breed begon te denken politieke hervormingen, hij kon geen betere werknemer vinden dan Michail Speransky. Terwijl hij in de commissie van wetten werkte aan het ontwerp van de nieuwe Code, ontwikkelde Speransky tegelijkertijd namens de soeverein een grandioos ‘plan voor staatstransformatie’, dat de ideeën die Alexander en zijn collega’s bezighielden, in een samenhangend systeem bracht. werknemers sinds 1801, en had als doel “door middel van wetten de macht van de regering op een permanente basis te vestigen en daardoor meer waardigheid en ware kracht aan de actie van deze macht te geven.” De soeverein bracht zelf enkele wijzigingen en toevoegingen aan het plan aan, en er werd besloten dit laatste geleidelijk in werking te stellen. Op 1 januari 1810 werd de hervormde Staatsraad ingehuldigd met een toespraak van de soeverein zelf, onder redactie van Speransky; er stond overigens dat ‘de transformatie bedoeld was om de Staatsraad ‘publieke vormen’ te geven. Dit werd gevolgd door een reorganisatie van ministeries; De volgende stap was de transformatie van de Senaat, waaraan zelfs de eerste adviseurs van keizer Alexander de betekenis van alleen de hoogste rechterlijke autoriteit wilden toekennen. Speransky wilde ook de mix van rechterlijke en administratieve bevoegdheden in de Senaat vernietigen en stelde voor deze in een Senaat te verdelen regering, één voor het hele rijk, bestaande uit ministers, hun kameraden en de belangrijkste hoofden van individuele departementen, en de senaat gerechtelijk- van senatoren uit de kroon en eventueel uit de adel, gelegen in vier districten: St. Petersburg, Moskou, Kazan en Kiev. De projecten van beide instellingen werden, ondanks sterke tegenstand, aangenomen door de staatsraad en goedgekeurd door de keizer, maar vanwege de noodzaak van voorbereidende maatregelen en aanzienlijke kosten, maar ook vanwege omstandigheden buitenlands beleid, werden niet uitgevoerd. Ten slotte ontwikkelde Speransky ook een ontwerp van burgerlijk wetboek en een plan voor het stroomlijnen van de financiën.

Portret van Speranski. Kunstenaar V. Tropinin

Maar van alle veronderstellingen van Speransky werden slechts enkele individuele details gerealiseerd: zijn algemene plan bevatte de basiswetten die de rechten, plichten en onderlinge verhoudingen van de klassen definieerden (hier werden trouwens de wegen naar de geleidelijke bevrijding van de boeren aangegeven, maar zonder land), evenals de volledige reconstructie overheid gecontroleerd op basis van vertegenwoordiging en ministeriële verantwoordelijkheid. Volgens het project van Speransky wordt de wetgeving toevertrouwd aan “ Staatsdoema", de rechtbank - de Senaat, de administratie - de ministeries; de actie van deze drie instellingen wordt verenigd in de Staatsraad en stijgt via deze op naar de troon. De Staatsdoema Volgens het plan van Speransky zou de wetgevende vergadering wetten moeten bespreken die zijn voorgesteld door de regering en goedgekeurd door de Oppermacht. Het is samengesteld uit gekozen afgevaardigden uit alle vrije klassen provinciale doema's;deze laatste zijn in dezelfde volgorde samengesteld uit plaatsvervangers van districtsraden; deze, op hun beurt, van de plaatsvervangers uit volost raden, samengesteld uit alle landeigenaren van de volost en afgevaardigden van staatsboeren. Deze wetgevende organen komen overeen met administratieve en gerechtelijke instellingen, eveneens onderverdeeld in vier niveaus: bord volost, district en provinciaal en aan het hoofd van allemaal staat het ministerie; rechtbanken volost, district, provinciaal en onder leiding van de Senaat.

De levendige activiteit van Michail Mikhailovich Speransky werd onderbroken door een onverwachte, hoewel lang voorbereide ontknoping. Hij maakte veel vijanden voor zichzelf in de hoogste gerechtshoven en in de bureaucratische kringen, met wie hij noch de wens, noch de tijd had om nauw samen te werken, en waarin ze hem als een parvenu beschouwden. De ideeën van Speransky zelf stuitten, voor zover ze bekend waren en in de praktijk werden gebracht, op vijandigheid van conservatieve elementen van de samenleving, wat tot uiting kwam in Karamzins beroemde ‘Nota over het oude en nieuwe Rusland’ uit 1811 en in twee anonieme brieven uit 1812 aan keizer Alexander. . Bijzondere woede tegen Speransky werd veroorzaakt door twee decreten die hij in 1809 uitvoerde - over de rangen van de rechtbanken en over examens voor burgerlijke rangen: de eerste - de rangen van kamerheren en kamercadetten werden erkend als onderscheidingen waarmee geen rangen werden geassocieerd (voorheen gaven ze de rangen van kamerheren en kamercadetten) rangen van het 4e en 5e leerjaar volgens de ranglijst); de tweede - er werd bevolen om niet te promoveren naar de gelederen van collegiale beoordelaars en staatsraadsleden die geen universitaire opleiding hadden afgerond of niet waren geslaagd voor de vastgestelde test (de maatregel was bedoeld om jongeren naar nieuw geopende universiteiten te lokken, evenals het verhogen van het opleidingsniveau van ambtenaren, maar was uiteraard uiterst belastend voor de oude werknemers en werd vervolgens afgeschaft).

Speranski, M. M. (1772 - 1839) - een beroemde staatsman uit de tijd van Alexander I, de zoon van een priester. Nadat hij was afgestudeerd aan het seminarie in Sint-Petersburg, was hij enige tijd leraar wiskunde en natuurkunde, maar stopte al snel met zijn baan als docent en trad in dienst bij het kantoor van procureur-generaal Kurakin. Na de toetreding van Alexander I tot de troon ontving Speransky de titel van staatssecretaris. In 1802 trad hij in dienst van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Hier stelde Speransky zijn beroemde ‘Plan voor staatshervormingen’ op. De belangrijkste kenmerken van dit plan waren de volgende: de oprichting van een wetgevende vergadering, de verantwoordelijkheid van de regering jegens de wetgevende vergadering, de uitbreiding van de politieke rechten van de adel en de middenklasse, enz. In 1808 werd Speransky benoemd tot minister van Justitie. . Op 8 augustus 1809 vaardigde hij een decreet uit dat alleen personen die een certificaat van afstuderen aan de universiteit konden overleggen, konden worden gepromoveerd tot de rang van collegiaal beoordelaar. Speranski's plannen en projecten stuitten op felle weerstand uit reactionaire regeringskringen, en in 1812, aan de vooravond van de oorlog met Napoleon, waartegen Speranski zich resoluut verzette, ontsloeg Alexander I hem van alle posten en verbande hem eerst naar Nizjni Novgorod en vervolgens naar Perm. In 1816 wendde Speransky zich tot Alexander I met een verzoek om gratie. Op 30 augustus 1816 werd hij benoemd tot gouverneur van Penza en in 1819 tot gouverneur-generaal van Siberië. Vanaf dat moment liet Speransky zijn eerdere liberale opvattingen resoluut varen en nam hij het standpunt van onbeperkte autocratie in. Op 1 januari 1839 werd hij tot graaf verheven. Alle 1000 biografieën in alfabetische volgorde:

- - - - - - - - - - - - - - - - -