De Republikeinse vorm van regering ontstond echter in de oudheid, maar de meeste moderne republieken werden gevormd nadat het koloniale systeem in een nieuwe tijd inklapte. Nu zijn er ongeveer 150 republieken in de wereld.

Van de Republiek kan worden verdeeld in twee typen: a) parlementaire b) president

Het grondgebied van het land is meestal verdeeld in kleinere territoriale eenheden (staten, provincies, gebieden, regio's, kantons, districten, enz.)

Deze divisie is nodig om het land te beheren:

Ø Economische en sociale maatregelen;

Ø Het oplossen van regionaal beleid;

Ø Informatiecollectie;

Ø Veldcontrole en PR.

Administratief wordt territoriale divisie uitgevoerd, rekening houdend met de reeks factoren:

Ø Economisch;

Ø Nationaal - etnisch;

Ø historisch - geografisch;

Ø Natuurlijk, etc.

Volgens de vormen van het administratief - territoriaal apparaat onderscheiden:

Ø Unitaire staat - de vorm van een staatsinrichting, waarin het grondgebied niet onafhankelijk heeft

beheerde formaties. Het heeft een enkele grondwet

en een uniform systeem van staatsautoriteiten.

Ø De federale staat is de vorm van een staatseenheid, waarin het grondgebied verschillende staatsentiteiten heeft met een bepaalde juridische onafhankelijkheid. Federatieve eenheden (republieken, staten, land, provincies) hebben in de regel hun eigen grondwetten en autoriteiten.

Landen verschillen ook in termen van functies politiek regime. Hier zijn drie groepen hier:

Ø Democratisch - met een politiek regime op basis van de verkiezing van de autoriteiten van de staat (Frankrijk, VS);

Ø Totalitair - met een politiek regime, waarin de macht van de staat geconcentreerd is in de handen van een partij (Cuba, Iran).

In de huidige fase van de ontwikkeling van internationale betrekkingen is het mogelijk om landen door hun te groeperen binnenlandse politieke situatie en deelname aan internationale militaire blokken en gewapende conflicten.Dus opvallend:

Ø "Lidstaten" opgenomen in militaire blokken of deelnemen aan gewapende conflicten (NAVO-landen, Afghanistan, Irak, Joegoslavië);

Ø Niet-uitgelijnde landen die geen deel uitmaken van militaire organisaties (Finland, Nepal);

Ø Neutrale landen (Zwitserland, Zweden).

6) Gebaseerd op sociaal-economisch niveau De ontwikkeling van het land van de wereld is leuk om in twee typen te delen:

Ø Economisch ontwikkelde landen;

Ø Landen met transitional type economie;

Ø ontwikkelingslanden.

Met deze divisie van landen wordt een reeks economische indicatoren, het karakteriseren van de schaal, structuur en toestand van de economie, het niveau van economische ontwikkeling, de levensstandaard van de bevolking. De belangrijkste indicator staat Bbp (bruto binnenlands product) per hoofd.

Naar het nummer economisch ontwikkelder zijn ongeveer 60 landen, maar deze groep is heterogeen.

Ø Land "Big Seven". Ze verschillen op de grootste schaal van economische en politieke activiteiten. (VS, Japan, Duitsland, Frankrijk, Italië, Canada, Verenigd Koninkrijk)

Ø Economisch hoogontwikkelde landen in West-Europa. Er zijn een hoge bbp-indicator van de capita, spelen een belangrijke rol in de wereldeconomie, maar de politieke en economische rol van elk is niet zo geweldig. (Nederland, Oostenrijk, Denemarken, Zwitserland, België, Noorwegen, Spanje, Portugal).

Ø Landen "migreren van kapitalisme". Exclusief toegewezen door historische tekens, zijn de voormalige consecratiekolonies van Groot-Brittannië. (Canada, Australië, Nieuw-Zeeland, Zuid-Afrika, Israël).

Tot het aantal landen met overgangseconomiedeze worden in de vroege jaren 90 opgeleid. Als gevolg van de overgang naar het economische systeem. (CIS-landen, landen van Oost-Europa, Mongolië).

De rest van de landen betrekking hebben op ontwikkelen.Ze worden de "Derde Wereld" -landen genoemd. Ze bezetten meer dan ½ sushi-plein, ongeveer 75% van de bevolking van de aarde is geconcentreerd. Dit is meestal voormalige kolonies in Azië, Afrika, Latijns-Amerika en Oceanië. Deze landen verenigen het koloniale verleden en de bijbehorende economische tegenstellingen en kenmerken van de structuur van de economie. De wereld van ontwikkelingslanden is echter divers en niet-uniform. Onder hen zijn er vijf groepen:

Ø "sleutellanden". De leiders van de "derde wereld" in economie en politiek. (India, Brazilië, Mexico)

Ø Nieuwe industriële landen (NIS). Landen hebben het niveau van economische ontwikkeling sterk verhoogd door de industriële productie te vergroten op basis van buitenlandse investeringen. (Republiek Korea, Hong Kong, Singapore, Maleisië, Thailand).

Ø olie-bestaande landen. Landen die hun kapitaal vormen ten koste van de instroom van "Petrodollars". (Saoedi-Arabië, Koeweit, Qatar, VAE, Libië, Brunei).

Ø Landen achterblijven in hun ontwikkeling. Landen met een overheersing van een achterwaartse multi-way-economie, gericht op de export van grondstoffen, plantage-landbouwproducten en transportdiensten. (Colombia, Bolivia, Zambia, Liberia, Ecuador, Marokko).

Ø minst ontwikkelde landen. Landen met een overheersing in de economie van consumenteneconomie en het praktisch volledig gebrek aan productie-industrie. (Bangladesh, Afghanistan, Jemen, Mali, Tsjaad, Haïti, Guinee).

Vraag 5.Internationale organisaties - verenigingen van staten of nationale niet-gouvernementele samenlevingen om gemeenschappelijke doelen te bereiken (politiek, economisch, wetenschappelijk en technisch, enz.). De eerste permanente internationale verenigingen verschenen (IMF) en anderen. In het oude Griekenland in de VI eeuw. Bc e. In de vorm van vakbonden van steden en gemeenschappen. Dergelijke verenigingen waren prototypen van toekomstige internationale organisaties. Vandaag zijn er ongeveer 500 internationale organisaties in de wereld.

Gemeenschappelijk politiek:

Ø Verenigde Naties (VN)

Ø Inter-parlementaire sojuz

Ø Wereldraad van vrede (SMM)

Ø Gemenebest van onafhankelijke staten (CIS)

Ø De competitie van Arabische staten (LAG), enz.

Economisch:

Ø Wereldhandelsorganisatie (WTO)

Ø Voedings- en landbouworganisatie van de VN (FAO)

Ø Organisatie van landen - Olie-exporteurs (OPEC)

Ø Europese Unie (EU)

Ø Associatie van Staten van Zuidoost-Azië (ASEAN)

Wetgevingsvermogen behoort tot het Parlement. De president ondertekent de wetgeving, maar in tegenstelling tot landen met de invloed van Anglo-Saksisch recht, wordt het niet gedekt door het concept van het Parlement. Er is een aanzienlijke originaliteit in de relaties van de hoogste autoriteiten van de staat. Het systeem dat in Frankrijk bestaat, ontving de naam "Rationalisatie Parlementarisme".

De structuur van het Parlement. Het Parlement bestaat uit twee kamers: nationale Vergadering (557 afgevaardigden van de metropool en 22 - van overzeese gebieden) en Senata (321 lid). Afgevaardigden en senatoren hebben een plaatsvervangend indentium, zelfs als hun acties door de wet strafbaar zijn (bijvoorbeeld, zijn ze niet verantwoordelijk voor belediging op de vergadering van de kamer en de commissies, hoewel ze onderworpen zijn aan disciplinaire herstel in overeenstemming met de regels van de kamers) . Indevitet omvat ook de plicht van de staat om afgevaardigden te bieden aan hun materiële behoeften voor hun plaatsvervangend verantwoordelijkheden. Ze ontvangen hooggeldinhoud (meer dan 40 duizend franken per maand), bestaande uit twee delen: de belangrijkste klagen en extra (ongeveer een derde onderdeel), die moet worden betaald, afhankelijk van de deelname van leden van het Parlement in plenaire vergaderingen van De kamers en in de commissies (in de praktijk van dit deel van het salaris worden niet geproduceerd). Sinds 1995 hebben leden van het Parlement een beperkte plaatsvervangend immuniteit: ze kunnen worden gearresteerd en andere vormen van gevangenisstraf in het geval van een criminele misdaad, ze kunnen worden vastgehouden aan de plaats delict. In andere gevallen is toestemming vereist om immuniteit te ontnemen. Het beperken van de vrijheid of strafrechtelijke vervolging van een parlementslid kan voor de periode van de sessie worden opgeschort, indien dit door de kamer is vereist.

Het Franse parlementariër heeft een gratis mandaat, maar een fractionele partijdiscipline in Frankrijk daarentegen, bijvoorbeeld, van de VS is erg moeilijk. Eventuele dwingende mandaat is ongeldig, geen herinneringsrechten. De combinatie van een plaatsvervangend mandaat met openbare palen is onmogelijk, de gekozen moeten de positie en sommige andere berichten binnen twee weken na de verkiezing (of weigeren om de parlementarissen te weigeren).

Elke kamer heeft het bureau, die de voorzitter van de kamer omvat (hij is een vertegenwoordiger van de grootste partij-factie in de kamer), vice-voorzitters, secretaresses en -zoekers (de laatste bijhoudende volgorde in de kamer en zijn bezig met administratieve en economische kwesties). Naast het beheren van een vergadering van de kamer voorzitter Het heeft ook andere bevoegdheden: stoelen van de kamers benoken drie leden aan de Constitutionele Raad, de voorzitter van het onderste kamer voorziet in het congres van het Parlement bij het goedkeuren van de wijzigingen in de grondwet en de president van de bovenste kamer voert de functies van de bovenste kamer uit President van de Republiek in het geval van de vacature van de post. De presidenten moeten een noodtoestand met de voorzitters van de kamers raadplegen. De kamer van de kamer bepaalt of de regering stelt dat deze wetsvoorstel de werkingssfeer van regelgevingsvermogen binnengaat en niet door het Parlement moet worden overwogen (uiteindelijk een beroep op het constitutionele hof). De voorzitter heeft het recht om militaire eenheden in de afdeling te bellen.

Zoals in andere parlementen, bestaan \u200b\u200ber in de afdelingen van het Franse parlement staande commissies (Comités), in Frankrijk zijn ze slechts zes. Ze bespreken de rekeningen en tot op zekere hoogte de activiteiten van de regering (de laatste, is echter verplicht om documenten alleen in te dienen bij financiële commissies). Elk parlementariër is verplicht om een \u200b\u200bpermanente commissie aan te gaan (buitenlandse zaken, productie en uitwisseling, financieel, enz.).

Samen met de constante zijn gevormd speciaal Commissie. Er zijn tijdelijke SPECIALE SPECIAAL COMMISSIES KAMBERS gemaakt op verzoek van de overheid om het specifieke ontwerpwet te bestuderen. Ze omvatten leden van de onderste kamer op basis van de proportionele weergave van facties en senatoren die door de bovenkamer zijn gekozen. Deze commissies zijn zeldzaam, anderen worden vaak gemaakt, bemiddeling Commissies kamers op pariteitsbasis. Het Parlement creëert tijdelijk Speciale commissies voor onderzoek en controle, speciale commissies voor bepaalde gevallen, bijvoorbeeld om plaatsvervangend onschendbaarheid te verwijderen met een lid van het Parlement. Voor de studie van wetenschappelijke en technische projecten, werd het United Bureau of Chambers (8 afgevaardigden en 8 senatoren) gemaakt.

De agenda van de vergadering van de kamer is bepaald vergaderverenigingen (Bureau of Chambers en voorzitters van fracties).

Plaatsvervangend associatie (In Frankrijk worden ze fractical groepen genoemd) worden gevormd als ten minste 20 parlementsleden zijn opgenomen in de onderste kamer, aan de bovenkant - ten minste 14. Deze verenigingen (facties) moeten op hun eigen doeleinden aangiften (verklaringen) publiceren. Op basis van de proportionele weergave van facties, worden het Bureau of Chambers en Standing Commissions gevormd. De voorzitters van facties bepalen de politieke lijn van de laatste en stemmen zelfs voor de ontbrekende afgevaardigden, met de sleutels tot hun elektronische scoreborden, hoewel deze stemming door de regels is verboden.

De interne structuur van de Senaat is vergelijkbaar met de structuur van de Nationale Assemblee. Senatoren zijn ongeveer twee keer zo minder dan leden van de lagere kamer, en ze worden voor een langere periode verkozen (niet vijf, maar negen jaar oud).

De sessie van het Parlement in Frankrijk is één per jaar (sinds 1995), duurt negen maanden. Op dit moment moeten 120 plenaire vergaderingen worden gehouden (extra vergaderingen zijn mogelijk, maar ze worden alleen bijeengeroepen door de overheid).

Autoriteit. Net als andere parlementen heeft het Franse Parlement wetgevend, controle, juridisch, buitenlands beleid en andere bevoegdheden. De economische bevoegdheden (bijvoorbeeld begroting, economische en sociale ontwikkelingsplannen) wordt meestal geïmplementeerd door wetten aan te nemen.

Het uitvoeren van wetgevingsactiviteiten aanvaardt het Parlement de wetten van het gewone, organische en constitutionele (veranderende grondwet), maar de regulerende verwijdering door de goedkeuring van gewone wetten is beperkt (organische wetten worden gemaakt op aangelegenheden die in de grondwet zijn gespecificeerd, en de wet op zijn verandering kan zijn Genomen over een kwestie, behalve voor speciaal gespecificeerd in IT: het is bijvoorbeeld onmogelijk om de Republikeinse vorm van overheid te veranderen). Het Franse Parlement onder de grondwet van 1958 is een parlement met beperkt competentie (we herhalen dat dit voornamelijk van toepassing is op gewone wetten).

De grondwet bevat lijst met vragen Waarvoor het Parlement wetten kan nemen. Op sommige problemen publiceert hij wetten framework die. Er zijn alleen algemene principes en de uitvoerende macht (onderwijs, werk, organisatie van nationale defensie, enz.) Brengt vast aan gedetailleerde regelgeving. Volgens andere problemen die in de Grondwet zijn vermeld (rechten en vrijheden van burgers, een misdrijf en straf, enz.) PARLEMENTE PROBLEMEN uitputtende wetten En de uitvoerende macht kan geen regelgevingsacties uitgeven. Alle problemen die niet in de Grondwet worden vermeld, worden gereguleerd door regelgevingshandelingen van de zogenaamde regelgevende instantie - verordening en andere regeringshandelingen. Het recht van het Parlement om wetten te publiceren, is ook beperkt tot het gezag van de president, die rekeningen aan een referendum kan maken, het parlement omzeilt.

De goedkeuring van gewone wetten vindt verschillende fasen plaats. Regering bill ingediend bij het bureau van elke kamer, wetgevend bied plaatsvervanger En de senator - alleen in het Bureau van zijn kamer. Het voorstel van de plaatsvervanger wordt niet geaccepteerd als het een verhoging van de kosten vereist of de inkomsten van de staat vermindert. Het bureau geeft het wetgevende aanbod van de plaatsvervanger of de overheidsrekening in een permanente of speciale commissie. Commissies zijn beperkt: ze kunnen de rekening ondersteunen of verwerpen w. Aanbieding, maar kan ze niet alleen vervangen. Daarna passeert het project drie metingen: een algemene discussie, een tekeningdiscussie, een stem in het algemeen. Misschien wel de vierde en vijfde lezing, als de rekening wordt teruggestuurd uit een andere kamer intact. De overheid heeft echter het recht om elke discussie te onderbreken en "geblokkeerd stemmen" te eisen - rekening houdend met alleen de amendementen van de overheid. Vóór het eerste lezen is een "voorlopige vraag" mogelijk: bespreking van de haalbaarheid van de rekening, maar het is beperkt. Alleen de auteur van de tekst en één tegenstander uitvoert, waarna de stemming is gemaakt.

Geaccepteerd in dezelfde kamer, wordt het project overgedragen aan een andere, en als deze in dezelfde tekst wordt geaccepteerd, is het op handtekening aan de president. Als de andere kamer het niet accepteert, is het mogelijk een langetermijn lopen van de kamer naar de kamer - "shuttle". Om de weerstand van de bovenkamer te overwinnen, als de overheid wenst: het kan het parlement creëren gemengde pariteitscommissie (Zeven mensen uit elke kamer), en de amendementwijzigingen van de Commissie moeten met de overheid worden overeengekomen. Als de Commissie niet de overeengekomen tekst of de tekst niet wordt geaccepteerd door zowel parlementaire kamers niet aanvaard, kan de overheid een definitieve beslissing van de onderste kamer vereisen. Dus als het lot van de factuur onverschillig is voor de overheid (en dit wordt meestal toegepast op de voorstellen van afgevaardigden), kan het een eindeloze "shuttle" mogelijk maken; Als de overheid de goedkeuring van de wet (dwz zijn rekening) wil versnellen, elimineert het de bovenste kamer uit de procedure, verlamt het veto, Maar de lagere uitsluiting kan dat niet doen. Van wat is gezegd, kan worden gezien dat de rol van de regering in de procedure van de goedkeuring van de wet erg groot kan zijn.

Bovendien kan de overheid het Parlement leveren aan een dergelijke situatie waarin de wet zonder stem wordt geacht. Hiervoor is de overheid de kwestie van het vertrouwen in verband met de vereiste om een \u200b\u200bspecifieke wet aan te nemen. Er wordt beschouwd als aangenomen of de oppositie niet in staat zal zijn om binnen 24 uur een resolutie van de verlenging van de regering in te dienen en om de aanneming ervan binnen 48 uur te waarborgen, die, zoals vermeld, bijna extreem moeilijk is.

Volgens organische wetten met betrekking tot de bovenste kamer is het onmogelijk om zijn veto te overwinnen, aangezien deze wetten alleen door beide kamers kunnen worden aanvaard. Volgens andere miljard projecten, als ze worden vastgesteld door een gemengde pariteitscommissie, kan de onderste kamer de veto van de top alleen door de meeste van de lijst met de samenstelling (dwz, alle onthoudenbare en niet-stemvoting worden gecrediteerd die automatisch worden bijgeschreven op het nummer van stemmen).

De wet na adoptie wordt overgedragen aan de president voor bekendmaking.De voorbereiding van de wet voor de uitkering wordt uitgevoerd door de secretaris-generaal van de overheid. Hij verzamelt de handtekeningen van ministers, levert de wet door de nodige toepassingen. Voorzitter binnen 15 dagen kan een nieuwe overweging van de wet vereisen. het zwak veto. Het overwint door de secundaire goedkeuring van de wet door een eenvoudige (en niet gekwalificeerde) door een meerderheidsstemming en daarom bijna niet gebruikt (in 1946-1996. Het werd gemiddeld één keer per dag en een half jaar gebruikt, maar president F. Mitteran bijvoorbeeld, deze 14 jaar oud slechts twee keer toegepast).

Wetten voordat hun ondertekening de Voorzitter het recht heeft om naar de Constitutionele Raad te verzenden. Biologische wetten zijn daar zonder falen. Om van toepassing te zijn op de Constitutionele Raad voordat u de wet ondertekent, kunnen afgevaardigden en senatoren ook ondertekenen (minimaal 60 leden van elke kamer). Een dergelijke aantrekkingskracht schort de ondertekening van de wet op, het is alleen mogelijk met een positieve beslissing van de Constitutionele Raad.

Het Parlement kan delegeren Wetgevende bevoegdheden van de overheid, maar als er de laatste zijn programma voor hun implementatie en voor een poosje. Ordonans om deze bevoegdheden ten uitvoer te leggen, moeten ter goedkeuring aan het Parlement worden gedaan.

Het Franse Parlement is bijna alle bekende vormen van toepassing controle Voor overheidsactiviteiten: vragen aan de ministers op de plenaire vergadering, worden controlemecommissies gecreëerd, waarbij de controle van openbare diensten en staatsbedrijven, de onderzoekscommissies, het verzamelen van informatie en het oudersrapportage. Mogelijke petitie voor het Parlement, inclusief in de vorm van klachten van de regeringen (verzoekschriften worden ingediend via afgevaardigden of rechtstreeks naar de Kamer van Koophandel). In de controle is de bemiddelaar van het Parlement betrokken, echter aangesteld, echter, door de overheid gedurende zes jaar (burgers kunnen alleen contact met hem opnemen via hun plaatsvervanger). De bemiddelaar heeft hun eigen bevoegdheden niet om geschonden rechten te herstellen, maar het kan dit aan het Parlement melden, disciplinaire en gerechtelijke procedures initiëren, om zijn aanbevelingen aan de overheid te bieden (over kwesties van de rechten van de burgers). In de afdelingen. (Administratieve territoriale eenheden) Er zijn vertegenwoordigers van de mediator - afgevaardigden.

Controle over de activiteiten van de regering geassocieerd met de sancties wordt alleen uitgevoerd door de onderste kamer. Het kan de overheid dwingen om af te treden als gevolg van de oplossing van de censuur of het niet vertrouwen. De overheid kan contact opnemen met de Senaat met een verzoek om vertrouwen, maar als hij weigert, is de regering niet verplicht om af te treden. Vraag over vertrouwen De regering kan zich in verband brengen met zijn vereiste aan het Parlement om een \u200b\u200boverheidsprogramma aan te nemen, een verklaring van algemene beleid of een rekening, waardoor de onderhavige afgevaardigden wordt verleend. In geval van weigering om te vertrouwen, moet de overheid gaan. Ontslag, het kan de onderste kamer niet oplossen (de bovenkant is helemaal niet onderhevig aan ontbinding), maar de president heeft een "persoonlijk" recht om de onderste kamer op te lossen als hij het nodig acht.

In tegenstelling tot de kwestie van vertrouwen resolutie van de censuur bijgedragen door afgevaardigden. De invoering ervan is moeilijk met een aantal procedurele vereisten en de goedkeuring is bijna onmogelijk: tenslotte wordt de regering in de praktijk gevormd door de partijen van de parlementaire meerderheid, hoewel dit niet nodig is voor de grondwet. De resolutie kan alleen worden vastgesteld door de absolute meerderheid van de stemmen uit het totale aantal van de onderste kamer (d.w.z. onthoudenbaar en ontbreken worden automatisch toegewezen aan de stemteller). Resoluties van de censuur worden uiterst zeldzaam gemaakt.

De justitiële bevoegdheden van het Parlement hebben betrekking op het creëren van speciale schepen (High Justice Court, enz.) Om gevallen van senior functionarissen te overwegen en met de formulering van de lading. Er is geen onvorigingsinstituut in Frankrijk. De machtigingen van het buitenlandse beleid van het Parlement betreffen in de eerste plaats de ratificatie van internationale verdragen.

Het Parlement heeft één jaarlijkse sessie die van begin oktober tot het einde van juni duurt. De overgang in Frankrijk tot één negen maanden sinds 1995 wordt uitgelegd door de vermindering van wetgevingsactiviteiten (er zijn al ontwikkelde wetgeving) en de versterking van de controlefunctie van het Parlement. Voor de periode van de sessie moet elke kamer niet meer dan 120 vergaderingen bevatten. Onder bepaalde omstandigheden zijn aanvullende vergaderingen echter mogelijk. Bentale commissies kunnen buiten de sessie werken. Kamers zitten apart, gezamenlijke bijeenkomsten zijn alleen mogelijk in de vorm van het Congres voor goedkeuring van wijzigingen in de grondwet. Berichten van het presidentiële parlement zijn gehoord bij afzonderlijke vergaderingen van de kamers.

Wetgevende macht - dit is een van de drie autoriteiten van de autoriteiten in de staat, die kan worden bekeken als een reeks bevoegdheden over de publicatie van de wetgeving, evenals als een systeem van staatsinstanties die deze bevoegdheden uitvoeren.

Wetgevende macht in de meeste landen wordt uitgevoerd door het Parlement. In sommige landen worden de wetgevingsautoriteiten uitgevoerd door de instanties van de niet-parlementaire tips. Wetgevend vermogen kan niet alleen worden geïmplementeerd door speciale wetgevingsorganen, maar ook rechtstreeks door kiezers via een referendum, evenals uitvoerende instanties door gedelegeerde of noodwetgeving.

parlement - dit is een nationale verkiezingscollegiale lichaam die aan professionele constante basis werkt in het systeem van scheiding van de autoriteiten. Er wordt aangenomen dat het eerste parlement het Britse parlement was, opgericht in 1265, d.w.z. In de XIII eeuw. WAAR, een soortgelijk lichaam bestond in het Romeinse rijk. De wijdverspreide verspreiding van het Parlement begon met het tijdperk van de grote Franse revolutie van 1789 en de oorlog voor de onafhankelijkheid van de Verenigde Staten en ging door tot de Eerste Wereldoorlog. Echter, de parlementen van de XIX-eeuw. We hadden een functie: alleen vertegenwoordigers van de bourgeoisie kunnen in hen worden verkozen. In de 20e van het 20e jaar van de XX eeuw. De rol van parlementen is sterk afgenomen. Van de late jaren 60. Xx eeuw Het proces van de heropleving van het parlementarisme begon, wat deze dag doorgaat.

Het Renaissance-proces heeft geleid tot het verkrijgen van verkiezingswet (zowel actief als passief) niet alleen door mannen, maar ook vrouwen; eliminatie van talrijke centra (eigendom, geletterdheid, enz.); Verbetering van verkiezingssystemen, parlementsstructuren en de volgorde van hun werk.

Manieren om moderne parlementen te vormen:

• Verkiezing van het gehele parlement (een van de onderste kamer) rechtstreeks door de mensen (de meest voorkomende methode);
• De onderste kamer wordt gekozen door de mensen, en de bovenste - representatieve organen van de regio's (Duitsland);
• De onderste kamer wordt door de mensen gekozen, de bovenste 2/3 is gevormd op het erfelijke principe, en de monarch wordt aangesteld (Verenigd Koninkrijk) bij de UZ;
• De onderste kamer wordt gekozen door de mensen en vervolgens uit de samenstelling kiest de bovenste (Noorwegen, IJsland);
• Sommige van de leden van de bovenste kamer worden benoemd voor het leven door de president voor verdienste aan staat (Italië);
• De onderste kamer is gekozen, de bovenkant is voorgeschreven (Canada);
• Het gehele parlement is benoemd tot hoofd van de staat (Qatar);
• Het gehele parlement wordt gekozen door multistage indirecte verkiezingen (NPP in de PRC).

Parlementen zijn verdeeld in twee grote groepen: single-gehemend (Mono-Channe) Parlementen die in klein bestaan \u200b\u200bop het grondgebied en de bevolking van unitaire staten (Zweden, Estland, Letland, Hongarije, enz.) En twee-balken (bicameral) Parlementen die in de regel bestaan \u200b\u200bin grote federale staten (VS, Duitsland, enz.).

De voordelen van monofamed parlementen: eenvoudig en compact; Meestal gekozen tot de hele bevolking van het land rechtstreeks; In de regel hebben veel krachten; Alle beslissingen worden sneller gemaakt; Gemakkelijker wetgevingsproces, enz. Nadelen: territoriale eenheden zijn slecht vertegenwoordigd; Er bestaat gevaar voor de radicalisering van het Parlement, enz.

De voordelen van de bikamers van parlementen: meer "volume" presenteerde de samenleving - en de mensen als geheel en regio's met hun kenmerken; De bovenste kamer dient als een contragewicht onderaan - filtert zijn oplossingen; Typisch heeft de bovenste kamer een langere ambtstermijn en wordt bijgewerkt in delen, die een sterke verandering van de cursus voorkomt; In de regel is de bovenste kamer niet opgelost en functioneert altijd, en daarom blijft de bovenkamer in het geval van oplossen van de onderste kamer het werk. Nadelen: een extra laag afgevaardigden verschijnt in het aangezicht van de bovenste kamer, daarom, meer kosten uit het budget voor hun inhoud; Het wetgevingsproces is ingewikkeld, enz.

Verhouding tussen de kamers van het Parlement: gelijke wettelijke status van kamers of ongelijke wettelijke status (zwakke bovenkamer, sterke bovenkamer).

Momenteel is er een tendens geweest aan de alomtegenwoordige verdeling van bicamerale parlementen, waaronder in unitaire staten. De activiteiten van het Parlement worden meer georganiseerd en professioneel.

Volgens de structuur zijn parlementen een complexe vorming, inclusief verschillende elementen. Beheerslichamen (Allereerst, de voorzitters (sprekers) van parlementen of kamer); Bureau of Chambers, enz.), Het verstrekken van het regime van de administratieve autonomie van het Parlement en die onderhevig zijn aan parlementaire werknemers. Commissie, Commissie (Law-voorbereidende, onderzoek, conciliaties), wiens taak is om ontwerpbesluiten van het Parlement te bereiden. Een belangrijk element is feestfracties(De belangrijkste organisatorische vorm van de parlementaire activiteit van de politieke partij, gericht op het implementeren van het programma waarmee ze naar de verkiezingen ging). De fractie kan het recht op wetgevingsinitiatief hebben. Externe hulpinstanties De functies waarvan de controle over de overheidsadministratie omvatten. Hulpdeel - Speciale adviesdiensten, archieven en bibliotheekpersoneel, parlementaire politie (bewaker). De basis van het parlement is gemaakt parlementsleden (Personen die op bepaalde basis bestaan \u200b\u200buit leden van het Parlement). De wettelijke status van het Parlementariër is een combinatie van normen die zijn rechten, taken, relaties met kiezers, verantwoordelijkheid definiëren. Rechten van parlementariërs: een speciale vergoeding verkrijgen; preferentiële passage van transport; een bepaald bedrag voor de inhoud van helpers; gratis verzending van verzending; gedeeltelijke vrijstelling van lonen van belastingen (in sommige landen); Speech in het debat; Rekeningen en wijzigingen aan hen maken, enz. Verantwoordelijkheden van parlementariërs: deelname aan vergaderingen van het Parlement; Presentatie van financiële rapporten die de financiële uitgaven op de verkiezingscampagne bepalen; Vertegenwoordiging van informatie over de grootte van persoonlijke staat. De aard van de relatie tussen parlementsleden en kiezers kan worden bepaald vrij of dwaasheidsmandaat. In democratische staten hebben afgevaardigden een vrij mandaat, volgens welke de plaatsvervanger alle mensen vertegenwoordigt, niet geassocieerd is met de wil van de kiezers die zijn kiezers kiezen (niet verplicht om de straf van de kiezers uit te voeren) en kunnen ze niet door hen worden ingetrokken . Desalniettemin impliceert het vrije mandaat niet de absolute vrijheid van de plaatsvervanger, aangezien de plaatsvervanger moet worden overwogen met de mening van zijn kiezers (het lot van het plaatsvervangend mandaat hangt af van de keuze van kiezers) en gehoorzamen partij (fractionele) discipline. Het verborgingsmandaat gaat ervan uit dat de plaatsvervanger wordt ondergeschikt aan de kiezers van het district, die het rechtstreeks hebben gekozen, in haar activiteiten geassocieerd is met de wil van kiezers (het is verplicht om periodiek verslag uit te brengen over hun activiteiten) en kan worden ingetrokken. Het dwingende mandaat behoudt zijn effect in socialistische landen.

Afgevaardigden van buitenlandse parlementen hebben een aantal privileges. Allereerst, het parlementaire immuniteit en indemsentieel. Parlementaire immuniteit - Garanties voor onschendbaarheid en preferentiële regime van het Parlementariër. De parlementaire Indeminity is een groep rechten van parlementsleden, die de materiële zijde van de activiteit verschaft, evenals de ongeschiktheid voor uitspraken en stemmen in het Parlement.

De belangrijkste vormen van plaatsvervangend activiteiten zijn:

• Werk in districten, inclusief vergaderingen met kiezers, die hun problemen en problemen van het district identificeren, hun beslissing;
• deelname aan het werk van de parlementsessies;
• Richting van kwesties aan de overheid (interferentie);
• werk in comités en commissies;
• Deelname aan de activiteiten van de partij-factie.

De competentie van het Parlement is de functies van de nodige

krachten. Markeer drie soorten competentie van het Parlement: onbeperkt Waarin geen constitutionele grenzen zijn met betrekking tot de inhoud van wetgeving, geen obstakels voor welke wet (Verenigd Koninkrijk, Italië, Ierland, Griekenland, Japan); relatief beperktwaaronder er een gezamenlijke wetgeving bestaat uit de bevoegdheid van de centrale overheid (Federatie) en territoriale eenheden (onderwerpen) (VS), absoluut beperkt Waarop het bereik van kwesties waarin het Parlement de wetten (het Franse Parlement) niet kan aanvaarden. Wetgevende bevoegdheden Het Parlement zorgt voor de implementatie van de hoofdfunctie van het Parlement over de goedkeuring van de wetgeving. Ondanks het feit dat in het wetgevingsproces, andere staatsautoriteiten (hoofd van de staat, de overheid, enz.) Betrokken kunnen zijn bij de wetgevende en vorm (hoofd van de staat, de overheid, enz.), Is de belangrijkste inhoud van de bevoegdheid van het Parlement de goedkeuring van wetten. De wetgevende bevoegdheden van het Parlement in een aantal landen omvatten de autoriteit van de goedkeuring van de grondwet en de wijzigingen ervan, constitutionele wetgeving. Financiële bevoegdheden - Dit is in de eerste plaats de bevoegdheid om de budgetopbrengsten en staatsuitgaven en belastingheffing goed te keuren. Deze bevoegdheden worden uitgevoerd in de vorm van een jaarlijkse goedkeuring van de wet inzake de staatsbegroting voor de andere procedure dan de goedkeuring van de gewone wetten. In een aantal landen (VS, Groot-Brittannië, Japan, enz.), Wordt een wet inzake de staatsbegroting goedgekeurd en financiële programma's uitgevoerd via een reeks individuele wetten over toewijzingen en inkomsten. Het Parlement kan hebben bevoegdheden om andere hogere staatsorganen te vormen(geheel of gedeeltelijk). In sommige gevallen lost het Parlement onafhankelijk van deze kwesties op; In andere geeft het toestemming voor de nominaties die zijn genomineerd door andere instanties of ze goedkeurt. Bevoegdheden om de activiteiten van de uitvoerende organen en andere hogere staatsinstanties te beheersen. Dergelijke bevoegdheden zijn veel breder in parlementaire republieken en monarchieën, in plaats van in de presidentiële republieken en dualistische monarchieën. Ratificatie en opzegging van internationale verdragen Dit betekent dat het het Parlement is dat de uiteindelijke toestemming geeft om een \u200b\u200bdergelijk contract af te sluiten of de wil van de staat tot aan zijn beëindiging tot stand te brengen. Het recht om referendum te benoemen Het heeft in veel landen, volgens de grondwet of alleen het Parlement of het Parlement en de president of een andere staatshoofd. Gerechtelijke (atypische) bevoegdheden Het Parlement in een aantal landen wordt bijvoorbeeld uitgedrukt, bijvoorbeeld, om de procedure voor het implementeren van de procedure (VS) te implementeren.

Wetgevingsproces - Dit is de procedure voor het creëren van de wet. Het wetgevingsproces bestaat uit een aantal fasen: de uitvoering van het recht van wetgevingsinitiatief; Discussie over het wetsontwerp (in de regel heeft voor elke factuur drie metingen gemaakt. In de eerste lezing wordt de kwestie van de overdracht van het ontwerpwet op de Profielcommissie bepaald. In de tweede lezing is er een gedetailleerde discussie over de Project, amendementen en toevoegingen worden gemaakt. In de derde lezing is er een stem voor het project als geheel, het is mogelijk alleen redactionele amendementen; goedkeuring van de wet; de goedkeuring van de tweede kamer (indien dit bestaat); Wet van het hoofd van de staat; de publicatie; de \u200b\u200btoetreding tot juridische kracht.

Wetgevingsinitiatief - Officiële invoering van het wetsontwerp in de wetgever in overeenstemming met de vastgestelde procedure. Het wetgevingsinitiatief moet een vorm van een rekening hebben, soms versterkt door een toelichting, en in sommige gevallen - financiële rechtvaardiging van uitgaven. Cirkel van onderwerpen van het wetgevingsinitiatief: leden van parlementen; Hoofd van de staat (president, monarch); regering; kiezers; Hogere gerechtelijke autoriteiten. In de landen van de westerse democratie, publieke opinie, publiciteit, openbare opinie-records zijn inherent aan het parlementaire wetgevingsproces.

Soorten handelingen van het Parlement: constitutionele wetten (inclusief de grondwet), organische wetten, gewone wetten, parlementaire statuten of voorschriften.

In de wereldpraktijk is er een instelling van gedelegeerde wetgeving, wanneer het Parlement het hoofd van de staat of de overheid een deel van zijn bevoegdheden overdraagt. Gedelegeerde wetgeving is gerechtvaardigd, aangezien sommige problemen (bijvoorbeeld economisch), enerzijds, in een poging en anderzijds wetsontwerp nodig hebben.

Controleer vragen en taken

• 1. Geef de definitie van het concept van "Parlement".
• 2. Welke staat is de geboorteplaats van het Parlement?
• 3. Waar bestaat u gewoonlijk een paling van één gehemde (monocamera)?
• 4. Waar is het Unicameral Parlement?
• 5. Waar, in de regel zijn er bipotbare parlementen?
• 7. Wat is het Parlement van Japan?
• 8. Wat is het Duitse parlement?
• 9. Wat is het UK-parlement?
• 10. Hoe wordt het Parlement gevormd in Frankrijk, Holland?
• 11. Hoe wordt het Parlement gevormd in Canada?
• 12. Waar is het Parlement met absoluut beperkte krachten?
• 13. Waar is het Parlement absoluut onbeperkte krachten?
• 14. Wat zijn de krachten van de moderne parlementen?
• 15. Wat betekent "gedelegeerde wetgeving"?

Het staatsysteem van elk land wordt gekenmerkt door de vorm van overheid en het overheidsinrichting. Er zijn twee belangrijke overheidsvormen: een Republiek en monarchie.

De Republikeinse vorm van het bestuur is vooral gebruikelijk, omdat 75% van de wereld vertegenwoordigd is. Republiek - Dit is een dergelijke vorm van staatsregel, waarbij het hoogste wetgevingsvermogen van het Parlement behoort, dat een selectielichaam is. In de Republiek behoort de uitvoerende tak tot de regering. Onder de republieken zijn socialist () en bourgeois (). Het hoofd van de Republikeinse staat wordt gekozen door de bevolking of een speciale verkiezingscollegië.

De monarchische vorm van overheid heeft een kleinere verdeling. Monarchie - de vorm van het bestuur, waarin de hoogste staatsmacht eigendom is van de monarch. Ze kunnen koning, keizer, prins, Sultan, Emir, Shah. In de monarchische staten worden de autoriteiten geërfd.

Onder de monarchieën zijn er staten met een absolute monarchie en een staat met een constitutionele monarchie. Onder het absoluut begrijpen dit soort monarchie, wanneer de kracht van de autocraat bijna niet beperkt is. Maar er zijn heel weinig dergelijke landen op modern. In de regel oefent in de landen van de absolute monarchie, het hoofd van de staat wetgevend en uitvoerende macht uit, terwijl de premier, de hoogste rechter, de opperbevelhebber, de bevelhebber van de strijdkrachten en de spirituele heerser. De regering wordt voornamelijk gevormd uit de leden van de koninklijke familie. De volgende landen zijn absolute monarchies: en sommige anderen.

Onder het constitutioneel begrijpen dit type monarchie, wanneer de hoogste staatskracht van de liniaal wordt beperkt door de grondwet. Echte wetgevende macht behoort tot het Parlement en de leidinggevende aan de overheid. Daarom is de monarch eigenlijk "regeert, maar geen regels." In landen met een dergelijk apparaat is het monarchische systeem gehandhaafd als een traditie, die wordt herinnerd aan de al omvang van de "kroon".

Japan is bijna het enige imperium ter wereld. De keizer van het land is het symbool van de staat en eenheid van de natie, hoewel alle wetgevende en uitvoerende macht tot het Parlement en het kabinet van de ministers behoort. Japan Vóór de goedkeuring van de Grondwet uit 1947 was een absolute monarchie, waarvan de wetten de keizer onbeperkte macht gingen en aan hem de goddelijke oorsprong toegeschreven. In 1947 werd de absolute monarchie hier afgeschaft.

Een ander soort monarchie is theocratisch, wanneer de monarch het hoofd van de kerk is. Een voorbeeld van de theocratische monarchie is.

De belangrijkste vormen van het staat-territoriale apparaat (divisie) zijn unitaire vorm en federaal. Unitary (van Lat. Unitas - Unity) De staat is een dergelijk vorm van een staatsinrichting, waarin het grondgebied niet in zijn samenstelling zelfbesturende formaties heeft. In een dergelijke staat is er een enkele grondwet, een verenigd systeem van overheidsinstanties. Geavanceerde administratieve eenheden hier hebben de uitvoerende autoriteit, maar niet wetgevend. De meeste staten van de moderne wereld zijn unitair. Deze omvatten bijvoorbeeld Frankrijk, Japan,