2019 m. sausio 29 d., Maskvos prekybos ir pramonės rūmų (MCCI) teritorijoje, organizuojant MCCI mokesčių politikos ir audito komitetą, vyko praktinis seminaras šia tema. „Turizmas: susitarimas yra visa ko pagrindas“.

Seminaras buvo inicijuotas, organizuotas ir pravestas iniciatyva Maskvos prekybos ir pramonės rūmų mokesčių politikos ir audito komitetas.

Pagrindinis renginio pranešėjas
kalbėjo Julija Romanovna Zazulya,
šio komiteto pirmininkas.

Seminare kaip kviestiniai pranešėjai taip pat dalyvavo: Asociacijos TOUR POMOSH direktorius, Rusijos kelionių pramonės sąjungos viceprezidentas; Sergejus Ivanovičius Gruzdas, Asociacijos „Turizmo sauga“ valdybos pirmininkas; Aleksejus Aleksandrovičius Tikhnenko, Maskvos miesto turizmo komiteto Viešbučių valdymo skyriaus vadovas.

Pagrindinis diskusijų objektas buvo nenutrūkstama grandinė „kelionių organizatorius+kelionių agentas+turistas“. Seminaro dalyviai diskutavo, kuri iš trijų šalių yra labiau pažeidžiamoje padėtyje, kodėl taip nutinka ir ką daryti norint apsisaugoti teisiniu požiūriu.

Pirmasis kalbėtojas buvo Julija Romanovna, kuri parengė labai informatyvų pranešimą ir didelės praktinės reikšmės pristatymą. Ataskaitoje buvo pateikta išsami turizmo srities teisės aktų, civilinių ir mokesčių teisės aktų, susijusių su apskaita ir mokesčių apskaita, analizė. Tiesą sakant, tai buvo savotiškas žingsnis po žingsnio instrukcija kelionių organizatoriams ir kelionių agentams, todėl jie iš tikrųjų užsirašė visą komiteto pirmininko kalbą ir nufotografavo visas pristatymo skaidres.

Neperpasakosime visos kalbos, tai užtruktų per daug laiko. Todėl visiems, norintiems paaiškinimų ir patarimų, rekomenduojame kreiptis tiesiogiai Julija Romanovna Zazula ([apsaugotas el. paštas] , [apsaugotas el. paštas]).

Tik trumpai papasakosime tai, ką išgirdome įsipareigojimų vykdymo, skubios pagalbos turistams teikimo, saugumo ir atsakomybės vaidmens bei vietos ir atsakomybės, jei dėl turistų pardavimo padarysime žalos turistų gyvybei, sveikatai ir turtui. turizmo produktas.

Antrasis kalbėtojas buvo Aleksandras Pavlovičius Osaulenko, Asociacijos TOUR AID direktorius. Jis užtikrintai teigė, kad 80% visų konfliktų tarp trijų šalių (kelionių organizatorius-kelionių agentas-turistas) kyla dėl sutartyje numatytų įsipareigojimų nevykdymo.

Jis pripažino, kad galiojantys teisės aktai turi du „Achilo kulnus“ – kontrolės ir atsakomybės stoką.

Labai svarbu, anot Aleksandras Pavlovičius, kad šiandien niekur nėra aprašyta, ką turistas turėtų daryti, atsidūręs keblioje situacijoje dėl kelionių organizatoriaus ar kelionių agento įsipareigojimų nevykdymo. Pranešėjas savo kalboje daug dėmesio skyrė skubios pagalbos turistams teikimo, asmens atsakomybės fondo formavimo ir ataskaitų duomenų iškraipymo faktams. Ypatingai dėmesingai „Tour Pomosch“ direktoriaus kalba buvo sutikta dėl kelionių organizatorių ir kelionių agentų bankrotų bangos bei daugelio jų įsipareigojimų nevykdymo.

Saugumas ir atsakomybė

Iškelta tema apie saugumą ir atsakomybę už žalą teikiant į turizmo produktą įtrauktas paslaugas Sergejus Ivanovičius Gruzdas, Asociacijos „Turizmo sauga“ valdybos pirmininkas.

Jis priminė esmines teisės aktų dėl vartotojų teisių apsaugos nuostatas ir turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindus, susijusius su teikiamų turizmo paslaugų saugumo užtikrinimu, atsakomybe už žalą turistų (vartotojų) gyvybei ir sveikatai ir padarytą žalą jų turtui.

Turistinis produktas- tai vientisa sistema, už bendrą kainą teikiamų transporto ir apgyvendinimo paslaugų kompleksas, apimantis ekskursijų ir kitas paslaugas.

Ši formuluotė yra galiojančiuose teisės aktuose.

O pagal Turizmo produkto pardavimo paslaugų teikimo taisyklių (patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. liepos 18 d. įsakymu Nr. 452, toliau – Taisyklės) 18 punktą, visos paslaugos nurodyti turizmo produkte ir jų teikimo procese turi būti SAUGU gyvybei, sveikatai, turtui ir vartotojui bei aplinkai neturi daryti žalos materialinėms ir dvasinėms visuomenės vertybėms bei valstybės saugumui. Atrodytų, čia yra tikrovės ir nieko naujo! Pasirodo, yra. Ir labai reikšmingas.

Kartu su kelionių organizatoriais ir kelionių agentais prekiaujant turizmo produktais gali dalyvauti viešbučių savininkai, vežėjai, gidai, konduktoriai, instruktoriai, turistų eksponuojamų ir lankomų objektų savininkai ir kt.. Visa tai yra vadinamosios trečiosios šalys, arba turizmo produktų bendradarbiai, subrangovai, juos galima vadinti įvairiai, esmė ne kinta. Kai kurie mano, kad būtent jie turėtų susirūpinti savo paslaugų saugumu ir prisiimti atsakomybę. Ir tikrai taip.

O jiems pagal įstatymą patikėta tiesioginė atsakomybė ir atsakomybė (netgi administracinė ir baudžiamoji) už viešbučio saugumą, transportavimą, ekskursijas ir kitas jų teikiamas paslaugas. Bet ne viskas taip paprasta!

Faktas yra tas, kad pagal aukščiau pateiktas taisykles (22 punktas) VYKDYTOJAS (šiuo atveju tai yra kelionių organizatorius, taip pat kelionių agentas) YRA ATSAKINGAS reikalavimus pažeidžiančio turizmo produkto pardavimui SAUGUMAS . Būtent jie (kelionių organizatorius ir kelionių agentas) yra atsakingi už žalos padarymą vartotojo (turisto-kliento) gyvybei ir sveikatai, taip pat jo turtui dėl turizmo produkto trūkumų, jeigu jie atsiranda.

Kitaip tariant, pagal galiojančius teisės aktus tiek vežėjas, tiek viešbučio savininkas, tiek kitas subjektas, teikiantis paslaugas pagal turizmo produktą, yra atsakingi už teikiamų paslaugų saugumą, eismo, skrydžių, navigacijos saugos taisyklių laikymąsi, priešgaisrinės saugos užtikrinimui ir pan. O jeigu žala padaroma baudžiamosiose ar administracinėse bylose, jie privalės atsakyti, taip pat ir savo turtu, už padarytą žalą. Legalių vežėjų (o ne vadinamųjų „registruotų“) atveju vežėjo civilinės atsakomybės draudimo mechanizmas įjungiamas pagal Nr. 67-FZ.

Tuo pačiu įstatymas neatmeta, o priešingai numato (!) kelionių organizatoriaus ir kelionių agento atsakomybę už žalą, padarytą teikiant paslaugas kaip turizmo produkto dalį! O pats vartotojas turi teisę nuspręsti, ar pateikti pretenziją kelionių organizatoriui ir kelionių agentui, ar ne.

Nesąžininga? Visai ne!

Jei pateiksime analogiją tarp turizmo produkto, susidedančio iš įvairių paslaugų rinkinio, su automobiliu, susidedančiu iš daugybės komponentų iš dešimčių gamintojų ir tiekėjų visame pasaulyje, tada yra logika. Galų gale, kas galiausiai atsakingas už pagamintą automobilį? Automobilių gamintojas! Taip pat ir su turizmo produktais – atsakomybė tenka KELIONIŲ ORGANIZATORIUS Ir KELIONIŲ AGENTAS. Logika ta pati.

Kaip jau buvo pranešta aukščiau, kelionių organizatorius ir kelionių agentas yra atsakingi už tai SAUGU paslaugas turizmo produktuose. Rangovas privalo pateikti vartotojui turizmo produktą, atitinkantį federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatytus privalomus saugos reikalavimus.

Jeigu, pavyzdžiui, teisės aktai nustato privalomuosius priešgaisrinės saugos reikalavimus viešbučio paslaugoms, įtrauktoms į turizmo produktą, tai rangovas (kelionių organizatorius ir kelionių agentas) privalo parūpinti visus šiuos reikalavimus atitinkančią apgyvendinimo įstaigą. Vežant turistus būtina samdyti tik visus saugos reikalavimus atitinkančius licencijuotus vežėjus (reikalinga licencijos kopija).

Ši tema nepaliko abejingų salėje esančių svečių, kurių daugelis buvo kelionių agentai. Buvo iškeltas klausimas, kaip kelionių agentas gali tai padaryti, jei tokią informaciją turi tik kelionių organizatorius. Taip pat teiravosi, kaip išsiaiškinti, ar viešbutis atitinka priešgaisrinės saugos ir antiteroristinės apsaugos reikalavimus. Tokie klausimai rodo, kad reikia parengti keletą rekomendacijų visiems sandorio dalyviams – tiek kelionių agentams, tiek kelionių organizatoriams. Sergejus Ivanovičius.

O į klausimą apie vežėjo licencijavimo patikrinimą atsakymas buvo toks: Pirmiausia, pradedantiesiems, tiesiog atsiminkite tai ir žinokite, kad yra licencijuotų vežėjų registras (jį tvarko Rostransnadzor); Antra, (kelionių agento vietoje) paprašyti kelionių organizatoriaus būtinai tai numatyti ir informuoti kelionių agentą apie vežėjo licenciją; ir, galiausiai Trečia(idealiu atveju) atskiroje sutarties eilutėje numatyti, kad pervežimo paslaugas gali teikti tik asmuo, gavęs licenciją tokiai veiklai.

Kalbant apie viešbučių atitiktį saugos reikalavimams, situaciją šioje srityje turėtų pakeisti Rusijoje įvedamas privalomas „žvaigždučių“ klasifikavimas. Asociacija „Turizmo sauga“ ne veltui primygtinai reikalavo ir siekė saugumo klausimus įtraukti į viešbučių ir kitų apgyvendinimo įstaigų klasifikavimo nuostatų projektą, o kaip tokio klasifikavimo sąlygą buvo pasiūlyta patikrinti viešbučių atitiktį reikalavimams. priešgaisrinės saugos ir antiteroristinės apsaugos reikalavimus, taip pat saugos ir prieinamumo mažo judumo gyventojų grupėms. Jei yra galiojantis klasifikavimo pažymėjimas, tai galime kalbėti apie viešbučio ar kitos apgyvendinimo įstaigos atitiktį saugos reikalavimams ir įtraukimą į turizmo produktą.

Toks požiūris į vežėjų licencijavimą ir viešbučių bei kitų apgyvendinimo įstaigų klasifikavimą turėtų ne tik padidinti turizmo saugumo lygį, sustiprinti turistų interesų apsaugą, apsaugoti kelionių organizatorius ir kelionių agentus nuo sudėtingų trečiųjų šalių audito procedūrų. ir visokios rizikos kilti turtinei atsakomybei turistams už jiems padarytą žalą, bet taip pat ir rimtą verslą ištraukti iš šešėlio, papildyti biudžetą ir pašalinti nesąžiningos konkurencijos elementus.

Visa tai norima padaryti tam, kad sąžiningas viešbutininkas ar vežėjas, visiškai laikantis visus saugos reikalavimus, draudžiantis savo atsakomybę, neatsidurtų sąmoningai mažiau palankioje padėtyje, palyginti su tais, kurie iki šiol tebedirba. „šešėlis“ ir jie to vengia.

Ką manote, mieli skaitytojai ir svetainės lankytojai?

Kviečiame išsakyti savo nuomonę

Tęsdamas temą apie turistų teises, papasakosiu apie kelionių organizatoriaus ir kelionių agento prisiimamos pareigos. Bet koks Kelionių agentūra teikia paslaugas, todėl prisiima atsakomybę už nekokybišką paslaugų teikimą ir sutarties nevykdymą, jei įsipareigojimų neįvykdė. Šių organizacijų veiklą reglamentuoja „Vartotojų teisių apsaugos įstatymas“, „Turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų įstatymas“, Turizmo produktų pardavimo paslaugų teikimo taisyklės. Reikalingas su kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimas arba yra banko garantija, be jos jis nebus įtrauktas į registrą ir negalės vykdyti veiklos.

Kelionių organizatoriaus buvimą registre, informaciją apie jo finansinę paramą, draudimo sutarties ar banko garantijos galiojimo laiką galima patikrinti Federalinės turizmo agentūros svetainėje. Pasirinkite kelionių organizatorius, turinčius didesnę finansinę paramą.

Kelionių agentūros, parduodančios keliones, gali būti kelionių organizatoriai arba kelionių agentai. Kelionių organizatorius atsako už netinkamą turizmo paslaugų teikimą, net jei sudarėte sutartį su kelionių agentu.

Kuo skiriasi kelionių organizatorius ir kelionių agentas?

Kelionių organizatorius formuoja (sudaro sutartis su trečiaisiais asmenimis: viešbučiais, vežėjais, kelionių vadovais ir kt.), reklamuoja (reklamuoja) ir parduoda (parduoda) turistinį produktą (paslaugų kompleksą pagal sutartį). Gali būti tik juridinis asmuo ir turi būti įtrauktas į vieningą registrą.

Kelionių agentas dalyvauja tik reklamuojant ir parduodant produktą, kurį sudaro kelionių organizatorius. Gali būti juridinis asmuo arba individualus verslininkas.

Turistas turi teisę reikalauti atlyginti nuostolius ir atlyginti moralinę žalą tuo atveju, jei tiek kelionių organizatorius, tiek kelionių agentas nevykdo sutarties sąlygų.

Kelionių organizatorius sudaro sutartį su kelionių agentu, kuris savo ruožtu sudaro sutartis su turistais kelionių organizatoriaus vardu arba savo vardu, priklausomai nuo kelionių organizatoriaus ir kelionių agento sudarytos sutarties sąlygų.

Kelionių organizatoriai privalo savo svetainėje paskelbti kelionių agentų sąrašą.

Kas apima kelionių organizatoriaus atsakomybę?

Atsiliepia kelionių organizatorius

- už paslaugų nesuteikimą ar nekokybišką, nepriklausomai nuo tiesioginio rangovo. Pavyzdžiui, viešbutyje buvo nekokybiškas maistas, suteiktas kambarys ar viešbutis neatitiko sutarties, visi skundai buvo pateikti kelionių organizatoriui, taip jis formavo turistinį produktą;

- už kelionių agento veiklą parduodant kelionę, nepaisant to, kieno vardu sutartis buvo sudaryta: paties kelionių agento ar kelionių organizatoriaus vardu.

– nepateikus reikiamos informacijos apie turizmo produktą: programą, kelionės sąlygas, apgyvendinimą, atvykimo ir išvykimo į kelionės šalį taisykles, būtinus dokumentus, šalies papročius, pavojus ir prevenciją, galimą riziką, muitus, sieną, Rusijos Federacijos diplomatinių atstovybių ir konsulatų sanitarinės taisyklės, vieta, adresai, telefono numeriai, susisiekimo su išvykstamojo turizmo srities kelionių organizatorių asociacija, kad būtų suteikta skubi pagalba, tvarka;

— už paslaugų teikimo sąlygų ir sutarties sąlygų pažeidimą;

— dėl sąlygų, pažeidžiančių vartotojo teises, įtraukimo į sutartį, pavyzdžiui, teisę atsisakyti kelionės arba dėl atsisakymo taikyti baudas;

— už žalą turisto gyvybei, sveikatai ar turtui dėl nekokybiškų paslaugų;

Ką daryti, jei teikiamos nekokybiškos turistinės paslaugos?

Jei esate nepatenkinti kelionės kokybe, kažkas jums nebuvo suteikta, nors pagal sutartį privalėjote tai padaryti, buvote apgyvendinti netinkamoje vietoje, jums buvo suteiktas viešbučio kambarys, kuris neatitinka buvo pažeistos jūsų teisės į saugumą, į turto saugumą, netrukdomą greitosios medicinos pagalbos gavimą ir pan., tuomet per 20 dienų nuo sutarties galiojimo pabaigos turite pateikti pretenziją kelionių organizatoriui raštu sutartis.

Pretenzija turi būti surašyta 2 egzemplioriais, kai pateikiama, jūsų turi būti priėmimo žyma. Jei siunčiate paštu, būtinai atsiųskite vertingą laišką su priedo sąrašu, kuriame turite nurodyti, pavyzdžiui, „pretenziją dėl nekokybiškos paslaugos pagal sutartį Nr. ...“.

Kelionių agentas ir kelionių organizatorius yra bendraatsakovai. Taip dažnai nutinka teisminėse bylose dėl turistų, kuriems buvo suteiktos netinkamos kokybės arba visai nesuteiktos paslaugos. Skaitykite toliau, kad sužinotumėte, kas ir kiek atsakingas turistams.

Kelionių organizatoriaus atsakomybė turistui

Kelionių organizatorių atsakomybės turistams ar kitiems turizmo produktų pirkėjams teisinis pagrindas yra nustatytas 2006 m. 1996 m. lapkričio 24 d. įstatymo „Dėl turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų“ Nr. 132-FZ (toliau – Įstatymas Nr. 132-FZ) 9 str.

Taigi, kelionių organizatorius:

• užtikrina visų į jo suformuotą turizmo produktą įtrauktų paslaugų teikimą, nepriklausomai nuo to, ar tokias paslaugas teikia savarankiškai, ar dalyvaujant trečiosioms šalims (2 dalis);
• kelionių organizatorius ir kelionių agentas yra savarankiškai atsakingi vienas kitam ir turistams (3 dalis);
• pagal kelionių agento sudarytą sutartį operatorius atsako už paslaugų, įtrauktų į turizmo produktą, nesuteikimą ar netinkamą suteikimą, taip pat nesvarbu, kas tokių paslaugų neteikė (4 dalis);
• jei Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip, kelionių organizatorius atsako turistams už jo priviliotų trečiųjų asmenų veiksmus ar neveikimą (5 dalis).

Kaip pavyzdį, Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų plenumas 2012 m. birželio 28 d. nutarime Nr. 17 (toliau – Nutarimas Nr. 17) paaiškina, kad tinkamas atsakovas ginčuose, kylančiuose iš vežimo užsakomaisiais reisais sutarčių, 2012 m. išduodama vykdant turizmo produkto pardavimo sutartį, yra kelionių organizatorius (50 punktas).

Netgi turisto agentui sumokėtas komisinis atlyginimas gali būti išieškotas iš kelionių organizatoriaus. Teismai tai vertina kaip nuostolius, remdamiesi LR BK 12 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 15 straipsnį ir priskirti jį pagrindinio rangovo pagal sutartį - kelionių organizatoriaus - sąskaitai. Išsamiau žr. Nižnij Novgorodo apygardos teismo 2017 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. 17 nutarimo Nr. 17 48 punktą byloje Nr. 33-3746/2017.

Finansinė parama kelionių organizatoriaus atsakomybei

Kaip matome, yra daug atvejų, kai kelionių organizatorius gali būti patrauktas finansiškai atsakingas. Siekiant garantuoti kompensacijos už turistams padarytą žalą išmokėjimą, operatoriai turi turėti atitinkamą finansinę paramą. Mokėjimai gali būti garantuoti banko garantija arba operatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartimi (Įstatymo Nr. 132-FZ 17.1 straipsnis). Kiekvienam turistui, sudariusiam turizmo produkto pardavimo sutartį, garantuojama tokia finansinė parama:

• pinigų grąžinimas už paslaugas, nesuteiktas tiek paties kelionių organizatoriaus, tiek trečiųjų asmenų, kuriems patikėta vykdyti įsipareigojimus pagal sutartį;
• turistų patirtos faktinės žalos atlyginimas dėl paslaugų pagal sutartį nesuteikimo, įskaitant evakuacijos iš šalies, kurioje vyko atostogos, išlaidas.

Jeigu kelionių organizatorius nevykdo pareigos atlikti tokius mokėjimus turistams, pastarieji turi teisę tiesiogiai pareikšti pretenziją draudikui, apdraudusiam organizatoriaus atsakomybę, arba banko garantiją išdavusiai kredito įstaigai.

Finansinės paramos dydį nustato 2005 m. 132-FZ 17.2 ir turi būti ne mažesnis kaip:

• 500 000 rub. vietinio ir atvykstamojo turizmo operatoriams;
• 10 milijonų rublių. operatoriams, kurie vežė ne daugiau kaip 10 000 žmonių ir už tai gavo ne daugiau kaip 40 milijonų rublių. metais;
• 5% visos išvykstamojo turizmo produkto kainos, bet ne mažiau kaip 50 mln. kitiems išvykstamojo turizmo operatoriams.

Ar turistas gali rinkti pinigus iš kelionių agento?

Kelionių organizatoriaus ir kelionių agento atsakomybė vienas kitam ir turistams yra esminė kelionių organizatoriaus ir agento sudarytos atstovavimo sutarties sąlyga (Įstatymo Nr. 132-FZ 9 straipsnis). Toliau pateikiami teismų praktikos pavyzdžiai, kai lėšos buvo susigrąžintos iš kelionių agento:

• Kelionių agentas kelionių prekės pas operatorių neužsisakė ir už ją nesumokėjo, todėl turisto apmokėta kelionė neįvyko. Iš kaltos kelionių agento buvo išieškota nesuteiktų paslaugų kaina, bauda ir moralinės žalos atlyginimas (Sverdlovsko apygardos teismo 2017 m. kovo 28 d. nutartis byloje Nr. 33-5495/2017).
• Kelionių agentas turistui informacijos apie kelionės sąlygas nepateikė, todėl turistas negalėjo pasinaudoti ekskursija. Agentūros sutartyje nustatyta kelionių agento atsakomybė už tokios informacijos suteikimą (Joshkar-Ola miesto teismo 2016 m. lapkričio 29 d. sprendimas byloje Nr. 11-508/2016).
• Kelionių agentas neperdavė turistams informacijos apie kelionių organizatoriaus dalyvavimą užsakant kelionę, kuri nebuvo nurodyta turizmo produkto pardavimo sutartyje, taip pat apie užsakyto kambario kategoriją ir gyvenimo sąlygas ( nustatyta 2016 m. lapkričio 23 d. Murmansko apygardos teismo byloje Nr. 33-3810/2016).

Kelionių agento regresinis reikalavimas kelionių organizatoriui

Ar kelionių agentas gali susigrąžinti iš kelionių organizatoriaus regreso tvarka?

Žinoma, niekas negali apriboti jo teisės į teisminę gynybą apskritai ir konkrečiai regreso ieškinį (žr., pvz., Maskvos srities federalinės antimonopolinės tarnybos 2010 m. lapkričio 18 d. nutarimą byloje Nr. A40-28265/ 10-52-255).

Tačiau teismai beveik visada įtraukia kelionių organizatorių ir kelionių agentą kaip bendraatsakovius, tačiau paprastai atsakomybė priskiriama vienam asmeniui: agentui, kai nustatoma jo kaltė, arba kelionių organizatoriui, kuris įstatymo nuostatas, atsako turistams už save ir susijusias trečiąsias šalis. Atitinkamai, jeigu iš kelionių agento bus išieškoma vartotojo žala, o kelionių organizatorius nėra susijęs su turistų nuostoliais, kelionių agento regreso reikalavimo į kelionių organizatorių patenkinimo perspektyva atrodo abejotina.

Skundo pateikimas kelionių organizatoriui

Informacija apie tai, kas, kur ir per kokį terminą gali pareikšti ieškinį pažeidus sutarties sąlygas, yra esminė turizmo produktų pardavimo sutarties sąlyga (Įstatymo Nr. 132-FZ 10, 10 straipsnio 1 dalis). ). Daugiau apie tokios sutarties sudarymą galite paskaityti straipsnyje Kaip sudaryti sutartį tarp kelionių organizatoriaus ir kelionių agento? Pretenzijos dėl turistinės prekės kokybės turi būti pateiktos raštu per 20 dienų nuo sutarties pabaigos. Pareikštų pretenzijų nagrinėjimo terminas yra 10 dienų.

Pretenzijoje gali būti pateikta informacija:

• dėl nesuteikimo turistams išsamios ir patikimos informacijos apie turizmo prekę (Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ 1992-02-02 Nr. 2300-I 29 straipsnio 1 punktas) kaip įstatymas Nr. 2300-I);
• turizmo paslaugų teikimo, trūkumų šalinimo terminų pažeidimas (Įstatymo Nr. 2300-I 28, 30, 31 straipsniai);
• turizmo produkto trūkumų nustatymas (Įstatymo Nr. 2300-I 29 str.);
• teisės vienašališkai atsisakyti vykdyti sutartį pažeidimas (Įstatymo Nr. 2300-I 32 str.).

Tuo atveju, kai turistas prašo grąžinti pinigus už nesuteiktas paslaugas, savanoriško prašymo įvykdymo terminas taip pat yra 10 dienų (Įstatymo Nr. 2300-I 31 str.). Už tokio termino pažeidimą gali būti skaičiuojama 3% bauda už kiekvieną uždelstą dieną (Įstatymo Nr. 2300-I 28 str. 5 p.).

Kelionių organizatorių bankrotas

Pastaruosius 2-3 metus kelionių organizatorių bankrotų atvejai vis dažnėja, o tai siejama su nestabilia ekonomine ir politine situacija. Norint skubiai evakuoti turistus iš atostogų vietų ir grąžinti lėšas už nepanaudotus turizmo produktus, naudojama finansinė operatorių parama, kurią apibūdinome aukščiau.

Draudimo išmokos arba lėšų pagal banko garantiją mokėjimo tvarka numatyta 2008 m. 132-FZ 17.5 p. Norėdami atlikti mokėjimą, turite nusiųsti bankui ar draudikui prašymą, kuriame nurodoma:

• Pilnas turisto vardas ir pavardė ir kelionių organizatoriaus pavadinimas;
• išsami informacija apie dokumentą, pateiktą kaip finansinę operatoriaus garantiją;
• turizmo produktų pardavimo sutarties numeriai ir datos;
• informacija apie operatoriaus paslaugų nevykdymo faktą;
• turistui padarytos realios žalos mastą.

Tuo atveju, kai finansinė garantija yra banko garantija, papildomai reikės pateikti informaciją apie kelionių organizatoriaus atsisakymą savanoriškai atlyginti nuostolius ir (ar) teismo sprendimą dėl organizatoriaus faktinių nuostolių atlyginimo.

Reikalavimų įvykdymo terminas – 30 kalendorinių dienų. Jeigu finansinės garantijos lėšų neužtenka visiems reikalavimams patenkinti, mokėjimas atliekamas proporcingai nurodytų reikalavimų dydžiams finansinės garantijos dydžiui. Draudimo kompensacijos išmokėjimas neatima iš turisto teisės reikalauti iš operatoriaus kompensacijos už moralinę žalą ir (ar) atlyginti negautą pelną.

Taigi įstatymas griežtai reglamentuoja kelionių agentų ir kelionių organizatorių atsakomybės ribas, todėl jiems dalyvaujant bendraatsakoviais, atsakomybė paprastai priskiriama organizatoriams. Kelionių agentas turistui atsako tik už jo kaltus veiksmus ar neveikimą.

Šiuo metu paslaugų rinkoje veikia du turizmo produktą siūlantys subjektai. Tai kelionių organizatorius ir kelionių agentūra – kelionių agentūros. Kelionių organizatorius gali būti tik juridinis asmuo, kuris verčiasi turizmo produkto formavimu, reklama ir pardavimu, o kelionių agentu gali būti tiek juridinis asmuo, tiek individualus verslininkas, užsiimantis turizmo produkto reklamavimu ir pardavimu. . Vadovaujantis str. Federalinio įstatymo „Dėl turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų“ 1 straipsnyje turizmo produktas apibrėžiamas kaip transporto ir apgyvendinimo paslaugų visuma, teikiama už bendrą kainą pagal turistinės prekės pardavimo sutartį.

Dėl to, kad kelionių organizatorius ir kelionių agentas gali atlikti skirtingas funkcijas, kyla klausimas dėl kiekvieno iš jų atsakomybės turistui nustatymo.

Kelionių agento civilinė atsakomybė turistui priklauso nuo kelionių agento ir kelionių organizatoriaus sudarytos sutarties.

Jei tarp pastarojo sudaroma komiso arba atstovavimo sutartis, o kelionių agentas veikia savo vardu, tačiau kelionių organizatoriaus sąskaita, tokiu atveju jis turistui atrodo kaip sandorio šalis ir prisiima naštą įsipareigojimai ir atsakomybė. Nepaisant to, kad tiesioginis kelionės organizavimas (nakvynės, maitinimo ir pramogų paslaugų formavimas į vieną ekskursiją) priklauso kelionių organizatoriui, klausimus dėl kelionės kokybės ir laiko reikėtų kelti kelionių agentui.

Tačiau jei kelionių agentas ieško tik kelionių organizatoriaus klientų, vėliau savo vardu neorganizuodamas kelionės (pavyzdžiui, kai nustato kelionių agento ir kelionių organizatoriaus santykius pagal pavedimo sutartį arba pagal sutartį). atstovavimo sutartis, kai kelionių agentas veiksmus atlieka kelionių organizatoriaus vardu ir lėšomis), tada pretenzijos pagal sutartį turi būti pateikiamos kelionių organizatoriui, kuris yra turizmo sutarties šalis.

Remiantis Turizmo prekės pardavimo paslaugų teikimo taisyklių (Taisyklės) 21 punktu, pretenzijos dėl kelionės kokybės rangovui pateikiamos raštu per 20 dienų nuo sutarties galiojimo pabaigos dienos. turistinės prekės pardavimą ir turi būti svarstomos per 10 dienų nuo pretenzijų gavimo dienos. Ieškinio pateikimas yra būtina sąlyga prieš kreipiantis į teisminę teisių gynybą.

Taisyklių 22 punkte nustatyta, kad turistinės paslaugos teikėjas turistui atsako:

už netinkamą informaciją apie turizmo produktą ir paslaugų teikėją, įskaitant žalą vartotojo gyvybei, sveikatai ir turtui, nesuteikus jam išsamios ir patikimos informacijos;

už turizmo produkto, turinčio trūkumų, pardavimą, įskaitant turizmo produkto kokybės ir saugos reikalavimų pažeidimą;

už paslaugų teikimo sąlygų ir kitų turizmo produkto pardavimo sutarties sąlygų pažeidimą;

dėl sąlygų, kurios pažeidžia vartotojo teises, palyginti su federalinių įstatymų nustatytomis sąlygomis, įtraukimo į turizmo produkto pardavimo sutartį, Turizmo produkto pardavimo paslaugų teikimo taisykles ir kitus teisės aktus. Rusijos Federacijos teisės aktai;

už žalą vartotojo gyvybei ir sveikatai, taip pat jo turtui dėl turizmo prekės trūkumų.

Jeigu vartotojui nepateikiama informacija apie turizmo produktą, sutarties sudarymo metu jis turi teisę reikalauti iš rangovo atlyginti nuostolius, patirtus dėl nepagrįsto vengimo sudaryti nurodytą sutartį, o jeigu ši sutartis sudaroma, atsisakyti ją įvykdyti per protingą terminą ir reikalauti grąžinti už paslaugas sumokėtą sumą bei atlyginti kitus nuostolius.

Už sutarties įvykdymo terminų pažeidimą turistas turi teisę prašyti paslaugos teikėjo nustatyti naują terminą; susitarti dėl turizmo paslaugų teikimo su trečiaisiais asmenimis ir reikalauti iš rangovo, kuris pradelsdavo sutartį, atlyginti išlaidas už jų paslaugas; reikalauti sumažinti kelionės kainą; atsisakyti vykti į kelionę.

Būtina atsiminti, kad rangovui patenkinus turisto prašymą ir išsiunčiant jį į kelionę vėl ar kitu metu, jis privalo sumokėti baudą už paslaugų teikimo sąlygų pažeidimą. Baudos dydis nustatomas pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą arba susitarimą.

Turizmo paslaugų teikėjo atsakomybė gali būti atšaukta tik tuo atveju, jei savo įsipareigojimų nevykdymą ar netinkamą įvykdymą lėmė force majeure ar kitos teisės aktuose numatytos aplinkybės. Įrodyti jų buvimą yra paslaugų teikėjo pareiga.

3 str. „Vartotojų teisių apsaugos įstatymo“ 17 straipsnis numato, kad turistui, pateikdamas pretenziją kelionių įmonei, valstybės rinkliavos mokėti nereikia. Šios kategorijos byloms nustatyta alternatyvi jurisdikcija. Tai reiškia, kad ieškiniai kelionių agentūroms pareiškiami teismui pagal ieškovo gyvenamąją vietą arba atsakovo buvimo vietą, arba toje vietoje, kur buvo padaryta žala.

Taigi šiuo metu piliečiams suteikiama plati galimybė ginti savo teises. Jums tereikia žinoti ir teisingai taikyti šias galimybes kelionių agentūroms, kurios nesąžiningai teikia turizmo paslaugas.

Turisto pareigos

Kelionės metu, įskaitant tranzitą, turistas privalo:

Laikytis laikino buvimo šalies (vietos) teisės aktų, gerbti jos socialinę struktūrą, papročius, tradicijas, religinius įsitikinimus;

Tausoti gamtinę aplinką, rūpintis gamtos, istorijos ir kultūros paminklais laikino buvimo šalyje (vietoje);

Laikytis atvykimo į laikino buvimo šalį (vietą), išvykimo iš laikinojo buvimo šalies (vietos) ir buvimo joje, taip pat tranzito šalyse taisyklių;

Keliaudami laikykitės asmeninės saugos taisyklių.

Našlaičiai ir internatų mokiniai, vaikai, likę be tėvų globos, vaikai iš daugiavaikių ir nepilnų šeimų;

Neįgalieji ir pensininkai;

Asmenys, paveikti radiacijos dėl Černobylio atominės elektrinės nelaimės ir kitų radiacinių avarijų ir nelaimių;

Bendrojo ugdymo įstaigų mokiniai.

16 visuomeninių turistų asociacijų savo tikslus ir uždavinius
Komentuojamo Įstatymo 12 straipsnyje numatyta turistų teisė kurti visuomenines asociacijas. Šios asociacijos kuriamos siekiant įgyvendinti teisę į poilsį, judėjimo laisvę ir kitas teises keliaujant bendrų interesų pagrindu.

Šios visuomeninės asociacijos kuriamos pagal federalinį įstatymą „Dėl visuomeninių asociacijų“, pagal kurį visuomeninių asociacijų steigimas prisideda prie piliečių teisių ir teisėtų interesų įgyvendinimo. Tuo pačiu metu piliečių kuriamos visuomeninės asociacijos gali nustatyta tvarka registruotis ir įgyti juridinio asmens ar funkcijos teises be valstybinės registracijos ir juridinio asmens teisių įgijimo.

Pagal str. 7 Federalinis įstatymas „Dėl visuomeninių asociacijų“ visuomeninės asociacijos gali būti steigiamos viena iš šių organizacinių ir teisinių formų:

Visuomeninė organizacija – naryste pagrįsta visuomeninė asociacija, sukurta jungtinės veiklos pagrindu, siekiant ginti bendrus interesus ir pasiekti vieningų piliečių įstatuose numatytus tikslus;

Visuomeninis judėjimas - masinė visuomeninė asociacija, susidedanti iš dalyvių ir neturinti narystės, siekianti socialinių, politinių ir kitų visuomenei naudingų tikslų, remiama visuomeninio judėjimo dalyvių;

Visuomeninis fondas, tai nenaria visuomeninė asociacija, kurios tikslas – iš savanoriškų įnašų, kitų įstatymų nedraudžiamų pajamų formuoti turtą ir naudoti šį turtą visuomenei naudingiems tikslams;

Viešoji įstaiga – tai nenaria visuomeninė asociacija, kurios tikslas – teikti tam tikros rūšies paslaugą, atitinkančią dalyvių interesus ir atitinkančią šios asociacijos įstatuose numatytus tikslus;

Visuomeninės iniciatyvos įstaiga – tai ne narys visuomeninis susivienijimas, kurio tikslas – bendrai spręsti įvairias socialines problemas, kylančias tarp piliečių gyvenamojoje, darbo ar mokymosi vietoje, siekiant tenkinti neriboto skaičiaus žmonių poreikius, kurių interesai. yra susiję su įstatyme numatytų tikslų siekimu ir viešosios įstaigos mėgėjų pasirodymų programų įgyvendinimu jos kūrimo vietoje;

Politinė partija yra visuomeninė asociacija, sukurta siekiant Rusijos Federacijos piliečių dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime formuojant ir išreiškiant jų politinę valią, dalyvaujant viešuose ir politiniuose renginiuose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat piliečių interesų atstovavimo valdžios organuose ir vietos valdžios savivaldoje tikslas.

Remiantis aukščiau išvardintais įvairaus pobūdžio visuomeninių asociacijų kūrimo tikslais, galime daryti išvadą, kad turistų asociacija gali būti kuriama visuomeninės organizacijos pavidalu.

17 kelionių organizatorių ir kelionių agentų teisės ir pareigos

Kelionių agentas parduoda turistams Kelionių organizatoriaus turizmo produktą pagal rašytinę sutartį. Nurodyta sutartis turi atitikti Rusijos Federacijos, Federalinio įstatymo „Dėl turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų“, Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ nuostatas ir joje turi būti šios sąlygos: pavadinimas , Kelionių organizatoriaus vieta ir registracijos numeris; finansinio užstato dydis, banko garantijos sutarties numeris, data ir galiojimo laikas, Kelionių organizatoriaus garanto pavadinimas, buveinė; visa turistinės prekės kaina rubliais; informacija apie turizmo produkto vartotojiškas savybes; Kelionių agento ir turisto teisės, pareigos ir atsakomybė; sutarties pakeitimo ir nutraukimo sąlygos; turisto reikalavimo sumokėti pinigų sumą pagal banko garantiją tvarka ir laikas, tokių mokėjimų pagrindai. Informacija apie Kelionių organizatoriaus garantą, finansinės garantijos dydį, banko garantijos numerį, datą ir galiojimo laiką, informaciją apie turisto reikalavimų sumokėti pinigų sumą pagal banko garantiją tvarką ir laiką, taip pat informacija apie tokių mokėjimų atlikimo pagrindus skelbiama paties Kelionių organizatoriaus interneto svetainėje adresu: www. pac.ru.

Kelionių agentas pagal str. 2 išsiunčia Kelionių organizatoriui prašymą rezervuoti turistinį produktą, kuriame yra: a) turistų vardai ir pavardės lotyniška transkripcija, jų paso duomenys ir gimimo datos; b) turistų skaičius; c) laikinosios gyvenamosios vietos šalys; d) kelionės pradžios ir pabaigos datos; e) viešbučio pavadinimas, kategorija, maitinimas, apgyvendinimas; f) transporto bilietų skaičius ir jų rūšis; g) perdavimo rūšis; h) ekskursijų pavadinimas; i) papildomos paslaugos; j) vizos tipas; k) draudimas; l) vaikų iki 12 metų skaičius ir amžius.

Kelionių agentas privalo:

Kelionių organizatoriui per nustatytą laikotarpį pateikti reikiamą informaciją ir dokumentus užsakytam turistiniam produktui pagal Užsakymo formą registruoti (užsienio pasai, kiti dokumentai, kurių gali pareikalauti Rusijos Federacijos ir valstybių kompetentingos institucijos). kurių teritorijoje pagal šią sutartį teikiamos turizmo paslaugos ir (arba) per teritorijas, kuriose turistai vyksta tranzitu), taip pat tikrina pateiktos informacijos teisingumą ir turistų tarptautinių pasų bei kitų dokumentų galiojimą.

Per 24 valandas nuo Kelionių organizatoriaus pranešimo apie kelionės sąlygų pasikeitimus gavimo informuoti pastarąjį apie turistinės prekės patvirtinimą su pakeitimais arba apie tokios turistinės prekės atsisakymą.

Informuoti turistą apie galimybę apdrausti išlaidas, patirtas atšaukus kelionę į užsienį ar pakeitus buvimo užsienyje trukmę, taip pat apie kitas draudimo rūšis.

Laiku gauti iš Kelionių organizatoriaus ir skubiai perduoti turistams kelionės dokumentus, pasus, pažymas ir kitus dokumentus, užtikrinti turistų atvykimą į oro uostą ne vėliau kaip prieš tris valandas iki numatyto išvykimo laiko, nedelsiant informuoti turistų informacijos apie visus Kelionių organizatoriaus padarytus kelionės programos pakeitimus.

Atlikite mokėjimą už patvirtintą turistinį produktą pagal str. šios Sutarties 5 p.

Tą pačią dieną, kai sužinojote ar turėjote sužinoti apie turisto atsisakymą įsigyti užsakytą turistinę prekę, atšaukite užsakymą faksu ar elektroniniu paštu, privalomai nurodydami atsakingą asmenį ir jo kontaktinį telefono numerį. Atšaukimo prašymas laikomas priimtu nuo to momento, kai Kelionių organizatorius patvirtina informacijos gavimą.

Greitai ir visapusiškai informuoti turistus:

Apie viešnagės programą, apgyvendinimo galimybes ir teikiamų paslaugų spektrą, maršrute apsistojusių turistų taisykles, skrydžių tvarkaraščius, kelionės pradžios ir pabaigos laiką bei vietą, apgyvendinimo, apgyvendinimo, maitinimo, pervežimo, ekskursijų paslaugų sąlygas, gido ir lydinčio asmens prieinamumas;

Apie apmokėjimo sąlygas ir rezervacijų atšaukimą;

Dėl Gabenimo sutarčių, kurias turistai sudaro su aviakompanija ar kitu vežėju, sąlygų, taip pat bilietų grąžinimo ir keitimo sąlygų;

Dėl draudimo sutarčių sąlygų ir draudimo bendrovėms taikomų taisyklių;

Dėl turistų neleistinų kelionių programos pakeitimų nepriimtinumo;

Dėl įsipareigojimo laikytis priimančiosios šalies įstatymų ir vietinių papročių, apsigyvenimo ir elgesio viešbučiuose taisyklių bei kitų grupės vadovo ar Kelionių organizatoriaus atstovo svečioje šalyje rekomendacijų ir nurodymų; kad žalą, padarytą viešbučiui, restoranui, muziejui, autotransportui ar kitai jį aptarnaujančiai įmonei, turistas turi atlyginti vietoje;

Dėl reikalavimų pasams, įskaitant reikalingą likusį paso galiojimo laiką vizai gauti, kad užsienio valstybės (priimančiosios šalies, tranzito) ambasada (konsulatas) turi teisę atsisakyti išduoti įvažiavimo vizą bet kuriam piliečiui, neturinčiam paaiškinti tokio atsisakymo priežastis, reikalauti papildomų dokumentų arba reikalauti, kad turistas asmeniškai dalyvautų konsulinėje įstaigoje; dėl suaugusiųjų ir nepilnamečių vaikų išvykimo iš Rusijos Federacijos/užsienio valstybių teritorijos, įvažiavimo į Rusijos Federacijos/užsienio valstybių teritoriją taisyklių; apie Rusijos Federacijos / užsienio valstybių sienos / muitinės kontrolės / režimo ypatybes ir taisykles; dėl pareigos laikytis muitinės ir pasienio taisyklių;

Apie pavojus, su kuriais gali susidurti turistas keliaudamas, apie saugumo užtikrinimo ir pavojų prevencijos maršrute taisykles;

Kad persėdimo, registracijos į/iš skrydį laikotarpiu neteikiamos gido ar lydinčio asmens paslaugos;

Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės įstaigų, Rusijos Federacijos diplomatinių atstovybių ir konsulinių įstaigų, esančių laikinojo buvimo šalyje (vietoje), buvimo vietos, pašto adresų ir kontaktinių telefonų numerių;

Apie nepilnamečių turistų, keliaujančių nelydimų tėvų, įtėvių, globėjų ar patikėtinių grupės vadovo adresą (buvimo vietą) ir kontaktinį telefono numerį šalyje (vietoje), kurioje laikinai apsigyvena.

3.4. Neteisėtai padidinus turistinės prekės savikainą, Kelionių agentas prisiima turtinę atsakomybę turistams už pastarojo pretenzijas, susijusias su kainos padidėjimu.

KELIONIŲ ORGANIZUOTOJO TEISĖS IR PAREIGOS

Kelionių organizatorius privalo pateikti Kelionių agentui turistinę prekę pagal Užsakymo formą.

Jei neįmanoma patvirtinti užsakymo paraiškos, per dvi dienas informuokite kelionių agentūrą apie priežastis, taip pat pasiūlykite alternatyvius turizmo produktų variantus.

Suteikti kelionių agentūros turistams medicininės priežiūros apmokėjimo garantijas, jeigu laikino buvimo šalies (vietos) teisės aktai nustato reikalavimus tokios garantijos teikimui.

Kelionių agento prašymu pateikti informaciją, reikalingą šios Sutarties įsipareigojimui įvykdyti. Įskaitant informaciją apie dokumentų, reikalingų norint gauti įvažiavimo vizą, sąrašą, grupės susibūrimo laiką ir vietą, skrydžių tvarkaraščius ir turizmo produkto vartojimo ypatybes.

Kelionių organizatorius Kelionių agentui papildomai pateikia reikiamus katalogus, bukletus, kainų prašymus ir kitą informacinę medžiagą apie pristatomą turizmo produktą.

Kelionių organizatorius neprivalo informuoti kelionių agento apie galiojančių Rusijos Federacijos teisės aktų normas ir taisykles, nes tokia informacija yra viešai prieinama.

Kelionių organizatorius turi teisę:

Kelionių agentui sutikus, pakeisti užsakytas ir patvirtintas paslaugas (įskaitant apgyvendinimą viešbutyje), išlaikant anksčiau mokamos kategorijos paslaugų klasę arba teikiant analogiškas aukštesnės klasės paslaugas be papildomo mokėjimo.

Iš esmės pasikeitus aplinkybėms, dėl kurių padidėjo Užsakymo formoje nurodytos patvirtintos turistinės prekės faktinė kaina, Kelionių organizatorius gali be Kelionių agento sutikimo (su privalomu pranešimu) padidinti kelionės kainą. užsakytas turistinis produktas. Šalys apima reikšmingus aplinkybių pasikeitimus: staigų valiutų kursų pasikeitimą (daugiau nei 5% užsakymo metu Centrinio banko nustatytų); naujų arba padidintų esamų mokesčių, rinkliavų ir kitų privalomų mokėjimų, turinčių įtakos turizmo produkto kainai, įvedimas; netikėtas transporto tarifų padidėjimas.

Atsiradus šioms aplinkybėms, Kelionių agentas papildomai apmoka per dvi banko darbo dienas nuo to momento, kai gauna Kelionių organizatoriaus sąskaitą arba turi teisę reikalauti nutraukti Sutartį. Nuostolių atlyginimas nutraukus Sutartį dėl reikšmingų aplinkybių pasikeitimų vykdomas pagal faktines Šalių išlaidas.

Jei Kelionių agentas nevykdo šioje sutartyje numatytų piniginių įsipareigojimų, Kelionių organizatorius vienašališkai, iš anksto neįspėjęs Kelionių agento, turi teisę atsisakyti pateikti užsakytą turistinę prekę ir/ar pakeisti jos vartojimo savybes ir/ar sustabdyti Užsakymo formoje numatytų paslaugų teikimą. Kelionių agento patirtų nuostolių Kelionių organizatorius nekompensuoja, o už juos kelionių agentas prisiima savarankišką atsakomybę.

18 kelionių organizatorių ir kelionių agentų verslumo bruožai

Veikla turizmo srityje skirstoma į kelionių organizatorių veiklą ir kelionių agentūrų veiklą. Kelionių organizatoriaus veikla – tai veikla, susijusi su turistinio produkto formavimu, reklamavimu ir pardavimu, vykdoma juridinio asmens. Kitaip nei kelionių organizatoriai, kelionių agentūrų veikla gali būti vykdoma ne tik juridinių asmenų, bet ir individualių verslininkų, ir yra skirta turizmo produkto reklamai bei pardavimui. Pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą juridinis asmuo pripažįstamas organizacija, kuri nuosavybės teise turi atskirą turtą, ūkinį ar operatyvinį valdymą ir atsako už savo įsipareigojimus šiuo turtu, gali įsigyti ir naudotis turtu bei asmeniniu neturtu. turėti nuosavybės teises savo vardu, nešti pareigas, būti ieškovu ir atsakovu teisme. Individualus verslininkas yra pilietis, kuris nuo valstybinės registracijos kaip individualus verslininkas vykdo verslinę veiklą nesudarydamas juridinio asmens. Turizmo produkto formavimas pagal Federalinį įstatymą „Dėl turizmo veiklos pagrindų Rusijos Federacijoje“ pripažįsta kelionių organizatoriaus veiklą sudarant ir vykdant sutartis su trečiosiomis šalimis, teikiančiomis tam tikras į turizmo produktą įtrauktas paslaugas. Turizmo produkto reklama – tai veikla, kuria siekiama didinti turizmo produkto patrauklumą ir pripažinimą. Šie tikslai pasiekiami įgyvendinant šias priemones, skirtas turizmo produkto pardavimui: a) platinti reklamą, skirtą atkreipti dėmesį į atitinkamą turizmo produktą; b) dalyvavimas specializuotose parodose ir mugėse. Pavyzdžiui, kasmet Maskvoje vyksta tarptautinė paroda „Turizmas ir laisvalaikis“. Teminės parodos „Turizmas ir poilsis“, „Turizmas ir kelionės“, „Turizmas, sportas, poilsis“, „Turizmas – gyvenimo būdas“ rengiamos daugelyje Rusijos regionų (Maskvoje, Permėje, Krasnojarske, Penzoje, Uljanovske, Buriatijoje ir kt.). ). Kasmetinės mugės vyksta Vokietijoje (Tarptautinė turizmo mugė Berlyne), Kazachstane (Tarptautinė turizmo mugė „Turizmas ir kelionės“), Ukrainoje, Kirgizijoje (Tarptautinė turizmo mugė „Turizmas ir kelionės“), Prahoje (Tarptautinė turizmo ir viešbučių verslo mugė) ir tt .šalys; c) turizmo informacijos centrų organizavimas. Šiandien turizmo informacijos centrai jau yra sukurti daugelyje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir atskirų miestų. Pavyzdžiui, Archangelsko srities turizmo informacijos centras potencialius turistus supažindina su Archangelsko srities įžymybėmis, siūlo įvairių rūšių turizmui, taip pat suteikia informaciją apie su turizmu susijusius renginius; d) katalogų, bukletų leidyba; e) kita veikla, kuria siekiama reklamuoti turizmo produktą. Turizmo produktas formuojamas pagal Valstybinio federalinio komiteto įsakymu patvirtintas turizmo produkto savikainos planavimo, apskaitos ir skaičiavimo bei turizmo veikla užsiimančių organizacijų finansinių rezultatų formavimo metodines rekomendacijas. Rusijos Federacijos prekyba 1998 m. gruodžio 4 d. N 402.