Teritorinėje jūroje pajūrio pratybos. Teritorinės jūros ir gretimos zonos teisinis statusas

Teritorinė jūra- yra 12 jūrmylių pločio jūros juosta, esanti tiesiai prie sausumos teritorijos arba išorinės vidaus vandenų ribos ir kuriai priklauso pakrantės valstybė. Teritorinių vandenų plotis paprastai skaičiuojamas nuo „didžiausios atoslūgio linijos palei pakrantę“ (JT jūrų teisės konvencijos 5 str.). Kai pakrantė yra giliai įdubusi ir vingiuota, teritorinių vandenų plotis gali būti matuojamas iš tiesių bazinių linijų, jungiančių atitinkamus taškus. Rusijoje, vadovaujantis teisės aktais, teritorinių vandenų pločiui apskaičiuoti naudojami abu metodai.

Teisinis teritorinės jūros režimas turi tam tikrų ypatumų. Tai paaiškinama tuo, kad, pirma, pakrančių valstybė savo suverenumą išplečia ir teritorinę jūrą; antra, pripažįstami visų valstybių teismai teisė nekaltam plaukimui per svetimą teritorinę jūrą. Vykdydama suverenitetą teritorinėje jūroje, pakrantės valstybė gali priimti įstatymus ir kitus teisės aktus dėl navigacijos savo teritorinėje jūroje. Šių aktų tikslas - užtikrinti navigacijos saugumą, apsaugoti navigacines priemones, gyvuosius jūros išteklius, užkirsti kelią jūros taršai ir pan. Valstybė gali paskelbti tam tikras teritorinės jūros zonas uždarytas navigacijai, pvz. pratybų metu naudojant ginklus.

Pagal JT jūrų teisės konvenciją nekaltas praėjimas reiškia navigaciją per teritorinę jūrą, siekiant:

a) kirsti ją neįeinant į vidaus vandenis;

b) patekti į vidaus vandenis;

c) išlipti iš vidaus vandenų į atvirą jūrą. Pravažiavimas yra ramus, jei jis nekenkia pakrantės valstybės saugumui.

Užsienio laivai, turintys teisę į nekaltą plaukimą, turi laikytis pakrantės valstybės įstatymų ir papročių; laikytis navigacijos, radijo telegrafo, uosto, muitinės, sanitarijos, žvejybos ir kitų pakrantės valstybės nustatytų taisyklių.

Pagal JT jūrų teisės konvenciją, pakrantės valstybės jurisdikcijos klausimai užsienio laive užsienio vandenyse paprastai sprendžiami taip:

♦ baudžiamoji jurisdikcija pakrantės valstybė gali įvykdyti, jei laive įvykdytas nusikaltimas, kurio padariniai taikomi pakrantės valstybei; jei nusikaltimas yra tokio pobūdžio, kad pažeidžia taiką šalyje arba gerą tvarką teritoriniuose vandenyse; jei laivo kapitonas arba diplomatinis (konsulinis) atstovas kreipėsi pagalbos į vietos valdžios institucijas; jei būtina sustabdyti neteisėtą prekybą narkotikais;



♦ civilinė jurisdikcija pakrantės valstybė negali vykdyti pratybų prieš laivą, plaukiantį per jos teritorinius vandenis. Tačiau ji, vadovaudamasi savo įstatymais, gali taikyti nuobaudas ar arešto priemones užsienio laivui, prisišvartavusiam teritoriniuose vandenyse arba plaukiančiam per šiuos vandenis išėjus iš vidaus vandenų; ji gali pareikalauti atlyginti žalą, padarytą laivui plaukiant per pakrantės valstybės teritorinius vandenis (pavyzdžiui, sugadinus navigacijos ženklus, povandeninius kabelius ar vamzdynus, žvejybos tinklus ir pan.).

JT jūrų teisės konvencija išplečia teisę į nekaltą plaukimą karo laivams. Tačiau pasinaudojimo šia teise tvarka yra labai įvairi: kai kurioms valstybėms reikalingas išankstinis leidimas diplomatiniais kanalais; kiti yra tik išankstinis pranešimas; dar kiti leidžia nekaltai praplaukti visus karo laivus, plaukiančius per jų teritorinius vandenis.



Vadovaujantis nacionaliniais teisės aktais ir tarptautiniais papročiais, karo laivams, plaukiantiems per užsienio valstybių teritorinius vandenis, draudžiama: atlikti matavimus, fotografuoti, vykdyti karines pratybas (šaudyti); naudoti radijo siųstuvus, išskyrus navigacijos įrenginius; patekti į draudžiamas zonas; paleisti raketas, paleisti ir įlaipinti lėktuvus ir sraigtasparnius.

Keliaudami per teritorinius vandenis arba būdami kitų valstybių teritoriniuose ar vidaus vandenyse, karo laivai turi imunitetą. Imunitetas karo laivui - tai laivo, kaip valstybės organo, teisių ir privilegijų visuma. Tuo pačiu metu užsienio karo laivai, būdami kitos valstybės teritoriniuose ar vidaus vandenyse, neturėtų kelti grėsmės pakrančių valstybės saugumui. Jei kuris nors karo laivas neatitinka pakrantės valstybės įstatymų ir kitų teisės aktų ir ignoruoja bet kokį reikalavimą jų laikytis, pakrantės valstybė gali pareikalauti nedelsiant palikti teritorinius vandenis (30 str.).

Federalinis įstatymas „Dėl vidaus jūros vandenų, teritorinės jūros ir gretimos Rusijos Federacijos zonos“ nustato vidaus jūros vandenų, teritorinės jūros ir gretimos zonos statusą ir teisinį režimą, įskaitant Rusijos teises jos vidaus jūroje. vandenys, teritorinė jūra ir gretima zona ir jų įgyvendinimo tvarka. Vidaus vandenys apima vandenis:

♦ Rusijos Federacijos uostai, ribojami linijos, einančios per toliausiai nuo jūros esančių uostų hidrotechnikos taškus ir kitus nuolatinius statinius;

♦ įlankos, įlankos, įlankos ir žiotys, kurių krantai visiškai priklauso Rusijos Federacijai, iki tiesios linijos, nubrėžtos nuo pakrantės iki pakrantės aukščiausio atoslūgio vietoje, kur susidaro vienas ar keli praėjimai iš jūros pusės pirmą kartą, jei kiekvieno iš jų plotis neviršija 24 jūrmylių;

♦ įlankos, įlankos, įlankos, estuarijos, jūros ir sąsiauriai (įėjimo plotis didesnis nei 24 jūrmylės), istoriškai priklausantys Rusijai, kurių sąrašą sudaro Rusijos Federacijos Vyriausybė ir paskelbtas pranešime jūrininkams “leidimas.

Rusijos įstatymai nustato karo laivų navigacijos ir buvimo jūrų bazėse ir bazinėse vietose taisykles, sąlygas, įskaitant priverstinius, užsienio laivus, užsienio karo laivus ir kitus valstybinius laivus, įplaukti į teritorinę jūrą, į Rusijos vidaus vandenis ir jūrų uostus, taip pat nekaltų karo laivų praėjimo taisyklės. Rusijos Federacijos politikos laivyno veiklos srityje iki 2010 m., Taip pat Rusijos Federacijos jūrų doktrinos laikotarpiui iki 2020 m. Pamatai yra esminiai konceptualūs dokumentai, kuriais remdamasi šiuolaikinė Rusijos valstybės veikla jūrų galia yra pagrįsta.

Gretima zona apima vandenis, esančius greta teritorinių vandenų ir kartu su jais, kurių plotis ne didesnis kaip 24 jūrmylės, ir pakrantės valstybė atlieka reikiamą kontrolę: a) užkirsti kelią muitinės, mokesčių, sanitarijos ar imigracijos įstatymų pažeidimams jos teritorija ar teritoriniai vandenys; b) bausti už minėtų įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimus savo teritorijoje arba teritoriniuose vandenyse (JT Jūros teisės konvencijos 33 str.).

Šiuolaikinėje tarptautinėje teisėje žinomi šie gretimų zonų tipai:

♦ muitinė, sukurta siekiant kovoti su kontrabanda;

♦ fiskaliniai, nustatyti siekiant užkirsti kelią finansinių taisyklių pažeidimams;

♦ imigracija, skirta stebėti, kaip laikomasi įstatymų dėl užsieniečių atvykimo ir išvykimo;

♦ sanitarinė, padedanti užkirsti kelią epidemijų ir įvairių infekcinių ligų plitimui per jūros sienas;

♦ baudžiamosios ir civilinės jurisdikcijos zonos, skirtos sulaikyti pažeidėjus už nusikaltimus, numatytus pakrantės valstybės baudžiamuosiuose ir civiliniuose teisės aktuose.

Gretimos zonos nėra valstybės teritorijos dalis. Pakrantės valstybės suverenitetas jiems netaikomas. Taip gretimos zonos skiriasi nuo teritorinės jūros. Skirtumas taip pat slypi tame, kad gretimoje zonoje pakrantės valstybė turi tik ribotą jurisdikciją ir apima tik specialias užduotis. Jei, pavyzdžiui, gretima zona nustatyta tik muitinės priežiūros tikslais, pakrantės valstybė neturi teisės joje atlikti sanitarinės ar kitokios kontrolės.

Gretima zona reiškia atviros jūros zonas, nes ji yra už teritorinių vandenų. Pakrantės valstybė joje vykdo tik kryptingą kontrolę, kuri išskiria gretimą zoną nuo kitų atviros jūros zonų.

Ekonominė zona- yra teritorija už teritorinių vandenų ribų ir kartu su jais yra ne daugiau kaip 200 jūrmylių. Skirtingai nuo teritorinės jūros, kuri priklauso pakrantės valstybės suverenitetui ir yra jos valstybės teritorijos dalis, ekonominės zonos nepriklauso pakrantės valstybės suverenumui. Tai palyginti nauja jūrų erdvių kategorija, kuriai taikomas specialus teisinis režimas, pagal kurį pakrančių valstybės teises ir jurisdikciją bei kitų valstybių teises ir laisves reglamentuoja atitinkamos JT Jūros konvencijos nuostatos. .

Pakrantės valstybė, neturinti suvereniteto ekonominėje zonoje, turi suverenias teises, skirtas žvalgyti, plėtoti ir išsaugoti gamtos išteklius, taip pat valdyti šiuos išteklius (JT Jūros teisės konvencijos 56 straipsnis). . Kitos valstybės negali naudoti ekonominės zonos išteklių be pakrantės valstybės sutikimo, net jei ji pati jų nenaudoja. Kitos valstybės ekonominėje zonoje naudojasi navigacijos ir skrydžių laisvėmis, povandeninių kabelių ir vamzdynų tiesimu, kartu atsižvelgdamos į pakrantės valstybės teises ir pareigas. Laivybos laisvė ekonominėje zonoje taip pat taikoma karo laivams, nes jūrų laivybos laisvė yra neatskiriama navigacijos laisvės dalis. Naudodamosi jūrų laivybos laisve, valstybės privalo gerbti pakrančių valstybės nustatytą ekonominį zonų teisinį režimą ir JT Jūros konvenciją.

Ekonominės zonos ribų nustatymas atliekamas remiantis atitinkamais susitarimais. Pavyzdžiui, Rusijos ir Lietuvos susitarime dėl išskirtinės ekonominės zonos ir kontinentinio šelfo atribojimo Baltijos jūroje (1997 m.) Buvo apibrėžta atribojimo linija, prasidedanti nuo Rusijos ir Lietuvos teritorinių jūrų išorinių sienų susikirtimo taško. ir eina ties sankirtos tašku su išskirtinės ekonominės zonos siena ir trečiųjų pusių kontinentiniu šelfu (loksodromijos). Kontaktinės linijos taškų geografinės koordinatės apskaičiuojamos Pasaulinėje geodezinių koordinačių sistemoje (1984). Jei demarkacijos linija eina per naftos ir dujų telkinį, šio susitarimo šalys reguliuoja visus kylančius klausimus, remdamosi papildomais susitarimais, laikydamosi kiekvienos valstybės teisės į savo išskirtinės ekonominės zonos gamtinius išteklius ir kontinentinis šelfas.

Pakrantės valstybė ekonominėje zonoje leidžia ir reguliuoja dirbtinių salų, įrenginių ir statinių kūrimą, eksploatavimą ir naudojimą (JT Jūros teisės konvencijos 60 str.). Ji turi jurisdikciją moksliniams jūrų tyrimams, kurių rezultatai yra viešai prieinami. Kitos valstybės ar tarptautinės organizacijos tokius tyrimus gali atlikti tik gavę pakrantės valstybės sutikimą.

Federalinis įstatymas „Dėl išskirtinės Rusijos Federacijos ekonominės zonos“ apibrėžia šios zonos statusą, Rusijos suverenias teises ir jurisdikciją bei veiklos joje sąlygas. Išskirtinėje ekonominėje zonoje Rusija atlieka:

♦ suverenios teisės į gyvųjų ir negyvųjų išteklių tyrinėjimą, plėtrą, derliaus nuėmimą ir išsaugojimą bei šių išteklių valdymą, taip pat kitų rūšių ekonominės žvalgybos ir išskirtinės ekonominės zonos plėtros atžvilgiu;

♦ suverenios teisės siekiant ištirti jūros dugną ir jo podirvį bei plėtoti mineralinius ir kitus negyvus išteklius, taip pat žvejoti gyvus organizmus, priklausančius jūros dugno ir jo podirvio „sėdimoms rūšims“. Ši veikla vykdoma laikantis įstatymų „Dėl podirvio“, „Dėl Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo“ ir kt .;

♦ išimtinė teisė leisti ir reguliuoti gręžimo darbus jūros dugne ir jo gelmėse bet kokiu tikslu;

♦ išimtinė teisė statyti, taip pat leisti ir reguliuoti dirbtinių salų, įrenginių ir statinių kūrimą, eksploatavimą ir naudojimą. Rusija turi jurisdikciją tokioms dirbtinėms saloms, įrenginiams ir statiniams, įskaitant jurisdikciją muitinės, fiskalinių, sanitarinių ir imigracinių įstatymų ir kitų teisės aktų, taip pat įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su saugumu, atžvilgiu;

♦ jūrų mokslinių tyrimų jurisdikcija, jūrų aplinkos apsauga ir apsauga nuo taršos iš visų šaltinių; povandeninių kabelių ir vamzdynų tiesimas ir eksploatavimas.

Rusija naudojasi suvereniomis teisėmis ir jurisdikcija išskirtinėje ekonominėje zonoje, vadovaudamasi savo nacionaliniais interesais. Mūsų šalis netrukdo įgyvendinti laivybos, skrydžių, kitų valstybių kitų teisių ir laisvių, pripažintų pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas. Išskirtinės ekonominės zonos gyvieji ir negyvieji ištekliai yra Rusijos Federacijos jurisdikcijoje: tokių išteklių žvalgymo, plėtros (žvejybos) reguliavimas ir jų apsauga priklauso Rusijos Federacijos Vyriausybės kompetencijai.

Pagal JT jūrų teisės konvenciją teritorinės jūros plotis matuojamas:

1. nuo atoslūgio linijos;

2. nuo įprastos išorinės vidaus vandenų ribos linijos;

3. iš tiesių originalių (pradinių) linijų, jungiančių į jūrą išsikišusius jūros pakrantės taškus (šis metodas naudojamas tose vietose, kur pakrantė yra giliai įlenkta arba pakrantėje yra salų grandinė).

Pavyzdžiui, Rusijoje bazinės linijos, iš kurių matuojamas teritorinės jūros plotis, yra šios:

b) didžiausio atoslūgio linija pakrantėje, nurodyta oficialiai Rusijos Federacijoje paskelbtuose jūrlapiuose;

b tiesi bazinė linija, jungianti tolimiausius salų, rifų ir uolų jūros taškus, kur pakrantė yra giliai įlenkta ir vingiuota, arba kai palei pakrantę ir netoli jos yra salų grandinė;

b tiesi linija, nubrėžta per upės žiotis, kuri iš karto įteka į jūrą, tarp jos krantų taškų, kurie kuo aukščiau atoslūgio metu išsikiša į jūrą;

b tiesi linija, ne ilgesnė kaip 24 jūrmylės, jungianti natūralaus įėjimo į įlanką ar sąsiaurio taškus tarp salų arba tarp salos ir žemyno, istoriškai priklausančių Rusijai.

Teritorinės jūros apibrėžimas taip pat taikomas visoms Rusijos saloms.

Taškų, pro kuriuos eina tiesios bazinės linijos, skaičiuojant Rusijos teritorinę jūrą, geografines koordinates patvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė ir jos paskelbiamos „Pranešimuose jūrininkams“.

Jei 2 valstybių pakrantės yra viena priešais kitą arba yra viena šalia kitos, tada vidutinė linija naudojama kaip jų teritorinės jūros demarkacijos linija. Jis nubrėžtas taip, kad kiekvienas jo taškas būtų vienodo atstumo, nuo kurio matuojamas teritorinės jūros plotis. Valstybės, atsižvelgdamos į įvairias aplinkybes (istorines, geografines, ekonomines ir kt.), Turi teisę pasirinkti kitokį atribojimo būdą.

Į teritorinę jūrą taip pat įeina keliai, kurie paprastai naudojami laivams pakrauti, iškrauti ir pritvirtinti ir kurie kitu atveju būtų visiškai arba iš dalies už išorinės teritorinės jūros ribos.

Teisinis teritorinės jūros režimas

Teritorinė jūra, jos dugnas, viduriai, oro erdvė virš jos yra neatskiriama pakrantės valstybės teritorijos dalis ir priklauso jos suverenitetui. Pakrantės valstybės suverenitetas teritorinės jūros atžvilgiu įgyvendinamas laikantis tarptautinės teisės normų. Pasienio kariai ir pajūrio valstybės jūrų pajėgos saugo valstybės sieną jūroje. Teritorinė jūra yra labai svarbi tarptautinei laivybai. Visų valstybių laivai naudojasi nekalto plaukimo per teritorinę jūrą teise. Tokiam pravažiavimui nereikia išankstinio pakrantės valstybės institucijų leidimo.

Nekaltos ištraukos koncepcija

Praėjimas - tai navigacija per teritorinę jūrą, kurios tikslas - perplaukti šią jūrą neįeinant į vidaus vandenis, arba įplaukti į vidaus vandenis arba iš vidaus vandenų į atvirą jūrą. Praėjimas turi būti nuolatinis ir greitas. Tai apima sustojimą ir įtvirtinimą, bet tik tuo atveju, jei jie yra susiję su įprasta navigacija arba yra būtini dėl nenugalimos jėgos ar nelaimės.

Praėjimas yra ramus, nes netrikdo pakrantės valstybės ramybės, geros tvarkos ar saugumo. Taikaus praėjimo sąvoka apima keletą reikalavimų, kuriuos turi atitikti praplaukiantis laivas:

v pagarba pakrantės valstybės suverenumui;

v susilaikymas nuo grėsmės ar jėgos panaudojimo šiai valstybei;

v kitų visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų laikymasis;

v nepadaryti ekonominės žalos, įskaitant susilaikymą nuo gyvųjų ir mineralinių išteklių žvejybos ir kitos žvejybos veiklos;

v visų jūrų aplinkos išsaugojimo normų laikymasis;

v atsisakymas mokytis ir tirti aplinką;

v atsisakymas trukdyti pakrantės valstybės navigaciniams ir kitiems įrenginiams bei įrenginiams;

v susilaikymas nuo bet kokios kitos veiklos, tiesiogiai nesusijusios su ištrauka.

Teisė nekaltam plaukimui per teritorinę jūrą įtvirtinta visiems laivams, tiek nekariniams, tiek kariniams. Reikėtų nepamiršti, kad teisė nekaltai plaukti visais laivais pakankamai plačiuose teritoriniuose vandenyse nereiškia, kad jie gali praplaukti bet kurioje savo teritorijoje. Pakrantės valstybė gali priimti įstatymus ir kitus teisės aktus, susijusius su navigacijos sauga ir laivų judėjimo savo teritorinėje jūroje reguliavimu, taip pat laikinai sustabdyti tam tikrų teritorijų naudojimąsi nekaltų užsienio laivų pravažiavimu, kad užtikrintų savo sauga (įsigalioja po to, kai apie tai pranešama „Pranešimuose jūrininkams“). Ji turi teisę reikalauti, kad užsienio laivai, besinaudojantys nekalto plaukimo per teritorinę jūrą teise, naudotųsi šiomis nustatytomis ir nustatytomis laivų praplaukimo taisyklėmis. Visų pirma gali būti reikalaujama, kad tanklaiviai, branduoliniais varikliais varomi laivai ir laivai, gabenantys branduolines ir kitas natūraliai nuodingas medžiagas ar medžiagas, vadovautųsi tokiais jūrų keliais.

Pavyzdžiui, per teritorinę jūrą vienu metu gali plaukti ne daugiau kaip trys užsienio karo laivai ir kiti vienos užsienio valstybės laivai, kad galėtų įplaukti į Rusijos Federacijos jūrų uostą, nebent Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis ar speciali Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimas dėl atostogų ar svarbių datų. Keliaudami per teritorinę jūrą, užsienio povandeniniai laivai ir kitos povandeninės transporto priemonės turi plaukti paviršiumi ir su savo vėliava.

Pažymėtina, kad kai kurių valstybių priimtuose įstatymuose yra nukrypimų teritorinės jūros režimo klausimu nuo JT Jūros konvencijos nuostatų. Pavyzdžiui, kai kurių valstybių įstatymai nustato ne taikų karo laivų plaukimą per teritorinius vandenis, o leidimą (Pakistanas, PDR Jemenas, Kenija, Birma, Somalis, Šri Lanka) arba pranešimo procedūrą (Gajana, Mauricijus, Seišeliai, Indija).

Nekaltos ištraukos pažeidimas

Laikoma, kad svetimo laivo, užsienio karo laivo ar kito valstybinio laivo praplaukimas per teritorinę jūrą pažeidžia pakrantės valstybės taiką, gerą tvarką ar saugumą, jei teritorinėje jūroje minėtas laivas atlieka vieną iš šių veiksmų: veikla:

v grasinimas ar jėgos panaudojimas prieš pakrantės valstybės suverenumą, teritorinį vientisumą ar nepriklausomybę arba bet kuriuo kitu būdu, pažeidžiant JT chartijoje įtvirtintus tarptautinės teisės principus;

v bet kokius manevrus ar pratimus su bet kokios rūšies ginklais;

v bet kokie veiksmai, kuriais siekiama rinkti informaciją pakenkiant pakrantės valstybės gynybai ar saugumui;

v bet kokį propagandos veiksmą, skirtą pakenkti pakrantės valstybės gynybai ar saugumui;

v pakilti į orą, nusileisti ar pakilti į bet kurį orlaivį;

v pakelti į orą, nusileisti ar pasiimti bet kokį karinį prietaisą;

v bet kokių prekių ar valiutos pakrovimas ar iškrovimas, bet kurio asmens įlaipinimas ar išlaipinimas, prieštaraujantis pasienio, muitų, mokesčių (fiskaliniams), sanitarijos, imigracijos, veterinarijos, fitosanitarijos, navigacijos ir kitiems įstatymams ir kitiems pakrantės norminiams aktams nustatytoms taisyklėms valstybė;

v bet koks tyčinis ir rimtas aplinkos teršimas, prieštaraujantis pakrantės valstybės teisės aktų reikalavimams ir tarptautinės teisės normoms;

v bet kokia žvejybos veikla;

v tyrimų ar hidrografinės veiklos vykdymas;

v bet koks veiksmas, skirtas trukdyti bet kokių pakrančių valstybės ryšių sistemų ar kitų struktūrų ar įrenginių veikimui;

v bet kokia kita veikla, tiesiogiai nesusijusi su plaukimu per teritorinę jūrą, nebent pakrantės valstybės tarptautinėse sutartyse numatyta kitaip.

Užsienio laivų žvejyba ir kita veikla vykdoma tik gavus pakrantės valstybės kompetentingų institucijų leidimą arba remiantis specialiu susitarimu su ja.

Priemonės, būtinos pažeidimui slopinti arba pažeidėjui patraukti atsakomybėn, gali būti taikomos šį režimą pažeidžiantiems teismams.

Jurisdikcija teritorinėje jūroje

Kaip buvo išaiškinta anksčiau, teritorinė jūra yra suvereni pakrantės valstybės dalis, o jos išorinė siena yra pakrantės valstybės siena. Todėl pakrančių valstybė savo jurisdikciją įgyvendina teritorinėje jūroje. Tačiau tam tikrais atvejais taikoma baudžiamoji jurisdikcija.

Pagal JT jūrų teisės konvenciją, pakrantės valstybės baudžiamoji jurisdikcija neturėtų būti vykdoma užsienio laive, plaukiančiame per teritorinę jūrą, siekiant suimti bet kurį asmenį arba atlikti tyrimą dėl bet kokio nusikaltimo, įvykdyto laive laivą jo praplaukimo metu, nebent:

Nusikaltimo pasekmės apima pakrantės valstybę;

III nusikaltimas sutrikdo taiką šalyje ar gerą tvarką teritorinėje jūroje;

Laivo kapitonas, diplomatinis agentas ar konsulas arba kitas vėliavos valstybės pareigūnas paprašyti vietos valdžios institucijų pagalbos;

Tokios priemonės yra būtinos siekiant užkirsti kelią neteisėtai prekybai narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis.

Federaliniame įstatyme „Dėl vidaus vandenų, teritorinės jūros ir gretimos Rusijos Federacijos zonos“ į šį sąrašą taip pat įtraukta būtinybė slopinti kitas tarptautinio pobūdžio nusikalstamas veikas, numatytas Rusijos Federacijos tarptautinėse sutartyse.

Pakrantės valstybės civilinė jurisdikcija nėra vykdoma asmenims, esantiems laive, plaukiančiame per teritorinę jūrą. Išieškojimo ar arešto priemonės bet kokioje civilinėje byloje yra įmanomos tik dėl įsipareigojimų arba dėl atsakomybės, kurią prisiima ar prisiima laivas tokio pravažiavimo metu.

Karo laivai turi imunitetą nuo pakrantės valstybės jurisdikcijos teritorinėje jūroje. Jei karo laivas nesilaiko pakrantės valstybės taisyklių ir įstatymų ir nepaiso reikalavimo jų laikytis, pakrantės valstybė gali pareikalauti išplaukti iš teritorinės jūros. Už žalą ar nuostolius, kuriuos karo laivas padarė pakrantės valstybei, vėliavos valstybė prisiima tarptautinę atsakomybę.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos valstybės sienos“ pasienio tarnybos ir pasienio pajėgos teritorinėje jūroje, susijusios su ne kariniais laivais, turi teisę siūlyti:

Parodykite savo vėliavą, jei ji nėra pakelta;

Ш apklausti laivą dėl tikslo įplaukti į šiuos vandenis;

Ш pasiūlyti laivui pakeisti kursą, jei jis plaukia į draudžiamą laivybos zoną;

Sustabdykite laivą ir apžiūrėkite, jei jis nepaklūsta kurso keitimo reikalavimams.

Laivai, pažeidžiantys Rusijos Federacijos teritorinės jūros režimą, gali būti sustabdyti, patikrinti, sulaikyti ir pristatyti (palydėti) į artimiausią Rusijos uostą, kad būtų išsiaiškintos pažeidimo aplinkybės, ir, jei yra pakankamas pagrindas, patraukti atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Pasienio agentūros ir pasienio kariai turi teisę persekioti ir sulaikyti už Rusijos Federacijos teritorinės jūros ribų laivą, kuris pažeidė laivybos šiuose vandenyse taisykles, kol šis laivas įplauks į jų šalies teritorinę jūrą arba trečioji valstybė. Persekiojimas atviroje jūroje vykdomas, jei jis prasidėjo Rusijos teritorinėje jūroje ir tęsiasi.

Pasienio kariuomenė ir karinės jūrų pajėgos, saugodamos valstybės sieną jūroje, naudoja ginklus ir karinę įrangą, kad atremtų ginkluotą invaziją į Rusijos Federacijos teritoriją, kad būtų užkirstas kelias bandymams užgrobti jūrų laivus užsienyje. Ginklai ir karinė įranga taip pat gali būti naudojami prieš jūrų laivus, reaguojant į jų panaudotą jėgą, arba tais atvejais, kai pažeidimo sustabdyti ar pažeidėjų suimti neįmanoma kitais būdais; padėti laivams, lėktuvams ir sraigtasparniams atremti ginkluotą išpuolį prieš juos. Prieš naudojant ginklus ir karinę įrangą turi būti aiškiai išreikštas įspėjimas apie ketinimą juos naudoti ir įspėjamieji šūviai. Be įspėjimo ginklai ir karinė įranga gali būti naudojami netikėtumui ar ginkluotai atakai išlaisvinti įkaitus. Laivuose su keleiviais draudžiama naudoti ginklus ir karinę įrangą.

tarptautinė jūrų teisė

Teritorinė jūra yra jūros juosta, esanti šalia valstybės sausumos teritorijos arba vidaus jūros vandenų, iki 12 jūrmylių pločio, priklausanti pakrantės valstybės suverenitetui.

Pagal tarptautinės teisės reikalavimus kiekviena pakrantės valstybė nustato savo teritorinės jūros teisinį režimą nacionaliniais teisės aktais, nes ji yra valstybės teritorijos dalis, o jos išorinė siena yra pakrantės valstybės valstybinė siena jūroje. Didžioji dauguma valstybių sukūrė teritorinę jūrą, kurios plotis yra nuo 3 iki 12 jūrmylių imtinai.

Kai kurios šalys vienu metu, pasinaudodamos padėtimi (tarptautinės teisės spraga), priėmė daugiau nei 12 jūrmylių pločio (Angola - 20, Nigerija - 30, Kamerūnas, Madagaskaras - 50, Mauritanija - 70). Kai kurios Lotynų Amerikos ir Afrikos valstybės paskelbė apie savo suvereniteto išplėtimą plačiose atviros jūros srityse - iki 200 jūrmylių (Panama, Salvadoras, Nikaragva, Čilė, Somalis ir kt.). Tai buvo atviros jūros užgrobimas ir sudarė kliūtį laisvai joms naudotis kitoms valstybėms.

Šiuo metu didžioji dauguma valstybių remiasi tuo, kad tarptautinėje teisėje susiformavo paprotinė taisyklė, kiekviena valstybė turi teisę nustatyti savo teritorinės jūros plotį, neviršijančią 12 jūrmylių ribos, matuojamos nuo nustatytų bazinių linijų. pagal 1982 m. JT jūrų teisės konvenciją

Kalbant apie mūsų valstybę, pagal Rusijos Federacijos konstituciją Rusijos Federacijos teritorinės jūros statuso nustatymas priklauso Rusijos Federacijos jurisdikcijai, o federalinis įstatymas „Dėl vidaus vandenų, teritorinės jūros ir gretima Rusijos Federacijos zona “išsamiai reglamentuoja Rusijos erdvės naudojimo tvarką ir sąlygas.

Remiantis 1982 m. Konvencija, valstybė turi teisę teritorinės jūros pločiui matuoti naudoti atoslūgio linijas (tai yra įprastos bazinės linijos), taip pat tiesias.

Tiesių bazinių linijų metodas naudojamas ten, kur pakrantė yra giliai įlenkta ir vingiuota, ir kai yra arti pakrantės esanti salų grandinė (esanti atstumu, neviršijančiu dvigubo teritorinės jūros pločio). Tiesi teritorinės jūros pločio bazinė linija jungia atitinkamus pakrantės valstybės nurodytus pakrantės taškus.

Valstybė gali naudoti abu šiuos metodus savo teritorinės jūros pločiui išmatuoti.

Pagal tarptautinę teisę bet kurios valstybės, tiek pakrančių, tiek sausumos, teismai turi teisę nekaltam plaukti per bet kurios kitos valstybės teritorinę jūrą.

Praėjimas - tai navigacija per teritorinę jūrą siekiant ją kirsti neįeinant į vidaus vandenis, neįplaukiant į vidaus vandenis, įskaitant uostus, arba neišeinant iš vidaus vandenų.

Praėjimas turi būti nuolatinis ir greitas. Tačiau tai gali apimti sustojimą ir įtvirtinimą, jei jie yra susiję su įprasta navigacija, juos sukėlė nenugalima jėga ar nelaimė, arba jie yra būtini norint padėti žmonėms, laivams ar orlaiviams, kuriems gresia pavojus arba kurie patiria nelaimę.

Pravažiavimas yra ramus tik tuo atveju, jei jis netrikdo pakrantės valstybės ramybės, geros tvarkos ar saugumo. Veiksmai, kurių imasi per teritorinę jūrą plaukiantys laivai, kurie laikomi pažeidžiančiais valstybės taiką, gerą tvarką ar saugumą, apima: grasinimą ar jėgos panaudojimą prieš pakrantės valstybės suverenumą, teritorinį vientisumą ar politinę nepriklausomybę; bet kokie manevrai ar pratimai su bet kokios rūšies ginklais; informacijos rinkimas pakenkiant pakrančių valstybės gynybai ar saugumui; bet kurio orlaivio ar karinio prietaiso pakėlimas į orą, nusileidimas ar įlaipinimas į laivą; pakrauti ar iškrauti bet kokias prekes ar valiutą, įlaipinti ar išlaipinti bet kurį asmenį, pažeidžiant pakrantės valstybės įstatymus ir kitus teisės aktus; bet koks tyčinis ir rimtas taršos veiksmas; bet kokia žvejybos veikla; tiria dumblo ir hidrografijos veiklą; bet koks veiksmas, kuriuo siekiama trukdyti komunikacijos sistemų ar kitų pakrančių valstybės struktūrų ar įrenginių veikimui; bet kokia kita veikla, kuri nėra tiesiogiai susijusi su laivo praplaukimu per teritorinę jūrą.

Laivai privalo laikytis pakrantės valstybės įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su naudojimusi nekaltų plaukimo teise.

Valstybė turi teisę imtis priemonių, kad būtų išvengta taikaus judėjimo. Ji taip pat turi teisę tam tikrose teritorinės jūros srityse, iš anksto paskelbus atitinkamą informaciją, sustabdyti naudojimąsi nekaltos kelionės teise, siekiant užtikrinti jos saugumą. Toks sustabdymas turi būti laikinas ir nediskriminuojantis, t.y. turėtų būti taikomas visiems užsienio laivams.

Pakrantės valstybė gali nustatyti jūrų takus ir laivų eismo atskyrimo schemas ir, jei reikia, ir atsižvelgdama į laivybos saugumą, turi teisę reikalauti, kad užsienio laivai, naudodamiesi nekaltos praplaukimo teise, laikytųsi tokių jūrų takų ar laivų eismo atskyrimo schemas.

Tuo pačiu metu pakrantės valstybė atsižvelgia į kompetentingos tarptautinės organizacijos (Tarptautinės jūrų organizacijos) rekomendacijas, į ypatingas laivų savybes, į laivų eismo intensyvumą.

Nekaltos praplaukimo teisė pripažįstama visiems užsienio laivams, įskaitant karo laivus. Povandeniniai laivai ir kitos povandeninės priemonės turi būti ant paviršiaus ir plaukioti su vėliava, kai jie naudojasi nekalto plaukimo teise.

Pakrantės valstybė neturėtų reikšti pretenzijų užsienio laivams, kurie praktiškai galėtų atimti iš tokių laivų teisę nekaltam plaukimui. Ji privalo tinkamai pranešti apie bet kokį jai žinomą pavojų laivybai teritorinėje jūroje. Tarptautinė teisė riboja jos teisę vykdyti baudžiamąją ir civilinę jurisdikciją užsienio teismams, naudojant nekaltą ištrauką. Pakrantės valstybė neturėtų vykdyti baudžiamosios jurisdikcijos užsienio laivams, plaukiantiems per teritorinę jūrą, siekiant suimti bet kurį asmenį arba ištirti nusikaltimą, padarytą laive nekalto plaukimo metu. Nepaisant to, pakrantės valstybė gali vykdyti baudžiamąją jurisdikciją šiais atvejais: 1) jei nusikaltimo pasekmės apima tą valstybę; 2) jei nusikaltimas pažeidžia taiką šalyje ar gerą tvarką; 3) jei laivo kapitonas, vėliavos valstybės diplomatinis agentas ar konsulinis pareigūnas kreipiasi pagalbos į vietos valdžios institucijas; 4) jei būtina sustabdyti neteisėtą prekybą narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis. Jei užsienio laivas plaukia per teritorinę jūrą išplaukęs iš vidaus vandenų, pakrantės valstybė gali imtis bet kokių priemonių areštuoti arba atlikti tyrimą laive. Vykdydama baudžiamąją jurisdikciją, pakrantės valstybė kapitono prašymu prieš imdamasi bet kokių veiksmų praneša vėliavos valstybės diplomatiniam agentui arba konsuliniam pareigūnui. Jei būtinai būtina, toks pranešimas gali būti pateiktas imantis šių priemonių.

Sprendimas dėl pakrantės valstybės civilinės jurisdikcijos priklauso nuo to, ar užsienio laivas plaukia per teritorinę jūrą „tranzitu“, ar išplaukdamas iš vidaus vandenų plaukia nekaltai. Pirmuoju atveju pakrantės valstybė neturi teisės sustabdyti užsienio laivo ar keisti kurso, kad galėtų vykdyti civilinę jurisdikciją. Šios priemonės gali būti taikomos tik tokiam užsienio laivui, kuris plaukdamas ar plaukdamas per pakrantės valstybės vandenis prisiėmė civilinius įsipareigojimus ar atsakomybę. Antruoju atveju pakrantės valstybė, vadovaudamasi savo įstatymais, gali taikyti nuobaudas arba areštą civilinėje byloje.

Karo laivams ir vyriausybės laivams, naudojamiems nekomerciniais tikslais, taikomas imunitetas, kaip ir vidaus vandenyse. Jei karo laivas nesilaiko pakrantės valstybės įstatymų ir kitų teisės aktų dėl nekalto plaukimo, pakrantės valstybė gali pareikalauti, kad ji nedelsdama išplauktų iš teritorinės jūros. Vėliavos valstybei tenka tarptautinė atsakomybė, jei karo laivas (arba nekomerciniais tikslais naudojamas vyriausybės laivas) padaro žalos ar nuostolių dėl to, kad nesilaikoma pakrantės valstybės įstatymų ir nuostatų dėl nekalto plaukimo.

Klausimas dėl jurisdikcijos teritorinėse jūrose sprendžiamas atsižvelgiant į tai, ar laivas, besinaudojantis nekalto plaukimo teise, yra kariškis ar prekybininkas. Karo laivams ir vyriausybės laivams, eksploatuojamiems nekomerciniais tikslais, taikomas imuniteto principas, t.y. pašalinant juos iš pakrantės valstybės jurisdikcijos. Tačiau jei karo laivas neatitinka pakrantės valstybės įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių plaukimą per jos teritorinius vandenis, tos pakrantės valstybės valdžios institucijos gali pareikalauti, kad toks laivas nedelsdamas paliktų savo teritorinę jūrą. Už žalą ar nuostolius, kuriuos karo laivas padarė pakrantės valstybei, to laivo vėliavos valstybė yra tarptautiniu mastu atsakinga.

Baudžiamoji jurisdikcija apima užsienio prekybos laivus ir vyriausybės teismus, naudojamus komerciniais tikslais. Baudžiamosios jurisdikcijos vykdymas pakrantės valstybėje ir jos ribos priklauso nuo nusikaltimo padarymo vietos: ar tai atsitiko atviroje jūroje prieš įplaukiant į teritorinę jūrą, ar pakrantės valstybės vidaus jūros vandenyse prieš įplaukiant į jos teritorinę jūrą , arba teritorinėje jūroje nekalto praėjimo metu.

Pakrantės valstybė nesiima jokių veiksmų baudžiamajai jurisdikcijai įgyvendinti, jei nusikaltimas buvo padarytas užsienio laive prieš įplaukiant į teritorinę jūrą ir jei toks laivas ketina kirsti teritorinę jūrą neįplaukdamas į tos pakrantės valstybės vidaus vandenis.

1982 m. Konvencija nustato dvi išimtis. Jie susiję su pakrantės valstybės įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimu jos išskirtinėje ekonominėje zonoje ir su žalos jūrų aplinkai atvejais.

Jei užsienio laivas yra teritorinėje jūroje išplaukęs iš pakrančių valstybės vidaus jūros vandenų, tai pastaroji turi teisę imtis bet kokių priemonių, kad šis laivas būtų suimtas ir ištirtas laive. Jei nusikaltimas padarytas užsienio laive jo buvimo teritorinėje jūroje metu, pakrantės valstybė savo baudžiamąją jurisdikciją vykdo tik tais atvejais, kai nusikaltimo padariniai apima šią valstybę, nusikaltimas pažeidžia taiką šalyje ir gerovę tvarka teritorinėje jūroje, laivo kapitono, valstybės, su kurios vėliava plaukioja laivas, diplomatinio ar konsulinio agento prašoma tai padaryti ir kai reikia įsikišti, kad būtų užkirstas kelias neteisėtai prekybai narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis.

Pakrantės valstybė turi teisę, jei yra pagrindas, taikyti nuobaudas ar areštą užsienio laivui savo teritorinėje jūroje, kai jis išplaukia iš tos valstybės vidaus vandenų. Tačiau jei laivas nekaltai plaukia per teritorinę jūrą, pakrantės valstybė gali imtis sulaikymo ar arešto priemonių tik pagal įsipareigojimus ar atsakomybę, atsirandančią tokio plaukimo metu. Pakrantės valstybė negali sustabdyti ar pakeisti savo teritoriniais vandenimis plaukiančio užsienio laivo kurso, kad galėtų vykdyti civilinę jurisdikciją tokiame laive esančiam asmeniui. Karo laivai ir vyriausybės laivai, naudojami nekomerciniais tikslais, yra apsaugoti nuo pakrantės valstybės civilinės jurisdikcijos, kai jie plaukia per jos teritorinę jūrą.

Ramiajame vandenyne tarnavo amerikiečių karo laivas. Netoli savo vietos Australijos karinis lėktuvas įkrito į vandenį. Jūreiviai atskubėjo į pagalbą ir išgelbėjo lakūną. Jam reikėjo medikų pagalbos. Karo laivo kapitonas kreipėsi į Rusijos kompetentingas institucijas su prašymu įplaukti į Vladivostoko uostą. Nelaukdamas atsakymo, karo laivas įplaukė į Rusijos vidaus vandenis, o paskui į uostą.

Ar toks vizitas bus Rusijos Federacijos vidaus vandenų režimo pažeidimas?

Toks įrašas nebus pažeidimas, nes pagal 1998 m. Liepos 31 d. Federalinio įstatymo Nr. 155-FZ „Dėl vidaus jūros vandenų, teritorinės jūros ir gretimos Rusijos Federacijos zonos“ 9. Priverstinis įvažiavimas užsienio laivų, užsienio karo laivų ir kitų valstybinių laivų teritorinėje jūroje, vidaus jūrų vandenyse ir jūrų uostuose

1. Priverstinis užsienio laivo, užsienio karo laivo ar kito valstybės laivo įplaukimas į teritorinę jūrą, vidaus vandenų vandenis ir jūrų uostus - įplaukimas dėl šių ypatingų aplinkybių:

avarija, stichinė nelaimė ar stipri audra, kelianti grėsmę užsienio laivo, užsienio karo laivo ar kito vyriausybinio laivo saugumui;

ledo dreifas ar ledo sąlygos, keliančios grėsmę užsienio laivo, užsienio karo laivo ar kito vyriausybinio laivo saugumui;

vilkti sugadintą užsienio laivą, užsienio karo laivą ar kitą vyriausybės laivą;

išgelbėtų žmonių pristatymas;

poreikis skubiai suteikti medicininę pagalbą įgulos nariui ar keleiviui, taip pat dėl ​​kitų avarinių aplinkybių.

Pasibaigus priverstinio įplaukimo aplinkybėms, užsienio laivas, užsienio karo laivas ar kitas valstybinis laivas, gavęs leidimą išplaukti iš šio 5 ir 7 straipsniuose nurodyto pareigūno, privalo palikti uostą, vidaus vandenis ir teritorinę jūrą. Federalinis įstatymas, pagal susitarimą su federalinės vykdomosios valdžios institucijos pareigūnu ir muitinės pareigūnu.

Tai jūros juosta, esanti greta sausumos teritorijos ir vidaus vandenų, kuriai pakrantės valstybė naudojasi suverenitetu ir jurisdikcija pagal tarptautinę teisę, laikydamasi bendros teisės nekaltam užsienio laivų praplaukimui. Laikui bėgant leistinas teritorinės jūros plotis keitėsi.

Tradicinėje teisinėje literatūroje yra daug įvairių požiūrių į teritorinės jūros teisinį pobūdį. Viena vertus, į teritorinę jūrą buvo žiūrima tik kaip į jurisdikcijos teisių visumą, tačiau ji išliko res communis ir todėl nepriklausė nacionalinei sričiai („Carvo“ priskiriamas vaizdas). Kita vertus, buvo laikoma, kad teritorinė jūra priklauso absoliučiam pakrantės valstybės suverenumui ir nuosavybei, išskyrus visų tautų laivų pirmumo teisę (Binkershock). Tarp šių kraštutinių pažiūrų buvo koncepcija, pagal kurią teritorinė jūra buvo servitutų rinkinys, o pakrantės valstybė nebuvo nei jos savininkė, nei jos suverenė (La Pradell).

Šiuolaikinis požiūris, matyt, grindžiamas kompromisu tarp pakrantės valstybės išimtinės teisės į savo teritorinę jūrą įleisti užsienio laivus ir kitų valstybių teisės laisvai plaukti laivais nuo nereikalingų apribojimų. 1958 m. Balandžio 29 d. Ženevos konvencijoje dėl teritorinės jūros ir gretimos zonos teigiama, kad valstybės suverenitetas „tęsiasi iki jūros kranto, esančio greta jos pakrantės ir vadinamas teritorine jūra“ (1 str.), Iki „oro erdvės“. virš jo, „lygus, taip pat ant dugno paviršiaus ir podirvio“ (2 straipsnis), kuris „turi būti atliekamas laikantis šių straipsnių ir kitų tarptautinės teisės normų nuostatų“ (1.2 straipsnis). 2 straipsnio nuostatos iš esmės atspindi tą pačią poziciją. Nepaisant doktrinos skirtumų, akivaizdu, kad kadangi tarptautinė teisė leidžia valstybių suverenitetą teritorinės jūros atžvilgiu, valstybė gali šiuos vandenis laikyti savo teritorijos dalimi.

Istorinė teisės normų raida.

Teritorinės jūros plotis.

Anksčiau tik nedaugelis šalių buvo tiesiogiai suinteresuotos vandenynais. XVI ir XVII amžiuje tokios valstybės kaip Ispanija, Portugalija ir Anglija pretendavo į teritorinį suverenumą dideliuose vandenynų plotuose, daugiausia siekdamos monopolizuoti žvejybą, prekybą ir ryšius. Reaguodamas į teritorinio suvereniteto sampratą, Hugo Grotius savo darbe Mare liberum(1609) paskelbė „jūrų laisvės“ principą, kuris paprastai buvo pripažintas galiojančiu ateinančius tris šimtmečius. Taigi nuo tada konkurencija tęsiasi tarp valstybių, deklaruojančių būtinybę nustatyti dominavimą jūros erdvėse, ir valstybių, kurios priešinasi tokiems teiginiams.

Jau tuo metu buvo pripažinta, kad kiekviena pakrantės valstybė, siekdama apsaugoti, turi teisę disponuoti tam tikromis jūros zonomis, esančiomis greta jos pakrantės. Taigi, nuo pat jūros teisės kūrimo pradžios pasaulio bendruomenė pripažino būtinybę ginti pagrįstus pakrančių valstybių interesus ir todėl jiems buvo leista išplėsti savo sienas nustatytu atstumu iki jūros . Net Hugo Grotiusas pripažino, kad „jūrų laisvės“ principas neturėtų būti taikomas jūros zonoms, esančioms greta pakrantės.

Pagrindinis diskusijos dalykas buvo susijęs su jūros juostos pločiu, kurį kontroliuoja pakrančių valstybė, vadinama teritorine jūra. Kadangi valstybės sienos plėtimąsi jūros link lėmė apsaugos principas, jos vertė atitiko pakrančių artilerijos šaudymo diapazoną. Šaudymo nuotolis tuo metu, kai „Binkershock“ suformulavo šį standartą, buvo viena jūrinė lyga arba trys jūrmylės. Atsižvelgiant į tai, kad trijų mylių pločio taisyklė buvo geriausias kompromisinis sprendimas tarp pakrančių valstybių ir pasaulio bendruomenės, iki 1900 m. Ją pripažino ir priėmė dauguma valstybių, pretenduojančių į teritorinę jūrą. Kai kurios valstybės ir mokslininkai netgi pradėjo tai laikyti norma. Tačiau sutarimo nebuvo ir doktrinoje, ir praktikoje. Visuomenininkai ir valstybės dažnai nesutarė dėl teritorinės jūros ribų. Reikalavimai išplėsti teritorinę jūrą buvo imami girdėti vis atkakliau, ypač po 1914 m.

Iki 1930 m., Hagos tarptautinės teisės kodifikavimo konferencijos metais, nemažai pakrančių valstybių reikalavo daugiau nei trijų mylių. Tačiau konferencija nepriėmė jokių nuostatų dėl teritorinės jūros pločio. Tarp 1930 ir 1958 m. Konferencijų („Jūros teisės konferencijos“) buvo stiprus spaudimas pripažinti kur kas platesnę teritorinės jūros teritoriją, nes jūra vis labiau buvo vertinama ne tik kaip transporto ir ryšių kelias. , bet ir kaip ekonominių išteklių plėtros vieta. Iš tiesų, iki 1958 m. Skirtinga valstybės praktika jau pažeidė trijų mylių normos universalumą teritorinėse jūrose. galutinio dokumento projekto „Teritorinės jūros plotis“ komentare privalėjo įrašyti, kad valstybių praktika, susijusi su teritorinės jūros ribų nustatymu, nebuvo vienoda ir kad tarptautinė teisė neleidžia daugiau kaip dvylikos mylių pločio . Valstybių praktika prieš pat 1958 m. JT jūrų teisės konferenciją (UNCLOS I) parodė, kad valstybės nurodė atstumus nuo 3 iki 200 mylių. Kadangi nesutarimų laipsnis buvo per didelis, UNCLOS I ir UNCLOS II (1960), taip pat galutinės konvencijos negalėjo išspręsti teritorinės jūros pločio problemos.

Reikėtų pažymėti, kad UNCLOS I metu daugelis valstybių nesėkmingai reikalavo pripažinti teritorinės jūros išsiplėtimą 12 mylių. 1960 m. Įvykusioje UNCLOS II konferencijoje kompromisinis pasiūlymas išplėsti teritorinę jūrą iki šešių mylių ir išskirtine žvejybos zona dar šešias mylias nebuvo priimtas. Vėliau vis daugiau valstybių išplėtė savo teritorines jūras iki 12 mylių, o pasaulio bendruomenė sutarė. Tačiau 1973 m. Prasidėjus UNCLOS III, problema liko neišspręsta. Per išankstines diskusijas Jūros dugno komitete, kuris buvo pagrindas konferencijai, paaiškėjo, kad valstybės yra pasirengusios priimti dvylikos mylių plotį, jei bus tinkamai išspręstos problemos, susijusios su užsienio laivų praplaukimu per teritorinę teritoriją. jūra ir sąsiauriai, naudojami tarptautinei laivybai. Konferencijai tęsiantis, remiantis kompromisais, buvo išspręstas teritorinės jūros platumos klausimas. Remiantis nauja 1982 m. Jūros teisės konvencija, didžiausias leistinas teritorinės jūros plotis yra dvylikos jūrmylių.

Atribojimo metodai.

Kai nusistovėjo teritorinės jūros plotis, iškilo kitas klausimas: kokiais metodais jis turėtų būti matuojamas. Nustatyti pradinį tašką krante, kur aiškiai apibrėžta riba tarp sausumos ir jūros, nėra sunku. Bazinė linija paprasčiausiu atveju yra atoslūgio linija, einanti po pakrantės vingius. Tačiau sunkumų kyla, kai pakrantę supa salos arba įkalinti seklumai ar uolos.

Istoriškai atoslūgio ženklas buvo atspirties taškas, nuo kurio matuojamas teritorinės jūros plotis. Šis klausimas buvo išsamiai išnagrinėtas Tarptautiniame teisingumo teisme (ICJ) žuvininkystės byloje (Didžioji Britanija prieš Norvegiją, 1951 m.). Šiuo atveju daug dėmesio buvo skirta klausimui: ar tarptautinėje teisėje galioja Norvegijos taikytas tiesių bazinių linijų atribojimo metodas, nustatantis jos teritorinės jūros dalies išorinę ribą. Teismas patvirtino tradicinę ženklo naudojimo metodą teritorinės jūros pločiui nustatyti, tačiau turėjo nuspręsti, ar šis ženklas atitinka žemyno žemo vandens ženklą, ar „ skjaergaard»(Norvegiškas daugelio salų, salelių, uolų ir rifų terminas). Tiek, kiek skjaergaard buvo tiesiog Norvegijos žemyninės dalies tęsinys, Teismas nusprendė, kad nustatant Norvegijos teritorinių vandenų juostą, kaip pagrindą leidžiama laikyti išorinę liniją skjaergaard... Teismas pažymėjo, kad šį sprendimą „padiktavo geografinė tikrovė“, be to, buvo atsižvelgta į „ypatingus regiono ekonominius interesus, kurių realumą ir reikšmingumą įrodė jų ilgalaikis įgyvendinimas“. Byla sukėlė daug neigiamų komentarų. Jos rezultatai atsispindi 1958 m. Teritorinės jūros konvencijoje.

Įprasta bazinė teritorinės jūros pločio matavimo linija vis dar buvo laikoma didžiausio atoslūgio linija palei pakrantę, ir ši norma buvo nustatyta 1 str. 1958 m. Konvencijos 3 p. Išvykti iš šios padėties galima „tose vietose, kur pakrantė yra giliai įlenkta ir vingiuota, arba kai pakrantėje ir artimiausioje jos vietoje yra salų grandinė“ (4 str.). Tokiais atvejais „gali būti taikomas tiesių bazinių linijų, jungiančių atitinkamus taškus, metodas“. Konvencijos 4.4 straipsnis papildo iš pradžių žuvininkystės byloje suformuluotą kriterijų, tai yra į galimybę atsižvelgti į „konkrečius tam tikros vietovės ekonominius interesus, kurių realumas ir reikšmė buvo įrodyta jų ilgalaikiu įgyvendinimu“. . 6 straipsnyje nustatyta, kad išorinė teritorinės jūros riba yra „linija, kurios kiekvienas taškas yra nuo artimiausio bazinės linijos taško atstumu, lygiu teritorinės jūros pločiui“.

Šios nuostatos buvo perkeltos į 1982 m. Jūros teisės konvenciją (žr. 4–7 straipsnius). 1958 m. Ir 1982 m. Konvencijose salos apibrėžiamos kaip natūrali sausumos teritorija, apsupta vandens, kuris yra virš potvynio lygio (atitinkamai 10 ir 121 str.). Salų teritorinės jūros nustatomos pagal aukščiau pateiktas nuostatas.

Salyno teritorinės jūros ribų nustatymo klausimas negalėjo būti išspręstas 1958 m. Konferencijoje. 1982 m. Konvencija nustato atskirą teisinį režimą salyno valstybėms. Tokios valstybės turi teisę į teritorinę jūrą (48 str.), Kuri nustatoma vadovaujantis 6 str. 47, numatant galimybę nubrėžti „tiesias salyno linijas, jungiančias ryškiausius tolimiausių salų jūros taškus ir džiūstančius rifus“. Tam tikrose minėtos konvencijos nuostatose dėmesys skiriamas rifams (6 str.), Vidaus vandenims (8 str.), Upių žiotims (9 str.), Įlankoms (10 str.), Uostams (11 str.), Keliams. (12 str.), O atoslūgis išdžiūsta (t. 13).

Kalbant apie teritorinės jūros ribų tarp valstybių, turinčių priešingą ir gretimą pakrantę, abiejose konvencijose numatyta, kad, nesudarius tarpusavio susitarimų, nė viena valstybė neturi teisės išplėsti savo teritorinės jūros už vidurio linijos, kurios kiekvienas taškas yra vienodu atstumu nuo artimiausių bazinės linijos taškų, nuo kurių jis matuojamas. kiekvienos iš šių dviejų valstybių teritorinės jūros plotis. Tačiau šios nuostatos netaikomos tais atvejais, kai dėl istorinių vyraujančių teisinių priežasčių ar kitų aplinkybių atsiranda poreikis kitaip apibrėžti teritorinę jūrą (1958 m. Konvencijos 12 straipsnis ir 1982 m. Konvencijos 15 straipsnis).

Valstybių galios teritorinės jūros atžvilgiu.

Pakrantės valstybės teigia valdžią teritorinei jūrai, paprastai kvalifikuotai kaip suvereni, kuri visų pirma apima teisę apriboti ar reguliuoti užsienio laivų plaukimą, teisę nustatyti ir vykdyti praktiškai visų rūšių veiklos vykdymo tam tikroje teritorijoje tvarką ir teisę į išskirtinį išteklių naudojimą. Priešingas reikalavimas, pateiktas tarptautinės bendruomenės vardu, paprastai išreiškiamas teise į nekaltą praėjimą arba teise naudotis tarptautiniais vandens keliais. Jūros teisė siekia rasti tinkamą pusiausvyrą tarp atitinkamų pakrančių valstybės interesų ir tarptautinės laivybos poreikių.

Valstybių galios užsienio teismų atžvilgiu yra pavaldžios. Ši teisė, pagrįsta paprotine teise ir pripažinta daugumos tarptautinės teisės specialistų, galioja ir šiandien. Tai patvirtina Tarptautinio Teisingumo Teismo sprendimas Korfu sąsiaurio byloje, kai Teismas nurodė teritorinei valstybei neleisti naudoti savo vandenų taip, kad galėtų pakenkti kitų valstybių interesams, ir pranešti apie tai laivybos interesų apskritai, žinomų pavojų navigacijai.

Šios normos buvo įtrauktos į 1958 m. Konvenciją dėl teritorinės jūros (14 str.). Tačiau konvencijos nuostatos buvo pernelyg bendros ir paliko daug diskrecijos pakrančių valstybių nuožiūrai. Išplėtus teritorinės jūros ribas iki 12 mylių, reikėjo suformuluoti aiškesnius nekalto pravažiavimo teisės ir pakrančių valstybės suverenių galių apibrėžimus, susijusius su tokio praėjimo reguliavimu, galinčiu suderinti poreikius pakrantės valstybės, turinčios tarptautinės laivybos interesus. Šiuo metu galiojančios normos buvo patobulintos ir sutartos UNCLOS III.

1982 m. Konvencija aiškiau apibrėžia sąlygas, kuriomis pakrantės valstybė negali paneigti teisės į nekaltą plaukimą, ir pateikia sąrašą klausimų, dėl kurių pakrantės valstybė gali priimti privalomus įstatymus ir nuostatas laivams, kurie naudojasi teise į nekaltą plaukimą. pavyzdžiui: laivų eismo reguliavimas, jūrų kelių nustatymas ir eismo atskyrimo schemų nustatymas, konstrukcijų ir įrenginių apsauga ir kt. (21.1, 22, 25 straipsniai).

Ypač svarbios yra nuostatos dėl pakrančių valstybės galios nustatyti ir vykdyti jūrų taršos prevencijos įstatymus, kurie taip pat gali būti taikomi užsienio laivams, besinaudojantiems nekaltų plaukimo teise. Tačiau tokiai valdžiai taikomos dvi sąlygos: pirma, pakrančių valstybių įstatymai negali būti taikomi užsienio laivų projektavimui, statybai, įgulai ar įrangai, nebent jie įgyvendintų visuotinai pripažintas tarptautines normas ir standartus (21 straipsnio 2 dalis). Antra, pakrantės valstybė neturėtų kelti jokių reikalavimų užsienio laivams, kurie praktiškai atima arba pažeidžia jų teisę į nekaltą plaukimą arba lemia diskriminaciją atskirų valstybių teismų forma ar turiniu (24 straipsnis). Pakrantės valstybės taip pat turi išimtinę teisę savo teritorinėje jūroje reguliuoti, leisti ir vykdyti mokslinius jūrų tyrimus. Kitos valstybės gali atlikti tokius tyrimus tik gavę aiškų pakrantės valstybės sutikimą ir jos nustatytomis sąlygomis (245 str.).

Kitas klausimas, aptariamas UNCLOS III metu, buvo pasiūlymas, kad teisė į nekaltą karo laivų praplaukimą teritorinėje jūroje priklausytų nuo išankstinio leidimo arba bent jau išankstinio pranešimo pakrantės valstybei. 1982 m. Konvencijoje, kaip ir 1958 m. Šį klausimą ir toliau reglamentuoja paprotinė teisė, nors valstybėse nuomonės dėl tikslaus jo turinio skiriasi; atrodo, kad dauguma pritaria tam, kad reikia iš anksto pranešti ar gauti leidimą.

Išplėtus teritorinę jūrą iki 12 mylių daugelyje sąsiaurių, naudojamų tarptautinei laivybai, išplito gretimų valstybių teritorinės jūros režimo veikimas. Be to, pagal naują sąsiaurio režimą pakrančių valstybėms suteiktos galios smarkiai sutrikdė pagrindinių jūrų valstybių jūrų ir oro pajėgų judėjimo laisvę. Šios galios, nepatenkintos įprastine nekaltos praplaukimo teise, reikalavo laisvo ir netrukdomo judėjimo, laikantis atviros jūros režimo, kaip kaina už tai, kad būtų pripažinta 12 mylių teritorinės jūros plėtra. Kaip kompromisinis variantas, 1982 m. Konvencija (III dalis) įtraukė „tranzito pravažiavimo“ sąvoką, tai yra navigacijos laisvę, o tai reiškia, kad povandeniniai laivai, skirtingai nei nekaltas praėjimas, neprivalo plaukioti paviršiumi, ir skrydžio laisvė “. tik nuolatiniam ir greitam tranzitui per sąsiaurį “(38 straipsnis).

1982 m. Konvencija taip pat nustato užsienio teismams taikomas taisykles, susijusias su pakrantės valstybės baudžiamąja ir civiline jurisdikcija jos teritorinėje jūroje (27 ir 28 straipsniai).

Visuotinai sutariama, kad pakrantės valstybės kompetencija savo teritorinėje jūroje apima teisę išimtinai kontroliuoti visus savo išteklius, ypač žuvų išteklius, kurie šiuo metu yra svarbūs. Šį sutarimą patvirtina daugybė teisinių priemonių, įskaitant dvi pirmiau minėtas konvencijas dėl jūros teisės.

Dabartinis teisinis statusas.

Apskritai teritorinės jūros teisinis režimas pagal 1982 m. Konvencijos nuostatas iš esmės nesiskiria nuo 1958 m. Konvencijos teisinio režimo, išskyrus tai, kad buvo pridėta keletas naujų komponentų. Didžiausias teritorinės jūros plotis buvo nustatytas 12 jūrmylių. Kai kurios naujos nuostatos buvo įtrauktos į nuostatas, susijusias su pradine padėtimi. Be to, buvo parengtos ir išsamiau išdėstytos nuostatos dėl nekalto pravažiavimo teisės turinio, pakrančių valstybės reguliavimo teisės ir vėliavos valstybės pareigos nekaltam pravažiavimui. Naujoji konvencija atskirai nustato salyno vandenis. Taip pat skiriasi procedūros, taikomos muitų ir mokesčių jurisdikcijai jūrinėse struktūrose, ir su gretima zona susijusioms teisėms.

Dabartinės teisinės problemos.

Dabartinis jūrų įstatymas atspindi subalansuotą pakrantės valstybių ir kitų valstybių interesų kompromisą, susijusį su galia dėl teritorinės jūros. Nepaisant balanso ir garantijų, numatytų 1982 m. Kai kuriose Konvencijos nuostatose yra nuorodų į nacionalinius įstatymus ir kitus teisės aktus (žr. 21 str.), O tai palieka vietos būsimiems nesutarimams. Gali kilti daug ginčų dėl sienų tarp kaimyninių valstybių atribojimo, kurių sprendimas, pasirinkus konkrečią šalį, gali būti vykdomas privalomai. Kai kuriais atvejais išlieka abejonių, ar jūrų laivai turėtų laikytis tradicinių išankstinio pranešimo ar leidimo reikalavimų. Taip pat gali kilti konfliktų dėl branduolinius variklius naudojančių laivų ir laivų, gabenančių branduolines ir kitas savaime pavojingas ar toksiškas medžiagas, eksploatavimo. Problemos, susijusios su užšalusių jūrų teritorinių vandenų ribomis, iš esmės neišspręstos.

Bandymas

pagal discipliną: Tarptautinė jūrų teisė

tema: Teritorinė jūra

Omskas 2009 m


Įvadas. 3

I. Jūrų erdvių klasifikacija. 4

II ... Teritorinės jūros samprata ir plotis. 5

III ... Teritorinės jūros pločio skaičiavimo ypatumai. 6

IV ... Teisinis teritorinės jūros režimas. aštuoni

1. Nekaltos ištraukos samprata. aštuoni

2. Nekaltos ištraukos pažeidimas. dešimt

3. Jurisdikcija teritorinėje jūroje. 12

Išvada. 15

Naudotos literatūros sąrašas: 17


Užtenka vieno žvilgsnio į mūsų planetos žemėlapį, kad įsitikintumėte, jog ne žemė, o Pasaulio vandenynas apibrėžia mūsų planetos veidą. Vanduo užima 71%, sausa žemė - 29% viso Žemės paviršiaus. Pasaulio vandenyno vaidmuo žmonių visuomenės gyvenime yra nepaprastai didelis.

Vandenynai yra tarptautiniai jūrų keliai, kurie yra labai svarbūs socialiniam, ekonominiam ir kultūriniam visų šalių ir tautų vystymuisi. Tai taip pat yra daugybė biologinių ir mineralinių išteklių, kurie yra labai svarbūs praktiniu ir moksliniu požiūriu visai žmonijai.

Mokslų komplekse, tiriančiame vandenynus ir tarpvalstybinius santykius, kurie vystosi naudojant jūros išteklius, tarptautinė jūrų teisė kasmet tampa vis svarbesnė. Jos normos pradėjo formuotis dar vergų sistemos eroje, o tolesnė navigacijos plėtra, kapitalistinio gamybos būdo brendimas ir buržuazinių gamybos santykių atsiradimas sukėlė poreikį reguliuoti laivybą ir žvejybą, sukurti sudaryti daugiašales konvencijas, tarptautinius susitarimus ir sutartis.

1958 ir 1982 m. JT jūrų teisės konvencijos (pasirašytos daugiau nei 150 valstybių) tapo svarbiu tarptautinės jūrų teisės kodifikavimo ir laipsniško vystymosi etapu. Juose įtvirtinti jūrinių erdvių režimo išaiškinimai ir pakeitimai turi tiesioginės įtakos tarptautinės laivybos režimui.

Mano darbo tikslas - ištirti teritorinės jūros sampratą. Užduotis bus apibrėžti teritorinę jūrą, kaip skaičiuojamas teritorinės jūros plotis, apsvarstyti navigacijos būdą, nustatyti, kokį teisinį statusą ši jūros erdvė užima pakrantės valstybės atžvilgiu, kokia jurisdikcija ir kas gali būti mankštinosi teritorinėje jūroje.


Visą pasaulio vandenyną galima apytiksliai suskirstyti į tris pagrindines teisines jūrų erdvių kategorijas:

1. yra neatskiriama pakrantės valstybės, kurioje veikia jos suverenitetas, teritorijos dalis (vidaus vandenys, teritorinė jūra);

2. nėra pakrantės valstybės teritorijos dalis, bet pavaldi jos jurisdikcijai (išskirtinė ekonominė zona, gretima zona, kontinentinis šelfas);

3. nepriklauso nei vienos valstybės suverenitetui, nei jurisdikcijai (atviroje jūroje).

Grįžtant prie darbo temos, panagrinėkime teritorinę jūrą išsamiau.

2. Teritorinės jūros samprata ir plotis

Teritorinė jūra yra jūros juosta, esanti šalia valstybės sausumos teritorijos arba vidaus jūros vandenų, iki 12 jūrmylių pločio, priklausanti pakrantės valstybės suverenitetui.

Pagal tarptautinės teisės reikalavimus kiekviena pakrantės valstybė pagal nacionalinius teisės aktus nustato savo teritorinės jūros teisinį režimą, nes ji yra valstybės teritorijos dalis, o jos išorinė siena yra pakrantės valstybės valstybinė siena jūroje.

Didžioji dauguma valstybių sukūrė teritorinę jūrą, kurios plotis yra nuo 3 iki 12 jūrmylių imtinai.

Kai kurios šalys vienu metu, pasinaudodamos padėtimi (tarptautinės teisės spraga), priėmė daugiau nei 12 jūrmylių pločio (Angola - 20, Nigerija - 30, Kamerūnas, Madagaskaras - 50, Mauritanija - 70). Kai kurios Lotynų Amerikos ir Afrikos valstybės paskelbė apie savo suvereniteto išplėtimą plačiose atviros jūros srityse - iki 200 jūrmylių (Panama, Salvadoras, Nikaragva, Čilė, Somalis ir kt.). Tai buvo atviros jūros užgrobimas ir sudarė kliūtį laisvai joms naudotis kitoms valstybėms.

Šiuolaikinė daugumos valstybių praktika grindžiama tuo, kad tarptautinėje teisėje susiformavo paprotinė taisyklė, kiekviena valstybė turi teisę nustatyti savo teritorinės jūros plotį iki ne daugiau kaip 12 jūrmylių, matuojamų nuo bazinių linijų. nustatyta pagal JT jūrų teisės konvenciją .1982 m

Kalbant apie mūsų valstybę, pagal Rusijos Federacijos konstituciją Rusijos Federacijos teritorinės jūros statuso nustatymas priklauso Rusijos Federacijos jurisdikcijai, o federalinis įstatymas „Dėl vidaus vandenų, teritorinės jūros ir gretima Rusijos Federacijos zona “išsamiai reglamentuoja Rusijos erdvės naudojimo tvarką ir sąlygas.


Pagal JT jūrų teisės konvenciją teritorinės jūros plotis matuojamas:

1. nuo atoslūgio linijos;

2. nuo įprastos išorinės vidaus vandenų ribos linijos;

3. iš tiesių originalių (pradinių) linijų, jungiančių į jūrą išsikišusius jūros pakrantės taškus (šis metodas naudojamas tose vietose, kur pakrantė yra giliai įlenkta arba pakrantėje yra salų grandinė).

Pavyzdžiui, Rusijoje bazinės linijos, iš kurių matuojamas teritorinės jūros plotis, yra šios:

Aukščiausio atoslūgio linija pakrantėje, nurodyta oficialiai Rusijos Federacijoje paskelbtuose jūrlapiuose;

Tiesi bazinė linija, jungianti tolimiausius salų, rifų ir uolų pakrantės taškus, kur pakrantė yra giliai įlenkta ir vingiuota, arba kai palei pakrantę arba netoli jos yra salų grandinė;

Tiesi linija, nubrėžta per upės žiotis, kuri iš karto įteka į jūrą, tarp jos krantų taškų, kurie didžiausiu atoslūgiu išsikiša į jūrą;

Tiesi linija, ne ilgesnė kaip 24 jūrmylės, jungianti natūralaus įėjimo į įlanką ar sąsiaurio taškus tarp salų arba tarp salos ir žemyno, istoriškai priklausanti Rusijai.

Teritorinės jūros apibrėžimas taip pat taikomas visoms Rusijos saloms.

Taškų, pro kuriuos eina tiesios bazinės linijos, skaičiuojant Rusijos teritorinę jūrą, geografines koordinates patvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė ir jos paskelbiamos „Pranešimuose jūrininkams“.

Jei 2 valstybių pakrantės yra viena priešais kitą arba yra viena šalia kitos, tada vidutinė linija naudojama kaip jų teritorinės jūros demarkacijos linija. Jis nubrėžtas taip, kad kiekvienas jo taškas būtų vienodo atstumo, nuo kurio matuojamas teritorinės jūros plotis. Valstybės, atsižvelgdamos į įvairias aplinkybes (istorines, geografines, ekonomines ir kt.), Turi teisę pasirinkti kitokį atribojimo būdą.

Į teritorinę jūrą taip pat įeina keliai, kurie paprastai naudojami laivams pakrauti, iškrauti ir pritvirtinti ir kurie kitu atveju būtų visiškai arba iš dalies už išorinės teritorinės jūros ribos.

4. Teisinis teritorinės jūros režimas

Teritorinė jūra, jos dugnas, viduriai, oro erdvė virš jos yra neatskiriama pakrantės valstybės teritorijos dalis ir priklauso jos suverenitetui. Pakrantės valstybės suverenitetas teritorinės jūros atžvilgiu įgyvendinamas laikantis tarptautinės teisės normų. Pasienio kariai ir pajūrio valstybės jūrų pajėgos saugo valstybės sieną jūroje. Teritorinė jūra yra labai svarbi tarptautinei laivybai. Visų valstybių laivai naudojasi nekalto plaukimo per teritorinę jūrą teise. Tokiam pravažiavimui nereikia išankstinio pakrantės valstybės institucijų leidimo.

Nekaltos ištraukos koncepcija

Praėjimas - tai navigacija per teritorinę jūrą, kurios tikslas - perplaukti šią jūrą neįeinant į vidaus vandenis, arba įplaukti į vidaus vandenis arba iš vidaus vandenų į atvirą jūrą. Praėjimas turi būti nuolatinis ir greitas. Tai apima sustojimą ir įtvirtinimą, bet tik tuo atveju, jei jie yra susiję su įprasta navigacija arba yra būtini dėl nenugalimos jėgos ar nelaimės.

Praėjimas yra ramus, nes netrikdo pakrantės valstybės ramybės, geros tvarkos ar saugumo. Taikaus praėjimo sąvoka apima keletą reikalavimų, kuriuos turi atitikti praplaukiantis laivas:

Pagarba pakrantės valstybės suverenumui;

Susilaikymas nuo grėsmės ar jėgos panaudojimo šiai valstybei;

Kitų visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų laikymasis;

Neekonominė žala, įskaitant susilaikymą nuo gyvųjų ir mineralinių išteklių žvejybos ir kitos žvejybos veiklos;

Visų jūrų aplinkos išsaugojimo normų laikymasis;

Atsisakymas atlikti bet kokius aplinkos tyrimus ir tyrimus;

Atsisakymas kištis į bet kokias pakrantės valstybės navigacines ir kitas struktūras bei įrenginius;

Susilaikymas nuo bet kokios kitos veiklos, tiesiogiai nesusijusios su ištrauka.

Teisė nekaltam plaukimui per teritorinę jūrą įtvirtinta visiems laivams, tiek nekariniams, tiek kariniams. Reikėtų nepamiršti, kad teisė nekaltai plaukti visais laivais pakankamai plačiuose teritoriniuose vandenyse nereiškia, kad jie gali praplaukti bet kurioje savo teritorijoje. Pakrantės valstybė gali priimti įstatymus ir kitus teisės aktus, susijusius su navigacijos sauga ir laivų judėjimo savo teritorinėje jūroje reguliavimu, taip pat laikinai sustabdyti tam tikrų teritorijų naudojimąsi nekaltų užsienio laivų pravažiavimu, kad užtikrintų savo sauga (įsigalioja po to, kai apie tai pranešama „Pranešimuose jūrininkams“). Ji turi teisę reikalauti, kad užsienio laivai, besinaudojantys nekalto plaukimo per teritorinę jūrą teise, naudotųsi šiomis nustatytomis ir nustatytomis laivų praplaukimo taisyklėmis. Visų pirma gali būti reikalaujama, kad tanklaiviai, branduoliniais varikliais varomi laivai ir laivai, gabenantys branduolines ir kitas natūraliai nuodingas medžiagas ar medžiagas, vadovautųsi tokiais jūrų keliais.

Pavyzdžiui, per teritorinę jūrą vienu metu gali plaukti ne daugiau kaip trys užsienio karo laivai ir kiti vienos užsienio valstybės laivai, kad galėtų įplaukti į Rusijos Federacijos jūrų uostą, nebent Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis ar speciali Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimas dėl atostogų ar svarbių datų. Keliaudami per teritorinę jūrą, užsienio povandeniniai laivai ir kitos povandeninės transporto priemonės turi plaukti paviršiumi ir su savo vėliava.

Pažymėtina, kad kai kurių valstybių priimtuose įstatymuose yra nukrypimų teritorinės jūros režimo klausimu nuo JT Jūros konvencijos nuostatų. Pavyzdžiui, kai kurių valstybių įstatymai nustato ne taikų karo laivų plaukimą per teritorinius vandenis, o leidimą (Pakistanas, PDR Jemenas, Kenija, Birma, Somalis, Šri Lanka) arba pranešimo procedūrą (Gajana, Mauricijus, Seišeliai, Indija).

Nekaltos ištraukos pažeidimas

Laikoma, kad svetimo laivo, užsienio karo laivo ar kito valstybinio laivo praplaukimas per teritorinę jūrą pažeidžia pakrantės valstybės taiką, gerą tvarką ar saugumą, jei teritorinėje jūroje minėtas laivas atlieka vieną iš šių veiksmų: veikla:

Grasinimas ar panaudojimas jėga prieš pakrantės valstybės suverenumą, teritorinį vientisumą ar nepriklausomybę arba bet kokiu kitu būdu pažeidžiant JT chartijoje įtvirtintus tarptautinės teisės principus;

Bet kokie manevrai ar pratimai su bet kokios rūšies ginklais;

Bet koks veiksmas, kurio tikslas - rinkti informaciją pakenkiant pakrančių valstybės gynybai ar saugumui;

Bet koks propagandinis veiksmas, skirtas pakrantės valstybės gynybai ar saugumui pažeisti;

Pakilti į orą, nusileisti ar pakilti į bet kurį orlaivį;

Bet kokio karinio prietaiso kilimas, nusileidimas ar įlaipinimas;

Bet kokių prekių ar valiutos pakrovimas ar iškrovimas, bet kurio asmens įlaipinimas ar išlaipinimas, prieštaraujantis pasienio, muitinės, mokesčių (mokesčių), sanitarijos, imigracijos, veterinarijos, fitosanitarijos, navigacijos ir kitoms pakrantės valstybės įstatymams ir kitiems teisės aktams nustatytoms taisyklėms ;

Bet koks tyčinis ir rimtas aplinkos teršimas, prieštaraujantis pakrantės valstybės teisės aktų reikalavimams ir tarptautinės teisės normoms;

Bet kokia žvejybos veikla;

Mokslinių tyrimų ar hidrografijos veikla;

Bet koks veiksmas, kuriuo siekiama trukdyti bet kokių ryšių sistemų ar kitų pakrančių valstybės struktūrų ar įrenginių veikimui;

Bet kokia kita veikla, tiesiogiai nesusijusi su plaukimu per teritorinę jūrą, nebent pakrantės valstybės tarptautinėse sutartyse numatyta kitaip.

Užsienio laivų žvejyba ir kita veikla vykdoma tik gavus pakrantės valstybės kompetentingų institucijų leidimą arba remiantis specialiu susitarimu su ja.

Priemonės, būtinos pažeidimui slopinti arba pažeidėjui patraukti atsakomybėn, gali būti taikomos šį režimą pažeidžiantiems teismams.


Kaip buvo išaiškinta anksčiau, teritorinė jūra yra suvereni pakrantės valstybės dalis, o jos išorinė siena yra pakrantės valstybės siena. Todėl pakrančių valstybė savo jurisdikciją įgyvendina teritorinėje jūroje. Tačiau tam tikrais atvejais taikoma baudžiamoji jurisdikcija.

Pagal JT jūrų teisės konvenciją, pakrantės valstybės baudžiamoji jurisdikcija neturėtų būti vykdoma užsienio laive, plaukiančiame per teritorinę jūrą, siekiant suimti bet kurį asmenį arba atlikti tyrimą dėl bet kokio nusikaltimo, įvykdyto laive laivą jo praplaukimo metu, nebent:

Nusikaltimo pasekmės apima pakrantės valstybę;

Nusikaltimas sutrikdo taiką šalyje ar gerą tvarką teritorinėje jūroje;

Laivo kapitonas, diplomatinis agentas ar konsulas, kitas vėliavos valstybės pareigūnas kreipiasi į vietos valdžios institucijas su pagalbos prašymu;

Tokios priemonės yra būtinos siekiant užkirsti kelią neteisėtai prekybai narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis.

Federaliniame įstatyme „Dėl vidaus vandenų, teritorinės jūros ir gretimos Rusijos Federacijos zonos“ į šį sąrašą taip pat įtraukta būtinybė slopinti kitas tarptautinio pobūdžio nusikalstamas veikas, numatytas Rusijos Federacijos tarptautinėse sutartyse.

Pakrantės valstybės civilinė jurisdikcija nėra vykdoma asmenims, esantiems laive, plaukiančiame per teritorinę jūrą. Išieškojimo ar arešto priemonės bet kokioje civilinėje byloje yra įmanomos tik dėl įsipareigojimų arba dėl atsakomybės, kurią prisiima ar prisiima laivas tokio pravažiavimo metu.

Karo laivai turi imunitetą nuo pakrantės valstybės jurisdikcijos teritorinėje jūroje. Jei karo laivas nesilaiko pakrantės valstybės taisyklių ir įstatymų ir nepaiso reikalavimo jų laikytis, pakrantės valstybė gali pareikalauti išplaukti iš teritorinės jūros. Už žalą ar nuostolius, kuriuos karo laivas padarė pakrantės valstybei, vėliavos valstybė prisiima tarptautinę atsakomybę.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos valstybės sienos“ pasienio tarnybos ir pasienio pajėgos teritorinėje jūroje, susijusios su ne kariniais laivais, turi teisę siūlyti:

Parodykite savo vėliavą, jei ji nėra pakelta;

Apklausti laivą apie tikslą patekti į šiuos vandenis;

Pasiūlyti laivui pakeisti kursą, jei jis plaukia į zoną be burių;

Sustabdykite laivą ir ieškokite jo, jei jis nepaklūsta nurodymams pakeisti kursą.

Laivai, pažeidžiantys Rusijos Federacijos teritorinės jūros režimą, gali būti sustabdyti, patikrinti, sulaikyti ir pristatyti (palydėti) į artimiausią Rusijos uostą, kad būtų išsiaiškintos pažeidimo aplinkybės, ir, jei yra pakankamas pagrindas, patraukti atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Pasienio agentūros ir pasienio kariai turi teisę persekioti ir sulaikyti už Rusijos Federacijos teritorinės jūros ribų laivą, kuris pažeidė laivybos šiuose vandenyse taisykles, kol šis laivas įplauks į jų šalies teritorinę jūrą arba trečioji valstybė. Persekiojimas atviroje jūroje vykdomas, jei jis prasidėjo Rusijos teritorinėje jūroje ir tęsiasi.

Pasienio kariuomenė ir karinės jūrų pajėgos, saugodamos valstybės sieną jūroje, naudoja ginklus ir karinę įrangą, kad atremtų ginkluotą invaziją į Rusijos Federacijos teritoriją, kad būtų užkirstas kelias bandymams užgrobti jūrų laivus užsienyje. Ginklai ir karinė įranga taip pat gali būti naudojami prieš jūrų laivus, reaguojant į jų panaudotą jėgą, arba tais atvejais, kai pažeidimo sustabdyti ar pažeidėjų suimti neįmanoma kitais būdais; padėti laivams, lėktuvams ir sraigtasparniams atremti ginkluotą išpuolį prieš juos. Prieš naudojant ginklus ir karinę įrangą turi būti aiškiai išreikštas įspėjimas apie ketinimą juos naudoti ir įspėjamieji šūviai. Be įspėjimo ginklai ir karinė įranga gali būti naudojami netikėtumui ar ginkluotai atakai išlaisvinti įkaitus. Laivuose su keleiviais draudžiama naudoti ginklus ir karinę įrangą.

Išvada

Viduramžiais buvo manoma, kad valstybės valdžia baigiasi ten, kur baigiasi jos ginklų galia, o teritorinių vandenų plotis buvo nustatomas pagal „patrankos šūvio teisę“, tai yra tris jūrmyles. Po daugelio istorinių etapų šiandien pakrantės valstybės suverenitetas apima ne tik jos sausumos teritoriją ir vidaus vandenis, o salyno valstybės atveju - jos salyno vandenis iki gretimos jūros juostos, vadinamos teritorine jūra, kurios plotis neturėtų viršyti 12 jūrmylių. Šis suverenitetas apima oro erdvę virš teritorinės jūros, taip pat jos dugną ir podirvį. Suverenitetas teritorinės jūros atžvilgiu įgyvendinamas laikantis Konvencijos ir kitų tarptautinės teisės normų.

Valstybinio suvereniteto teritorinės jūros atžvilgiu principo šiuo metu niekas neginčija. Pagal ją kiekviena valstybė turi teisę nustatyti nacionalinį teisinį režimą vidaus ir teritoriniuose vandenyse, reguliuoti visų rūšių veiklą juose ir jūros dugne po jais, taip pat oro erdvėje virš jų.

Jurisdikcijos klausimas teritorinėje jūroje priklauso nuo to, ar laivas, naudodamasis nekalto plaukimo teise, yra karinis ar prekybinis laivas. Kalbant apie karo teismus - taikomas imuniteto principas; bet jei jis nesilaiko pakrantės valstybės įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių plaukimą per jos teritorinius vandenis, tuomet tos valstybės valdžia turi teisę reikalauti nedelsiant palikti savo teritorinės jūros ribas.

Baudžiamoji jurisdikcija vykdoma pagal JT konvenciją. Pakrantės valstybės civilinė jurisdikcija gali būti įgyvendinama, jei yra priežasčių po to, kai laivas išplaukia iš tos valstybės vidaus vandenų. Jei laivas nekaltai plaukia per teritorinę jūrą, tai civilinė jurisdikcija gali būti įgyvendinama tik dėl aplinkybių ar atsakomybės, atsirandančios tokio plaukimo metu arba dėl jo.

Taigi dabartiniame tarptautinės jūrų teisės raidos etape buvo nustatytos normos, į kurias reikia atsižvelgti siekiant taikaus sambūvio, bendradarbiavimo ir vystymosi visose pasaulio valstybėse, net ir tose valstybėse, kurios neturi savo jūros pakrantės .

Bibliografija

1. G. A. Ancelevičiaus tarptautinė jūrų teisė. Vadovėlis. Kijevas. 2004 m

2. VN Gutsulyak Tarptautinė jūrų teisė (privati ​​ir viešoji). Pamoka. M., 2003 m.

3. SA Gureev Tarptautinės teisinės laivybos problemos šiuo metu. Mokslinių darbų rinkinys. L., 1987 m

4. GV Ignatenko, OI Titunov Tarptautinė jūrų teisė. Vadovėlis. M., 2006 m.

5. AL Kolodkin Jūrų teisė ir tarptautinis bendradarbiavimas. M., 1991 m.

6. MI Lazarevas Aktualios šiuolaikinės tarptautinės jūrų teisės problemos. M., 1972 m. "Mokslas".

7. G. I. Tunkinas. Tarptautinė teisė. Vadovėlis. M., 1982 m

8. 1982 m. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija. (nuo 2007 m.)

9. 1993 m. Liepos 31 d. Federalinis įstatymas „Dėl vidaus vandenų, teritorinės jūros ir gretimos Rusijos Federacijos zonos“. (nuo 2009 01 01)