Den sjette i februar, guvernøren av Perm Territory Victor Basargin avanserte myndigheten på forhånd, den 7. februar, lederen av Republikken Buryatia Vyacheslav NagoVitsyn gjorde det samme. Før valget i september 2017 kan flere andre første personer i regionene i landet forlate sine stillinger. I de fleste tilfeller er applikasjoner skrevet i retning av Kremlin. Vi forteller hva de var skyldige før presidentvalget og hvem som er i køen for avgang.

Hvilken av guvernørene avgikk de siste månedene?

Victor Basargin okkuperte guvernørens stol siden 2012, til slutten av hans begrepet, var det mindre enn fire måneder. Han uttrykte ambisjoner om å gå på nytt, men samtidig hadde lave stillinger i Kreml-ratingene på grunn av den vanskelige sosioøkonomiske situasjonen i regionen og konflikter i lokale eliter.

For et nytt begrep ble Nagovitsyn angivelig samlet. Men, som erklærer en oppsigelse, sa at han ikke ville gå til valget. Regionen hadde også en vanskelig økonomisk og politisk situasjon. Han snakket veldig mye om sin oppsigelse i det siste året.

Siden sommeren i fjor og før februar i år var rolig. Men at det nye lederen til regionen klarer å forberede seg på valget, for å gjøre rotasjonen vil være nå. Selv om det ikke er gjort i hvert tilfelle i håp om høye resultater i regionen.

Hvem tar en beslutning?

I de fleste tilfeller går guvernørene ikke på egen vilje. Det er to hovedalternativer: en uttalelse om tidlig påtale av krefter på egen forespørsel eller avskrivninger av presidenten. I Kremlin støttes flere politiske grupper av innflytelse, og mange guvernører av dette eller den gruppen. Men beslutningen om en bestemt guvernør president Putin tar alltid personlig.

"For ham (president - ca. ed.) Bestemmer seg for avgang, det er utarbeidet av analytiske notater, overvåking, mente av elitegrupper er tatt i betraktning. Deretter begynner søket etter etterfølgere, og når koordinasjonen avsluttes, møter en av ledelsen av administrasjonen med den utgående guvernøren og forhandler som skriver en uttalelse om omsorg for sin egen samsvar og datoen for publisering av denne informasjonen. På et slikt siste møte kan du spørre om noe og løse problemet med fremtidig sysselsetting. Vanligvis går den utgående guvernøren å møte, "sa den ikke-navngitte interlocutor znak.com.

Som regel er oppsigelsen - en hendelse ikke uventet. Inntil nå var forløperne pro-vestlige vurderinger, som ledet presidentvalget. Nå skriver Federal Media om det nye systemet for å vurdere Kremls arbeid i guvernørene.

"Konstantin Ilkovsky kom helt riktig: klamret seg ikke på stedet. Å se at han ikke kunne, skrev han en uttalelse om tillegg av krefter. Det var ærlig."

I 2014 ble guvernøren i Krasnoyarsk-territoriet avgått Lion Kuznetsov.. Hans posisjoner foran det føderale senteret var også svake.

Hvem andre fra russiske guvernører kan trekke seg av?

Procrement ratings, gjenta, nå ikke spille en ledende rolle, men mening. For eksempel, en månedlig vurdering av St. Petersburg politikk fundament. I rangeringen for januar 2017 forutsier kompilatorene den mulige tidlige avgangen til de ti guvernørene. Videre er to av dem Viktor Basargin og Vyacheslav NagoVitsyn - allerede mistet innleggene sine.

Denne uken vil lederne av Nizhny Novgorod, Samara-regioner og Krasnoyarsk-territoriet gå på pensjon. Om dette 24. september, kildene til "gazeta.ru". Ifølge andre publikasjoner, regulerer guvernørene i Ivanovo, Murmansk, Novosibirsk og Omsk-regioner, ALTAI-territoriet og Nenets autonome distrikt. Personale permutasjoner kan også forekomme i en eller to regioner i Nordkaukasus, skriver Kommersant med henvisning til kildene i presidentvalget.

En slik metode for batchendring av guvernører har blitt kjent i de siste fem årene. Imidlertid er en eller to ledere utelukket fra de foreløpige lister, som fortsetter å jobbe på sin posisjon. Ifølge "Gazeta.ru" er det også en utvidet liste over kandidater for erstatning fra deres innlegg. Den har mer enn ti etternavn. Endelige personellløsninger aksepterer tilsynelatende statsoverhodet.

Hvis det politiske Olympus forlater på en gang et ti kapittel av fag, vil det være en betydelig oppdatering av guvernørens korps.

Sist gang, en så stor rotasjon skjedde under presidentskapet til Dmitry Medvedev, da ti hoder i regionene forlot innleggene, inkludert slike tungvekter av Yeltsin-kallet, som Yuri Luzhkov, Edward Rossel, Mintimer Shaimiev, Murtaz Rakhimov, Egor Stroyev , Alexander Filippenko.

Folk som nyutnevnte på deres sted vil fungere med prefikset "VRIO" (midlertidig å handle) og vil gå til meningsmålingene som skal holdes samtidig med presidentvalgene i mars 2018.

Ikke alle guvernører "sittende på kofferter" har lav karakter, men selv vellykkede er konflikter med eliter eller bymyndigheter,

Dermed ledet Murmansk-regionen Marina Kovtun å øke sine rangeringer, men konflikt med regionale eliter. Nizhny Novgorod Governor Valery Shantlev anses som tungvekt, men har blitt en side av en langvarig konflikt med borgmesteren i Nizhny Novgorod. Altai Leader Alexander Karlin har relativt gode vurderinger, men eksperter notat "Relativt lav popularitet" og "understreket hardledelsesstil."

Hodet på Novosibirsk-regionen, Vladimir Gorodetsky, har ikke høye vurderinger og konflikt med borgmesterkommunistiske Anatoly Lokham. Guvernøren i Omsk-regionen, Viktor Nazarov, var i stand til å styrke sin posisjon, men forblir en "apolitisk figur".

Victor Tolokonsky, leder av Krasnoyarsk-territoriet, leder regionen siden 2014, og før det var i lang tid borgmesteren i Novosibirsk og guvernør i regionen. Som nevnt i den siste "rating av styring av guvernørene" av grunnlaget "Petersburg-politikken" og "Minchenko Consulting", "hevelse passer inn i den lokale mentaliteten."

Guvernøren i Ivanovo-regionen Pavel Kokkov har også lave rangeringer i overlevelsesvurderingsforskning, og området "er en av de strafferegistre i forhold til representanter for ledelsen eliten."

Det er verdt å merke seg at avgang av guvernøren i Samara-regionen Nikolai Merkushkin har lenge blitt reflektert. Odiotisk politisk tall, han forårsaket mye misnøye blant innbyggerne i regionen med sine uttalelser "på kanten av foulen", som var begrenset mot seg forskjellige grupper av befolkningen. I det siste valget i staten Duma i dette området var det en rekke skandaler som forårsaket senterets misnøye.

Guvernørvalg, kansellert i 2004, ble gjenopplivet sommeren 2012. Et kommunalt filter ble imidlertid innført, som kompliserte deltakelse i valg for representanter for opposisjonen. I tilfelle av guvernørens avgang for å trekke seg, er det ikke en lokal leder, men den utnevnte Kreml.

Guvernørens avgang vil fortsette, så det er mulig å tolke responsen til presidenten til den russiske føderasjonen Dmitry Peskov til spørsmålet om Tass Agency om om retningen av guvernørene vil fortsette neste uke. "Presidenten fortsetter å engasjere seg i regionale problemer," sa han. Nøkkelen her ser ut som ordet "fortsetter" er prosessen som ble startet mandag 25. september, avgangen av guvernøren i Samara-regionen Nikolai Merkushkin.

Etter det erklærte de deres omsorg - seg selv, lederne av Nizhny Novgorod-regionen Valery Shantev og Krasnoyarsk territorium Victor Tolokonsky. Alle tre, sammen med Mr. Merkushkin, har nok aldersfigurer. Så, også hodet til Dagestan, Ramazan Abdulatipov, som også annonserte om avgang, ganske nøyaktig kalt trenden på "hagearbeidet" av guvernørkorpsene.

Men da var det en oppsigelse av hodet til nenets autonome okrug, ganske "grønn" 43 år gammel Igor Cushkin. Sant, han er den eneste som forklarte dette ved overgangen til en annen jobb. Ifølge noen rapporter er saken på mislykket for den tidligere guvernøren, resultatene av samspillet mellom grupper av innflytelse i oljeområdet.

Noen intensiverte sosialt arbeid

Alle avganger ble spådd av Kommersant avisen, som refererte til sine kilder i presidentvalget. Men ikke alle spådde skift av guvernørene fant sted.

Ivanovskaya, Murmanskaya, Novosibirsk, Omsk-regionen, vises også i avislisten. I tillegg ble det i den profetiske artikkelen sagt om "ett-to fag i Nordkaukasus". Ikke kom i oppfyllelse unntatt "nummer to". Men Kommersant selv skriver at det alltid er unødvendig informasjon i denne typen lekkasje. Noen kalles bare for kuldet, og noen lykkes selv, etter å ha ankommet i Moskva, er enige om bevaring av posten, lovende, tilsynelatende "styrke arbeidet" på de mest problematiske stillingene. Men for øyeblikket er listen bare oppfylt med halvparten, og dømme av Peskov, en annen 2-3 avgang er ganske mulig.

Guvernøren i Murmansk-regionen har nektet sin sannsynlige avgang, det skjedde 25. september, og den 26. Det var en melding om at "Departementet for sosial utvikling av Murmansk-regionen ga underordnede byråer til de sosiale støttesenterene i befolkningen i mengden av ca 32 millioner rubler. på trygdeordninger og andre betalinger til befolkningen i regionen. Dette arbeidet gjennomføres i samsvar med instruksjonene fra guvernøren i Murmansk Region Marina Kovtun. " Mer informasjon fra regionen mens (for kvelden fredag) ikke er mottatt.

Blader og unntak

Endringen av guvernørene skjedde hovedsakelig på folk som er tydelig utnevnt av Virio i lang tid, med et øye med valget i neste år. Dette er den tidligere første nestleder i Næringsdepartementet og kommunistpartiet Gleb Nikitin, utnevnt, i samsvar med hans tidligere ansvar, i Nizhny Novgorod-regionen mettet av bedrifter. Dmitry Azarov kom til Samara-regionen, en mann, som kalles Samara til hjernen av bein, ex-senatoren fra dette feltet. Nao vil lede Alexander Tsybulsky, som til nylig har jobbet som nestleder for departementet for økonomisk utvikling.

Alt dette er ganske unge mennesker. Et unntak er eldre enn Krasnoyarsk politikk Alexander USS, som har sett mange leder av regionen, men nå virder han selv som guvernøren, og samtidig er det for seg selv for seg selv som leder av leder av regionens lovgivende forsamling. Denne avtalen ser midlertidig ut. Og for stillingen i kapittelet i Dagestan, og det er ingen ny figur i det hele tatt.

Kriser venter ikke

Av en eller annen grunn var oppsigelsen av "pakken" viktigere for Kreml. Kanskje dette skyldes kampen, som er for de frigjorte innleggene, og som ikke kan oversettes til den nødvendige (mer eller mindre åpne) fasen uten å fjerne operasjonell kapittel i regionen. Det er generelt ikke noe overraskende, siden slike avtaler i en viss forstand er umiddelbart og valg. Og for å gjennomføre valg, selv rent maskinvare, i absolutt lukket modus, kan du bare enten i svært problemfrie eller svært entydige situasjoner. Dagestan single har aldri vært, Krasnoyarsk territoriet er ikke lett.

Det har allerede blitt sagt mye om de som kommer inn i kraften til unge teknokrater, og denne batch-serien av avgang er sterkt denne oppgaven bekrefter. ERA av regionale Silovikov, selv om det som forventet, vil bli ledet av Dagestan, generelt, bestått. Forresten betyr det at politisk prediksjon på nivået av høyere ekkoner av regjeringen ikke innebærer i de kommende årene med krisesituasjoner av en sosioøkonomisk karakter med politisk utvikling. For slike situasjoner ville det være nødvendig med erfarent personell. Enten de samme sikkerhetsansatte som ikke betyr den kraftundertrykkelsen av hypotetiske protester, men betyr evnen til å kontrollere dårlig håndterbare prosesser. Eller det samme er erfarne regionals, la dem ikke være på deres innlegg, men fra det gamle klimaet.

Det er, på offisielle forventninger, inspirerer økonomien ikke alvorlige bekymringer. Dessuten mottok regionene en forsinkelse i gjeldsbetalinger som var for en rekke av dem en svært alvorlig byrde. Hvilken hilsen politikk er fortsatt (etter 1996), viste presidentvalget seg for å være konsoliderte perioder som er i stand til pen og alvorlig destabilisering som den var i 2012. Så på denne siden, også, er tilsynelatende tiden for å kjøre de unge rammene.

Gigabyte kommer fra bane

Suksessene i det piloterte SpaceX-programmet bør ikke være misvisende. Hovedmålet med Ilona Mask er satellitt Internett. Hans prosjekt Starlink er designet for å endre hele kommunikasjonssystemet på jorden og bygge en ny økonomi. Men den økonomiske effekten av dette er nå ikke åpenbart. Det er derfor EU og Russland begynte å implementere mer beskjedne konkurrerende programmer

Landet har distribuert på en ny måte

I tillegg til åtte føderale distrikter i Russland, vil det nå være tolv macroregions. Den mest progressive formen for gjenbosetting er anerkjent som agglomerering. Og en lovende spesialisering er utnevnt til hvert emne av føderasjonen. "Expert" prøvde å finne crupets av sunn fornuft i den nylig godkjente romlig utviklingsstrategi

Siden 25. september endret lederne av Samara og Nizhny Novgorod-regionene, Krasnoyarsk Territory, Dagestan og Nenets JSC. Dømmer av ekspertestimatene og på lekkasjer i media fra "Aware Kilder", "Crystroery" i overskuelig fremtid, kan en annen 10-12 regioner overleve.

"Med det sjeldne unntaket av nye ansatt, er et bestemt sett med kvaliteter forent," sa "AIF" konsernsjef i sentrum for politisk informasjon Alexey Mukhin. - Disse er unge (i gjennomsnitt 40-45 år), men allerede nok erfarne ledere som jobbet med høye stillinger på Federal Center (nestleder, senatorer, etc.). Superbate av den nye generasjonen av "guvernør-technocrats" - for å skape gunstige forhold i regionene, slik at befolkningen derfra ikke går for sosiale heiser for unge og ambisiøse profesjonelle nasjoner. I dag er det ofte vanskelig for dem å komme inn i den regionale eliten - det er lettere å gå til Moskva enn å forbli å utvikle den innfødte regionen. "

"Vi ser dyrking av en ny politisk generasjon, som skal gå gjennom det regionale nivået av makt og i fremtiden for å være i etterspørsel, inkludert på føderale stillinger, - mener Senterets leder for økonomiske og politiske reformer Nikolai Mironov. - De nåværende utnevnelsene er fremtidige ministre, lederne av helt ny kvalitet, som har jobbet i regionene, og derfor kjente kjente land som ikke lider av populisme og inkompetanse, så karakteristisk for mange tjenestemenn. "

Men ifølge Mironov har den nåværende bølgen av personellsubstitusjon en annen undertekst: "De kommende presidentvalget er forhåndsbestemt av rotasjonen. Endre guvernører i disse regionene der situasjonen er ustabil, hvor det er en konflikt i eliten og en dårlig økonomisk situasjon. Et eller annet sted takler ikke hodet, det har lav karakter, og dermed lave rangeringer i kraft som helhet. Et sted er det en høy protestaktivitet, som driftskapasiteten ikke kan takle: i stedet for forhandlinger med misfornøyd, undertrykker den deres virksomhets aktivitet - og protestbølgen stiger igjen. Regjeringen er interessert i kvalitativt å holde presidentvalget og få gode resultater på dem. Og vi er ikke så mye at den administrative maskinen skal utføre Martov-valg uten feil, hvor mye som velgerne begynte å se på fremtiden med håp og var klar til å stemme mer positivt, gikk ikke til protesten. "

Som et eksempel, leder eksperten Samara-regionen, hvor konflikten i eliten modnet for lenge siden, og det var også høy protestaktivitet, blant annet i bedriftene i regionen. Guvernøren krevde at utvilsomt lydighet, "samfunn", kunne ikke eller ikke ønsket å forhandle med andre spillere. Som et resultat har det potensielt vellykkede området falt i antall problemer, myndighetens vurderinger har falt der og vokste misnøye med befolkningen.

Forresten

Nikitin tid

Mange trakk umiddelbart oppmerksomheten til den eksterne likheten VRIO Samara Governor Dmitry Azarov med en annen ny utpekt hodet på Nizhny Novgorod-regionen Gleb Nikitin(Se bilde) - opp til frisyrer og kostyme. I sosiale nettverk begynte de selv å joke at de nye guvernørene krympet klonet eller skriver ut på en 3D-skriver. Det er ingen ubemerket og det faktum at nå i Russland allerede tre guvernør i navnet Nikitin - i Tambov, Novgorod og Nizhny Novgorod Regions. Og to av dem sammenfalt også med patronymic.

VRIO guvernører Dmitry Azarov (venstre) og gleb nikitin. Foto: Collage AIF / RIA Novosti

Guvernøren i Krasnoyarsk territorium Victor Tolokonsky og lederen av Dagestan Ramazan Abdulatipov ble annonsert om sin oppsigelse. På mandag er russisk president Vladimir Putin også den tidlige avgang av Samara Governor Nikolai Merkushkin, på tirsdag - Nizhny Novgorod - Valery Shantieva. Direktør for Institutt for den nåværende økonomien, leder av den sosio-politiske bevegelsen "New Russland" Nikita Isaev. Kommenterte i et intervju med TV-kanal "MIR 24" oppdaterer guvernørens korps.

Mediene skrev også at guvernørene i Ivanovo, Murmansk, Novosibirsk og Omsk-regioner, Altai-territoriet og Nenets autonome Okrug forbereder seg på å forlate. Hva tror du det vil det være?

Isaev:Sannsynligvis er det verdt å forvente en kunngjøring innen utgangen av året 10-15 guvernører. Samtidig antar vi at ti, faktisk, i de neste to ukene vil forekomme i den daglige modusen, som vi nå ser. Regionene du betegner er i risikoområdet. Jeg vil legge til listen og sjøsiden.

Hvorfor skjer dette?

Isaev: Som regel er disse problemene med følgende karakter - dette er noen interne inter-stolte konflikter som eksisterer i regionene, og som bryter med stabilitet, inkludert i pre-valgåret. Det påvirker også den essensielle korrupsjonskomponenten i gruppene i guvernørene. Selv om det er verdt å merke seg at nå har guvernørene igjen uten fengsel, da det skjer i det siste. Merkushkin ble utnevnt som en spesiell representant for presidenten på Finno-Ugric-folkene, mottok Shantsents bestillingen "for Merit til Faderland" i andre grad. De fortjente anerkjennelse, men laget er kompleks. Naturligvis gjør presidentens valg slike beslutninger om å betale den mulige sosiale konflikten og sette nye ledere.

Siste gang fant en slik storskala guvernør rotasjon under presidentskapet i Dmitry Medvedev, da ti hoder i regionene ble tatt fra stillinger, inkludert slike tungvektsamtaler, som Yuri Luzhkov, Edward Rossel, Mintimer Shaimiev, Murtaza Rakhimov, Egor Stroyev, Alexander Filippenko. Hva, etter din mening, betydningen av en lignende pakke omstart?

Isaev: Faktum er at den regionale nomenklaturen er utdatert fra alderssynspunktet, tilnærminger og transittkraft, som presidenten sier at unge, men erfarne guvernører vil bygge et nytt Russland. Jeg håper virkelig at denne trenden vil fortsette under valgkampen, så vel som på føderalt nivå.

Kommentering på oppsigelsen, nestleder i den russiske regjeringen Dmitry Kozak sa at effektiviteten av arbeidet til de ansatte i Russlands emner går. Men ikke alle guvernørene "sittende på kofferter" har lav rating. Noen regnes som gode ledere. Det viser seg, effektivitet er ikke det eneste kriteriet?

Isaev: I tillegg til rangeringen er det et spørsmål om tillit når det ikke er noe sivilsamfunn når folk ikke går til valget og ikke deltar i det offentlige livet i regionen. Dette er en spenning som kan opprettes i noe vakuum, og deretter skyte. Vi snakker om en potensiell sosial konflikt. Guvernørene er større ansvarlige for sosial spenning. Og i dag er guvernørarbeidet ikke det enkleste.

Pressekretæren til den russiske presidenten i dag ble spurt om den nye Vrio av lederne av regionene som "Young Technocrats". På denne Dmitry Sands det "Ikke teknokrater, men unge, brede profiler". Betyr dette at guvernørene nå, i prinsippet, presenteres nye krav?

Isaev: Ja, "Technocrats" høres ut som "Terminators", som en uforståelig russisk person. Spesialist er en mer forståelig historie. Faktisk er alle av dem ikke fra offentlig politikk, folk som har bestått skolearbeidet på føderalt nivå. De er brede profil. Slike gutta, ifølge presidenten, er i stand til å inhalere livet i disse regionene og finne vekstpoengene i regionale økonomier.

Hvor storskala kan være den nåværende omstart av kraft? Hvor mange flere guvernører kan trekke seg?

Isaev: Vi har bare 82 guvernør. På en enkelt avstemningsdag, valgte 16 guvernører, oppsigelsen av en annen 15 er forventet. Jeg tror at i år er ganske absolutt ikke mer. Men en tredjedel vil bli oppdatert. Jeg tror at guvernørene som vil forbli, det er nødvendig å forstå at det er nødvendig å integrere i disse tilnærmingene som eksisterer.