Presidentens melding til den føderale forsamlingen. Melding fra Russlands president Vladimir Putin til den russiske føderasjonens føderale forsamling

Moskva. 1. desember. nettsted - President Vladimir Putin adresserte torsdag en melding til den føderale forsamlingen. Presidentens tale er et programmatisk politisk og juridisk dokument om utviklingsretningene til Den russiske føderasjonen i nær fremtid. Hele meldingen er tilgjengelig på presidentens nettside. Hovedoppgavene og utfordringene landet står overfor, slik statsoverhodet ser dem, er:

Myndighetene er forpliktet til å øke markedskontrollen. Statsoverhodet foreslo å oppnå dette ved hjelp av informasjonsteknologi.

Det oppfordres til å løse problemet med mangel på kvalifikasjoner for det medisinske personalet. Departementet for telekom og massekommunikasjon instruerte om å koble alle medisinske institusjoner i landet til høyhastighets Internett innen to år

Nei, minnet presidenten tjenestemennene om

Kamp mot korrupsjon. Presidenten gjorde oppmerksom på at høyprofilerte antikorrupsjonssaker ikke er en grunn til informasjonsstøy: de krever «profesjonalitet, seriøsitet og ansvar».

Han bemerket suksessene i situasjonen med demografi - fødselsraten har økt, spedbarnsdødeligheten har falt

Behovet for utvikling noteres. I 2017 er det planlagt å bevilge 3,3 milliarder rubler til kjøp av luftfartstjenester

Sektorer av økonomien kalte på det militærindustrielle komplekset. I følge presidenten vil den forventede produksjonsveksten i forsvarsindustrien i 2016 være 10,1 %

Kurset mot utvikling av det politiske systemet med direkte demokratiinstitusjoner. Frihetsmanifestasjoner bør ikke krenke russiske nasjonale tradisjoner, men de bør heller ikke aggressivt undertrykkes.

2017 er erklært økologiens år. Regjeringen vil måtte utarbeide programmer for å bevare Russlands naturlige symboler, spesielt Volga og Baikal

BESKJED

PRESIDENT FOR DEN RUSSISKE FØDERASJON

TIL DEN RUSSISKE FØDERASJONS FORSAMLING

MELDING FRA PRESIDENTEN FOR DEN RUSSISKE FØDERASJON

FORBUNDSFORSAMLING

God ettermiddag, kjære kollegaer! Kjære medlemmer av Forbundsrådet! Kjære varamedlemmer i statsdumaen! Innbyggere i Russland!

I dag, som vanlig i våre meldinger, vil vi snakke om våre oppgaver innen økonomi, sosial sfære, innenriks- og utenrikspolitikk. Denne gangen vil vi ha mer oppmerksomhet til økonomi, sosiale spørsmål og innenrikspolitikk.

Vi må løse alle disse problemene under vanskelige, ekstraordinære forhold, slik det har skjedd mer enn en gang i historien. Og folket i Russland har nok en gang overbevisende bevist at de er i stand til å svare på vanskelige utfordringer, opprettholde og forsvare landets nasjonale interesser, suverenitet og uavhengige kurs.

Men her er hva jeg vil si i denne forbindelse, kjære kolleger. Jeg har allerede uttalt meg offentlig flere ganger, men i dag vil jeg gjerne gjenta det.

Innbyggerne har forent seg – og det ser vi, jeg må si takk til innbyggerne våre for dette – rundt patriotiske verdier, ikke fordi alle er glade, at alt passer dem. Nei, det er nok vanskeligheter og problemer nå. Men det er en forståelse av grunnene deres, og viktigst av alt - tilliten til at vi sammen sikkert vil overvinne dem. Vilje til å jobbe for Russlands skyld, inderlig, oppriktig bekymring for henne - det er det som ligger i hjertet av denne foreningen.

Samtidig forventer folk at de skal gis brede og like muligheter for selvrealisering, for gjennomføring av entreprenørielle, kreative, samfunnsinitiativer, stole på respekt for seg selv, for sine rettigheter, friheter og for sitt arbeid.

Prinsippene om rettferdighet, respekt og tillit er universelle. Vi forsvarer dem bestemt – og, som vi ser, ikke uten resultat – på den internasjonale arena. Men i samme grad er de forpliktet til å garantere gjennomføringen i landet, i forhold til hver person og hele samfunnet.

Eventuell urettferdighet og usannhet oppfattes veldig skarpt. Dette er generelt et trekk ved vår kultur. Samfunnet avviser resolutt arroganse, frekkhet, arroganse og egoisme, uansett hvem det hele kommer fra, og setter i økende grad pris på egenskaper som ansvar, høy moral, omtanke for allmennhetens interesse, vilje til å lytte til andre og respektere deres meninger.

Statsdumaens rolle som representativt organ har vokst. Generelt er lovgivers myndighet styrket. Det skal støttes, bekreftes av skjøter. Dette gjelder alle politiske krefter representert i parlamentet.

Men et spesielt ansvar ligger selvfølgelig på partiet Forente Russland, som for øvrig feirer femtende år i dag. Partiet har et konstitusjonelt flertall i statsdumaen og er hovedstøtten til regjeringen i parlamentet. Og det er nødvendig å organisere felles arbeid på en slik måte at alle løfter og forpliktelser tatt til innbyggerne blir oppfylt.

Det var innbyggerne som bestemte resultatene av valgkampen, valgte veien til landets kreative utvikling, beviste at vi lever i et sunt samfunn, trygge på våre rettferdige krav, hvor immuniteten mot populisme og demagogi styrkes og viktigheten av gjensidig støtte, samhold og samhold er høyt verdsatt.

Vi snakker selvfølgelig ikke om noen dogmer, om prangende, falsk enhet, spesielt om tvangen til et bestemt verdensbilde - alt dette i vår historie var, som du godt vet, og vi skal ikke gå tilbake til forbi.

Men dette betyr ikke at ved å sjonglere med vakre ord og gjemme seg bak argumenter om frihet, kan noen krenke andre menneskers følelser og nasjonale tradisjoner.

Du vet, hvis noen anser seg selv som mer avansert, mer intelligent, til og med anser seg som smartere enn noen i noe - hvis du er slik, men behandler andre mennesker med respekt, er dette naturlig.

Samtidig anser jeg selvsagt som en motaggressiv reaksjon som uakseptabel, spesielt hvis den resulterer i hærverk og brudd på loven. Staten vil reagere hardt på slike fakta.

I morgen har vi et møte i Kulturrådet - vi vil definitivt diskutere saker som forårsaker utbredt diskusjon, vi vil snakke om prinsippene for gjensidig ansvar for representanter for sivilsamfunnet og kunstnere.

Men jeg vil spesielt understreke: I kulturen, og i politikken, i media og i det offentlige liv, i polemikk om økonomiske spørsmål, kan ingen forby fri tenkning og åpent uttrykke sitt standpunkt.

Jeg gjentar, når vi snakker om solidaritet og enhet, mener vi den bevisste, naturlige konsolideringen av innbyggerne for en vellykket utvikling av Russland.

Kan meningsfulle strategiske mål nås i et fragmentert samfunn? Er det mulig å løse disse problemene med parlamentet, der det i stedet for produktivt arbeid er konkurranser om ambisjoner og resultatløs krangling?

Er det mulig å utvikle seg med verdighet på den vaklende jorden til en svak stat og en viljesvak regjering kontrollert utenfra, som har mistet tilliten til sine innbyggere? Svaret er åpenbart: selvfølgelig ikke.

Den siste tiden har vi sett mange land hvor en slik situasjon åpnet for eventyrere, kupp og til syvende og sist anarki. Overalt er resultatet det samme: menneskelige tragedier og ofre, forfall og ruin, skuffelse.

Det er også bekymringsfullt at det i verden, selv i de tilsynelatende mest velstående landene og stabile regionene, oppstår flere og flere nye feil og konflikter på politisk, nasjonalt, religiøst og sosialt grunnlag.

Alt dette er lagt over den mest akutte migrasjonskrisen, som for eksempel sto overfor europeiske og andre land. Vi er godt klar over konsekvensene av de såkalte store omveltningene. Dessverre var det mange av dem i vårt land i det siste århundret.

Det kommende året 2017 er hundreårsjubileet for februar- og oktoberrevolusjonene. Dette er en tungtveiende grunn til nok en gang å vende seg til årsakene og selve naturen til revolusjonen i Russland. Ikke bare for historikere og vitenskapsmenn - det russiske samfunnet trenger en objektiv, ærlig, dybdeanalyse av disse hendelsene.

Dette er vår felles historie og må behandles med respekt. Den fremragende russiske, sovjetiske filosofen Alexei Fedorovich Losev skrev om dette. "Vi kjenner hele den tornede veien til landet vårt," skrev han, "vi kjenner de pinefulle årene med kamp, ​​mangel, lidelse, men for sønnen til vårt moderland er alt dette hans eget, umistelige, kjære."

Jeg er sikker på at det absolutte flertallet av våre innbyggere har akkurat en slik følelse av moderlandet, og vi trenger historiens lærdom, først og fremst for forsoning, for å styrke den sosiale, politiske og sivile enigheten som vi har klart å oppnå i dag .

Det er uakseptabelt å trekke skisma, sinne, harme og bitterhet fra fortiden inn i vårt nåværende liv, i våre egne politiske og andre interesser å spekulere i tragediene som har rammet nesten hver familie i Russland, uansett på hvilken side av barrikadene våre. forfedre finner seg selv da. La oss huske: vi er ett folk, vi er ett folk, og vi har ett Russland.

Kjære kollegaer!

Meningen med hele vår politikk er å redde mennesker, øke menneskelig kapital som Russlands viktigste rikdom. Derfor er vår innsats rettet mot å støtte tradisjonelle verdier og familier, på demografiske programmer, forbedre miljøet, menneskers helse og utvikle utdanning og kultur.

I 2013 - demografer har et slikt konsept om "fødselsrate" - i Russland var det 1,7, som er høyere enn i de fleste europeiske land. For eksempel vil jeg si: Portugal - 1,2; i Spania, Hellas - 1,3; Østerrike, Tyskland, Italia - 1,4; i Tsjekkia - 1.5. Disse dataene er for 2013. I 2015 vil den totale fruktbarhetsraten i Russland være enda høyere, litt, men fortsatt høyere - 1,78.

Vi vil fortsette å gjøre endringer i den sosiale sfæren slik at den blir nærmere mennesker, deres behov, for å bli mer moderne og rettferdig. Sosiale sektorer bør tiltrekke seg kvalifiserte mennesker, talentfull ungdom, så vi øker også lønningene til spesialister og forbedrer deres arbeidsforhold.

Jeg vil merke meg at konkurransen om medisinske og pedagogiske universiteter – ganske nylig var den nesten null – vokser jevnt og trutt. I 2016 utgjorde det 7,8 personer for pedagogiske spesialiteter, og etter opptak i 2016 utgjorde den generelle konkurransen om budsjettplasser ved medisinske universiteter nesten 28 personer per plass. Måtte Gud gi alle helse og suksess - unge spesialister - i deres arbeid i fremtiden.

Jeg husker godt hvordan vi en gang diskuterte med kolleger prosjekter for utvikling av høyteknologisk medisinsk behandling, samt et nettverk av perinatale sentre, som vi ikke hadde i det hele tatt. Nå, i 2018, vil det allerede være 94 i Russland.

Og i dag redder våre leger nyfødte i de vanskeligste tilfellene. Og i henhold til disse indikatorene tok vi også posisjonen til de ledende landene i verden.

På slutten av 2015 var spedbarnsdødeligheten i Russland 6,5 per tusen levendefødte, og i den europeiske regionen til Verdens helseorganisasjon var indikatoren 6,6, det vil si at vi allerede hadde det litt bedre. Etter resultatene av 10 måneder i 2016, nådde Russland nivået på 5,9.

I løpet av de siste ti årene har volumet av høyteknologisk medisinsk behandling økt 15 ganger. Hundretusenvis av komplekse operasjoner utføres ikke bare i ledende føderale sentre, men også i regionale klinikker. Hvis i 2005, da vi startet dette programmet, 60 tusen mennesker i Russland mottok høyteknologisk medisinsk behandling, i 2016 vil dette allerede være 900 tusen. Du må også gå videre. Men sammenlign likevel: 60 tusen og 900 - forskjellen er betydelig.

Neste år må vi innføre mekanismer for bærekraftig finansiering av høyteknologisk bistand. Dette vil gjøre det mulig å øke tilgjengeligheten ytterligere og redusere ventetidene for operasjoner.

Generelt må jeg ærlig si at problemer i helsevesenet fortsatt er generelt, det er fortsatt mange av dem. Og fremfor alt forholder de seg til primærhelsetjenesten. Utviklingen må gis prioritet oppmerksomhet.

Innbyggerne blir ofte møtt med køer, med en formell, likegyldig holdning til seg selv. Legene er overveldet, det er vanskelig å komme til riktig spesialist. Det er hyppige tilfeller når poliklinikker er utstyrt med det nyeste utstyret, og medisinske arbeidere rett og slett ikke har nok kvalifikasjoner til å bruke dette utstyret.

Fra og med neste år vil regelmessig omskolering av leger bli organisert på grunnlag av føderale og regionale medisinske sentre og universiteter. Samtidig vil en spesialist ved hjelp av et utdanningsbevis selv kunne velge hvor og hvordan han skal forbedre sine kvalifikasjoner.

Vi vil fortsette å øke nivået på informatisering av helsevesenet for å gjøre det praktisk og enkelt å bestille time, journalføring. Det er nødvendig å frigjøre leger fra rutine, fra å fylle ut en haug med rapporter og attester, for å gi dem mer tid til å jobbe direkte med pasienten.

Ved hjelp av informasjonsteknologi vil også effektiviteten av kontrollen over markedet for livsviktige legemidler økes betydelig. Dette vil gjøre det mulig å bli kvitt forfalskninger og forfalskede produkter, og forhindre overprising ved innkjøp av medisiner til sykehus og klinikker.

I løpet av de neste to årene foreslår jeg å koble alle sykehus og klinikker i landet vårt til høyhastighets Internett. Dette vil tillate leger, selv i en avsidesliggende by eller landsby, å bruke mulighetene for telemedisin, for raskt å motta konsultasjoner fra kolleger fra regionale eller føderale klinikker.

Jeg vil gjøre Kommunikasjonsdepartementet oppmerksom på dette. Ministeren forsikret oss om at denne oppgaven er absolutt realistisk og oppnåelig.

Jeg sa nettopp dette fra talerstolen, hele landet vil nå følge nøye med på dette.

Med tanke på geografien, enorme, noen ganger vanskelig tilgjengelige territorier, trenger Russland også en velutstyrt luftambulansetjeneste. Fra og med neste år vil utviklingsprogrammet for luftambulanse dekke 34 regioner i landet, som vil motta midler fra det føderale budsjettet.

Først av alt er dette Sibir, Norden, Fjernøsten. For disse formålene (varamedlemmene vet om dette, det var også ditt initiativ) i 2017 vil 3,3 milliarder rubler bli gitt til kjøp av luftfartstjenester innenfor rammen av utviklingsprosjektet for luftambulanse (i andre lesing).

Kjære kollegaer! Overalt over hele territoriet til vårt store land bør barn studere under praktiske, komfortable, moderne forhold, så vi vil fortsette programmet for gjenoppbygging og renovering av skoler. Vi bør ikke ha skolebygg som er i en nødsituasjon, forfallen tilstand, som mangler grunnleggende fasiliteter.

Til slutt er det nødvendig å løse problemet med tredje skift, og deretter det andre. Og selvfølgelig må vi rette ytterligere innsats for å forbedre lærernes kvalifikasjoner. Du vet at det siden 2016 har blitt implementert et program for å opprette nye plasser i utdanningsinstitusjoner. Dette programmet er designet for 2016 - 2025, 25 milliarder rubler hver er tenkt.

Vi vet forresten alle godt at dette først og fremst er et ansvar på regionalt nivå. Men vi bestemte oss for å støtte regionene på dette viktige området. Totalt er det i perioden fra 2016 til 2019 planlagt å opprette 187.998 nye plasser i skolen.

Samtidig, det viktigste som bekymrer foreldre og lærere, offentligheten, er selvfølgelig innholdet i utdanningsprosessen, i hvilken grad skoleundervisning oppfyller de to grunnleggende oppgavene som akademiker Likhachev snakket om: å gi kunnskap og utdanne en moralsk person. Han mente med rette at det moralske grunnlaget er det viktigste som bestemmer samfunnets levedyktighet: økonomisk, statlig og kreativ.

Men bare undervisningstimer fra skoleplanen vil åpenbart ikke være nok her - det trengs prosjekter innen teater, kino, på TV, museumssider, på internett, som vil være av interesse for unge mennesker, og som vil tiltrekke seg ungdommens oppmerksomhet til russisk klassisk litteratur, kultur og historie.

På skolen må du aktivt utvikle kreativitet, skolebarn bør lære å tenke selvstendig, jobbe individuelt og i et team, løse ikke-standardiserte oppgaver, sette mål og oppnå dem, slik at dette i fremtiden vil bli grunnlaget for deres velstående og velstående. interessant liv.

Det er viktig å fremme en kultur for forskning, ingeniørarbeid. I løpet av de neste to årene vil antallet moderne barneteknologiparker i Russland øke til 40, de vil tjene som støtte for utviklingen av et nettverk av tekniske sirkler over hele landet. Næringsliv, universiteter og forskningsinstitutter bør involveres i dette arbeidet slik at barna har en klar forståelse: de har alle like muligheter for en start i livet, at deres ideer og kunnskap er etterspurt i Russland, og de kan bevise seg i hjemmet. bedrifter og laboratorier.

Utdanningssenteret for talentfulle barn "Sirius" har allerede blitt vellykket. Jeg tror at vi trenger en hel konstellasjon av slike plattformer, og jeg vil anbefale at lederne for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen tenker på dannelsen av sentre for å støtte begavede barn i regionene på grunnlag av de beste universitetene og skolene.

Men samtidig, hva vil jeg gjerne si her og hva jeg vil gjøre deg oppmerksom på. Hele utdanningssystemet vårt bør være basert på et grunnleggende prinsipp: hvert barn, tenåring er begavet, i stand til å lykkes i vitenskap, kreativitet, sport, yrke og liv. Å avsløre talentene hans er vår oppgave, dette er Russlands suksess.

Kjære kollegaer! Jeg ser i den unge generasjonen en pålitelig, solid støtte for Russland i det turbulente, komplekse 21. århundre. Jeg tror at denne generasjonen ikke bare er i stand til å svare på tidens utfordringer, men også til å delta på lik linje i utformingen av den intellektuelle, teknologiske og kulturelle agendaen for global utvikling.

Det er ingen tilfeldighet at mange skoleelever og elever i dag deltar i frivillige prosjekter, de utvikler seg aktivt på så viktige områder som omsorg for syke, støtte til eldre, mennesker med nedsatt funksjonsevne, utdanning, idrett, kultur, lokalhistorie, søkebevegelser, ta vare på naturen og dyrene....

Et spesielt tegn på vår tid er borgernes brede engasjement i en rekke veldedige arrangementer. Oppfordrer sosiale nettverk og media til å samle inn midler til behandling av pasienter, for å hjelpe barn raskt å finne et svar, og folk gjør det oppriktig, uselvisk, som et svar på deres hjerter. Noen ganger lurer du til og med på hvordan mennesker med lav inntekt raskt reagerer på deres indre behov for å hjelpe de som trenger det spesielt.

Jeg ber det offentlige kammeret og byrået for strategiske initiativer om å engasjere seg i støtte til frivillige og veldedige bevegelser, ideelle organisasjoner. Viljen og generøsiteten til innbyggerne som deltar i slike prosjekter danner atmosfæren av felles anliggender, som er så nødvendig for Russland, skaper kolossalt sosialt potensial, og det må være etterspurt.

Det er nødvendig å fjerne alle barrierer for utvikling av frivillighet, for å gi omfattende bistand til sosialt orienterte ideelle organisasjoner. Hovedavgjørelsene er allerede tatt her. Fra og med neste år åpner det seg muligheter for ideelle organisasjoner med relevant erfaring, tilgang til tilbud av sosiale tjenester, som er finansiert over budsjettet.

Kjære kolleger, nå vil jeg henvende meg til mange av dere. Jeg ønsker å bli hørt av både sysselmenn og kommunale myndigheter. Jeg ber deg, som de sier, ikke være grådig, ikke gi opp av vane, i henhold til de etablerte preferansene til utelukkende statlige strukturer, men å involvere så mye som mulig i utførelsen av sosiale tjenester og ideelle organisasjoner. La oss innse det, øynene deres er ikke uklare ennå, en hjertelig holdning til mennesker er veldig viktig. Og la oss sammen holde disse problemene under spesiell kontroll.

Vi er alle interessert i den aktive ankomsten av frivillige organisasjoner til den sosiale sfæren, noe som fører til en økning i kvaliteten. Jeg instruerer regjeringen, sammen med lovgiverne, å fullføre dannelsen av et klart juridisk rammeverk for virksomheten til frivillige organisasjoner - utøvere av samfunnsnyttige tjenester, å stille krav til deres kompetanse, og samtidig selvfølgelig uten å skape ytterligere byråkratiske barrierer. Det er nødvendig å sette pris på den krevende, motiverte, aktive posisjonen til innbyggerne.

Nok en gang vil jeg appellere til mange av dere: ikke gjem dere på kontorene deres, ikke vær redd for dialog med mennesker - å møtes halvveis, snakke ærlig og åpent med folk, støtte deres initiativer, spesielt når det gjelder slike spørsmål som forbedring av byer og tettsteder, bevaringshistorisk utseende og etablering av et moderne bomiljø.

Dessverre løses noen ganger disse problemene bak kulissene, og når dette skjer, vil jeg virkelig spørre: "Er du sikker på at det du tilbyr, kun basert på ideene som dukker opp på kontoret, er det beste tilbudet? med mennesker, spør dem hvordan de vil se gatene, gårdsplassene deres, parker og voller, sport og lekeplasser?»

Neste år vil vi bevilge 20 milliarder rubler til regionene til forbedringsprogrammer, inkludert enkeltindustribyer, og det er en prinsippsak at innbyggerne selv er med på å ta beslutninger om bruk av disse ressursene, bestemme hvilke forbedringsprosjekter som skal gjennomføres. i utgangspunktet. Jeg ber den all-russiske folkefronten om å delta aktivt i dette arbeidet, samtidig trekker jeg oppmerksomheten din: det er nødvendig ikke bare å organisere effektiv kontroll, men med dens hjelp å oppnå et spesifikt resultat som folk venter på, og , selvfølgelig er det nødvendig å støtte innbyggere som er klare til å bli med i forbedringsprosjektene ... Det er viktig for sivilsamfunnet å delta aktivt i å løse problemer som å forbedre miljølovgivningen, bevare sjeldne dyre- og plantearter og skape et humant system for å håndtere hjemløse dyr.

Det neste året, 2017, er kåret til miljøåret. Jeg ber regjeringen utarbeide programmer for bevaring av unike natursymboler i Russland, som Volga, Baikal, i Altai.

Over hele landet er det nødvendig å begynne å rydde opp forurensede områder, for å likvidere deponier, som har blitt nabolagene til mange bosetninger, nylig snakket vi nettopp om dette med aktivistene fra den all-russiske folkefronten. Dette er et problem ikke bare i store byer, men også i landsbyer og tettsteder.

Videre er det allerede i gang store programmer i Moskva og St. Petersburg for å utvikle moderniseringen av veinettet. Fra og med neste år starter vi slike prosjekter i andre store byer og urbane tettsteder, hvor det bor rundt 40 millioner mennesker. Om to år skal minst halvparten av veiene her være i stand. Nå skal jeg ikke dvele mer på dette, avgjørelsen er tatt, de riktige midlene er identifisert, du trenger bare å jobbe effektivt.

Vi vil ta den nødvendige oppmerksomheten til de viktigste føderale motorveiene og byggingen av et objekt av nasjonal betydning - Krimbroen, byggingen går i henhold til tidsplanen.

Kjære kolleger, for to år siden sto vi overfor alvorlige økonomiske utfordringer, ugunstige forhold på verdensmarkedene og sanksjoner, som de forsøkte å tvinge oss til å danse etter andres toner, som vi populært sier, for å neglisjere våre grunnleggende nasjonale interesser. Men, jeg gjentar, hovedårsakene til nedgangen i økonomien ligger først og fremst i våre interne problemer. Først av alt er dette mangel på investeringsressurser, moderne teknologi, profesjonelt personell, utilstrekkelig utvikling av konkurranse, feil i forretningsklimaet. Nå har nedgangen i realsektoren stoppet opp, og det er skissert til og med en liten industrivekst. Men du vet at hvis vi i fjor hadde en nedgang i BNP på rundt 3,7 prosent, tror jeg at det i år blir ubetydelig. For 10 måneder av 2016 utgjorde det 0,3 prosent, og jeg tror det vil være omtrent slik.

En viktig rolle ble spilt av programmer for å støtte en rekke bransjer, så vel som boligmarkedet. Jeg vil også snakke om dette nå, for det har vært en økning i industriproduksjonen, en liten en, men trenden er positiv - selvfølgelig må den bevares.

Altså på boligmarkedet. I 2015 ble det tatt i bruk mer enn 85 millioner kvadratmeter boliger. Dette er rekord i hele landets historie.

Vi vil fortsette å yte målrettet bistand til de sektorene i økonomien som fortsatt har negative forhold. Jeg har allerede sagt at det har vært en viss, beskjeden, men fortsatt vekst innen industriproduksjon.

I bilindustrien har vi en liten nedgang generelt, men for lastebiler - en økning på 14,7 prosent, for lette nyttekjøretøy - en økning på 2,9, for busser - en økning på 35,1 prosent. I jernbaneteknikk - en økning på 21,8, for godsvogner - 26. Veksten i produksjonen av maskiner og utstyr til landbruket viser meget god dynamikk - 26,8 prosent. Det er også en positiv trend innen lett industri.

Vi har sikret makroøkonomisk stabilitet, noe som er veldig viktig, vi har bevart finansielle reserver. Gull- og valutareservene til sentralbanken falt ikke, men økte til og med. Hvis den 1. januar 2016 var 368,39 milliarder dollar, er den nå 389,4, nesten 400 milliarder. Her er dynamikken også positiv.

Vi forventer at ved slutten av inneværende år vil inflasjonen avta betydelig, den vil være under 6 prosent. Også her vil jeg vise til tall. Hvis du husker, var inflasjonen i 2015 12,9 prosent. Jeg håper at det i år ikke kommer over seks, det blir et sted rundt 5,8. Dynamikken er åpenbart positiv og vesentlig positiv.

La meg minne om at den laveste inflasjonen ble registrert i 2011. Det var 6,1 prosent. Jeg gjentar nok en gang, i år kan det til og med bli mindre. Det betyr at vi neste år virkelig kan nå målet på 4 prosent. Dette er svært gode forutsetninger for å oppnå betydelig vekst på grunnlag av en sunn økonomi.

Jeg vil imidlertid understreke: stabilisering betyr ikke en automatisk overgang til en jevn stigning. Hvis vi ikke løser de grunnleggende problemene i den russiske økonomien, ikke lanserer nye vekstfaktorer i full kraft, kan vi i årevis henge rundt nullpunktet, og derfor må vi hele tiden krympe, spare og utsette våre utvikling for senere. Det har vi ikke råd til.

Vi har en annen måte, som innebærer en klar innstilling av mål og en gradvis, systematisk oppnåelse av dem. Det er denne tilnærmingen som gjentatte ganger har gitt betydelige positive resultater, og innenfor en ganske kort tidsramme. Så en gang så det ut til at problemer i landbruket ville eksistere nesten for alltid. Vi vet hvordan de snakket om dette og hvordan landbruksprodusentene våre tok anstøt av dette når de snakket om landbruket som et slags sort hull, uansett hvor mye penger du gir, er det fortsatt ikke noe resultat. Nei, det viser seg at alt kan bygges annerledes. Vi fant verifiserte løsninger, vedtok et statlig program, skapte et fleksibelt system for støtte for landbruksprodusenter, og i dag er det agroindustrielle komplekset en vellykket industri som mater landet og erobrer internasjonale markeder.

Men her, som folket vårt sier, er det en kjekke, våre såkalte partnere har innført sanksjoner, som jeg nevnte, vi er gjengjeldelsestiltak. Vel, de hjalp våre landbruksprodusenter på hjemmemarkedet. Men de skal ikke glemme at dette ikke kan og sannsynligvis ikke vil vare evig, og forbrukeren trenger også et konkurransemiljø i markedet, så denne gunstige situasjonen som har utviklet seg i dag bør selvsagt utnyttes til det fulle.

Eksporten av landbruksprodukter, som jeg allerede har nevnt, gir oss i dag mer enn salg av våpen. Senest kunne vi nok ikke engang forestille oss noe slikt. Jeg har allerede snakket om dette offentlig, og jeg kan gjenta det igjen fra denne talerstolen. Forresten, innen våpeneksport, beholder vi også ganske alvorlige posisjoner: i 2015 ble 14,5 milliarder dollar solgt på det eksterne markedet, og landbruksprodukter - mer enn 16 milliarder dollar, 16,2 milliarder dollar. I år forventer vi enda flere, det blir 16,9, mest sannsynlig veldig bra. La oss takke landarbeiderne for dette.

I utviklingen av landbruket avhenger mye av regionene. Jeg tror at det er nødvendig å gi dem mer uavhengighet når de bestemmer prioriteringene for bruk av føderale subsidier for å støtte det agroindustrielle komplekset, og volumet deres i seg selv bør være assosiert med en økning i dyrkbar jord, en økning i avling og annet kvalitative indikatorer på produksjonseffektivitet, og skaper derved et insentiv for introduksjon av ledig jordbruksland i sirkulasjon og innføring av avanserte landbruksteknologier.

Her vil jeg understreke: hvis vi gir mer uavhengighet i bruken av føderale budsjettmidler, føderal støtte, så ansvaret til regionene for resultatene og effektiv investering av de oppnådde ressursene, for å styrke sin egen økonomiske base, løse problemer i den sosiale sfæren, i bolig- og fellestjenester bør også øke.

Videre, for at våre bønder skal få nye muligheter til å komme inn på markedet, er det nødvendig å være spesielt oppmerksom på å støtte landbrukssamarbeid. Jeg ber om at Landbruksdepartementet, Rosselkhozbank, Rosagroleasing, samt Corporation for Development of Small and Medium Enterprises tar opp denne saken, neste år vil vi fylle på kapitalen med nesten 13 milliarder rubler.

Vi har gjennomført en dyp modernisering av de militærindustrielle virksomhetene, det militærindustrielle komplekset. Resultatet er en økning i produksjonsvolumet og, det som er spesielt viktig, en betydelig økning i arbeidsproduktiviteten. Forsvaret presterer veldig bra her og er et godt eksempel. I 2016 vil den forventede vekstraten for forsvarsindustriproduksjonen være 10,1 prosent, og den forventede vekstraten for arbeidsproduktiviteten - 9,8 prosent.

Og nå er det nødvendig å fokusere industrien på produksjon av moderne konkurransedyktige sivile produkter for medisin, energi, luftfart og skipsbygging, romfart og annen høyteknologisk industri. I det neste tiåret bør andelen være minst en tredjedel av den totale produksjonen i det militærindustrielle komplekset.

Jeg ber regjeringen organisere et systematisk arbeid for å løse dette problemet med deltagelse av utviklingsinstitusjoner, VEB, Russian Export Center og Industristøttefondet.

Kjære kolleger, IT-bransjen har blitt en av de raskest voksende bransjene, noe som er veldig oppmuntrende. Eksportvolumet til innenlandske selskaper er doblet på fem år. Jeg har nettopp sitert tallene for eksportvolumet av forsvarsindustrien og landbruksprodukter. Forsvaret er på 14,5 milliarder dollar. Nylig var IT-teknologier et tall som nærmet seg null, nå er det 7 milliarder dollar.

Andre indikatorer økte også: inntekter, skatteinntekter. Slike ytelser ble gitt, inkludert ytelser på forsikringspremier. Finansdepartementet ba meg om ikke å si at dette kun skyldes fordelene, jeg sier at det selvfølgelig fantes andre virkemidler for å støtte næringen, men likevel må det innrømmes at disse godene spilte en vesentlig rolle for å støtte IT-selskaper. Dette tiltaket tillot dem å effektivt realisere sitt intellektuelle innovative potensial. Se, i begynnelsen av reisen, i 2010 utgjorde skattefradragene deres litt over 28 milliarder rubler, og to år senere - allerede 54 milliarder rubler. Tenk så høy! Samtidig er den såkalte mangelen i inntekt, tatt i betraktning fordeler, bare 16 milliarder rubler. Det vil si realinntekt selv for budsjettet. For å støtte denne dynamikken foreslår jeg å forlenge disse fordelene til 2023. Jeg er sikker på at det i løpet av det neste tiåret er alle muligheter til å gjøre IT-industrien til en av de viktigste eksportnæringene i Russland.

Eksemplene nevnt ovenfor viser at vi allerede bevisst endrer strukturen i økonomien, oppdaterer eksisterende næringer og danner nye, og skaper moderne selskaper som er i stand til å operere på verdensmarkeder. Vi må fortsette å bevege oss i denne retningen systematisk og offensivt. Det som trengs er ikke abstrakte scenarier, der lite avhenger av oss, men en profesjonell, verifisert utviklingsprognose. Det er nødvendig å klart definere hvilket bidrag til økonomisk vekst som vil gis ved å forbedre næringsklimaet, sette i gang store investeringsprosjekter, øke ikke-ressurseksporten, støtte små og mellomstore bedrifter og andre tiltak, hva vil rollen til regionene og enkeltnæringer.

Jeg instruerer regjeringen, med deltakelse av ledende næringslivsforeninger, om å utvikle en konkret handlingsplan, beregnet frem til 2025, senest neste mai, hvis implementering vil gjøre det mulig å nå økonomiske vekstrater høyere enn verdens ved årsskiftet 2019 -2020, som betyr å øke Russlands posisjon i den globale økonomien.

Kjære kollegaer! Jeg gjentar igjen, det er viktig at en slik plan støttes, nøt tillit fra næringslivet, slik at gründere er aktivt involvert i implementeringen. I dag er den økende etterspørselen fra folk for å utvide økonomiske friheter åpenbar (vi snakket om dette mer enn en gang), for stabile, stabile, forutsigbare regler for å drive forretning, inkludert skattesystemet.

La meg minne om at vi i 2014 tok en beslutning om å fastsette gjeldende skattevilkår for næringslivet i fire år. De reviderte dem ikke, til tross for endringene i den økonomiske situasjonen, og dette hadde absolutt en positiv effekt på virksomhetenes arbeid.

Samtidig må vi innrette skattesystemet vårt slik at det virker mot hovedmålet: å stimulere næringsvirksomhet, å vokse økonomi og investeringer, og skape konkurransevilkår for utvikling av våre virksomheter. Det er nødvendig å effektivisere de eksisterende skattemessige fordelene, gjøre dem mer målrettede og forlate ineffektive virkemidler.

Jeg foreslår å vurdere i detalj og omfattende forslagene for å sette opp skattesystemet i løpet av neste år, det er viktig å gjøre dette med deltakelse av næringsforeninger. Til tross for den interne politiske kalenderen, må vi fortsatt forberede og vedta alle relevante endringer i lovgivningen, til skatteloven i 2018, og fra 1. januar 2019 for å sette dem i kraft, og fastsette nye, stabile regler på lang sikt.

Samtidig ber jeg Regjeringen jobbe ut spørsmålene om å forbedre mekanismene for å sikre et stabilt budsjett og offentlige finanser, oppfyllelse av alle våre forpliktelser, uavhengig av eksterne faktorer, inkludert hydrokarbonpriser.

Lengre. Vi har seriøst oppdatert det juridiske rammeverket innen entreprenørskap. Det er nå viktig å sikre effektiv håndheving – og fremfor alt på bakken. Jeg henleder oppmerksomheten på det faktum at i alle regioner av landet må grunnleggende tjenester for næringslivet: byggetillatelser, tilgang til infrastruktur, og så videre, etc., fullt ut overholde kravene i føderal lovgivning og beste regionale praksis.

Kjære kollegaer! Nylig i Yaroslavl tror jeg vi kom sammen og snakket om dette emnet. Dette er et vanskelig tema. Dette er et ekstremt viktig område for vår felles aktivitet. Vi vil følge nøye med på hva som skjer i regionene på disse områdene og i stor grad vurdere kvaliteten på arbeidet til regionale team ut fra disse indikatorene. Og en så grunnleggende oppgave må løses allerede neste år. Dette vil tillate oss å sikre ikke bare en enhetlig, men også en like høy kvalitet på forretningsmiljøet i alle konstituerende enheter i Russland.

Vi har snakket mye om å forbedre kontroll- og tilsynsorganene, i mange år har vi snakket om dette. Fra og med neste år vil åpenheten deres øke dramatisk, data vil være offentlig tilgjengelig: hvem, hvem, hvor ofte sjekker, hvilke resultater oppnås.

Dette vil gjøre det mulig å reagere raskt på misbruk, på hvert faktum av brudd på rettighetene til gründere av kontrollørene. Nå vil jeg ikke liste opp alle disse beslutningene, de er nok, du trenger bare å gjennomføre dem. Det er nødvendig å avskaffe instrukser som ikke på noen måte påvirker kvaliteten på tjenestene, sikrer innbyggernes sikkerhet, men som samtidig binder virksomheten på hender og føtter.

Jeg trekker oppmerksomheten til regjeringen: I arbeidet med kontroll- og tilsynsorganer er det nødvendig å fremskynde implementeringen av en tilnærming basert på risikovurdering, som vil redusere antall inspeksjoner betydelig, men øke effektiviteten. Jeg vil legge til at tilsynsmyndighetene ikke bare bør forholde seg til identifisering av krenkelser, men også forebygging, ikke formelt, men meningsfullt, og (dette er veldig viktig!) Gi råd til gründere, spesielt de som nettopp har startet sin egen virksomhet.

Han har allerede gitt en direkte ordre om å utelukke tolkningen av «arbeidet til selvstendig næringsdrivende borgere som ulovlig gründervirksomhet». Det er ingen grunn til å klamre seg til dem av langtrekkende grunner. Og slik at det ikke finnes slike grunner i det hele tatt, ber jeg deg om å tydelig definere den juridiske statusen til selvstendig næringsdrivende borgere i løpet av det neste året, for å gi dem muligheten til å jobbe normalt og rolig.

Alle som ærlig jobber i sin virksomhet eller som arbeidstaker skal føle at staten og samfunnet står på hans side. Rettferdighet ligger ikke i utjevning, men i å utvide frihet, i å skape forhold for arbeid som gir respekt, velstand og suksess. Og omvendt – alt som begrenser muligheter og krenker menneskers rettigheter er urettferdig.

Fjorårets tale omhandlet press på næringslivet fra noen representanter for rettshåndhevelsesbyråer. Som et resultat av slike handlinger faller vellykkede selskaper ofte fra hverandre, og folks eiendom blir tatt bort.

Jeg vil takke parlamentarikerne for å ha støttet lovforslaget, som i betydelig grad øker straffeansvaret til rettshåndhevere for å dikte opp saker, inkludert med sikte på å forstyrre arbeidet til gründere.

Jeg vil dvele separat ved temaet bekjempelse av korrupsjon. De siste årene har det vært mange høyprofilerte saker mot tjenestemenn på kommunalt, regionalt, føderalt nivå. Samtidig vil jeg understreke at det absolutte flertallet av tjenestemenn er ærlige, anstendige mennesker som jobber til beste for landet. Men verken stillingen, høye tilknytninger eller tidligere meritter kan være et dekke for uærlige myndighetspersoner. Imidlertid (og jeg vil også gjøre deg oppmerksom på dette), har ingen rett til å dømme en persons skyld eller uskyld før en rettsavgjørelse.

Og videre. Dessverre har det blitt en praksis i vårt land å heve informasjonsstøy rundt såkalte resonanssaker. Og ofte er representantene for etterforsknings- og rettshåndhevelsesbyråene skyldige i dette. Kjære kolleger, jeg vil gjøre oppmerksom på dette og si at kampen mot korrupsjon ikke er et show, det krever profesjonalitet, seriøsitet og ansvar, først da vil det gi resultater, få bevisst, bred støtte fra samfunnet.

Kjære kollegaer! Det er åpenbart at eksterne begrensninger og økningen i kostnadene for innenlandsk låneopptak også har redusert tilgjengeligheten av økonomiske ressurser for bedrifter og innbyggere. Likevel har banksystemet lykkes med å erstatte utenlandske utlån til våre selskaper og stabilisere situasjonen – dette er et åpenbart faktum.

Nå må vi styrke næringsaktiviteten, gjennomføringen av store økonomiske prosjekter og rimelig finansiering, spesielt siden inflasjonen faller, jeg har allerede snakket om dette, og dette skaper objektive betingelser for å gjøre banklån billigere. Jeg gjentar: Situasjonen har faktisk forbedret seg litt, men bare i visse sektorer. Generelt viser utlån til økonomien ustabil dynamikk.

Som en del av anti-krisestøtten i 2015-2016, fylte vi opp kapitalen til banksystemet med 827 milliarder rubler. Ifølge estimater tillot denne ressursen bankene å øke utlånene til den reelle sektoren betydelig.

Imidlertid økte ikke volumet av slike lån i inneværende år, men reduserte til og med litt. Jeg vet om beregninger i rubler, i utenlandsk valuta, men nedgangen skjedde fortsatt, selv med hensyn til valutakursforskjellen, trekker jeg oppmerksomheten til dette av de ekspertene som mener at det er veldig viktig å ta hensyn til valutakursforskjellen.

Ja, alt er klart, verdien av rubelen har endret seg mot dollaren, mot euroen, og dette må tas i betraktning, men likevel, selv om denne omstendigheten tas i betraktning, er det fortsatt en nedgang i utlån.

Det er selvsagt ingen tvil om at det er nødvendig å stimulere til utlån til realsektoren. Men nøkkelspørsmålet gjenstår: hvilke metoder og midler for å gjøre dette? Det er klart at bare stabile banker med en solid kapitalreserve kan utvikle utlån.

Innenlandske banker har gjenopprettet lønnsomheten i år. Fortjenesten til denne sektoren av økonomien i 10 måneder i fjor utgjorde 193 milliarder rubler, og for samme periode i år allerede 714 milliarder rubler. Vekst nesten firedoblet.

I tillegg, takket være sentralbankens konsekvente og avgjørende arbeid, blir banksystemet renset for kontorer som bryter loven, kundenes rettigheter og utfører tvilsomme økonomiske transaksjoner. Mange av dem forlot markedet, i det minste var de svake aktører. Banksektoren har blitt rehabilitert, og sentralbanken fortsetter å gjøre det. Alt dette er et godt grunnlag for en rask gjenopplivning av økonomien, for utvikling av utlån til realsektoren.

Generelt har en rekke stater skapt insentiver for banker til å låne ut til denne spesielle sektoren av økonomien. Samtidig diskuterer enkelte land å begrense bankenes mulighet til å investere lånte midler i finansielle instrumenter.

Jeg sier ikke at vi blindt trenger å kopiere alt som gjøres i utlandet, spesielt siden den russiske økonomien og dens struktur skiller seg betydelig fra andre land som bruker slike tiltak, men for å analysere all denne praksisen, for å vedta alt som passer oss, kan du og bør.

Dermed opererer ikke-banksektoren med suksess i mange land. Det bør også utvikles i vårt land - dette gjør det mulig å tiltrekke midler fra investorer og innbyggere til økonomien gjennom obligasjoner og andre mekanismer.

Forresten, vi har diskutert dette emnet ganske lenge. Jeg håper at Bank of Russia og regjeringen i fellesskap vil utarbeide forslag for utviklingen av finansmarkedet. Alt bør selvfølgelig være rettet mot oppgavene økonomisk vekst, mens eventuelle endringer ikke bør føre til manifestasjon av makroøkonomiske ubalanser og inflasjon av de såkalte boblene i økonomien.

Det er svært viktig å støtte utlån til små bedrifter, som fortsetter å synke så langt. Hva kan og bør gjøres i tillegg for dette? Også finansmyndighetene mener dette er mulig.

Hvis det på grunn av omfanget og kompleksiteten til deres operasjoner stilles strenge krav til de største bankene i samsvar med internasjonale standarder, og noen eksperter mener at selv for oss er de for strenge, men nå vil vi ikke gå inn i detaljer.

I alle fall kan små regionale banker, som utfører en viktig funksjon med utlån til små bedrifter og befolkningen, og som regel utfører de enkleste bankoperasjonene, fungere i henhold til betydelig forenklede krav for å regulere virksomheten deres.

Dessuten kan dette absolutt ikke skape noen risiko for banksystemet som helhet, gitt deres beskjedne andel i hele banksystemet - kun 1,5 prosent av alle bankformuen. En slik differensiert regulering av banksystemet vil gjøre det mulig for kundene å søke den banken som passer best for deres behov, og små bedrifter slipper å konkurrere om kredittressurser med store selskaper.

Selvfølgelig forblir den grunnleggende betingelsen uendret - hvert av nivåene i banksystemet må være sunne og stabile slik at både kunder og innskytere kan være trygge på beskyttelsen av midlene deres.

Kjære kollegaer! For å nå et nytt utviklingsnivå for økonomien og sosiale sektorer, trenger vi våre egne avanserte utviklinger og vitenskapelige løsninger. Det er nødvendig å fokusere på områder der fremtidens mektige teknologiske potensial samler seg, og dette er digitale, andre såkalte ende-til-ende-teknologier som i dag bestemmer utseendet til alle livets sfærer.

Land som kan generere dem vil ha en langsiktig fordel, muligheten til å motta enorm teknologisk leie. De som ikke klarer det, vil finne seg selv i en avhengig, sårbar posisjon. Tverrgående er de som prøves på i alle bransjer, disse er digital, kvanteteknologi, robotikk, nevroteknologi og så videre.

Man bør også huske på at digitale teknologier, for eksempel, også har risiko, selvfølgelig. Det er nødvendig å styrke beskyttelsen mot cybertrusler, og motstandskraften til alle elementer av infrastruktur, finanssystem og offentlig forvaltning må økes betydelig.

Jeg foreslår å lansere et storskala systemisk program for utvikling av økonomien til en ny teknologisk generasjon, den såkalte digitale økonomien. I implementeringen vil vi stole på russiske selskaper, vitenskapelige, forsknings- og ingeniørsentre i landet.

Dette er et spørsmål om nasjonal sikkerhet og teknologisk uavhengighet til Russland, i ordets fulle betydning - vår fremtid. Det er nødvendig å gjennomføre en inventar og fjerne alle administrative, juridiske og andre barrierer som hindrer virksomheten i å gå inn i både eksisterende og fremvoksende høyteknologiske markeder.

Gi slike prosjekter økonomiske ressurser, inkludert å lede arbeidet til den oppdaterte VEB ("Utviklingsbanken") til disse oppgavene. Vi vil trenge kvalifisert personell, ingeniører, arbeidere som er klare til å utføre oppgaver på et nytt nivå. Derfor, sammen med næringslivet, bygger vi et moderne system for videregående yrkesutdanning, og organiserer opplæring av lærere ved høyskoler og tekniske skoler på grunnlag av avanserte internasjonale standarder.

Vi vil øke antall budsjettfinansierte plasser innen ingeniørdisipliner, IT-spesialiteter og andre nøkkelområder som bestemmer utviklingen av økonomien. Kompetansesentre vil bli opprettet på grunnlag av ledende universiteter, inkludert regionale, neste år, de skal gi intellektuell, personell støtte til prosjekter knyttet til dannelsen av nye næringer og markeder.

Fundamental vitenskap bør også tjene som en kraftig faktor i akkumuleringen av vitenskapelige og teknologiske reserver som er nødvendige for økonomisk vekst og sosial utvikling. Den har en todelt oppgave - å vurdere, forutsi fremtidige trender og foreslå optimale løsninger for å møte utfordringene vi står overfor.

Og på det vitenskapelige feltet, som ellers, vil vi utvikle konkurranse, støtte de sterke, i stand til å gi praktiske resultater. Dette må tas i betraktning av det russiske vitenskapsakademiet og alle vitenskapelige organisasjoner. Vi vil fortsette dannelsen av en forskningsinfrastruktur som vil tillate oss å løse store vitenskapelige problemer.

Innenfor rammen av mega-grants-programmet er mer enn 200 laboratorier allerede opprettet, uten noen overdrivelse, på verdensnivå, de ledes av forskere som bestemmer trendene for global vitenskapelig utvikling. Mange av dem er forresten våre landsmenn som tidligere hadde reist til utlandet.

Jeg møtte nylig en gruppe slike forskere. Allerede, mesteparten av tiden, jobber mange av dem i russiske laboratorier, jobber med suksess, med glede. Og de ser at det i dag stilles interessante vitenskapelige oppgaver i Russland, et godt forskningsgrunnlag og materielle forhold skapes på et anstendig nivå.

Men selvfølgelig har folk rett og må forstå at de har en arbeidshorisont og en planleggingshorisont, i denne forbindelse foreslår jeg å gi langsiktig finansiering til effektive forskningsprosjekter, inkludert fra ressursene til Russian Science Foundation.

Samtidig er det grunnleggende viktig å støtte våre russiske talentfulle unge forskere, det er mange av dem, slik at de oppretter sine egne forskerteam og laboratorier i Russland. For dem vil det bli lansert en spesiell linje med tilskudd, designet for en periode på opptil syv år. For disse formålene, så vel som for utvikling av vitenskapelig infrastruktur, åpningen av nye laboratorier i 2017 alene, vil ytterligere 3,5 milliarder rubler bli allokert til de allerede erklærte ressursene for vitenskap.

Og selvfølgelig bør aktivitetene til forskningssentre være tett integrert med utdanningssystemet, økonomien og høyteknologiske selskaper. Vi må gjøre forskningsprosjekter om til vellykkede kommersielle produkter, forresten, vi har alltid lidd under dette, det går en enorm tid fra utvikling til implementering, og faktisk noen ganger ... Vi ønsker ikke konfrontasjon med noen, vi trenger det ikke: verken oss, våre partnere eller verdenssamfunnet. I motsetning til noen utenlandske kolleger som ser på Russland som en fiende, har vi ikke og har aldri sett etter fiender. Vi trenger venner. Men vi vil ikke tillate krenkelse av våre interesser, neglisjering av dem. Vi ønsker og vil selvstendig styre vår egen skjebne, bygge nåtiden og fremtiden uten andres oppfordringer og uoppfordrede råd.

Samtidig er vi innstilt på en velvillig, likeverdig dialog, for å bekrefte prinsippene om rettferdighet og gjensidig respekt i internasjonale anliggender. Vi er klare for en seriøs samtale om å bygge et stabilt system for internasjonale relasjoner i det 21. århundre. Dessverre, i denne forbindelse, har tiårene siden slutten av den kalde krigen vært bortkastet.

Vi er for sikkerhet og muligheten for utvikling, ikke for eliten, men for alle land og folk, for respekt for folkeretten og verdens mangfold. Mot ethvert monopol, enten vi snakker om krav på eksklusivitet eller om forsøk på å bygge reglene for internasjonal handel for seg selv, begrense ytringsfriheten, og faktisk innføre sensur i det globale informasjonsrommet. At vi hele tiden ble bebreidet at vi angivelig innførte sensur inne i landene, nå trener de selv i denne retningen.

Russland fremmer aktivt en positiv agenda i arbeidet til internasjonale organisasjoner og uformelle foreninger som FN, G20, APEC. Sammen med våre partnere utvikler vi våre formater: CSTO, BRICS, SCO. Prioriteringen av Russlands utenrikspolitikk har vært og er fortsatt utdyping av samarbeidet innenfor rammen av den eurasiske økonomiske union, samhandling med andre CIS-stater.

Den russiske ideen om å danne en multi-level integration modell i Eurasia - Greater Eurasian Partnership - er også av seriøs interesse. Vi har allerede startet substantielle diskusjoner om det på ulike internasjonale og regionale nivåer. Jeg er overbevist om at en slik samtale er mulig med EU-statene, der etterspørselen etter et selvstendig fag, politisk og økonomisk kurs vokser i dag. Det ser vi av resultatet av valget.

Eastern Economic Forum som ble holdt i år har vist det enorme potensialet for samarbeid mellom Russland og Asia-Stillehavsregionen. Jeg ber regjeringen sørge for ubetinget implementering av alle tidligere vedtatte vedtak om utviklingen av det russiske fjerne østen. Og, jeg vil igjen understreke, Russlands aktive østpolitikk er ikke diktert av noen opportunistiske betraktninger i dag, ikke engang av å kjøle ned selv forholdet til USA eller EU, men av langsiktige nasjonale interesser og globale utviklingstrender. .

Under de nåværende vanskelige forholdene har en av nøkkelfaktorene for å sikre global og regional stabilitet blitt det russisk-kinesiske omfattende partnerskapet og strategiske samarbeidet. Det tjener som et eksempel på forholdet til verdensordenen, ikke bygget på ideen om herredømme over ett land, uansett hvor sterkt det måtte være, men på harmonisk hensyn til interessene til alle stater.

I dag inntar Kina posisjonen som den største økonomien i verden, og det er veldig viktig at vårt gjensidig fordelaktige samarbeid hvert år fylles opp med nye storskalaprosjekter på forskjellige felt: innen handel, investeringer, energi, høyteknologi.

Det viktigste området for Russlands utenrikspolitikk er utviklingen av et spesielt privilegert strategisk partnerskap med India. Resultatene av de russisk-indiske toppmøtesamtalene som ble holdt i oktober på GOA har bekreftet at landene våre har et enormt potensial for å utdype samarbeidet på ulike felt.

Vi ser frem til kvalitativ fremgang i forholdet til vår østlige nabo, Japan. Vi hilser ønsket fra ledelsen i dette landet velkommen om å utvikle økonomiske bånd med Russland, å starte felles prosjekter og programmer.

Vi er også klare til å samarbeide med den nye amerikanske administrasjonen. Det er viktig å normalisere og begynne å utvikle bilaterale forbindelser på et likeverdig og gjensidig fordelaktig grunnlag.

Samspillet mellom Russland og USA for å løse globale og regionale problemer møter interessene til hele verden. Vi har et felles ansvar for å sikre internasjonal sikkerhet og stabilitet, for å styrke ikke-spredningsregimene.

Jeg vil understreke at forsøk på å bryte strategisk paritet er ekstremt farlige og kan føre til en global katastrofe. Du kan ikke glemme det et eneste sekund.

Og jeg ser selvfølgelig frem til å bli med i USAs innsats i kampen mot en reell og ikke oppfunnet trussel – internasjonal terrorisme. Dette er nettopp oppgaven våre tjenestemenn løser i Syria. Terroristene led konkrete skader, den russiske hæren og marinen har overbevisende bevist at de er i stand til å arbeide effektivt borte fra sine faste steder.

Vi ser forresten hva slags arbeid de ansatte ved spesialtjenester og enheter gjør inne i landet i kampen mot terror. Vi har også tap der. Alt dette er selvfølgelig i vår oppmerksomhetsfelt. Vi vil fortsette dette arbeidet. Jeg vil takke alle våre tjenestemenn for deres profesjonalitet og adel, mot og tapperhet, for det faktum at dere, Russlands soldater, verdsetter deres ære og Russlands ære.

Kjære kollegaer! Når folk føler at de har rett, handler sammen, følger de selvsikkert den valgte veien. De siste årene var det ikke lett for oss, men disse testene gjorde oss enda sterkere, virkelig sterkere, bidro til å bedre, tydeligere definere områdene der vi må handle enda mer iherdig og energisk.

Ved å overvinne de nåværende vanskelighetene, skapte vi grunnlaget for videre bevegelse fremover, sluttet ikke å jobbe med utviklingsagendaen, noe som er ekstremt viktig. Det vil si at vi ikke fordypet oss i noen småting i dag, vi tok oss ikke bare av problemene med å overleve, vi tenkte på utviklingsagendaen og sørget for den. Og i dag er det denne agendaen som blir den viktigste, kommer på banen.

Landets fremtid avhenger bare av oss, av arbeidskraften og talentet til alle våre innbyggere, av deres ansvar og suksess. Og vi vil absolutt nå våre mål, løse dagens og morgendagens problemer.

Tusen takk for oppmerksomheten.

Moskva Kreml

Innbyggere samlet seg rundt patriotiske verdier, ikke fordi de er fornøyd med alt - det er nok vanskeligheter og problemer nå. Russerne er sikre på at de vil klare å overvinne dem, de er klare til å jobbe for landets beste.

Russiske folk føler skarpt urettferdighet, tror at de vil bli gitt like muligheter, rettigheter og friheter - disse prinsippene Russland, ikke uten resultater, forsvarer i utenrikspolitikken. Vi snakker ikke om "tvang til et verdensbilde" eller falsk enhet - alt dette har allerede skjedd i Russlands historie, og det har ikke blitt glemt.

De som anser seg som mer avanserte, intelligente, «smartere» bør behandle andre mennesker og deres meninger med respekt, dette er naturlig. Aggresjon er ikke berettiget, spesielt hvis det resulterer i hærverk og lovbrudd. Staten vil reagere hardt på slike fakta.

2. Fortidens feil må forbli i fortiden, spekulasjoner er uakseptabelt

Det kommende året - året for hundreårsdagen for revolusjonen, er dette en annen grunn til å grundig analysere årsakene til enhver revolusjon. Russland har en tornefull vei, men russerne oppfatter den som noe kjent. Det er uakseptabelt å trekke skisma, sinne og harme fra fortiden inn i dagens liv, spekulere i temaer som har berørt nesten hver familie.

3. Valg er konkurransedyktige, Dumaen er integrert, staten er sterk

Den pågående valgkampen var konkurransedyktig. Lovgivers myndighet har styrket seg, den må bekreftes ved skjøter. Alle løfter fra «Det forente Russland», som vant det konstitusjonelle flertallet, må oppfylles. Samfunnet styrker sin immunitet mot populisme og demagogi. Landet kunne ikke utvikle seg fritt på grunnlag av en svak stat, med en statsduma revet fra hverandre av krangel. Det er mange land hvor en slik situasjon åpnet veien for eventyrere, kupp og til slutt anarki.

4. Demografien blir bedre

Meningen med all sosialpolitikk er å redde mennesker, øke menneskelig kapital. Den naturlige befolkningsveksten fortsetter. I 2013 var fødselsraten i Russland 1,7, som er høyere enn i de fleste europeiske land. I 2015 vil den totale fruktbarhetsraten i Russland være enda høyere - 1,78

5. Medisin vil bli mer prestisjefylt, sykehus skal kobles til internett, leger vil bli tilbudt profesjonell omskolering

Sosialsektoren bør tiltrekke seg unge mennesker, i denne forbindelse skapes nye jobber, lønningene heves. Konkurransen om medisinske og pedagogiske universiteter vokser jevnt og trutt. Det var ingen perinatale sentre i Russland i det hele tatt, nå vil det være 94 i 2018. Medisinsk dødelighet har sunket til 5,9 per 1000 pasienter, som også er bedre enn i mange europeiske land.

I 2016 mottar allerede rundt 900 tusen pasienter høyteknologisk omsorg. Ventetiden på operasjoner reduseres. Problemene vedvarer, det er fortsatt mange av dem, de gjelder primærhelsetjenesten og pasientinnleggelse. Et system med faglig omskolering av leger vil bli organisert neste år. Arbeidet vil fortsette med å forenkle arbeidsflyten. Ifølge sjefen for kommunikasjonsdepartementet kan alle sykehus og klinikker kobles til internett – nå skal hele landet følge dette løftet.

6. Nye skoleplasser, støtte til evnerike barn

Skoleopprustningsprogrammet vil fortsette. I 2017 skal det ikke være beredskapsskolebygg, problemet med andre og tredje skift må løses. Skoleundervisning må oppfylle to grunnleggende oppgaver: å gi kunnskap og utdanne en moralsk person. Vi trenger prosjekter på kino, på kino, på TV, på internett. Mange eksperimenter utføres både i Russland og i utlandet, men de må behandles med forsiktighet. Rent moderne barneteknologiparker øker til førti neste år. Regionale myndigheter må vurdere å opprette støttesentre for begavede barn. Næringslivet bør også engasjere seg i dette arbeidet. Siriussenteret har allerede annonsert seg selv som det mest suksessrike.

7. Nye stipender for unge forskere, vitenskapen bør skape ferdige produkter

For å nå et nytt nivå i økonomien og sosial sfære trenger vi vår egen vitenskapelige utvikling, ende-til-ende-teknologier - de som brukes i alle bransjer. Men digitale teknologier har også risiko, for eksempel må du bygge beskyttelse mot cybertrusler. I 2017 legges grunnlaget for programmet for utvikling av «den nye digitale økonomien», med vekt på innenlandske selskaper.

Antall budsjettfinansierte plasser ved universiteter for tekniske og IT-spesialiteter vil øke. På det vitenskapelige feltet vil sterke figurer bli støttet som er klare til å gi praktiske resultater - Det russiske vitenskapsakademiet bør ta hensyn til dette. En spesiell linje med stipender for inntil 7 år vil bli lansert for unge forskere. Russland trenger å lære å lage vellykkede kommersielle produkter ut av avansert utvikling - dette problemet har blitt sporet i lang tid, siden det russiske imperiet, men det kan reverseres.

8. Lovene om frivillige organisasjoners virksomhet må ferdigstilles, og de bør selv få gå til statlig finansiering og sosialt arbeid.

Et spesielt tegn i tiden er veldedighetsarrangementer. Regjeringen bør begynne å støtte veldedige og sosiale ideelle organisasjoner. Det sosiale potensialet til mennesker må etterspørres. Neste år blir det mulig for frivillige organisasjoner å yte sosiale tjenester på bekostning av RF-budsjettet. Lokale myndigheter bør ikke være grådige, men bør invitere frivillige organisasjoner til å delta maksimalt i sosialt arbeid, fordi øynene deres ennå ikke er sløret. Det er også nødvendig å fullføre utformingen av det juridiske rammeverket for frivillige organisasjoner, for å klargjøre kravene til deres kompetanse.

9. En aktiv borger - å forbedre hver by, monotown, likvidere søppelfyllinger

Tjenestemenn skal ikke gjemme seg på kontorene sine, men kommunisere med innbyggerne. Svært ofte blir problemer med forbedringer, bevaring av det historiske utseendet til byer ofte løst bak kulissene, de riktige avgjørelsene blir ikke alltid tatt.

I 2017 vil regionene bli tildelt 20 milliarder rubler for landskapsarbeid, inkludert i enkeltindustribyer. Det er viktig at innbyggerne tar del i dette – ONF bør bidra til å spore dette. Også programmer vil bli utarbeidet for å redde de unike naturlige symbolene til Russland. Det er nødvendig å eliminere deponier, både i store byer og i landsbyer.

10. Rekordindikatorer for nye boliger, Kerch-broen er ferdig i tide

85 millioner kvm. meter med boliger ble satt i drift - dette er en rekord i hele landets historie. Det er viktig at alle disse boligene selges, og her vil staten fortsatt gi målrettet støtte til boliglån.

Også om to år bør minst halvparten av alle veier i store tettsteder være i orden. Byggingen av Kerch-broen er i rute.

11. Finansielle reserver er bevart, inflasjonen er lav, bankene har holdt ut

Nedgangen i BNP blir ubetydelig i år. For to år siden sto Russland overfor et ugunstig ytre klima. De prøvde å tvinge oss til å danse etter andres melodier ved hjelp av sanksjoner, selv om hovedårsakene til nedgangen i økonomien "forblir i oss selv", i mangel på konkurranse, mangel på investeringsressurser, etc.

Under vanskelige forhold ble makroøkonomisk stabilitet sikret, reserver ble bevart, deres totale volum er nå 103,86 milliarder dollar. Gull- og valutareservene til sentralbanken vokste også. Inflasjonen ventes å være under 6 %. Det laveste var i 2011, i fjor – 12 %, i år blir det 5,8 %, og neste år kan vi nå målet på 4 %.

Innenlandske banker har gjenopprettet lønnsomheten, sektorens overskudd i år er 714 milliarder rubler, i fjor - 193 milliarder rubler. På grunn av arbeidet til rettshåndhevere og sentralbanken ble banksektoren rehabilitert, svake spillere forlot. Banksystemet klarte å erstatte utenlandske utlån til selskaper og stabilisere situasjonen. En nedgang i inflasjonen burde skape forutsetninger for en nedgang i renten på lån, men volumet av realutlån økte ikke - det gikk bare ned, til tross for mulighetene. Utlån til småbedrifter fortsetter også å falle.

12. Veksten i visse bransjer, spesielt IT-selskaper, må støttes av insentiver

Det har vært en liten økning i industriproduksjonen, trenden må opprettholdes. I bilindustrien som helhet er det en liten nedgang, men for lastebiler - en økning på 14%, for busser - en økning på 35,2%, jernbaneproduksjon - 21,8%, for godsvogner - 26%, produksjon av utstyr for landbruk - 26%. Det er nødvendig å utføre systematisk arbeid for å løse problemet med å støtte ikke-statlig industri i høyteknologiske bestillinger av det militærindustrielle komplekset, for å redusere deres deltakelse på 3 år til å betjene halvparten av alle bestillinger. Eksportvolumet til innenlandske IT-selskaper har doblet seg på 5 år, og overskuddet fra det har nådd 7 milliarder dollar. Skatteincentiver for slike virksomheter har gitt resultater. Det foreslås å utvide IT-fordelene til 2023, og da kan høyteknologiindustrien bli en nøkkelnæring i fremtiden.

13. Landbruket vokser, sanksjoner har hjulpet, men de vil ikke vare evig

Tidligere ble problemer i landbruket kalt et «svart hull». I dag er det agroindustrielle komplekset en selvsikker industri som begynner å erobre internasjonale markeder. Sanksjonene hjalp oss, men dette vil ikke vare evig; produsentene må dra full nytte av denne gunstige situasjonen. Eksporten av landbruksprodukter gir oss i dag mer enn salg av våpen – 14,5 milliarder dollar mot 16,9 milliarder dollar i år.

14. Regioner - mer uavhengighet i subsidier, lokale banker - forenklede arbeidsforhold

Regionene bør gis mer uavhengighet i subsidier til det agroindustrielle komplekset, og deres volum bør knyttes til en økning i dyrkbar jord, en økning i avlingene, og skape et insentiv for innføring av ledig jordbruksland og avansert teknologi i sirkulasjon. Regionale banker kan operere under mye mer forenklede forhold enn store føderale aktører - dette vil ikke medføre risiko, de har bare 1,5 % av markedet, og dette vil dekke behovene til små bedrifter i lokaliteter mye bedre.

Men hvis regjeringen gir mer frihet, bør også regionenes ansvar øke. Det er nødvendig å støtte landbrukssamarbeidet. Neste år vil staten fylle opp kapitalen til selskapet for utvikling av små og mellomstore bedrifter med nesten 13 milliarder rubler. Kvaliteten på arbeidet til regionale ledergrupper vil avgjøres av kvaliteten på næringsmiljøet, som skal være like høyt over hele landet. Fra og med neste år vil data fra tilsynsorganer være offentlig tilgjengelig: hvem straffer hvem, hvordan og hvor.

15. Det skjer en fornyelse av økonomien

Stadig flere handelshindringer blir reist i verden, og et av hovedproblemene er veksten av proteksjonisme. Russland bør kjempe mer aktivt for å komme inn på internasjonale markeder; konkurranse vil bidra til å dempe innenlandske produsenter.

Alle eksemplene som er gitt snakker allerede om fornyelse av økonomien. Senest i mai skal imidlertid regjeringen utvikle en konkret handlingsplan i økonomien frem til 2023, der deltakelsen fra alle næringer skal presiseres, og målet vil være å nå et nivå for økonomisk utvikling over verdensnivå. I tillegg er det nødvendig å oppnå uavhengighet av statsfinansene fra eksterne faktorer, inkludert priser på hydrokarbonråvarer.

16. Skattesystemet bør være mer oversiktlig

Til tross for eksterne økonomiske faktorer, siden 2014, har ikke regjeringen revidert ytelsene. Russerne har en forespørsel om et mer transparent skattesystem. Det er nødvendig å effektivisere de eksisterende skattemessige fordelene, gjøre dem mer målrettede og forlate unødvendige. I begynnelsen av neste år vil myndighetene vurdere dette spørsmålet sammen med næringslivets representanter for å utvikle de nødvendige lovene i 2018, og sette dem i kraft i 2019.

17. Selvstendig næringsdrivende borgere vil bli legalisert

Formuleringen av selvstendig næringsdrivende som driver "ulovlig forretningsvirksomhet" vil bli kansellert. Neste år må den juridiske statusen til selvstendig næringsdrivende være klart definert. Rettferdighet handler ikke om utjevning, men om å skape like muligheter for suksess.

18. Å bekjempe korrupsjon er ikke et show

Flertallet av embetsmenn er ærlige, anstendige mennesker. Men verken stilling, høye forbindelser eller tidligere meritter kan være et dekke for uærlige mennesker. Samtidig har ingen rett til å avsi dommer før rettssaken. Støyen er ofte kunstig. Å bekjempe korrupsjon er ikke et show.

Det har vært tilfeller da vellykkede selskaper kollapset som et resultat av ulovlige handlinger fra rettshåndhevelsesbyråer. Vi må takke parlamentarikerne for arbeidet med loven, som øker det strafferettslige ansvaret til rettshåndhevere for å dikte opp saker.

19. Utenrikspolitikk: prioritet til Kina, fremgang med Japan, vilje til å samarbeide med USA

Myter om russisk aggresjon, propaganda, anklager om innblanding i andres valg, forfølgelse av russiske idrettsutøvere, inkludert paralympianere - alt dette var en del av det eksterne presset på Russland det siste året. Dopingskandalen vil samtidig tillate opprettelsen av et nasjonalt antidopingprogram allerede i 2017.

All utviklingen i internasjonale relasjoner siden den kalde krigen har vært bortkastet. Mentorlære er allerede lei av rekkefølgen. Hvis det er nødvendig, kan Russland selv lære hvem som helst. Russland ønsker ikke konfrontasjon, søker ikke og har aldri lett etter fiender. Prioriteringen av Russlands utenrikspolitikk har vært og er fortsatt utdyping av samarbeidet innenfor rammen av den eurasiske økonomiske union. Regjeringen må sørge for at alle løfter om utviklingen av Fjernøsten blir oppfylt. Gjensidig fordelaktig samarbeid med Kina er et symbol på hvordan land kan samarbeide, uten dominans og uavhengig av den militære styrken til hvert av dem. Russland regner også med fremgang i forholdet til Japan. Myndighetene er klare til å samarbeide med den nye amerikanske administrasjonen. Utviklingen av russisk-amerikanske relasjoner på likeverdig grunnlag imøtekommer hele verdens interesser - vi har et felles ansvar for ikke-spredningsregimet, og forsøk på å bryte atomparitet er en global trussel.

20. Å bekjempe terrorisme er ikke en mytisk oppgave

Terrorisme er en av de virkelige, ikke mytiske, internasjonale truslene. Det russiske militæret i Syria har bevist at de kan utføre oppdrag langt fra sine faste lokasjoner. Og spesialtjenestene, ikke uten tap, kjemper med suksess mot terrorisme i landet.

Den 1. desember 2016 kl. 12.00 Moskva-tid fant den årlige beskjeden fra presidenten i Den russiske føderasjonen til den føderale forsamlingen sted i St. George Hall i Det store Kreml-palasset. Årets viktigste presidentbegivenhet har blitt holdt i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov siden 1994 - i historien til det moderne Russland ble adressen til den russiske lederen den 23., og personlig for Vladimir Vladimirovich den 13. på rad.

Introduksjon

TASS

Vladimir Putin begynte sin tale til den føderale forsamlingen med å kunngjøre nøkkelpunktene i talen hans, som vil forholde seg til økonomien, sosiale spørsmål og innenrikspolitikken til Russland.

"Innbyggerne i Russland har forent seg, og vi ser dette, vi må takke dem for dette. Vi har forent oss rundt patriotiske verdier, men ikke fordi vi er fornøyd med alt og alt passer dem. Det er nok vanskeligheter og problemer," Putins første avhandling i sin melding til Forbundsforsamlingen.

Den russiske lederen ga stor oppmerksomhet til de patriotiske verdiene som førte russerne sammen. Putin understreket at det er folket i Russland som nok en gang på overbevisende måte har bevist at de er i stand til å svare på alle vanskelige utfordringer, forsvare og forsvare den russiske føderasjonens nasjonale interesser, suverenitet og uavhengige kurs.

Helsevesen og demografi


wordpress.com

Begynnelsen på meldingen fra presidenten for den russiske føderasjonen til den føderale forsamlingen var ganske uventet - Putin ga stor oppmerksomhet til helseproblemer. Russesjefen mener det er gjennombrudd i denne bransjen, men det er umulig å dvele ved dem. Presidenten understreket at hovedbetydningen av russisk politikk er å redde mennesker, og i dag må leger redde nyfødte under de vanskeligste forholdene.

For å forbedre helsesektoren i den russiske føderasjonen i 2017 beordret Putin innføring av mekanismer for bærekraftig finansiering av høyteknologisk bistand. Han understreket at russerne fortsatt står overfor køer, med en formell og likegyldig holdning til seg selv fra legenes side. Derfor vil Russland, fra og med 2017, fortsette å øke nivået på informatisering av helsetjenester for å gjøre det praktisk og enkelt å bestille time, samt forenkle vedlikeholdet av dokumentasjon - dette vil frigjøre leger fra rutine, fra å fylle ut en haug med rapporter og attester, som frigjør mer tid til direkte arbeid med pasienten.

Ved hjelp av moderne informasjonsteknologier, ifølge Putin, vil effektiviteten av kontrollen over markedet for livsviktige legemidler også økes betydelig, noe som vil forhindre utseendet av forfalskninger og forfalskede produkter på det farmasøytiske markedet i den russiske føderasjonen, og unngå overprising ved kjøp av medisiner til sykehus og klinikker.

I løpet av de neste to årene instruerte Putin om å koble alle russiske sykehus og klinikker til høyhastighetsinternett - dette vil tillate leger, selv i en avsidesliggende by eller landsby, å bruke mulighetene til telemedisin, for raskt å motta råd fra kolleger fra regionale eller føderale klinikker. Det russiske lederen understreket at denne oppgaven er absolutt realistisk og oppnåelig.

Putin på utdanning


Rossotrudnichestvo

Mens vi diskuterte de problematiske sidene ved russisk helsevesen, ble temaet utdanning tatt opp i Putins melding til den føderale forsamlingen. Vladimir Vladimirovich instruerte tjenestemenn om å bringe alle nedslitte skolebygninger i forfall i stand, samt håndtere det andre og tredje skiftet på skolene. Putin tok til orde for massiv involvering av unge mennesker i sosiale sektorer, nemlig utdanning og medisin.

"Overalt over hele territoriet til vårt store land bør barn studere under praktiske, komfortable, moderne forhold, så vi vil fortsette programmet for gjenoppbygging og renovering av skoler. Vi bør ikke ha skolebygninger som er i en nødsituasjon, falleferdig tilstand, som mangler grunnleggende fasiliteter," understreket Putin.

Samtidig, det viktigste som bekymrer foreldre og lærere, offentligheten, er selvfølgelig innholdet i utdanningsprosessen, i hvilken grad skoleundervisning oppfyller de to grunnleggende oppgavene som akademiker Likhachev snakket om: å gi kunnskap og utdanne en moralsk person.

"Det russiske utdanningssystemet bør være basert på et grunnleggende prinsipp - hvert barn og tenåring er begavet. Skolebarn bør lære å tenke selvstendig, løse ikke-standardiserte oppgaver, sette mål og nå dem," sa Putin.

Sosial sfære


economy.gov35.ru

Diskusjonen om den sosiale sfæren i Putins budskap til Forbundsforsamlingen 1. desember 2016 begynte med en diskusjon om frivillige og veldedige bevegelser. Putin talte for utviklingen av ulike former for frivillighet i Russland og ba om støtte til ideelle organisasjoner.

Det russiske lederen understreket viktigheten av å fjerne alle barrierer for utviklingen av frivillighet. Putin ba om omfattende bistand til sosialt orienterte ideelle organisasjoner, og la til at det siden 2017 åpner seg nye muligheter for ideelle organisasjoner med relevant erfaring, tilgang til tilbud av sosiale tjenester, som er finansiert over budsjettet.

"Jeg ber deg, som de sier, ikke være grådig, ikke gi av vane, i henhold til de etablerte preferansene til eksklusivt statseide strukturer, men å maksimere involveringen av sosiale tjenester og ideelle organisasjoner," sa Putin til alle guvernører og representanter for kommunale myndigheter.

Den russiske lederen diskuterte også spørsmål om å forbedre byer og tettsteder, bevare det historiske utseendet og skape et moderne miljø for livet. Han uttrykte beklagelse over at til nå er alle disse problemene løst i kulissene, noe som reiser spørsmålet om hvorvidt tjenestemenn er trygge på sine forslag til utvikling av landskapsarbeid kun basert på deres egne ideer, som de mottar mens de sitter på kontorene sine?

I 2017 lovet Putin å bevilge 20 milliarder rubler til regionene for forbedringsprogrammer, inkludert i monotowns. Det russiske lederen oppfordret tjenestemenn til å involvere innbyggerne i å ta beslutninger om bruken av disse ressursene for å forstå hvilke forbedringsprosjekter som skal gjennomføres i utgangspunktet.

Økologi


wsec.kz

"2017 har blitt erklært for miljøets år," - med denne påminnelsen begynte Putin å dekke temaet økologi i sin melding til den føderale forsamlingen. Han instruerte regjeringen om å utarbeide programmer for bevaring av unike naturlige symboler i Russland, blant annet bemerket han Volga, Baikal og Teletskoye-sjøen i Altai.

I følge det russiske lederen, i hele Russland, er det først og fremst nødvendig å håndtere å rydde opp forurensede områder, avvikle deponier, som har blitt nabolagene til mange bosetninger.

I tillegg bemerket presidenten at store programmer for utvikling av modernisering av veinettet allerede har startet i Moskva og St. Petersburg. Fra 2017 vil lignende prosjekter bli satt i gang i andre store byer med en befolkning på rundt 40 millioner mennesker. I løpet av de neste to årene i disse bosetningene, ifølge Putin, bør minst halvparten av veiene settes i stand.

Spesiell oppmerksomhet i Putins melding til den føderale forsamlingen i 2016 ble også gitt til de viktigste føderale motorveiene og byggingen av et objekt av nasjonal betydning - Krimbroen, hvis bygging fortsetter som planlagt.

Putin om den russiske økonomien


absoluttv.ru

Da han diskuterte den russiske økonomien, husket Vladimir Putin de alvorlige økonomiske utfordringene, ugunstige konjunkturer på verdensmarkedene, sanksjoner som landet fra utsiden "forsøkte å få det til å danse etter andres melodi." Han er likevel sikker på at hovedårsakene til nedgangen i økonomien ligger i landets interne problemer.

Først av alt, uttalte Putin slutten på resesjonen i realsektoren. Men han bemerket at det var en betydelig vekst i industriell produksjon og landbruk i Russland. Presidenten takket landbruksarbeiderne og understreket at denne industrien "mater landet" - eksporten av landbruksprodukter i 2016 vil gi 16,9 milliarder dollar, som er mer enn fra salg av våpen.

Presidenten sa også at han var fornøyd med veksttakten i IT-sektoren. Han mener IT-bransjen bør bli en av de ledende bransjene. Basert på dette instruerte Putin regjeringen innen mai 2017 om å utvikle en konkret handlingsplan frem til 2025 slik at Russland bygger sin posisjon i den globale økonomien, og foreslo også å utvide fordelene for IT-selskaper til 2023.

Avgift


nalog.ru

I sin melding til den føderale forsamlingen i 2016 satte Putin også oppgaven med å vurdere forslag for å sette opp skattesystemet, nemlig han instruerte om å vedta alle endringer i skatteloven innen 2018. Putin krevde å sikre stabiliteten til budsjettsystemet og dets uavhengighet fra hydrokarbonpriser.

"Skattesystemet bør jobbe for hovedmålet - å stimulere næringsvirksomhet, å øke økonomien og investeringene," sa Putin.

Når han snakket om situasjonen med små og mellomstore bedrifter, understreket presidenten behovet for å radikalt øke åpenheten til kontroll- og tilsynsorganer. Han ba om en klar definisjon av statusen til selvstendig næringsdrivende borgere i løpet av 2017 for å gi dem en rolig jobb.

Ytre press på Russland


newizv.ru
"Vi leter ikke etter og har aldri sett etter fiender, vi trenger venner. Vi vil ikke tillate krenkelse av våre interesser, vi vil utvikle oss på egenhånd uten instruksjoner og oppfordringer fra utsiden. Vi er innstilt på en dialog," sa Putin .

Putin understreket at Russland er klar for en seriøs dialog om etableringen av et stabilt system for internasjonale relasjoner. Når han snakket om internasjonale relasjoner, bemerket presidenten at Russlands aktive østpolitikk ikke var diktert av opportunistiske hensyn, men av langsiktige nasjonale interesser og global utvikling.

Ifølge Putin er Russland klar til å utvikle relasjoner med, og understreket også viktigheten av partnerskap med Kina på alle områder. Putin dvelet også kort ved handlingene til det russiske militæret i Syria, og sa at den russiske hæren og marinen hadde bevist evnen til å arbeide med suksess borte fra sine faste steder.

Utfall

Generelt sett var Putins budskap til den føderale forsamlingen 1. desember 2016 viet landets indre anliggender. Samhold, støtte, hjelp og rettferdighet var stikkordene til russesjefen under talen.

Vladimir Putins melding varte i 69 minutter og ble avbrutt av applaus minst 10 ganger .

«Landets fremtid avhenger av oss, av alle innbyggere. Vi vil løse problemene i dag og i morgen," avsluttet presidenten sin melding til den føderale forsamlingen i 2016.

Publiserer hele meldingen.

I dag, som vanlig i våre meldinger, vil vi snakke om våre oppgaver innen økonomi, sosial sfære, innenriks- og utenrikspolitikk. Denne gangen vil vi ha mer oppmerksomhet til økonomi, sosiale spørsmål og innenrikspolitikk.

Vi må løse alle disse problemene under vanskelige, ekstraordinære forhold, slik det har skjedd mer enn en gang i historien. Og folket i Russland har nok en gang overbevisende bevist at de er i stand til å svare på vanskelige utfordringer, opprettholde og forsvare landets nasjonale interesser, suverenitet og uavhengige kurs.

Men her er hva jeg vil si i denne forbindelse, kjære kolleger. Jeg har allerede uttalt meg offentlig flere ganger, men i dag vil jeg gjerne gjenta det.

Innbyggerne har forent seg – og det ser vi, jeg må si takk til våre innbyggere for dette – rundt patriotiske verdier, ikke fordi alle er glade for at alt passer dem. Nei, det er nok vanskeligheter og problemer nå. Men det er en forståelse av grunnene deres, og viktigst av alt, tilliten til at vi sammen sikkert vil overvinne dem. Vilje til å jobbe for Russlands skyld, inderlig, oppriktig bekymring for henne - det er det som ligger i hjertet av denne foreningen.

Samtidig forventer folk at de skal gis brede og like muligheter for selvrealisering, for gjennomføring av entreprenørielle, kreative, samfunnsinitiativer, stole på respekt for seg selv, for sine rettigheter, friheter og for sitt arbeid.

Prinsippene om rettferdighet, respekt og tillit er universelle. Vi forsvarer dem bestemt – og, som vi ser, ikke uten resultat – på den internasjonale arena. Men i samme grad er de forpliktet til å garantere gjennomføringen i landet, i forhold til hver person og hele samfunnet.

Eventuell urettferdighet og usannhet oppfattes veldig skarpt. Dette er generelt et trekk ved vår kultur. Samfunnet avviser resolutt arroganse, frekkhet, arroganse og egoisme, uansett hvem det hele kommer fra, og setter i økende grad pris på egenskaper som ansvar, høy moral, omtanke for allmennhetens interesse, vilje til å lytte til andre og respektere deres meninger.

Det viste også valgkampen som fant sted i år. Du vet at initiativet for å gå tilbake til en blandet modell for valg av varamedlemmer til statsdumaen ble støttet i 2012-talen. Dette var et grunnleggende skritt mot opinionen.

Jeg mener at kursen mot utviklingen av det politiske systemet, institusjonene for direkte demokrati, mot å øke konkurranseevnen til valg er absolutt berettiget, og vi vil absolutt fortsette den.

Statsdumaens rolle som representativt organ har vokst. Generelt er lovgivers myndighet styrket. Det skal støttes, bekreftes av skjøter. Dette gjelder alle politiske krefter representert i parlamentet.

Men et spesielt ansvar ligger selvfølgelig på partiet Forente Russland, som for øvrig feirer femtende år i dag. Partiet har et konstitusjonelt flertall i statsdumaen og er hovedstøtten til regjeringen i parlamentet. Og det er nødvendig å organisere felles arbeid på en slik måte at alle løfter og forpliktelser tatt til innbyggerne blir oppfylt.

Det var innbyggerne som bestemte resultatene av valgkampen, valgte veien til landets kreative utvikling, beviste at vi lever i et sunt samfunn, trygge på våre rettferdige krav, hvor immuniteten mot populisme og demagogi styrkes og viktigheten av gjensidig støtte, samhold og samhold er høyt verdsatt.

Vi snakker selvfølgelig ikke om noen dogmer, om prangende, falsk enhet, desto mer om tvangen til et bestemt verdensbilde - alt dette i vår historie var som du vel vet, og vi skal ikke gå tilbake til fortiden.

Men dette betyr ikke at ved å sjonglere med vakre ord og gjemme seg bak argumenter om frihet, kan noen krenke andre menneskers følelser og nasjonale tradisjoner.

Du vet, hvis noen anser seg selv for å være mer avansert, mer intelligent, til og med anser seg som smartere enn noen i noe - hvis du er slik, men behandler andre mennesker med respekt, er dette naturlig.

Samtidig anser jeg selvsagt som en motaggressiv reaksjon som uakseptabel, spesielt hvis den resulterer i hærverk og brudd på loven. Staten vil reagere hardt på slike fakta.

I morgen har vi et møte i Kulturrådet - vi vil definitivt diskutere saker som forårsaker utbredt diskusjon, vi vil snakke om prinsippene for gjensidig ansvar for representanter for sivilsamfunnet og kunstnere.

Men jeg vil spesielt understreke: I kulturen, og i politikken, i media og i det offentlige liv, i polemikk om økonomiske spørsmål, kan ingen forby fri tenkning og åpent uttrykke sitt standpunkt.

Jeg gjentar, når vi snakker om solidaritet og enhet, mener vi den bevisste, naturlige konsolideringen av innbyggerne for en vellykket utvikling av Russland.

Kan meningsfulle strategiske mål nås i et fragmentert samfunn? Er det mulig å løse disse problemene med parlamentet, der det i stedet for produktivt arbeid er konkurranser om ambisjoner og resultatløs krangling?

Er det mulig å utvikle seg med verdighet på den vaklende jorden til en svak stat og en viljesvak regjering kontrollert utenfra, som har mistet tilliten til sine innbyggere? Svaret er åpenbart: selvfølgelig ikke.

Den siste tiden har vi sett mange land hvor en slik situasjon åpnet for eventyrere, kupp og til syvende og sist anarki. Overalt er resultatet det samme: menneskelige tragedier og ofre, forfall og ruin, skuffelse.

Det er også bekymringsfullt at i verden, selv i de tilsynelatende mest velstående landene og stabile regionene, dukker det opp flere og flere nye feil og konflikter på politisk, nasjonalt, religiøst og sosialt grunnlag.

Alt dette er lagt på den mest akutte migrasjonskrisen, som for eksempel europeiske og andre land står overfor. Vi er godt klar over konsekvensene av de såkalte store omveltningene. Dessverre var det mange av dem i vårt land i det siste århundret.

Det kommende året 2017 er hundreårsjubileet for februar- og oktoberrevolusjonene. Dette er en god grunn til nok en gang å vende seg til årsakene og selve naturen til revolusjonen i Russland. Ikke bare for historikere og vitenskapsmenn - det russiske samfunnet trenger en objektiv, ærlig, dybdeanalyse av disse hendelsene.

Dette er vår felles historie og må behandles med respekt. Den fremragende russiske, sovjetiske filosofen Alexei Fedorovich Losev skrev også om dette. "Vi kjenner hele den tornede veien til landet vårt, - skrev han, - vi kjenner de pinefulle årene med kamp, ​​mangel, lidelse, men for sønnen til vårt moderland er alt dette hans eget, umistelige, kjære."

Jeg er sikker på at det absolutte flertallet av våre innbyggere har akkurat en slik følelse av moderlandet, og vi trenger historiens lærdom, først og fremst for forsoning, for å styrke den sosiale, politiske og sivile enigheten som vi har klart å oppnå i dag .

Det er uakseptabelt å trekke skisma, sinne, harme og bitterhet fra fortiden inn i vårt nåværende liv, i våre egne politiske og andre interesser å spekulere i tragediene som har rammet nesten hver familie i Russland, uansett på hvilken side av barrikadene våre. forfedre finner seg selv da. La oss huske: vi er ett folk, vi er ett folk, og vi har ett Russland.

Kjære kollegaer!

Meningen med hele vår politikk er å redde mennesker, øke menneskelig kapital som Russlands viktigste rikdom. Derfor er vår innsats rettet mot å støtte tradisjonelle verdier og familier, på demografiske programmer, forbedre miljøet, menneskers helse og utvikle utdanning og kultur.

Du vet, jeg kan ikke la være å si noen ord om hva som egentlig skjer, hva vi har her, hva vi har oppnådd. Den naturlige befolkningsveksten fortsetter.

I 2013 - demografer har et slikt konsept om "fruktbarhetsrate" - i Russland var det 1,7, som er høyere enn i de fleste europeiske land. For eksempel vil jeg si: Portugal - 1,2, i Spania, Hellas - 1,3, Østerrike, Tyskland, Italia - 1,4, i Tsjekkia - 1,5. Disse dataene er for 2013. I 2015 vil den totale fruktbarhetsraten i Russland være enda høyere, litt, men fortsatt mer - 1,78.

Vi vil fortsette å gjøre endringer i den sosiale sfæren slik at den blir nærmere mennesker, deres behov, for å bli mer moderne og rettferdig. Sosiale sektorer bør tiltrekke seg kvalifiserte mennesker, talentfull ungdom, så vi øker lønnen til spesialister og forbedrer deres arbeidsforhold.

Jeg vil merke meg at konkurransen om medisinske og pedagogiske universiteter – ganske nylig var den nesten null – vokser jevnt og trutt. I 2016 utgjorde det 7,8 personer for pedagogiske spesialiteter, og etter opptak i 2016 utgjorde den generelle konkurransen om budsjettfinansierte plasser ved medisinske universiteter nesten 28 personer per plass. Måtte Gud gi alle helse og suksess - unge spesialister - i deres arbeid i fremtiden.

Jeg husker godt hvordan vi en gang diskuterte med kolleger prosjekter for utvikling av høyteknologisk medisinsk behandling, samt et nettverk av perinatale sentre, som vi ikke hadde i det hele tatt. Nå, i 2018, vil det allerede være 94 i Russland.

Og i dag redder våre leger nyfødte i de vanskeligste tilfellene. Og i henhold til disse indikatorene tok vi også posisjonen til de ledende landene i verden.

På slutten av 2015 var spedbarnsdødeligheten i Russland 6,5 per tusen levendefødte, og i den europeiske regionen til Verdens helseorganisasjon var indikatoren 6,6, det vil si at vi allerede hadde det litt bedre. Etter resultatene av 10 måneder i 2016, nådde Russland nivået på 5,9.

I løpet av de siste ti årene har volumet av høyteknologisk medisinsk behandling økt 15 ganger. Hundretusenvis av komplekse operasjoner utføres ikke bare i ledende føderale sentre, men også i regionale klinikker. Hvis i 2005, da vi startet dette programmet, 60 tusen mennesker i Russland mottok høyteknologisk medisinsk behandling, i 2016 vil dette allerede være 900 tusen. Du må også gå videre. Men sammenlign likevel: 60 tusen og 900 - forskjellen er betydelig.

Neste år må vi innføre mekanismer for bærekraftig finansiering av høyteknologisk bistand. Dette vil gjøre det mulig å øke tilgjengeligheten ytterligere og redusere ventetidene for operasjoner.

Generelt må jeg ærlig si at problemer i helsevesenet fortsatt er generelt, og det er fortsatt mange av dem. Og fremfor alt forholder de seg til primærhelsetjenesten. Utviklingen må gis prioritet oppmerksomhet.

Innbyggerne blir ofte møtt med køer, med en formell, likegyldig holdning til seg selv. Legene er overveldet, det er vanskelig å komme til riktig spesialist. Det er hyppige tilfeller når poliklinikker er utstyrt med det nyeste utstyret, og medisinske arbeidere rett og slett ikke har nok kvalifikasjoner til å bruke dette utstyret.

Fra og med neste år vil regelmessig omskolering av leger bli organisert på grunnlag av føderale og regionale medisinske sentre og universiteter. Samtidig vil en spesialist ved hjelp av et utdanningsbevis selv kunne velge hvor og hvordan han skal forbedre sine kvalifikasjoner.

Vi vil fortsette å øke nivået på informatisering av helsevesenet for å gjøre det praktisk og enkelt å bestille time, journalføring. Det er nødvendig å frigjøre leger fra rutine, fra å fylle ut en haug med rapporter og attester, for å gi dem mer tid til å jobbe direkte med pasienten.

Ved hjelp av informasjonsteknologi vil også effektiviteten av kontrollen over markedet for livsviktige legemidler økes betydelig. Dette vil gjøre det mulig å bli kvitt forfalskninger og forfalskede produkter, og forhindre overprising ved innkjøp av medisiner til sykehus og klinikker.

I løpet av de neste to årene foreslår jeg å koble alle sykehus og klinikker i landet vårt til høyhastighets Internett. Dette vil tillate leger, selv i en avsidesliggende by eller landsby, å bruke mulighetene for telemedisin, for raskt å motta konsultasjoner fra kolleger fra regionale eller føderale klinikker.

Jeg vil gjøre Kommunikasjonsdepartementet oppmerksom på dette. Ministeren forsikret oss om at denne oppgaven er absolutt realistisk og oppnåelig.

Jeg sa nettopp dette fra talerstolen, hele landet vil nå følge nøye med på dette.

Med tanke på geografien, enorme, noen ganger vanskelig tilgjengelige territorier, trenger Russland også en velutstyrt luftambulansetjeneste. Fra og med neste år vil utviklingsprogrammet for luftambulanse dekke 34 regioner i landet, som vil motta midler fra det føderale budsjettet.

Først av alt er dette Sibir, Norden, Fjernøsten. For disse formålene (varamedlemmene vet om dette, det var også ditt initiativ) i 2017 vil 3,3 milliarder rubler bli gitt til kjøp av luftfartstjenester innenfor rammen av utviklingsprosjektet for luftambulanse (i andre lesing).

Kjære kollegaer! Overalt over hele territoriet til vårt store land bør barn studere under praktiske, komfortable, moderne forhold, så vi vil fortsette programmet for gjenoppbygging og renovering av skoler. Vi bør ikke ha skolebygg som er i en nødsituasjon, forfallen tilstand, som mangler grunnleggende fasiliteter.

Til slutt er det nødvendig å løse problemet med tredje skift, og deretter det andre. Og selvfølgelig må vi rette ytterligere innsats for å forbedre lærernes kvalifikasjoner. Du vet at det siden 2016 har blitt implementert et program for å opprette nye plasser i utdanningsinstitusjoner. Dette programmet er designet for 2016–2025, med 25 milliarder rubler hver.

Vi vet forresten alle godt at dette først og fremst er et ansvar på regionalt nivå. Men vi bestemte oss for å støtte regionene på dette viktige området. Totalt er det i perioden fra 2016 til 2019 planlagt å opprette 187.998 nye plasser i skolen.

Samtidig, det viktigste som bekymrer foreldre og lærere, offentligheten, er selvfølgelig innholdet i utdanningsprosessen, i hvilken grad skoleundervisning oppfyller de to grunnleggende oppgavene som akademiker Likhachev snakket om: å gi kunnskap og utdanne en moralsk person. Han mente med rette at det moralske grunnlaget er det viktigste som bestemmer samfunnets levedyktighet: økonomisk, statlig og kreativ.

Men bare undervisningstimene fra skoleplanen vil åpenbart ikke være nok her - vi trenger prosjekter innen teater, kino, på TV, museumssider, på internett, som vil være av interesse for unge mennesker, og som vil tiltrekke seg oppmerksomheten til unge folk til russisk klassisk litteratur, kultur og historie.

På skolen må du aktivt utvikle kreativitet, skolebarn bør lære å tenke selvstendig, jobbe individuelt og i et team, løse ikke-standardiserte oppgaver, sette mål og oppnå dem, slik at dette i fremtiden vil bli grunnlaget for deres velstående og velstående. interessant liv.

Det er mange eksperimenter på skolen, både i utlandet og her; Du må selvfølgelig være veldig forsiktig med disse eksperimentene, men det er absolutt nødvendig å gå videre.

Det er viktig å fremme en kultur for forskning, ingeniørarbeid. I løpet av de neste to årene vil antallet moderne barneteknologiparker i Russland øke til 40, de vil tjene som støtte for utviklingen av et nettverk av tekniske sirkler over hele landet. Næringsliv, universiteter og forskningsinstitutter bør involveres i dette arbeidet slik at barna har en klar forståelse: de har alle like muligheter for en start i livet, at deres ideer og kunnskap er etterspurt i Russland, og de kan bevise seg i hjemmet. bedrifter og laboratorier.

Som allerede vellykket, har utdanningssenteret for talentfulle barn "Sirius" erklært seg selv. Jeg tror at vi trenger en hel konstellasjon av slike nettsteder, og jeg vil anbefale at lederne for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen tenker på dannelsen av sentre for å støtte begavede barn i regionene på grunnlag av de beste universitetene og skolene.

Men samtidig, hva vil jeg gjerne si her og hva jeg vil gjøre deg oppmerksom på. Hele utdanningssystemet vårt bør være basert på et grunnleggende prinsipp: hvert barn, tenåring er begavet, i stand til å lykkes i vitenskap, og i kreativitet, og i idrett, i yrke og i livet. Å avsløre talentene hans er vår oppgave, dette er Russlands suksess.

Kjære kollegaer! Jeg ser i den unge generasjonen en pålitelig, solid støtte for Russland i det turbulente, komplekse 21. århundre. Jeg tror at denne generasjonen ikke bare er i stand til å svare på tidens utfordringer, men også til å delta på lik linje i utformingen av den intellektuelle, teknologiske og kulturelle agendaen for global utvikling.

Det er ingen tilfeldighet at mange skoleelever og elever i dag deltar i frivillige prosjekter, de utvikler seg aktivt på så viktige områder som omsorg for syke, støtte til eldre, mennesker med nedsatt funksjonsevne, utdanning, idrett, kultur, lokalhistorie, søkebevegelser, ta vare på naturen og dyrene....

Et spesielt tegn på vår tid er borgernes brede engasjement i en rekke veldedige arrangementer. Oppfordrer sosiale nettverk og media til å samle inn midler til behandling av pasienter, for å hjelpe barn raskt å finne et svar, og folk gjør det oppriktig, uselvisk, som et svar på deres hjerter. Noen ganger lurer du til og med på hvordan mennesker med lav inntekt raskt reagerer på deres indre behov for å hjelpe de som trenger det spesielt.

Jeg ber det offentlige kammeret og byrået for strategiske initiativer om å engasjere seg i støtte til frivillige og veldedige bevegelser, ideelle organisasjoner. Viljen og generøsiteten til innbyggerne som deltar i slike prosjekter danner atmosfæren av felles anliggender, som er så nødvendig for Russland, skaper kolossalt sosialt potensial, og det må være etterspurt.

Det er nødvendig å fjerne alle barrierer for utvikling av frivillighet, for å gi omfattende bistand til sosialt orienterte ideelle organisasjoner. Hovedavgjørelsene er allerede tatt her. Fra og med neste år åpner det seg muligheter for ideelle organisasjoner med relevant erfaring, tilgang til tilbud av sosiale tjenester, som er finansiert over budsjettet.

Kjære kolleger, nå vil jeg henvende meg til mange av dere. Jeg ønsker å bli hørt av både sysselmenn og kommunale myndigheter. Jeg ber deg, som de sier, ikke være grådig, ikke gi av vane, i henhold til din preferanse utelukkende til statlige strukturer, men å involvere så mye som mulig i utførelsen av sosiale tjenester og ideelle organisasjoner. La oss innse det, øynene deres er ikke uklare ennå, en hjertelig holdning til mennesker er veldig viktig. Og la oss sammen holde disse problemene under spesiell kontroll.

Vi er alle interessert i frivillige organisasjoners aktive inntreden i den sosiale sfæren, noe som fører til en økning i kvaliteten. Jeg pålegger regjeringen, sammen med lovgiverne, å fullføre utformingen av et klart juridisk rammeverk for virksomheten til frivillige organisasjoner som yter samfunnsnyttige tjenester, å stille krav til deres kompetanse, og samtidig selvfølgelig uten å skape ytterligere byråkrati. barrierer. Det er nødvendig å sette pris på den krevende, motiverte, aktive posisjonen til innbyggerne.

Nok en gang vil jeg appellere til mange av dere: ikke gjem dere på kontorene deres, ikke vær redd for dialog med mennesker - å møtes halvveis, snakke ærlig og åpent med folk, støtte deres initiativer, spesielt når det gjelder slike spørsmål som forbedring av byer og landsbyer, bevaring av historisk utseende og etablering av et moderne bomiljø.

Dessverre er det noen ganger disse problemene som løses i kulissene, og når dette skjer, vil jeg virkelig spørre: «Er du sikker på at det du tilbyr, kun basert på ideene som dukker opp på kontoret, er det beste tilbudet? Er det ikke bedre å rådføre seg med folk, spørre dem hvordan de vil se gatene, hagen deres, parker og voller, sport og lekeplasser?

Neste år vil vi bevilge 20 milliarder rubler til regionene til forbedringsprogrammer, inkludert enkeltindustribyer, og det er en prinsippsak at innbyggerne selv er med på å ta beslutninger om bruk av disse ressursene, bestemme hvilke forbedringsprosjekter som skal gjennomføres. i utgangspunktet. Jeg ber den all-russiske folkefronten om å delta aktivt i dette arbeidet, samtidig trekker jeg oppmerksomheten din: det er nødvendig ikke bare å organisere effektiv kontroll, men med dens hjelp å oppnå et spesifikt resultat som folk venter på, og , selvfølgelig er det nødvendig å støtte innbyggere som er klare til å bli med i forbedringsprosjektene ... Det er viktig for sivilsamfunnet å delta aktivt i å løse problemer som å forbedre miljølovgivningen, bevare sjeldne dyre- og plantearter og skape et humant system for å håndtere hjemløse dyr.

Det neste året, 2017, er kåret til miljøåret. Jeg ber regjeringen utarbeide programmer for bevaring av unike natursymboler i Russland, som Volga, Baikal, i Altai.

Over hele landet er det nødvendig å begynne å rydde opp forurensede områder, for å likvidere deponier, som har blitt nabolagene til mange bosetninger, nylig snakket vi nettopp om dette med aktivistene fra den all-russiske folkefronten. Dette er et problem ikke bare i store byer, men også i landsbyer og tettsteder.

Videre er det allerede i gang store programmer i Moskva og St. Petersburg for å utvikle moderniseringen av veinettet. Fra og med neste år starter vi slike prosjekter i andre store byer og urbane tettsteder, hvor det bor rundt 40 millioner mennesker. Om to år skal minst halvparten av veiene her være i stand. Nå skal jeg ikke dvele mer på dette, avgjørelsen er tatt, de riktige midlene er identifisert, du trenger bare å jobbe effektivt.

Vi vil ta den nødvendige oppmerksomheten til de viktigste føderale motorveiene og byggingen av et objekt av nasjonal betydning - Krimbroen, byggingen går i henhold til tidsplanen.

Kjære kolleger, for to år siden sto vi overfor alvorlige økonomiske utfordringer, ugunstige forhold på verdensmarkedene og sanksjoner, som de forsøkte å tvinge oss til å danse etter andres toner, som vi populært sier, for å neglisjere våre grunnleggende nasjonale interesser. Men, jeg gjentar, hovedårsakene til nedgangen i økonomien ligger først og fremst i våre interne problemer. Først av alt er dette mangel på investeringsressurser, moderne teknologi, profesjonelt personell, utilstrekkelig utvikling av konkurranse, feil i forretningsklimaet. Nå har nedgangen i realsektoren stoppet opp, og det er skissert til og med en liten industrivekst. Men du vet at hvis BNP i fjor falt et sted rundt 3,7 prosent, tror jeg i år det vil være ubetydelig. For 10 måneder av 2016 utgjorde det 0,3 prosent, og jeg tror det vil være omtrent slik.

En viktig rolle ble spilt av programmer for å støtte en rekke bransjer, så vel som boligmarkedet. Jeg vil også snakke om dette nå, for det har vært en økning i industriproduksjonen, en liten en, men trenden er positiv - selvfølgelig må den bevares.

Altså på boligmarkedet. I 2015 ble det tatt i bruk mer enn 85 millioner kvadratmeter boliger. Dette er rekord i hele landets historie.

Her er det veldig viktig at dette blir realisert, selvfølgelig, og det er nødvendig å heve kjøpekraften til folk. Jeg vil også si om dette, med tanke på våre boliglånsstøtteprogrammer.

Vi vil fortsette å yte målrettet bistand til de sektorene i økonomien som fortsatt har negative forhold. Jeg har allerede sagt at det har vært en viss, beskjeden, men fortsatt vekst innen industriproduksjon.

I bilindustrien har vi en liten nedgang generelt, men for lastebiler - en økning på 14,7 prosent, for lette nyttekjøretøy - en økning på 2,9, for busser - en økning på 35,1 prosent. I jernbaneteknikk - en økning på 21,8, for godsvogner - 26. Veksten i produksjonen av maskiner og utstyr til landbruket viser meget god dynamikk - 26,8 prosent. Det er også en positiv trend innen lett industri.

Vi har sikret makroøkonomisk stabilitet, noe som er veldig viktig, vi har bevart finansielle reserver. Gull- og valutareservene til sentralbanken falt ikke, men økte til og med. Hvis den 1. januar 2016 var 368,39 milliarder dollar, er den nå 389,4, nesten 400 milliarder. Her er dynamikken også positiv.

Vi forventer at ved slutten av inneværende år vil inflasjonen avta betydelig, den vil være under 6 prosent. Også her vil jeg vise til tall. Hvis du husker, var inflasjonen i 2015 12,9 prosent. Jeg håper at det i år ikke kommer over seks, det blir et sted rundt 5,8. Dynamikken er åpenbart positiv og vesentlig positiv.

La meg minne om at den laveste inflasjonen ble registrert i 2011. Det var 6,1 prosent. Jeg gjentar nok en gang, i år kan det til og med bli mindre. Det betyr at vi neste år virkelig kan nå målet på 4 prosent. Dette er svært gode forutsetninger for å oppnå betydelig vekst på grunnlag av en sunn økonomi.

Jeg vil imidlertid understreke: stabilisering betyr ikke en automatisk overgang til en jevn stigning. Hvis vi ikke løser de grunnleggende problemene i den russiske økonomien, ikke lanserer nye vekstfaktorer i full kraft, kan vi i årevis henge rundt nullpunktet, og derfor må vi hele tiden krympe, spare og utsette våre utvikling for senere. Det har vi ikke råd til.

Vi har en annen måte, som innebærer en klar innstilling av mål og en gradvis, systematisk oppnåelse av dem. Det er denne tilnærmingen som gjentatte ganger har gitt betydelige positive resultater, og innenfor en ganske kort tidsramme. Så en gang så det ut til at problemer i landbruket ville eksistere nesten for alltid. Vi vet hvordan de snakket om dette og hvordan landbruksprodusentene våre tok anstøt av dette når de snakket om landbruket som et slags sort hull, uansett hvor mye penger du gir, er det fortsatt ikke noe resultat. Nei, det viser seg at alt kan bygges annerledes. Vi fant verifiserte løsninger, vedtok et statlig program, skapte et fleksibelt system for støtte for landbruksprodusenter, og i dag er det agroindustrielle komplekset en vellykket industri som mater landet og erobrer internasjonale markeder.

Men her, som folket vårt sier, er det en kjekke, våre såkalte partnere har innført sanksjoner, som jeg nevnte, vi er gjengjeldelsestiltak. Vel, de hjalp våre landbruksprodusenter på hjemmemarkedet. Men de skal ikke glemme at dette ikke kan og sannsynligvis ikke vil vare evig, og forbrukeren trenger også et konkurransemiljø i markedet, så denne gunstige situasjonen som har utviklet seg i dag bør selvsagt utnyttes til det fulle.

Eksporten av landbruksprodukter, som jeg allerede har nevnt, gir oss i dag mer enn salg av våpen. Senest kunne vi nok ikke engang forestille oss noe slikt. Jeg har allerede snakket om dette offentlig, og jeg kan gjenta det igjen fra denne talerstolen. Forresten, innen våpeneksport, beholder vi også ganske alvorlige posisjoner: i 2015 ble 14,5 milliarder dollar solgt på det eksterne markedet, og landbruksprodukter - mer enn 16 milliarder dollar, 16,2 milliarder dollar. I år forventer vi enda flere, det blir 16,9, mest sannsynlig veldig bra. La oss takke landarbeiderne for dette.

I utviklingen av landbruket avhenger mye av regionene. Jeg tror at det er nødvendig å gi dem mer uavhengighet når de bestemmer prioriteringene for bruk av føderale subsidier for å støtte det agroindustrielle komplekset, og volumet deres i seg selv bør være assosiert med en økning i dyrkbar jord, en økning i avling og annet kvalitative indikatorer på produksjonseffektivitet, og skaper derved et insentiv for introduksjon av ledig jordbruksland i sirkulasjon og innføring av avanserte landbruksteknologier.

Her vil jeg understreke: hvis vi gir mer uavhengighet i bruken av føderale budsjettmidler, føderal støtte, så ansvaret til regionene for resultatene og effektiv investering av de oppnådde ressursene, for å styrke sin egen økonomiske base, løse problemer i den sosiale sfæren, i bolig- og fellestjenester bør også øke.

Videre, for at våre bønder skal få nye muligheter til å komme inn på markedet, er det nødvendig å være spesielt oppmerksom på å støtte landbrukssamarbeid. Jeg ber Landbruksdepartementet, Rosselkhozbank, Rosagroleasing og Corporation for Development of Small and Medium Enterprises om å ta opp dette problemet, neste år vil vi fylle opp kapitalen med nesten 13 milliarder rubler.

Vi har gjennomført en dyp modernisering av de militærindustrielle virksomhetene, det militærindustrielle komplekset. Resultatet er en økning i produksjonsvolumet og, det som er spesielt viktig, en betydelig økning i arbeidsproduktiviteten. Forsvaret presterer veldig bra her og er et godt eksempel. I 2016 vil den forventede vekstraten for forsvarsindustriproduksjonen være 10,1 prosent, og den forventede vekstraten for arbeidsproduktiviteten - 9,8 prosent.

Og nå er det nødvendig å fokusere industrien på produksjon av moderne konkurransedyktige sivile produkter for medisin, energi, luftfart og skipsbygging, romfart og annen høyteknologisk industri. I det neste tiåret bør andelen være minst en tredjedel av den totale produksjonen i det militærindustrielle komplekset.

Jeg ber regjeringen organisere et systematisk arbeid for å løse dette problemet med deltagelse av utviklingsinstitusjoner, VEB, Russian Export Center og Industristøttefondet.

Kjære kolleger, IT-bransjen har blitt en av de raskest voksende bransjene, noe som er veldig oppmuntrende. Eksportvolumet til innenlandske selskaper er doblet på fem år. Jeg har nettopp sitert tallene for eksportvolumet av forsvarsindustrien og landbruksprodukter. Forsvaret er på 14,5 milliarder dollar. Nylig var IT-teknologier et tall som nærmet seg null, nå er det 7 milliarder dollar.

Andre indikatorer økte også: inntekter, skatteinntekter. Slike ytelser ble gitt, inkludert ytelser på forsikringspremier. Finansdepartementet ba meg om ikke å si at dette kun skyldes fordelene, jeg sier at det selvfølgelig fantes andre virkemidler for å støtte næringen, men likevel må det innrømmes at disse godene spilte en vesentlig rolle for å støtte IT-selskaper. Dette tiltaket tillot dem å effektivt realisere sitt intellektuelle innovative potensial. Se, i begynnelsen av reisen, i 2010 utgjorde skattefradragene deres litt over 28 milliarder rubler, og to år senere - allerede 54 milliarder rubler. Tenk hvor høy. Samtidig er den såkalte mangelen i inntekt, tatt i betraktning fordeler, bare 16 milliarder rubler. Det vil si realinntekt selv for budsjettet. For å støtte denne dynamikken foreslår jeg å forlenge disse fordelene til 2023. Jeg er sikker på at det i løpet av det neste tiåret er alle muligheter til å gjøre IT-industrien til en av de viktigste eksportnæringene i Russland.

Eksemplene nevnt ovenfor viser at vi allerede bevisst endrer strukturen i økonomien, oppdaterer eksisterende næringer og danner nye, og skaper moderne selskaper som er i stand til å operere på verdensmarkeder. Vi må fortsette å bevege oss i denne retningen systematisk og offensivt. Det som trengs er ikke abstrakte scenarier, der lite avhenger av oss, men en profesjonell, verifisert utviklingsprognose. Det er nødvendig å klart definere hvilket bidrag til økonomisk vekst som vil gis ved å forbedre næringsklimaet, sette i gang store investeringsprosjekter, øke ikke-ressurseksporten, støtte små og mellomstore bedrifter og andre tiltak, hva vil rollen til regionene og enkeltnæringer.

Jeg instruerer regjeringen, med deltakelse av ledende næringslivsforeninger, om å utvikle en konkret handlingsplan, beregnet frem til 2025, senest neste mai, hvis implementering vil gjøre det mulig å nå økonomiske vekstrater høyere enn verdens ved årsskiftet 2019 -2020, som betyr å øke Russlands posisjon i den globale økonomien.

Kjære kollegaer! Jeg gjentar igjen, det er viktig at en slik plan støttes, nøt tillit fra næringslivet, slik at gründere er aktivt involvert i implementeringen. I dag er den økende etterspørselen fra folk for å utvide økonomiske friheter åpenbar (vi snakket om dette mer enn en gang), for stabile, stabile, forutsigbare regler for å drive forretning, inkludert skattesystemet. La meg minne om at vi i 2014 tok en beslutning om å fastsette gjeldende skattevilkår for næringslivet i fire år. De reviderte dem ikke, til tross for endringene i den økonomiske situasjonen, og dette hadde absolutt en positiv effekt på virksomhetenes arbeid.

Samtidig må vi innrette skattesystemet vårt slik at det virker mot hovedmålet: å stimulere næringsvirksomhet, å vokse økonomi og investeringer, og skape konkurransevilkår for utvikling av våre virksomheter. Det er nødvendig å effektivisere de eksisterende skattemessige fordelene, gjøre dem mer målrettede og forlate ineffektive virkemidler.

Jeg foreslår i løpet av det neste året å vurdere i detalj og omfattende forslagene for å sette opp skattesystemet, det er viktig å gjøre dette med deltakelse av næringsforeninger. Til tross for den interne politiske kalenderen, må vi fortsatt forberede og vedta alle relevante endringer i lovgivningen, til skatteloven i 2018, og fra 1. januar 2019 for å sette dem i kraft, og fikse nye stabile regler på lang sikt.

Samtidig ber jeg Regjeringen jobbe ut spørsmålene om å forbedre mekanismene for å sikre et stabilt budsjett og offentlige finanser, oppfyllelse av alle våre forpliktelser, uavhengig av eksterne faktorer, inkludert hydrokarbonpriser.

Lengre. Vi har seriøst oppdatert det juridiske rammeverket innen entreprenørskap. Det er nå viktig å sikre effektiv håndheving – og fremfor alt på bakken. Jeg henleder oppmerksomheten på det faktum at i alle regioner av landet må grunnleggende tjenester for næringslivet: byggetillatelser, tilgang til infrastruktur, og så videre, etc., fullt ut overholde kravene i føderal lovgivning og beste regionale praksis.

Kjære kollegaer! Nylig i Yaroslavl tror jeg vi kom sammen og snakket om dette emnet. Dette er ikke et forbigående emne - dette er et ekstremt viktig område for vår felles aktivitet. Vi vil følge nøye med på hva som skjer i regionene på disse områdene og i stor grad vurdere kvaliteten på arbeidet til regionale team ut fra disse indikatorene. Og en så grunnleggende oppgave må løses allerede neste år. Dette vil tillate oss å sikre ikke bare en enhetlig, men også en like høy kvalitet på forretningsmiljøet i alle konstituerende enheter i Russland.

Vi har snakket mye om å forbedre kontroll- og tilsynsorganene, i mange år har vi snakket om dette. Fra og med neste år vil åpenheten deres øke dramatisk, data vil være offentlig tilgjengelig: hvem, hvem, hvor ofte sjekker, hvilke resultater oppnås.

Dette vil gjøre det mulig å reagere raskt på misbruk, på hvert faktum av brudd på rettighetene til gründere av kontrollørene. Nå vil jeg ikke liste opp alle disse beslutningene, de er nok, du trenger bare å gjennomføre dem. Det er nødvendig å avskaffe instrukser som ikke på noen måte påvirker kvaliteten på tjenestene, sikrer innbyggernes sikkerhet, men som samtidig binder virksomheten på hender og føtter.

Jeg trekker oppmerksomheten til regjeringen: I arbeidet med kontroll- og tilsynsorganer er det nødvendig å fremskynde implementeringen av en tilnærming basert på risikovurdering, som vil redusere antall inspeksjoner betydelig, men øke effektiviteten. Jeg vil legge til at tilsynsmyndighetene ikke bare bør beskjeftige seg med å oppdage brudd, men også med forebygging, ikke formelt, men meningsfullt, og - dette er veldig viktig - gi råd til gründere, spesielt de som nettopp har startet sin egen virksomhet.

Han har allerede gitt en direkte ordre om å utelukke tolkningen av arbeidet til selvstendig næringsdrivende borgere som ulovlig gründervirksomhet. Det er ingen grunn til å klamre seg til dem av langtrekkende grunner. Og slik at det ikke finnes slike grunner i det hele tatt, ber jeg deg om å tydelig definere den juridiske statusen til selvstendig næringsdrivende borgere i løpet av det neste året, for å gi dem muligheten til å jobbe normalt og rolig.

Alle som ærlig jobber i sin virksomhet eller som arbeidstaker skal føle at staten og samfunnet står på deres side. Rettferdighet ligger ikke i utjevning, men i å utvide frihet, i å skape forhold for arbeid som gir respekt, velstand og suksess. Og tvert imot, alt som begrenser muligheter og krenker menneskers rettigheter er urettferdig.

Fjorårets tale omhandlet press på næringslivet fra noen representanter for rettshåndhevelsesbyråer. Som et resultat av slike handlinger faller vellykkede selskaper ofte fra hverandre, og folks eiendom blir tatt bort. Jeg vil takke parlamentarikerne for å ha støttet lovforslaget, som i betydelig grad øker straffeansvaret til rettshåndhevere for å dikte opp saker, inkludert med sikte på å forstyrre arbeidet til gründere.

Jeg vil dvele separat ved temaet bekjempelse av korrupsjon. De siste årene har det vært mange høyprofilerte saker mot tjenestemenn på kommunalt, regionalt, føderalt nivå. Samtidig understreker jeg at det absolutte flertallet av tjenestemenn er ærlige, anstendige mennesker som jobber til beste for landet. Men verken stillingen, høye tilknytninger eller tidligere meritter kan være et dekke for uærlige myndighetspersoner. Men - og jeg vil også gjøre deg oppmerksom på dette - har ingen rett til å avsi en dom over en persons skyld eller uskyld før en rettsavgjørelse.

Og videre. Dessverre har det blitt en praksis i vårt land å heve informasjonsstøy rundt såkalte resonanssaker. Og ofte er representantene for etterforsknings- og rettshåndhevelsesbyråene skyldige i dette. Kjære kolleger, jeg vil gjøre oppmerksom på dette og si at kampen mot korrupsjon ikke er et show, det krever profesjonalitet, seriøsitet og ansvar, først da vil det gi resultater og få en bevisst, bred støtte fra samfunnet.

Kjære kollegaer! Det er åpenbart at eksterne begrensninger og økningen i kostnadene for innenlandsk låneopptak også har redusert tilgjengeligheten av økonomiske ressurser for bedrifter og innbyggere. Likevel har banksystemet lykkes med å erstatte utenlandske utlån til våre selskaper og stabilisere situasjonen, dette er et åpenbart faktum.

Nå må vi styrke næringsaktiviteten, gjennomføringen av store økonomiske prosjekter og rimelig finansiering, spesielt siden inflasjonen synker, jeg har allerede snakket om dette, og dette skaper objektive forutsetninger for å gjøre banklån billigere. Jeg gjentar, situasjonen har faktisk forbedret seg litt, men bare i visse sektorer. Generelt viser utlån til økonomien ustabil dynamikk.

Som en del av anti-krisestøtten i 2015-2016, fylte vi opp kapitalen til banksystemet med 827 milliarder rubler. Ifølge estimater tillot denne ressursen bankene å øke utlånene til den reelle sektoren betydelig.

Imidlertid økte ikke volumet av slike lån i inneværende år, men reduserte til og med litt. Jeg vet om beregninger i rubler, i utenlandsk valuta, men nedgangen skjedde fortsatt, selv med tanke på valutakursforskjellen; Jeg gjør oppmerksom på dette til de ekspertene som mener at det er veldig viktig å ta hensyn til valutakursforskjellen. Ja, alt er klart, verdien av rubelen har endret seg mot dollaren, mot euroen, og dette må tas i betraktning, men likevel, selv om denne omstendigheten tas i betraktning, er det fortsatt en nedgang i utlån.

Det er selvsagt ingen tvil om at det er nødvendig å stimulere til utlån til realsektoren. Men nøkkelspørsmålet gjenstår: hvilke metoder og midler for å gjøre dette? Det er klart at bare stabile banker med en solid kapitalreserve kan utvikle utlån.

Innenlandske banker har gjenopprettet lønnsomheten i år. Fortjenesten til denne sektoren av økonomien i 10 måneder i fjor utgjorde 193 milliarder rubler, og for samme periode i år allerede 714 milliarder rubler. Vekst nesten firedoblet.

I tillegg, takket være sentralbankens konsekvente og avgjørende arbeid, blir banksystemet renset for kontorer som bryter loven, kundenes rettigheter og utfører tvilsomme økonomiske transaksjoner. Mange av dem har forlatt markedet, i hvert fall svake aktører. Banksektoren har blitt rehabilitert, og sentralbanken fortsetter å gjøre det. Alt dette er et godt grunnlag for en rask gjenopplivning av økonomien, for utvikling av utlån til realsektoren.

Generelt har en rekke stater skapt insentiver for banker til å låne ut til denne svært reelle sektoren av økonomien. Samtidig diskuteres i enkelte land begrensning av bankenes mulighet til å investere lånte midler i finansielle instrumenter. Jeg sier ikke at vi blindt trenger å kopiere alt som gjøres i utlandet, spesielt siden den russiske økonomien og dens struktur skiller seg betydelig fra andre land som bruker slike tiltak, men for å analysere all denne praksisen, for å vedta alt som passer oss, du kan og bør.

Dermed opererer ikke-banksektoren med suksess i mange land. Det bør også utvikles i vårt land: dette gjør det mulig å tiltrekke midler fra investorer og innbyggere til økonomien gjennom obligasjoner og andre mekanismer.

Forresten, vi har diskutert dette emnet ganske lenge. Jeg håper at Bank of Russia og regjeringen i fellesskap vil utarbeide forslag for utviklingen av finansmarkedet. Alt bør selvfølgelig være rettet mot oppgavene med økonomisk vekst, mens eventuelle endringer ikke bør føre til manifestasjon av makroøkonomiske ubalanser og inflasjon av de såkalte "boblene" i økonomien.

Det er svært viktig å støtte utlån til små bedrifter, som fortsetter å synke så langt. Hva kan og bør gjøres i tillegg for dette? Også finansmyndighetene mener dette er mulig.

Hvis det på grunn av omfanget og kompleksiteten til deres operasjoner stilles strenge krav til de største bankene i samsvar med internasjonale standarder, og noen eksperter mener at selv for oss er de for strenge, men nå vil vi ikke gå inn i detaljer.

I alle fall kan små regionale banker, som utfører en viktig funksjon med utlån til små bedrifter og befolkningen, og som regel utfører de enkleste bankoperasjonene, fungere i henhold til betydelig forenklede krav for å regulere virksomheten deres.

Dessuten kan dette absolutt ikke skape noen risiko for banksystemet som helhet, gitt deres beskjedne andel i hele banksystemet - kun 1,5 prosent av alle bankformuen. En slik differensiert regulering av banksystemet vil gjøre det mulig for kundene å søke den banken som passer best for deres behov, og små bedrifter slipper å konkurrere om kredittressurser med store selskaper.

Selvfølgelig forblir den grunnleggende betingelsen uendret - hvert av nivåene i banksystemet må være sunne og stabile slik at både kunder og innskytere kan være trygge på beskyttelsen av midlene deres.

Kjære kollegaer! For å nå et nytt utviklingsnivå for økonomien og sosiale sektorer, trenger vi våre egne avanserte utviklinger og vitenskapelige løsninger. Det er nødvendig å fokusere på områder der fremtidens mektige teknologiske potensial samler seg, og dette er digitale, andre såkalte ende-til-ende-teknologier som i dag bestemmer utseendet til alle livets sfærer.

Land som kan generere dem vil ha en langsiktig fordel, muligheten til å motta enorm teknologisk leie. De som ikke klarer det, vil finne seg selv i en avhengig, sårbar posisjon. Tverrgående er de som prøves på i alle bransjer, disse er digital, kvanteteknologi, robotikk, nevroteknologi og så videre.

Man bør også huske på at digitale teknologier, for eksempel, også har risiko, selvfølgelig. Det er nødvendig å styrke beskyttelsen mot cybertrusler, og motstandskraften til alle elementer av infrastruktur, finanssystem og offentlig forvaltning må økes betydelig.

Jeg foreslår å lansere et storskala systemisk program for utvikling av økonomien til en ny teknologisk generasjon, den såkalte digitale økonomien. I implementeringen vil vi stole på russiske selskaper, vitenskapelige, forsknings- og ingeniørsentre i landet.

Dette er et spørsmål om nasjonal sikkerhet og teknologisk uavhengighet til Russland, i ordets fulle betydning - vår fremtid. Det er nødvendig å gjennomføre en inventar og fjerne alle administrative, juridiske og andre barrierer som hindrer virksomheten i å gå inn i både eksisterende og fremvoksende høyteknologiske markeder.

Gi slike prosjekter økonomiske ressurser, inkludert å fokusere på disse oppgavene arbeidet til den oppdaterte VEB ("Utviklingsbanken"). Vi vil trenge kvalifisert personell, ingeniører, arbeidere som er klare til å utføre oppgaver på et nytt nivå. Derfor, sammen med næringslivet, bygger vi et moderne system for videregående yrkesutdanning, og organiserer opplæring av lærere ved høyskoler og tekniske skoler på grunnlag av avanserte internasjonale standarder.

Vi vil øke antall budsjettfinansierte plasser innen ingeniørdisipliner, IT-spesialiteter og andre nøkkelområder som bestemmer utviklingen av økonomien. Kompetansesentre vil bli opprettet på grunnlag av ledende universiteter, inkludert regionale, neste år, de skal gi intellektuell, personell støtte til prosjekter knyttet til dannelsen av nye næringer og markeder.

Fundamental vitenskap bør også tjene som en kraftig faktor i akkumuleringen av vitenskapelige og teknologiske reserver som er nødvendige for økonomisk vekst og sosial utvikling. Den har en todelt oppgave: å vurdere, forutsi fremtidige trender og foreslå optimale løsninger for å møte utfordringene vi står overfor.

Og på det vitenskapelige feltet, som ellers, vil vi utvikle konkurranse, støtte de sterke, i stand til å gi praktiske resultater. Dette må tas i betraktning av det russiske vitenskapsakademiet og alle vitenskapelige organisasjoner. Vi vil fortsette dannelsen av en forskningsinfrastruktur som vil tillate oss å løse store vitenskapelige problemer.

Innenfor rammen av mega-grant-programmet er mer enn 200 laboratorier allerede opprettet, uten noen overdrivelse, på verdensnivå, de ledes av forskere som bestemmer trendene for global vitenskapelig utvikling. Mange av dem er forresten våre landsmenn som tidligere hadde reist til utlandet.

Jeg møtte nylig en gruppe slike forskere. Allerede, mesteparten av tiden, jobber mange av dem i russiske laboratorier, jobber med suksess, med glede. Og de ser at det i dag stilles interessante vitenskapelige oppgaver i Russland, et godt forskningsgrunnlag og materielle forhold skapes på et anstendig nivå.

Men selvfølgelig har folk rett og må forstå at de har en arbeidshorisont og en planleggingshorisont, i denne forbindelse foreslår jeg å gi langsiktig finansiering til effektive forskningsprosjekter, inkludert fra ressursene til Russian Science Foundation.

Samtidig er det grunnleggende viktig å støtte våre russiske talentfulle unge forskere, det er mange av dem, slik at de oppretter sine egne forskerteam og laboratorier i Russland. For dem vil det bli lansert en spesiell linje med tilskudd, designet for en periode på opptil syv år. For disse formålene, så vel som for utvikling av vitenskapelig infrastruktur, åpningen av nye laboratorier i 2017 alene, vil ytterligere 3,5 milliarder rubler bli allokert til de allerede erklærte ressursene for vitenskap.

Og selvfølgelig bør aktivitetene til forskningssentre være tett integrert med utdanningssystemet, økonomien og høyteknologiske selskaper. Vi må gjøre forskningsprosjekter om til vellykkede kommersielle produkter, forresten, vi har alltid lidd under dette, det går en enorm tid fra utvikling til implementering, og faktisk noen ganger ...

Dette gjelder ikke bare vår tid, og ikke engang den sovjetiske, men i det russiske imperiet var alt det samme. Vi må snu denne trenden, vi kan klare det. For å løse dette problemet lanserte vi for to år siden National Technology Initiative, som er designet for å sikre lederposisjonene til russiske selskaper og produkter i fremtidens mest lovende markeder.

Kjære kollegaer! Alt jeg nettopp snakket om, alle disse prioriteringene er nedfelt i "Strategi for vitenskapelig og teknologisk utvikling av Russland." Dekretet om godkjenning er signert.

Alle er vel klar over at vi de siste årene har møtt forsøk på ytre press. Jeg har allerede snakket om det to ganger, husket jeg. Alt ble satt i spill – fra myter om russisk aggresjon, propaganda, innblanding i andres valg til forfølgelsen av våre idrettsutøvere, inkludert paralympianerne.

Forresten, som jeg sa, hver sky har en sølvkant, den såkalte dopingskandalen, jeg er sikker på, vil tillate oss å lage det mest avanserte systemet for å bekjempe denne ondskapen i Russland. Jeg antar at det nasjonale antidopingprogrammet vil være klart i begynnelsen av neste år.

Hva vil du si? Skreddersydde informasjonskampanjer, oppfinnelser og fylling av belastende bevis, veiledningslære har allerede kjedet alle. Om nødvendig kan vi selv undervise hvem som helst.

Men vi forstår omfanget av vårt ansvar og er virkelig oppriktig klare til å ta del i å løse verdens- og regionale problemer, selvfølgelig, der vår deltakelse er passende, etterspurt og nødvendig.

Vi ønsker ikke konfrontasjon med noen, vi trenger det ikke: verken oss, våre partnere eller verdenssamfunnet. I motsetning til noen utenlandske kolleger som ser på Russland som en fiende, har vi ikke og har aldri sett etter fiender. Vi trenger venner. Men vi vil ikke tillate krenkelse av våre interesser, neglisjering av dem. Vi ønsker og vil selvstendig styre vår egen skjebne, bygge nåtiden og fremtiden uten andres oppfordringer og uoppfordrede råd.

Samtidig er vi innstilt på en velvillig, likeverdig dialog, for å bekrefte prinsippene om rettferdighet og gjensidig respekt i internasjonale anliggender. Vi er klare for en seriøs samtale om å bygge et stabilt system for internasjonale relasjoner for det 21. århundre. Dessverre, i denne forbindelse, var tiårene som har gått siden slutten av den kalde krigen forgjeves.

Vi er for sikkerhet og muligheten for utvikling, ikke for eliten, men for alle land og folk, for respekt for folkeretten og verdens mangfold. Mot ethvert monopol, enten vi snakker om krav på eksklusivitet eller om forsøk på å bygge reglene for internasjonal handel for seg selv, begrense ytringsfriheten, og faktisk innføre sensur i det globale informasjonsrommet. At vi hele tiden ble bebreidet at vi angivelig innførte sensur inne i landene, nå trener de selv i denne retningen.

Russland fremmer aktivt en positiv agenda i arbeidet til internasjonale organisasjoner og uformelle foreninger som FN, G20, APEC. Sammen med våre partnere utvikler vi våre formater: CSTO, BRICS, SCO. Prioriteringen av Russlands utenrikspolitikk har vært og er fortsatt utdyping av samarbeidet innenfor rammen av den eurasiske økonomiske union, samhandling med andre CIS-stater.

Den russiske ideen om å danne en multi-level integration modell i Eurasia - Greater Eurasian Partnership - er også av seriøs interesse. Vi har allerede startet substantielle diskusjoner om det på ulike internasjonale og regionale nivåer. Jeg er overbevist om at en slik samtale er mulig med EU-statene, der etterspørselen etter et selvstendig fag, politisk og økonomisk kurs vokser i dag. Det ser vi av resultatet av valget.

Eastern Economic Forum som ble holdt i år har vist det enorme potensialet for samarbeid mellom Russland og Asia-Stillehavsregionen. Jeg ber regjeringen sørge for ubetinget implementering av alle tidligere vedtatte vedtak om utviklingen av det russiske fjerne østen. Og, jeg vil igjen understreke, Russlands aktive østpolitikk er ikke diktert av noen opportunistiske betraktninger i dag, ikke engang en avkjøling av selv forholdet til USA eller EU, men av langsiktige nasjonale interesser og verdensutvikling trender.

Under de nåværende vanskelige forholdene har en av nøkkelfaktorene for å sikre global og regional stabilitet blitt det russisk-kinesiske omfattende partnerskapet og strategiske samarbeidet. Det tjener som et eksempel på forholdet til verdensordenen, ikke bygget på ideen om herredømme over ett land, uansett hvor sterkt det måtte være, men på harmonisk hensyn til interessene til alle stater.

I dag inntar Kina posisjonen som den største økonomien i verden, og det er veldig viktig at vårt gjensidig fordelaktige samarbeid hvert år fylles opp med nye storskalaprosjekter på forskjellige felt: innen handel, investeringer, energi, høyteknologi.

Det viktigste området for Russlands utenrikspolitikk er utviklingen av et spesielt privilegert strategisk partnerskap med India. Resultatene av de russisk-indiske toppmøtesamtalene som ble holdt i oktober på GOA har bekreftet at landene våre har et enormt potensial for å utdype samarbeidet på ulike felt.

Vi ser frem til kvalitativ fremgang i forholdet til vår østlige nabo, Japan. Vi hilser ønsket fra ledelsen i dette landet velkommen om å utvikle økonomiske bånd med Russland, å starte felles prosjekter og programmer.

Vi er også klare til å samarbeide med den nye amerikanske administrasjonen. Det er viktig å normalisere og begynne å utvikle bilaterale forbindelser på et likeverdig og gjensidig fordelaktig grunnlag.

Samspillet mellom Russland og USA for å løse globale og regionale problemer møter interessene til hele verden. Vi har et felles ansvar for å sikre internasjonal sikkerhet og stabilitet, for å styrke ikke-spredningsregimene.

Jeg vil understreke at forsøk på å bryte strategisk paritet er ekstremt farlige og kan føre til en global katastrofe. Du kan ikke glemme det et eneste sekund.

Og selvfølgelig ser jeg frem til å bli med i USAs innsats i kampen mot en reell, og ikke en oppfunnet trussel – internasjonal terrorisme. Dette er nettopp oppgaven våre tjenestemenn løser i Syria. Terroristene led konkrete skader, den russiske hæren og marinen har overbevisende bevist at de er i stand til å arbeide effektivt borte fra sine faste steder.

Vi ser forresten hva slags arbeid de ansatte ved spesialtjenester og enheter gjør inne i landet i kampen mot terror. Vi har også tap der. Alt dette er selvfølgelig i vår oppmerksomhetsfelt. Vi vil fortsette dette arbeidet. Jeg vil takke alle våre tjenestemenn for deres profesjonalitet og adel, mot og tapperhet, for det faktum at dere, Russlands soldater, verdsetter deres ære og Russlands ære.

Kjære kollegaer! Når folk føler at de har rett, handler sammen, følger de selvsikkert den valgte veien. De siste årene var det ikke lett for oss, men disse testene gjorde oss enda sterkere, virkelig sterkere, bidro til å bedre, tydeligere definere områdene der vi må handle enda mer iherdig og energisk.

Ved å overvinne de nåværende vanskelighetene, skapte vi grunnlaget for videre bevegelse fremover, sluttet ikke å jobbe med utviklingsagendaen, noe som er ekstremt viktig. Det vil si at vi ikke fordypet oss i noen små detaljer om den nåværende dagen, vi handlet ikke bare med overlevelsesproblemene, vi tenkte på utviklingsagendaen og sørget for den. Og i dag er det denne agendaen som blir den viktigste, kommer på banen.

Landets fremtid avhenger bare av oss, av arbeidskraften og talentet til alle våre innbyggere, av deres ansvar og suksess. Og vi vil absolutt nå våre mål, løse dagens og morgendagens problemer.

Tusen takk for oppmerksomheten.