Rusija je među prvih deset najvećih zemalja stanovništva. Posljednji podaci popisa, koji su provedeni 2010. godine, svjedoče da više od 142 miliona ljudi živi u zemlji.

Organizovana kompaktna prebivalište ljudi formira naselja. Glavne vrste njihovih vrsta, predstavljenih u Rusiji, grad je grad, selo urbani tip, selo, selo, selo, Khutor, Aul. Formiranje naselja iznosi iz više razloga. Primarna naselja pojavljuju se na teritorijama s najpovoljnijim klimatskim i reljefnim uvjetima, industrijskim i ekonomskim potencijalom.

Rusija je zemlja sa prilično oštrim klimatskim uvjetima, koji, naravno, primarno utječe na formiranje sistema naselja. Najgušće naseljena teritorija Ruske Federacije je središnji dio.

Drugi faktor koji utječe na preseljenje je industrijski potencijal teritorija. Sa činjenicom da su glavni mineralni odjeli u Rusiji nalaze se na njegovom sjevernoj teritoriji, to je ovaj dio zemlje koji je najorakterističnija regiona sa prilično velikom gustoćom stanovništva.

Razmislite o vrstama naselja u Ruskoj Federaciji.

Gradovi i sela

Koje su vrste naselja? Sva naselja u ruskoj Federaciji podijeljena su u urbani i ruralni, što odražava glavnu vrstu zaposlenja ljudi.

Dominantno stanovništvo Ruske Federacije živi u gradu. Takva činjenica objasnit će oba društvena i materijalna razloga. Gradovi su uglavnom u civilizacijskim centrima s razvijenom infrastrukturom, prisustvom kulturnih i socijalnih objekata, udobnije, u usporedbi s ruralnim, životnim uvjetima. To su ovi razlozi koji uzrokuju odlivu ruralnog stanovništva iz dubine i gotovo izumrle male ruralne naselje.

Takav proces dominantnih gradova nad selima naziva se urbanizacija. Primarni gradovi u Rusiji bili su industrijski centri koji su omogućili preživljavanje gladnih seljaka. Razvoj ovih centara doveo je do njihovog odrastanja i, kao rezultat, povećanje broja življenja u njima. Danas u gradovima živi tri četvrtine stanovništva zemlje.

Glavna klasifikacija koja odražava vrste naselja je klasifikacija povezana sa stanovništvom.

Karakteristike gradova u populaciji

Ukupan broj gradova i u Rusiji prelazi 2 hiljade predmeta, od čega hiljadu stotinu gradova i više od dvije tisuće naselja urbanim urban. Za Rusiju se gradovi smatraju naseljima, broj ljudi koji žive u kojima živi najmanje dvanaest hiljada ljudi, od čega je više od 90 posto u proizvodnji, društvenoj sferi i servisnom sektoru.

Moskva je glavni grad Ruske Federacije, glavni grad, gdje živi više od 10 miliona ljudi.

Stanovništvo vam omogućava da podijelite grad u sljedeće vrste naselja:

• Super-aulic gradovi ili miliore grad, čija populacija prelazi tri miliona. U Rusiji su takvi gradovi 2 - Moskva i Sankt Peterburg.
• Najveći gradovi čija je populacija od jedne do tri miliona. U Rusiji, 13 gradova sa stanovništvom u glasnom asortimanu, među njima Ekaterinburg, Nižnji Novgorod, Omsk, Rostov na Donu, Ufa.
• Veliki gradovi čija populacija ima od dvjesto pedeset hiljada na milion. U Rusiji su takvi gradovi više od četrdeset.
• Veliki gradovi u kojima broj ljudi koji žive fluktuira unutar sto dvjesto pedeset hiljada. U zemlji njihov broj je premašio devet desetaka.
• Srednji gradovi u kojima živi pedeset stotina hiljada. Njihov broj je prešao preko jedne i po.
• Mali gradovi i sela koja ne prelaze pedeset hiljada ljudi.

Najintenzivniji rast stanovništva javlja se u velikim i najvećim gradovima, zbog njihovog industrijskog i ekonomskog napretka.

Gradovi aglomeracije

Kada govorimo o urbanim vrstama naselja Rusije, takođe je potrebno da se prebiva na konceptu "Gradskog aglomeracije". Prema ovom konceptu, saradnja se shvata što je blizu velikog grada sekundarnih gradova, koji su ujedinjeni radom, infrastrukturom, industrijskim i drugim vrstama veza.

Takvi srednji gradovi dobili su ime satelitskih gradova. Satelitski gradovi u velikoj mjeri smanjuju gustoću naseljenosti.

Najvažniji faktor koji doprinosi pojavu aglomeracija je razvijene transportne veze između gradova. U Rusiji satelitski gradovi formiraju Kuibyshev, Moskva, Sankt Peterburg.

Pri kombiniranju aglomeracija se formiraju megalopolize. U Rusiji danas se ne formiraju megalopoli.

Karakteristike gradova strukturnom karakteristikom

Teritorijalna struktura Rusije omogućava nam dodjeli takve vrste urbanih naselja: saveznih, regionalnih (regionalnih, regionalnih, republikanskih, itd.) I značaj distrikta.

Ustav Ruske Federacije definira Sankt Peterburg i Sevastopol.

Gradovi regionalnog značaja su naselja koja obavljaju funkcije ekonomskog i kulturnog centra koju karakterizira razvijena industrija i broj ljudi koji prelaze trideset hiljada ljudi.

Međutim, kvantitativni pokazatelji stanovništva u takvim gradovima nisu izuzetni, oni su prilično prioritet. Značajniji kriterij za pripisivanje gradova u gradovima regionalnog značaja mogu se smatrati svojim društvenim, ekonomskim pokazateljima, dostignućima u društvenoj, kulturnoj sferi, istorijskoj jedinstvenosti, obećavajući planove za povećanje rasta stanovništva i ekonomski razvoj. Pored ovih kriterija, potrebno je uzeti u obzir gradove u gradovima regionalnog značaja za gradove regionalne strukture.

Zahtjevi za broj područja koja žive u gradovima su pojedinac u svakom temu Ruske Federacije. U pravilu uključuju urbana naselja sa stanovništvom u okviru pedeset hiljada. Na teritoriji takvih gradova, industrija funkcioniše, razvijena je komunalna sfera, obuka, medicinske institucije i trgovinske institucije imaju usluge, kao i kulturne institucije.

Karakteristike gradova prema funkcionalnoj osnovi

Sledeća tipološka klasifikacija o vrstama naselja uključuje njihovu podjelu koja se zasniva na funkcijama koje se vrše na tim funkcijama: politički i administrativni, industrijski, transportni, trgovinski, naučni, vojni, rekreativni (wellness) funkcije. Ovisno o broju funkcija koje je izvršio grad, podijeljeni su u monofonknutosti i polfunkcionalnog.

Karakteristike gradova u ekonomskom i geografskom položaju

Postoji i gradnja gradova prema vrstama naselja o njihovom ekonomskom i geografskom položaju:

• smješten na mineralnim ležištima;
• povezan sa željezničkom infrastrukturom;
• luka;
• industrijski-transport.

Naselje u urbanim tipama

Intermedijarna veza između grada i sela u Rusiji je urbano selo tipa. Ovaj posrednik utječe na kvantitativni sastav takvih naselja, kao i sferu zaposlenja.

Ukupni broj u ruskoj Federaciji prelazi 1200 jedinica. Broj ljudi koji žive u takvim selima može varirati od nekoliko desetina ljudi do nekoliko hiljada. Najveće naselje urbanog tipa u Rusiji prepoznalo je selo Ordzhonikidzevskaya, gdje živi više od 64 hiljade ljudi.

Postoji nekoliko podvrsta naselja urbanim tipa, koja se nalaze izvan grada. Takva sela se smatraju: radne prostore u kojima se nalaze industrijski objekti (populacija do tri hiljade ljudi); Odmarališta sela (stanovništvo do dvije hiljade ljudi); Sela seoska sela.

Ruralna naselja najčešće su zastupljena u Rusiji. Njihov ukupno je premašio 150 hiljada. Četvrtina takvih predmeta može se pripisati neobrađenim, manje od 10 ljudi u njima živi.

Unatoč značajnom broju ruralnih naselja, broj ljudi koji žive u njima je nešto više od dvadeset posto čitavog stanovništva Rusije.

Ovo stanje događanja nastaje zbog niskog standarda življenja u selu, slabi IT tehnološka oprema, koja zauzvrat dovodi do migracije stanovništva u gradu.

Vrste naselja, ovisno o njihovoj populaciji, mogu se podijeliti na ovaj način:

• Veliki sa populacijom većim od pet hiljada.
• Veliki sa stanovništvom do pet hiljada.
• Prosjek sa stanovništvom u roku od dvjesto - hiljadu ljudi.
• Mali ljudi sa stanovništvom do dvjesto ljudi.

Glavne vrste ruralnih naselja predstavljenih u Rusiji

• Selo je veliko naselje u kojem se nalazi crkva ili ranije. Izvodi funkcije lokalnog centra.
• Selo je malo naselje koje povijesno nije imalo crkvu.
• Selo je nova vrsta ruralnog naselja, koja se pojavila tokom vremena Sovjetskog Saveza.
• Aul je naselje u kojem je etničko stanovništvo zastupljeno: adygh, abazinskoye i nogai.
• Farma je naselje s pojedinim poljoprivredom, koji se sastoji od ekonomskih zgrada, od kojih se broj ne prelazi 10.
• Selo je naselje formirano od kozaka. Najveće selo zemlje je Kanevskaya Krasnodar teritore, njeno stanovništvo je oko 45 hiljada ljudi.

Vrste naselja u Rusiji formirane su tokom godina. Prirodni i klimatski faktori imaju ogroman utjecaj na organizaciju naselja. - Glavna vrsta zapošljavanja ljudi koji danas žive u selima. Povoljni vremenski uslovi ovdje igraju veliku ulogu.

S obzirom na to da u velikoj većini slučajeva sela monofunkcional, danas su glavne vrste naselja gradova.

Sažeti

S obzirom na temu "Koje vrste naselja formiraju na teritoriji Ruske Federacije", mogu se izvući zaključci koji kvantitativno prevladavaju ruralna naselja, ali gustoća naseljenosti u urbanu je mnogo veća.

9. Popularne bodove u društvu za robovanje i feudalizam.

10. Razvoj naselja tokom kapitalizma.

11. Faze razvoja naselja u Rusiji u periodu XVIII-. Xx vekovima.

12. Faze razvoja ruralnih naselja u sovjetskom periodu.

13. Naselje (definicija). Vrste naselja. Vrste naseljenih područja

14.Sila naselja (definicija). Bijela ruralnih naselja

15. ruralna naselja (definicija). Značajke ruralnog N.P.

16. Funkcije S.N. Mjesta u sadašnjoj fazi.

17. Planiranje S.N. MST (definicija) značenje zakazivanja za eff. Razvoj S.N.M.

18. Planiranje S.N.M. (Definicija) Glavne strane S.N.M.

19. Planiranje S.N.M. (Definicija). Glavni uzorci planiranja ruralnih naselja.

20. Osnovni principi ruralnih naselja.

21. Projekt planiranja (definicija). Planiranje zadataka projekta

22. Sastav grafičkog dijela planiranja projekta i izgradnja ruralnih naselja.

23. Sastav procijenjenog teksta planiranja projekata i izgradnju ruralnih naselja.

24. Izvorni materijali za osmišljavanje nacrta planiranja ruralnih naselja.

25. Zadatak za dizajniranje projekta planiranja i razvoj ruralnih naselja.

26. Funkcionalno zoniranje naselja (definicija). Sastav funkcionalnih zona ruralnih naselja

27. Zahtevi za lokacije za izgradnju i rekonstrukciju naseljenih područja.

28. Ograničenja izbora područja za izgradnju i rekonstrukciju naselja.

29. Procijenjeni uvjeti planiranja projekata i izgradnju ruralnih naselja.

30. Izračun potencijalnog stanovništva rada rada

31. Izračun potencijalnog broja statističke metode stanovništva.

32. Izračun broja porodica u perspektivu

33. Izračun svezaka i strukture stambene konstrukcije

34. Proračun volumena kulturne i domaće građevine

35. Izračun industrijske konstrukcije

36. Preliminarna definicija područja teritorije naselja

37. Arhitektonski i planirani sastav ruralnih naselja. Komponente arhitektonskog i planiranja kompozicije.

38. Ulice. Redovni mrežni sistemi na otvorenom.

39. Ulice (definicija). Kombinovani i mješoviti vanjski mrežni sustavi

40. Klasifikacija ulica i puteva u ruralnim naseljima.

41. Ulični arhitektonski i planirani profil (definicija, vrste).

42. Ulični tragovi. Uticaj lokalnih uslova za plasman ulica i puteva.

43. Postavljanje tranzitnih ruta u ruralna naselja.

44. Planiranje strukture, strukturno planiranje (definicija, vrste).

45. četvrtinu (definicija). Grupa ruralnih stambenih naselja.

46. \u200b\u200bVrste ruralnih stambenih zgrada.

47. Kvarstvo za planiranje sa dvorcem i blokiranim kućama.

48. Kvarstvo za planiranje sa sekcijskim kućama. Uvjeti uzeti u obzir prilikom planiranja.

49. Gropovi javnih dijelova. Predmeti smješteni u područjima.

50. Odjel za planiranje DTU-a

51. Planiranje odjeljaka srednjih škola

52. Planci za planiranje, bulevari, trgovi

53. Odjel za planiranje medicinskih ustanova

54. Proizvodni kompleks, zona, centar (definicija). Grupe proizvodnih kompleksa

55. Međusobni plasman proizvodnih kompleksa u granicama proizvodnog područja.

56. Uvjeti uzeti u obzir pri postavljanju proizvodnih kompleksa.

57. Osnovni zahtjevi uzeti u obzir prilikom planiranja proizvodnih kompleksa

58. Poboljšanje CHM-a (definicija). Grupe događaja za događaje

59. Inženjerski trening SNM-a (definicija). Aktivnosti inženjerskih obuka

60. Spuštanje nivoa podzemnih voda prilikom planiranja teritorije naselja

61. Zaštita teritorije od poplave prilikom planiranja teritorije naselja

62. Kontrastni rad i borba protiv ovrghodke prilikom planiranja teritorije naselja

63.Torna postavka Che teritorija.

64. Izgradnja puteva u ruralnim naseljima

65. Snabdijevanje vodom SNM

66.Vabit i ruralna naselja

67. Chep

68.Gazosnabaza SNM

69.Elektor SNM

Pitanje 70. Grupe zelenih prostora u ruralnim naseljima

Pitanje 71. Vrtlarstvo stambene teritorije

Pitanje 72. Vrtlarstvo proizvodne zone

73. Zagađenje okoliša. Sistem mjera zaštite okoliša

Pitanje 74. Sadržaj sveobuhvatnog šema zaštite okoliša u naseljima.

Pitanje 75 kriterijuma za studiju izvodljivosti odluka o projektu prilikom planiranja i izgradnje ruralnih naselja.

Pitanje 76. Određivanje ukupnog stambenog prostora, ukupne građevinske površine, broj javnog stanovanja

Pitanje 77 Određivanje gustoće stanovništva, gustoće stanovanja, gustoće zgrade.

Pitanje 78. Izračun troškova izgradnje, poboljšanje

Pitanje 79. Izračun područja zelenih zasada, ulica i puteva

Pitanje 80. Bilans projekta teritorije ruralnih naselja.

13. Naselje (definicija). Vrste naselja. Vrste naseljenih područja

Naselja kao mesto trajnog dugog boravka pojavila se u tranziciji ljudi na smisao načina života zbog razvoja poljoprivrede i stočarstva.

Prema V.I. GAL, naselje je naseljeno mjesto, stambeno mjesto gdje se ljudi smještaju.

Na ovaj način, lokalitet (Naseljeno, naselje) -prichny Jedinica naseljavanja ljudi unutar jedne izgrađene površine koja se koristi kao mjesto duge stalnog ili privremenog smještaja.

Sva naselja u našoj zemlji podijeljena su u urbana i ruralna naselja. Dodjela kategoriji gradskih ili ruralnih provodi državne vlasti. Istovremeno, prvenstveno je uzeti u obzir prirodu živog stanovništva, kao i administrativna, ljudska, kulturna i istorijska važnost nagodbe.

Tabela 1. Promjene stanovništva zemlje

Nacionalnim ekonomskim dodacima naselja su podijeljena u gradove, naselja u gradskom tipu, ruralna naselja.

Visoke stope urbanog razvoja u zemlji dovele su do brzog rasta gradskog stanovništva. Trend razvoja gradova i povećanje broja urbanog stanovništva i dalje će se održavati (Tabela 1). Da bi se poboljšao smještaj produktivnih sila zemlje, preporučljivo je obuzdati rast velikih gradova kako bi se regulirao njihov rast.

Grad- Naselje, čija je stanovništvo najmanje 10 hiljada ljudi, a stanovnici su zauzeti uglavnom u industriji, servisnim područjima, upravljanju, nauci, kulturi.

Trenutno takozvani satelitski gradovi,su smješteni oko velikih gradova, na udaljenosti od 30-60 km od njih. Uz pomoć satelitskih gradova dizajniranih za 60-80 hiljada stanovnika, gusto naseljeni gradovi su istovareni. Glavni uvjeti za plasman satelitskih gradova dobru su vezu sa velikim gradom. Za Nižnji Novgorod, satelitski gradovi su gradovi Bor, Dzerzhinsk, Balahna itd.

Naselje u urbanim tipama- Naselje, koji je prevladavajući dio povezan sa industrijskim proizvodnjom i transportom. Naselja u urbanim tipama podijeljena su na:

radnička naselja- naselja sa velikim tvornicama, tvornicama, rudnicima, elektranama, željezničkim stanicama i drugim ekonomski važnim objektima. Stanovništvo radničkih naselja 3-12 hiljada ljudi;

seoska naselja -naselja koja se nalaze izvan urbane staze, čija je glavna svrha održavanja gradova kao sanatorijum lokacija, sjedišta ljetnih praznika. U poljoprivredi, ne treba biti zauzeto više od 25% stanovništva;

3) odmarališta -naselja smještena u područjima koja imaju zacjeljivanje vrijednosti s brojem stanovnika od najmanje 2 hiljade ljudi, od kojih su polovina privremenih stanovnika.

U Rusiji se povijesno razvijala razgranata mreža ruralnih naselja. Trenutno postoji više od 150 hiljada. Mreža naselja je dinamična, jer ovisi o prisutnosti i stanju proizvodnje. Neka naselja su uništena, pojavljuju se drugi.

Ruralna naselja- Sva naselja koja nemaju status grada ili selo urbanog tipa, bez obzira na veličinu i industrijski pribor.

Takva naselja su vrlo raznolike u svojim ekonomskim, geografskim, povijesnim, nacionalnim i drugim uvjetima razvoja. Međutim, uobičajena značajka koja ih ujedinjuje je da je glavni dio radno sposobnog stanovništva zauzet u poljoprivredi.

Obično se nalaze pod seoskim udisanjem u blizini sela i sela.

Selo -privatno stambeno naselje formirano postavljanjem linearnih zgrada uz cestu ili prirodne linije (rijeke banke, jezera, ravni).

Selo -veliko ruralno naselje, posluživanje ekonomskog i administrativnog centra za grupu posluživanja sela. Ugledni znak sela u predrevolucionarnom periodu bio je prisustvo crkve, hrama, sovjetskog razdoblja - seoskog vijeća, seoskog vijeća.

Trenutno se ruralna naselja podijeljena u tri glavne vrste:

a) poljoprivredna ruralna naselja -proizvodni centri poljoprivrednih preduzeća i njihovih udruženja, pomoćne farme itd. Trenutno je to najčešći tip ruralnog naselja, jer će oko 85% ukupnog broja ruralnih naselja biti prikazano;

b) Nepoljoprivredna ruralna naselja ~naselja u pojedinim preduzećima, naselja o zaštiti šumskih nizova, transportnih ruta itd.;

c) ruralna naselja Mješoviti tip ~okružni centri, naselja unutar zemljišta poljoprivrednih preduzeća, glavni deo stanovništva kojim se zauzimaju preduzeća koja se nalaze izvan grada (industrijska, transportna, itd.).

U vezi s brzim rastom gradova u blizini najvećeg od njih, naselja su se počela pojavljivati prigradski tippodrška proizvodnoj bazi ovih gradova sa radnom resursima, kao i mjesto mjesta za opuštanje (sela sela, rekreativni centri itd.).

Sva navedena ruralna naselja pripadaju stacionarnim naseljima. Pored njih, na selu su sezonski naseljena na selu: Ljetni kamp stoke, milijarde polja, sela geodeta, sječu i slično.

U vezi s reformom ekonomskih i kopnenih odnosa, popraćena nastanka novih oblika vlasništva nad zemljom i poslovima, na njemu se pojavilo nova vrsta ruralnog naselja - seljačka (farmer) ekonomija.Ekonomija seljaka (Farmer) nalazi se stanovništvo i ekonomski kompleks koji se sastoji od tri funkcionalne zone (stambeno, industrijsko i poljoprivredno zemljište), koje se nalaze na jednoj ili više zemljišnih parcela. Pored toga, vikendica i vrtlarstvo partnerstva postaju sve više distribuirane, namijenjene su smještaju urbanim stanovnicima ljeti.

Za organizaciju vrtlarstvo partnerstvaeliminirajte zemlje poljoprivredne i šumarske preduzeći, kao i zemljište malih naselja, u kojima nema stalnog stanovništva. Dodijeljeni nizovi obično imaju površinu od 20-50 hektara (manje često 100-1000 hektara). Budući da u velikim sezonskim naseljima, broj živih ljudi može dostići 100 hiljada ljudi, tada postoji potreba za organizovanjem medicinske njege sa trajnim dužnošću medicinskog osoblja, posjete trgovini i drugim društvenim događajima.

Ispod vikendicaodvojena područja u blizini postojećih naselja na slobodnim (ne korištenim) zemljišta. Vikendica se mogu koristiti ne samo za sezonski, već i za stalno prebivalište.

U skladu sa stavkom 1.4. Snip 2.07.01-89 Sva naselja ovisno o populaciji podijeljene su u sljedeće grupe (Tabela 2):

Tabela 2. Grupna naselja u broju stanovnika

Grupe naselja	Stanovništvo, hiljadu ljudi.
		Ruralna naselja
Najveća	Preko 1000.
		Manje od 0,05

Grupa malih gradova uključuje sela u urbanim tipama.

• bavimo se preradom zemljišta da bismo dobili potrebnu hranu,
• gradimo na Zemlji kod kuće,
• koristimo šumu i vodu.

Jedna od osnovnih potreba ljudi je dostupnost kućišta.

U Rusiji se upotreba zemljišnih parcela regulira zemljišnoj zakonodavstvom.

Prema zemljištu, izvrši se stambena izgradnja posebna područja teritorija. Naziv ove kategorije zemljišta - zemlja naselja.

Oni nisu najčešći (prošireni prostor) kategorija, ali žive za većinu stanovništva naše zemlje.

Pored kategorije "Zemlja naselja", postoje i drugi, koji su označeni ovisno o dozvoljenoj aktivnosti na zemlji. Očito, zaplet ne mogu se koristiti paralelno:

• za uzgoj šume,
• Željezničke trake,
• rastuća pšenica
• izgradnja višespratnog stambenog kompleksa.

Postoji zakonodavna divizija na:

• razlikovati korištenje zemljišta
• minimizirati štetne efekte
• navedite potrebnu proceduru za zaštitu i obnovu zemljišta.

• - Najdragocjeniji. Ove plodne teritorije dizajnirane su za uzgoj poljoprivrednih biljaka i stočarstva. Prije svega, oni se ističu za upravljanje ekonomijom, a preostalo - u druge svrhe.
• zemlja vodenog fonda - dno rezervoara i zemljišta bavi se tehničkim i drugim objektima vezanim za vodu.
• stock zemljište - prazna zemlja na teritoriji države, za upotrebu koja je potrebna promjena u kategoriji.

Šta je SNP?

Zemljišna naselja (SNP) - Izračunate su parcele na razvoju I širenje teritorija prebivališta ljudi i koriste se na način, odnosno ljudi su sazrijevali u kompaciozno.

Sada pojmovi "naseljavanja" i "naselja" nisu sinonim, a ne jedno naselje ne može biti uključeno u naselje.

Već iz definicije vidite, u ovoj kategoriji se pretpostavljaju zemlje zgradaA ova aktivnost spada pod uredbom i urbanističkim normama planiranja. Pročitajte više o tome koje se kategorije zemljišta mogu izgraditi, pročitati članak.

Ovisno o veličini, broju stanovništva i drugim faktorima, naselja su podijeljena na:

• urbani
• ruralno.

NP može biti kao deo opštinskog formacije (teritorija na kojoj se primjenjuje kompetentnost određenih lokalnih vlasti).

Zemljina kategorija je posebna, jer uključuje postavljanje objekata na njenu teritoriju, što bi se moralo povezati s drugim kategorijama, ali se odnose na SNP, jer pružaju sredstva za život (transport, posebno zaštićene objekte, poljoprivredu).

Granice

Granica je "linija", odvojen lokalitet od drugih vrsta Zemljište.

Granice NP-a trebaju biti locirane tako da ne postoje slojevi granica općina i web lokacija koje se pružaju nikome.

I početna izjava granica NP-a i njihove promjene evidentiraju se u glavnim dokumentima općina.

Ovisno o općini takvo dokument možda:

• opći plan,
• sheme teritorijalnog planiranja.

U drugom redu, granice se mijenjaju gradovi sa posebnim statusom:

1. Moskva,
2. St. Petersburg,
3. Sevastopol.

Odobreni su Savjet Federacije.

Ako se neka vrsta odsjeka od jednog NP "preselila" u susjed, onda to ne uključuje nikakve promjene u ovom području.

Na teritoriji naselja nisu uključene zemlje Kategorije, tako da prijenos granica podrazumijeva promjenu kategorije zemljišta (ili susjednih zemalja postaju zemlje NP ili NP Earth tranzicija u drugu kategoriju).

Oko perimetra naselja se nalazi međugradska zonaOna nije dio teritorije naselja, već je "rezervni" u slučaju širenja NP-a.

Nijedan prostor nije pogodan za stvaranje nagodbe. Na primjer, to se odnosi na glatko zemljište i teritorije, gdje se prave pokušaji sačuvanja objekata životinjskog svijeta.

Sastav i zoniranje

Pored samog imanja za ljude u naseljima, pretpostavlja se infrastrukturaOsiguravanje normalnog života nagodbe:

• škole
• transport,
• prodavnice i tako dalje.

Svako moderno naselje ima slične infrastrukturne zone kao dio njihovih zemljišta.

Zoniranje

Postoje postojanje u naseljima različite zone:

• stambeni - Pretpostavlja se da izgrade kuće za prebivalište (individualni, niski, srednji, višespratni, itd.) I kućni objekti. Kao dio stambenog područja, zemljište se može nalaziti za upravljanje zemljištem.
• socijalni i poslovni Zona - Objekti za javnu upotrebu u oblasti uprave (na primjer, sudovi, vladine zgrade), obrazovanje (na primjer, vrtić, univerzitet), socijalna sfera (na primjer, ukrcaj), kulturni sektor (na primjer, muzej, galerija ) i drugih.
• proizvodnja - izgradnja industrijskih objekata (na primjer, skladište, tvornica),
• inženjerska i transportna infrastruktura - Izgrađuju se prije svega, u tim zonama, transportni objekti različitih vrsta (rijeka, cjevovod, željeznica itd.).
• rekreativan - Nalaze se rekreativni prostor u kojem se nalaze vrtovi, parkovi, trgovi, bare, itd.
• poljoprivreda - Zauzet u okviru objekata poljoprivrede (na primjer, stabilnom, obradivom zemljištu).
• zona plasmana vojni objekti - Objekti koji osiguravaju sigurnost i zaštitu stanovnika (na primjer, vojna jedinica),
• ostale zone.

Teritorijalno zoniranje se vrši sa činjenicom da zemljište ne mogu biti istovremeno u različitim zonama.

Propisi o planiranju grada

Upotreba kategorije naselja zemljišta također je regulirana posebnim propisima.

Propisi o planiranju grada - su dio pravila korištenja i razvoja zemljišta i uspostaviti moguće aktivnosti na Zemlji.

Uredba se određuje za određene teritorijalne zone, uzimajući u obzir skup faktori:

• porijeklo,
• istorija razvoja,
• lokacija
• mogućnost različitih aktivnosti i drugih.

Zahtjevi urbane dokumentacije primjenjuju se ne samo u ravninu zemljišta, već i za sve što jeste iznad i ispod površine Do podzemlja i regulirajte postupak izgradnje i daljnjeg rada zgrada na mjestu.

Vria

Oni su uspostaviti da ljudi mogu učiniti na određenoj zemljišnoj parceli. VRI zabilježeno u posebnom dokumentu - nalog Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije.

B je predviđen za sve kategorije zemljišta.

Na primjer, "New-Plambe zgrada" (stanovanje za individualne potrebe; Vikendice) podrazumijeva stambenu izgradnju, koja se neće podijeliti u apartmane za različite porodice, kao i srodne aktivnosti:

• stvaranje vrtova,
• cvjetni kreveti
• izgradnja garaža i drugih komunalnih soba.

VRI "višespratna stambena zgrada (visoka zgrada)", najkarakterističnija za zemlju gradova, podrazumijeva visoko nadmorsku stambenu izgradnju (sa 9 spratova), kada u svakoj kući ima mnogo stanova. Kao dio ovog VRI-a, dozvoljeno je odražavati teritorije oko kuća i drugih aktivnosti.

Pročitajte više o klasifikatoru VRI Možete čitati.

Kod

Video na temi

Pročitajte više o zemljama naselja, možete naučiti iz videa u nastavku:

Zaključci

Zemljišna naselja - središnja kategorija zemljišta, jer čine osnova ljudske životne aktivnosti.

Danas, kada je gotovo sva stanja stanovništva koncentrirana na SNP, pitanje racionalnosti upotrebe raspoloživih površina posebno je važna.

Prije svega, to se tiče usklađenost sa zakonodavnim uredbom - urbanistički propisi, VRI, kao i neizbježnost primenjivanja sankcija za kršenja zakona.

Budući da je zemljište nezamjenjiv resurs, takođe je važno:

• usklađenost sa principima zaštite zemljišta,
• implementacija sigurnosnog korištenja zemljišta
• minimalna oštećenja prirodnog okruženja
• nadoknadu štete.

U kontaktu sa

Izraz "naselje" (naselje) ima široku interpretaciju u literaturi. U rječniku ruskog jezika S.i. Naselje OzheginoVapod shvaćeno je da bude "naselje, kao i mesto gde neko živi, \u200b\u200bživi". Zauzvrat, naselje je "zajedničko ime mjesta na kojima ljudi žive (grad, selo, selo itd.)". Brojni autori sugerira da se razumije pod nagodbom "mjesto na kojem ljudi žive u kompaktnim (na određenoj ograničenoj teritoriji)."

Prema drugim istraživačima, naselje je "mjesto stalnog prebivališta ljudi, prilagođenim za život, ekonomske aktivnosti i slobodno vrijeme, gdje su koncentrirani stambeni, administrativne i ekonomske zgrade koncentrirane". Dakle, pojmovi "naseljavanja" i "naselja" praktično podudaraju.

Donedavno, savezno zakonodavstvo nije otkrilo koncepte "naseljavanja", a također nisu uspostavili (i ne uspostavljaju) administrativno-teritorijalni uređaj i postupak za njegovu promjenu u predmetima Ruske Federacije. Razlog za to je dodjeljivanje saveznog zakona od 6. oktobra 1999. "o općim načelima organizacije zakonodavnog (predstavnika) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih subjekata iz Ruske Federacije" administrativnih i Teritorijalni uređaj na broj ovlasti zakonodavnog tijela teme Ruske Federacije.

Od toga, zauzvrat, problem odnosa koncepta "općinskog obrazovanja" suočen je sa konceptom "administrativno-teritorijalne jedinice". Općinska formacija "može biti, a možda nije administrativno-teritorijalna jedinica, a sama prisustvo administrativno-teritorijalne jedinice po sebi ne uključuje u obaveznom postupku za provedbu lokalnih samouprava."

Granice u kojima se provodi lokalna samouprava ne može se uvijek podudarati s granicama administrativnih teritorijalnih jedinica, stoga bi trebalo razlikovati pojmove "teritorije naselja" i "teritorija općine". Na teritoriji sela može biti jedna općina ("Gradska četvrt"), a onda se ti koncepti podudaraju, ali nekoliko općina može biti ("Intorodsky teritorija"), ili nekoliko naselja dio jedne općine ("seosko naselje"). Tada ovi pojmovi imaju različit opterećenje smisla.

Kao što je napomenuto u literaturi o naučnom zakonu, zakoni predmeta Federacije o administrativno-teritorijalnoj podjeli i zakonodavstvu koji regulišu teritorijalnu strukturu lokalne samouprave djeluju vrlo u bliskoj, ali ne i podudarajući avioni. Institucija administrativnog i teritorijalnog uređaja funkcionira kao osnova državne vlasti, te Institut za teritorijalni uređaj lokalne uprave - kao organizaciju općinske vlasti. Nejasnost definicija koja određuje administrativno-teritorijalnu podjelu teme Federacije i teritorijalne strukture općine dovelo je do stvarnog miješanja ove dvije različite pojave. "

Zaista je teško odbiti dostupnost više razlika u ciljevima administrativne i teritorijalne podjele teritorija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i razlikovanja njegove teritorije na brojne općine. Istovremeno, uspostavljanje nekopanog sustava unutarnje strukture predmeta predmetnog entiteta podrazumijeva određenu zbrku i nesigurnost. Izgled potonjeg je u velikoj mjeri zbog nedostatka uniformnosti u pristupima ispitanika Ruske Federacije kako bi se utvrdila unutrašnja struktura svoje teritorije. Zakoni brojnih subjekata Ruske Federacije uspostavljaju da granice općina ne smiju se podudarati s granicama administrativnih teritorijalnih jedinica. Zauzvrat, obje vrste ovih granica mogu, kao slučajnost, ne podudaraju se s granicama naselja.

Dakle, u skladu sa stavkom 1. člana 8. Zakona o VoronOnezh "na administrativno-teritorijalnom uređaju regije Voronezh i postupku za njegovu promjenu" od 27. oktobra 2006. godine, granice administrativnih teritorijalnih jedinica Urbani okrug, urbano naselje ne može se podudarati sa granicama teritorijalnih jedinica grada ili urbanog tipa sela. Na osnovu člana 2. Zakona o regionu Rostov "o administrativno-teritorijalnoj strukturi ROSTOV regije" od 25. jula 2005. br. 340- ° C (izmijenjen 14. januara 2008.), administrativno i teritorijalno obrazovanje su Urbani okrug ili općinski okrug u granicama i sa imenom utvrđenim odgovarajućim regionalnim zakonom o osnivanju granica i zadužbina općinskog općinskog obrazovanja.

Prema tome, jedan od principa administrativnog i teritorijalnog uređaja je slučajnost granica i imena administrativnih i teritorijalnih formacija, administrativnih teritorijalnih jedinica i granica i imena odgovarajućih općina.

Budući da se administrativno-teritorijalna struktura naziva u regijama Ruske Federacije u regijama, postoje različiti pristupi definiciji koncepta "naselja". Zakoni nekih subjekata Ruske Federacije pod stanovništvom znači "dio teritorije sa fokusiranom zgradom unutar uspostavljene granice i posluživanje stalnog mjesta prebivališta stanovništva". U zakonima drugih predmeta Ruske Federacije, naselje je dio naseljene teritorije administrativno-teritorijalne jedinice koja ima koncentrirani razvoj i služi stalnim (uključujući sezonski) do mjesta prebivališta urbanih i ruralnih stanovnika.

U trećoj grupi regija (Astrahanska regija), pod nagodbom, podrazumijeva se kao teritorija koja ima fokusiranu zgradu koja služi kao mjesto prebivališta ljudi, koje u skladu s postupkom osnovanim saveznim zakonom imenovano ime, i nazivaju se u skladu sa saveznim zakonom od 18. decembra 1997. godine br. 152-FZ "na imena geografskih objekata" na geografske objekte.

Dakle, većina zakona ispitanika Ruske Federacije u definiranju naselja skreće pažnju na njihove dvije glavne karakteristike: teritoriju i stanovništvu. Ranije, među takvim znakovima, dodatno se isplaćuje specijalizaciji aktivnosti većine stanovništva.

Donedavno je zakonodavstvo postojalo sudarno stanje uzrokovano korištenjem terminologije u koje su različiti savezni zakoni uložili u različito značenje. Činjenica je da je RF RF koristio izraz "Zemljište naselja" kako bi naznačio kategoriju zemljišta, a savezni zakon "o općim načelima organizacije lokalne uprave u Ruskoj Federaciji" pod "naseljem" pod "naseljem" pod "nagodbama" opština, koje su uključene kao zemljište uopšte i zemlje drugih kategorija u granicama takvih općina.

Jasnoća u korištenju ove terminologije izvršena je tek nakon stupanja na snagu 1. januara 2007. saveznog zakona, koji je promijenio brojne norme RF RF i preimenovali u "zemlju naselja" u "zemljište naselja ". Stoga, trenutno, prema čl. 83 RF Zemljište zemljišta je zemljište koje se koristi i namijenjena razvoju i razvoju naselja.

Iz ove definicije ostaje neshvatljivo, šta je "naselje", kao i jedinstvena klasifikacija naselja na vrstama. Prema čl. 131 Ustavi Ruske Federacije, lokalna uprava vrši se u urbanim, ruralnim naseljima i na drugim teritorijama, uzimajući u obzir povijesne i druge lokalne tradicije. Ustavni položaj naslova određeno je umjetnošću. 2 saveznog zakona "o opštim načelima organizacije lokalne uprave u Ruskoj Federaciji" od 6. oktobra 2003. godine, podjele opštine za gradsko ili seosko naselje, opštinskog okruga, urbani okrug i unutrašnju teritoriju grada saveznog značaja.

Budući da ne postoji jedinstveni pristup klasificiranju naselja u zakonima Ruske Federacije, pokušat ćemo formulirati vlastitu naučnu klasifikaciju naselja na vrstama na sljedećim osnovama.

Prvo, prema kriteriju broja stanovništva. Ova klasifikacija drži saveznog zakona "o uvođenju zemljišnog kodeksa Ruske Federacije", uspostavljajući različitu otkupnu cijenu zemlje u naseljima s različitim stanovništvom (čl. 2).

Pored toga, prema članu 11 saveznog zakona "o općim načelima organizacije lokalne uprave u Ruskoj Federaciji" od 6. oktobra 2003. godine, u sastavu teritorije ruralnog naselja može u pravilu uključivati, u pravilo Jedno seosko naselje ili selo više od 1.000 ljudi (za teritoriju sa velikom gustoćom stanovništva - više od 3.000 ljudi) i (ili) ujedinjene opće teritorije nekoliko ruralnih naselja sa stanovništvom manje od 1000 ljudi svaki (za teritorija sa visokom gustoćom stanovništva - manje od 3.000 ljudi svaki).

Slijedom toga, prisustvo ovog broja stanovnika je osnova formiranja zasebne općine sa svim pravnim posljedicama koje proizlaze iz ovoga (uključujući cjelinu).

Drugo, ovisno o vrijednosti izmirenja sustava upravljanja, savezni i regionalni zakonodavac razlikuje gradove saveznog značaja (Moskva i Sankt Peterburg), regionalni (republikanski, regionalni, regionalni, itd.) Grad, grad distrikta, naselja urbanim tipa ruralna naselja.

Smještaj u potonjem ove vrste naselja daje građanima brojne koristi. Dakle, prema stavku 5. člana 55. Saveznog zakona od 13. januara 1996. br. 12 FZ "o izmjenama i dopunama izmjena i dopuna izmjena i dopuna Zakona Ruske Federacije" O obrazovanju "(izmijenjeno 1. prosinca 2007.) , Institucije za obrazovne nastavnike uživaju u pravu da primi penzijsku penziju prije nego što dođu do starosti umirovljenja, na slobodnom dnevnom dijelu s grijanjem i rasvjetom u seoski, radnički naselja (urbana naselja).

U skladu sa članom 350. Zakona o radu Ruske Federacije, zdravstvenih radnika zdravstvenih organizacija koji žive i rade u seoski i u naseljima urbanim tipamaTrajanje rada u honorarnom vremenu može se povećati odlukom Vlade Ruske Federacije, usvojenom uzimajući u obzir mišljenje relevantne sve-ruske stručne unije i potpuno ruskim udruženjima poslodavaca.

Treće, naselja se razlikuju po osnovi prisutnosti specifičnih faktora okoliša na njihovom području. Dakle, postoji niz značajki pravnog statusa naselja koji se nalaze u granicama ekološkog regija Regija Kavkaške mineralne vode (Pyatigorsk, Kislovodsk), u okviru Federalnog naselja Anape, naselja koja se nalaze na teritoriji Rezerve i nacionalni parkovi. Postoji niz značajki pravnog statusa gradova i sela smještenih u području zaštite okoliša u području zaštitnih mjera oko objekta za skladištenje hemijskog oružja itd.

Četvrto, zasnovano na glavnoj naučnoj i proizvodnji ili drugoj specijalizaciji naselja, mogu se dodijeliti "nauke"; Urbana i ruralna naselja koja se nalaze u granicama teritorije zatvorenih administrativnih i teritorijalnih subjekata (na primjer, grad Zazersk Murmansk, naselje lokomotive Chelyabinsk regije), naselja - lokacije kockanja itd.

Kao što smo već napomenuli, postojeća regionalna praksa pokazuje da u nekim slučajevima granice naselja i granice općine podudaraju; U ostalim slučajevima (i takvom većinom) općina uključuje sebe u naselju (predmeti) i drugim teritorijama u susjednim njima. Potonja stanja slijedi iz člana 11. saveznog zakona "o općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", prema kojem jedan grad može uključivati \u200b\u200bjedan grad ili jedno selo, kao i u skladu sa Opći plan gradskog naselja na teritoriji, namijenjen razvoju svog društvenog, prometa i druge infrastrukture (uključujući teritorije naselja i ruralnih naselja koje nisu općine). Pridržavamo sličnu situaciju u slučaju urbanih okruga.

Ovaj pristup dijelom je posljedica izgradnje gradske metropole (urbane aglomeracije) duže razvijene u gradskim planiranjem nauke. Potreba za njegovom razvoju je zbog činjenice da vam stvaranje urbane aglomeracije omogućava da racionalnije koristi postojeće zemljište za moderniji oblik preseljenja, kao i da riješi problem sveobuhvatnog planiranja centara i njihovih prigradskih područja , podići arhitektonsku i planiranje organizaciju proizvodnje i teritorijalnih kompleksa na kvalitativno novi nivo, rad, život i ostatak stanovništva koji borave u njima. Stoga je ova kategorija potrebna za poboljšanje planiranja urbanog planiranja teritorije.

Jedna od prvih u ruskoj pravnoj nauci o problemima formiranja nove pravne kategorije pod razmatranjem privukla je pažnju G.V. Shoothanova. U njenom mišljenju, urbani aglomeracija - Ovo je složen prirodni i socio-ekonomski sistem, koji uključuje "geografski i funkcionalno međusobno povezane, zakonski neovisne naselja (urbana i ruralna), u kombinaciji oko jednog ili više glavnih gradova, u kojima se unosi složeni društvenim odnosima koji se pravi pravo nastaje. "

Uzimajući u obzir modernog zakonodavstva o planiranju grada, postoji potreba za daljnjim razvojem ove pravne strukture. Nudimo sljedeću regulatornu definiciju: "Aglomeracija je skup pored grada saveznog značaja ili administrativnog centra tema teritorija ruske Federacije općina, namijenjenim dokumentima teritorijalnog planiranja konstitutivnih subjekata u konstitutivnim subjektima Proširite glavni grad predmeta Ruske Federacije i komponentu jedinstvenog ekonomskog, rekreativnog i drugog prostora s njom.

Treba naglasiti da aglomeracija nije samo grad sa predgrađima (urbani okrug), ali pomalo različit kvalitet stanja planiranja razvoja grada saveznog značaja ili regionalnog (regionalnog, republičkog centralnog centra. Pravna konsolidacija efikasne gradske aglomeracije oko takvih gradova s \u200b\u200bistodobnim podizanjem njihove infrastrukture prema standardima europskih gradova najvažniji je preduvjet za uspješan društveno-ekonomski razvoj.

U budućnosti takve aglomeracije trebaju koristiti prednosti njihove geografske lokacije na prometnim rutama između različitih dijelova zemlje, kao i između stranih zemalja. Istovremeno, razvoj doktrinskih ideja i regulatorne konsolidacije ove pravne kategorije neminovno će dovesti do rasprave o teritorijalnom odnosu (i pravnog statusa) aglomeracije i prigradske zone. Ovdje postoje problemi sa raspravama.

Dakle, L.V. Ovchinnikova vjeruje da "Kada uspostavljamo granicu teritorije opštine, potrebno je riješiti kontradikciju koja se razvija u zakonodavstvu u određivanju režima komutera. Ako se ova zona (prema članu 86. zemljišne kodekse Ruske Federacije) uključuje zemljište koje je deponovano od karakteristike urbanih naselja, a ne dijelom zemlje drugih naselja (to jest na međuokretnoj teritoriji - van Naselja naselja), tada: a) Teško je pronaći u urbanizacijskim uvjetima, teritorij je posebno u gusto naseljenom saveznom okrugu; b) Upravljanje prigradskim zonama bit će izvedeno isključivo "odozgo", bez uzimanja u obzir interese građana koji žive na teritoriji. Predlaže se (zajedno sa pojmom zemlje "prigradske zone") da bi se vratio status prigradske općine koja ima zajedničku granicu sa gradom. "

Prema našem mišljenju, u ovom slučaju pažnja treba posvetiti sljedećim okolnostima. Prvo, unutar granica, na primjer, južni savezni okrug sa visokim nivoom urbanizacije, prigradska zona je zaista prilično naseljena. Međutim, u svjetlu članka 11. saveznog zakona "o općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", prigradska zona nije na svim teritoriju unutrašnjosti. Kako slijedi iz ovog člana, teritorij predmeta Ruske Federacije je ograničen između naselja.

Područja niske gustoće ruralnog stanovništva ne mogu biti uključena u teritorije naselja. Ova vrsta teritorija sa niskom gustoćom stanovništva je Intersessoun, ulazak u "direktno" u sastav opštinskih okruga. Drugo, "prigradska zona" može biti dio urbane četvrti ili biti izvan njegovih granica. U prvom slučaju, postoje opća pravila za obračun za mišljenje stanovništva prilikom donošenja odluka, na primjer, promjene granica općina i ovo mišljenje stanovništva uzima se u obzir u skladu s postojećim postupcima.

Ako "prigradska zona" nije uključena u granice gradskog okruga, tada se nalazi na teritoriji drugih općina, a vrlo je teško upravljati njom "isključivo gore". U isto vrijeme, u potonjem slučaju samo promatramo skup "prigradskih općina koje imaju zajedničku granicu sa gradom." U jednom date slučajevima, koncept "aglomeracije" je potreban.

Dakle, Ustav Ruske Federacije i brojne savezne zakone podijelila je sva naselja Rusije u gradsku i ruralnu. Međutim, postoji drugačiji pristup klasifikaciji naselja, provedenim u all-ruskom klasifikatoru objekata administrativno-teritorijalne podjele OK 019-95 (u daljnjem tekstu), stupio na snagu od 1. januara 1997. Naselja na tri nivoa, ističući gradove (savezna, regionalna (regionalna, republička) podređenost), naselja u urbanim tipama, ruralna naselja. Naselja u urbanim tipama su dodijeljena radnici, odmaralište i seoska sela.

Namijenjen je osigurati pouzdanost, uporedivost i automatizirana obrada informacija u smanjenjima administrativno-teritorijalne podjele u takvim područjima kao statistike, ekonomije i drugi. Čini se da Okato vrši uglavnom statističku funkciju, jer je dizajniran za popravljanje objektivno postojeće administrativne i teritorijalne podjele, kao i imena i status naselja i administrativno-teritorijalne jedinice, uglavnom sovjetskog razdoblja, uglavnom sovjetskog razdoblja .

Ovaj pristup klasifikaciji naselja donedavno se široko koristio kopnenim i poreznim zakonodavstvom u 90-ima prošlog stoljeća. Dakle, u članovima 70 i 71 ZK RSFS od 25. aprila 1991. godine, naselja su bila podijeljena u gradove, radnike, odmarališta, sela i ruralna naselja. Osnova podjele sela radnicima, odmaralištu i državi bila je, kao što je navedeno u naučnim radovima, "priroda radne aktivnosti stanovništva i broj stanovnika".

Prema članku 6. Zakona Ruske Federacije "na Pavla za zemlju" od 11. oktobra 1991., porez na zemljište za zemljišne parcele u granicama ruralna naseljai izvan njihovih obilježja dodijeljenih građanima da obavljaju lične podružnice, vrtlarstvo, vrtlarstvo, stočarstvo, zaptivanje i ispašavanje stoke, naplaćeno je iz cijelog područja zemlje u prosjeku poreskih stopa za poljoprivredno zemljišteadministrativni okrug. Porez na zemlju gradovi, radnici, odmarališta i seoski gradovioptuženo iz svih preduzeća, organizacija, institucija i građana koji su u vlasništvu vlasništva ili upotrebe zemljišnih parcela instaliranih za urbano zemljište(Čl. 7). Trenutno porezno zakonodavstvo takvih razlika više ne pruža.

Naredba Federalne agencije katastra nekretnina od 29. juna 2007. br. P / 0152 "o odobrenju tehničkih preporuka za državnu katastarsku procjenu zemljišta lokacija" izdvaja 27 vrsta naselja, uključujući Aul, Vyselki, grad, zemlju, Village Village, mjesto, MicroDistrict, područje planiranja, putovanja, stanice, teritorija, ulus itd. Ne prigovarajući u cjelini u pogledu raznolikosti imena naselja naselja, istovremeno primjećujemo da je "MicroDistrict" ili "područje planiranja" kao naziv (vrsta) naselja primjer ne baš uspješan pristup. Na primjer, MicroDistrict je po definiciji samo dio velikog naselja, na primjer, grad - Regionalni centar.

U zakonima subjekata Ruske Federacije, klasifikacija naselja na brojnu vrstu vrši se danas u okviru administrativnog i teritorijalnog uređaja. Zakonodavstvo većine sastavnih subjekata Ruske Federacije trenutno razlikuje gradove (regionalne (regionalne, republičke) i značaj okruga, bilo bez takve konkretizacije); Radna sela (naselja u urbanim tipama), sela i odmaralište; Ruralna naselja (selo, selo, Stanitsa, farma, ruralno naselje itd.).

Pod gradom u zakonima većine konstitutivnih subjekata Ruske Federacije se razumije, što se na osnovu stanovništva, na osnovu stanovništva, priroda zanimanja većine njegovih stanovnika, odnosi na postupak utvrđen zakonom kategoriju gradova ili radnika, odmarališta i seoskih sela. Na primjer, u regiji Bryansk, pod urbanim naseljem se podrazumijeva, koja se na osnovu stanovništva, prirodi zanimanja većine svojih stanovnika, geografskih, ekonomskih, povijesnih i kulturnih značaja dodijeli u proceduru utvrđen zakonom kategorijama gradova ili gradova. Primjećuju se značajke pravnog statusa Regionalnog centra.

Gradovi regionalnog značaja, regionalni zakoni odnose se na naselja, koja su ekonomski i kulturni centri koji su razvili industriju i stanovništvo od 25.000 ljudi i više. Status gradova vrijednosti distrikta može se dodijeliti urbanim naseljima sa stanovništvom od najmanje 12 hiljada ljudi, od kojih bi najmanje 85 posto trebalo da budu radnici (pripadnici njihovih porodica), koji su industrijski i kulturni centri.

Stambena naselja mogu uključivati \u200b\u200bnaselja sa populacijom od najmanje 3.000 ljudi na čijoj se teritoriji nalazi industrijska preduzeća, željeznički zglobovi, preduzeća za preradu poljoprivrednih proizvoda i drugim ekonomski važnim objektima i sa udjelom zaposlenosti izvan poljoprivrede najmanje 85 posto radne - Starosna populacija.

Odmarališta - naselja koja se nalaze u područjima koja imaju ljekovitu vrijednost, sa stanovništvom od najmanje dvije hiljade ljudi, pod uvjetom da se broj ljudi koji se svake godine stiže na liječenje i odmor na ta naselja najmanje 50 posto broja stalnog stanovništva. Seoska sela - naselja, čija je glavna svrha održavanja stanovništva gradova kao ljetnog odlaska za odmor.

Kao opće pravilo, sela sela ne gube svoju prirodu ako dio stanovništva stalno živi u njima. Zbog malog broja ljudi, ponekad takva sela nisu uključene na liste opštine opština, što podrazumeva niz ozbiljnih civilnih zakona (na primer, odbijanje državne registracije prava na zemljište za zemljište, kao što se dogodilo Sa jednim od vlasnika zemljišne parcele u selu selu stari boljševici okruga Naro-Fominsky).

Seosko naselje je selo, selo, selo, farma i drugo naselje koje se nalaze u ruralnim područjima, koje se ne pripisuju kategoriji gradskih naselja, a stanovnici koji su uglavnom zauzimali poljoprivrednu proizvodnju. U velikom broju ispitanika Ruske Federacije provedeno je sljedeća gradacija takvih naselja: selo je veliko, veliko i srednje ruralno naselje; Selo je veliko, srednje i malo ruralno naselje; Naselje željezničke stanice je veliko, veliko i srednje ruralno naselje koje se nalazi u blizini željezničke stanice; Farma - srednje i malo ruralno naselje. Ruralno naselje je veliko u populaciji više od 3.000 ljudi, veliko od 1.000 do 3.000, prosječno - od 200 ljudi do 1.000 ljudi, malim - manje od 200 ljudi.

Zakoni brojnih subjekata Ruske Federacije naglašava da u nekim slučajevima gradovima regionalnog i okružnog značaja, radnici, odmaralište i sela mogu uključivati \u200b\u200bnaselja sa manjom populacijom, što ima važan društveno-ekonomski značaj, izgledi daljnjeg ekonomskog razvoja i rasta stanovništva. Postupak za pripisivanje naselja u kategorije urbanog i ruralnog, transformirajući ih iz jedne kategorije naselja u drugu ili drugu promjenu njihovog statusa utvrđen je zakonom tema Ruske Federacije na temelju dokumenata teritorijalnog planiranja Predmet Ruske Federacije i opština. Zakoni niza konstitutivnih subjekata Ruske Federacije predviđaju osnovu i postupke za promjenu statusa nagodbe zbog promjena u stanovništvu.

Klasifikacija naselja kategoriji gradova regionalne i okružnog značenja ili gradova vrši reprezentativno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Dakle, u Volgogradskoj regiji ove odluke donosi Volgograd regionalni Duma o zaključivanju šefa uprave Volgogradske regije na temelju prijedloga javnih vlasti i (ili) predstavničkih tijela općina. Promjena statusa naselja i ruralnih naselja vrši se i usvajanjem uredba Volgogradske regionalne dume.

Stoga je zakonodavstvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u velikoj mjeri shvaćeno strukturom i kriterijima za podjelu naselja o gradovima (regionalnim i okružnim vrijednostima), radnicima, odmaralištu i seoskim selima, ruralnim naseljima. Imajte na umu da u 20-ima 20. stoljeća, sovjetski zemljišno zakonodavstvo podijelilo je sva naselja u dvije kategorije: urbana naselja i ruralna naselja. Iz ove klasifikacije, radnici, odmaralište i seoski sela su isključeni, čiji su pravni status određeni posebnim odredbama. Međutim, ako analizirate pravne akcije posvećene statusu radnog mjesta, seoskom selu, odmaralištu, možete pronaći samo male razlike između pravnog režima u pogledu karakteristika planiranja i razvoja. Inače se njihov pravni status nije razlikovao.

Kao što je spomenuto u ovim pravnim aktima, sa sve tri vrste naselja iz općih razloga u općoj procjeni, te kopneni odnosi u zemlji, radnicima, naseljama regulirani su na temelju propisa o zemljišnim propisima u Gradovi. Pažnja je posvećena ovoj okolnosti i u pravnoj literaturi, gdje je, posebno primijećeno da "zakonodavstvo ne donosi razlike između naselja urbanog tipa i radnika", a u nekim slučajevima "zakonodavstvo mnogih republika Odmarališta u gradu. " Stoga je u početku zakonodavac izjednačio status radnika, turističkog i seoskog sela na status gradskog naselja i nije izdvojio značajne razlike u pravnom režimu grada i radnika, državnog sela, sela, zemlje, zemlje.

U zasebnom regulatornom aktu, razlozi i postupak pripisivanja naselja u kategorije gradova (regionalni, regionalni, republički podređeni i lokalni značaj), formulisane su radnici i odmaralište. Na primjer, naselja u velikim tvornicama, minima, minima, železničke stanice, izgradnja velikih hidrauličnih struktura i drugih ekonomski važnih objekata mogla bi se pripisati radnom naselju, sa stanovništvom od najmanje 3 hiljade ljudi, ako ima najmanje 85% radnika, zaposlenika i pripadnika njihovih porodica.

Zakoni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, ove norme bile su pozajmljene, u većini slučajeva bukvalno, uprkos činjenici da se društveno-ekonomska, državna-politička situacija u zemlji promijenila u osnovi. Prema našem mišljenju, zaslužuje podršku u nizu zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, postavljanje naselja u rasponu ruralnih naselja, ali teško se složiti sa podjelom naselja u kategoriji naselja u kategoriju naselja u kategoriju naselja Dva dijela - na radnicima, odmaralištima (i u velikom broju regija također su zemljaci) i sela se očekuju od broja ruralnih naselja. Čini se da je podjela sela na vrste suvišna. Inače, postaje potrebno prikazati uvođenjem novih imena naselja. Savremene stvarnosti formiranja kompaktnog prebivališta građana u predgrađima - vikendica itd.

U međuvremenu, objektivno postoje određene pravne razlike, s jedne strane, u statusu grada, a s druge strane, u statusu sela i ruralnog naselja. Prvo, glavna razlika leži u činjenici da su gradovi obično neovisne općine (ili nekoliko općina stvorene u gradu - internim teritorijama). Reprezentativni i izvršni organi lokalne uprave grada imaju pravo samostalno upravljanja opštinskim imovinom u skladu sa važećim zakonom, uključujući vlasništvo nad zemljištem.

Istovremeno, sela i ruralna naselja neovisnih općina obično nisu obično, već su uključena u ruralna naselja kao općine, administrativno se pokoravaju šef lokalne uprave i nemaju, na primjer, vlastiti budžet, općinsko vlasništvo, općinsko vlasništvo, itd.

Dakle, prema čl. 6 Povelje Volgogradske regije, 6 gradova iz regionalnog značaja i 33 administrativne oblasti nalaze se na njenom području, uključujući gradove distrikta, seoskih vijeća i drugih teritorijalnih jedinica. Sela i ruralna naselja koja se nalaze u ovim područjima nisu općine, već su neovisna naselja.

Čini se da jedno naselje ne može biti dio drugog - u ovom slučaju njegovi pravni status mijenjaju se. Međutim, savezni, regionalni i općinski propisi ne slažu se uvijek sa ovim zaključkom. Prema članku 2. Zakona Svetog Petersburga od 7. juna 2005. godine br. 237 ZO "O Organizaciji lokalnih uprava u St. Petersburgu", unutrašnjoj opštini Sveti Peterburg - deo grada savezne vrednosti iz Sankt Peterburga (općinski okrug, grad, selo), u granicama čije lokalne samouprave vrši direktno i (ili) putem izabranih lokalnih vlasti. Dakle, grad saveznog značaja uključuje neke druge gradove i gradove.

Slični primjeri mogu se donijeti prema ostalim predmetima Ruske Federacije. U međuvremenu, u našem mišljenju nije dopušteno identificiranje koncepata susjedstva i naselja. Čini se logično da ako se selo ili selo uključe u gradski granice, moraju promijeniti svoj pravni status i postati ulica, mikro-izbor ili drugi administrativni dio grada. Stoga bi se granice administrativnih teritorijalnih jedinica (koje su granice regionalnog, regionalnog, republičkog značaja) i granice odgovarajućih opština trebale bi se podudarati, što će spriječiti terminološku konfuziju koja danas postoji u smislu Mogućnost pronalaženja jednog naselja u sastavu drugog.

Istovremeno, podnosi se računovodstvo povijesnih i kulturnih tradicija na teritoriji gradskog okruga ili druge općine povezane s imenom pojedinih lokacija koje pripada njegovom sastavu. Na primjer, na teritoriji grada Volgograda nalazi se nekoliko "naselja", administrativno deo odgovarajućih područja grada, ali na primer, na primer, nazvanim stanovnicima i organima lokalne samouprave, na primer, donjeg nagodbe (na teritorij tvarski vodeni region) ili sela. M. Gorky (dio sovjetskog okruga Volgograd).

Brojni autori izdvaja, osim toga, takva sela, poput metalurga (okrug Krasnoktyabrskim okrugom), donja Elshanka, živahna (sovjetska regija), Beketovka (Kirovski okrug) i drugi. Ovo ime "Sela" primljena na prelazu XIX-XX veka, kada se pojavio intenzivni razvoj centra Tsaritsyna, a na periferiji su formirana mjesta radnika. Imena imena, naravno, predstavljaju povijesnu i kulturnu vrijednost, koja se mogu odraziti na naziv zaustavljanja urbanih vozila, ali pokazatelj u regulatornim pravnim aktima na takvu podjelu grada čini se nerazumnim.

Značajne razlike u pravnom režimu zemljišta gradova, gradova i ruralnih naselja nalaze se u različitim porezama na zemljište za iste veličine i kvalitetne zemljišne parcele koje se nalaze u gradovima (selima) i ruralnim naseljima (zbog njihove različite katastarske vrijednosti, kao postotak od kojih se izračunava porez na zemljište), što je zbog čisto ekonomskih razloga.

Dakle, status sela i podjela sela na radnike, odmaralište i država su kontradiktorni. Zakonodavac Federacije i tema Ruske Federacije u nekim slučajevima iznosi sela u gradovima, u drugim slučajevima - na ruralna naselja. Ne postoje temeljne pravne razlike između različitih podvrgavanja naselja urbanim tipa - radnicima, turističkim gradovima, na primjer, u pogledu osnova sticanja i prestanka prava na zemljišne parcele, prometa zemljišta, zaštite zemljišta, zaštite zemljišta . Istovremeno, potrebno je prepoznati valjanost lišenja naselja u kategoriji urbanog i ruralnog.

U nekim slučajevima savezni zakonodavac direktno obraća pravne norme za određene vrste naselja. Dakle, Zakon Ruske Federacije "o statusu heroja Sovjetskog Saveza, junaci Ruske Federacije i pune kolica za naloge slave" 15. januara 1993. godine predviđaju besplatnu primitku ovih kategorija građana zemljišnih parcela od 0,20 hektara u gradovima i gradovima urbanog tipa i 0,40 hektara na selu. Regulatorni akti koji razlikuju pravni status urbanih i ruralnih naselja donose se ne samo na saveznom nivou, već i u subjektima Ruske Federacije.

U tom pogledu, podjela naselja o urbanim i ruralnim čini se razumna određena specifičnost korištenja zemljišta u njima. Ako je glavni cilj korištenja zemljišta plasman proizvodnje, stambenog, kulturnog, društvenog i poslovnog i drugih sličnih objekata, zatim u ruralnim područjima, glavni cilj je racionalan plasman domaćinstava, i teritorija za ispašući stoku kao poljoprivredna proizvodnja u granicama ruralnih naselja.

Stoga bi trebalo uzeti u obzir zakonodavstvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u urbanim i ruralnim naseljima u razvoju teritorijalnih dokumenata i urbanog zoniranja, posebno, kako bi se maksimalno (limit) dimenzije Za poljoprivrednu upotrebu u urbanim i ruralnim naseljima razlikovale su se značajno u korist ruralnog ruralnog.

Reziming, formuliramo modernu naučnu pravnu definiciju naselja i zemljišta naselja.

Lokalitet - Dio teritorija Rusije, koji ima ime, koncentrirani razvoj i služilo mjesto prebivališta ljudi, podijeljeno na urbana i ruralna naselja.

Zemlja naselja - kategorija zemljišta u kopnenom fondu Rusije, koji je prostor na prostor za postavljanje stambenih, industrijskih, industrijskih, socijalnih i poslovnih, rekreativnih i drugih objekata životne podrške u skladu sa zahtjevima urbanističkog planiranja, zakonodavstva o urbanizmu, ekološkoj i zemljišnoj politici razdvojeni utvrđenim granicama iz zemlje drugih kategorija.