Posebna grupa glavnog temperamenta i sloboda čovjeka i građanina su društveno-ekonomska prava i slobode. Oni se tiču \u200b\u200btako važnih područja ljudskog života kao imovina, rad, rekreacija, zdravlje, obrazovanje i osmišljeni su za pružanje fizičkih, materijalnih, duhovnih i drugih društveno značajnih ličnih potreba.

Socijalno-ekonomska prava i slobode koje su sadržavali u Ustavu uključuju: slobodu poduzetničke aktivnosti; Pravo na privatno vlasništvo, uključujući zemlju; Sloboda rada i pravo na rad pod odgovarajućim uvjetima; pravo na odmor; porodična sigurnost; Zakon o socijalnom osiguranju; pravo na stanovanje; Pravo na zdravstvenu zaštitu, za povoljno okruženje; Pravo na obrazovanje, slobodu književne, umjetničke, naučne, tehničke i druge vrste kreativnosti, podučavanje, pravo na korištenje kulturnih institucija.

Pokretanje ekonomske i društvene aktivnosti svake osobe kao prirodne osnove tržišnih odnosa u zemlji, Ustav uključuje pravo svih na besplatno korištenje svojih sposobnosti i imovine za poduzetničku i drugu ne-zabranjenu ekonomsku aktivnost.

Najvažnije mjesto u sistemu društveno-ekonomskih prava i slobode je pravo privatnog vlasništva. Njegova ustavna konsolidacija bila je presudna u tranziciji zemlje na tržišnu ekonomiju. Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine priznavanje i zaštita privatnog vlasništva, kao i ostali oblici, pripisani osnovama ustavnog sistema, proširile su garancije njene zaštite, uključujući pravosudne organe. U h. 3 kašike. 35 Ustav je utvrdio da se prisilno otuđenje imovine za državne potrebe može donijeti samo pod uvjetom preliminarne i ekvivalentne naknade. Pored toga, u članku 36. Ustava, bez ikakvih rezervacija i ograničenja, pravo građana i njihova udruženja ima nadležno vlasništvo nad zemljištem, slobodno obavlja posjed, upotrebu i odlaganje zemljišta i drugih prirodnih resursa, a ne štete na okoliš i ne krši prava i legitimne interese drugih osoba.

U uvjetima tržišne ekonomije, promijenjeni i sadržaj ljudskih prava u oblasti rada. Glavni naglasak vrši se na konsolidaciji slobode rada, njegovim odgovarajućim uvjetima i ljudskim pravima na slobodno raspolaganje njihovim radom:

• 1) prisilni rad je zabranjen;
• 2) pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju sigurnosne i higijenske zahteve, pravo na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne niže od minimalne plaće osnovane saveznim zakonom;
• 3) odobrio pravo na odbranu protiv nezaposlenosti;
• 4) prepoznao pravo na pojedine i kolektivne radne sporove koristeći metode njihovog odobrenja utvrđenog saveznim zakonom, uključujući pravo na štrajk.

Radna prava su neraskidivo povezana prava na odmor. Njegova je odredba uključivala je širok spektar ispitanika dizajniranih za stvaranje potrebnih uvjeta za provedbu ovog prava. Djelatnost samog osobe, koja bi trebala biti racionalno i kompetentno koristi vrijeme odmora, također igra veliku ulogu. Funkcija države u ovoj oblasti je uspostaviti saveznim zakonom o razumnom trajanju radnog vremena, vikenda i dani za odmor plaćene za godišnji odmor.

Socijalni razvoj društva u velikoj mjeri ovisi o statusu njegove primarne ćelije - porodice, sigurnosti majčinstva i djetinjstva. U čl. 38 Ustava je sadržavao ukupnu stopu da su zaštićeni od strane države.

Član 38. Ustava određuje uzajamna prava roditelja i dece. Briga o djeci, njihovo odgoj jednak je pravu i obavezu roditelja. Djeca koja su dostignuta na kotaču koja su dostigla 18 godina moraju se pobrinuti za roditelje sa invaliditetom.

Pravo na socijalno osiguranje, ali starost, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitak hljebskog hljeba, također se odnosi na broj socijalnih i ekonomskih prava i sloboda, u slučaju bolesti, invalidnosti i u drugim slučajevima utvrđenim Zakon. Sadržaj ovog prava je prije svega zagarantovana prilika za primanje državnih penzija i socijalnih davanja. Štaviše, savezni zakon uspostavlja minimalne veličine penzija i koristi. Pored njih se ohrabruje dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalnog osiguranja i dobrotvorne organizacije koji su nedavno dobili određeni razvoj.

Ustavno uvrštava pravo na stanovanje. To uključuje:

• 1) zaštitu stana, na osnovu čega niko ne može biti proizvoljno lišen stana;
• 2) ohrabrujući tijela javnih vlasti i lokalne uprave stanovanja i stvaranje uslova za ostvarivanje prava na stanovanje, besplatno ili za dostupnu naknadu koja pružaju stanovanje od strane siromašnih, drugih građana navedenih u zakonu, iz državne, opštinske i druge stambene zalihe. Ohrabruju se zadruga i pojedinačna stambena izgradnja, zajmovi se razvija zajma na tome koji nisu oporezivi.

Pravo na zdravstvenu i medicinsku pomoć podrazumijeva slobodnu od posljednjeg u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama na štetu relevantnog budžeta, premije osiguranja i drugih prihoda

Svako ima pravo na povoljno okruženje, pouzdane informacije o njegovom stanju i naknadu štete uzrokovanu njegovom zdravlju ili imovinom na okoliš. Koncept "okoliša" pokriva sve komponente prirodne sfere, od kojih je potrošač osoba (voda, zrak itd.), Kao i oni koji imaju utjecaj na njega (zvukovi, vibracije itd.). Pravo na povoljno okruženje, I.E. Takav, koji ne šteti osobi, usko je povezan sa ljudskim pravima o životu, zdravstvenu zaštitu.

Pravo na obrazovanje odnosi se na broj društveno-ekonomskih prava i sloboda. Svi su zagarantovani javno dostupni i bez primarnog generalnog, glavnog generalnog, srednjeg (punog) općeg obrazovanja i primarnog strukovnog obrazovanja, kao i na konkurentnoj osnovi, besplatni profesionalni, viši profesionalni i postdiplomski strukovni obrazovanje u državi i opštinski Obrazovne institucije u državnim edukativnim standardima, ako formiranje ovog nivoa građana prvi put dobija. Provedba ovog prava omogućava dobivanje opšte obrazovne i stručne obuke potrebne za rad rada, za smisleni duhovni život. Ovo zanima ne samo osoba, već i država, društvo u cjelini u vezi s potrebama razvoja proizvodnje i drugih sfera u stručnjacima koji su u stanju savladati kompleksne moderne profesije u stručnjacima koji su sposobni u mogućnosti da se općenito pripreme. Stoga je Ustav konsolidirao obavezu osnovnog općeg obrazovanja. Roditelji ili osobe koje su im zamijenile su dužne osigurati primanje djece ovog obrazovanja.

U skladu sa čl. 44 Ustava zagarantovano je sloboda književnih, umjetničkih, naučnih, tehničkih i drugih vrsta kreativnosti, podučavanja, pravo na sudjelovanje u kulturnom životu i korištenju kulturnih institucija, za pristup kulturnim vrijednostima. Država garantuje dostupnost svih kulturnih dostignuća za građane, gdje god živeli.

Socio-ekonomska prava i slobode tiču \u200b\u200btakvih važnih područja ljudskog života kao imovinskom, radnom snagom, rekreacijom, zdravlju, obrazovanju i osmišljeni su za pružanje fizičkih, materijalnih, duhovnih i drugih društvenih značajnih ličnih potreba.

Pravo svima na slobodno korištenje svojih sposobnosti i imovine za poduzetničke i druge nisu zabranjene ekonomske aktivnosti (član 34). Građanski zakonik Ruske Federacije (član 2) definira poduzetničke aktivnosti kao neovisne aktivnosti koje su održane aktivnosti usmjerene na sistematsko prijem dobit od korištenja imovine, prodaje robe ili pružanje usluga ili pružanje usluga od strane osoba registrovanih u ovom svojstvu na način propisanom zakonom. Građanin se može baviti poduzetništvom u različitim oblicima: stvaranjem pravnog lica koji je komercijalna organizacija; Državnom registracijom kao pojedinog poduzetnika bez formiranja pravnog lica.

Za provedbu određenih vrsta poduzetničke aktivnosti zahtijeva posebnu dozvolu (licencu) u skladu sa saveznim zakonom "o licenciranju posebnih aktivnosti" 4. maja 2011. godine. 99-FZ.

Da bi se osigurali legitimni, civilizirani uslovi za formiranje i razvoj tržišnih odnosa, Ustav Ruske Federacije osniva zabranu ekonomskih aktivnosti usmjerenih na monopolizaciju i nepravednu konkurenciju (dio 2 člana 34.). Važna uloga u pratnjoj konkursu i ograničenju monopola pripada zakonodavstvu protiv Antimonopola, što je na osnovu toga što je savezni zakon "o zaštiti konkurencije" od 26. jula 2006. n 135-FZ.

Zakon o privatnom vlasništvu (Član 35). U Ustav Ruske Federacije, pravo privatnog vlasništva smatra se u dva aspekta. Prvo, privatno vlasništvo nad jednom od najvažnijih temelja Ustavnog sistema (član 8). Privatno vlasništvo je naznačeno kao jedan od oblika vlasništva, koji je prepoznat i zaštićen je u Ruskoj Federaciji u raru sa drugim oblicima vlasništva. Drugo, privatno vlasništvo je ugrađeno u članku 35 Ustava Ruske Federacije kao jedno od društveno-ekonomskih prava osobe i građanina. Prvi put u Ustavu Ruske Federacije, bez ikakvih rezervacija i ograničenja, pravo građana i njihovih udruženja ima privatno vlasništvo nad zemljištem, slobodno obavlja posjed, korištenje i odlaganje zemljišta i drugih prirodnih resursa, a ne štete Okoliš i ne kršenje prava i legitimnih interesa drugih osoba (dio 1-2 članka 36.).

Ustav Ruske Federacije pruža važne zakonske garancije nepovredivosti privatne imovine. Prema Delu 3 člana 35. Ustava Ruske Federacije, niko ne može biti lišen imovine različito kao sudska odluka. Prisilno otuđenje imovine za državne potrebe moguće je samo pod uvjetom preliminarne i ekvivalentne naknade. Garancije privatnih svojina uključuju pravo nasljedstva. Detaljne desno od privatnog vlasništva reguliše se građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Prava i slobode osobe u oblasti rada (Član 37). Njihov sadržaj je pretrpio značajne promjene u uvjetima preusmjeravanja tržišnoj ekonomiji. Oni uključuju:

1) sloboda rada. To znači da osoba koja nije zauzeta nekom vrstom radne aktivnosti ne može se privući za to pravdi (administrativni, materijalni itd.). Za osobu se uspostavlja sloboda izbora - radi ili ne radi;

2) Pravo svima slobodno raspolaže njihovim sposobnostima za rad, biraju generaciju i profesiju. Svaka osoba ima pravo da sami odabere generaciju aktivnosti, što će mu donijeti sredstvo za postojanje - unajmljeni rad, poduzetnička aktivnost ili drugačiji način zarade. Država nema pravo diktirati osobi nego što bi trebao učiniti, ali istovremeno sa državom, obveza osiguranja svih potrebnih uvjeta za provedbu njihovih sposobnosti;

3) zabrana prisilnog rada. Istovremeno, država ima pravo privući svoje građane da ispuni određene vrste aktivnosti koje su socijalno značajne - vojne službe, rad u hitnim uvjetima, prisilni rad na osnovu sudske kazne, i tako dalje. Ovo nije kršenje zabrane prisilnog rada, jer povezana sa provedbom kontranakvalnih dužnosti građana u odnosu na državu;

3) Pravo na rad pod odgovarajućim uvjetima - u uvjetima koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene. Ovo pravo predviđeno je kroz brojne savezne zakone - Zakona o radu Ruske Federacije, saveznog zakona "o posebnoj proceni radnih uslova" od 28. decembra 2013. N 426-FZ. Posebna procjena radnih uvjeta uvodi se na promjenu radnih mjesta i državnoj ekspertizi, uvedena je posebna procjena radnih uvjeta, što je usmjereno na stvarni utjecaj na tijelo zaposlenika štetnih i (ili) opasnih faktora Proizvodno okruženje i proces zapošljavanja. Prema rezultatima posebne procjene, osiguran je postupak plaćanja premija osiguranja u PF Ruske Federacije za prijevremeno umirovljenje u starosti, garancijama i naknada zaposlenima, a drugi postupci zaštite rada provode se (pružanje zaposlenih Lična zaštitna oprema, medicinski pregledi, procjena profesionalnih rizika, istrage nesreća na radu i trgovinama itd.). Klasifikacija radnih uvjeta pruža se prema stupnju štetnosti i opasnosti: optimalno, dopušteno, štetno i opasno. Štetno dodatno su podijeljeni u 4 potklasa. Moguće je smanjiti klasu (potklasa) radnih uvjeta u slučaju korištenja učinkovite lične zaštitne opreme, kao i u odnosu na poslove u skladu s industrijskim karakteristikama;

4) pravo na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije, a ne niže od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom. Zakon o radu Ruske Federacije uspostavlja zabranu plaćanja plata u bonsu, kuponima, u obliku dužničkih obaveza, primitka, kao i u obliku alkoholnih pića, opojnih, otrovnih, štetnih i drugih toksičnih tvari, oružja , municija i ostale stavke za koje zabrane ili ograničenja na njihovom slobodnom prometu. Plata svakog zaposlenog ovisi o svojim kvalifikacijama, složenost obavljenog rada, broj i kvalitet potrošene radne snage i maksimalne veličine nisu ograničeni, osim za slučajeve predviđene TK RF. Prema članku 133. Zakonika o radu Ruske Federacije, minimalna plata uspostavljena je istovremeno u ruskoj Federaciji saveznim zakonom i ne može biti niže od izdržavanja minimuma radno sposobnog stanovništva. Savezni zakon 2. decembra 2013. n 336-FZ Iznos minimalnog plaća koji se koristi za regulaciju plata od 1. januara 2014. postavljen je u iznosu od 5.554 rubalja mjesečno. Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. marta 2014. godine, br. 233 odobrila je iznos izdržavanja minimum u Ruskoj Federaciji za IV kvartal 2013. po glavi stanovnika - 7.896 rubalja, za radno sposobnu populaciju - 7.896 rubalja, Penzioneri - 6.023 rubalja, djeca - 7 021 rublja. Nažalost, sve dok je zahtjev člana 133. Zakona o radu Ruske Federacije o poštivanju minimalnog iznosa naknade za izdržavanje minimum;

5) Pravo na odbranu protiv nezaposlenosti. To sugeriše da je država dužna da nastavi politiku usmjerenu na osiguravanje maksimalne pune, produktivne i slobodne izabrane zapošljavanja stanovništva. Zakon Ruske Federacije "o zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" 19. aprila 1991. (izmijenjena 2. jula 2013.) definiše pravne, ekonomske i organizacione temelje državne javne politike zapošljavanja u državnim garancijama iz provedbe ustavnih prava građana na rad i socijalnu zaštitu od nezaposlenosti. Zapošljavanje se daje kao aktivnosti građana povezanih sa zadovoljstvom osobnih i socijalnih potreba, koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i donoseći ih, u pravilu, njihovu zaradu, prihod od rada. Nezaposleni priznaju sposobne građane koji nemaju posao i zaradu evidentiraju se u organima za zapošljavanje u cilju potraga za prikladnim radom, traže posao i spremni su za početak. Zabrana prisile za rad i dovođenje na bilo kakvu odgovornost za nezaposlenost, državna garancija u realizaciji prava građana na rad i socijalnu podršku nezaposlenima, kao i odredbe i uslove plaćanja naknada za nezaposlene.

6) Pravo na pojedinačne i kolektivne radne sporove, uključujući pravo na štrajk. Član 352. Zakona o radu Ruske Federacije navodi glavne načine zaštite rada i sloboda: samoodbrana zaposlenih u radno pravo; Zaštita radnih prava i legitimnih interesa zaposlenih od strane stručnih sindikata; Državna kontrola (nadzor) za poštivanje zakonodavstva o radu i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme zakon o radu; Sudska zaštita. Ako postupci mirenja nisu doveli do rješenja kolektivnog spora ili poslodavca (predstavnici poslodavca) ili poslodavca (predstavnici poslodavca) ne pridržavaju se sporazuma koje su stranke koje su postigle kolektivni radno spor tokom rješenja ovog spora ili čine Ne ispunjavaju odluku o arbitraži rada, tada zaposleni ili njihovi predstavnici imaju pravo početka organiziranja štrajka. Učešće u štrajku je dobrovoljno. Niko ne može biti prisiljen da učestvuje ili odbija da učestvuje u štrajku. Istovremeno, u procesu rješavanja kolektivnog spora rada, uključujući štrajk, Locaut je zabranjen - otpuštanje zaposlenih na inicijativu poslodavca u vezi sa njihovim sudjelovanjem u kolektivnom radnom sporu ili u štrajku.

U skladu sa članom 55. Ustava Ruske Federacije su ilegalni i nisu dozvoljeni štrajkovi (član 413. Zakona o radu Ruske Federacije):

a) tokom perioda vojnog ili hitne pomoći ili posebne mjere u skladu sa vanrednom stanjem; U tijelima i organizacijama oružanih snaga Ruske Federacije, druge vojne, paravojne i druge formacije, organizacije (podružnice, reprezentativne kancelarije ili druge odvojene strukturne podjele), direktno po pitanjima osiguranja odbrane zemlje, sigurnost državnog, spašavanja, pretraživanja i spašavanja, vatrogasnih radova, upozorenja ili uklanjanje prirodnih katastrofa i hitnih slučajeva; u provođenju zakona; u organizacijama (podružnice, predstavništva ili druge odvojene strukturne podjele) direktno poslužuju posebno opasne vrste industrija ili opreme, na ambulantima i hitnim medicinskom njegom;

b) u organizacijama (podružnice, kancelarije ili druge odvojene strukturne podjele) direktno se odnose na pružanje životnog stanovništva (opskrba energijom, grijanjem i toplotnom opskrbom, vodoopskrbu, opskrba plinom, zrakoplovstvo, željeznički i vodeni transport, komunikacija, bolnice) , u slučaju da štrajk stvara prijetnju odbrani zemlje i sigurnosti države, života i zdravlja ljudi.

Štrajk je ilegalan ako je najavljen bez uzimanja u obzir rokove, procedure i zahtjeve predviđene TC RF.

Pravo na štrajk može biti ograničen saveznim zakonom. Dakle, savezni zakon "o osnovama Državne službe Ruske Federacije" od 31. jula 1995. godine, državni službenici su direktno zabranjeni sudjelovanje u štrajku. Trenutni savezni zakon "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije" od 27. jula 2004. godine br. 79-FZ ne sadrži, kao i prije, direktna zabrana štrajka u državnoj službi. To je zbog stava 2. člana 55. Ustava Ruske Federacije, prema kojima zakoni koji ukidaju ili netrpektivne ljudska prava i slobode i građani ne bi trebali biti objavljeni u Ruskoj Federaciji. Od svih poznatih vrsta državne službe (vojne, provedbe zakona i civilnih) ograničenja danas uspostavljene su samo za vojnu i službu za provođenje zakona. Državni državni službenici pod tim ograničenjima ne padaju. Međutim, činjenice državnih štrajkova državnih službenika u Rusiji nikada nisu bile popravljene.

7) pravo na odmor. Prema Delu 5 člana 37. Ustava Ruske Federacije, svi imaju pravo na odmor. Rad u ugovoru o radu zagarantovane su saveznim zakonom, trajanje radnog vremena, vikenda i praznicima plaćenim za godišnji odmor. Cilj države je utvrditi razumno trajanje radnog vremena, vikendom i praznicima koji se plaćaju za godišnji dopust kroz savezno zakonodavstvo.

Državna zaštita porodice, majčinstvo i djetinjstvo (Član 38). Dostupni sustav materijalnih garancija za majčinstvo i djetinjstva predviđen je u saveznom zakonodavstvu. Ona definira popis različitih vrsta prednosti, gotovine i drugih plaćanja povezanih s trudnoćom, porođajem, obrazovanjem djece, gubitka hljebskog kruha, višesmjerni itd. (Savezni zakon "o privremenom invalidnosti i zbog privremenog invalidnosti i zbog Majčinstvo "Od 29. decembra 2006. №255-FZ (izmijenjeno 2. aprila 2014.), saveznog zakona" o osiguranju penzionera "28. decembra 2013. godine br. 400-FZ, saveznog zakona" o dodatnim mjerama porodice podrške sa djecom "Od 29. decembra 2006. №256-FZ itd.).

Član 38. Ustava Ruske Federacije takođe identifikuje uzajamna prava roditelja i dece . Osnovne garancije očuvanja porodičnih vrijednosti su fiksirane: briž za djecu, njihovo obrazovanje priznaje se jednako jednako pravo i obavezu roditelja, na sposobnost djece koja su donijela 18 godina, dodjeljuje obvezu briga o roditeljima sa invaliditetom.

Pravo socijalnog osiguranja Prema starosti, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za odgajanje djece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom (član 39).

Sistem socijalne skrbi dizajniran je tako da uključi sav društvo u cjelinu u rješavanju zadatka održavanja sadržaja onih članova koji, prema bilo kakvim razlozima neovisnim od njih, nemaju dovoljno sredstava za život (majčinstvo, bolest, invalidnost, starost, gubitak hranitelj, itd.). Ruska Federacija proglasila je Ruska Federacija, Ustav Ruske Federacije prepoznaje pravo svih na socijalno osiguranje i istovremeno nameće dužnost državi da stvori sve potrebne uvjete za nepravinu primjenu ovog prava.

Pravo na socijalno osiguranje uključuje pravo na dobijanje gotovinskih plaćanja (penzija, koristi, kompenzacija itd.) I Pravo na korištenje socijalnih usluga. Svaki oblik socijalne sigurnosti reguliran je čitavim kompleksom regulatornih akata. Dakle, odredba o penziji se vrši na osnovu saveznog zakona "o penzijama rada u Ruskoj Federaciji" od 17. decembra 2001. br. 173-FZ (do 17. januara 2015.), saveznim zakonom "o penzijama saveznim saveznim od 28. decembra 2013. (od 1. januara 2015.), saveznog zakona "o akumulativnoj penziji" 28. decembra 2013. godine br. 424-FZ (od 1. januara 2015.), saveznog zakona "o državnoj penziji u Ruskoj Federaciji "od 15. decembra 2001. godine br. 166- FZ (izmijenjena 2. jula 2013.), Zakon Ruske Federacije" o mirovinskoj odredbi osoba koje su održale vojnu službu, službu u državnim vatrogasnim službama, Tijela kontrole trgovine drogom i psihotropnim tvarima, institucijama i kriminalnim vlastima - punovoljnim sistemom i njihovim porodicama "12. februara 1993. br. 4468-I (izmijenjen 28. prosinca 2013.), itd.

Osiguravanje socijalnih davanja utvrđuje se sljedećim aktima: privremene invaliditetne koristi i u vezi s majčinstvom - saveznim zakonom "o obveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremenog invalidnosti i zbog majčinstva" od 29. decembra 2006. godine br. 255-FZ ( izmijenjen izmijenjen 2. aprila 2014.); Porodične koristi - savezni zakon "o vladinim naknadama građanima koji imaju djecu" od 19. maja 1995. n 81-FZ (izmijenjena 2. jula 2013.); Prednost nezaposlenosti - Ruska Federacija "o zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" 19. aprila 1991. (izmijenjena 2. jula 2013.); Ritual Priručnik - Savezni zakon "o sahranjivanju i pogrebnoj poslovi" br. 8-FZ (izmijenjen 28. jula 2012.).

Vrste i postupci za pružanje socijalnih usluga uređen je saveznim zakonom "o osnovama socijalnih usluga stanovništva u Ruskoj Federaciji" od 10. decembra 1995. godine 195-FZ (do 1. januara 2015.), savezni Zakon "o osnovama socijalnih usluga građana u Ruskoj Federaciji" 28. decembra 2013. №442-FZ (od 1. januara 2015.), savezni zakon "o socijalnim uslugama građana starijih i invalida" od 2. avgusta 1995. godine . 122-FZ (izmijenjen 25. novembra 2013.).

U dijelu 3 člana 39. Ustava Ruske Federacije, pored državnih oblika socijalnog osiguranja, Ruska Federacija potiče dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalnog osiguranja i dobrotvorne organizacije. Državna politika podrške nedržavnim penzijskim fondovima (saveznim zakonom "o nedržavnim penzijskim fondovima" od 7. maja 1998. n 75-fz (izmijenjen 12. marta 2014.)), kreiranje sistema za poticanje dobrovoljnog mirovine, povećati svoju efikasnost.

Pravo na stanovanje (Član 40). Njegov sadržaj uključuje: 1) pravo zaštite kućišta (niko ne može biti proizvoljno lišen stanova); 2) obaveza državnih organa i lokalnih uprava za razvoj stambene gradnje, prvenstveno socijalnog stanovanja - za stvaranje uslova za ostvarivanje prava na stanovanje; Besplatna ili dostupna naknada pruža pružanje smještaja od strane siromašnih, drugih građana navedenih u zakonu koji su potrebni iz državne, općinske i druge stambene zalihe. Zakonodavstvo Ruske Federacije potiče zadruga i pojedinačnu stambenu izgradnju, sistem poreskih koristi i budžetskih subvencija se razvija.

Pravo na zdravstvenu i medicinsku njegu (Član 41). Pod zdravljem se shvata kao sistem mjera političkog, ekonomskog, ekonomskog, pravnog, socijalnog, naučnog, medicinskog, uklj. Sanitarno-anti-epidemijska (profilaktička), priroda koju provode državne vlasti Ruske Federacije, državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije, njihovi zvaničnici i druge osobe, građani za sprečavanje bolesti, sačuvati i ojačati fizičko i mentalno zdravlje svake osobe, održavajući njegov dugoročni aktivni život, pružajući mu medicinsku njegu. Provedba prava na zdravlje i medicinsku njegu upravlja Savezni zakon "o osnovama zdravstvene zaštite u Ruskoj Federaciji" 21. novembra 2011. godine. 323-FZ.

Ruska Federacija razvija se u ruskoj Federaciji, opštinskom i privatnom zdravstvenom sistemu. Zagarantovana iznos besplatne medicinske njege građanima osigurava se u skladu sa obaveznim programima zdravstvenog osiguranja. Građani imaju pravo na dodatne medicinske i druge usluge na osnovu dobrovoljnih zdravstvenih osiguranja u skladu sa saveznim zakonom "o obaveznom medicinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" od 29. novembra 2010. godine, kao i na Trošak pravnih lica, njihovih ličnih sredstava i drugih izvora.

U dijelu 3 člana 41. Ustava Ruske Federacije, naglašeno je da prikrivanje službenika činjenica i okolnosti, stvarajući prijetnju životu i zdravlju ljudi, podrazumijeva odgovornost u skladu sa saveznim zakonom.

Pravo na povoljno okruženje, pouzdane informacije o njegovom stanju i naknadu štete uzrokovane njegovom zdravlju ili imovinom sa okolišnim prekršajem (član 42). Koncept "okoliša" pokriva sve komponente prirodne sfere, od kojih je potrošač osoba (voda, zrak itd.), Kao i oni koji imaju utjecaj na njega (zvukovi, vibracije itd.). Pravo na povoljno okruženje, I.E. Takav, koji ne šteti osobi, usko je povezan sa ljudskim pravima o životu, zdravstvenu zaštitu. Državna garancija prava na povoljnu okolinu prvenstveno je u zakonodavnom uspostavljanju sistema svojih kvaliteta, kontroli nad njihovim poštivanjem svih subjekata, čiji su aktivnosti utjecali na okoliš. Predmet zaštite država nije samo osoba, već i sam prirodno okruženje, strogo obnavljanje maksimalnih dozvoljenih normi njegove upotrebe, opterećenje na njemu.

Pravo na obrazovanje (Član 43). Ustav Ruske Federacije garantira svaku javno dostupno i bez primarnog općeg, osnovnog općeg, srednjeg (punog) općeg obrazovanja i primarnog strukovnog obrazovanja, kao i na konkurentnoj osnovi, besplatni profesionalni stručnog obrazovanja u državi i općinske obrazovne institucije u okviru javnih obrazovnih standarda ako je formiranje ovog nivoa prvi put građanin.

Ustav je konsolidirao obavezu osnovnog općeg obrazovanja . Roditelji ili osobe koje su im zamijenile su dužne osigurati primanje djece ove formiranje (dio 4 člana 43).

Da bi se osiguralo provedbu prava na obrazovanje, studenti i studenti pružaju državne stipendije i razne vrste koristi (kašnjenje od poziva na vojsku, hostel itd.).

Uz vladu, sistem privatnih plaćenih obrazovnih ustanova razvija se razvija. Oni su dodatak državnom sistemu i priznati da će doprinijeti korištenju različitih modela obuke, čineći potrebama učenika u dobijanju željenog kompleksa znanja.

Sloboda književne, umjetničke, naučne, tehničke i druge vrste kreativnosti, podučavanje, pravo na sudjelovanje u kulturnom životu i korištenju kulturnih institucija, pristup kulturnim vrijednostima (član 44). Država garantuje dostupnost svih kulturnih dostignuća za građane, gdje god živeli. To se osigurava publicitetom vrijednosti domaće i svjetske kulture koja su u državnim i javnim sredstvima, razvoju i ujednačenim raspoređivanjem kulturnih i obrazovnih institucija u zemlji, razvoj televizije i radio, objavljivanje i periodično Štampanje, mreža biblioteka, širenje kulturne razmjene sa stranim državama.

Sloboda intelektualne kreativnosti znači neprihvatljivost uspostavljanja bilo koje ideološke kontrole i cenzure iz države države za duhovni rad u svim njegovim sferama. Sloboda intelektualne kreativnosti može se provesti u obliku umjetničkih, naučnih, tehničkih i drugih vrsta kreativnosti. Rezultat provedbe ove slobode je stvaranje objekata intelektualnog vlasništva koji su podložni zaštiti od strane mnogih međunarodnih pravnih akata i aktima nacionalnog zakonodavstva (Svjetska Konvencija o autorskim pravima (Ženeva, 6. septembra, deo civilnog dijela Šifra Ruske Federacije).

Osiguravanje mogućnosti nesmetanog provedbe svih društveno-ekonomskih prava i sloboda čovjeka i građana navedenih u Ustavu Ruske Federacije jedan je od najvažnijih zadataka države. Glavne garancije ovih prava i sloboda mogu se pripisati na sljedeći način:

Zakonodavna definicija takvih uvjeta za provedbu ekonomske aktivnosti za sve svoje subjekte, u kojima osoba zapravo ima sve ustavno priznate društveno-ekonomske prava i slobode;

Uspostavljanje zagarantovane količine minimalne plaće nije niže od minimuma za izdržavanje; Uspostavljanje takvih veličina penzija, koristi koje su osigurale pristojno postojanje osobe kada se dogodi socijalni rizik; Razvoj sistema drugih garancija socijalne zaštite stanovništva; besplatno obrazovanje o osnovama predviđenim zakonom; Državna podrška porodici, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, invalide, penzionere i starije građane, razvoj socijalnih usluga;

Uvođenje efikasnog mehanizma za praćenje poštivanja zakonodavstva koji pruža društveno-ekonomska prava i slobode;

Stvaranje pravnog, političkog, materijalnog, organizacionog uslova za podršku lične inicijative osobe u ekonomskoj sferi;

Osiguravanje efikasne zaštite društveno-ekonomskih prava i sloboda čovjeka u zakonima predviđenim zakonom, uključujući pravosudnu zaštitu.

© Lubenikova Svetlana Aleksandrovna, kandidat za pravne nauke Vanredni profesor odeljenja za državno pravo Instituta za istoriju i desno od Državnog univerziteta Khakass. N. F. Katna

Rusija, 655017, Republika Khakassia, Abakan, Lenjin Ave., 90. E-mail: [Zaštićen e-poštom]

Istražene su različite definicije kategorije "Socijalna i ekonomska prava osobe i građanina". Socio-ekonomska prava smatraju se sastavnim dijelom sustava neotuđivog ljudskih prava. Analiziraju se glavne karakteristike ljudskih društveno-ekonomskih prava i građanina.

Ključne riječi: društveno-ekonomska prava ljudi i građana, osiguravajući ljudska prava, stvaranje ljudskih prava.

Koncept i sadržaj socijalnih i ekonomskih prava osobe i građanina

Lubenikova Svetlana A., / profesor, Odjel za državno pravo, Institut za povijest i zakon,

N. F. Katanov Khakass Državni univerzitet, doktorirao

90, Lenina, Abakan, Republika Khakassia, 655017, Rusija

Proučavaju se različite definicije kategorije "socijalna i ekonomska prava osobe i građanina". Socijalna i ekonomska prava smatraju se komponenti sustava neznanjivih prava osobe. Analiziraju se glavne karakteristike socijalnih i ekonomskih prava osobe i građanina.

Ključne riječi: socijalna i ekonomska prava osobe i građanina, promocija ljudskih prava, generacije ljudskih prava.

Potrebno je i važno je jasna definicija socijalnih i ekonomskih prava ljudskog i građanina. Oni nastaju tek nakon što ih je u suprotnosti sa državom, za razliku od građanskog proizašlih iz trenutka rođenja. Standard života stanovništva određenog stanja ovisi o specifizaciji socijalnih i ekonomskih ljudskih prava.

Međunarodni pravni akti utvrđuju zakonsku obavezu svih generacija ljudskih prava. Odnosno, sva prava koja su u stanju, sloboda i obveze priznate ne suprotstavljaju se ili objašnjavaju na štetu drugih, jer zajedno čine ljudski pravni status.

Priroda socijalnih prava odražava se u nekim teorijskim definicijama. Generali u tim definicijama su znakovi njihove ustavnosti, mogućnost dobijanja ljudi iz države socijalnih garancija, određene ekonomske slobode i materijalne koristi. U nekim se definicijama prenose vrste društveno-ekonomskih prava. Na primjer, ovo je pravo uspostavljanja porodice, pravo na obrazovanje, korištenje kulturnih dostignuća, pravo na slobodu naučne i tehničke i umjetničke kreativnosti.

Definicija E. A. Lukaševa najpotpuniji otkriva suštinu društveno-ekonomskih prava. Autor je primijetio njihovu regulativnost, privremenu prirodu životnih uvjeta, socijalnog osiguranja i glavnog cilja, koji se sastoji u ljudskoj slobodi od straha i potreba.

U naučnim krugovima došlo je do rasprave o klasifikaciji društveno-ekonomskih prava. V. A. Četiri Ning smatra da postoji proizvoljnost u pogledu ljudskih prava na društveno-ekonomska prava. I poziva ih da razlikuju iz sljedećih kriterija. Prva grupa odnosi se društveno-ekonomske slobode koje karakterizira koncept statusa negativus (koji su ovdje uključeni prirodni i neotuđiva prava). Na primjer, ovo je pravo privatnog vlasništva i njeno nasljeđivanje; pravo privatno vlasništvo nad zemljištem; sloboda i nepovredivost imovine; nepovredivost imovine i dužnosti za plaćanje zakonski utvrđenih poreza; sloboda preduzetništva; zabrana van-ekonomske prisile za rad; Pravo na obrazovanje.

Drugoj grupi VA četvoro, odnosi društveno-ekonomska prava na slobodnu samoozdržavanje pojedinca zajedno s drugima u oblasti radnog odnosa, karakterizirane konceptom statusa Aktivus (pravo na zaštitu podataka u oblasti podataka o odnosima) . Na primjer, ovo je pravo na kolektivne radne sporove i štrajku.

Treća grupa posjeduje društveno-ekonomska prava kao da nema pravnog značenja deklaracije koja ne generira prava koja se mogu zaštititi na sudu. Rafinira deklarativne odredbe u svrhu socijalne i ekonomske politike države. U dijelu 1 kašike. 37 Ustav Ruske Federacije proglasio je pravo svih da raspolaže njihovim sposobnostima da biraju generaciju i profesiju.

Četvrta grupa naziva se uvjetno socijalna prava. Ova prava ovisi o ekonomskoj situaciji i osiguravaju njihov državni budžet. To je sloboda i nepovredivost imovine, sloboda poduzetništva, zabrana van-ekonomske prisile za rad, pravo na obrazovanje, pravo na privatno vlasništvo i njeno nasljeđivanje, pravo privatnog vlasništva nad Zemlji.

Dakle, blok društveno-ekonomskih prava uključuje mnoga prava, kombinira svoj krajnji cilj, na osnovu razmatranih formulacija i pristupa, to je stvaranje uslova pod kojima su ljudi oslobođeni straha i potreba.

Dugo su se ljudsko društveno-ekonomska prava i građani smatrali maloljetni, u reguliranju koje nema potrebe. To je zbog postojanja koncepta o nemogućnosti utvrđivanja i pravno kvalificiranja ovih prava, a u skladu s tim, država nije imala obaveze da bi ih osigurali i zaštitili. U budućnosti se ovaj podnesak promijenio, a društveno-ekonomska prava i politička prava su prestala smatrati nejednakom u statusu.

Da bi se utvrdila suština socio-ekonomskih ljudskih prava, potrebno je primijeniti na postojeće ideje o prirodi društveno-ekonomskih prava. U historiji ljudskih prava, međunarodna praksa ideje sadržaja, pravna priroda društveno-ekonomskih prava promijenila se.

U početku su društveno-ekonomska prava pripisana takozvanim imaginarnim pravima i vjerovalo se da će ih građanska i politička prava i sloboda mnogih građana morati zamisliti. Ovaj se pristup pojavio pri razvoju univerzalne deklaracije o ljudskim pravima u UN-u, pakte o ljudskim pravima i drugim dokumentima u ovoj oblasti.

U ovom periodu se u ovom periodu pojavljuju u raspodjeli društveno-ekonomskih prava u zasebnu grupu ljudskih prava i uvodeći ga u univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948. Pitanje je nastalo u vezi s potrebom za konsolidacijom ove grupe prava kao obavezne dokumente za Izvršenje po državama dokumenata. Razvoj i usvajanje saveza izvukli su se skoro dvije decenije. Razlog je bio položaj nekih država (SAD, Velika Britanija, Francuska i drugih zemalja). Smatralo se pogrešno da se odnosi na međunarodna i obavezna ljudska prava i građanin, koji ovise o ekonomiji država i implementaciji zahtijeva određene budžetske izdatke.

Negativni omjer niza država na društveno-ekonomskih prava izražava se i u radovima nekih istraživača. Dakle, ljudska prava i slobode sadržane u čl. 2 saveza o građanskim i političkim pravima trebaju se odmah provesti. S obzirom na ovaj pakt, istraživači napominju da ne identificira posebne zakonske obveze za zemlje koje su potpisale pakt. Navodi se da se uspostavljaju samo određena mjerila, a države bi trebale uložiti napore da ih postignu. U obrazlozi za svoj položaj pogledajte stav 1 čl. 2 saveza, gdje je dužnost države, naznačena da poduzmu mjere kako bi osigurao postepenu i potpunu provedbu prava priznatih u ovom savezu u ovim pakt metodama, uključujući, posebno usvajanje zakonodavnih mjera.

Dugo se neke zapadne zemlje nisu slagale sa zakonskom obvezom odredbi sporazuma o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. 1986. godine, američki državni odjel preporučio je svojim diplomatskim predstavnicima u inostranstvu, isključuju iz godišnjih izvještaja o ljudskim pravima u odjeljku za ljudska prava "Ekonomska, socijalna i kulturna situacija". Izjavljeno je da Sjedinjene Države odnose na društveno-ekonomska prava kao želje, a ne zakonske obveze. S tim u vezi, oni nisu uključeni u međunarodno priznata ljudska prava.

Društvena prava su tretirana kao "drugorazredna", koja se neće pružiti ako je potrebno. Ova odredba značila je da u slučaju prepreka u njihovoj provedbi ne bi bili zaštićeni na sudu i uglavnom njihova primjena ovisi o vladinim tijelima. Sovjetski Savez nije se složio sa sličnim pristupom, a 1966. godine je usvojen pakt ekonomske, socijalne i kulturnog prava. Takođe u mnogim dokumentima Ujedinjenih nacija priznale su obaveznu prirodu društveno-ekonomskih prava.

Sada su države članice UN-a prepoznate kao situacija saveza da se ideal slobodne ljudske osobe, bez straha i potreba, može postići ako se poduzimaju mjere kada će se sve generacije ljudskih prava pružiti u cijelosti.

Ali, prepoznajući obaveznu prirodu odredbi pakta, neki istraživači tvrde da ekonomska situacija stanja modernog svijeta neće osigurati provedbu društveno-ekonomskih prava u međunarodnim dokumentima. Oni se smatraju nemogućnosti njihove primjene, utopijansa samog ideje.

1986., Univerzitet u Limburgu (Holland) održao je sastanak vodećih stručnjaka o prirodi i stepenu zakonskog obveza koje su preduzele države stranke u savezu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Došli su do zaključaka da su sva ljudska prava i slobode nerazdvojne i međusobno povezane i obavezna su komponenta međunarodnog prava.

Ugovor se nameće zakonske obveze prema državama koje su ga potpisale. Stoga su dužni poduzeti mjere, uključujući podjele i administrativne, za realizaciju ljudskih prava ugrađenih u saveznicu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Takođe, socijalno-ekonomska prava treba osigurati zakonom o pravosudnoj zaštiti.

Provedba društveno-ekonomskih i kulturnih prava ne bi trebala ovisiti o ekonomijama država, minimalni nivo garancija pruža se cjelokupnom stanovništvu.

Naravno, rezultati postignutim državama u realizaciji društveno-ekonomskih prava, manje nego u oblasti građanskih i političkih prava. To u velikoj mjeri ovisi o stanju ekonomije i resursa, kao i zakonodavne podrške, te stoga garancija njihove provedbe u odnosu na građanska i politička prava, manje razvijena.

Dakle, u međunarodnoj pravnoj doktrini i praksi postoje različiti pristupi prirodi društveno-ekonomskih prava osobe i građanina.

Prema prvim, društveno-ekonomskim pravima ne podliježu ustavu. U ustavama, u pravilu, stupilo na snagu do 1940. godine, ne postoje odredbe o tim pravima, osim nekih, poput vlasništva, pravo nasljedstva.

Sadržaj drugog pristupa je priznanje modernih država obveze u pružanju osoba s povoljnim uvjetima za razvoj osobe i vrijednog životnog standarda. Ustava uspostavlja obvezu državnih vlasti da slijede ove odredbe. Ali nisu sva društveno-ekonomska prava pružana prava na sudsku zaštitu, za razliku od prava prve generacije.

Kriteriji za pružanje društveno-ekonomskih ljudskih prava i građanina ekonomski su pokazatelji razvoja države. Provedba društveno-ekonomskih prava ovisi o discipliniranoj državi ispunjava svoje dužnosti u oblasti socijalne politike.

Međunarodna kontrola u oblasti zaštite ovih prava, u odnosu na zaštitu građanskih i političkih prava, manje je značajna. Ne postoji mogućnost podnošenja žalbe pojedincima. Za države postoji dužnost pružanja informacija generalnom sekretaru UN-a o tome kako se pakt provodi i koji dostignuća u društveno-ekonomskom polju. Ovaj mehanizam za praćenje pruža se u člancima 16-25 međunarodnog saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Kontrola nad primjenom društveno-ekonomskih prava zaista je teška. Oni su dovoljno specifični, ovisni o održivosti, stabilnosti društveno-ekonomske politike države. Njihova je značajka manje univerzalnost, odnosno prevladavajući određenih kategorija stanovništva, prihvatljivost nečvrstih preporučnih formulacija osnovnih odredbi, na primjer, poput zadovoljavajućeg

vrijednost, pristojan život, fer i povoljni radni uslovi, također, ovisnost o njihovoj primjeni o stanju privrede i resursa.

Da bi se ta prava provedena, potrebna je aktivni položaj države, usvajanje materijalnih i proceduralnih mjera. To ih razlikuje od građanskih i političkih prava, u kojima je sloboda iz intervencije glavna.

Čini se da sve navedene karakteristike guraju kako bi se odredila ovu grupu ljudskih prava kao sekundarnih, izvedenih iz građanskih prava, ali nije. Socio-ekonomska prava su ista osnovna kao i građanska i politička prava. Samo sa njihovom zajedničkom implementacijom osigurat će se pravnim statusom osobe i građana, postojanje osobe bit će besplatno i ugodno.

Ali cilj države nije u potpunosti pružiti građanima svim prednostima, već u održavanju većine građana, pomoć u teškim životnim situacijama, mogućnosti za sudjelovanje u jednakim u odnosu na odnose s javnošću.

Država bi trebala pružiti svaku osobu i svoju porodicu minimalnim dostojnim standardima životnog standarda. U međunarodnom zakonodavstvu, sistem ovih minimalnih standarda tradicionalno je razvijen je nivo plaće, stambenog, rada, prehrane, obrazovanja, socijalnog osiguranja, medicine, kulturnog nivoa.

Žalbe na kršenje socijalnih prava zauzimaju u Ruskoj Federaciji ne posljednje mjesto. U 2013. godini pritužbe su iznosile 26,4% od ukupnog broja pritužbi koje je primio komesar za ljudska prava. Struktura pritužbi na kršenje socijalnih prava, kao u 2012. godini, pritužbe na kršenje prava na stanovanje prevladavaju - 42,7%, za socijalno osiguranje - 33,1%. Udio žalbi za kršenje ekonomskih prava iznosio je 10,8%. Vlasništvo imovine krši se pravo na slobodu ekonomske aktivnosti.

Naravno, u Rusiji postoji mehanizam za zaštitu ljudskih prava, a na primjer se stalno pojačava položaj povjerenika za prava poduzetnika u Ruskoj Federaciji. Pravo na rad zaštićen je saveznim radom u radu i zapošljavanju. U 2013. godini otkriveno je 660 hiljada povrede radnog zakonodavstva. Informacije o rezultatima rada državnih inspekcija i dostupnih statistika sugeriraju da kao rezultat poduzetih mjera, uključujući one koji se odnose na jačanje državnog nadzora za poštivanje zakona o radu, koje je izvršio Federalni inspektorat rada, Sveukupno stanje poštivanja zahtjeva za radno zakonodavstvo u privrednim subjektima Ruske Federacije ima niz pozitivnih trendova. Nelegalno zatvorene plaće isplaćene su za više od 450,6 hiljada zaposlenih, ukupno 9.195,67 miliona rubalja; 881 Narudžbe ilegalnog otpuštanja radnika i 1672 ilegalno nadređeni disciplinski oporavak, izneseno je 174.138 ugovora o radu.

Socio-ekonomska prava osobe i građanina najpotpuniji će biti u potpunosti pružene u socijalnom stanju. Poteškoće formiranja socijalnog stanja poznate su mnogim zemljama i u i Ruskoj Federaciji. Iako je Ruska Federacija u skladu s Ustavom Ruske Federacije (član 7) proglašena socijalnom državom, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i besplatan ljudski razvoj. Prema delu 2 umetnosti. 7 Ustav Ruske Federacije u Ruskoj Federaciji zaštićen je radom i zdravljem ljudi, zagarantovana minimalna plata je uspostavljena.

S tim u vezi, društveno-ekonomska prava osobe i građanina razvijat će se kao posebna ljudska prava, koja se u njihovoj suštini razlikuju od političkih i građanskih prava, ali postoje i provode se samo s njima. Trebalo bi postojati razumijevanje iz države da su ljudsko blagostanje, njegov život i zdravlje najvažniji državni resurs.

Literatura

1. Izvještaj o aktivnostima Poverenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji za 2013. godinu [elektronički resurs] // Povjerenik za ljudska prava u ruskoj Federaciji: [stranica]. - URL: shu / od ^ tatt. ^ (Datum rukovanja: 17.12.2014).

2. Izvještaj o implementaciji i efikasnosti u 2013. godini saveznog nadzora država za poštivanje zakona o radu i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže standarde rada

B. S. Semenov. Praksa razmatranja sudova Republike Burayatia, koja proizlaze iz administrativnih ravnoteže u oblasti migracija_

prava [elektronički resurs] // Federalna služba za rad i zapošljavanje: [stranica]. - URL: http://rostrud.ru/documents/22/ (datum rukovanja: 17.12.2014).

3. Kabalekin A. YU. Socio-ekonomska prava sovjetskih građana. - M., 1986. - str. 26-28.

4. Ustav Ruske Federacije: Problem Komentar / OT. ed. V. SVEDOK ŠEŠELJ - ODGOVOR: Četveto. - M., 1997. - str. 236-255.

5. Ustav Ruske Federacije: Enciklopedijski rječnik / V. A. Tumanov i dr. - M.: Veliki encikl. Advokat, 1997. - str. 320.

6. Međunarodni savez o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, od 16. decembra 1966. // Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. - № 12. - 1994.

7. Opća teorija ljudskih prava / resp. ed. E. A. Lukaševa. - M., 1996. - str. 159.

8. Popkov V. D. Socijalna politika države i zakon. - M., 1979. - str. 29, 40.

9. Ruska pravna enciklopedija / ed. SVEDOK JOVANOVIĆ - ODGOVOR: Da. Sukhareva. - M.: Infa-M, 1999. - str. 922.

UDC 342.7 (571.54)

Razmatrajući se od strane sudova Republike Burayatia, koji proizlaze iz administrativnih prekršaja iz oblasti migracija

© Semenov Bair Stanislavovich, sudija Vrhovnog suda Republike Burayatia, kandidat za pravo, vanredni profesor, Odjel za međunarodno pravo i međunarodni odnosi, Rusija, 670000, Ulan-Ude, ul. Suke bator, 6. e-mail: [Zaštićen e-poštom]

Članak je posvećen proučavanju prakse razmatranja sudova Republike Burayatije, koji proizlaze iz administrativnih prekršaja u oblasti migracije u 2013. i 2014. godini. Ključne riječi: sudske razmatranje, administrativna djela, migracije.

Praksa razmatranja Slučajevi administrativnih oflica u oblasti migracije od strane sudova Republike Buryatia

Semyonov Bair S., sudija Vrhovnog suda Republike Buryatia, a / profesor, Odjel za međunarodno pravo i međunarodni reless 6, Sukhe-Batora, Ulan-Ude, 670000, Rusija

Članak je izveden na slučajevima administrativnih oflica u oblasti migracija Sudova Republike Buryatia u 2013. i 2014. Ključne riječi: praksa tečaja razmatranje, administrativni of. Migracije.

Migracija stanovništva (lat. Migrio - preseljenje) - bilo koji teritorijalni pokret stanovništva povezan sa raskrižjom i vanjskih i unutrašnjih granica administrativnih teritorijalnih entiteta kako bi se promijenilo stalno mjesto prebivališta ili privremenog boravka na teritoriju za Studiranje ili radnu aktivnost bez obzira na prevladavajući učinak kojih se čini faktorima - privlačenje ili izbacivanje. "

Svrha studije bila je uspostaviti broj slučajeva ove kategorije, rezultata, vremena i kvaliteta njihovog razmatranja, kao i identificiranje pitanja koja proizlaze iz praktičara u njihovom razmatranju. Za 2013. pod čl. 18.8 Kodeksa administrativnih djela Ruske Federacije, razmatrano je 529 slučajeva, 488 osoba je administrativno kažnjeno u obliku novčane kazne. Kršenje vremena razmatranja slučaja slavi se u 2 slučaja.

Pod čl. 18.10 Kodeks administrativnih djela Ruske Federacije, 19 slučajeva razmatrani su, svih 19 osoba kažnjeno u obliku novčane kazne.

Za h. 1 čl. 18.11, čl. 18.12. Administrativni zakonik Ruske Federacije smatrao je 12 slučajeva, 10 osoba je administrativno kažnjeno u obliku novčane kazne.

Za h. 2 kašike. 18.11, čl. 18.13 Administrativni kodeks administrativni slučajevi nisu dobili i nisu uzeli u obzir.

Pošaljite svoj dobar rad u bazi znanja je jednostavan. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomirani studenti, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u studiranju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Slični dokumenti

Regulacija odnosa s javnošću kao glavne društvene funkcije države i zakona. Zaštita majčinstva i djetinjstva. Pravo na socijalno osiguranje. Stambena prava građana. Pravo na zdravstvenu i medicinsku njegu. Pravo na obrazovanje.

sažetak, dodano 01.10.2010


Ekonomska, socijalna i kulturna prava. Pravo na ekonomsku aktivnost. Pravo na privatno vlasništvo. Radna prava i slobode. Zaštita majčinstva, djetinjstva i porodice. Pravo na socijalno osiguranje. Pravo na stanovanje.

kursevi, dodani 01.06.2003


Pravna regulacija ekoloških prava građana u ruskom zakonodavstvu. Značajke prava na povoljno okruženje, odnosno odnos s drugim ekološkim pravima. Problem realizacije prava građana na povoljno okruženje.

kursev rad, dodano 28.03.2014


Koncept i priroda ustavnih prava i sloboda građana u Republici Bjelorusiji. Analiza društveno-ekonomskih prava građana. Obrasci, sustavi, dimenzije plata. Osnovni znakovi odmora. Pravo na povoljno okruženje i socijalno osiguranje.

kurs, dodano 11.03.2014


Pričvršćivanje prava građana zaštite zdravlja i medicinske pomoći u Ustavu Ruske Federacije. Prava osoba osigurana u skladu s obveznim programima zdravstvenog osiguranja. Grupiranje prava građana u pružanju medicinske i socijalne pomoći.

ispit, dodano 18.05.2014


Pravni aspekti ustavnog prava građana na stanovanje. Odlučnost i suština ustavnog prava građana na stanovanje. Koncept stambenih prostorija. Ustavne garancije građana na stanovanju. Osiguravanje i zaštita ustavnog prava građana na stanovanje.

sažetak, dodano 12.03.2009


Pravo građana u povoljnim ekološki prihvatljivim okruženjem, jer je u opasnom, nepovoljno okruženju prekršeno pravo na život, eksplodiraju njegovi prirodni uvjeti. Koncept i ukupne karakteristike zaštite okoliša građana.

ispitivanje, dodano 15.12.2010


Koncept ljudskih prava i sloboda i građanina. Kriteriji za njihovu klasifikaciju. Zaštita braka i porodice, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo. Pravo na rad, stanovanje, zdravstvo, socijalno osiguranje, obrazovanje. Zločini protiv društveno-ekonomskih prava.

kurs, dodano 11.07.2015

Socijalna i ekonomska prava i slobode - prava, slobode i obveze osobe i građanina u području ekonomije. Oni osiguravaju zadovoljstvo najvažnijih ljudskih vitalnih potreba. Socijalna i ekonomska prava i slobode nisu isti, ali su u bliskoj vezi jedni s drugima, iako se socijalna prava i slobode izvede iz ekonomskog, oni se tiču \u200b\u200bodržavanja i regulatorne konsolidacije društveno-ekonomskih uvjeta života pojedinca, utvrditi Položaj osobe u sferi rada i života, zapošljavanja, blagostanja, socijalnog osiguranja u cilju stvaranja uslova pod kojima ljudi mogu biti oslobođeni straha i potreba.
Za razliku od drugih vrsta ljudskih prava, osobitosti društveno-ekonomskih prava su:
prevalencija do određenog - društveno-ekonomskog - područje ljudskog života;
prihvatljivost preporučenih, "nestrateških" formulacija osnovnih odredbi (na primjer, "pristojan život", "fer i povoljni radni uslovi", "zadovoljavajuće postojanje");
ovisnost provođenja društveno-ekonomskih prava iz države privrede i resursa.
Važno obilježje društveno-ekonomskih prava, izravno proizlaze iz njihovih osnovnih karakteristika, ograničene su mogućnosti njihove sudske zaštite. Sud može pomoći osobi da shvati svoje pravo na pristojan životni standard, pruži rad nezaposlenim ili stanovanju kojima je potrebno. Zaštita nije podložna ovim glavnim odredbama, ali posebne norme koje proizlaze iz njih, na primjer, pravo nezaposlenih na odgovarajući priručnik ili nepostojanje diskriminacije u sustavu plata itd.
Europska konvencija za ljudska prava 4. novembra 1950. ne predviđa garancije društveno-ekonomskih prava, tako da Europski sud za ljudska prava ne prihvaća žalbe na kršenje ove vrste prava, vjerujući da je obveza osiguranja društveno-ekonomskih Usluge su dodijeljene državi samo u tim slučajevima kada je to sigurno potrebno pružiti priliku za korištenje zaštićene konvencije o pravima prve generacije.
Nemoguće je osigurati zaštitu društveno-ekonomskih prava u potpunosti u ovoj fazi, iako su mnoga od ovih prava subjektivna i usklađenost može biti potrebna na sudu (na primjer, pravo na medicinsku njegu, u svrhu penzije itd .). Međutim, to nije razlog za razmatranje društveno-ekonomskih prava na stranu i podcjenjujući njihovo značenje.
Na osnovu toga možete definirati specifične karakteristike društveno-ekonomskih prava, što:
- usmjeren na izravnavanje ekonomske nejednakosti, osiguravajući svako vrijedno životni standard;
- su za ciljanu državu, softver, orijentiranje društvenih aktivnosti, tj. Sadrže socijalni program aktivnosti države koji zahtijeva stalne napore za implementaciju;
- Oni su priroda zahtjeva za prava, tj. Karakteriziraju ih pravo pojedinca da zahtijeva od stanja pozitivnih aktivnosti (garancija) za stvaranje uslova za provedbu prava koje su priznali;
- Formulirano kao "evolutivna" prava, čija je postižnost ovisi o stanju privrede i resursa određenog stanja.
Među izvorima zakonske regulacije društveno-ekonomskih prava i sloboda, međunarodne pravne norme igraju osnovnu ulogu. Univerzalni standardi sadržani su u općim principima Povelje UN-a (član 1, 13. 55, 56, 62 i 68), u programskim odredbama Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima (član 22. - 27.), u normama Međunarodni savez o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, u konvencionalnim standardima Međunarodne organizacije rada (ILO).
Druga grupa izvora regulacije društveno-ekonomskih prava čine norme koje su sadržane u regionalnim sporazumima (poput Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, evropske socijalne povelje itd.). Treća značajna grupa povezana je sa garancijama usklađenosti i zaštite društveno-ekonomskih prava sadržanih u nacionalnim zakonodavstvom država.
Među najvažnija ekonomska prava trebala bi izdvojiti pravo na rad.
Radna prava i slobode, u raznim kombinacijama su ugrađeni u većinu Ustava svijeta, važni su za ženski rad, koji čine većinu radne populacije. Ova prava odnose se na značajan broj imigranata u Rusiji, I.E. osobe koje nemaju rusko državljanstvo. Radna prava i slobode štite osobu od proizvoljnosti poslodavaca, omogućavaju braniti svoje dostojanstvo i interese.
Rad je besplatan. Svako ima pravo na slobodno raspolaganje svojih radnih vještina, odaberite generaciju i profesiju. Takve norme odrazile su se u deklaraciji o ljudskim pravima i slobodama i građanima, ovdje piše:
Svako ima pravo na posao, koji slobodno bira ili koji se slobodno slaže, kao i pravo raspolagati svojim sposobnostima za rad i odabir profesije i zanimanje.
Svaki ima pravo na radne uvjete koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene, na jednakoj naknadi za jednaku radu bez ikakve diskriminacije, a ne niže od zakona minimalne veličine.
Svako ima pravo na odbranu protiv nezaposlenosti.
Prisilni rad je zabranjen.
Ustav Ruske Federacije unosi slobodu rada, otkrivajući ga kao pravo svih da slobodno odloži svoje sposobnosti za rad, odaberite generaciju i profesiju. Osoba ima pravo na rad, a ne raditi, ne može biti pitanja da se privuče administrativna odgovornost za takozvanu "tunestriju", vagant itd. Iako su postojale prethodne odredbe. Ali, ustavna dužnost da rade, kao i proteklih godina, sada nema. Osoba je oslobođena i u prijemu na stalni posao, a u brizi iz nje, u prelasku u drugu, zanimljivije ili profitabilnije za njega. Sloboda rada provodi se po individualnim radnim aktivnostima, u zanimanjem poduzetničkih aktivnosti itd.
Prisiljeni (neosnovani) rad je dozvoljen samo zbog ispunjavanja dužnosti vojne službe, sudske kazne ili u hitnim uslovima.
Praktična primjena prava na rad utjelovljena je u zadatku osiguranja rada svih onih koji žele, rješavajući problem potpunog zapošljavanja. Dakle, pravo na rad uključuje pravo na obranu protiv nezaposlenosti koje je država pružila bilo kojoj osobi.
Rad je jedan od uvjeta za početno pravo na imovinu.
Pravo na privatno vlasništvo u imovinu, uključujući zemljište zagarantovano umetničkim čl. 35, 36 Ustava Ruske Federacije, važan je raznolikost ljudskih prava i sloboda i zaštićena je cjelokupnim sistemom ruskog zakonodavstva. Promjene i dodaci u ovom području mogu se unijeti samo zakonom. Građanin ima pravo posjedovati bilo koje vlasništvo industrijskih, kulturnih i drugih svrha, za vađenje onoga koji, u skladu sa zakonom ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ne može pripadati na razmatranja državne i javne sigurnosti.
U Ruskoj Federaciji, sloboda ekonomske aktivnosti zagarantovana je kao manifestacija lične slobode građana u oblasti preduzetništva (čl. 8. Ustava Ruske Federacije). Provodi se realizacijom prava: besplatno korištenje njihovih sposobnosti i imovine za poslovanje i drugo, nije zabranjeno zakonom; Privatno vlasništvo, sloboda ugovora, prava dobrog imena (poslovna reputacija), za naknadu štete, na slobodno kretanje robe, usluga i finansijskih sredstava itd.
Socijalna prava pružaju osobu s prekrasnim osiguranjem, mirovinskom odredbom i medicinskom uslugom.
Prema Ustavu, svi su zagarantovana socijalna sigurnost prema dobi, u slučaju bolesti, invalidnosti, gubitka hranitelja, za odgajanje djece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom. Svaki od ovih slučajeva (socijalni rizici) karakterizira gubitak zarade ili njegova insuficijencija za podršku ljudskom životu i pripadnicima invalide njegove porodice. Zakon uspostavlja ofanzivu penzionisanja za muškarce od 60 godina, a za žene od 55 godina, povezujući iznos penzioniranja rada (međutim, zbog niza drugih razloga, a iz niza drugih razloga su dodijeljene penzije od ranije). Detalji su regulirani razlozima za dobivanje invalidskih penzija pod kojima se gubitak radne sposobnosti dugo ili stalno shvata, kao i u vezi s gubitkom hljebskog kruha (zbog njegove smrti). Kao da je u razvoju odredbi Ustava o zaštiti majčinstva i djetinjstva, postoje razlozi za socijalno osiguranje za odgoj djece (koristi u vezi s rođenjem djeteta, briga o mladoj djetetu itd.) , svi ti oblici socijalne skrbi izgrađeni su na konsolidaciji subjektivnih prava građana da primaju penzije i koristi u prisustvu odgovarajućih osnova. Čovjek bi trebao unaprijed znati što on može računati na pojavu određenih socijalnih rizika, I.E. Koji su temelji, uvjeti, nivo sigurnosti, redoslijed primitka itd. Penzionisanje je u pravu, a ne dužnost osobe.
Državne penzije za određene kategorije građana također su utvrđene zakonima o zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije, na socijalnu zaštitu građana koji utječu zračenje zbog katastrofe na Chernobil NPP, na državnim garancijama i naknadama za osobe Rad i življenje u regijama krajnjeg sjevernog i ekvivalentnog područja.
Član 7 Ustava Ruske Federacije predviđa da je Ruska Federacija socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan ljudski razvoj, a to uključuje pravo na dovoljan životni standard, mentalni i fizičko zdravlje. Ako razmotrimo pravo na dovoljan životni standard, tada je njegov aspekt pravo na stanovanje.
Građani Ruske Federacije imaju pravo na stanovanje. Ovo pravo pruža se pružanjem stambenih prostorija u kućama državnih i opštinskih stambenih akcija pod uvjetima ugovora o zapošljavanju u okviru stope stambenog prostora, kao i na uvjetima zakupa ili kupoprodajnim ili građevinskim stanovima za vlastite sredstva bez ograničavanja .
Građani koji nisu osigurani stambenim standardima, država pruža pomoć, razvijanje izgradnje kuća državnih i opštinskih stambenih fondova namijenjenih pružanju stambenih prostorija u skladu sa ugovorom o radu, kao i korištenje kompenzacijskog sustava (subvencije) i naknade) Izgradnja, održavanje i popravak stanovanja.
Pored toga, svi imaju pravo zaštititi zdravstvenu i medicinsku njegu u Ruskoj Federaciji. Ali pravo zaštite zdravlja pod ustavom Ruske Federacije znatno se razlikuje od sovjetskog razdoblja razvoja kompanije, kada je bilo koja medicinska njega trebala biti besplatna. U dijelu 1 kašike. 41 Ustav Ruske Federacije utvrdio je da je ova pomoć besplatna samo u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama. Zdravstvena pitanja građana trenutno su regulisana uglavnom posebnim zakonodavnim aktom - osnova zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti građana 22. jula 1993. godine
Dakle, odgovornost ruske države u oblasti zaštite društveno-ekonomskih prava je provođenje progresivnih ekonomskih i društvenih reformi, kako bi se osiguralo puno sudjelovanje svojih ljudi u procesu i prednostima ekonomskog razvoja, koriste svoje resurse za sve Jednake mogućnosti za korištenje ovih prava.