Italija je 2011. godine proslavila 150. godišnjicu italijanske države. Italija je svojoj godišnjici pristupila i sa značajnim dostignućima i sa bremenom problema koji su se pogoršali u uslovima finansijske, ekonomske i političke krize. Tokom proteklih decenija, Italija je napredovala. Jedna je od najrazvijenijih zemalja svijeta, aktivna članica G8 i drugih međunarodnih organizacija, izvoznik automobila, opreme i prerađevina. Italijanska kultura, dizajn, moda, kuhinja su međunarodno priznati i traženi.

Napolitan.

2013. Giorgio Napolitano je postao prvi reizabrani predsjednik u istoriji Italije. 22. aprila položio je zakletvu. Krajem 2014. najavio je da će podnijeti ostavku u roku od nekoliko sedmica.

Renzi vlada aktivan od 22. februara 2014. pod predsjedanjem Mattea Renzija.

Vladu je naslijedila vlada Enrica Lette, koji je podnio ostavku 14. februara 2014. godine. Predsjednik Napolitano naložio je Renziju da formira novu vladu 17. februara 2014.

Vlada ima 16 ministara, od kojih su tri ministri bez portfelja; 8 članova vlade su žene.

unutrašnja politika

Italija po svom ekonomskom nivou zauzima srednju poziciju između ekonomski najrazvijenijih zemalja i zemalja sa prosječnim stepenom razvoja proizvodnih snaga. c Značajan dio nacionalnog bogatstva Italije je u rukama monopola, od kojih je većina među najvećim koncernima u kapitalističkom svijetu. Oni dominiraju hemijskom i električnom industrijom (Montadison) i automobilskom industrijom (FIAT).

Država je najveći preduzetnik u zemlji. Njene pozicije su posebno jake u energetici, metalurgiji i brodogradnji. U savremenim uslovima primetna je intervencija države u privredi. Glavna svrha ovoga je osigurati kontinuitet procesa reprodukcije. Novo važno obilježje razvoja državno-monopolističkog kapitalizma u Italiji bilo je opštenacionalno dugoročno programiranje privrede, povećana monopolizacija i nacionalizacija privrede.

spoljna politika

Odnos prema djelovanju Italije u međunarodnoj areni najvjerovatnije se može opisati kao zadovoljavanje interesa svih vodećih političkih snaga u zemlji. U globalu, Italija se zalaže za multilateralni pristup rješavanju gorućih problema svjetske politike, za reformu UN-a i proširenje broja nestalnih članica Vijeća sigurnosti. Međunarodni monetarni fond i Svjetska banka, prema italijanskoj diplomatiji, također su podložni reformi, s ciljem jačanja pozicija zemalja koje se uspješno razvijaju, prvenstveno Indije, Kine i Brazila, u ovim organizacijama. Mnogo pažnje se poklanja problemima razoružanja. Italija podržava ideju “globalne nule” koju je izrazio predsjednik Obama, a koja je osmišljena da oslobodi čovječanstvo od nuklearnog oružja. Italija članstvo u NATO-u i EU smatra garancijom svoje sigurnosti, pozivajući se na nepredvidivu modernu međunarodnu situaciju. U obje organizacije nastoji ojačati svoju poziciju.

odnosi sa Rusijom.

Italija gleda na Rusiju kao na strateškog partnera. 2002. godine postavljeni su temelji saradnje Rusije i Sjevernoatlantske alijanse kroz mehanizam Savjeta Rusija-NATO. Od 2010. godine pokrenut je novi mehanizam za dalje produbljivanje odnosa između dvije zemlje. Riječ je o susretima ministara vanjskih poslova i odbrane u formatu „dva plus dva“, što još jednom potvrđuje stratešku prirodu interakcije dvije zemlje.

Osnova rusko-italijanskih odnosa je energetska saradnja, koja je razvojem infrastrukturnih projekata počela da nadilazi uvoz i izvoz sirovina.

Danas se saradnja Italije i Rusije razvija u oblasti finansija, bankarstva i investicija. U Rusiji postoji više od 400 italijanskih kompanija, uglavnom u oblastima transporta i alatnih mašina, građevinarstva i nameštaja, mode, pravnih usluga, poljoprivrede i prehrambene industrije.

Danas je Italija jedan od najbližih partnera Ruske Federacije u Evropi. Rusija i Italija nastavljaju da vode politički dijalog i aktivno sarađuju u međunarodnim organizacijama i mehanizmima. Godine 2014. zabilježene su međusobne posjete političkih ličnosti, na primjer, u februaru 2014. godine, predsjedavajući Vijeća ministara Republike Italije E. Letta posjetio je Rusiju kako bi učestvovao na ceremoniji otvaranja Zimskih olimpijskih igara u Sočiju. Predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin boravio je 16-17. oktobra u posjeti Italiji i održao bilateralne sastanke sa predsjednikom Republike Italije G. Napolitanom. Takođe, iste godine, premijeri obe zemlje su bili u poseti. „Unakrsne godine turizma u Rusiji i Italiji takođe su se desile 2014. Od 17. do 18. septembra u Milanu je održan rusko-italijanski kulturno-turistički forum.

Treba napomenuti da postoji negativna konotacija u odnosima između dvije zemlje, odnosno ukrajinsko pitanje. Uvođenje sankcija Rusiji moglo bi ne samo da pokvari pozitivnu dinamiku bilateralne saradnje, već i da pogorša tešku ekonomsku situaciju u Italiji. Ministrica vanjskih poslova Renzijeve vlade Federica Mogherini poziva na pronalaženje političkog rješenja za ukrajinsku krizu. Uprkos tome što podržava odluku EU da uvede sankcije Rusiji, italijanska vlada smatra da današnji svijet ne dozvoljava otvorenu konfrontaciju s Rusijom, te da Rusiju ne treba izolirati od Evrope.

Nekoliko unutrašnjih i eksternih okolnosti dovelo je spoljnopolitička pitanja u centar pažnje vladajuće elite i stručne zajednice u Italiji. Obratimo pažnju na najvažnije od njih.

Prije svega, to je dolazak na vlast vlade lijevog centra Mattea Rencija, koji je proglasio radikalne promjene na polju unutrašnje i vanjske politike. Niko ne može dati garancije u pogledu stvarne izvodljivosti reformi “novog talasa” mladog političara *1. Italijanski analitičari napominju da, prije svega, M. Renzi treba da stekne povjerenje u zemlji i inostranstvu *2. Druga okolnost je da će u drugoj polovini 2014. Italija preuzeti predsjedavanje EU. A sasvim je moguće da će upravo M. Renzi odrediti vanjskopolitičke prioritete EU za vrijeme svog mandata. Takođe treba uzeti u obzir da je ažurirao spoljnopolitički resor, predloživši za ministarku spoljnih poslova 40-godišnju Federicu Mogherini, čije je iskustvo u spoljnopolitičkim aktivnostima ograničeno na rukovodstvo odeljenja za međunarodne odnose Partija Demokratske levice (DS), odnosi sa kolegama iz evropskih levičarskih demokratskih partija i američkim demokratama.

Ministrica F. Mogherini je 25. aprila napisala na svom blogu: „Danas sam imala dug razgovor sa američkim državnim sekretarom Johnom Kerryjem u vezi sa krizom u Ukrajini i u vezi sa telefonskom razmjenom mišljenja sa članicama G7.“ Šefovi spoljnopolitičkih resora izrazili su zabrinutost zbog zaoštravanja situacije i potvrdili važnost poštivanja Ženevskih sporazuma od 17. aprila 2014. godine i održavanja predsjedničkih izbora 25. maja. F. Mogherini je najavila podršku novim sankcijama Rusiji „zbog pogoršanja situacije“ u regionu. Osim toga, razgovarali su o situaciji u Siriji i mirovnom procesu na Bliskom istoku. Strane su se dogovorile da nastave kontakte i „strogu koordinaciju akcija, kao što je to bio slučaj do danas“ *3. Događaji u Ukrajini i paket odnosa sa Rusijom već se smatraju jednim od prioriteta vanjske politike Evropske unije.

Italijanska stručna zajednica razvija prijedloge za političko vodstvo, uzimajući u obzir moguće prilagodbe vanjske politike. Međutim, ne treba predviđati drastične promjene. Italijanski predsjednik G. Napolitano napominje da je od decembra 1977. godine, kada su parlamentarne stranke ostvarile “nacionalnu solidarnost”, osnova italijanske vanjske politike “učešće u Atlantskom savezu i preuzete obaveze Zajednice”. Naravno, nastavio je predsednik Republike, to „ne isključuje mogućnost razlika i različitosti pogleda na pojedine izbore u spoljnoj politici“ *4.

Razmotrimo analitičke aktivnosti pojedinih stručnih zajednica koje rezultate svog istraživačkog rada predstavljaju predsjedniku, parlamentarcima i Vladi Republike Italije. Naš fokus je na istraživanju Instituta za međunarodne odnose *5, Instituta za istraživanje međunarodne politike *6, Centra za napredne odbrambene studije *7, Centra za istraživanje međunarodne politike *8, Centra za međunarodne studije *9.

Kao referentni dokument koristimo izvještaj koji su pripremili stručnjaci IMO (IAI) pod nazivom „Odaberite da se oslonite na njega. Sažetak i preporuke italijanskog izvještaja o vanjskoj politici iz 2014. *10. Na izvještaju je radila velika grupa italijanskih stručnjaka *11. „Sažetak” prethodi godišnjem izdanju analitičkog sveska „Italijanska spoljna politika”, koji se objavljuje od 1972. godine u saradnji sa Institutom za međunarodne političke studije (ISPI) *12. Uskoro se očekuje izdanje za 2014.

Analitičari napominju da će iu 2014. italijanska vanjska politika i dalje biti u središtu izazova globalne i evropske krize. Unutrašnje strukture EU su u stanju neizvjesnosti i ova situacija se pogoršava. To stvara plodno tlo za formiranje centrifugalnih tendencija u EU i aktiviranje populističkih i antievropskih snaga. Uz ove faktore, tenzije u odnosima sa Rusijom koje su nastale zbog Ukrajine mogu potkopati evropski sigurnosni sistem. Zabrinjavajuća je situacija na južnom perimetru EU, gdje, s izuzetkom Tunisa, arapsko proljeće nije dovelo do političke stabilnosti u mediteranskom regionu. Građanski rat u Siriji se nastavlja, situacija s iranskim nuklearnim programom ostaje nejasna, a izraelsko-palestinski sukob ostaje neriješen. Globalni kontekst svjetske politike ostaje složen. Tenzije u azijsko-pacifičkom regionu se ne smanjuju. Reforma globalnog upravljanja suočava se s određenim poteškoćama, pod pritiskom sve veće multipolarnosti i promjenjivog odnosa snaga između različitih zemalja.

Stručnjaci primjećuju da je u odnosu na 2011. godinu, kada je Italija bila na rubu finansijskog kolapsa, finansijska i ekonomska situacija poboljšana, uprkos žestokom otporu reformama unutar zemlje, uklj. od strane vladajuće klase. Međutim, i dalje postoji nedostatak jasne svijesti o putu kojim Italija ide. To ne samo da izaziva nepovjerenje u javnom okruženju, već i sužava prostor za djelovanje zemlje u međunarodnoj areni. Nedavno je Evropska komisija izjavila da Italija „pati od prevelikih makroekonomskih neravnoteža koje ugrožavaju funkcionisanje ekonomske i monetarne unije“ *13. Analitičari primjećuju „veoma visok rizik pada zbog krhkog bankarskog sistema i eksplozivnih dužničkih obaveza“ *14.

Stručnjaci smatraju da vlada M. Rencija ne treba da računa na reviziju kontrole koju je uspostavila Evropska unija nad budžetom, deficitom, poreskom politikom i bilansom javnih rashoda zemalja članica EU. Smatraju da je kontraproduktivno odustajanje od obaveza koje je dala prethodna vlast. Nova vlada ne bi trebalo da provocira akcije koje bi mogle dovesti do pojačanih kontradikcija i tenzija između članica EU. Politički prostor u Evropskoj uniji već je turbulentan zbog mogućeg referenduma u Velikoj Britaniji o članstvu u EU, procesa fragmentacije u UK i Španiji, sve većeg utjecaja stranaka koje zauzimaju euroskeptične pozicije i poteškoća u ponovnom pokretanju tradicionalnog francusko-njemačkog „motora“. ” . Međutim, to ne znači da je Italija ograničena u svojim mogućnostima da pregovara s upravnim tijelima EU. Da bi postiglo uspjeh, italijansko rukovodstvo mora uzeti u obzir puni kontekst politika EU, tj. iznijele svoje inicijative koje bi bile usmjerene na ekonomski rast i smanjenje budžetskog deficita. Ako Italija dostigne nivo implementacije efikasnih reformi, tada će imati dobre šanse da postigne uspjeh u pregovorima sa Evropskom komisijom. Stoga se čini mogućim postići relaksacije u kontroli Brisela nad italijanskim budžetom u zamjenu za reforme *15.

Analitičari smatraju da Italija može iskoristiti tri glavna argumenta da vrati povjerenje Brisela. Prvi je dosljedno ispunjavanje solidarne uloge Italije kao evropske države. Smatraju da je za Italiju neproduktivno "lupati šakom po stolu". To bi na kraju moglo dovesti do marginalizacije ili čak izolacije Rima.

Drugi argument se odnosi na aktivnu ulogu u evropskoj diplomatskoj igri, uspostavljanje novih veza i saveza. Francusko-njemačka osovina prolazi kroz teška vremena, ali teško je zamisliti ko joj može stvoriti alternativu. Umjesto da traži sebe u alternativnim blokovima, Italija bi trebala iskoristiti prednosti "promjenjive geometrije političkih konvergencija" koja karakterizira proširenje Europske unije na 28 članica. Na primjer, kao što se dogodilo u junu 2012. godine, kada je vlada M. Montija uspjela da podigne međunarodni prestiž zemlje dosljednom odbranom programa Outright Monetary Transactions (OMT) *16.

Predsjedavanje Italije Evropskom unijom treba iskoristiti za privlačenje nacionalnog javnog mnijenja na evropsku agendu i promoviranje nacionalnih interesa na evropskom nivou *17. Tokom mandata Italije mijenjaju se gotovo sve pozicije u EU, budući da nakon izbora u maju 2014. prave promjene počinju tek u septembru. Jedan od najvažnijih zadataka Rima je da garantuje kontinuitet i da obezbedi beskonfliktno funkcionisanje institucija EU u vezi sa novom stvarnošću. Osim toga, ovaj period označava završetak reformi ekonomskog upravljanja, uključujući i bankarsku uniju. S tim u vezi je i zadatak italijanske vlade da reformiše unutrašnje tržište u skladu sa programom koji su predložili Evropska komisija i Transatlantsko trgovinsko i investiciono partnerstvo (Ttip) *18.

Od 24. do 25. marta 2014. godine u Rimu je održan sastanak eksperata za izradu preporuka za predstojeće italijansko predsjedavanje EU *19. Predloženo je zalaganje za bolje ekonomsko upravljanje u EU; promovirati nove mjere za otvaranje radnih mjesta; pronaći pragmatične odgovore na ukrajinsku krizu i njene posljedice u okviru Europske politike susjedstva; odrediti budućnost Zajedničke sigurnosne i odbrambene politike (CSDP); zalaganje za reformu imigracione politike EU; poboljšati efikasnost i legitimitet upravljanja EU *20.

Analitičari očekuju da italijansko predsjedavanje može doprinijeti poboljšanju unutrašnje sigurnosti i razvoju pravne saradnje u svjetlu prijedloga koje je Evropska komisija iznijela 2009. godine u Stokholmskom programu „Za prostor slobode, sigurnosti i pravde“ *21.

Akcioni plan koji je predložio Štokholmski program navodi mjere koje treba poduzeti od strane Evropske komisije između 2010. i 2014. godine u oblastima slobode, sigurnosti i pravde. To uključuje mjere u oblasti slobode kretanja, pravosudne saradnje u slučaju unutarevropskih prekograničnih sporova, kao i konzularne zaštite državljana EU koji se nalaze u trećim zemljama. Što se tiče imigracije, planirano je uvođenje direktive o uslovima ulaska i boravka državljana trećih zemalja u sezonskom periodu. U planu je i automatizacija sistema graničnih prelaza šengenske zone. Što se tiče razmatranja pitanja azila u EU, Stokholmski program predviđa uvođenje jedinstvenog sistema za obradu zahtjeva. Osim toga, planirano je uvođenje niza odredbi koje se odnose na pravosudnu saradnju u građanskim predmetima, slobodno kretanje lica unutar EU, što uključuje međusobno priznavanje dokumenata o građanskom statusu (brakovi, razvodi, itd.) *22.

Datum završetka radova na Stokholmskom programu je određen za kraj 2014. godine. Italija ima priliku da igra vodeću ulogu u uvođenju amandmana kako bi zakoni o imigraciji bili efikasniji.

Tokom ovog perioda, Rim se može dokazati u oblastima reforme ekonomskog upravljanja u EU, u pregovorima sa UK o „resetovanju“ odnosa sa EU nakon parlamentarnih izbora 2015. godine. Dakle, igrati pozitivnu ulogu u uspostavljanju ravnoteže institucionalnog sistema EU.

Italijanski analitičari veliku pažnju posvećuju izgledima vanjske politike u vezi s “ukrajinskom krizom”. Neki od njih ističu da je formulacija u dokumentu iz 2003. godine „Evropska bezbednosna strategija” beznadežno zastarela. Dokument počinje riječima: “Evropa nikada nije bila tako prosperitetna, sigurna i slobodna” *23. U Italiji smatraju da dalji razvoj ukrajinske krize ne samo da ugrožava evropski sigurnosni sistem, već ga čak i prevazilazi, destabilizirajući temelje globalnog sigurnosnog sistema koji je nastao nakon završetka Hladnog rata. Reč je o režimu kontrole naoružanja, dijalogu sa Moskvom kroz Savet NATO-Rusija, ulozi OEBS-a u oblasti bezbednosti i ljudskih prava i zajedničkom prevazilaženju kriza na kontinentu *24.

U ovoj situaciji Rim ne može odstupiti od dogovorene linije ponašanja Evropske unije prema Rusiji. Istovremeno, analitičari smatraju da je linija ponašanja prema Moskvi zasnovana samo na zastrašivanju i obuzdavanju pokušaja ekspanzije pogrešna. Mora se uzeti u obzir da je značajan dio ruskog establišmenta vitalno zainteresiran za održavanje ekonomske saradnje sa Zapadom. Nedostatak značajnih saveznika je prepun rizika od rastuće međunarodne izolacije. Dugoročno, to može dovesti do strukturne slabosti države i gubitka kontrole nad pograničnim teritorijama. S tim u vezi, potrebno je u svakom trenutku držati otvorena vrata za nastavak ekonomske i političko-strateške saradnje. Strategija prema Rusiji treba da uključi traženje obostrano korisnih sporazuma u vezi sa pograničnim područjima. U tom smislu, trebalo bi da usledi preispitivanje politike Istočnog partnerstva i saradnje sa zemljama Istočne Evrope i Kavkaza *25.

Pitanje transatlantske solidarnosti i podjele tereta unutar NATO-a i EU ostaje na čelu italijanske vanjske politike. Italijanske bilateralne inicijative prema istočnoj Evropi i Rusiji moraju se provoditi u evropskom i transatlantskom kontekstu. U suprotnom, ne samo da će biti neefikasne, već mogu dovesti i do izolacije od saveznika i partnera *26.

Ovo ne isključuje izgradnju posebnih interesa Italije u odnosu na zapadni Balkan, južni i istočni Mediteran, aktivan rad u okviru Transatlantskog trgovinsko-investicionog partnerstva (Ttip), evropsko-afričku saradnju u oblasti sigurnost i razvoj, Evroazijsko partnerstvo (ASEM) * 27. Spoljnopolitički interesi Italije posebno su izraženi na Mediteranu. Međutim, danas ne postoje objektivni preduslovi za nove inicijative, kažu analitičari.

Posljedice “arapskog proljeća” ili “arapskog buđenja” postale su jedan od prioritetnih objekata “preispitivanja” italijanske stručne zajednice o politici EU na južnom Mediteranu. Manje-više dogovoreni zaključak stručnjaka može se svesti na procjenu Barselonskog procesa *28 i drugih kasnijih projekata EU, npr. Unija za Mediteran *29, Evropska politika susjedstva *30,"Partnerstvo za demokratiju i zajednički prosperitet u južnom Mediteranu" *31, kao da nisu ostvarili svoje zacrtane ciljeve *32.

Sjevernoafrički partneri često shvataju mediteranski dijalog u smislu istorijske dužnosti bogatih država da pruže direktnu pomoć za prevazilaženje siromaštva i podršku najsiromašnijim segmentima stanovništva. I dalje se žale na nejednake uslove konkurencije i neriješena pitanja pristupa proizvoda iz siromašnih zemalja prostranom tržištu prosperitetne Evropske unije. Reforme u zemljama Magreba bile su nedosljedne i nisu dovele do očekivane stabilnosti. Društvena i politička stabilnost nije postignuta, o čemu svjedoče političke krize koje su zahvatile veliki dio arapskih država 2011. godine. Zone slobodne trgovine zapravo nisu stvorene. I dalje postoji značajan deficit povjerenja između EU i pojedinih zemalja južnog Mediterana, posebno nakon intervencije u Libiji *33.

U proteklih deset godina kroz finansijski instrument EU potrošeno je znatno više sredstava za potrebe mediteranskog regiona nego za cjelokupnu istočnu politiku EU. Odobrenim budžetom EU za saradnju u Mediteranskom basenu za period od 2007. do 2013. godine izdvojeno je 16 milijardi eura, što premašuje iznos koji je dodijeljen svim istočnim susjedima (uključujući Ukrajinu) zajedno u okviru Evropskog instrumenta susjedstva i partnerstva (ENPI). Sjedinjene Države troše još više na pomoć državama mediteranskog regiona *34. Predstavnici EU, zauzvrat, naglašavaju neefikasnost upravljanja u zemljama primaocima, neoprezno korištenje, pa čak i krađu međunarodne pomoći, nepremostivu korupciju i potrebu borbe protiv ilegalne migracije.

Zabrinutost u Italiji izaziva činjenica da su čelnici niza sjevernoafričkih zemalja izbjegavali da se dogovore oko politike u vezi s ilegalnom imigracijom, posebno u Libiji, Tunisu i Maroku.

Italijansko vodstvo razvilo je skupi program Mare Nostrum, koji uključuje vojne i policijske mjere za sprječavanje ilegalne imigracije jačanjem kontrole nad pomorskim vodama Sjeverne Afrike. Troškovi bi mogli biti do 12 miliona eura mjesečno *35. Osim finansijskog dijela, problem imigracije ima humanitarnu i međunarodno-pravnu komponentu. Kako Karima Mual napominje u novinama “Sole - 24 ore”, “navedena vojna i humanitarna operacija u stvarnosti je malo humanitarna i previše vojna” *36.

Mnogi u regionu uniju koju je predložila Evropa doživljavaju kao nametanje vještačkog identiteta koji nije povezan s civilizacijskim, geopolitičkim ili sociokulturnim faktorima. Evropska politika "dobre uprave" ( dobro upravljanje), uspostavljanje demokratskih institucija smatra se neprijateljskim prema istorijskim tradicijama arapskih zemalja. U zemljama Magreba negira se zajedništvo mediteranske kulture i ističe da one pripadaju arapskom svijetu. Razvoj mediteranskog dijaloga otežan je neriješenim palestinsko-izraelskim sukobom, koji s vremena na vrijeme blokira euro-mediteranske aktivnosti *37.

Italijanski stručnjaci smatraju da „promocija demokratije treba da ostane strateški cilj spoljne politike zapadnih sila, ali ne bi trebalo da zauzima centralno mesto u ovoj politici, kao što je to bilo pre 2011. godine“. “Umjesto toga, trebao bi prevladati pragmatičniji pristup, zasnovan na politikama koje nude veće mogućnosti Arapima, posebno kroz intenzivniju kulturnu razmjenu i veću otvorenost po pitanju migracija.” *38 Među najprivilegovanijim i najodgovornijim odnosima ističe se italijanska politika prema Libiji. Analitičari predviđaju aktivniju italijansku vanjsku politiku, kako u okviru Zajedničke vanjske i sigurnosne politike EU*39, tako i bilateralno, u pravcu Sirije, Turske, Irana i Kipra.

Što se tiče unapređenja pravnog sistema, predviđa se dalji rad na usklađivanju italijanskog prava sa međunarodnim standardima, na primjer, u pogledu aktivnosti Evropskog suda za ljudska prava *40. Do sada je migraciona politika zauzimala sporedno mjesto u djelovanju vlade, koja će preko Brisela biti dužna da upornije lobira za svoje interese u patroliranju morskih granica. Vlada bi trebalo da se zalaga za „renacionalizaciju” evropske politike migracije i mobilnosti na nivou EU *41.

Analitičari su izrazili zabrinutost zbog tekuće trgovinske neravnoteže u odnosima s Kinom. Novi predmet brige za Rim je jačanje kineskog uticaja u srednjoj i istočnoj Evropi, što utiče na direktne italijanske interese.

Što se tiče uloge Italije u globalnom upravljanju, analitičari primjećuju snažnu želju njenog rukovodstva da bude u „vodećoj grupi“. Osnovno za državu je dosljednost njenog ponašanja i poštivanje brojnih obaveza u okviru globalnih inicijativa.

Stručnjaci smatraju da novi međunarodni izazovi i prijetnje, promjene u vojno-teorijskoj i vojno-tehničkoj oblasti zahtijevaju promjenu koncepta odbrane i sigurnosti. Osnove italijanske sigurnosne i odbrambene politike izložene su u Bijeloj knjizi, koja nije ažurirana od 2002. *42. S tim u vezi, predložene promjene treba da utiču na „nacionalni interventni model“, uklj. upisana u međunarodno pravo, koja se još uvijek krije iza neuvjerljivih koncepata „operacije očuvanja mira“, „puzanje misije“, „nametanje mira“ *43.

U decembru 2012. godine u Biblioteci Senata predstavljena je kolektivna monografija pod nazivom „Upotreba sile i legitimna odbrana u savremenom međunarodnom pravu“, koju su uređivali poznati stručnjaci iz oblasti međunarodnog prava A. Lanciotti i A. Tanzi *44. Istraživanje je od značajnog praktičnog interesa za unapređenje međunarodnopravnih pitanja u vezi sa savremenim vojnim izazovima.

Glavni pravci vojno-tehničkog razvoja Oružanih snaga Italije obrazloženi su u dokumentu „Novi strateški koncept” Generalštaba odbrane, usvojenom 2005. godine *45. Zasniva se na postizanju tehnološke superiornosti nad zamišljenim neprijateljem, prvenstveno u oblasti „mrežnih ratova” i uvođenju operativnih sistema za ratovanje (NCW/NEC) *46.

Ministarstvo odbrane je 2010. godine potpisalo ugovor sa SELEX Sistemi Integrati, dijelom koncerna Finmeccanica, za isporuku digitalnih sistema talijanskim oružanim snagama u sklopu projekta Forza NEC (Network Enabled Capability) *47. Program je dizajniran za 25 godina i njegova ukupna vrijednost je 22 milijarde eura *48. Ambiciozni vojni program predstavlja izazov za nacionalnu industriju, bez čijeg tehnološkog preopremljenja i inovativnih logističkih rješenja plan neće biti nemoguć *49.

Analitičari su kritični prema mestu Italije na međunarodnim investicionim tržištima, ukazujući na nedovoljnu političku podršku „internacionalizaciji“ italijanskog poslovanja i ulaganja od strane države. Situacija je počela da se menja na bolje 2013. godine. Glavni promoter „internacionalizacije“ bilo je Ministarstvo inostranih poslova. U ime šefa vlade, krajem 2013. godine, zajedno sa Ministarstvom privrede, izradila je nacrt zakona „Destinazione Italia“, koji je potpisao predsednik Republike G. Napolitano 21. februara 2014. *50 . Lajtmotiv dokumenta je “Italija može imati velike koristi od globalizacije”, “Otvaranje globalizaciji ne znači samo promoviranje Italije u svijetu izvozom naše robe i ulaganjem na nova tržišta, već znači i promociju svijeta u Italiju.” Na portalu Vlade otvorena je posebna web stranica čija je svrha promocija i promocija osnovnih odredbi zakona, a uspostavljena je i „direktna linija“ *51.

Glavni pravci Zakona mogu se sažeti na sljedeći način: državna podrška preduzećima koja su u fazi pokretanja ili već posluju u inovativnim oblastima; izdvajanje sredstava za uvođenje digitalnih tehnologija u mala i srednja preduzeća i prekvalifikaciju kadrova; izdvajanje posebnih sredstava, kredita ili pružanje poreskih olakšica onim preduzećima koja ulažu u inovacije; stvaranje uslova za podsticanje razvoja obnovljive energije; obezbjeđivanje sredstava za otkup kriznih preduzeća od strane samih radnika i njihovo stvaranje zadruga. Pa čak i takve neobične tačke kao što je zabrana povećanja akciza na pivo i davanje studentima popusta od 19% na kupovinu knjiga *52.

Naravno, italijanski analitičari postavljaju pitanje energetske zavisnosti Italije od isporuke gasa iz Rusije. Ukrajinski događaji su intenzivirali rasprave o pronalaženju alternativnih izvora. Određene nade polažu u slabljenje ove zavisnosti od Transjadranskog gasovoda (Tap), kojim će gas iz Azerbejdžana stizati do Pulje, jedne od nerazvijenih italijanskih regija.

Institut za međunarodne poslove (IAI) održao je desetak konferencija tokom dvije godine i objavio približno isti broj analitičkih materijala koji se direktno bave energetskom i političkom situacijom u Azerbejdžanu i njegovim odnosima sa EU. Realizacija projekta Transjadranskog gasovoda smatra se „najvažnijim spoljnopolitičkim uspehom“ Italije. Analitičari napominju da uspostavljanje novog energetskog koridora nije krajnja destinacija, već osnova saradnje koja se proteže izvan Kaspijskog mora i Turske, do sjeverne Afrike i istočnog Mediterana, gdje postoje nove energetske mogućnosti, uključujući Kipar, Izrael, Liban . Kako bi osigurala energetsku sigurnost, Italija mora proširiti saradnju sa Iranom. Unutar EU, italijanska vlada treba aktivno da unapređuje evropsko upravljanje energijom i razvija mehanizme politike solidarnosti EU u slučaju komplikacija sa dobavljačima energije *53.

IAI je 29. aprila 2014. godine objavio analitički izvještaj pod naslovom „Južni gasni koridor: spas za Evropu?“ *54. Na zahtjev IMO-a, izvještaj je pripremio direktor Američkog Evroazijskog centra D. Koranai *55. Njegova glavna teza je da bi ukrajinska kriza trebala potaknuti EU da ubrza razvoj alternativnih kanala pristupa energetskim resursima, uključujući kaspijski i centralnoazijski region. Prema D. Coronaiu, glavni izazov za projekat Južnog gasnog koridora može biti visok potencijal za sukobe u centralnoj Aziji i na Kavkazu, uzrokovan neriješenim problemom Nagorno-Karabaha, konkurencijom s Kinom i velikim mogućnostima za Rusiju ako želi dezorganizirati regije prema ukrajinskom modelu *56.

Krajem marta 2014. godine evropski lideri razgovarali su o pitanju smanjenja energetske zavisnosti od Rusije i naložili Evropskoj komisiji da do kraja juna 2014. razvije konkretan akcioni plan.

Poziv američkog stručnjaka ni na koji način ne umanjuje visok nivo kavkaskih i turskih istraživanja koje su sproveli italijanski stručnjaci. U to sam se uvjerio učešćem na konferenciji na Univerzitetu u Trstu (Gorizia) u decembru 2013. godine, zajedno sa F. L. Grassijem sa Univerziteta Sapienza u Rimu i M. Di Liddiom, koji je predstavljao Centar za međunarodne studije (Ce.S.I). Ocjenjujući posljedice zahlađenja odnosa između Rusije i EU, M. Di Liddio skreće pažnju na “glavne rizike povezane s mogućnošću prekida isporuke gasa Evropi”. On poziva na korištenje dostupnih diplomatskih alata za normalizaciju situacije u vezi s ukrajinskom krizom *57. Govoreći 17. aprila 2014 Radio Citta", M. Di Liddio je skrenuo pažnju na prirodno porijeklo proruskih pokreta u istočnoj Ukrajini, ističući da je federalizacija Ukrajine u skladu s namjerama Moskve da ograniči ulazak svog zapadnog susjeda u evropske strukture. Povezao je aneksiju Krima s jačanjem vojno-geopolitičke uloge Rusije na Mediteranu i Bliskom istoku.

Hajde da sumiramo. Nitko od analitičara ne dovodi u pitanje osnovnu vanjskopolitičku konstantu, a to je “učešće u Atlantskom savezu i preuzete obaveze Zajednice” (G. Napolitano).

Istovremeno, kako je navedeno u jednom od analitičkih izvještaja, Rim „tradicionalno individualizira tri različita modela za provođenje italijanske vanjske politike: a. Asimetrična unija; b. Bilateralna autonomija; V. Aktivni multilateralizam." Autori izvještaja smatraju pragmatičnim korištenje tzv. vanjske politike. centripetalni "levantski pristup". „U stvarnosti se čini da se italijanska spoljna politika kreće u određenom krugu između tri tačke, udaljavajući se od jedne ili druge, menja svoje karakteristike“ *58.

Spoljnopolitički program vezan za ekonomska, migracijska i vojna pitanja formiran je prije dolaska M. Renzija na vlast. Italija otvoreno artikuliše i brani svoje spoljnopolitičke interese na Mediteranu i Balkanu. Osiguravanje energije, migracija i međunarodne sigurnosti određuje njen istočni vektor politike, od Bliskog istoka do centralne Azije.

Na osnovu toga stručnjaci formulišu dva glavna spoljnopolitička zadatka Italije. Prvo: dosljednim sprovođenjem unutrašnjih reformi vratiti međunarodno povjerenje u Italiju. Drugi se svodi na ažuriranje ukupne spoljnopolitičke strategije, uzimajući u obzir nove evropske i međunarodne izazove. Prije svega, riječ je o značajnoj reviziji migracijske i odbrambene politike. U zamjenu za provedbu konkretnih reformi, Italija računa na poreske olakšice Brisela.

Može se predvidjeti da će period predstojećeg predsjedavanja Italije EU rimska diplomatija iskoristiti za postizanje navedenih ciljeva. Jedno od njih je naglasila ministrica vanjskih poslova F. Mogherini 8. maja 2014. godine. „U narednim sedmicama italijanskog predsjedavanja u julu, otputovaću u sve glavne gradove zapadnog Balkana da pošaljem konkretan signal o našoj posvećenosti, koja neće biti samo italijanska, već i cijela EU“ *59. Prvih dana maja šefica MIP-a je iznijela svoj stav o situaciji u Libiji, Egiptu, Ukrajini i na Bliskom istoku.

Italija je bila i ostaje važan akter u savremenoj svjetskoj politici, aktivno sudjelujući u kolektivnom obezbjeđenju međunarodne sigurnosti i koristeći međunarodnu situaciju za osiguranje vlastitih interesa.

Valery MIKHAILENKO,
Uralski federalni univerzitet

*4 Napolitano G. L" Italia e la politica internazionale // Affari Esteri. Autunno 2013, N 172, str. 465. Govor predsjednika Republike Giorgia Napolitana u Milanu 16. februara 2013. na Institutu za istraživanje svjetske politike (ISPI).

*5 Istituto Affari Internazionali (IAI) - osnovan 1965. godine na inicijativu A. Spinellija, političara, jednog od teoretičara evropskog jedinstva.

*6 Istituto di Studi Politici Internazionali (ISPI) - osnovan 1933. godine u Milanu, jednom od najstarijih centara za proučavanje svjetske politike u Italiji.

*7 Centro Alti Studi per la Difesa (CASD) je struktura pod italijanskim Generalštabom odbrane.

*8 Centro Studi di Politica Internazionale (CESPI) - osnovan 1985. godine kao nezavisni centar koji se bavi vanjskom politikom i međunarodnim odnosima. Fokusiran na saradnju sa Ministarstvom inostranih poslova Italije.

*9 Centro Studi Internazionali (Ce.S.I.) - osnovao ga je 2004. Andrea Margelletti, koji je savjetnik italijanskog ministra odbrane i jedan od vodećih stručnjaka u oblasti analize međunarodne politike.

*10 Scegliere per contare. Sintesi e raccomandazioni del Rapporto sulla politica estera italiana edizione 2014/ a cura dell "Istituto Affari Internazionali (IAI). Documenti IAI 14 | 06 - april 2014.

*11 Roberto Aliboni, Giovanni Andornino, Lorenzo Bini Smaghi, Gianni Bonvicini, Vincenzo Camporini, Silvia Colombo, Federica Di Camillo, Ettore Greco, Alessandro Marrone, Ferdinando Nelli Feroci, Ferruccio Pastore, Nicoletta Pirozzi, Natali S. Stefano Silvestri, Nathalie Tocci.

*12 Do 2009. zvao se „Italija i međunarodna politika” (L „Italia e la politica internazionale).

Do 1861. Italija je bila rascjepkana, pa su brojne italijanske države vodile vlastitu vanjsku politiku, fokusirajući se na susjedne moćne države.

Od 1861. godine politika ujedinjene Italije bila je usmjerena na pripajanje područja u kojima su živjeli Talijani, odnosno Papinske države, Trentina, Istre, Dalmacije. Italija je također nastojala stvoriti vlastito kolonijalno carstvo. Tokom francusko-pruskog rata 1870. godine, Italija je anektirala Papska država. Tada je svoju vanjsku politiku usmjerila na Njemačku, jer je željela da se ojača u njoj Tunis, što je takođe tvrdilo Francuska. Međutim, zbog želje da pripoji Istru i Trentino, Italija je krajem 19. i početkom 20. stoljeća došla u sukob s Austro-Ugarskom.

Od 1914. Italija pregovara sa Antanta, u savezu sa Nemačkom, cenjkajući se sa njima. Kao rezultat toga, 1915. godine zemlje Antante obećale su Italiji željene teritorije ako pristane da stane na stranu Antante. A 1915. Italija napada Austrougarska. Kao rezultat Pariske mirovne konferencije 1918, Italija je dobila Istra, Trentino i brojna ostrva u Jadransko more. Poslije Prvi svjetski rat Italija ima novog rivala - Kraljevina Srba, Hrvata i Slovenaca, koji je postao 1929 Jugoslavija.

Nakon dolaska fašista na vlast, vanjska politika Italije postala je krajnje radikalna. Sukobi sa Jugoslavijom postaju aktuelni do kraja Drugi svjetski rat, zbog čega se Italija vratila Dalmacija, Istra Jugoslavija, priznata nezavisnost Albanija.

Jedan od najvažnijih spoljnopolitičkih događaja bilo je potpisivanje Savezničkog mirovnog ugovora sa Italijom u februaru 1947. u Parizu. Prema sporazumu, u Italiji su raspuštene fašističke organizacije, povučene okupacione trupe, utvrđene granice i zabranjeno postavljanje vojnih baza na italijanskoj teritoriji. Poslije Drugog svjetskog rata, italijanska politika je bila pasivna, zemlja je slijedila mainstream NATO a posebno SAD. U zemlji je dominirala ideja o ulozi Italije kao "srednje sile". 4. aprila 1949. godine u Washingtonu je službeno potpisan Sjevernoatlantski ugovor. Zajedno sa predstavnicima SAD, Francuske, Velike Britanije, Belgije, Kanade, Holandije, Luksemburga, Norveške, Danske, Portugala i Islanda, Sjevernoatlantski pakt je potpisao predstavnik italijanske vlade, ministar vanjskih poslova C. Sforza. Ministar vanjskih poslova Sforca je također aktivno promovirao pristupanje Italije Evropskom vijeću (1949.) i Evropskoj zajednici za ugalj i čelik (1951.).

Italija je postala članica UN-a krajem 1955. godine.

U aprilu 1966. održana je prva zvanična posjeta Talijanskoj Republici SSSR ministar vanjskih poslova A. A. Gromyko. Posjeta je dovela ne samo do konkretnih rezultata u oblasti bilateralnih odnosa, već je dovela i do određenog približavanja stavova SSSR-a i Italije po raznim pitanjima.

Godine 1972. talijanska vlada je sklopila sporazum sa Sjedinjenim Državama da američkim nuklearnim podmornicama obezbijedi bazu na otoku Maddalena gotovo istovremeno s potpisivanjem protokola o političkim konsultacijama sa Sovjetskim Savezom. Sovjetsko-italijanski odnosi 70-ih godina uglavnom su se razvijali uzlaznom linijom i odlikovali su se velikim intenzitetom i efektivnošću. Odnosi su dodatno ojačani 1975. godine potpisivanjem Sovjetsko-italijanske deklaracije, u kojoj je naglašena želja za razvojem prijateljskih odnosa između Italije i SSSR-a.

Do kraja 70-ih, pasivnost italijanske strane u zapadnoj Evropi kompenzirana je samo banalnim retoričkim izjavama lojalnosti evropejstvu. Na prijelazu iz 1980-ih, klatno italijanske vanjske politike, koje se ljulja između Zapadne Evrope i Sjedinjenih Država, zamrznulo se u američkoj fazi.

Krajem 80-ih godina ova ideologija je počela da se menja usled događaja u susednoj Jugoslaviji. Italija je počela da obraća više pažnje na procese na postjugoslovenskom prostoru i uopšte Mediteran. Početkom 1980-ih, italijanska mediteranska politika dobila je novi zamah. Zemlja je uspela da stekne značajnu nezavisnost od svojih NATO partnera i počela je da sledi svoj kurs u regionu. Među specifičnim manifestacijama italijanske politike u ovom trenutku su sklapanje sporazuma o vojnoj i ekonomskoj saradnji sa Maltom 1980. godine, italijansko učešće u međunarodnim snagama u Libanu 1982-84. i operacije čišćenja mina sa Sueckog kanala 1984. godine.

Od druge polovine 90-ih, problem vezan za definiciju zemlje u Evropskoj uniji dolazi do izražaja u spoljnoj politici Italije. Prije svega, pažnja je bila posvećena pitanju uvođenja jedinstvene evropske valute, eura.

godine Italija je učestvovala u balkanskoj operaciji NATO-a Kosovska operacija, a takođe je poslala svoje vojnike u Irak I Afganistan.

Početkom 21. stoljeća, država je zajedno sa Grčkom, Slovenijom, Hrvatskom, Bosnom i Hercegovinom i Albanijom učestvovala u promociji novog subregionalnog projekta - Jadransko-jonske inicijative (AII). Konferencija na nivou ministara inostranih poslova održana je 20. maja 2000. godine u italijanskom gradu Ankoni i otvorila nove kanale uticaja Italiji na Balkanu. Takođe, nakon stvaranja AII, Italija je praktično postala jedna od glavnih zapadnoevropskih zemalja sposobnih da reguliše postkrizni razvoj na Balkanu, što je Italiji dalo priliku da se afirmiše kao jedan od centara gravitacije za zemlje juga. -Istočna Evropa.

Bilo je to nakon krize u Kosovo došlo je do transformacije ideje „srednje sile“ u ideju „sveta protagonista“ , odnosno svijet u kojem Italija ima važno mjesto. Italija je kasnije proglasila Balkan područjem svoje “odgovornosti”. NATO.

Nakon događaja od 11. septembra 2001. godine, Italija je svoje napore usmjerila na obnavljanje kontakata između zapadnog i islamskog svijeta.

U periodu 2001-2006., premijer i ministri vanjskih poslova Italije obavili su niz posjeta s ciljem uspostavljanja dijaloga između palestinske i izraelske administracije uz posredovanje Rima u rješavanju regionalne krize. Prva državna posjeta italijanskog predsjednika Turskoj održana je 22. novembra 2005. godine. K. Chapmi je izrazio podršku težnjama Turske da postane članica Evropske unije, te je istakao da zemlja i njeno rukovodstvo moraju uložiti napore da postignu standarde koje je usvojila EU.

Sadašnju fazu italijanske vanjske politike mogu okarakterisati prilično topli odnosi sa Rusijom. Od 2000. godine, nakon prve zvanične posjete ruskog predsjednika V. V. Putina Italiji, došlo je do međusobne simpatije između dvije zemlje, a potom i aktivnog razvoja bilateralne saradnje. Uoči samita Rusija-EU 4. novembra 2003. godine, ruski predsjednik je posjetio Italiju. Ovo je već šesti susret za manje od godinu dana, što ne može a da ne dokaže aktivnu saradnju i bliske poslovne odnose dvije zemlje. Značajan događaj u bilateralnoj saradnji bilo je potpisivanje u junu 2004. godine međuvladinog sporazuma o pojednostavljenju izdavanja viza građanima Ruske Federacije i Republike Italije, koji je omogućio međusobne kontakte mladih ljudi, naučnika, kulturnih ličnosti, preduzetnika i civilnog društva. sluge dviju zemalja.

Prioriteti spoljne politike Italije uključuju: Mediteran, region Balkana, SAD, Evropska unija, zemlje Central I istočno Evropa,Rusija.

Po prvi put je dodijeljen status zemlje gosta. Ovom prilikom u Sankt Peterburg je doputovala reprezentativna delegacija italijanskih preduzetnika na čelu sa premijerom M. Rencijem. Kako ocjenjujete rezultate foruma i kako će se oni odraziti na odnose naših zemalja? Šta možete općenito reći o trenutnom stanju odnosa između Rusije i Italije?

Odgovori: Rezultate SPIEF-a ocjenjujem izuzetno pozitivno. Ovog puta Italija je imala status glavnog gosta SPIEF-a. U čitavoj dvadesetogodišnjoj istoriji foruma, prvi put je organizovan nacionalni paviljon – italijanski, koji je upoznao privredna dostignuća zemlje. Vrlo reprezentativna delegacija italijanskog biznisa došla je u Sankt Peterburg sa premijerom M. Rencijem, možda najreprezentativnijim od svih koji su pratili M. Rencija na inostranim putovanjima. Kao rezultat sastanaka i pregovora potpisan je niz velikih komercijalnih i investicionih sporazuma i ugovora u ukupnoj vrijednosti od 1,3 milijarde eura, uključujući i prisustvo visokih lidera dvije zemlje.

Vraćajući se na vaše pitanje o procjeni trenutne situacije između Rusije i Italije, reći ću da se, uprkos opštem pogoršanju klime u odnosima između Rusije i sadašnjeg režima sankcija, naša interakcija s Italijom razvija na općenito stabilnoj i održivoj osnovi. Odlučujući faktor ovdje je uzimanje u obzir nacionalnih interesa, koji se, siguran sam, i u Rusiji i u Italiji poklapaju, suglasni ili paralelni. Dodajte ovome duboke istorijske korijene rusko-italijanske interakcije, kulturnu zajedništvo i međusobne ljudske simpatije. Generalno, polazimo od činjenice da u Italiji postoji konsenzus među glavnim političkim snagama, bez obzira na partijsku pripadnost, o važnosti održavanja tradicionalno visokog nivoa interakcije sa Rusijom.

Pitanje: Mnoge političke snage u Italiji smatraju antiruske sankcije besmislenim i kontraproduktivnim. Istina, opozicija radije govori o tome. Grupa poslanika opozicionog Pokreta 5 zvijezda upravo je pozvala premijera Rencija da održi riječ datu u Sankt Peterburgu, gdje je rekao da će Italija insistirati da sankcije ne budu automatski produžene. Opozicionari traže da se pitanje sankcija Rusiji raspravlja u italijanskom parlamentu. Po Vašem mišljenju, može li ovakva inicijativa uticati na poziciju zvaničnog Rima i cijele Evropske unije?

Odgovori: Inicijative ove vrste su, naravno, odraz određenog presjeka javnog raspoloženja. Nijedna odgovorna vlast to ne može zanemariti. U svom pitanju ste naveli "Pokret 5 zvjezdica". Ali u suštini isti stav dijele i druge autoritativne italijanske stranke, kao što su Naprijed Italija, Sjeverna liga, Braća Italije – Nacionalna alijansa, kao i bivši predsjedavajući Vijeća ministara Italije S. Berlusconi i R. Prodi. Takođe bih istakao nedavne rezolucije usvojene u korist prevazilaženja sankcija EU protiv Rusije na lokalnom nivou, u nekim regionalnim zakonodavnim skupštinama Italije. U tom smislu je jasan stav italijanske poslovne zajednice, jer je ekonomska šteta od sankcija za njih posebno očigledna i osjetljiva. Italija je na drugom mjestu u EU po obimu gubitaka od ograničenja saradnje sa Rusijom.

Što se tiče stavova italijanske vlade i njenog premijera, kako je saopšteno u Sankt Peterburgu, Italija u okviru Evropske unije insistira da se sankcije Rusiji ne produžavaju automatski. Istovremeno, moramo poći od realnosti: Italija je članica Evropske unije i podliježe zahtjevima blokovske discipline i evroatlantske solidarnosti. Međutim, jasno je da italijansko rukovodstvo nastoji da kroz sadašnju tešku fazu u odnosima Rusije i Evropske unije prođe uz najmanje gubitke za sebe, a da ne izgubi mnogo od onoga što je postignuto tokom višegodišnje produktivne bilateralne saradnje. Putovanje premijera Rencija u Sankt Peterburg i tamošnji pregovori sa ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom nesumnjivo su manifestacija takve želje.

Pitanje: Uprkos međusobnim sankcijama, saradnja Rusije i Zapada na nizu međunarodnih problema se nastavlja, pre svega, to se odnosi i na rešenje. Kakav je stav Italije po tom pitanju? I da li se razlikuje od pozicija njenih saveznika?

Odgovori: U Rimu, kao i mi, zagovaraju beskompromisan pristup iskorjenjivanju terorizma, protiv podjele terorista na "loše" i "ne tako loše". Naše talijanske kolege ne sumnjaju da je međunarodni terorizam zajednička prijetnja i da se može efikasno suprotstaviti samo zajedničkim radom.

Na osnovu tog obostranog uvjerenja naše zemlje su se dogovorile da stvore novi mehanizam bilateralne saradnje - rusko-italijansku radnu grupu za nove izazove i prijetnje. Radimo na sazivanju prvog sastanka grupe prije kraja ove godine. Sa obje strane, u njemu će biti uključeni ne samo diplomate visokog ranga, već i predstavnici nadležnih resora koji direktno obavljaju antiterorističke zadatke.

Slažem se, spremnost da se radi u okviru takve grupe povoljno razlikuje poziciju Italije od nekih drugih naših zapadnih partnera, koji još nisu raspoloženi za istinsku saradnju na osnovu ruskog prijedloga za stvaranje širokog međunarodnog antiterorističkog fronta.

Što se tiče niza drugih ključnih međunarodnih problema, italijanska strana dosljedno i na svim nivoima vodi politiku održavanja dijaloga sa Rusijom, uključujući o pitanjima iu mnogim drugim kriznim područjima. Mi, naravno, cijenimo i podržavamo ovu liniju talijanskih partnera.

Na pitanje Gdje mogu naći italijansku vanjsku politiku HITNO! POMOĆ! dao autor Shvatiti najbolji odgovor je O. Barabanov
SPOLJNA POLITIKA ITALIJE U SADAŠNJEM FAZE
BARABANOV Oleg Nikolajevič, kandidat istorijskih nauka, viši istraživač na Ruskom institutu za strateške studije, vanredni profesor katedre za svjetske političke procese na MGIMO univerzitetu Ministarstva vanjskih poslova Rusije.
Italija je oduvek zauzimala važno mesto u ruskoj spoljnoj politici. Politički odnosi između Rusije i Italije često su bili konstruktivniji i povjerljiviji nego s drugim vodećim zapadnim državama. Važan faktor je bogatstvo kulturnih veza između naših zemalja. Posete predsednika Ruske Federacije V. V. Putina Rimu 2000. i 2002. godine. potvrdio predanost Rusije razvoju bilateralnih odnosa. Dakle, razumijevanje glavnih trendova i prioriteta italijanske vanjske politike može omogućiti kvalitetno predviđanje kakav će odgovor u Italiji biti na određene akcije u međunarodnoj areni i kakve inicijative ona sama može pokrenuti.
Sve više se u zvaničnim dokumentima Italije može naći shvatanje „talijanskog doprinosa“ svetskoj politici, želja da se istakne ne tradicionalna pasivnost spoljne politike zemlje, koja sledi na tragu NATO-a, već njena aktivnost i nezavisnost.
Prekretnicom za ove promjene u italijanskoj službenoj ideologiji smatra se posthladnoratovsko razdoblje, koje ju je stavilo "suočeno s novim i teškim odgovornostima". Opća teorijska osnova za ovaj pristup bio je koncept koji je iznio tadašnji ministar vanjskih poslova Italije L. Dini u Senatu zemlje 8. juna 2000. da je bipolarni svijet zamijenjen „svijetom protagonista“. Upravo ta ideologema postaje temeljna u italijanskoj interpretaciji savremenog svjetskog razvoja i time istiskuje sve druge koncepte ove vrste.
U okviru nastajućeg „svijeta protagonista“, u koji se Italija jasno ubraja, ona zvanično definiše svoje prioritete. Među najvažnijim segmentima ove uloge su italijanska “odgovornost” prema svjetskoj zajednici, vlasti te zemlje smatraju balkansku krizu i proklamovano širenje EU u zonu Centralne i Istočne Evrope (CEE). Ovi zadaci trebali bi nadopuniti već tradicionalnu italijansku aktivnost na Mediteranu i borbu protiv ilegalnih migracija.
Logična posljedica deklaracije o vlastitoj globalnoj odgovornosti je činjenica da se u službenoj vanjskopolitičkoj ideologiji Italije počinje sve više reproducirati liberalistički pristup međunarodnim odnosima, a posebno takvi aspekti kao što su globalni transnacionalizam i primarna uloga moralnog vrijednosti u svjetskoj politici. U okviru ovog koncepta, sasvim je logično da se italijanski zvaničnici prilikom davanja argumenata za svoje spoljnopolitičko delovanje u navedenim prioritetnim segmentima oslanjaju ne samo na nacionalne interese Italije, već i na moralni aspekt pitanja, na činjenicu da je njegova dužnost donijeti određene regije temeljnim vrijednostima demokratskog svijeta, kao što su građansko društvo, ljudska prava, temeljne slobode itd.
Štaviše, u gore navedenom govoru u Senatu, L. Dini je izjavio da “interesi i vrijednosti po svojoj prirodi ne poznaju geografske granice, te nas obavezuju da ih branimo gdje god je potrebno”. Ovaj postulat je postao zgodno ideološko sredstvo za objašnjenje diplomatske aktivnosti Italije daleko izvan deklariranih područja odgovornosti (na primjer, u Koreji).
S tim u vezi, zvanični italijanski dokumenti i govori sve više govore o Italiji kao o globalnom akteru na svjetskoj sceni. Želja za isticanjem vlastitog značaja postala je prirodna posljedica kursa za intenziviranje vanjske politike zemlje, proklamovanog za vrijeme prve vlade S. Berlusconija 1994. Kao rezultat toga, ideologije kao što su „univerzalizam italijanske vrste“, „globalni pogled” počinju da se pojavljuju u službenoj retorici