Artikel 62. Faglig udvikling af en tjenestemand

1. En tjenestemands faglige udvikling tager sigte på at fastholde og forbedre det kvalifikationsniveau, der er nødvendigt for tjenestemænds korrekte udførelse af officielle opgaver, og omfatter yderligere faglig uddannelse og andre faglige udviklingsaktiviteter.

2. Den faglige udvikling af en tjenestemand gennemføres i hele tjenestemandsperioden.

3. Begrundelsen for at udsende en tjenestemand til at deltage i faglige udviklingsaktiviteter er:

1) beslutningen truffet af arbejdsgiverens repræsentant;

2) resultaterne af certificering af en embedsmand;

3) udnævnelse af en embedsmand til en anden embedsmandsstilling i overensstemmelse med paragraf 2 i del 1 i artikel 31 i denne føderale lov;

4) udnævnelse af en tjenestemand i rækkefølgen af ​​forfremmelse til en embedsmandsstilling af kategorien "chefer" af den højeste eller hovedgruppe af embedsmandsstillinger eller til en tjenestemandsstilling af kategorien "specialister" af den højeste gruppe af embedsmandsstillinger for første gang;

5) optagelse af borger i embedsværket første gang.

4. Gennemførelse af foranstaltninger til faglig udvikling af en tjenestemand kan udføres:

1) gennem statsordren for aktiviteter til faglig udvikling af embedsmænd i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenester for at imødekomme statslige og kommunale behov;

2) inden for rammerne af en statsopgave på den måde, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering eller lovgivningsmæssige retsakter fra en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;

3) på bekostning af det statslige organ, hvor embedsmanden erstatter embedsværkets stilling, i en organisation, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter for yderligere professionelle programmer, bestemt på den måde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at sikre offentlige og kommunale behov.

5. Foranstaltninger til faglig udvikling af en embedsmand kan udføres uden for Den Russiske Føderations område.

6. Foranstaltninger til faglig udvikling af en tjenestemand gennemføres med eller uden adskillelse fra embedsværket.

7. Den faglige udvikling af en embedsmand udføres på den måde, som er bestemt af præsidenten for Den Russiske Føderation.

8. En tjenestemand, der deltager i faglige udviklingsaktiviteter, en repræsentant for arbejdsgiveren, en uddannelsesorganisation, et statsligt organ eller anden organisation skaber forudsætninger for faglig udvikling.

9. Yderligere faglig uddannelse af en tjenestemand omfatter faglig omskoling og efteruddannelse.

10. Yderligere faglig uddannelse af en tjenestemand gennemføres i organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesvirksomhed til supplerende faglige uddannelser, herunder på grundlag af et statsligt uddannelsesbevis for yderligere faglig uddannelse af en tjenestemand (herefter benævnt beviset).

11. Proceduren for udstedelse af et certifikat, certifikatets form, reglerne for indgivelse af en ansøgning om udstedelse af et certifikat og reglerne for udstedelse af et certifikat (dets duplikat) er fastsat af regeringen i Den Russiske Føderation.

Yderligere garantier ydes på visse betingelser fastsat af denne lov eller andre regulatoriske retsakter fra Den Russiske Føderation, love eller andre handlinger fra den russiske Føderations konstituerende enhed.

Denne tilgang gør det for det første muligt at sikre lige betingelser for passage af embedsværket, uanset dets niveau (uanset om det er den føderale embedsmandstjeneste eller embedsværket i en konstituerende enhed af føderationen), departementstilknytning af en embedsmand. For det andet skabes de nødvendige forudsætninger for differentiering af foranstaltninger til social beskyttelse af embedsmænd under hensyntagen til arten, karakteristika, effektiviteten og effektiviteten af ​​deres faglige præstationer, udviklingsprocesser for offentligt ansatte og andre forhold.

Under visse betingelser kan embedsmænd garanteres:

1. Retten til faglig omskoling, videreuddannelse og praktik med bevarelse for denne periode af embedsværkets stilling og lønnen.

I stk. 3 i art. 62 i den gældende lov opstiller en udtømmende liste over grunde til at sende en tjenestemand til faglig omskoling, videregående uddannelse eller praktik. Disse omfatter: udnævnelse af en embedsmand til en anden embedsmandsstilling i rækkefølgen af ​​forfremmelse på konkurrencebasis; inddragelse af en embedsmand i personalereserven på et konkurrencebaseret grundlag; resultater af certificering af en embedsmand. En tjenestemand kan udøve denne ret i hele sin tjenestemandsperiode.

Loven etablerer en direkte afhængighed af en embedsmands karrierevækst af resultaterne af yderligere faglig uddannelse, som han har modtaget.

Der er fastsat specifikke tidsrammer for videregående uddannelse - efter behov, dog mindst en gang hvert tredje år.

Staten garanterer også en tjenestemands vejledning til en praktikplads. Denne form for yderligere professionel uddannelse bliver for første gang, i nærværelse af disse betingelser, obligatorisk.

Typen (med en pause, med en delvis pause eller uden en pause fra embedsværket), formen og varigheden af ​​yderligere faglig uddannelse fastlægges af repræsentanten for arbejdsgiveren, afhængigt af gruppe og kategori

Kapitel 33, Social beskyttelse af statstjenestemænd 533

embedsmandsstillinger, erstattet af embedsmænd, på den måde, som er bestemt af præsidenten for Den Russiske Føderation.

For effektivt at implementere denne garanti indfører loven en ensartet procedure for statslige organer til planlægning og afgivelse af statslige ordrer om yderligere faglig uddannelse for embedsmænd. Stedet for at udøve retten til faglig omskoling og videregående uddannelse er fastsat ved lov på uddannelsesinstitutioner for videregående faglige og sekundære faglige uddannelser, der har statsakkreditering. Praktikophold udføres direkte i statslige organer såvel som i andre organisationer. En embedsmand kan også modtage yderligere professionel uddannelse uden for Den Russiske Føderation.

Loven forpligter repræsentanten for arbejdsgiveren, uddannelsesinstitutionen, statsorganet eller anden organisation til at give en embedsmand, der er under faglig omskoling, videreuddannelse eller praktik, passende betingelser for at mestre uddannelsesprogrammet.

Organiseringen af ​​faglig omskoling, videregående uddannelse og praktikophold for embedsmænd er et vigtigt element i personalearbejdet (paragraf 13 paragraf 1 artikel 44), hvis gennemførelse udføres på grundlag af en statslig bekendtgørelse dannet i overensstemmelse med kravene i kunst. 63, samt i overensstemmelse med programmerne for faglig udvikling af embedsmænd (paragraf 1, paragraf 2, artikel 60 i den gældende lov).

2. Retten til befordringsydelser, der ydes i forbindelse med varetagelsen af ​​tjenstlige hverv, afhængig af, hvilken kategori og gruppe af tjenestemandsstillingen, der besættes, samt kompensation for brug af personlig befordring til tjenstlige formål og godtgørelse af udgifter i forbindelse med dets brug i tilfælde og på den måde, der er fastlagt, henholdsvis Den Russiske Føderations lovgivningsmæssige retsakter og de lovgivningsmæssige retsakter for den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation.

Godtgørelse af udgifter til brug af personlig transport af en medarbejder med samtykke fra arbejdsgiveren er fastsat i art. 188 i arbejdsloven.

Proceduren og betingelserne for at give denne garanti til embedsmænd formodes at blive specificeret ved vedtagelse af dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om levering af transporttjenester eller kompensation for brug af personlig transport af en føderal embedsmand i forbindelse med udførelsen af ​​officielle opgaver" og de relevante lovgivningsmæssige retsakter for forbundssubjektet.

3. Retten til at besætte en anden stilling i embedsværket under omorganisering eller afvikling af et statsligt organ eller nedsættelse af embedsmandsstillinger i henhold til art. 31 i den føderale lov.

Den føderale lov "om grundprincipperne i den russiske føderations statstjeneste" garanterede ubetinget embedsmænd i disse tilfælde at udfylde en anden stilling, og hvis ansættelse er umulig, omskoling (omskoling), forbliver i registret over embedsmænd (hvilket angiver: i reserve) samtidig med, at der opretholdes kontinuerlig erfaring i et års offentlig tjeneste.

I den nuværende lov er denne garanti tæt forbundet med art. 31, som formulerer betingelserne for at besætte en anden stilling. Disse omfatter kun muligheden for at erstatte en anden stilling med visse fordele eller sende en tjenestemand til faglig omskoling eller videreuddannelse.

4. Et engangstilskud til køb af boligareal én gang for hele tjenestemandsperioden på den måde og på de vilkår, der er fastsat henholdsvis ved et dekret fra Den Russiske Føderations regering og lovgivningsmæssige retsakter fra en konstituerende enhed af den Russiske Føderation.

Den føderale lov "On the Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation" garanterede levering af boligareal til embedsmænd i sagen og på den måde, der er foreskrevet af den føderale lov eller loven i en konstituerende enhed i føderationen. På føderalt plan blev den krævede lov dog aldrig vedtaget. Denne garanti blev ydet på grundlag af departementale handlinger fra føderale statsorganer (for eksempel ordre fra den russiske føderations statstoldkomité dateret 30. september 2003 nr. 1088 "Om proceduren for tilvejebringelse af boliger i toldmyndigheder og underordnede institutioner til Ruslands statstoldkomité"), og i en række emner Federation - baseret på fagenes love og direkte afhængig af de økonomiske og organisatoriske kapaciteter af føderale afdelinger og subjekter i Føderationen. Samtidig var formen for dens ydelse vilkårlig (tildeling af lejligheder, ydelse af rentefrie tilskud til boligbyggeri osv.).

Den nuværende lov etablerer en enkelt formular for embedsværket til at yde den specificerede garanti - et engangstilskud én gang for hele tjenestemandsperioden på den måde og på de vilkår, der er fastsat i henholdsvis dekretet fra regeringen for Den Russiske Føderation og føderationens regulatoriske retsakter.

5. Andre statsgarantier.

Denne norm skaber forudsætninger for at udvide garantiordningen for tjenestemænd i takt med, at lovgivningen om embedsværket udvikler sig. Derudover har repræsentanten for arbejdsgiveren, baseret på mulighederne i det relevante budget, ret til at udvide rækken af ​​garantier. Som et eksempel kan vi citere bestemmelserne i loven om emnet i Den Russiske Føderation "Om statens civile tjeneste i byen Moskva" nr. 3 af 26. januar 2005, hvor de relevante embedsmænd desuden er garanteret:

Tilvejebringelse af boligareal (forbedring af levevilkår) eller kompensation for udgifter til køb af bolig;

Gratis eller fortrinsret (inklusive for familiemedlemmer) sanatorium-resort kupon, refusion af midler til rejser til og fra hvilestedet;

Kompensation for en ubrugt spa-voucher;

Lægehjælp (herunder familiemedlemmer) afhængigt af stillingens kategori og gruppe;

Gratis udlevering af medicin, levering af protese og ortopædisk pleje (inklusive til familiemedlemmer);

Engangsbelønning ved 50 års alderen og derefter hvert 5. år på to måneders løn for den besatte stilling;

Monetært engangsincitament ved opnåelse af 20 års erfaring og derefter hvert 5. år som en del af en to-måneders løn for den stilling, der udskiftes;

Engangsudbetaling af penge vederlag ved pensionering svarende til den gennemsnitlige månedlige løn i multipla af antallet af hele tjenesteår, dog ikke mere end 10 år;

Tillæg til alders- og førtidspension ved anciennitet (12,5 år for mænd og 10 år for kvinder), således at pensionsbeløbet udgør 55 % af den månedlige ydelse med en forhøjelse på 3 % pr. hele tjenesteår, men ikke mere end 80 % af det månedlige pengeindhold;

Godtgørelse af udgifter til begravelse til personer, der udfører en embedsmands begravelse;

Bevarelse af en række statsgarantier for pensionerede embedsmænd;

Bevarelse af en række garantier for embedsmænd afskediget under likvidation eller reorganisering af et statsligt organ eller reduktion af stillinger (for mænd, der er fyldt 58 år, for kvinder - 53 år).

konklusioner

En offentligt ansat er forskellig fra en person, der er ansat under en ansættelseskontrakt. Han har en særlig arbejdsgiver - staten. Socialt set er institutionen for offentlig tjeneste et organ for samspil mellem samfund og stat, embedsmand og borger. Social beskyttelse af embedsmænd er en vigtig bestanddel af statens socialpolitik i forhold til dets eget personale.

Den offentlige embedsmand står ved krydsfeltet af indbyrdes afhængige problemer. På den ene side er det den offentlige tjeneste, der er betroet opgaven med at sikre sociale garantier og borgernes rettigheder, som defineret i Den Russiske Føderations forfatning. Men staten skal til gengæld skabe og udvikle et effektivt system for social beskyttelse af offentligt ansatte, som vil give dem betingelser for en anstændig tilværelse, udøvelse af rettigheder og udførelse af officielle pligter.

Der er således ved at blive dannet et vist system for social beskyttelse af embedsmænd, som er under udvikling i processen med at reformere embedsværket.

Implementeringen af ​​systemet med statsgarantier for embedsmænd skaber betingelser for at øge embedsværkets prestige, dens effektivitet og effektivitet i enhver borgers, samfundets og statens interesse.

Styr spørgsmål og opgaver

1. Hvad er den sociale beskyttelse af embedsmænd?

2. Hvad er systemet for social beskyttelse af offentligt ansatte?

3. Hvad forårsagede behovet for at tildele grundlæggende og supplerende garantier til embedsmænd?

4. Beskriv status for de retlige rammer for systemet for social beskyttelse af offentligt ansatte.

5. Hvilke ændringer er der sket i systemet for social beskyttelse af embedsmænd i processen med at reformere den russiske føderations offentlige tjeneste?

Bibliografi

1. En tjenestemands faglige udvikling tager sigte på at fastholde og forbedre det kvalifikationsniveau, der er nødvendigt for tjenestemænds korrekte udførelse af officielle hverv, og omfatter yderligere faglig uddannelse og andre faglige udviklingsaktiviteter.

2. Den faglige udvikling af en tjenestemand gennemføres i hele tjenestemandsperioden.

3. Begrundelsen for at udsende en tjenestemand til at deltage i faglige udviklingsaktiviteter er:

1) beslutningen truffet af arbejdsgiverens repræsentant;

2) resultaterne af certificering af en embedsmand;

3) udnævnelse af en embedsmand til en anden embedsmandsstilling i overensstemmelse med paragraf 2 i del 1 af artikel 31 i denne føderale lov;

4) udnævnelse af en tjenestemand i rækkefølgen af ​​forfremmelse til en embedsmandsstilling af kategorien "chefer" af den højeste eller hovedgruppe af embedsmandsstillinger eller til en tjenestemandsstilling af kategorien "specialister" af den højeste gruppe af embedsmandsstillinger for første gang;

5) optagelse af borger i embedsværket første gang.

4. Gennemførelse af foranstaltninger til faglig udvikling af en tjenestemand kan udføres:

1) gennem statsordren for aktiviteter til faglig udvikling af embedsmænd i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenester for at imødekomme statslige og kommunale behov;

2) inden for rammerne af en statsopgave på den måde, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering eller lovgivningsmæssige retsakter fra en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;

3) på bekostning af det statslige organ, hvor embedsmanden erstatter embedsværkets stilling, i en organisation, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter for yderligere professionelle programmer, bestemt på den måde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at sikre offentlige og kommunale behov.

5. Foranstaltninger til faglig udvikling af en embedsmand kan udføres uden for Den Russiske Føderations område.

6. Foranstaltninger til faglig udvikling af en tjenestemand gennemføres med eller uden adskillelse fra embedsværket.

7. Den faglige udvikling af en embedsmand udføres på den måde, som er bestemt af præsidenten for Den Russiske Føderation.

8. En tjenestemand, der deltager i faglige udviklingsaktiviteter, en repræsentant for arbejdsgiveren, en uddannelsesorganisation, et statsligt organ eller anden organisation skaber forudsætninger for faglig udvikling.

9. Yderligere faglig uddannelse af en tjenestemand omfatter faglig omskoling og efteruddannelse.

10. Yderligere faglig uddannelse af en tjenestemand gennemføres i organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesvirksomhed til supplerende faglige uddannelser, herunder på grundlag af et statsligt uddannelsesbevis for yderligere faglig uddannelse af en tjenestemand (herefter benævnt beviset).

11. Proceduren for udstedelse af et certifikat, certifikatets form, reglerne for indgivelse af en ansøgning om udstedelse af et certifikat og reglerne for udstedelse af et certifikat (dets duplikat) er fastsat af regeringen i Den Russiske Føderation.

Opnåelse af yderligere faglig uddannelse af offentlige embedsmænd i byen Moskva (bilag).

2. Fastslå, at modtagelsen af ​​yderligere faglig uddannelse af embedsmænd i byen Moskva udføres på bekostning af budgettet for byen Moskva på grundlag af en ordre fra Moskvas regering om yderligere faglig uddannelse.

TIL FINANSIERING FRA BUDGETT FOR BYEN MOSKVA YDERLIGERE

ERHVERVSUDDANNELSE STAT CIVIL

MEDARBEJDERE I BYEN MOSKVA I ______ ÅR

________________________________________________

Etableret nummer tjenestemænd pr. 01.01 Tidligere år (mennesker)	Heraf underlagt uddannelse (personer)
	Total	herunder programmer
		professionel omskoling			avanceret uddannelse			praktikpladser
		Total	inklusive		Total	inklusive
			mere 500 timer	mere 1000 timer		fra 18 til 72 timer	mere 73 timer

Lederens underskrift

statslig instans

Bilag 2

AF REGERINGEN AF MOSKVA FOR EKSTRA PROFESSIONEL

UDDANNELSE AF OFFENTLIGT CIVILANSATTE

MOSKVA BYER I ______ ÅR

1. PROFESSIONEL OMUDDANNELSE, FORØGNING

KVALIFIKATIONER OG PRAKTIK

Navn stat legeme	Antal afsendte embedsmænd til træning (personer)				Mængden af ​​midler i budgettet (tusind rubler) gnide.)
	Total	herunder programmer			Total	herunder programmer
		professionel omskoling	hæve kvalifikationer	praktikpladser		professionel omskoling	hæve kvalifikationer	praktikpladser

2. VIDENSKABELIGE OG METODOLOGISKE, UDDANNELSES- OG METODOLOGISKE

OG INFORMATION OG ANALYTISK STØTTE

Typer af arbejder og tjenesteydelser

Mængden af ​​tilførte midler i budgettet (tusind rubler) INFORMATION OM GENNEMFØRELSEN AF MOSKVA REGERINGENS ORDRE OM YDERLIGERE PROFESSIONEL UDDANNELSE AF STAT CIVIL MEDARBEJDERE I BYEN MOSKVA I _______ ÅR _________________________________________ (navn på statsorgan) Etableret nummer tjenestemænd pr. 01.01 rapportering år (mennesker) Af dem uddannet (personer) Total Inklusiv programmer: professionel omskoling avanceret uddannelse praktikpladser Total inklusive Total inklusive mere 500 timer mere 1000 timer fra 18 til 72 timer mere 73 timer Lederens underskrift statslig instans

Den videregående uddannelse af en tjenestemand gennemføres i tilfælde, der er fastsat i begrundelsen for at sende en tjenestemand til uddannelse, efter behov, fastsat af arbejdsgiverens repræsentant, dog mindst en gang hvert tredje år.

En tjenestemand, der først ansættes til en embedsmandsstilling, sendes til efteruddannelse efter udløbet af en prøvetid eller seks måneder efter indtræden i embedsværket.

En tjenestemand sendes i tilfælde af udnævnelse i rækkefølgen af ​​forfremmelse til en tjenestemandsstilling i en anden gruppe inden for samme kategori af stillinger til efteruddannelse.

Tjenestemandspraktik udføres i tilfælde, der er fastsat i begrundelsen for at udsende en tjenestemand til uddannelse, efter behov fastsat af arbejdsgiverens repræsentant. Formålet med praktikopholdet, som finder sted i offentlige organer eller andre organisationer, er:

a) undersøgelse af avanceret, herunder udenlandsk, erfaring;

b) konsolidering af teoretisk viden, erhvervet af en embedsmand i løbet af den faglige omskoling eller videreuddannelse, og erhvervelse af praktiske færdigheder og evner til effektiv brug i udførelsen af ​​deres opgaver.

Et praktikophold kan både være en selvstændig form for faglig efteruddannelse for en tjenestemand og en integreret del af dennes faglige omskoling eller videreuddannelse.

Et praktikophold, som er en selvstændig form for faglig supplerende uddannelse for en tjenestemand, tilrettelægges af en repræsentant for arbejdsgiveren sammen med det statslige organ eller anden organisation, som vedkommende sendes i praktik til, med deltagelse af en uddannelsesinstitution i den måde, der er bestemt af Den Russiske Føderations regering.

Faglig omskoling og videreuddannelse af embedsmænd, der afløser embedsmandsstillinger i kategorien "ledere", der tilhører den højeste gruppe af stillinger, udføres med pause, med en delvis pause eller uden pause fra embedsværket og ved brug af afstandsmuligheder læringsteknologier.

Professionel omskoling og videreuddannelse af embedsmænd, der erstatter embedsmandsstillinger i kategorien "assistenter (rådgivere)" eller "specialister", der tilhører den højeste gruppe af stillinger, samt embedsmandsstillinger i kategorien "ledere", "assistenter (rådgivere) )", "specialister" eller "leverende specialister" relateret til hoved- og ledende grupper af stillinger udføres med en adskillelse eller med en delvis adskillelse fra embedsværket.

Faglig omskoling og videreuddannelse af embedsmænd, der udfylder andre stillinger i embedsværket, gennemføres med en adskillelse fra statstjenesten.

Tjenestemandspraktik udføres med en adskillelse fra det statslige embedsværk.

Betingelserne for uddannelse af embedsmænd i uddannelsesprogrammer fastlægges af repræsentanten for arbejdsgiveren på grundlag af standarderne for varigheden af ​​uddannelsesprogrammer i overensstemmelse med statens krav om professionel omskoling, videregående uddannelse og praktik for embedsmænd, godkendt i måde bestemt af Den Russiske Føderations regering.