Nel gennaio 2018. Il piano di ispezione è disponibile al pubblico. Le imprese e gli imprenditori possono familiarizzare con i suoi contenuti e, se necessario, prepararsi con cura per l'imminente audit . Le ispezioni non programmate si verificano quando sussistono motivi che, ad esempio, possono includere una dichiarazione o un ricorso da parte dei dipendenti in merito a ritardi salariali, violazioni dei loro diritti lavorativi: mancata concessione di ferie, lavoro senza un contratto di lavoro concluso, mancata fornitura di dispositivi di protezione individuale, violazione della procedura di licenziamento e altro.

I programmi di ispezione sono formati dagli ispettori entro il 1 settembre dell'anno precedente l'anno di ispezione. Successivamente vengono inviati alla Procura per stabilire la legalità dell'inclusione nel programma di persone giuridiche o singoli imprenditori. Entro il 1° dicembre la Procura territoriale emana un calendario preliminare, sulla base del quale la Procura generale, entro il 31 dicembre, forma la versione definitiva degli accertamenti.

Il piano di ispezione comprende i seguenti dettagli delle imprese: nome dell'organizzazione o nome completo del singolo imprenditore; lo scopo della sua attuazione; durata e date; responsabile del controllo del GIT.

Durante la stesura del piano, i pubblici ministeri hanno studiato circa 412mila proposte degli organi di controllo a tutti i livelli per condurre ispezioni su entità imprenditoriali nel 2018.

Come risultato del lavoro svolto, il Piano consolidato per lo svolgimento di ispezioni programmate delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali per il 2018 prevedeva ispezioni programmate di 350mila entità commerciali.

In che modo l'Ispettorato fiscale statale elabora un piano di ispezione?

Il piano di ispezione dell'Ispettorato statale del lavoro per il 2018 include le imprese in base alla frequenza delle ispezioni, non più di una volta ogni 3 anni. Se una persona giuridica esiste per meno di questo periodo, non può presentarsi per un'altra ispezione.

Vi sono aree di attività in cui questo periodo può essere abbreviato ed è possibile effettuare due o più ispezioni nell'arco di 3 anni. L'elenco di tali aree di attività si trova nella clausola 9 dell'articolo 9 n. 294-FZ, tra cui: istruzione; medicinale; energia e altri.

Cosa è compreso nel piano di ispezione GIT per il 2018

Il piano di ispezione dell'Ispettorato statale del lavoro per il 2018 è suddiviso in piani per ogni singola regione. È redatto su un modulo standard ed è una tabella in cui sono visualizzati i seguenti dati del datore di lavoro e informazioni di verifica: ragione sociale; luogo di registrazione e ubicazione; OGRN; LATTINA; scopo dell'ispezione; data di inizio, data della precedente ispezione, data di registrazione della persona giuridica (IP); numero di giorni di ispezione; tipologia di ispezione (documentaria, in loco, ecc.); nome dell'organismo che effettua l'ispezione.

Caratteristiche delle ispezioni GIT nel 2018

Dal 1 gennaio 2018 sono state apportate alcune modifiche al corso delle ispezioni, approvate dal decreto del governo della Federazione Russa dell'8 settembre 2017 n. 1080 “Sulle modifiche al regolamento sulla supervisione statale federale del rispetto delle norme legislazione sul lavoro e altri atti normativi…”. Dal 2018, quando controllano le attività di un'impresa, gli ispettori compilano liste di controllo. Una lista di controllo (lista di controllo) è un elenco di domande di controllo che riguardano requisiti particolarmente significativi della legislazione sul lavoro e di altre normative che regolano i rapporti giuridici derivanti tra un dipendente e un datore di lavoro. L'ispettore non può andare oltre la lista di controllo. Ad oggi, sul sito Rostrud sono state pubblicate delle checklist (di cui 107), il cui contenuto è reperibile al link www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?ID = 583925

Applicazione di un approccio basato sul rischio alle ispezioni

Dal 2018, durante le ispezioni verrà applicato un approccio basato sul rischio ai sensi del comma 2 dell'art. 8.1 Legge federale n. 294. Secondo questo principio, tutte le imprese sono suddivise in 4 classi di pericolo. All'aumentare della classe diminuisce anche il tempo tra i controlli. Se il rischio nell'impresa non è elevato, il datore di lavoro è esentato dalle ispezioni per un massimo di 6 anni. L'assegnazione di un'impresa ad una determinata classe avviene sulla base di un controllo effettuato secondo la scala di rischio, ai sensi del comma 4 dell'art. 8.1 Legge federale n. 294. Se l'organizzazione ha già effettuato un'ispezione, è già assegnata a un gruppo. Puoi scoprirlo sul sito web di Rostrud.

L'ispettorato del lavoro di ciascuna regione della Federazione Russa ha tradizionalmente approvato il piano di ispezione per il 2018 alla fine del 2017. Consideriamo le caratteristiche delle attività di ispezione svolte dall'ispettorato del lavoro per il 2018.

La regolamentazione del lavoro: dal Ministero del Lavoro all'ispettorato del lavoro

La legislazione del lavoro copre una gamma molto ampia di questioni (registrazione delle assunzioni e dei licenziamenti, fissazione dei periodi di riposo, organizzazione, tutela e disciplina del lavoro, lavoro in condizioni speciali o per categorie speciali di lavoratori, responsabilità delle parti, caratteristiche dei calcoli e determinazione delle scadenze). E ciò richiede non solo la risoluzione delle singole questioni che sorgono nel processo di applicazione, ma anche l'aggiornamento (se necessario) degli standard esistenti, nonché il monitoraggio sistematico del rispetto delle regole stabilite.

L'organismo che si occupa degli sviluppi legislativi nel campo del lavoro è il Ministero del Lavoro della Russia (Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale della Federazione Russa), e le questioni lavorative non sono le uniche sotto la sua giurisdizione. La struttura del Ministero del Lavoro comprende un organo esecutivo le cui attività si concentrano esclusivamente sull'attuazione della legislazione sul lavoro e sui temi correlati (fornitura di lavoro, sostegno sociale ai segmenti vulnerabili della popolazione, questioni relative alla migrazione di manodopera, risoluzione delle controversie collettive di lavoro). Si tratta del Servizio federale per il lavoro e l'occupazione (Rostrud).

Nelle regioni, Rostrud opera attraverso le sue divisioni territoriali - ispettorati del lavoro, provvedendo non solo alla gestione generale delle loro attività, ma assicurandone anche l'interazione con gli altri enti governativi a tutti i livelli e con le associazioni pubbliche. Pertanto, gli ispettorati del lavoro lavorano direttamente con i datori di lavoro in ciascuna delle entità costitutive della Federazione Russa. E pianificano il loro lavoro, elaborando piani di lavoro per ogni anno solare successivo in relazione al loro compito principale (controllo).

Parlando di un piano del genere, non è del tutto corretto chiamarlo, ad esempio, "il piano di ispezione del Ministero del Lavoro per il 2018", poiché lo stesso Ministero del Lavoro non effettua tali ispezioni. Sarebbe più corretto utilizzare le definizioni “piano di ispezione Rostrud per il 2018” o “piano di ispezione dell’ispettorato del lavoro per il 2018”.

Su quali basi e cosa controlla Rostrud?

Le questioni fondamentali relative al monitoraggio del rispetto della legislazione sul lavoro sono incluse in un capitolo separato del Codice del lavoro della Federazione Russa (capitolo 57). È qui che si indica che questo processo è svolto dall'organo esecutivo federale appositamente autorizzato e dalle sue divisioni territoriali (articolo 354 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

I problemi da controllare includono:

• rispetto dei diritti lavorativi dei lavoratori;
• creare condizioni di lavoro sicure;
• verificarsi di casi di infortuni sul lavoro;
• previdenza sociale dei dipendenti;
• effettuare la certificazione dei luoghi di lavoro.

A tal fine, agli ispettori statali sono concessi i seguenti diritti (articolo 357 del Codice del lavoro della Federazione Russa):

• libero accesso ai locali dei datori di lavoro a qualsiasi ora del giorno;
• richiedere i documenti, i chiarimenti e le informazioni necessarie;
• prelievo dei campioni per analisi con stesura di un report in merito;
• condurre in modo indipendente indagini sugli incidenti o partecipare a tali indagini;
• emettere ordini obbligatori:
  • sull'eliminazione delle violazioni individuate;
  • consegnare i colpevoli alla giustizia, compreso il loro allontanamento dal lavoro;
  • sospensione dell'attività delle industrie pericolanti fino alla presentazione di istanze al tribunale per la loro liquidazione;
  • divieto dell'uso di dispositivi di protezione individuale che non soddisfino i requisiti;
• punizione amministrativa degli autori del reato e trasferimento dei materiali su di essi alle forze dell'ordine e al tribunale.

Allo stesso tempo, gli ispettori devono rispettare rigorosamente la legge, non consentire la violazione dei diritti dei datori di lavoro e non divulgare informazioni di cui sono venuti a conoscenza e che costituiscono un segreto a nessuno dei livelli esistenti.

Principi per stabilire la frequenza delle ispezioni

La procedura di controllo effettuata dall'ispettorato del lavoro è regolata dal Regolamento sul controllo statale federale del rispetto della legislazione sul lavoro, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 1 settembre 2012 n. 875. Questo documento prescrive ispezioni programmate e non programmate , conducendoli in modo documentaristico e (o) in loco.

La necessità di ispezioni non programmate sorge in situazioni:

• la scadenza del termine assegnato dal provvedimento per eliminare le violazioni individuate;
• ricezione di denunce all'ispettorato in merito a violazioni commesse dal datore di lavoro;
• il verificarsi di un ordine di un'autorità superiore.

Le ispezioni programmate vengono effettuate una volta ogni pochi anni (da 2 a 6). Questa frequenza è determinata dalla categoria di rischio con cui viene valutato ciascun datore di lavoro. La frequenza a seconda della categoria di rischio è la seguente:

• 2 anni – rischio elevato;
• 3 anni – rischio significativo;
• 5 anni - rischio medio;
• 6 anni – rischio moderato.

Su questa frequenza si basano i piani di ispezione redatti annualmente. Alla fine del 2017, gli ispettorati del lavoro hanno approvato i piani di ispezione per il 2018.

I criteri per classificare un datore di lavoro in una categoria o nell'altra sono riportati nell'appendice al Regolamento sulla supervisione statale del lavoro, approvato con decreto del governo della Federazione Russa n. 875.

Sul sito Rostrud sono reperibili gli elenchi dei datori di lavoro classificati ad alto rischio, suddivisi per regione. Sono redatti in anticipo (al più tardi sei mesi prima dell'anno previsto per l'ispezione) e consentono al datore di lavoro di adottare misure per ridurre la categoria di rischio. Ma affinché ciò influisca su una categoria già assegnata, dovrai presentare una domanda corrispondente all'Ispettorato statale del lavoro.

Cosa c'è di nuovo nelle ispezioni dell'ispezione del lavoro nel 2018?

Dal 01/01/2018, il testo del Regolamento sulla vigilanza statale del lavoro, approvato con decreto governativo n. 875, è stato aggiornato con decreto del governo della Federazione Russa del 08/09/2017 n. 1080.

In termini di procedura di ispezione, le modifiche si riducono a quanto segue: quando conducono ispezioni programmate, gli ispettori sono tenuti a utilizzare una lista di controllo approvata per raccogliere informazioni sul rispetto delle leggi sul lavoro. Queste domande riguardano i punti più significativi che riflettono il rispetto delle norme del diritto del lavoro. L'ambito dell'ispezione programmata dovrebbe essere limitato a queste questioni.

Nel periodo da gennaio a giugno 2018, l'uso di tali elenchi è obbligatorio durante le ispezioni dei datori di lavoro classificati a rischio moderato e dal 01/07/2018 vengono utilizzati durante l'ispezione di tutti i datori di lavoro (clausola 2 della risoluzione governativa n. 1080) .

I moduli delle liste di controllo che riflettono l'elenco delle domande per ciascuno degli elementi dell'ispezione programmata (il loro numero totale è 107) sono riportati negli allegati all'ordinanza di Rostrud del 10 novembre 2017 n. 655.

Dove posso trovare il piano di ispezione Rostrud per il 2018?

Dove posso trovare il piano di ispezione dell'ispettorato del lavoro per il 2018? È disponibile per la visualizzazione sul sito web di Rostrud.

Dalla pagina principale, selezionando l'icona “Ispezione del lavoro”, procedere alla selezione della regione desiderata. La scelta viene effettuata contrassegnando il territorio corrispondente sulla mappa della Federazione Russa oppure inserendo il nome della località nella barra di ricerca. E già sulla pagina dell'argomento selezionato della Federazione Russa, nel menu delle pagine offerte per la visualizzazione, cerchiamo le parole “Piano di ispezione”. Nella pagina a loro dedicata, tra i piani bisogna trovarne uno relativo al 2018.

Il piano può essere unico per un'entità costitutiva della Federazione Russa oppure suddiviso per tipologia di datore di lavoro controllato o per singoli territori della regione. Ma in ogni caso, sarà redatto secondo un modulo standard approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 30 giugno 2010 n. 489. Il modulo presuppone che rifletterà:

• informazioni sulla persona sottoposta a controllo (nome, indirizzo, codici);
• informazioni sull'ispezione (scopo, base, tempistica, forma di condotta);
• conseguenze di un accertamento effettuato nei confronti di un ente di piccole dimensioni (sanzione amministrativa, sospensione o revoca della licenza);
• informazioni sull'assegnazione della categoria di rischio.

L'ispettorato del lavoro aderirà al piano di ispezione approvato per il 2018 nello svolgimento delle attività di controllo. Ma il piano può essere modificato, e quindi le informazioni sulle modifiche apportate ad esso appariranno anche sul sito Rostrud sulla pagina della regione corrispondente dedicata al piano.

Risultati

La necessità di verificare il rispetto da parte del datore di lavoro dei requisiti della legislazione sul lavoro è inclusa nel testo del documento principale sul lavoro: il Codice del lavoro della Federazione Russa. Tali attività sono svolte dagli ispettorati del lavoro, che sono divisioni territoriali di Rostrud. Le ispezioni si dividono in programmate e non programmate. La frequenza delle ispezioni programmate dipende dalla categoria di rischio assegnata al datore di lavoro. Dal 01/01/2018, l'oggetto dell'ispezione programmata è limitato all'elenco approvato di domande relative a uno specifico argomento dell'evento di controllo.

C'è un'opinione secondo cui le piccole organizzazioni non produttive non dovrebbero aver paura delle ispezioni da parte dell'ispettorato del lavoro. Tuttavia, questo non è del tutto vero. Anche se la tua azienda non è inclusa nell'Ispettorato statale per le ispezioni statali approvato per l'anno, non dovresti rilassarti. Dopotutto, può verificarsi qualsiasi situazione di emergenza, ad esempio un conflitto con un dipendente. E in questo caso è del tutto possibile controllo fuori programma. È qui che emergono frequenti violazioni commesse da organizzazioni che non si aspettano ispettori del lavoro.

A proposito, la crescita delle ispezioni non programmate su richiesta dei cittadini è diventata una tendenza negli ultimi due anni. Inoltre, quasi un terzo di essi si basa su domande presentate tramite Internet.

Bisogna ammettere che le piccole aziende, di regola, prestano un'attenzione minima ai registri del personale. Di solito è limitato registrazione dei dipendenti al lavoro e loro licenziamento. E la maggior parte dei datori di lavoro non ha la minima idea di cosa sia la tutela del lavoro. Ma invano, perché violazioni in questo settore molto spesso portano a multe.

Se ricevi un'ispezione, in ogni caso dovrai prepararti documenti statutari, E tavolo del personale. Per il dipendente la cui richiesta ha avviato l'ispezione, dovrai inoltre preparare ordini di assunzione e licenziamento, un contratto di lavoro, un foglio presenze e documenti relativi al calcolo e al pagamento della retribuzione. Inoltre, avrai bisogno di documenti relativi all'intero processo di organizzazione del lavoro in compagnia:

• documenti sull'approvazione delle date di pagamento dello stipendio;
• norme sul lavoro;
• materiali sulla valutazione delle condizioni di lavoro;
• libro di contabilità per la circolazione dei libri di lavoro.

Potrebbero essere necessari anche altri documenti. Un elenco completo di essi sarà contenuto nell'Ordine di Ispezione.

Le 3 principali violazioni rilevate dall'ispezione del lavoro

Secondo le statistiche, i datori di lavoro molto spesso violano le regole di tutela del lavoro, pagamento dei salari e registrazione dei dipendenti.

La sicurezza e la salute sul lavoro

I difetti in questa parte sono commessi non solo dalle piccole società di uffici, ma anche dalle grandi organizzazioni industriali e edili. Sono loro che più spesso diventano regolari alle ispezioni del lavoro. Per quanto riguarda le piccole imprese, molte di loro credono addirittura che le norme sulla sicurezza sul lavoro non si applichino a loro. Dopotutto nell'articolo 217 del Codice del lavoro della Federazione Russa la frase " attività produttiva" Nel frattempo, tale attività è la produzione non solo di prodotti, ma anche di qualsiasi lavoro o servizio.

Un'organizzazione il cui personale 50 o più persone, deve disporre di uno specialista separato in materia di sicurezza sul lavoro o di un servizio corrispondente. Con un numero inferiore di dipendenti tale funzione è affidata al dirigente o ad un dipendente da lui autorizzato. È anche consentito ingaggiare una persona o un'organizzazione per questa attività in base a un contratto civile.

A cosa presteranno esattamente attenzione gli ispettori per quanto riguarda la tutela del lavoro? La cosa principale è valutazione del lavoro. I suoi risultati, così come i benefici forniti al dipendente (se impiegato in lavori pericolosi) devono essere inclusi nel contratto di lavoro.

È necessario effettuare una valutazione speciale delle condizioni di lavoro con una certa frequenza:

• per posti di lavoro creati e certificati prima del 2014 - una volta ogni 5 anni(dalla data dell'ultima certificazione);
• per i posti di lavoro creati successivamente - entro 12 mesi dopo la loro creazione.

Anche gli ispettori saranno interessati registri delle informative sulla sicurezza del lavoro. Tale istruzione dovrebbe essere impartita al momento dell'assunzione degli specialisti, nonché regolarmente durante la loro carriera lavorativa. Questo vale anche per il leader. Questi ultimi devono seguire una formazione sulla sicurezza sul lavoro, che deve essere confermata da documenti pertinenti.

Eccone un altro regole che i datori di lavoro spesso dimenticano:

• fornire attrezzature adeguate ai dipendenti di determinate posizioni (autisti, addetti alle pulizie, bidelli);
• disponibilità di disinfettanti in ufficio;
• visita medica obbligatoria per i dipendenti che ne hanno diritto.

Regole sulla remunerazione

Il secondo gruppo di violazioni più popolare è legato a salari. In questo caso, gli ispettori tradizionalmente prestano attenzione a quanto segue:

• per vacanze e fine settimana;
• termini di pagamento dello stipendio;
• violazione di tali scadenze, ovvero ritardo della RFP.

Secondo le nuove regole entrate in vigore nell’ottobre 2016, un ritardo è considerato un divario tra la maturazione e il pagamento dei salari superiore a 15 giorni di calendario.

Registrazione dei dipendenti

Al terzo posto ci sono le violazioni relative alla documentazione dei dipendenti. La mancata conclusione di un contratto di lavoro oggi non è più così comune come in passato. Ora la violazione più popolare in questa parte è diventata assenza di una disposizione nel contratto circa il tipo di lavoro affidato al dipendente. Oltre a indicare che il dipendente ricopre una posizione secondo la tabella del personale e svolgerà le mansioni previste dalla sua descrizione del lavoro, è necessario elencare il lavoro specifico che gli viene assegnato.

Abbastanza comune violazione delle regole per la tenuta di un libro contabile per la circolazione dei libri di lavoro. I datori di lavoro dimenticano di numerare le pagine e anche di allacciare, sigillare e sigillare questo libro.

Se vengono rilevate violazioni

Quindi, l'ispettore ha riscontrato delle carenze. Qual è il prossimo? Sulla base degli esiti dell'ispezione, in ogni caso, verrà redatto un verbale e, in caso di violazioni, a per rimuoverli. Può imporre una multa in conformità con Articoli 5.27 e 5.27.1 del Codice degli illeciti amministrativi. Inoltre, è possibile emettere una multa per ogni violazione rilevata dall'ispettore, quindi l'importo delle sanzioni alla fine può diventare piuttosto significativo.

Se l'entità ispezionata appartiene ad una piccola o media impresa, per la prima volta l'ispettore può imporre una multa invece di avvertimento(Articolo 4.1.1 del Codice amministrativo). Questo tipo di punizione si applica nei seguenti casi:

• se la violazione non ha causato danni alla vita e alla salute delle persone;
• se la violazione non ha causato danni materiali;
• se uno specifico articolo del Codice degli illeciti amministrativi non prevede l'ammonizione nella forma della sanzione più lieve.

Ma se il datore di lavoro non ha pagato lo stipendio dei dipendenti, può essere inflitta una multa. Tale violazione può essere classificata come danno alla proprietà e un avvertimento non sarà sufficiente. In questo caso, il funzionario rischia una multa fino a 20.000 rubli e organizzazioni - fino a 50.000 rubli. Vengono inoltre addebitate penalità per ogni giorno di ritardo nella misura di 1/150 del tasso della Banca Centrale.

Riguardo violazioni della tutela del lavoro, allora le sanzioni saranno:

• 30.000 rubli - per un funzionario;
• 130.000 rubli - per l'organizzazione.

In conclusione, lo notiamo l'imposizione di un'ammenda può e deve essere contestata, se, ovviamente, vi sono motivi per farlo. Come dimostra la pratica, le aziende e gli imprenditori spesso riescono a difendere la propria causa.

Ispezioni approvate direttamente da Rostrud per ripartizioni territoriali.

Si prega di notare che, ai sensi dell'articolo 26.1, dal 01/01/2016 al 31/12/2018, l'Ispettorato fiscale statale non ha effettuato ispezioni programmate in relazione alle piccole imprese, ad eccezione delle imprese impegnate in:

• assistenza sanitaria e medicina;
• formazione scolastica;
• mezzi di comunicazione sociale;
• fornitura di calore;
• fornitura di energia elettrica.

Per tutti gli altri datori di lavoro nel 2018 vige una moratoria sui controlli da parte dell’ispettorato del lavoro. Qualora vi fossero motivi per eventi non programmati, nella planimetria GIT venivano indicate anche le informazioni e la data della visita. Ma tali ispezioni vengono rese note più tardi e l'organizzazione stessa deve essere informata dell'arrivo degli ispettori entro e non oltre un giorno prima della loro visita.

Tuttavia, a partire dal 2019, le regole per la supervisione dei datori di lavoro cambieranno. La legge federale n. 480-FZ del 25 dicembre 2018 ha prorogato la moratoria sulle ispezioni programmate delle piccole imprese, ma questa volta non si applica alle ispezioni organizzate da Rostrud, poiché questa agenzia è passata ad un approccio basato sul rischio ed effettua controlli attività basate su liste di controllo e tenendo conto della categoria di rischio del datore di lavoro. Pertanto qualsiasi azienda e singolo imprenditore, indipendentemente dal fatto che abbia o meno lo status di piccola impresa, può essere incluso nel piano di ispezione.

Piano di ispezione GIT per il 2019 San Pietroburgo

Piano di ispezione GIT per il 2019 Mosca

Cosa fare se qualcuno viene da te

La base per qualsiasi ispezione è un ordine del responsabile dell'ispezione. L’ispezione GIT del 2019 non fa eccezione.

Pertanto, prima di tutto, quando gli ispettori visitano il tuo ufficio, devi presentare un documento d'identità ufficiale e un documento normativo che indichi le basi dell'ispezione.

Inoltre, una verifica programmata dell'Ispettorato fiscale statale deve necessariamente essere concordata con la procura.

L'elenco di tutti i possibili motivi è specificato nell'articolo 360 del Codice del lavoro della Federazione Russa, tra cui:

• reclami di ex e attuali dipendenti;
• richieste del pubblico ministero e di molti altri.

Si prega di notare che gli ispettori possono richiedere informazioni relative esclusivamente all'oggetto della loro ispezione. Non hanno il diritto di esigere nulla di più - un divieto diretto è stabilito nell'articolo 15 di cui sopra.

Controlla il registro

Ogni azienda dovrebbe avere una rivista del genere. Perché è necessario e come compilarlo può essere letto nell'articolo.

Si prega di notare che tutti gli ispettori devono firmarlo.

Cosa controlla l'Ispettorato fiscale statale durante un'ispezione di routine?

Quelli più frequentemente controllati e richiesti:

• documenti che stabiliscono la procedura per il trattamento dei dati personali e la tutela del lavoro;
• , turni;
• libri di medicina.

Tuttavia, c'è una sfumatura: gli ispettori non hanno il diritto di richiedere documenti che non siano correlati all'oggetto dello studio o di sequestrare documenti originali. Inoltre, ci sono scadenze che gli ispettori non possono violare. Se le scadenze non vengono rispettate, i risultati dell'audit potrebbero essere invalidati.

Ad esempio, il tempo assegnato per un'ispezione programmata o straordinaria non può superare i venti giorni lavorativi e tale periodo comprende la stesura di una relazione sui risultati dell'ispezione.

Per le piccole imprese, il tempo totale di ispezione per un anno solare non può superare:

• 50 ore - per una piccola impresa;
• 15 ore - per una microimpresa;
• 15 ore - per imprenditori individuali.

Si noti inoltre che quest'anno gli ispettori del lavoro saranno tenuti a utilizzare liste di controllo. Puoi familiarizzare con loro in anticipo e anche controllare che tutto sia in ordine. È possibile scaricare le liste di controllo sul sito web Rostrud.

Registrazione dei risultati

Al termine delle attività ispettive, gli ispettori redigono un rapporto. È redatto in duplice copia e deve essere redatto immediatamente dopo il completamento dell'ispezione. Nessuno sa cosa esattamente la legislazione includa il termine “direttamente”, ma questo documento dovrebbe essere richiesto agli ispettori immediatamente dopo aver completato tutte le attività e, se non viene fornito, dovrebbe essere presentata una denuncia allo stesso Ispettorato fiscale statale e alla Procura ufficio.

Esprimi la tua opinione sull'articolo o fai una domanda agli esperti per ottenere una risposta

Ogni anno, specialisti responsabili e manager di molte aziende attendono con impazienza questo evento. Infine, l'Ispettorato statale del lavoro ha pubblicato i piani per lo svolgimento delle ispezioni negli enti costituenti della Federazione Russa per il 2017. Qualcuno, non trovandosi nelle liste, ha tirato un sospiro di sollievo, ma qualcuno quest'anno dovrà vivere questo evento poco gioioso.

Tuttavia, come si suol dire, “chi è avvisato è salvato”. E sapendo che quest'anno la tua azienda ospiterà gli ispettori GIS, puoi prepararti adeguatamente per l'incontro.

Da dove cominciare è, ovviamente, lo studio della legislazione. Inoltre, oltre a rispondere alle domande che l'ispettore statale potrebbe farti, è opportuno preparare anche le proprie domande per gli ispettori. In precedenza, ne abbiamo già parlato nell'articolo Consulente per la sicurezza e la salute sul lavoro. Edizione n. 18 - Cosa aspettarsi da un'ispezione da parte dell'ispettorato statale del lavoro?

Prima di tutto, è importante capire che le attività degli ispettori statali sono strettamente regolate dalla legge. Le principali norme che limitano i poteri dei revisori dei conti includono il Codice del lavoro della Federazione Russa (le sue singole disposizioni), la legge federale N 294-FZ “Sulla tutela dei diritti delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nell'esercizio del controllo statale (supervisione) e controllo municipale”, nonché la Convenzione di Ginevra n. 81 dell’Organizzazione internazionale del lavoro “Sull’ispezione del lavoro nell’industria e nel commercio”, adottata l’11 luglio 1947. Inoltre, esiste l'Ordine del Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale della Federazione Russa del 30 ottobre 2012 N 354n “Sull'approvazione del Regolamento amministrativo per l'esecuzione da parte del Servizio federale per il lavoro e l'occupazione della funzione statale di attuazione federale controllo statale del rispetto della legislazione sul lavoro e di altri atti normativi contenenti norme diritto del lavoro"

Oggi presenteremo le disposizioni più interessanti della legge federale N 294-FZ, la cui conoscenza può essere particolarmente utile per gli specialisti della sicurezza sul lavoro:

Nel luglio 2016 è stata introdotta una nuova disposizione in questa legge, che prevede la possibilità per gli ispettori di utilizzare liste di controllo (liste di controllo) durante un'ispezione di routine. Inoltre, questo elenco può contenere questioni che riguardano tutti i requisiti obbligatori per una persona giuridica o un singolo imprenditore, o limitare l'oggetto di un'ispezione pianificata solo a una parte dei requisiti obbligatori più significativi dal punto di vista del legislatore (clausola 11 del articolo 9) - questo deve riflettersi nell'ordine di verifica.

La clausola 12 dell'articolo 9 contiene una chiara indicazione dell'obbligo di avvisare l'organizzazione o il singolo imprenditore in anticipo dell'imminente ispezione. Il termine stabilito dalla legge è di 3 giorni lavorativi. Inoltre, in conformità alle ultime modifiche, tale notifica potrà pervenire all'organizzazione anche all'indirizzo email ufficiale.

Ai sensi dell'articolo 13 della legge federale n. 294, il periodo consentito per effettuare un'ispezione non può superare i 20 giorni lavorativi (in casi eccezionali può essere prolungato di altri 20 giorni). Inoltre, per le piccole imprese, il periodo totale per lo svolgimento delle ispezioni in loco programmate è significativamente inferiore e non può superare le cinquanta ore per una piccola impresa e le quindici ore per una microimpresa all'anno.

Lo stesso articolo prevede la formazione di un registro unificato delle ispezioni. Il cui operatore responsabile è la Procura Generale della Federazione Russa.

Puoi verificare se la tua organizzazione ospiterà gli ispettori quest'anno su http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Qualsiasi ispezione di un'organizzazione deve essere effettuata sulla base di un ordine o di un ordine del capo o del vice capo dell'organismo di controllo (articolo 14). Inoltre, tale ordinanza deve contenere informazioni esaustive sull'ispezione stessa. In particolare, deve indicare gli scopi, gli obiettivi, l'oggetto dell'ispezione e il periodo per la sua esecuzione, i motivi legali per condurre l'ispezione, un elenco dei documenti che l'organizzazione ispezionata è tenuta a fornire durante l'ispezione, nonché i dettagli della checklist (checklist), se durante l'ispezione un'ispezione di routine dovesse utilizzare una checklist (checklist) e molto altro ancora.

Sulla base dei risultati dell'ispezione, un atto deve essere redatto in due copie, una delle quali è la tua. (v.16).

E, infine, la cosa più interessante: se l'ispezione è stata effettuata con gravi violazioni da parte degli ispettori, i suoi risultati sono soggetti a cancellazione da parte di un organo di controllo (supervisione) statale superiore o di un tribunale sulla base di una richiesta da una persona giuridica o da un imprenditore individuale (articolo 20). Tali violazioni, ad esempio, possono includere la richiesta di documenti non attinenti all'oggetto dell'ispezione o il superamento dei termini stabiliti per lo svolgimento delle ispezioni, nonché la mancata presentazione di un ordine o di un atto sopra menzionato nel testo.

Puoi anche prepararti per l'imminente ispezione utilizzando il servizio "Ispettore elettronico", di cui abbiamo recentemente parlato in uno dei nostri articoli "Servizio conveniente da Rostrud".

Le imprese che hanno impianti di produzione pericolosi nel loro bilancio possono diventare oggetto dell'attenzione di Rostechnadzor. I piani di ispezione di questa organizzazione sono anche disponibili per la revisione in anticipo. Oltre alle leggi federali di cui sopra, le azioni di Rostechnadzor durante l’ispezione sono regolate anche dai regolamenti amministrativi pertinenti, molti dei quali sono disponibili sul sito web di questa organizzazione. La verifica del rispetto dei requisiti legali durante il funzionamento di impianti di produzione pericolosi è regolata dall'ordinanza Rostechnadzor n. 48 del 12 febbraio 2016 “Sull'approvazione del regolamento amministrativo per l'esecuzione da parte del Servizio federale per la supervisione ambientale, tecnologica e nucleare dello Stato funzione di monitoraggio e supervisione del rispetto dei requisiti di sicurezza industriale durante la progettazione e costruzione, funzionamento, conservazione e liquidazione di impianti di produzione pericolosi, produzione, installazione, regolazione, manutenzione e riparazione di dispositivi tecnici utilizzati in impianti di produzione pericolosi, trasporto di sostanze pericolose in impianti di produzione pericolosi strutture."

Piano di ispezione Rostechnadzor per il 2017 - download

Piani per lo svolgimento di ispezioni di routine da parte degli ispettorati statali del lavoro nelle entità costituenti della Federazione Russa:

Distretto Federale Centrale
Regione di Belgorod
Regione di Brjansk
Regione di Vladimir
Regione di Voronezh
Regione di Ivanovo
Regione di Kaluga
Regione di Kostroma
Regione di Lipeck
La regione di Mosca
Regione di Oryol
Oblast di Ryazan
Regione di Smolensk
Regione di Tambov
Regione di Tver'
Regione di Tula
Regione di Yaroslavl
Distretto Federale Nordoccidentale
Regione di Arcangelo
Regione di Vologda
Regione di Kaliningrad
Regione di Leningrado
Regione di Murmansk
Distretto autonomo di Nenets
Regione di Novgorod
Regione di Pskov
Repubblica di Carelia
Distretto Federale Meridionale
Regione di Astrachan'
Regione di Volgograd
Regione di Krasnodar
Repubblica di Adighezia
Repubblica di Calmucchia
Regione di Rostov
Distretto federale del Caucaso settentrionale
Repubblica Cabardino-Balcanica
Repubblica di Karačaj-Circassia
La Repubblica del Daghestan
La Repubblica di Inguscezia
Repubblica dell'Ossezia del Nord-Alania
Regione di Stavropol
Repubblica cecena
Distretto Federale del Volga
Regione di Kirov
Regione di Nižnij Novgorod
Regione di Orenburg
Regione di Penza
Repubblica del Baschiria
Mari El Repubblica
La Repubblica di Mordovia
Repubblica del Tatarstan
Regione di Samara
Regione di Saratov
Repubblica di Udmurt
Regione di Ul'janovsk