1995 metais buvo nustatytos Muitų sąjungos šalys, kurias vienijo ekonominiai ir prekybiniai ryšiai. Šiandien tai yra Kazachstanas, Baltarusija ir Rusija, o šalia jų – Kirgizija ir Armėnija. Muitų sąjungos šalys suformavo vieną teritoriją panaikinus visus muitus tose sienose parduodamiems produktams. Čia visiems taikomas vienodas muito tarifas ir sukurti vienodi reikalavimai prekybos santykių su kitomis šalimis reguliavimui.

Iki 2012 m. ir vėliau

Buvo įvesti vienodi standartai, kurių laikytis įsipareigojo Muitų sąjungos šalys, taip apsaugodamos savo rinkas nuo nekokybiškų įvežamų produktų, taip pat išlygindamos prekybos ir ekonomikos sferų nelygumus Sąjungos viduje. Toje pačioje 2007 m. sutartyje numatyta sukurti komisiją, kuri tapo reguliavimo institucija, apimančia visas muitų sąjungos šalis. Jos darbo terminas baigėsi 2012 metų liepą, o į vietą atėjo dar galingesnė organizacija – EEB, veiklą pradėjusi likus pusmečiui iki Muitinės komisijos pabaigos. Eurazijos ekonomikos komisija turi eilės tvarka daugiau galių, joje dirba dešimt kartų daugiau žmonių.

Muitinės komisija suformavo norminius aktus ir teisinius dokumentus, kuriuos būtinai apsvarstė ir pasirašė visi dalyviai, tai yra trys žmonės - komisijos pirmininkas ir du nariai. Pažymėtina, kad toks sandraugos planas, kaip Muitų sąjungos su Rusija Eurazijos šalys, toli gražu nėra pirmoji patirtis žmonijos istorijoje. XIX amžiuje buvo sukurta Vokietijos muitų sąjunga, vėliau ES muitų sąjunga, Pietų Afrikos muitų sąjunga ir kt. Tai ne kas kita, kaip daugiau nei dviejų šalių tarpvalstybinis susitarimas dėl muitų prekybos mokesčių panaikinimo – viena iš kolektyvinio protekcionizmo formų.

Kaip tai atsitinka

Kiekvieną kartą, kai sukuriama muitų sąjunga, dalyvaujančios šalys derasi dėl tarpvyriausybinių institucijų, kurios koordinuos ir derins užsienio prekybos politiką, sukūrimo. Atitinkamų departamentų ministrų lygiu periodiškai rengiami posėdžiai, atsižvelgiant į jų darbą nuolatiniame tarpvalstybiniame sekretoriate. Muitų sąjunga, kurios valstybės narės turi tarpvalstybinę integraciją, taip pat kuria viršnacionalinius organus. Tai pažangesnė integracijos forma nei, pavyzdžiui, paprastos laisvosios prekybos zonos. EEB yra nuolatinė viršnacionalinė EAEU reguliavimo institucija, kuri anksčiau buvo mažiau išsivysčiusi muitų sąjunga ir bendra ekonominė erdvė (BES).

Ši moderni vienos prekybos ir ekonominės sąjungos forma buvo sukurta 2011 m. trijų prezidentų – Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos – sprendimu ir patvirtinta šių metų lapkričio 18 d. Pagal savo statusą ši organizacija yra viršnacionalinis valdymo organas, pavaldi Aukščiausiajai Eurazijos ekonomikos tarybai, o komisijos sprendimus privalomai įgyvendina visos Muitų sąjungos, EAEU ir CES narės. Pagrindinis EEB uždavinys – užtikrinti visas sąlygas šių trijų darinių vystymuisi ir funkcionavimui, taip pat gerinti integracijos sferą šių asociacijų ribose.

Įgaliojimai

Visi Muitų sąjungos komisijos įgaliojimai buvo perduoti Eurazijos ekonomikos komisijai. Be to, atsirado papildomų funkcijų, jų yra nemažai. Įgaliojimų sferos labai plačios, komisija užsiima muitiniu-tarifiniu ir netarifiniu reguliavimu, muitinės administravimu, techniniu reglamentavimu. Visame pasaulyje svarbu laikytis sanitarinių, fitosanitarinių ir veterinarinių standartų, ir čia taip pat yra EEB veiksmų zona. Šalys – muitų sąjungos narės taiko importo muitus, kuriuos įskaito ir paskirsto komisija. Taip pat nustatomi prekybos režimai užsienio šalių atžvilgiu. Komisija atsakinga už savitarpio ir užsienio prekybos statistikos tvarkymą, makroekonominės ir konkurencijos politikos kūrimą, žemės ūkio ir pramonės subsidijų skirstymą.

Energetikos politika yra pavaldi Muitų sąjungos komisijai, jai vadovaujant kuriamos natūralios monopolijos, vykdomi savivaldybių ir valstybės pirkimai. Kiekviena EEB funkcija turi tikslą klestėti abipusę prekybą investicijomis ir paslaugomis, ji kontroliuoja pinigų politiką. Taip pat jai pavaldi – transportas ir transportas, paslaugų, darbų, prekių individualizavimo rezultatų apsauga, intelektinė veikla. EEB užsiima darbo jėgos migracija, finansų rinkomis – bankininkyste, draudimu, vertybinių popierių rinkomis ir užsienio valiuta. O taip pat jos interesų sferose yra kur kas daugiau, ką gana sunku išvardinti neperrašant kelių puslapių dokumentų. Iš esmės: tai komisija, kuri įgyvendina tarptautines sutartis, formuoja MS ir EEB teisinę bazę. Vieningos muitų sąjungos šalys, būdamos šios sąjungos šalys, dalijasi įnašais, patvirtintais šalių valstybių vadovų.

Istorija ir perspektyvos

Taigi 1995 metais Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos vadovai pasirašė susitarimus dėl Muitų sąjungos sukūrimo. Vėliau prie jų prisijungė Tadžikistanas, Kirgizija. 2000 m. šios organizacijos pagrindu buvo sukurta Eurazijos ekonominė sąjunga. 2007 m. Muitų sąjungos komisija buvo įkurta kaip viena veikianti nuolatinė reguliavimo institucija. Šis kelias Tadžikistanui pasirodė gana sunkus, ir apie tai reikėtų kalbėti atskirai. Žemiau bus skyrius, skirtas Tadžikistanui ir jo keliui į Muitų sąjungą, kurios šalies ši šalis dar neįvaldė. Galbūt 2017 m. ji taps šeštuoju jos nariu.

2010 metais buvo įvestas Muitinės kodeksas, o 2011 metais priimta Ekonominės integracijos deklaracija ir antrasis jos žingsnis – CES (Common Economic Space), kuri įsigaliojo tik 2012 m. septyniolikos tarpvalstybinių susitarimų forma, buvo padėtas šios organizacijos teisinis pagrindas. Tada atėjo eilė suformuoti Eurazijos ekonomikos komisiją, kuri pakeitė CU komisiją. 2015 metų sausį buvo pasirašytas išsamus susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos, kuris tapo trečiuoju žingsniu kuriant pažangią muitų sistemą minėtų valstybių teritorijoje. 2016 metais šią sutartį pasirašė penkios šalys. Kurios šalys yra naujos rūšies muitų sąjungos narės? Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija.

Struktūra

2012 metais komisijoje dirbo šeši šimtai, po šešių mėnesių - aštuoni šimtai penkiasdešimt, o 2013 metais - daugiau nei tūkstantis. Visi jie yra tarptautiniai darbuotojai. EEB dirba dviem lygiais – EEB kolegija ir EEB taryba. Pastaroji vadovauja komisijos veiklai, joje yra penki atstovai: iš kiekvienos dalyvaujančios šalies - nacionalinės vyriausybės vicepremjeras. Susitikimai vyksta kas mėnesį. Į tarybą pateko I.I.Šuvalovas iš Rusijos, O.M.Pankratovas iš Kirgizijos, A.U.Maminas iš Kazachstano, V.S.Matyuševskis iš Baltarusijos, V.V.Gabrielianas iš Armėnijos. Prezidentai pakaitomis eina abėcėlės tvarka. Sprendimai priimami bendru sutarimu.

Vykdomasis komisijos organas yra EEB kolegija, ji vykdo tolesnę integraciją MS ir CES ribose. Jame yra dešimt narių, po du iš kiekvienos šalies, vienas iš jų pirmininkauja. Muitų sąjungos šalys ketverių metų laikotarpiui skiria valdybos narius ir pirmininką, taip pat numatytas įgaliojimų pratęsimas (valstybių vadovų lygiu). Susitikimai vyksta kas savaitę.

TC ir Tadžikistanas

Sukūrus Muitų sąjungą, atsirado galimybė tam tikru formatu (viršnacionaline organizacija) sujungti dalį žuvusios Sovietų Sąjungos erdvės. Iš esmės Muitų sąjunga yra trijų šalių vadovų valios, kuria siekiama pašalinti kliūtis, integracijos, laisvo paslaugų, prekių, visų rūšių kapitalo, įskaitant žmogiškąjį kapitalą, judėjimo rezultatas. per skaidrias dalyvaujančių šalių sienas. Logiškai mąstant, sąjungą reikia plėsti nebent iki šešiolikos narių, bet kuo daugiau. Tačiau ekonominiu požiūriu šis žingsnis yra labai rizikingas. Diskusija dėl stojimo į Tadžikistano muitų sąjungą nerimsta jau daug metų, ji vis dar liepsnoja. Reikia pasakyti, kad, kaip ir Kirgizija, taip ir tadžikai savo norą prisijungti signalizavo labai prieštaringai.

Pirma, tai viena skurdžiausių Vidurinės Azijos šalių. Nėra išėjimo į jūrą, aplink yra kalnai, kuriuose nuo 1992-ųjų penkerius metus truko pilietinis karas. Nukentėjo visa infrastruktūra, ypač ekonominė. Dabar šios šalies ekonomika remiasi medvilnės gamyba, lengvąja ir tekstilės pramone. Pastaruoju metu pradėtos išgauti naudingosios iškasenos – aliuminis, anglis, stibis, sidabras ir auksas. Taip pat respublikoje tebeveikia Sovietų Sąjungos laikais pastatytos elektrinės. Tačiau apskritai padėtis šalyje vis dar išlieka apgailėtina. Beveik visi darbingo amžiaus gyventojai išvyko iš Tadžikistano, daugiausia į Rusiją, iš kur siunčiamos piniginės perlaidos šeimoms. Žinoma, ši šalis vis tiek būtų priimta į Muitų sąjungą, tačiau prieš įstodamas į Kirgizijos muitų sąjungą Tadžikistanas neturėjo bendrų sienų su Muitų sąjunga.

Teritorija

Viena Muitų sąjungos teritorija – šalys, kurios yra jos narės, ir visos jų erdvės. Tai yra sutarčių, kurias pasirašo MS vadovai, sąlygos: atskirų teritorijų ribos bet kurios šalies viduje - MS narys yra MS sienos. Šiose valstybėse panaikintos muitų sienos, panaikintos muitinės kliūtys, netaikomi muitai, o tarpusavio prekyba klesti be jokių administracinių apribojimų.

Paslaugos, prekės, kapitalas ir darbo jėga laisvai juda visoje teritorijoje, kiekvienos valstybės narės vidaus teisės aktai suvienodinami su viršnacionalinio teisės srities reguliavimo kūrimu. Visa tai prisideda prie visų dalyvaujančių nacionalinių ekonomikų augimo ir stabilumo.

Užduotys

Čia pateikiamos tik pagrindinės Muitų sąjungos šalių vykdomos užduotys. Sąrašas:

1. Sukurti vieną muitų teritoriją dalyvaujančių šalių ribose.

2. Įvesti netarifinių ir tarifinių apribojimų prekyboje nebuvimo režimą, išskyrus tuos atvejus, kurie numatyti specialiuose reglamentuose.

3. Visiškai panaikinti muitinės kontrolę dalyvaujančiose šalyse prie jų vidaus sienų.

5. Prekybos ir ekonomikos reguliavime naudoti tos pačios rūšies mechanizmus, kurie pagrįsti universaliosios rinkos valdymo principais ir šiuo tikslu suderintais ūkiniais teisės aktais.

6. Sukurti vieningų Muitų sąjungą valdančių įstaigų darbą.

Prekybos santykiai su MS nepriklausančiomis šalimis visoje išorinėje sienoje egzistuoja pagal skirtingas taisykles. Jos taiko bendruosius muitų tarifus, taiko vienodas netarifinio reguliavimo priemones, įgyvendina vienodą muitų politiką ir taiko vienodus muitinės režimus.

Teigiamos pusės

Palyginti su laisvosios prekybos zonos funkcijomis, MU turi daug privalumų, teikiamų visiems dalyvaujančių šalių verslo subjektams. Visų pirma, sumažėja prekių kūrimo, perdirbimo, pervežimo, gabenimo per MS šalių teritorijas kaštai.

Be to, dėl to, kad nėra administracinių apribojimų, sumažėja finansinės ir laiko sąnaudos. Sumažėja muitinės procedūrų skaičius, o prekėms iš kitų MS nedalyvaujančių šalių tenka įveikti daugybę muitinės kliūčių. TS pagalba lengviau atverti naujas pardavimo rinkas. Muitinės teisės aktai supaprastinami ir suvienodinami.

Perspektyvos

Tokios šalys kaip Tunisas, Sirija ir Turkija ketino prisijungti prie Eurazijos ekonominės sąjungos. Kol kas nieko nežinoma apie veiksmų, susijusių su šių norų įgyvendinimu, specifiką, tačiau gali atsitikti ir taip, kad įžengus į bendros muitų erdvės su Rusija šalių skaičių, politinė įtampa šiose valstybėse stabilizuosis. Bet kuriuo atveju daug kas sako, kad šiose šalyse šie ketinimai yra aptariami ir pasveriami. Kita šalis, kuri dabar yra potenciali kandidatė įstoti į MS, yra Uzbekistanas.

Mirus prezidentui Karimovui, kuris aiškiai nenorėjo integruotis į jokią regioninę organizaciją, politika valstybėje pasikeitė. Uzbekistanas išgyvena sunkiausią ekonominę situaciją, mažai vilčių pagerėti. TS jam būtų labai naudingas. Verta prisiminti, kad daugiausia migrantų Rusijoje yra iš Uzbekistano ir Tadžikistano. Taip pat daug yra iš Kirgizijos, tačiau jie turi daug stabilesnę teisinę padėtį, nes ši šalis yra MS narė. Muitų sąjunga vis dar yra vienas iš žingsnių stiprinant ryšius tarp buvusios SSRS valstybių. Per ekonominius ryšius, per ekonomines ir technologines grandines – į atnaujintų ryšių ir naujų politinių realijų atkūrimą.

Tokio skandalo Eurazijos Sąjungos viršūnių susitikimuose dar nebuvo. Šį kartą viršūnių susitikimas vyko Sankt Peterburge, o pagrindinė darbotvarkės tema buvo Muitinės kodekse dalyvaujančių šalių pagrindinio dokumento, reglamentuojančio muitinės teisinius santykius EAEU teritorijoje, pasirašymas.

Apskritai buvo numatytas iškilmingas protokolinis renginys (dokumentas buvo ruošiamas kelerius metus, buvo susitarta dėl visų pagrindinių parametrų). Pasirodė kitaip.

Iš pradžių kodeksą pasirašė tik trys iš penkių šalių: Rusija, Kazachstanas, Armėnija ir Kirgizija.

Kirgizijos prezidentas Almazbekas Atambajevas sakė, kad EAEU šalių bendradarbiavime „kartais vyrauja“ neigiami momentai ir tai neigiamai veikia respublikos integraciją.

Vėliau Atambajevas vis dėlto patvirtino Muitinės kodeksą. Tačiau jis paliko nepasirašytą pareiškimą dėl bendros užsienio ekonominės veiklos kūrimo.

Praėjus metams nuo naujo Eurazijos ekonominės sąjungos muitinės kodekso įsigaliojimo, 2018-aisiais, bus pradėta laipsniškai mažinti neapmuitinamų prekių importo iš užsienio internetinių parduotuvių į Sąjungos šalis riba. TASS duomenimis, pirmasis sumažinimas yra 500 eurų 2018 m. Virš 500 € normos, mokama 30 %, bet ne mažiau kaip 4 € už 1 kg. Praėjus dvejiems metams nuo kodekso įsigaliojimo dienos, sumažinama iki 200 €, papildomai - 15%, bet ne mažiau kaip 2 € už 1 kg.

Įsigaliojus naujam dokumentui, neapmuitinamos prekybos viršutinės kaštų ir svorio ribos taps vienodos visoms šalims. Tačiau šalys savo nuožiūra galės nustatyti mažesnes neapmuitinamo importo normas nacionaliniu lygiu.

Lukašenka buvo labai užsiėmęs

Iš viso keturios iš penkių Eurazijos sąjungos narių susitarė dėl Muitinės kodekso.

Tačiau pagrindinį smūgį Eurazijos integracijai smogė Baltarusijos vadovas Aleksandras Lukašenka. Jis įžūliai nepasirodė viršūnėje ir liko Minske.

Buvau labai užsiėmęs posėdyje „Dėl piliečių saugumo užtikrinimo per Naujuosius metus ir Kalėdų šventes“. Oficialių Lukašenkos pareiškimų su paaiškinimais nebuvo.

Šeimininkas turėjo pasiaiškinti. Rusijos prezidento spaudos sekretorius Dmitrijus Peskovas sakė, kad faktinis Baltarusijos prezidento nebuvimas „nekliudys mums diskutuoti esminių su integracija susijusių klausimų“.

Jis patikslino, kad visi dokumentai anksčiau buvo visiškai suderinti. O pasirašytas paketas tiesiog bus išsiųstas į Minską, „kad Aleksandras Grigorjevičius galėtų juos ten pasirašyti“.

„Tie, kurių nėra, prisijungs vėliau, nes niekas jokių pastabų neturėjo, buvo sutarta“, – sakė Kazachstano prezidentas Nursultanas Nazarbajevas.

Greičiausiai Lukašenka pasirašys kodą po kurio laiko.

Tai jau nutiko ne kartą mainais į kitą Rusijos lengvatų dalį.

Šį kartą pavojuje yra Rusijos naftos ir dujų tiekimas Baltarusijai. Minskas mano, kad teisinga Rusijos dujų kaina yra 73 USD už 1000 kubinių metrų. Minskas įrodinėjo, kad dėl aukštos dujų kainos baltarusiškos prekės Rusijos rinkoje pasirodo nekonkurencingos, o tai prieštarauja tiek sąjunginės Rusijos ir Baltarusijos valstybės, tiek EAEU principams. Rusija su tuo nesutiko, remdamasi dabartine sutartimi, pagal kurią kaina buvo nustatyta 132 USD už 1000 kubinių metrų. Tačiau Baltarusija ir toliau mokėjo nauja kaina ir dėl to Rusijai buvo skolinga 340 mln. USD už dujas.

Dujų klausimas taip pat susijęs su naftos tiekimo į Baltarusiją perdirbimui mažinimu. Trečiąjį ketvirtį Rusija sumažino naftos tiekimą Baltarusijai nuo 5,3 mln. tonų iki 3,5 mln. Ketvirtąjį ketvirtį buvo numatyta tiekimą papildomai sumažinti dar 500 tūkst.

Baltarusijos pusės skaičiavimais, per maža naftos pasiūla gali net pakenkti BVP augimui. Vietoj 0,3% augimo 2016 metų pabaigoje šalies ekonomika gali pereiti į neigiamą teritoriją 2%.

Be to, „Rosselchoznadzor“ vadovas Sergejus Dankvertas pareiškė dvi pretenzijas Baltarusijai: šalis reeksportuoja sankcionuotus produktus. Be to, į Rusiją tiekia ne visai kokybišką pieną.

Nenuostabu, kad šį kartą Lukašenka pranoko save patį – jis atsisakė dalyvauti viršūnių susitikime ir pasirašyti Muitinės kodeksą.

„Lukašenkos pretenzijos neišvengiamos, nes Baltarusijos vadovas puikiai žino savo pranašumą: jo šalis ribojasi su Europos Sąjunga, NATO šalimis ir problemine Ukraina“, – sako Jevgenijus Minčenka, Tarptautinio politikos ekspertizės instituto direktorius.

Visi nepatenkinti

Ekspertų teigimu, kiekviena iš Eurazijos sąjungos šalių yra sukaupusi pretenzijų Rusijai ir visai Eurazijos idėjai. Nors ne kiekvienas jų priklauso nuo Rusijos tiek, kiek Baltarusija.

Mažiausiai pretenzijų į Eurazijos sąjungą turi Armėnija – pastebimų ekonominių skirtumų tarp dviejų šalių nėra.

„Pagrindinis dalykas, kurį Armėnija gavo iš narystės EAEU, buvo saugumo garantijos užsitęsusiame konflikte su kaimyniniu Azerbaidžanu ir Kalnų Karabacho status quo išsaugojimas“, – sako Pasaulio ekonomikos ir tarptautinių reikalų fakulteto profesorius Aleksejus Portanskis. aukštoji ekonomikos mokykla.

Taigi, neverta laukti demaršų, panašių į baltarusišką iš Armėnijos. Jei padėtis Karabache vėl nepablogės.

Su Kirgizija ne viskas taip paprasta.

Kirgizijos įstojimas į EAEU buvo atidėtas penkis kartus.

Kai respublikai vadovavo Roza Otunbajeva, suartėjimas su Europos Sąjunga sustiprėjo. Nuo 2011 metų pabaigos šalyje valdžią valdo Almazbekas Atambajevas, jo simpatijos neabejotinai yra Eurazijos Sąjungos pusėje. Tačiau net ir šiuo atveju kyla nesutarimų.

Kirgizijos gyventojai (5,5 mln. žmonių) daugiausia gyvena iš Kinijos prekių reeksporto. Kasmet ji siekia 10 milijardų dolerių.

Biškeko pakraštyje yra didžiausias Centrinėje Azijoje didmeninis turgus – „Dordoi“. Čia mažiausios drabužių ir avalynės kainos visoje posovietinėje erdvėje pigesnės tik Kinijoje, iš kurios visa tai tiekiama gigantiškais kiekiais. Prekių pigumą pirmiausia užtikrina maži muitai tarp Kirgizijos ir Kinijos.

Kinijos veiksnys taip pat turi įtakos Rusijos ir Kazachstano santykiams.

Kazachstano prezidentas Nursultanas Nazarbajevas yra nuolaidesnis nei Lukašenka. Tiesą sakant, jam priskiriama Eurazijos kūrimo ant posovietinės erdvės nuolaužų autorystė. Tačiau jis nerimauja dėl dalies Kazachstano, kaip EAEU narės, suvereniteto praradimo.

Astana turi daugiau trūkumų nei privalumų iš dalyvavimo Muitų sąjungoje, – piktinosi Nazarbajevas dar gana klestinčiais 2013-aisiais. Kazachstano maisto produktų, ypač mėsos ir mėsos gaminių, įvedimui į Rusijos rinką išlieka sunkumų, nėra laisvo patekimo į Rusijos elektros rinką, ribotos elektros tranzito galimybės, vardijo Kazachstano prezidentas.

„Kinija daugiau investuoja į Kazachstaną nei į Rusiją“, – pažymi Portanskis. Ir šia prasme Rusija ir Kazachstanas yra konkurentės.

Taip pat yra vietos nesutarimams dėl Kinijos megaprojekto Šilko kelio. Rusija ir Kazachstanas čia priversti konkuruoti dėl Kinijos investicijų.

Normalu, kad integracijos procesas vyksta su tokiais sunkumais, skiriasi EAEU valstybių narių interesai, taip pat skiriasi ekonomikų svoris, tačiau susitarti galima, apibendrina Minčenka.

Eurazijos ekonominė sąjunga yra tarptautinė regioninės ekonominės integracijos organizacija, turinti tarptautinio juridinio asmens statusą ir įsteigta Eurazijos ekonominės sąjungos sutartimi. EAEU užtikrina laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat koordinuotos, sutartos ar vieningos politikos įgyvendinimą ūkio sektoriuose.

Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės yra Armėnijos Respublika, Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika ir Rusijos Federacija.

EAEU buvo sukurta siekiant visapusiškai modernizuoti, bendradarbiauti ir didinti nacionalinių ūkių konkurencingumą bei sudaryti sąlygas stabiliai plėtrai, siekiant gerinti valstybių narių gyventojų gyvenimo lygį.

EAEU muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga yra dalyvaujančių šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, numatanti vieną muitų teritoriją, kurioje netaikomi muitai ir ekonominiai apribojimai tarpusavio prekyboje prekėmis, išskyrus specialią apsauginę, antidempingą. ir kompensacines priemones. Tuo pačiu metu Muitų sąjungos valstybės narės, prekiaujant su trečiosiomis šalimis, taiko vienodus muitų tarifus ir kitas reguliavimo priemones.

Bendrą muitų sąjungos muitų teritoriją sudaro Muitų sąjungos valstybių narių teritorijos, taip pat dirbtinės salos, įrenginiai, statiniai ir kiti objektai, kurių atžvilgiu muitų sąjungos valstybės narės turi išimtinę jurisdikciją.

Muitų sąjungos šalys narės:

• Kazachstanas – nuo ​​2010 m. liepos 1 d
• Rusija – nuo ​​2010 m. liepos 1 d
• Baltarusija – nuo ​​2010 m. liepos 6 d
• Armėnija – nuo ​​2014 m. spalio 10 d
• Kirgizija – nuo ​​2015 m. gegužės 8 d

Muitų sąjungos valstybių narių pareigūnai ne kartą yra pareiškę, kad šią organizaciją vertina kaip atvirą kitų šalių atvykimui. Jau dabar vyksta derybos su kai kuriomis šalimis dėl prisijungimo prie Muitų sąjungos, tad tikėtina, kad netrukus Muitų sąjungos teritorija bus gerokai išplėsta.

Techninis reglamentas EAEU muitų sąjungoje

Techninis reglamentavimas yra vienas iš pagrindinių Muitų sąjungos valstybių narių integracijos elementų.

Techniniam reglamentavimui būdingi mechanizmai leidžia panaikinti daugybę, daugeliu atvejų dirbtinai sukurtų techninių prekybos kliūčių, kurios yra rimta verslo problema. Tai padaryti padeda per pastaruosius kelerius metus sukurta teisinė bazė, įskaitant Eurazijos ekonomikos komisijos specialistų pastangas.

Muitų sąjungos ir Eurazijos ekonominės bendrijos rėmuose iki šiol buvo priimtos šios pagrindinės tarptautinės sutartys, skirtos supaprastinti prekių judėjimą valstybių narių teritorijoje:

• Susitarimas dėl suderintos politikos įgyvendinimo techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje;
• Susitarimas dėl bendrųjų techninio reglamento principų ir taisyklių;
• Susitarimas dėl techninių reglamentų derinimo pagrindų;
• Susitarimas dėl vieningo gaminių apyvartos ženklo taikymo EAEU valstybių narių rinkoje;
• Susitarimas dėl EAEU informacinės sistemos techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje sukūrimo;
• Susitarimas dėl prekių, kurioms būtinas atitikties įvertinimas (patvirtinimas), apyvartos Muitų sąjungos teritorijoje;
• Sutartis dėl abipusio sertifikavimo įstaigų akreditavimo (atitikties patvirtinimo) ir bandymų laboratorijų (centrų), atliekančių atitikties patvirtinimo darbus, pripažinimo.

Išsamią informaciją apie techninį reglamentavimą EAEU muitų sąjungoje galite gauti iš specialiai parengtos brošiūros, kurią parengė Eurazijos ekonomikos komisijos specialistai:

Eurazijos ekonomikos komisijos brošiūra (PDF, 3,4 MB)

muitų sąjungos valstybėse narėse

Muitų sąjunga (MU) yra oficiali asociacija, pagrįsta dalyvaujančių šalių susitarimu dėl muitų sienų tarp jų panaikinimo ir atitinkamai muitų panaikinimo. Taip pat sąjungos veikimo pagrindas yra vieno tarifo naudojimas visoms kitoms valstybėms. Dėl to Muitų sąjunga sukūrė didžiulę vieną muitų teritoriją, kurioje prekės juda be muitų sienų kirtimo išlaidų.

Nors teisiškai MU buvo įkurta 2010 m., faktiškai ji pradėjo veikti tik nuo 2011 m. liepos 1 d., kai dalyvaujančiose šalyse įsigaliojo aktai dėl vienos muitų teritorijos sukūrimo ir buvo sukurtos visos kontrolės ir reguliavimo institucijos bei pradėjo dirbti. Šiuo metu MS narės yra penkios valstybės – Rusija, Kazachstanas, Armėnija, Baltarusija ir Kirgizija. Dar kelios šalys yra oficialios kandidatės prisijungti prie organizacijos arba svarsto šį žingsnį.

Rusija

Rusijos Federacija yra MS iniciatorė ir pagrindas. Ši šalis turi galingiausią ekonomiką iš visų dalyvaujančių šalių, o Sąjungoje gavo galimybę padidinti savo prekių konkurencingumą bendrojoje rinkoje, o tai, anot ekspertų, greičiau nei po 10 metų duos papildomo pelno. iš viso 400 milijardų dolerių.

Kazachstanas

Kazachstanui dalyvavimas Muitų sąjungoje visų pirma yra geras, nes leido įstoti į sąjungą, o tai iš viso sudaro iki 16% viso pasaulio grūdų eksporto. Dirbdamos toje pačioje srityje, Kazachstanas ir Rusija sugebėjo reikšmingai paveikti pasaulio grūdų rinką, pakeisdamos jos sąlygas sau palankia linkme. Be to, sparčiai besivystančiai Kazachstano žemės ūkio pramonei tokiu būdu pavyko gerokai sustiprinti savo pozicijas Rusijos Federacijoje ir kitose asociacijos šalyse.

Baltarusija

Baltarusijai, jau seniai iš dalies integruotai su Rusija į vieną muitų ir ekonomikos sritį, dalyvavimas MS leido išplėsti preferencinio produkcijos tiekimo geografiją į dar kelias šalis, taip pat padidino investicijų įplaukas, ypač iš Kazachstanas. Ekspertų prognozėmis, dalyvavimas Muitų sąjungoje Baltarusijai kasmet atneša iki 2 milijardų dolerių papildomo pelno.

Armėnija ir Kirgizija

Šios šalys neseniai tapo Muitų sąjungos narėmis. Jų dalyvavimas leido dar labiau sustiprinti asociacijos pozicijas pasaulinėje energetikos rinkoje. Tos pačios šalys gavo lengvatinį priėjimą prie rinkų, kurių bendra apimtis gerokai viršija jų ekonomines galimybes, todėl prognozuojama, kad jos paspartins BVP augimą ir bendrą gyventojų gerovę.

Apskritai Muitų sąjunga yra vertinama kaip abipusiai naudinga ekonominė partnerystė tarp geografiškai ir psichiškai artimų šalių, kurios turi lygias teises ir galimybes sąjungos rėmuose. Atsižvelgiant į naujų narių stojimo perspektyvas, galima tikėtis, kad artimiausiu metu MS taps dar galingesniu ir įtakingesniu ekonominiu bloku.

Eurazijos sąjunga

Eurazijos sąjunga– Tai integracinis projektas Eurazijos erdvėje, kurio tikslas – ekonominis ir politinis posovietinių šalių suartėjimas (tuo pačiu ši asociacija potencialiai galėtų pritraukti ir daugelį kitų Eurazijos šalių už buvusios SSRS ribų). Iki šiol Eurazijos integracijaįgyvendinama kelių skirtingų lygių sąjungų pavidalu, iš kurių svarbiausios yra EAEU muitų sąjunga ir Eurazijos ekonominė sąjunga.

2014 m. gegužės 29 d. Muitų sąjungos ir CES pagrindu buvo sukurta pažangesnė integracijos forma - Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU, EurAsEC), kuris savo veiklą pradėjo 2015 m. sausio 1 d. EAEU pirmininkavo Baltarusija 2015 m., o Kazachstanas 2016 m.

EAEU lygiu buvo suformuota bendra 183 mln. žmonių rinka. Sąjunginės valstybės – Kazachstanas, Rusija ir Baltarusija, taip pat Armėnija ir Kirgizija – įsipareigojo garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą energetikos, pramonės, žemės ūkio ir transporto politiką.

[taisyti] Eurazijos integracijos istorija

Senovėje Eurazijos teritorijoje dabartinės Vidurio ir Vidurinės Azijos regionuose, Pietų Sibire, Juodosios jūros regione, Kaukaze ir Europos Rusijos pietuose buvo daugybė įvairių tautų valstybinių darinių. Būtent šioje Eurazijos teritorijoje, remiantis dažniausiai pasitaikančiomis hipotezėmis, yra istorinės indoeuropiečių protėvių tėvynės (indoeuropiečių tautoms priklauso slavai, armėnai, osetinai, tadžikai ir kt.), turkai (kazachai, kirgizai, totoriai, uzbekai ir kt.) ir finougrai (karelai, mordvinai, udmurtai, mariai, komiai ir kt.). Eurazijos erdvėje savo imperijas-valstybes kūrė skitai, sarmatai, hunai, turkai, chazarai, mongolai.

Nuo XVI amžiaus Rusija tapo didžiausia valstybe Eurazijos erdvėje (XX a. – Sovietų Sąjunga). Rusijai atėjus į Euraziją, atsirado galimybė suvienyti šį svarbų geopolitinį regioną žemės ūkio ir pramoninės gamybos pagrindu, iš esmės išlaikant eurazietiškas ganyklų ir klajoklinės ekonomikos tradicijas. 1990-aisiais SSRS iširimas sutrikdė užsimezgusius ekonominius ryšius, o tai atvedė į gilią ir ilgalaikę socialinę-ekonominę krizę, iš kurios kai kurios posovietinės valstybės dar neišsikėlė. Gana būdinga, kad Sovietų Sąjungos žlugimui labiausiai priešinosi Kazachstanas ir kai kurios kitos SSRS Azijos respublikos.

Eurazijos reintegracijos iniciatoriumi pagrįstai galima laikyti Kazachstano prezidentą Nursultaną Nazarbajevą, kuris 1994 m. kovą pristatė Eurazijos sąjungos projektą, į kurį pirmajame etape turėjo būti įtraukta Rusija, Kazachstanas, Baltarusija, Kirgizija, Tadžikistanas. Tačiau tuo metu destruktyvūs politiniai procesai posovietinėje erdvėje dar buvo per stiprūs, todėl visavertę integraciją teko atidėti. Nepaisant to, susivienijimo procesas prasidėjo. 1995 metais Kazachstano, Rusijos, Baltarusijos, kiek vėliau Kirgizijos, Uzbekistano ir Tadžikistano vadovai pasirašė pirmąjį susitarimą dėl planų kurti muitų sąjungą.

Visiška Eurazijos integracija tapo įmanoma Rusijoje į valdžią atėjus Vladimirui Putinui, palaikiusiam Nursultano Nazarbajevo idėjas; jiems pritarė ir Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka (iki 2000 m. sausio 26 d. sąjunginė Rusijos ir Baltarusijos valstybė buvo sukurta kaip speciali integracinė asociacija).

[taisyti] Integracijos laiko juosta

• 2000 m. spalio 10 d– Astanoje (Kazachstanas) valstybių vadovai (Baltarusija, Kazachstanas, Rusija, Tadžikistanas, Kirgizija) pasirašė Eurazijos ekonominės bendrijos (EurAsEC) steigimo sutartį. Sutartyje pateikiama glaudaus ir veiksmingo prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo koncepcija, siekiant Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutartyje nustatytų tikslų ir uždavinių. EurAsEC tapo pirmąja efektyvia organizacija, užtikrinančia integracijos procesą Eurazijos erdvėje.

• 2001 m. gegužės 30 d- susitarimas dėl kūrimo EurAsEC kaip dalis Kazachstano, Rusijos, Baltarusijos, Kirgizijos ir Tadžikistano. 2006-2008 metais. EurAsEC dalyvavo ir Uzbekistanas, nuo 2002 metų stebėtojos statusą gavo Ukraina ir Moldova, o nuo 2003 metų – Armėnija.

• 2003 m. vasario 23 d– Rusijos, Kazachstano, Baltarusijos ir Ukrainos prezidentai paskelbė apie ketinimą suformuoti Bendrąją ekonominę erdvę (BES).

• 2007 m. spalio 6 d- Dušanbėje (Tadžikistanas) vyko EurAsEC viršūnių susitikimas, kuriame buvo priimta Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjungos koncepcija. Sukurta Muitų sąjungos komisija- viena nuolatinė EurAsEC muitų sąjungos reguliavimo institucija (2012 m. įgaliojimai perduoti Eurazijos komisijai).

• 2010 m. liepos 6 d- susitarimai dėl Muitų sąjunga (MU) kaip Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos dalis, uždirbo Vieningas muitinės kodeksas.

• 2010 m. gruodžio 9 d- Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija pasirašė visus 17 dokumentų, skirtų sukurti Bendra ekonominė erdvė (CES)(susitarimai dėl bendrų konkurencijos taisyklių, dėl paramos žemės ūkiui ir pramonės subsidijų reguliavimo, dėl geležinkelių transporto, paslaugų ir investicijų reguliavimo, dėl intelektinės nuosavybės apsaugos, dėl techninio reguliavimo taisyklių, dėl viešųjų pirkimų, dėl statuso migrantų ir kovos su nelegalia migracija iš trečiųjų šalių, dėl suderintos makroekonominės ir pinigų politikos, dėl laisvo kapitalo judėjimo, dėl natūralių monopolijų reguliavimo ir galimybės naudotis jų paslaugomis, dėl bendros naftos ir naftos produktų rinkos sukūrimo) .

• 2011 m. liepos 1 d- uždirbo Bendra muitų teritorija Muitų sąjunga: panaikinta muitinės kontrolė prie Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos sienų (perkelta į išorinį Muitų sąjungos sienų kontūrą).

• 2011 m. spalio 18 d- Sankt Peterburge po Sandraugos šalių vyriausybių vadovų tarybos posėdžio, NVS laisvosios prekybos zona... NVS LPS numato „sumažinti išimčių iš prekių, kurioms taikomi importo muitai“ asortimentą, eksporto muitai turi būti nustatyti tam tikro lygio ir vėliau palaipsniui panaikinti.

• 2011 m. lapkričio 18 d- pasirašyta sutartis dėl Eurazijos ekonomikos komisijos steigimo.

• 2012 m. sausio 1 d- įsigaliojus atitinkamam susitarimui, a Bendra ekonominė erdvė (CES) kaip bendra Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano rinka (nuo 2014 m. – Eurazijos ekonominės sąjungos CES), uždirbo Eurazijos komisija... CES uždavinys – užtikrinti „keturias laisves“ – prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimą, taip pat užtikrinti, kad būtų pradėtas valstybių narių ekonominės politikos koordinavimas makroekonomikos, finansų, transporto ir energetikos, prekybos, pramonės ir žemės ūkio srityse.

• 2012 m. rugsėjo 20 d- susitarimas dėl LPS NVS tarp Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos – pirmosios trys jį ratifikavusios šalys. 2012-2013 metais. sutartį taip pat ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, Uzbekistanas specialia tvarka prisijungė prie LPS, ir nors Tadžikistanas sutartį pasirašė, tačiau jos neratifikavo.

• 2014 m. gegužės 29 d– Pasirašė Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAES) sukūrimo.

• 2014 m. spalio 10 d– Armėnija prisijungė prie susitarimo dėl Eurazijos ekonominės sąjungos. EurAsEC organizacija buvo likviduota vykdant savo misiją ir formuojant Eurazijos ekonominę sąjungą.

• 2014 m. gruodžio 23 d– Kirgizija įstojo (pasirašė stojimo sutartis) į Eurazijos ekonominę sąjungą. Buvo patvirtintas Armėnijos prisijungimas prie EAEU.

• 2015 m. sausio 1 d- įsigaliojo susitarimas dėl EAES, taigi įkurta Eurazijos ekonominė sąjunga.

• 2015 m. gegužės 8 d– Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano ir Armėnijos prezidentai pasirašė dokumentus dėl Kirgizijos prisijungimo prie EAES sutarties.

• 2015 m. gegužės 14 d– Iranas planuoja prisijungti prie laisvosios prekybos zonos su EAEU

• 2015 m. gegužės 25 d. – tarp EAEU ir Vietnamo buvo pasirašytas susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos.

• 2015 m. gegužės 27 d– Egiptas pateikė prašymą sukurti laisvosios prekybos zoną su EAEU.

• 2015 m. rugpjūčio 12 d– Eurazijos sąjunga panaikino muitinės sieną su Kirgizija.

[taisyti] Eurazijos ekonominė sąjunga

2014 metų gegužės 29 dieną Astanoje Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai pasirašė susitarimą dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU) steigimo, kuris įsigalios 2015 metų sausio 1 dieną. 2014 m. spalio 10 d. į sąjungą įstojo Armėnija (pasirašytos stojimo sutartys), o 2014 m. gruodžio 24 d. – Kirgizija (buvo pasirašytos ir stojimo sutartys).

Taigi šiuo metu yra baigta suformuoti 183 milijonų žmonių bendra rinka, o integracija didėja, palyginti su integracija Muitų sąjungos lygmeniu. Sąjunginės valstybės įsipareigoja garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą politiką svarbiausiuose ūkio sektoriuose: energetikoje, pramonėje, žemės ūkyje, transporte.

[taisyti] EAEU sudėtis

• Armėnija(nuo 2014 m. spalio 10 d.)
• Baltarusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
• Kazachstanas(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
• Kirgizija(nuo 2014 m. gruodžio 23 d.)
• Rusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)

• Moldavija- turi valstybės stebėtojos statusą Eurazijos ekonominėje sąjungoje (nuo 2017 m. balandžio 14 d.)

Kiti potencialūs dalyviai

• Tadžikistanas- 2012 m. paskelbė apie savo ketinimą prisijungti prie MS ir EAEU po Kirgizijos.
• Mongolija

2015 m. liepos 21 d. Sirija paskelbė apie norą prisijungti prie EAEU. 2016 m. rugpjūčio 11 d. Tunisas taip pat paskelbė apie panašų ketinimą savo ambasadoriaus Rusijos Federacijoje lūpomis.

[taisyti] Integracijos lygiai

[taisyti] Bendra ekonominė erdvė

2012 metų sausio 1 dieną buvo sukurta Bendra Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano ekonominė erdvė, kuri tuo metu tapo artimiausia šių šalių integracijos forma. Pagrindiniai CES susitarimų punktai galioja nuo 2012 m. liepos mėn. Muitų sąjunga yra CES susitarimų dalis.

CES sukurta siekiant užtikrinti prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimo laisvę tarp valstybių narių. Taip pat siekiama užtikrinti makroekonomikos ir finansų sektoriaus, transporto ir energetikos, prekybos, pramonės ir agropramonės kompleksų bei kitų svarbių ūkio sričių derinimo pradžią.

CES sudėtis yra tokia pati kaip Eurazijos ekonominės sąjungos (Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija). Taip pat susidomėjimą prisijungti prie CES išreiškia Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Abchazija.

[taisyti] Muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga(iki 2014 m. – Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjunga, CU EurAsEC) yra viena iš ekonominės integracijos formų posovietinėje erdvėje. Žmonės ir žiniasklaida šią organizaciją vadina tiesiog „TS“. Tai terminas „Muitų sąjunga“ 2010–2014 m. buvo dažniausiai minimas žiniasklaidoje aptariant ekonominę integraciją posovietinėje erdvėje.

Pagrindinė Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos institucija yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba, kuriai priklauso Muitų sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovai. Valstybės vadovų lygmeniu taryba posėdžiauja ne rečiau kaip kartą per metus, vyriausybių vadovų lygiu – ne rečiau kaip du kartus per metus. Sprendimai priimami bendru sutarimu ir tampa privalomi visose dalyvaujančiose valstybėse.

Reguliavimo institucijos funkcijas nuo 2012 m. sausio 1 d. vykdo Eurazijos ekonomikos komisija.

[taisyti] Transporto priemonės sudėtis

Šiuo metu Muitų sąjungos narės yra šios valstybės:

[taisyti] CU kandidatai

• Tadžikistanas- 2012 m. paskelbė apie savo ketinimą prisijungti prie MS ir EAEU po Kirgizijos. Kirgizijos įvažiavimas buvo atidėtas, bet įvyko. Derybos su Tadžikistanu taip pat užsitęsia.
• Mongolija– paskelbė apie ketinimą prisijungti prie MS ir EAEU 2016 m.
• Moldavija– 2017 metų balandžio 14 dieną Eurazijos ekonominėje sąjungoje gavo valstybės stebėtojos statusą. Kadangi nuo 2017 metų Moldovoje prezidentas pasisako už Eurazijos integraciją, o parlamentas – prieš, tolesnis integracijos su Moldova likimas priklauso nuo šios šalies vidinės situacijos raidos.
  • Gagauzija– 2014 metais vykusiame referendume ji pasisakė už stojimą į Muitų sąjungą. Reikia pažymėti, kad Gagauzų autonomija nėra nepriklausoma šalis nei de jure, nei de facto. Tai autonominė Moldovos respublika.

• Sirija- taip pat paskelbė apie norą 2010 m. prisijungti prie Muitų sąjungos. Šiuo metu ruošiamasi pasirašyti susitarimą dėl laisvosios prekybos zonos tarp Sirijos ir MS.

Nemažai nepripažintų ar iš dalies pripažintų valstybių taip pat nori prisijungti prie MS (dėl savo statuso susiduria su kliūtimis įgyvendindamos savo ketinimus):

• Abchazija– 2010 metų vasario 16 dieną ji neoficialiai paskelbė apie norą stoti į Muitų sąjungą.

• Pietų Osetija– 2013 m. spalio 15 d. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

• Donecko Liaudies Respublika

• Luhansko Liaudies Respublika- 2014 m. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

• Pridnestrovijos Moldavijos Respublika– 2012 m. vasario 16 d. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

Buvę potencialūs kandidatai

• Ukraina- pagal savo ilgametę tradiciją Ukrainos vadovybė bandė sėdėti ant dviejų kėdžių vienu metu, artėjant ir Europos Sąjungai, ir Muitų sąjungai, tačiau MS narės aiškiai leido suprasti, kad tokia įvykių raida buvo nepriimtina. Šiuo metu stojimo į Muitų sąjungą klausimas įstrigo dėl pilietinio karo Ukrainoje. Dabartinė Ukrainos vadovybė nustatė kursą į vadinamąją „euroasociaciją“, kuri apima europinių taisyklių ir reglamentų įvedimą Ukrainoje, taip pat vidaus rinkos atvėrimą Europos gamintojams. Tiesą sakant, tai griauna ir daugeliu atžvilgių jau sužlugdė aukštųjų technologijų pramonės likučius Ukrainoje (2014 m. Ukrainos eksportuotojai prarado 29 % eksporto į Rusiją, prarado 3,9 mlrd. USD, o eksportas į ES išaugo tik USD 1 mlrd. (daugiausia žemės ūkyje).

[taisyti] Laisvosios prekybos zona

2012 metų rugsėjo 20 dieną tarp sutartį ratifikavusios Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos pradėjo veikti Sandraugos šalių laisvosios prekybos zona (NVS LPS). 2012-2013 metais. sutartį taip pat ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, Uzbekistanas prie LPS prisijungė ypatinga tvarka, o Tadžikistanas pasirašė sutartį, tačiau jos dar neratifikavo.

Laisvosios prekybos zonoje numatyta „minimizuoti išimčių iš prekių, kurioms taikomi importo muitai“, asortimentą, o eksporto muitai pirmiausia turi būti nustatyti, o paskui palaipsniui panaikinti.

Su Serbija taip pat buvo pasirašyti dvišaliai susitarimai dėl laisvosios prekybos zonos tarp atskirų EAEU šalių (Serbijai ir Rusijai laisvosios prekybos režimas galioja nuo 2000 m., su Baltarusija – nuo ​​2009 m. kovo 31 d., o su Kazachstanu – nuo ​​2010 m. spalio 7 d.) . Sutartis su Vietnamu pasirašyta 2015 metų gegužės 25 dieną. 2015 m. gegužės 27 d. Egiptas pateikė prašymą sudaryti LPS su EAEU.

2014 m. buvo planuota pasirašyti panašų susitarimą dėl laisvosios prekybos zonos su Naująja Zelandija (dabar apie tai kalbama dėl Naujosios Zelandijos dalyvavimo antirusiškose sankcijose), taip pat vyksta derybos dėl tokių susitarimų sudarymo su Europos laisvosios prekybos organizacija. asociacija (Šveicarija, Norvegija, Islandija, Lichtenšteinas), Izraelis, Indija, Sirija, Juodkalnija ir daugelis Lotynų Amerikos šalių.

Iš viso į laisvosios prekybos zoną su EAEU ketina prisijungti iki 40 šalių, nuo 2017 metų pradžios norą bendradarbiauti su EAEU pareiškė apie 50 šalių.

[taisyti] LPS pasirašiusios šalys

• Vietnamas- sutartis pasirašyta 2015-05-29. Įsigaliojo praėjus 60 dienų po ratifikavimo pagal nacionalinius teisės aktus visose EAEU šalyse ir Vietname. Įstatymą dėl LPS sutarties ratifikavimo 2016 metų gegužės 2 dieną pasirašė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas. LPS sutarties ratifikavimo įstatymą gegužės 31 dieną pasirašė Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka, birželio 2 dieną – Kirgizijos prezidentas Almazbekas Atambajevas.

[taisyti] LPS derinamasi

• Egiptas- paraiška pateikta 2015-05-27.
• Tailandas– 2016 metų balandžio 1 dieną Rusija ir Tailandas pradėjo derybas dėl laisvosios prekybos zonos sukūrimo.
• Iranas– derybos prasidėjo 2015 m.
• Mongolija– nuo ​​2016 metų rudens prasidės derybų dėl laisvosios prekybos zonos ir galimo prisijungimo etapas.
• Serbija- derasi su EAEU dėl LPS sudarymo

[taisyti] Išreiškė susidomėjimą bendradarbiavimu

[taisyti] Ką duoda prisijungimas prie EAEU

EAEU siekiama pagerinti ekonominę sąveiką ir žymiai supaprastinti Eurazijos šalių piliečių gyvenimą įvairiais būdais:

• Muitinės kontrolės procedūros bus susilpnintos arba panaikintos.
• Bus vykdomas ekonomikos, transporto, energetikos ir migracijos politikos koordinavimas.
• Verslo ir prekybos teisės aktai bus iš dalies suvienodinti.
• 2015 m. birželio 19 d. paskelbta, kad EAEU teritorijoje bus atšauktas tarptautinis tarptinklinis ryšys.

[taisyti] Vakarų reakcija

Vakarų politikų nė kiek nežavi ekonominės ir politinės reintegracijos posovietinėje erdvėje perspektyva. Pavyzdžiui, JAV valstybės sekretorė Hillary Clinton sakė, kad „JAV stengsis užkirsti kelią Sovietų Sąjungos atkūrimui“.

Vienintelis dalykas, kurį JAV kol kas pasiekė užkirsdamos kelią Eurazijos integracijai, tai 2014 metų vasario mėnesį Ukrainoje surengtas perversmas, dėl kurio per Ukrainos krizę šalis faktiškai iširo. Tuo pat metu amerikietiškų marionečių valdomai Ukrainos daliai buvo primestas savižudiškas ekonominių ryšių su Rusijos Federacija ir „euroasociacija“ su ES nutraukimo kursas. Ukrainos pramonės žlugimas ir rimta energetikos krizė aiškiai pasireiškė jau 2014 m.

Nepaisant tokių vienareikšmių JAV ketinimų ir veiksmų, Europos politologai mano, kad Rusija per artimiausius 20-30 metų galės išplėsti savo sienas iki maždaug sovietinio masto.

Tuo tarpu Putinas nepraleidžia progos prikaustyti dabar nuo separatistinių nuotaikų kenčiantiems europiečiams, užsimindamas apie tam tikrų Europos šalių kvietimą į Muitų sąjungą. Nazarbajevas pripažįsta Turkijos įsitraukimą į Eurazijos integraciją.

Muitų sąjungos šalys: sąrašas

Šiuolaikiniame pasaulyje daugelis šalių yra susijungusios į aljansus – politinius, ekonominius, religinius ir kitus. Viena didžiausių tokių sąjungų buvo sovietinė. Dabar matome Europos, Eurazijos ir muitų sąjungų atsiradimą.

Muitų sąjunga buvo pozicionuojama kaip daugelio šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, kuri suteikia ne tik bendrą muitų teritoriją abipusiai naudingai prekybai be muitų ir pan., bet ir nemažai punktų, reguliuojančių prekybą su trečiosiomis šalimis. Ši sutartis buvo pasirašyta 2007-10-06 Dušanbėje, jos sudarymo metu sąjungoje buvo Rusijos Federacija, Kazachstanas ir Baltarusija.

Pirmasis susitarimo dėl prekių judėjimo šioje teritorijoje straipsnis sako:

• Muito nėra. Be to, ne tik savos gamybos prekėms, bet ir prekėms iš trečiųjų šalių.
• Nėra jokių kitų ekonominių apribojimų, išskyrus kompensacinius antidempingo apribojimus.
• Muitų sąjungos šalys taiko vieną muitų tarifą.

Aktyvios šalys ir kandidatės

Yra ir nuolatinių Muitų sąjungos narių, kurios buvo jos steigėjos arba įstojo vėliau, ir ką tik pareiškusių norą prisijungti.

Kandidatai į narius:

TS vadovai

Buvo speciali MS komisija, kuri buvo patvirtinta pasirašant Muitų sąjungos sutartį. Jos taisyklės buvo organizacijos legalios veiklos pagrindas. Šioje teisinėje bazėje struktūra veikė ir išliko iki 2012 m. liepos 1 d., tai yra iki EEB sukūrimo. Aukščiausias sąjungos organas tuo metu buvo valstybių vadovų (Vladimiro Vladimirovičiaus Putino (Rusijos Federacija), Nursultano Abiševičiaus Nazarbajevo (Kazachstano Respublika) ir Aleksandro Grigorjevičiaus Lukašenkos (Baltarusijos Respublika) atstovų grupė.

Ministrai pirmininkai buvo atstovaujami vyriausybių vadovų lygiu:

• Rusija – Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas;
• Kazachstanas – Karimas Kazhimkanovičius Massimovas;
• Baltarusija – Sergejus Sergejevičius Sidorskis.

Muitų sąjungos tikslas

Muitų sąjungos šalys, siekdamos pagrindinio tikslo sukurti vieną reguliavimo instituciją, reiškė bendros teritorijos, apimančios kelias valstybes, formavimą, o jų teritorijoje būtų panaikinti visi muitai produktams.

Antrasis tikslas buvo apsaugoti savo interesus ir rinkas, pirmiausia nuo žalingų, nekokybiškų, taip pat konkurencingų produktų, o tai leidžia išlyginti visus prekybos ir ekonomikos sferos trūkumus. Tai labai svarbu, nes savo valstybių interesų apsauga, atsižvelgiant į sąjungos narių nuomonę, yra bet kurios šalies prioritetas.

Privalumai ir perspektyvos

Visų pirma, nauda akivaizdi toms įmonėms, kurios gali nesunkiai apsipirkti kaimyninėse šalyse. Greičiausiai tai bus tik didelės korporacijos ir įmonės. Kalbant apie ateities perspektyvas, priešingai kai kurioms ekonomistų prognozėms, kad dėl muitų sąjungos sumažės darbo užmokesčio lygis dalyvaujančiose šalyse, oficialiu lygiu Kazachstano ministras pirmininkas paskelbė apie atlyginimų didinimą valstybėje. 2015 metais.

Štai kodėl pasaulinė tokių didelių ekonominių formacijų patirtis negali būti priskirta šiam atvejui. Į Muitų sąjungą įstojusios šalys tikisi jei ne greito, bet stabilaus ekonominių ryšių augimo.

Sutartis

Galutinė Sutarties dėl MS muitinės kodekso redakcija priimta tik dešimtajame posėdyje, 2009-10-26. Šiame pakte buvo kalbama apie specialių grupių, kurios stebės, kaip įgyvendinamas patikslintas sutarties projektas, kūrimą.

Muitų sąjungos šalys turėjo pakeisti savo teisės aktus iki 2010-07-01, kad pašalintų prieštaravimus tarp šio kodekso ir Konstitucijos. Taip buvo įkurta dar viena kontaktinė grupė, sprendžianti klausimus, susijusius su nacionalinių teisinių sistemų skirtumais.

Taip pat buvo užbaigti visi niuansai, susiję su transporto priemonės teritorijomis.

Muitų sąjungos teritorija

Muitų sąjungos šalys turi bendrą muitų teritoriją, kurią lemia susitarimą sudariusių ir organizacijos narių valstybių sienos. Muitinės kodeksas, be kita ko, nustato ir komisijos galiojimo terminą, kuris prasidėjo 2012 m. liepos 1 d. Taip buvo sukurta rimtesnė organizacija, kuri savo valstybėje turi daug daugiau autoritetų ir atitinkamai daugiau žmonių, kad galėtų visapusiškai kontroliuoti visus procesus. 2012 m. sausio 1 d. oficialiai darbą pradėjo Eurazijos ekonomikos komisija (EAEU).

Eurazijos ekonominei sąjungai priklauso muitų sąjungos valstybės narės: steigėjos – Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas – bei neseniai įstojusios valstybės – Kirgizija ir Armėnija.

EAEU sukūrimas reiškia platesnį santykių spektrą laisvo darbo, kapitalo, paslaugų ir prekių judėjimo srityje. Taip pat nuolat turėtų būti vykdoma koordinuota visų šalių ekonominė politika, pereinama prie vieno muitų tarifo.

Visas šios sąjungos biudžetas sudaromas tik Rusijos rubliais dėl visų muitų sąjungos šalių narių įnašų. Jų dydį reguliuoja Aukščiausioji Taryba, kurią sudaro šių valstybių vadovai.

Visų dokumentų reglamentų darbo kalba tapo rusų kalba, o būstinė bus Maskvoje. EAEU finansų reguliavimo institucija yra Almatoje, o teismas – Baltarusijos sostinėje Minske.

Sąjungos organai

Aukščiausia reguliavimo institucija yra Aukščiausioji Taryba, kuriai priklauso valstybių narių vadovai.

Taip pat buvo sukurta teisminė institucija, atsakinga už sutarčių taikymą Sąjungoje.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra reguliavimo institucija, kuri sudaro visas sąlygas Sąjungos plėtrai ir funkcionavimui, taip pat naujų pasiūlymų dėl EAEU formato rengimui ekonomikos srityje. Ją sudaro Komisijos ministrai (Sąjungos valstybių narių ministrų pirmininkų pavaduotojai) ir pirmininkas.

Pagrindinės EAES sutarties nuostatos

Žinoma, EAEU, palyginti su MS, turi ne tik platesnes galias, bet ir daug platesnį bei konkretesnį planuojamų darbų sąrašą. Šis dokumentas nebeturi bendrųjų planų, o kiekvienai konkrečiai užduočiai buvo nustatytas jos įgyvendinimo būdas bei sukurta speciali darbo grupė, kuri ne tik stebės įgyvendinimą, bet ir kontroliuos visą jo eigą.

Susidariusiu susitarimu vieningos muitų sąjungos, dabar EAEU, šalys užsitikrino susitarimą dėl koordinuoto darbo ir bendrų energijos rinkų kūrimo. Energetikos politikos darbai yra gana didelio masto ir bus vykdomi keliais etapais iki 2025 m.

Dokumentas taip pat reglamentuoja bendros medicinos prietaisų ir vaistų rinkos sukūrimą iki 2016 metų sausio 1 dienos.

Daug dėmesio skiriama transporto politikai EAEU valstybių teritorijoje, be kurios nebus įmanoma sukurti vieno bendro veiksmų plano. Numatyta plėtoti koordinuotą agrarinės pramonės politiką, kuri apima privalomą veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių formavimą.

Koordinuota makroekonominė politika suteikia galimybę visus sumanytus planus ir susitarimus paversti realybe. Tokiomis sąlygomis plėtojami bendrieji sąveikos principai ir užtikrinamas efektyvus šalių vystymasis.

Ypatingą vietą užima bendra darbo rinka, reguliuojanti ne tik laisvą darbo jėgos judėjimą, bet ir vienodas darbo sąlygas. Piliečiams, vykstantiems dirbti į EAEU šalis, nebereikės pildyti migracijos kortelių (jei jų viešnagė neviršija 30 dienų). Ta pati supaprastinta sistema bus taikoma ir medicininei priežiūrai. Taip pat sprendžiamas pensijų eksporto ir Sąjungos valstybėje narėje sukaupto stažo įskaitymo klausimas.

Ekspertų nuomonės

Muitų sąjungos šalių sąrašas artimiausiu metu gali pasipildyti dar keliomis valstybėmis, tačiau, pasak ekspertų, norint, kad Vakarų panašioms sąjungoms, tokioms kaip ES (Europos Sąjunga) būtų pastebimas visiškas augimas ir įtaka, būtų pastebima daug. reikalingas darbas ir organizacijos plėtra. Bet kuriuo atveju rublis dar ilgai negalės tapti alternatyva eurui ar doleriui, o pastarųjų metų sankcijų įtaka aiškiai parodė, kaip Vakarų politika gali dirbti taip, kad patenkintų jų interesus, o tuo pačiu nei Pati Rusija ar visa Sąjunga iš tikrųjų gali ką nors padaryti dėl to... Kalbant konkrečiai apie Kazachstaną ir Baltarusiją, konfliktas Ukrainoje parodė, kad jos neatsisakys savo naudos dėl Rusijos. Beje, tengė smarkiai krito ir dėl rublio kritimo. Ir daugeliu klausimų Rusija išlieka pagrindine Kazachstano ir Baltarusijos konkurente. Tačiau šiuo metu Sąjungos kūrimas yra adekvatus ir vienintelis teisingas sprendimas, galintis padėti kažkaip sustiprinti valstybių santykius tolesnio Vakarų spaudimo Rusijai atveju.

Dabar žinome, kurios Muitų sąjungos šalys labiau domisi jos kūrimu. Nepaisant to, kad net įkūrimo etape ją nuolat persekiojo įvairiausios problemos, bendri koordinuoti visų Sąjungos narių veiksmai leidžia jas kuo greičiau išspręsti, o tai leidžia žvelgti optimistiškai. į ateitį ir viltį, kad sparčiai vystysis visų šioje sutartyje dalyvaujančių valstybių ekonomika.

2017 m. Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių sąrašas

Muitų sąjunga yra Eurazijos ekonominės sąjungos dalyvių priimta sutartis, kurios tikslas yra muitų panaikinimas prekybos santykiuose... Šių sutarčių pagrindu sukuriami bendri ūkinės veiklos vykdymo būdai, kokybės vertinimo ir sertifikavimo platforma.

Taip pasiekiama muitinės kontrolės panaikinimas prie Sąjungos vidaus sienų galioja bendrosios ekonominės veiklos reguliavimo nuostatos MS išorės sienoms. Atsižvelgiant į tai, bendra muitų erdvė sukuriama taikant visuotinai priimtą požiūrį į sienų kontrolės įgyvendinimą. Kitas išskirtinis bruožas – muitinės srities piliečių lygybė įsidarbinant.

Nariai

2017 metais Muitų sąjungą sudaro šios EAEU narės:

• Armėnijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Baltarusijos Respublika (nuo 2010 m.);
• Kazachstano Respublika (nuo 2010 m.);
• Kirgizijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Rusijos Federacija (nuo 2010 m.).

Norą tapti šio susitarimo šalimi išsakė Sirija ir Tunisas. Be to, žinoma apie pasiūlymą įtraukti Turkiją į MS susitarimą. Tačiau iki šiol nėra priimta jokių specialių procedūrų dėl šių valstybių patekimo į Sąjungos gretas.

Aiškiai matyti, kad Muitų sąjungos funkcionavimas yra gera pagalba stiprinant buvusių sovietinių šalių teritorijoje esančių šalių ekonominius santykius. Taip pat galima teigti, kad apie tai kalba dalyvaujančių šalių susitarime nustatytas požiūris prarastų ryšių atkūrimas šiuolaikinėmis sąlygomis.

Muitai paskirstomi naudojant vieną akcijų paskirstymo mechanizmą.

Turint omenyje šią informaciją, galima teigti, kad Muitų sąjunga, kaip mes ją šiandien žinome, tarnauja rimtas įrankisšalių, kurios yra EAEU narės, ekonominei asociacijai.

Formavimosi etapai

Norint suprasti, kokia yra Muitų sąjungos veikla, nebus nereikalinga suprasti, kaip ji buvo suformuota iki dabartinės būklės.

Muitų sąjungos atsiradimas iš pradžių buvo pristatytas kaip vienas iš NVS šalių integracijos žingsnių... Tai liudijo susitarimas dėl ekonominės sąjungos kūrimo, pasirašytas 1993 metų rugsėjo 24 dieną.

Žingsnis po žingsnio siekdamos šio tikslo, 1995 m. dvi valstybės (Rusija ir Baltarusija) sudarė susitarimą dėl Muitų sąjungos patvirtinimo. Vėliau į šią grupę pateko ir Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.

Praėjus daugiau nei 10 metų, 2007 m., Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė paktą dėl savo teritorijų sujungimo į vieną muitų regioną ir patvirtino Muitų sąjungą.

Siekiant konkretizuoti anksčiau, 2009–2010 m., sudarytas sutartis, buvo sudaryta daugiau nei 40 papildomų sutarčių. Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas nusprendė, kad nuo 2012 m. bus kuriamos Bendroji rinkašalių susijungimo į vieną ekonominę erdvę dėka.

2010 m. liepos 1 d. buvo pasirašyta dar viena svarbi sutartis, pradėjusi veikti Vieningo muitų tarifo ir Muitinės kodekso darbą.

2011 m. liepos 1 d. buvo panaikinta dabartinė muitinės kontrolė pasienyje tarp šalių ir nustatytos bendros taisyklės pasienyje su valstybėmis, kurių nėra susitarime. Iki 2013 m. formuojami vienodi teisės aktai sutarties šalims.

2014 m. – Armėnijos Respublika yra Muitų sąjungos narė. 2015 m. – Kirgizijos Respublika yra Muitų sąjungos narė.

Teritorija ir administracija

Tapo Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano Respublikos sienų suvienijimas vienos muitinės erdvės atsiradimo pagrindas... Taip susiformavo Muitų sąjungos teritorija. Be to, jis apima atskiras teritorijas ar objektus, priklausančius susitarimo šalių jurisdikcijai.

Eurazijos ekonominę sąjungą valdo ir koordinuoja du organai:

1. Tarpvalstybinė taryba- aukščiausia viršnacionalinio pobūdžio institucija, kurią sudaro Muitų sąjungos valstybių vadovai ir vyriausybių vadovai.
2. Muitų sąjungos komisija- departamentas, sprendžiantis su muitinės taisyklių formavimu susijusius klausimus ir reguliuojantis užsienio prekybos politiką.

Paskirties vietos ir sąlygos

Kurdamos Muitų sąjungą šalys paskelbė pagrindinį tikslą socialinė ir ekonominė pažanga... Ateityje tai reiškia, kad didės prekyba ir ūkio subjektų teikiamos paslaugos.

Iš pradžių buvo manoma, kad pardavimų augimas tiesiogiai patenka į pačios transporto priemonės erdvę šias sąlygas:

1. Sąjungoje panaikintos muitinės procedūros, kurios turėjo padaryti vienoje erdvėje gaminamus produktus patrauklesnius, panaikinant muitus.
2. Prekybos apyvartos didinimas panaikinus muitinės kontrolę prie vidaus sienų.
3. Vienodų reikalavimų priėmimas ir saugumo standartų integravimas.

Tikslų ir perspektyvų siekimas

Surinkus turimą informaciją apie Muitų sąjungos atsiradimą ir veiklą, galima daryti išvadą, kad prekių ir paslaugų apyvartos padidėjimo rezultatai skelbiami daug rečiau nei naujienos apie naujų sutarčių pasirašymą, t.y. jos deklaratyvioji dalis.

Bet vis dėlto, analizuojant iškeltus tikslus kuriant MS, taip pat stebint jų įgyvendinimą, negalima nutylėti, kad buvo pasiektas prekybos supaprastinimas, pagerėjo konkurencinės sąlygos MS valstybių ūkio subjektams.

Iš to išplaukia, kad Muitų sąjunga eina link savo tikslų, tačiau tam, be laiko, reikia ir pačių valstybių, ir Sąjungos ekonominių elementų abipusio intereso.

Veiklos analizė

Muitų sąjungą sudaro šalys, turinčios tą pačią ekonominę praeitį, tačiau šiandien šios valstybės labai skiriasi viena nuo kitos. Žinoma, sovietmečiu respublikos skyrėsi savo specializacija, tačiau, atgavus nepriklausomybę, įvyko daug daugiau pokyčių, liečiančių pasaulio rinką ir darbo pasidalijimą.

Tačiau yra Bendri interesai... Pavyzdžiui, daugelis dalyvaujančių šalių išlieka priklausomos nuo Rusijos pardavimo rinkos. Ši tendencija yra ekonominė ir geopolitinė.

Visą laiką vadovaujančias pozicijas EAEU ir Muitų sąjungos integracijos ir stabilizavimo procese Rusijos Federacija... Tai buvo įmanoma dėl stabilaus ekonomikos augimo iki 2014 m., kai žaliavų kainos išliko aukštos, o tai padėjo finansuoti susitarimais pradėtus procesus.

Nors ši politika ir neprognozavo spartaus ekonomikos augimo, ji vis dėlto prisidėjo prie Rusijos pozicijų stiprėjimo pasaulinėje arenoje.

Siekdama šių tikslų, respublika padidino muitus importuojamiems automobiliams, nesant jų gamybos. Dėl tokių priemonių privalėjo nustatyti lengvosios pramonės prekių sertifikavimo taisyklės kad pakenkė mažmeninei prekybai.

Be to, MS lygmeniu priimti standartai buvo suvienodinti su PPO modeliu, nepaisant to, kad Baltarusija, skirtingai nei Rusija, nėra šios organizacijos narė. Respublikos įmonės negavo prieigos prie Rusijos importo pakeitimo programų.

Visa tai buvo kliūtis Baltarusijai visiškai pasiekti savo tikslus.

Nereikėtų pamiršti, kad pasirašytose MS sutartyse yra įvairių išimčių, patikslinimų, antidempingo ir kompensacinių priemonių, kurios tapo kliūtimi siekti bendros naudos ir vienodų sąlygų visoms šalims. Įvairiu metu praktiškai kiekviena susitarimo šalis išreiškė nesutikimą su sutarčių sąlygomis.

Nors muitinės postai pasienyje tarp susitarimo šalių buvo panaikinti, išsaugotos pasienio zonos tarp šalių... Taip pat buvo tęsiama sanitarinė kontrolė prie vidaus sienų. Atskleidė pasitikėjimo santykių stoką sąveikos praktikoje. To pavyzdys – tarp Rusijos ir Baltarusijos karts nuo karto įsiplieskiantys nesutarimai.

Iki šiol negalima teigti, kad tikslai, kurie buvo deklaruoti sutartyje dėl MS kūrimo, buvo pasiekti. Tai matyti iš sumažėjusios prekių apyvartos muitinės teritorijoje. Taip pat nėra jokios naudos ekonomikos plėtrai, lyginant su laiku iki sutarčių pasirašymo.

Tačiau vis dar yra ženklų, kad, jei nebus susitarta, padėtis dar labiau pablogėtų. Krizės pasireiškimas būtų platesnis ir gilesnis. Daug įmonių gauna santykinę naudą dalyvaudamos prekybos santykiuose Muitų sąjungoje.

Šalių pasirašytos sutartys buvo naudingos automobilių gamybai. Pradėjo prekiauti dalyvaujančių šalių gamintojų surinktais automobiliais be muito. Taigi, sudarytos sąlygos projektams įgyvendinti kuri anksčiau negalėjo būti sėkminga.

Kas yra muitų sąjunga? Daugiau informacijos rasite vaizdo įraše.

Autorių teisės 2017 – „KnowBusiness.Ru“ portalas verslininkams

Kopijuoti medžiagą leidžiama tik naudojant aktyvią nuorodą į šią svetainę.

Daugelį amžių kelių valstybių muitų sąjungos buvo vienas iš pagrindinių dalyvaujančių šalių suartėjimo ekonomikos, prekybos, finansų, o vėliau, galbūt, ir politinės krypties klausimais veiksnių. Jau XIX amžiaus pradžioje iš daugumos Vokietijos valstybių, kurios sutiko panaikinti visas muitų kliūtis tarpusavyje, ir nuo muitų, renkamų sąjungos teritorijos pasienyje, suformuoti bendrą iždą, Vokietijos muitinę. buvo sukurta sąjunga. Europos Sąjunga, viena iš pagrindinių šiuolaikinio pasaulio ekonominių ir politinių asociacijų, taip pat prasidėjo kaip Anglies ir plieno asociacija, kuri vėliau tapo muitų sąjunga, o vėliau tapo bendrosios rinkos zona. Žinoma, šių perėjimų procesai neapsiėjo be problemų ir prieštaravimų, tačiau bendri ekonominiai tikslai ir politinė valia persuko svarstykles jų naudai.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, demokratinį vystymosi kelią žengusių buvusių SSRS respublikų noras amžių sandūroje sukurti panašią instituciją yra gana logiškas ir pagrįstas. Praėjus ketveriems metams po Sąjungos žlugimo, trijų dabar jau nepriklausomų valstybių – Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos – vadovai pasirašė dokumentų paketą dėl Muitų sąjungos sukūrimo, kurio tikslas – laisvas prekių, paslaugų ir kapitalo judėjimas. šių šalių ribose, taip pat bendros prekybos kurso sukūrimas, pinigų, muitų ir mokesčių politika.

Nepaisant to, kad nuo 1999 m. buvo imtasi praktinių priemonių sukurti vieningą muitų teritoriją, vienodus muitų tarifus ir vieningą tarifų bei prekybos politiką, Vieningas muitinės kodeksas pradėtas taikyti tik 2010 m., atitinkamai, nuo š. momentas, kuris de facto pradėjo egzistuoti.Muitų sąjunga. Jau kitais metais muitinės kontrolė prie Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano sienų buvo panaikinta ir perkelta į išorinį Muitų sąjungos sienų kontūrą. Kirgizija šiuo metu jungiasi prie sąjungos, apie prisijungimą galvoja ir Tadžikistano bei Armėnijos vyriausybės. Nuo 2012 m. Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano MS pagrindu buvo sukurta Bendra ekonominė erdvė, kurios tikslas – visapusiškiau ir efektyviau tiekti prekes, paslaugas, kapitalą ir darbo jėgą už CES valstybių narių sienų. .

Temos aktualumą pirmiausia lemia tai, kad Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano MS tapo pirmąja tikrai veikiančia valstybių integracine asociacija buvusios SSRS teritorijoje. Tokia sąjunga buvo tiesiog būtina turint omenyje tai, kad mūsų laikais posovietinės erdvės valstybių politikai vis labiau priversti vykdyti bendrą ekonomikos valdymą kontroliuojamos integracijos sąlygomis. To priežastis – įvairūs ekonominiai sukrėtimai įvairiose NVS šalyse ir silpnai apčiuopiami šių sukrėtimų įveikimo rezultatai.

Šio kursinio darbo tikslas – apsvarstyti Muitų sąjungą kaip tarptautinės ekonominės organizacijos tipą. Norint tai pasiekti, buvo iškeltos šios užduotys:

• pasaulinės patirties kuriant ekonomines sąjungas įvertinimas;
• Muitų sąjungos kūrimo sąlygų ir formavimo etapų svarstymas;
• nustatyti Muitų sąjungos ekonomines problemas ir siūlyti jų sprendimo būdus.

1.1 Ekonominės integracijos esmė ir etapai

Norint suprasti Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos kūrimo tikslus ir motyvus, pirmiausia reikia suprasti pačią ekonominės integracijos esmę. Tai gana aukštas, efektyvus ir perspektyvus pasaulio ekonomikos vystymosi etapas, kokybiškai naujas ir sudėtingesnis ekonominių ryšių internacionalizavimo etapas. Ekonominė integracija lemia ne tik nacionalinių ekonomikų konvergenciją, bet ir bendrą ekonominių problemų sprendimą. Vadinasi, ekonominę integraciją galima pateikti kaip šalių ekonominės sąveikos procesą, vedantį į ekonominių mechanizmų konvergenciją, įgaunantį tarpvalstybinių susitarimų formą ir koordinuojamą tarpvalstybinių organų.

Reikia pažymėti, kad dauguma integracinių sąjungų atsirado palyginti neseniai, per pastaruosius 50 metų. Tarp jų – Europos Sąjunga (ES), Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos erdvė NAFTA, Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano bendra ekonominė erdvė ir daugelis kitų. Visos jos skiriasi viena nuo kitos tiek valstybių narių įmonių sąveikos lygiu, tiek nacionalinių ekonomikų susijungimo laipsniu. Vengrijos ekonomistas Bela Balassa išskyrė penkias ekonominės integracijos formas, nuo žemiausios iki aukščiausios – laisvosios prekybos zoną, muitų sąjungą, bendrąją rinką, ekonominę sąjungą ir politinę sąjungą. Tačiau šiuo metu nėra susitarimo dėl šių vienbalsiškumo formų skaičiaus. Kai kurie mokslininkai išskiria keturis ar penkis etapus, kiti šešis. Vieni mano, kad perėjimą iš pinigų sąjungos į ekonominę sąjungą taip pat reikia švęsti, o kai kurie – atvirkščiai.

Jeigu kalbėtume apie integracinių grupių veiklos principus, tai jie yra: prekybos palengvinimas; tarptautinio ir tarpregioninio bendradarbiavimo plėtra tiek gamybos, tiek finansų, mokslo ir technikos srityse; tarptautinio transporto infrastruktūros plėtra. Dėl to šiuo metu turime didžiulį tarptautinį prekių ir paslaugų judėjimą, didžiulius darbo jėgos migracijos srautus, žinių ir idėjų perdavimą, tarpvalstybinius kapitalo mainus. Visa tai neįsivaizduojama situacijoje, kai kiekviena valstybė savo ūkinę veiklą vykdo savarankiškai. Kita vertus, visų šių procesų mastas ir greitis sukelia karštas diskusijas mokslo sluoksniuose, kurios ypatingo atgarsio sulaukė po NAFTA ratifikavimo 1993 m. Tarp šių debatų kyla klausimų, ar regioninės ekonominės organizacijos yra pavojingos ar naudingos liberalizuojant pasaulinę prekybą, prekybos naudą ir pasaulinės ekonominės integracijos modelio veiksmingumą.

Tęsiant temą apie ekonominės integracijos tikslingumą, reikėtų prisiminti R. Lipsi ir K. Lancaster straipsnį „Bendroji antrojo geriausio teorija“. Remiantis šiuo darbu, nepaisant to, kad tik laisva prekyba lemia efektyvų išteklių paskirstymą, kol yra prekybos kliūčių su trečiosiomis šalimis, neįmanoma spręsti apie ekonominį poveikį integracijos grupėje dalyvaujančioms šalims. Daroma išvada, kad nedidelis tarifų sumažinimas labiau teigiamai atsilieps šalių gerovei nei visiškas tarifų panaikinimas, kas būdinga, pavyzdžiui, muitų sąjungoms. Tačiau šios išvados negalima pavadinti vienareikšmiškai teisinga, nes, esant kitoms sąlygoms, kuo daugiau šalies viduje suvartojama vietinių produktų ir kuo mažiau importuojama, tuo didesnė tikimybė, kad jos gerovė dėl susiformavimo gerės. muitų sąjunga. Tokį pagerėjimą galima paaiškinti tuo, kad šalyje gaminamų prekių pakeitimas muitų sąjungos šalių prekėmis sukels prekybą, nes gamyboje bus naudojami lyginamieji nacionalinių gamintojų pranašumai. Taigi muitų sąjunga paskatins prekybą tarp šalių narių ir taip padidins jų gerovę.

Taigi galima daryti išvadą, kad muitų sąjungos sukūrimas nesuteikia jokių garantijų valstybių narių gerovės augimui, tačiau vienodų muitų tarifų ar bendros valiutos įvedimas gali turėti teigiamą poveikį tiek gamybai, tiek vartojimui.

Dabar panagrinėkime įvairių ekonominių integracijų pavyzdžius pasaulinėje arenoje ir konkrečiai buvusios SSRS teritorijoje.

Kaip minėta pirmiau, pirmoji ekonominės integracijos forma yra laisvosios prekybos zona (FTZ). Pagrindinis jos principas – tarifinių ir kiekybinių apribojimų prekybai tarp valstybių panaikinimas. LPS susitarimas dažniausiai grindžiamas abipusio muitų didinimo moratoriumo principu, po kurio partneriai neturi teisės vienašališkai didinti muitų ar statyti naujų prekybos kliūčių. Tuo pačiu metu kiekviena valstybė turi teisę savarankiškai nustatyti savo prekybos politiką šalių, kurios nėra LSZ narės, atžvilgiu. Pasaulinio lygmens LPS pavyzdys yra Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona (NAFTA), kurios narės yra Jungtinės Amerikos Valstijos, Meksika ir Kanada. Tarp 1994 m. įsigaliojusios sutarties dėl šios LPS sukūrimo punktų yra muitų tarifų ir netarifinių kliūčių panaikinimas pramonės ir žemės ūkio prekėms, bendrųjų investicijų taisyklių kūrimas, intelektinės nuosavybės apsauga. teisės ir prekybos ginčų tarp dalyvaujančių šalių sprendimas. Europos teritorijoje Europos laisvosios prekybos asociacija (ELPA), kuriai šiuo metu priklauso Islandija, Norvegija, Švedija ir Lichtenšteinas, gali būti laikoma LPS. Kalbant apie LPS posovietinėje erdvėje, visų pirma verta paminėti NVS laisvosios prekybos zoną, kuriai priklauso Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija ir Ukraina. Be to, žlugus SSRS, taip pat egzistavo Baltijos laisvosios prekybos zona (įkurta 1993 m. tarp Latvijos, Lietuvos ir Estijos) bei Vidurio Europos laisvosios prekybos asociacija (įkurta 1992 m., jos dalyvės – Vengrija, Lenkija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija ir Čekija), tačiau valstybėms narėms įstojus į Europos Sąjungą, susitarimai dėl šių LPS tapo negaliojančiais.

Kitas mums šio darbo kontekste įdomiausias ekonominės integracijos etapas – muitų sąjunga (MU), kurią galima apibrėžti kaip dviejų ar daugiau valstybių susitarimą dėl muitų panaikinimo prekyboje tarp juos. Remiantis XIV Bendruoju susitarimu dėl tarifų ir prekybos (GATT), MS pakeičia kelias muitų teritorijas viena, visiškai panaikindama muitus MS ir sukuriant vieną išorinį muitų tarifą. Atkreipkite dėmesį, kad muitų sąjungos yra populiarios besivystančiose šalyse, pavyzdžiui, visos Lotynų Amerikos šalys yra MS narės, taip pat Centrinės ir Pietų Afrikos šalys. Didžiausia pagal transporto priemonės plotą yra Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjunga, kuri bus išsamiau aprašyta tolesnėse šio darbo dalyse. Taip pat verta paminėti Pietų Amerikos bendrąją rinką MERCOSUR (CU susitarimas tarp Argentinos, Brazilijos, Urugvajaus, Paragvajaus ir Venesuelos) ir Beneliukso (Belgijos, Nyderlandų ir Liuksemburgo sąjunga).

Aukštesnis integracijos lygis yra bendroji rinka. Posovietinėje erdvėje ji egzistuoja kaip Bendroji ekonominė erdvė, kurią sukūrė Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano MS dalyviai. Vakaruose pagrindinė atstovė yra Europos Sąjunga (ES).

Muitų sąjunga panaikina muitus valstybėms narėms ir kuria bendrą muitų politiką prekėms iš trečiųjų šalių, taip sudarydama prielaidas pereiti prie bendrosios rinkos. Tačiau šiam perėjimui būtina įgyvendinti kai kurias užduotis, kurios nėra įmanomos muitų sąjungoje. Visų pirma, tai yra bendros atskirų ūkio sektorių plėtros politikos kūrimas, kurioje būtina atsižvelgti į jos svarbos integracijai laipsnį, taip pat į poveikį visuomenei ir pokyčiams. vartotojų poreikius ir reikalavimus. Pavyzdžiui, kuriant bendrąją rinką ES, pagrindiniais tokiais sektoriais buvo įvardijamas transportas ir žemės ūkis. Be to, būtina sudaryti sąlygas sklandžiam paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimui tarp dalyvaujančių valstybių.

Prieštaringas žingsnis integracijos vystymosi klasifikacijoje yra valiutų sąjunga. Be jau įgyvendintų susitarimų dėl bendrosios rinkos ir bendros pinigų politikos, pridedamas laipsniškas perėjimas prie bendros valiutos, atitinkamai organizuojamas vienas centrinis bankas arba centrinių bankų sistema, kuri vykdo pinigų ir emisijų politiką. susitarė dalyvaujančios šalys. Pinigų sąjungos pranašumai yra akivaizdūs – atsiskaitymo paslaugų už operacijas kaštų sumažėjimas, didesnis kainų skaidrumas, išaugusi konkurencija, pagerėjęs verslo klimatas. Tačiau verta atsižvelgti į skirtingą pinigų sąjungos šalių narių ekonominę situaciją, kurios skirtumai gali tapti nemaža problema normaliam jos funkcionavimui. Su tuo šiuo metu susiduria pagrindinė pinigų sąjunga – euro zona, kuriai priklauso 18 ES šalių ir specialios ES teritorijos. Šiuo metu posovietinėje erdvėje pinigų sąjungų nėra. Ne taip seniai sklido gandai apie greitą bendrosios valiutos „altyn“ įvedimą Bendros ekonominės erdvės teritorijoje, tačiau Eurazijos ekonomikos komisijos pirmininkas Viktoras Christenko paneigė šiuos gandus.

Aukščiausia ekonominės integracijos forma yra ekonominė sąjunga, kurioje bendroji rinka ir pinigų sąjunga veikia pagal bendrą ekonominę politiką. Ekonominei sąjungai būdingas viršnacionalinių ekonomikos organų atsiradimas, kurių ekonominiai sprendimai tampa privalomi šios sąjungos valstybėms narėms. Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas planuoja iki 2015 metų sukurti Eurazijos ekonominę sąjungą (EAEU), kuri taps pirmąja ekonomine sąjunga posovietinėje erdvėje.

2. Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos perspektyvos

2.1 Muitų sąjungos sukūrimo sąlygos ir etapai

Nepaisant to, kad pirmąją sutartį dėl Muitų sąjungos sudarymo buvusios sovietinės respublikos pasirašė 1995 m., norint atsekti jos sukūrimo prielaidas, reikia grįžti šiek tiek toliau į praeitį. Prieš dvejus metus Rusijos Federacija, Azerbaidžanas, Armėnija, Moldova, Uzbekistanas, Tadžikistanas, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas ir Kirgizija pasirašė susitarimą dėl Ekonominės sąjungos įkūrimo. Šioje sutartyje esame suinteresuoti 2 str. 4, kas rodo, kad Ekonominė sąjunga kuriama palaipsniui gilinant integraciją, derinant veiksmus įgyvendinant ekonomines reformas. Būtent čia Muitų sąjunga pirmą kartą pasirodo kaip viena iš šios integracijos formų.

Kitas žingsnis buvo 1994 m. balandžio 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Baltarusijos Respublikos Vyriausybės susitarimas „Dėl vieningos užsienio ekonominės veiklos reguliavimo tvarkos“. Tai pirmasis muitinės teisės aktų suvienodinimo pavyzdys, numatęs, kad Baltarusijos Respublika savo teritorijoje įves muitų tarifus, mokesčius ir muitus, susijusius su prekių importu ir eksportu, visiškai identiškus Rusijos teritorijoje taikomiems muitų tarifams, mokesčiams ir muitams. Federacija. Šios sutarties dėka prekės, kilusios iš Rusijos ir Baltarusijos teritorijos, be jokių apribojimų ir muitų bei mokesčių surinkimo galėjo būti gabenamos iš vienos iš šių valstybių muitų teritorijos į kitos muitų teritoriją. Tai tapo pagrindiniu žingsniu kuriant muitų sąjungą.

Tik po metų, 1995 m. sausio 6 d., tarp Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos buvo pasirašyta Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos muitų sąjungos sutartis. Mažiau nei po mėnesio, 1995 m. sausio 20 d., Kazachstano Respublika nusprendė prisijungti prie šios sutarties, o sutartis buvo pasirašyta vienu metu su Rusija ir Baltarusija, kurios veikė kaip viena šalis. 1996 m. prie šių susitarimų prisijungė Kirgizija. Būtent šiame susitarime buvo nubrėžti pagrindiniai Muitų sąjungos kūrimo tikslai:

• bendrais veiksmais užtikrinti savo šalių socialinę ir ekonominę pažangą, šalinant tarp jų skiriančias kliūtis laisvai ekonominei sąveikai tarp ūkio subjektų;
• užtikrinti tvarią ekonomikos plėtrą, laisvą prekybą ir sąžiningą konkurenciją;
• stiprinti savo šalių ekonominės politikos koordinavimą ir užtikrinti visapusišką šalies ūkio plėtrą;
• sudaryti sąlygas bendrai ekonominei erdvei formuotis;
• sudaryti sąlygas Muitų sąjungos valstybėms narėms aktyviai patekti į pasaulinę rinką.

1997 metais g. Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija ir Rusija pasirašė susitarimą dėl bendrų netarifinio reguliavimo priemonių formuojant Muitų sąjungą.

1999 metais g. Tadžikistanas prisijungia prie šios ekonominės sąjungos ir taip pat prisijungia prie 1995 m. Susitarimo dėl muitų sąjungos.

1999 m. buvo vienas iš kitų pagrindinių Muitų sąjungos įsigaliojimo etapų – būtent tada 1995 m. Muitų sąjungos susitarimo šalys sudarė Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutartį. Visas trijų skyrių skyrius jame buvo skirtas Muitų sąjungos kūrimo užbaigimo sąlygoms. Tarp jų yra vienos muitų teritorijos ir muitų tarifo buvimas; režimas, neleidžiantis jokių tarifinių ar netarifinių apribojimų tarpusavio prekyboje; panašius ekonomikos ir prekybos reguliavimo mechanizmus, pagrįstus universaliais rinkos valdymo principais ir suderintais ekonomikos teisės aktais; vieningos muitų politikos įgyvendinimas ir vieningų muitinės režimų taikymas; muitinės kontrolės prie vidaus muitinės sienų supaprastinimas ir vėliau panaikinimas. Taip pat susitarime buvo įvesta vienos muitų teritorijos koncepcija ir apibrėžtas Muitų sąjungos vykdomasis organas, veikiantis jos formavimo etape - Integracijos komitetas, esantis Kazachstane, Almatos mieste.
Kitas žingsnis kuriant Muitų sąjungą įvyko 2000 m. įkūrus Eurazijos ekonominę bendriją (EurAsEC). Art. Susitarimo dėl jos steigimo 2 punkte aiškiai nustatyta, kad EurAsEC yra sukurta siekiant efektyviai paspartinti susitariančiųjų šalių Muitų sąjungos kūrimo procesą.

2007 m. spalio 6 d buvo pasirašyta nemažai sutarčių, kurios yra esminės kuriant Muitų sąjungą. Pirmiausia buvo padaryti EurAsEC steigimo sutarties pakeitimai, pagal kuriuos buvo suformuotas aukščiausias Muitų sąjungos organas – Tarpvalstybinė taryba. Tai ir aukščiausias EurAsEC organas, ir aukščiausias Muitų sąjungos organas, tačiau sprendimus Muitų sąjungos klausimais priima Tarpvalstybinės tarybos nariai iš Muitų sąjungos valstybių narių. Taip pat 2000 m. spalio 10 d. Eurazijos ekonominės bendrijos steigimo sutarties pakeitimo 2007 m. spalio 6 d. protokolu išplėtė EurAsEC teismo kompetenciją, kuri gavo teisę nagrinėti bylas dėl Muitų sąjungos organų aktų atitikties. su tarptautinėmis sutartimis, kurios sudaro teisinį Muitų sąjungos pagrindą. Antra, Sutartyje dėl bendros muitų teritorijos sukūrimo ir muitų sąjungos sukūrimo buvo įtvirtinta pati „muitų sąjungos“ koncepcija, taip pat priemonių, reikalingų Muitų sąjungai sukurti, sąrašas. Trečia, Muitų sąjungos komisijos sutartimi buvo įsteigta nauja institucija – Muitų sąjungos komisija – viena nuolatinė muitų sąjungos reguliavimo institucija, kurios vienas iš principų yra savanoriškas laipsniškas dalies įgaliojimų perdavimas. valstybines institucijas Komisijai.

2009 m. valstybių ir vyriausybių vadovų lygiu buvo priimta ir ratifikuota apie 40 tarptautinių sutarčių, kurios sudarė Muitų sąjungos pagrindą, o 2010 m. liepos 1 d. trys valstybės.

Remiantis visais aukščiau pateiktais dokumentais, galima padaryti dvi pagrindines išvadas: nepaisant faktinio Muitų sąjungos darbo pradžios 2010 m., jos sukūrimo galimybė buvo teisiškai užtikrinta dar 1993 m. kaip vienas blokas sukurtas nuo 1995 m. Tiesą sakant, verta paminėti, kad plačiosios masės pradėjo kalbėti apie trijų valstybių muitų sąjungą tik tada, kai ją kuriant buvo pasiektos didelės apyvartos, tai yra apie 2009 m., nors Rusijos ir Baltarusijos muitų sąjungos idėja kilo. buvo plačiai žinomas.

Kalbant apie Muitų sąjungos kūrimo priežastis, viena iš jų neabejotinai buvo geopolitinė situacija. Po SSRS žlugimo ir vadinamojo „suverenitetų parado“ Rusija atsidūrė apsupta tokių integracinių asociacijų kaip NATO ir Europos Sąjunga. Be to, kai kurios kaimyninės šalys, pavyzdžiui, Gruzija ir Ukraina, taip pat sekė provakarietišku politiniu vektoriumi. Darėsi vis sunkiau susidoroti su jais vieniems. Matyt, mūsų šalies vadovybė suprato, kad tokiomis sąlygomis tolesnė plėtra įmanoma tik esant tikriems sąjungininkams, o muitų sąjunga yra viena geriausių valstybių ekonominės integracijos priemonių.

Antroji priežastis – ekonominė. Kaip žinia, palyginti neseniai, 2012 m., Rusija tapo 156-ąja Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) nare. Tačiau derybos dėl Rusijos stojimo į šią organizaciją vyksta nuo 1993 m., o PPO pirmininkai griežtai neatsisakė. Kad nebūtų gaištas laikas veltui, šalies vadovybė nusprendė sukurti prekybos bloką, alternatyvą PPO. Atsižvelgiant į tai, kad tuo metu Baltarusija ir Kazachstanas neturėjo jokių šansų įstoti į PPO, tokio bloko sukūrimas buvo sėkmingas. Be to, pragmatiškai domėjosi trys valstybės: Rusija gavo naujas pardavimo rinkas, Kazachstanas – Kinijos prekybos srautų perorientavimą su vėlesne jų kryptimi į Rusiją, Baltarusija – neapmuitintą energijos išteklių gavimą (kuris, beje, 2012 m. tam tikru momentu tapo kliūtimi derybose tarp trijų šalių ir netgi suabejojo ​​Baltarusijos naryste Muitų sąjungoje).

Galbūt taip pat buvo mintis, kad Muitų sąjungos prekybiniai pranašumai leis mums būti savarankiškiems gaminant ir prekiaujant savo prekėmis, nepatiriant problemų dėl to, kad visos trys valstybės nėra narystės PPO. Stojimo į PPO atveju buvo manoma, kad tai būtų lengviau padaryti dalyvaujant trejetui, vėliau Rusija ne kartą išreiškė šį faktą kaip argumentą paspartinti šį procesą. Tačiau, kaip parodė praktika, ekonominė padėtis Kazachstane ir Baltarusijoje dar neleidžia šioms valstybėms tapti PPO dalimi po Rusijos. Ir jei 2013 m., tuo metu, PPO generalinis direktorius Pascalis Lamy sakė, kad Kazachstanas yra gana pažengęs derybų dėl stojimo į PPO stadijoje, tai Baltarusijos klausimu derybos vyksta labai lėtai ir gali būti nebaigtos. pakankamai greitai.

2.2 Muitų sąjungos veikimo problemos

Pagrindinis veiksnys kuriant bet kurią profesinę sąjungą yra prekybos apyvarta tarp valstybių narių. Kaip minėta anksčiau, susikūrus regioninėms profesinėms sąjungoms, prasideda vietinių vartotojų perorientavimo į vidinius integracijos šaltinius procesas. Kuo glaudesni prekybiniai ryšiai tarp šių šaltinių, tuo sėkmingiau sąjunga sieks integracijos tikslų.

Pastebėkime nedidelį dėsningumą – kuo didesnį svorį pasaulio eksporte turi profesinė sąjunga, tuo didesnė jos narių tarpusavio prekybos dalis bendroje sąjungos užsienio prekybos apimtyje. Šiuo požiūriu Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių tarpusavio prekyba yra gerokai prastesnė už prekybą su trečiosiomis šalimis. Palyginimui paimkime sėkmingiausią šiuolaikinės eros ekonominės integracijos pavyzdį – Europos Sąjungą, apie poreikį panaudoti jos patirtį Eurazijos integracijos procese ne kartą minėjo V.V.Putinas ir D.A.Medvedevas. Suvienijus ES šalių rinkas ši sąjunga pirmiausia buvo nukreipta į vidų. Dėl to daugiau nei 60% ES valstybių narių užsienio prekybos yra nukreipta į prekybą Europos Sąjungos viduje. Būtent šis veiksnys išskiria Eurazijos ir Europos integracijos raidos procesus. Toliau pateikiami kai kurių ekonominių sąjungų eksporto duomenys:

2.2.1 lentelė. Ekonominių sąjungų eksportas 2013 m.

Integracijos asociacija	Dalis pasaulio prekių eksporte (įskaitant eksportą sąjungos viduje)	Eksporto dalis Sąjungoje (bendrame išorės eksporto apimtyje)	Eksporto į trečiąsias šalis dalis (bendrame išorės eksporto apimtyje)
Europos Sąjunga	30,65	63,86	37,15
ASEAN	6,87	25,85	74,17
NAFTAS	12,95	48,54	51,47
UNASUR	3,61	19,31	80,72
Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano CU	3,22	10,7	89,9
ECOWAS	0,87	7,16	92,88

Paimkite Vakarų Afrikos ekonominę bendriją (ECOWAS) kaip atvirkštinį pavyzdį. Šioje regioninėje sąjungoje prekybos apimtys tarp šalių narių yra itin mažos ir siekia tik 7,15 proc. Taigi matome, kad nesant stiprių sąjunginių prekybos santykių, atsiranda kliūčių ekonominės integracijos plėtrai.

Siekdami nustatyti kitą Muitų sąjungos problemą, panagrinėkime didžiausius Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prekybos partnerius 2013 m.

2.2.2 lentelė. Pagrindiniai MS ir CES šalių narių užsienio prekybos partneriai, 2013 m

Vieta	Užsienio prekybos partneris	Dalis išorės apyvartoje, %
	Baltarusijos partneriai
1	Rusija	47,81
2	Nyderlandai	8,7
3	Ukraina	8,59
12	Kazachstanas	1,3
	Kazachstano partneriai
1	Kinija	19,74
2	Rusija	15,8
3	Italija	12,03
23	Baltarusija	0,7
	Rusijos partneriai
1	Nyderlandai	11,3
2	Kinija	11,17
3	Vokietija	8,95
5	Baltarusija	4,81
12	Kazachstanas	2,75

Pagal aukščiau pateiktą lentelę matyti, kad pagrindiniai Baltarusijos prekybos partneriai yra Rusija, Nyderlandai ir Ukraina. Kazachstanas net nepatenka į dešimtuką ir yra tik 12 vietoje.

Kalbant apie Kazachstaną, galima pastebėti, kad pagrindiniai jo prekybos partneriai yra Kinija, Rusija ir Italija. Baltarusija šiuo atveju yra dar toliau – 23 vietoje.

Kalbant apie Rusiją, didžiausios užsienio prekybos partnerės yra Nyderlandai, Kinija ir Vokietija. Į geriausių trejetuką nepateko nė viena iš Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių, Baltarusija yra penktoje, Kazachstanas – 12-oje.

Kaip matote, regioninei asociacijai yra labai nemalonus faktas – MS narių dvišalės prekybos šalys su kai kuriais išorės prekybos partneriais yra daug intensyvesnės nei tarpusavyje, o tai mažina šios sąjungos efektyvumą.

Norėdami toliau identifikuoti Muitų sąjungos problemas, naudojame prekybos priklausomybės indeksą (angl. Trade Dependence Index – IAT) – rodiklį, parodantį šalies užsienio prekybos apyvartos ir jos BVP santykį. Šio parametro dinamika padės padaryti išvadą, kiek Muitų sąjunga padidino ir padidino šalių narių tarpusavio prekybą.

2.2.3 lentelė. Prekybos priklausomybės indeksas Rusijai, 2003-2013 m

Metai	Baltarusijos IZT, %	Kazachstano IZT, %
2003	3	1,37
2004	2,73	1,45
2005	2,15	1,32
2006	1,87	1,4
2007	1,94	1,28
2008	2,17	1,25
2009	1,77	1,07
2010	1,65	0,94
2011	2,11	0,98
2012	1,77	1,13
2013	1,97	1,27

Remiantis šia lentele, galime daryti išvadą, kad nuo 2010 m. (įsigaliojus Bendrajam muitinės kodeksui) Rusijos indeksai Baltarusijos ir Kazachstano atžvilgiu turi tendenciją kilti, tačiau labai silpnai. Vadinasi, Rusijai Muitų sąjunga netapo lūžio tašku, radikaliai paveikusiu jos prekybos su Baltarusija ir Kazachstanu mastą.

Kalbant apie Baltarusijos IAT, iš toliau pateiktos lentelės matyti, kad Rusijos atžvilgiu prekybos apimtys nuo 2010 m. turi tendenciją didėti. Tačiau kalbant apie Kazachstaną, akivaizdu, kad per 2010 m. indeksas šiek tiek krito, o tada buvo brėžiama priešinga tendencija. Remiantis duomenimis, galima teigti, kad Baltarusijai Muitų sąjunga leidžia sustiprinti prekybos ryšius su Rusija, bet ne su Kazachstanu.

2.2.4 lentelė. Baltarusijos prekybos priklausomybės indeksas, 2003–2013 m

Metai	Rusijos IZT, %	Kazachstano IZT, %
2003	70,24	0,4
2004	77,35	0,62
2005	52,3	0,76
2006	54,48	0,91
2007	58,15	1,17
2008	56,63	0,93
2009	48,31	0,78
2010	51,2	1,57
2011	72,15	1,48
2012	76,27	1,6
2013	78,21	1,75

Kalbant apie Kazachstaną, galima pastebėti, kad nuo Muitų sąjungos sukūrimo prekybos su Rusija ir Baltarusija reikšmė jai, nors ir išaugo, bet nežymiai. Duomenys apie Kazachstaną pateikti toliau esančioje lentelėje:

2.2.5 lentelė. Kazachstano prekybos priklausomybės indeksas, 2003–2013 m

Metai	Rusijos IZT, %	Baltarusijos IZT, %
2003	6,34	0,04
2004	6,57	0,04
2005	5,21	0,05
2006	4,68	0,09
2007	4,56	0,12
2008	4,71	0,13
2009	3	0,05
2010	2	0,03
2011	4,07	0,05
2012	3,24	0,04
2013	3,15	0,03

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad iš trijų Muitų sąjungoje dalyvaujančių valstybių tik viena valstybė – Baltarusija – jaučia reikšmingą indėlį stiprinant dvišalius ryšius, o tai nėra pats geriausias rodiklis integracinei asociacijai.

Taigi, remiantis Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano tarpusavio prekybos analize, kuri yra pagrindinis šalių grupės integracijos laipsnio rodiklis, galima teigti, kad Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių prekybos lygis išlieka žemas. . Todėl Muitų sąjunga šiuo metu negali būti laikoma visiškai veiksminga užsienio ekonominės politikos ir užsienio prekybos apimtis didinančia priemone.

2.3 Pagrindinės Muitų sąjungos plėtros kryptys

Kalbant apie Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos plėtros perspektyvas ir pagrindinius metodus bei kryptis, galima pastebėti, kad, kaip minėta aukščiau, Rusijos prezidentas ir ministras pirmininkas siūlo veikti atsižvelgiant į Europos Sąjungos patirtį. Nekvestionuosime mūsų šalies aukštesnių pareigūnų kompetencijos, tačiau pažymime, kad lyginti Europos Sąjungą ir Muitų sąjungą nėra visiškai teisinga. Kalbant apie Europos Sąjungą, iš pradžių buvo kelios lyderiaujančios šalys, kurių ekonominė padėtis buvo maždaug vienoda ir viena kitą balansavo. Kalbant apie Muitų sąjungą, akivaizdu, kad Rusijos ekonomikos išsivystymo lygis yra daug aukštesnis nei Kazachstano ir Baltarusijos. Todėl nenuostabu, kad Eurazijos integracijos asociacijoje Rusija prisiėmė lyderės vaidmenį, o Rusijos ekonomika veikia kaip integracijos proceso šerdis. Šioje situacijoje daug teisingiau Muitų sąjungą lyginti su NAFTA, kurioje taip pat dalyvauja trys šalys, o centrinės ekonomikos vaidmenį atlieka Jungtinės Amerikos Valstijos. Pagrindinis panašumas, leidžiantis palyginti šias integracines grupes, yra rimti šalių socialinio ir ekonominio išsivystymo lygio skirtumai.

Žinomas ekonomistas J. Magione, savo monografijoje kritiškai nagrinėdamas Europos integracijos procesus, pažymi, kad reikšmingi integracijos procese dalyvaujančių valstybių socialinio ir ekonominio lygio skirtumai būtinai lems skirtingą politinį susitvarkymą. prioritetus. Šiuo atveju nacionalinių teisės aktų derinimas yra netinkamas, o priešingai, siekiant pagerinti integracinės grupės valstybių narių gerovę, būtinas teisės normų diferencijavimas. J. Bhagwati ir R. Hudekas viename iš savo darbų, skirtų laisvai prekybai ir nacionalinių teisės aktų harmonizavimui, taip pat teigė, kad centralizuotas suvienijimas kai kuriais atvejais gali pabloginti socialinius ir ekonominius rodiklius. Vadinasi, kai kurie tradiciniai integracijos metodai, įskaitant centralizuotą teisinės sistemos harmonizavimą, kuris buvo naudojamas Europoje, Muitų sąjungos rėmuose yra nepagrįsti.

Kitas svarbus Europos integracijos principas – ekonominis ir socialinis solidarumas, reiškiantis materialinės gerovės lygio suvienodinimą visose Europos Sąjungos valstybėse narėse. Muitų sąjungos atveju pagrindinės jos plėtros perspektyvos siejamos su Kirgizijos ir Tadžikistano įstojimu į ją ateityje. Šių šalių gyventojų pragyvenimo lygis yra daug žemesnis nei Rusijos, Baltarusijos ar Kazachstano, o kalbant apie ekonominę situaciją, šių valstybių ekonomikų dydis yra nepalyginamas su Kazachstano ir Baltarusijos ekonomikomis, jau nekalbant apie Rusiją. . Remdamiesi tuo, mes vėl turime nepritaikomumą Muitų sąjungos integracijos vystymuisi Europos Sąjungos pavyzdžiu.

Jei kalbėsime apie naujų valstybių prisijungimą prie Muitų sąjungos narių skaičiaus, pirmiausia verta paminėti Kirgiziją. Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano derybos su šia šalimi dėl įstojimo į Muitų sąjungą vyksta nuo 2011 m., tačiau karts nuo karto jos pažymi gana ilgus laikotarpius. Pagrindinė tokių prastovų priežastis yra vadinamasis „kelių žemėlapis“ – sąrašas sąlygų, kurių Kirgizija reikalauja laikytis stojant į Muitų sąjungą. Faktas yra tas, kad daugelis verslo bendruomenės atstovų baiminasi dėl kai kurių šalies sektorių, kurie gali būti privesti prie bankroto. Tarp jų – kiniškų prekių reeksportas. Ne paslaptis, kad daugelio kiniškų prekių muito tarifai Kirgizijoje yra nuliniai arba artimi nuliui, o tai leido vietos verslininkams sukurti didžiules drabužių rinkas, kuriose dažnai lankosi didmenininkai iš kaimyninių šalių, įskaitant Kazachstaną ir Rusiją. Tokiose rinkose dirba keli šimtai tūkstančių žmonių, kurių darbo netekimas šaliai įstojus į Muitų sąjungą taip pat gresia socialiniais neramumais. Būtent todėl Kirgizijos vyriausybė prašo didžiausioms šalies rinkoms suteikti laisvosios prekybos zonų statusą, suteikti laikinąsias lengvatas daugeliui prekinių prekių, taip pat pasirašyti susitarimą dėl netrukdomo darbo migrantų judėjimo Muitų sąjungos ribose. kurią ji laiko šalies „saugos pagalve“. Muitų sąjungos nariams, ypač Kazachstanui, šios sąlygos buvo nepriimtinos, todėl 2013 m. gruodį Kirgizija netgi laikinai sustabdė integracijos procesą. Tačiau 2014-ųjų kovą Kirgizijos ministro pirmininko pirmasis pavaduotojas Džormatas Otorbajevas pareiškė, kad plano pataisos buvo padarytos ir šiemet šalis gali prisijungti prie muitų sąjungos. Ar bus taip, ar ne, parodys laikas.

Dėl Tadžikistano, kuris taip pat laikomas vienu iš kandidatų į integraciją su MS šalimis, nepaisant prezidento Emomali Rahmono pareiškimų apie ketinimų rimtumą derėtis dėl prisijungimo prie Muitų sąjungos 2010 m., derybos dar neprasidėjo. Šio žingsnio tikslingumu šalies vyriausybė nori įsitikinti, visų pirma, įvertindama įstojimo į Kirgizijos muitų sąjungą rezultatą. Čia turi įtakos ir geografinis veiksnys – Tadžikistanas neturi bendrų sienų su Rusija, Baltarusija ar Kazachstanu, tačiau ribojasi su Kirgizija. Tuo atveju, jei Kirgizija prisijungs prie Muitų sąjungos, kitas pretendentas bus Tadžikistanas, ką patvirtino Rusijos prezidentas V. V. Putinas.

Politinė Rusijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų konfrontacija kai kuriais klausimais taip pat turi įtakos galimam šalių stojimui į Muitų sąjungą. Taigi 2013 m. spalį Sirijos vyriausybė pareiškė norą prisijungti prie Muitų sąjungos. Pasak vicepremjero Qadri Jamil, visi reikalingi dokumentai jau yra paruošti, o derybos su Rusijos partneriais jau baigtos. Šiuo metu vyksta derybos su Baltarusijos ir Kazachstano šalimis. Padėtį apsunkina, kaip ir Tadžikistano atveju, geografinė problema – Sirija neturi bendrų sienų su nė viena iš Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių.

Priešingas pavyzdys – situacija su Ukraina, kurioje buvo aktualus integracijos su viena iš asociacijų – Muitų sąjunga arba Europos Sąjunga – klausimas. Nepaisant didžiulio užsienio prekybos operacijų su NVS šalimis skaičiaus, 2013 m. Ukraina atsisakė prisijungti prie Muitų sąjungos, o Rusija savo ruožtu Ukrainos pasiūlymą dėl bendradarbiavimo „3 + 1“ tipo klausimais laikė nepriimtinu, atsisakydama pasirinktinių privilegijų prekyboje su Sąjunga. Ryšium su perversmu Kijeve ir vyriausybės, kurios tikslas – integruotis su Vakarų šalimis, atėjimas į valdžią, dabar galimybė šaliai patekti į Muitų sąjungą gali būti laikoma beveik nuliu. Tačiau situacija Ukrainoje keičiasi kasdien, o atsižvelgiant į skirtingas rytinių ir vakarinių šalies regionų nuotaikas, dabar labai sunku nuspėti jos sprendimą tolimesniu integracijos klausimu.

Baigdamas norėčiau pažymėti, kad kuriant muitų sąjungą labai svarbu atsižvelgti į visus išorės veikėjus regione. Tai patvirtina tezę, kad Rusijos įstojimas į PPO yra esminis veiksnys Eurazijos integracijos procese, nes tai prisidės prie visų Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prekybinių santykių klausimų kompetentingesnio sprendimo. Pagal Rusijos įsipareigojimus PPO, sąjungos narės privalo laikytis pasaulinės tarptautinės prekybos reguliuotojo taisyklių. Taip pat teigiamas Rusijos įstojimo į PPO poveikis pasireikš didinant prekybinių ir ekonominių santykių suderinamumą posovietinėje erdvėje. Taigi visiškai nepriimtina svarstyti Muitų sąjungos plėtros scenarijus, jei artimiausioje ateityje ji neprisijungs prie PPO.

IŠVADA

Nuo Vieningo muitinės kodekso įsigaliojimo ir Rusijos, Baltarusijos bei Kazachstano muitų sienų perkėlimo į išorinę Muitų sąjungos sieną praėjo tik ketveri metai. Perėjimas prie Bendros ekonominės erdvės buvo baigtas tik prieš dvejus metus. Žinoma, per tokį trumpą laiką Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjunga net ir palankiausiomis sąlygomis negalėjo pasiekti tokio integracijos lygio, kuris būtų panašus į Europos Sąjungos ar NAFTA. Šiuo metu laipsniška posovietinių šalių ekonominė integracija vyksta gana stabiliai, tačiau apčiuopiamiems rezultatams reikia laiko. Taip pat būtina prisiminti, kad Muitų sąjungos klausimu daugelis, ypač Baltarusijos ir Kazachstano piliečiai, nerimauja dėl galimo politinio fono, vadinamojo grįžimo į SSRS laikus, kai dominuoja Rusija. Štai kodėl verta dar kartą iškelti Muitų sąjungos integracijos kūrimo klausimą, remiantis NAFTA sąjungos patirtimi, kuri, skirtingai nei Europos Sąjunga, niekada nesiekė viršnacionalinių organų kūrimo ir naujų teisės aktų kūrimo tikslų. Visiškas NAFTA atitikimas PPO taisyklėms kapitalo srautų reguliavimo srityje leidžia ją naudoti kaip pavyzdį investiciniams susitarimams Eurazijos ekonominėje erdvėje.

Dabar padarykime keletą išvadų. Norint pasiekti maksimalų poveikį regioninei integracijai, Muitų sąjunga turi atitikti bent tris sąlygas: išlaikyti didelę tarpregioninės prekybos dalį bendroje užsienio prekybos apimtyje, tai yra išlaikyti didelę prekybos apyvartą tarp šalių narių; glaudaus pramoninio ir technologinio bendradarbiavimo tarp dalyvaujančių šalių sukūrimas; vykdyti kompetentingą politiką, kurioje atsižvelgiama į dalyvaujančių šalių socialinio ir ekonominio išsivystymo lygių skirtumus.

Taip pat nereikėtų pamiršti apie reikšmingus Europos ir Eurazijos integracijos skirtumus, įskaitant:

1. skirtingi tarpregioninės prekybos lygiai (prekybos tarp Europos Sąjungos valstybių narių dalis bendroje užsienio prekybos apimtyje daug kartų didesnė nei Muitų sąjungoje);
2. vadinamojo „brandžio“ nebuvimas Europos Sąjungoje, varikliai yra kelios balansuojančios šalys, kai pagrindinė muitų sąjungos šalis yra Rusija;
3. nedidelis Europos Sąjungos šalių ekonominio išsivystymo lygių skirtumas negalioja ir Muitų sąjungai, kur šalių ekonominiai skirtumai yra daug didesni;
4. Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjungos varomoji jėga turėtų būti šių valstybių ekonominė nauda, ​​šiuo metu nepriimtina ekonominę sąjungą paversti geopolitine.

Neatsižvelgus į minėtus skirtumus ir visiškai suformulavus Muitų sąjungos vystymąsi Europos Sąjungos tempu, gali susidaryti situacija, kai regioninėje asociacijoje Rusija paprasčiausiai pasirodys kaip valstybė donorė.

Kalbant apie Muitų sąjungos pažangą stojant į naujas nares, galima daryti prielaidą, kad laikui bėgant visos besivystančios posovietinės erdvės valstybės, nepriklausančios kitai regioninei asociacijai, prisijungs prie Bendrosios ekonominės erdvės. Šiuo metu tokios valstybės kaip Tadžikistanas, Armėnija ir Sirija planuoja prisijungti prie Muitų sąjungos. Klausimai stoti ar nestoti į Muitų sąjungą kyla tik toms valstybėms, kurios turi galimybę prisijungti prie kitos regioninės grupuotės – pavyzdžiui, Ukrainai, planuojančiai įstoti į Europos Sąjungą, ar Kirgizijai, kuri ilgai svarstė, kas būtų palankiau. šalies ekonomika – integracija į Bendrąją ekonominę erdvę, arba muitinės privilegijų išsaugojimas importuojant produkciją iš Kinijos.

Apibendrinant galima teigti, kad kuriant Muitų sąjungą būtina taikyti kombinuotą metodą, perimant Vakarų regioninių grupuočių patirtį. Tuo pat metu būtina sąlyga turėtų būti visų dalyvaujančių šalių laikymasis PPO normų ir taisyklių visuose ekonominiuose santykiuose prekybos prekėmis ir paslaugomis srityje tiek bendroje ekonominėje erdvėje, tiek už jos ribų.

Muitų sąjunga yra Eurazijos ekonominės sąjungos dalyvių priimta sutartis, kurios tikslas yra muitų panaikinimas prekybos santykiuose... Šių sutarčių pagrindu sukuriami bendri ūkinės veiklos vykdymo būdai, kokybės vertinimo ir sertifikavimo platforma.

Taip pasiekiama muitinės kontrolės panaikinimas prie Sąjungos vidaus sienų galioja bendrosios ekonominės veiklos reguliavimo nuostatos MS išorės sienoms. Atsižvelgiant į tai, bendra muitų erdvė sukuriama taikant visuotinai priimtą požiūrį į sienų kontrolės įgyvendinimą. Kitas išskirtinis bruožas – muitinės srities piliečių lygybė įsidarbinant.

2017 metais Muitų sąjungą sudaro šios EAEU narės:

• Armėnijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Baltarusijos Respublika (nuo 2010 m.);
• Kazachstano Respublika (nuo 2010 m.);
• Kirgizijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Rusijos Federacija (nuo 2010 m.).

Norą tapti šio susitarimo šalimi išsakė Sirija ir Tunisas. Be to, žinoma apie pasiūlymą įtraukti Turkiją į MS susitarimą. Tačiau iki šiol nėra priimta jokių specialių procedūrų dėl šių valstybių patekimo į Sąjungos gretas.

Aiškiai matyti, kad Muitų sąjungos funkcionavimas yra gera pagalba stiprinant buvusių sovietinių šalių teritorijoje esančių šalių ekonominius santykius. Taip pat galima teigti, kad apie tai kalba dalyvaujančių šalių susitarime nustatytas požiūris prarastų ryšių atkūrimas šiuolaikinėmis sąlygomis.

Muitai paskirstomi naudojant vieną akcijų paskirstymo mechanizmą.

Turint omenyje šią informaciją, galima teigti, kad Muitų sąjunga, kaip mes ją šiandien žinome, tarnauja rimtas įrankisšalių, kurios yra EAEU narės, ekonominei asociacijai.

Formavimosi etapai

Norint suprasti, kokia yra Muitų sąjungos veikla, nebus nereikalinga suprasti, kaip ji buvo suformuota iki dabartinės būklės.

Muitų sąjungos atsiradimas iš pradžių buvo pristatytas kaip vienas iš NVS šalių integracijos žingsnių... Tai liudijo susitarimas dėl ekonominės sąjungos kūrimo, pasirašytas 1993 metų rugsėjo 24 dieną.

Žingsnis po žingsnio siekdamos šio tikslo, 1995 m. dvi valstybės (Rusija ir Baltarusija) sudarė susitarimą dėl Muitų sąjungos patvirtinimo. Vėliau į šią grupę pateko ir Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.

Praėjus daugiau nei 10 metų, 2007 m., Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė paktą dėl savo teritorijų sujungimo į vieną muitų regioną ir patvirtino Muitų sąjungą.

Siekiant konkretizuoti anksčiau, 2009–2010 m., sudarytas sutartis, buvo sudaryta daugiau nei 40 papildomų sutarčių. Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas nusprendė, kad nuo 2012 m. bus kuriamos Bendroji rinkašalių susijungimo į vieną ekonominę erdvę dėka.

2010 m. liepos 1 d. buvo pasirašyta dar viena svarbi sutartis, pradėjusi veikti Vieningo muitų tarifo ir Muitinės kodekso darbą.

2011 m. liepos 1 d. buvo panaikinta dabartinė muitinės kontrolė pasienyje tarp šalių ir nustatytos bendros taisyklės pasienyje su valstybėmis, kurių nėra susitarime. Iki 2013 m. formuojami vienodi teisės aktai sutarties šalims.

2014 m. – Armėnijos Respublika yra Muitų sąjungos narė. 2015 m. – Kirgizijos Respublika yra Muitų sąjungos narė.

Teritorija ir administracija

Tapo Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano Respublikos sienų suvienijimas vienos muitinės erdvės atsiradimo pagrindas... Taip susiformavo Muitų sąjungos teritorija. Be to, jis apima atskiras teritorijas ar objektus, priklausančius susitarimo šalių jurisdikcijai.

Eurazijos ekonominę sąjungą valdo ir koordinuoja du organai:

1. Tarpvalstybinė taryba- aukščiausia viršnacionalinio pobūdžio institucija, kurią sudaro Muitų sąjungos valstybių vadovai ir vyriausybių vadovai.
2. Muitų sąjungos komisija- departamentas, sprendžiantis su muitinės taisyklių formavimu susijusius klausimus ir reguliuojantis užsienio prekybos politiką.

Paskirties vietos ir sąlygos

Kurdamos Muitų sąjungą šalys paskelbė pagrindinį tikslą socialinė ir ekonominė pažanga... Ateityje tai reiškia, kad didės prekyba ir ūkio subjektų teikiamos paslaugos.

Iš pradžių buvo manoma, kad pardavimų augimas tiesiogiai patenka į pačios transporto priemonės erdvę šias sąlygas:

1. Sąjungoje panaikintos muitinės procedūros, kurios turėjo padaryti vienoje erdvėje gaminamus produktus patrauklesnius, panaikinant muitus.
2. Prekybos apyvartos didinimas panaikinus muitinės kontrolę prie vidaus sienų.
3. Vienodų reikalavimų priėmimas ir saugumo standartų integravimas.

Tikslų ir perspektyvų siekimas

Surinkus turimą informaciją apie Muitų sąjungos atsiradimą ir veiklą, galima daryti išvadą, kad prekių ir paslaugų apyvartos padidėjimo rezultatai skelbiami daug rečiau nei naujienos apie naujų sutarčių pasirašymą, t.y. jos deklaratyvioji dalis.

Bet vis dėlto, analizuojant iškeltus tikslus kuriant MS, taip pat stebint jų įgyvendinimą, negalima nutylėti, kad buvo pasiektas prekybos supaprastinimas, pagerėjo konkurencinės sąlygos MS valstybių ūkio subjektams.

Iš to išplaukia, kad Muitų sąjunga eina link savo tikslų, tačiau tam, be laiko, reikia ir pačių valstybių, ir Sąjungos ekonominių elementų abipusio intereso.

Veiklos analizė

Muitų sąjungą sudaro šalys, turinčios tą pačią ekonominę praeitį, tačiau šiandien šios valstybės labai skiriasi viena nuo kitos. Žinoma, sovietmečiu respublikos skyrėsi savo specializacija, tačiau, atgavus nepriklausomybę, įvyko daug daugiau pokyčių, liečiančių pasaulio rinką ir darbo pasidalijimą.

Tačiau yra Bendri interesai... Pavyzdžiui, daugelis dalyvaujančių šalių išlieka priklausomos nuo Rusijos pardavimo rinkos. Ši tendencija yra ekonominė ir geopolitinė.

Visą laiką vadovaujančias pozicijas EAEU ir Muitų sąjungos integracijos ir stabilizavimo procese Rusijos Federacija... Tai buvo įmanoma dėl stabilaus ekonomikos augimo iki 2014 m., kai žaliavų kainos išliko aukštos, o tai padėjo finansuoti susitarimais pradėtus procesus.

Nors ši politika ir neprognozavo spartaus ekonomikos augimo, ji vis dėlto prisidėjo prie Rusijos pozicijų stiprėjimo pasaulinėje arenoje.

Siekdama šių tikslų, respublika padidino muitus importuojamiems automobiliams, nesant jų gamybos. Dėl tokių priemonių privalėjo nustatyti lengvosios pramonės prekių sertifikavimo taisyklės kad pakenkė mažmeninei prekybai.

Be to, MS lygmeniu priimti standartai buvo suvienodinti su PPO modeliu, nepaisant to, kad Baltarusija, skirtingai nei Rusija, nėra šios organizacijos narė. Respublikos įmonės negavo prieigos prie Rusijos importo pakeitimo programų.

Visa tai buvo kliūtis Baltarusijai visiškai pasiekti savo tikslus.

Nereikėtų pamiršti, kad pasirašytose MS sutartyse yra įvairių išimčių, patikslinimų, antidempingo ir kompensacinių priemonių, kurios tapo kliūtimi siekti bendros naudos ir vienodų sąlygų visoms šalims. Įvairiu metu praktiškai kiekviena susitarimo šalis išreiškė nesutikimą su sutarčių sąlygomis.

Nors muitinės postai pasienyje tarp susitarimo šalių buvo panaikinti, išsaugotos pasienio zonos tarp šalių... Taip pat buvo tęsiama sanitarinė kontrolė prie vidaus sienų. Atskleidė pasitikėjimo santykių stoką sąveikos praktikoje. To pavyzdys – tarp Rusijos ir Baltarusijos karts nuo karto įsiplieskiantys nesutarimai.

Iki šiol negalima teigti, kad tikslai, kurie buvo deklaruoti sutartyje dėl MS kūrimo, buvo pasiekti. Tai matyti iš sumažėjusios prekių apyvartos muitinės teritorijoje. Taip pat nėra jokios naudos ekonomikos plėtrai, lyginant su laiku iki sutarčių pasirašymo.

Tačiau vis dar yra ženklų, kad, jei nebus susitarta, padėtis dar labiau pablogėtų. Krizės pasireiškimas būtų platesnis ir gilesnis. Daug įmonių gauna santykinę naudą dalyvaudamos prekybos santykiuose Muitų sąjungoje.

Šalių pasirašytos sutartys buvo naudingos automobilių gamybai. Pradėjo prekiauti dalyvaujančių šalių gamintojų surinktais automobiliais be muito. Taigi, sudarytos sąlygos projektams įgyvendinti kuri anksčiau negalėjo būti sėkminga.

Kas yra muitų sąjunga? Daugiau informacijos rasite vaizdo įraše.

Autorių teisės 2017 – „KnowBusiness.Ru“ portalas verslininkams

Kopijuoti medžiagą leidžiama tik naudojant aktyvią nuorodą į šią svetainę.