Af hebben. Furnitura. Reparaties. Installatie. Keuze. Opening
Rusland is een van de top tien grootste landen in de bevolking. De laatste censusgegevens, die in 2010 werden uitgevoerd, getuigen van meer dan 142 miljoen mensen in het land.
Georganiseerde compacte residentie van mensen vormt nederzettingen. De belangrijkste soorten typen, gepresenteerd in Rusland, is de stad, het dorp van het stedelijke type, het dorp, het dorp, het dorp, Khutor, Aul. De vorming van nederzettingen is te wijten aan vele redenen. De primaire nederzettingen verschijnen in de grondgebieden met de meest gunstige klimaat- en hulpvoorwaarden, industrieel en economisch potentieel.
Rusland is een land met nogal ruwe klimatologische omstandigheden, die natuurlijk de vorming van een systeem van nederzettingen primair beïnvloedt. Het meest dichtbevolkte grondgebied van de Russische Federatie is het centrale deel.
Een andere factor die van invloed is op de hervestiging is het industriële potentieel van gebieden. Met het feit dat de belangrijkste minerale afdelingen in Rusland zich op het noordelijke gebied bevinden, is dit dit deel van het land dat de meest geïndustrialiseerde regio met een vrij grote bevolkingsdichtheid.
Overweeg de soorten nederzettingen in de Russische Federatie.
Steden en dorpen
Welke soorten nederzettingen zijn er? Alle nederzettingen in de Russische Federatie zijn verdeeld in stedelijk en landelijk, wat het belangrijkste type tewerk van mensen weerspiegelt.
De dominante bevolking van de Russische Federatie woont in de stad. Een dergelijk feit zal zowel sociale als materiële redenen verklaren. Steden zijn voornamelijk in de beschavingscentra met ontwikkelde infrastructuur, de aanwezigheid van culturele en sociale voorzieningen, comfortabeler, vergeleken met landelijke, leefomstandigheden. Het zijn deze redenen die de uitstroom van de plattelandsbevolking uit de diepten en bijna uitgestorven kleine landelijke nederzettingen veroorzaken.
Een dergelijk proces van dominante steden over de dorpen wordt verstedelijking genoemd. De primaire steden in Rusland waren industriële centra die de uitgehongerde boeren mogen overleven. De ontwikkeling van deze centra leidde tot hun opgroeien en als gevolg daarvan een toename van het aantal levende in hen. Tegenwoordig leven driekwart van de bevolking van het land in steden.
De belangrijkste classificatie die de soorten nederzettingen weerspiegelt, is de classificatie die is gekoppeld aan de bevolking.
Kenmerken van steden in de bevolking
Het totale aantal steden en in Rusland is meer dan 2 duizend items, waarvan duizend honderd steden en meer dan tweeduizend stedelijke nederzettingen. Voor Rusland worden de steden beschouwd als nederzettingen, het aantal mensen dat wonen waarin ten minste twaalfduizend mensen, waarvan meer dan 90 procent bezet zijn in de productie, sociale bol en servicesector.
Moskou is de belangrijkste stad van de Russische Federatie, de hoofdstad, waar meer dan 10 miljoen mensen wonen.
Met de bevolking kunt u de stad verdelen in de volgende soorten nederzettingen:
- Super-aulische steden, of miljonair stad, wiens bevolking groter is dan drie miljoen. In Rusland, dergelijke steden 2 - Moskou en St. Petersburg.
- De grootste steden waarvan de bevolking van één tot drie miljoen is. In Rusland, 13 steden met een bevolking in het givedige bereik, onder hen Ekaterinburg, Nizhny Novgorod, Omsk, Rostov-On-Don, UFA.
- Grote steden wiens bevolking van tweehonderdvijftigduizend tot een miljoen heeft. In Rusland zijn dergelijke steden meer dan veertig.
- Grote steden waar het aantal mensen levende fluctueert binnen honderd tweehonderdvijftigduizend. In het land overtrof hun aantal negen dozijn.
- De middelste steden waar vijftig honderdduizend levens. Hun aantal passeerde een halfhonderd.
- Kleine steden en dorpen die niet hoger zijn dan vijftigduizend mensen.
De meest intense bevolkingsgroei treedt op in grote en grootste steden, vanwege hun industriële en economische vooruitgang.
Agglomeratiesteden
Over stedentes van nederzettingen van Rusland gesproken, het is ook nodig om te wonen op het concept van "City Agglomeration". Onder dit concept wordt de samenwerking verstaan \u200b\u200bzo dicht bij de grote stad van de secundaire steden, die verenigd zijn door arbeid, infrastructuur, industriële en andere soorten banden.
Dergelijke middelste steden kregen de naam van satellietsteden. Satellietsteden verminderen de bevolkingsdichtheid in het algemeen.
De belangrijkste factor die bijdraagt \u200b\u200baan de opkomst van agglomeraties is de ontwikkelde vervoersverbindingen tussen steden. In Rusland worden satellietsteden gevormd door Kuibyshev, Moskou, St. Petersburg.
Bij het combineren van agglomeraties worden megopolises gevormd. In Rusland worden vandaag de megolopolises niet gevormd.
Kenmerken van steden per structurele functie
De territoriale structuur van Rusland stelt ons in staat om dergelijke soorten stedelijke nederzettingen toe te wijzen: federaal, regionaal (regionaal, regionaal, republikein, enz.) En districtsbetekenis.
De grondwet van de Russische Federatie definieert St. Petersburg en Sevastopol.
De steden van regionaal belang zijn nederzettingen, die de functies uitvoeren van een economisch en cultureel centrum dat wordt gekenmerkt door de ontwikkelde industrie en het aantal mensen dat dertigduizend mensen overschrijdt.
De kwantitatieve indicatoren van de bevolking in dergelijke steden zijn echter niet uitzonderlijk, ze zijn echter nogal prioriteit. Het meer significant criterium voor het toewijzen van steden aan de steden van regionale betekenis, kan worden beschouwd als hun sociale, economische indicatoren, prestaties in de sociale, culturele bol, historische uniciteit, veelbelovende plannen om de bevolkingsgroei en de economische ontwikkeling te vergroten. Naast deze criteria is het noodzakelijk om rekening te houden met steden in de steden van regionaal belang voor de steden van de regionale structuur.
Vereisten voor het aantal gebieden dat in de steden wonen, zijn individueel in elk onderwerp van de Russische Federatie. In de regel omvatten ze stedelijke nederzettingen met de bevolking in het kader van vijftigduizend. Op het grondgebied van dergelijke steden functioneert de industrie, een gemeenschappelijke bol is ontwikkeld, training, medische en handelsinstellingen hebben diensten, evenals culturele instellingen.
Kenmerken van steden afhankelijk van een functionele basis
De volgende typologische classificatie op de typen settlements omvat hun divisie, die is gebaseerd op de functies die worden uitgevoerd op die functies: politiek en administratief, industrieel, vervoer, handel, wetenschappelijke, militaire, recreatieve (wellness) functies. Afhankelijk van het aantal functies uitgevoerd door de stad, zijn ze verdeeld in monofunctioneel en polyfunctioneel.
Kenmerken van steden in economische en geografische positie
Er is ook een gradatie van steden aan de soorten nederzettingen op hun economische en geografische positie:
- gelegen aan de minerale afzettingen;
- geassocieerd met spoorweginfrastructuur;
- haven;
- industrie-transport.
Stedelijke nederzetting
Een tussenliggende band tussen de stad en het dorp in Rusland is een stedelijk dorp. Dit tussenproduct beïnvloedt de kwantitatieve samenstelling van dergelijke nederzettingen, evenals het bol van de werkgelegenheid.
Het totale aantal in de Russische Federatie is hoger dan 1200 eenheden. Het aantal mensen dat in dergelijke dorpen woont, kan variëren van verschillende tientallen mensen tot enkele duizenden. De grootste nederzetting in de stad in Rusland werd erkend door het dorp Ordzhonikidzevskaya, waar meer dan 64 duizend mensen wonen.
Er zijn verschillende subspecies van stedelijke nederzettingen, die zich buiten de stad bevinden. Dergelijke dorpen worden overwogen: werkfaciliteiten waar industriële faciliteiten zich bevinden (bevolking tot drieduizend mensen); resortdorpen (bevolking tot tweeduizend mensen); Landdorpen.
Landelijke nederzettingen zijn het meest vertegenwoordigd in Rusland. Hun totaal wordt meer dan 150 duizend overschreden. Een kwart van dergelijke items kan worden toegeschreven aan niet-gesloten, minder dan 10 personen wonen erin.
Ondanks een aanzienlijk aantal landelijke nederzettingen is het aantal mensen dat in hen leeft iets meer dan twintig procent van de gehele bevolking van Rusland.
Deze stand van zaken is het gevolg van een lage levensstandaard in een dorp, zwakke IT-technologische apparatuur, die op hun beurt leidt tot de migratie van de bevolking in de stad.
Soorten nederzettingen, afhankelijk van hun bevolking, kunnen op deze manier worden verdeeld:
- Groot met een bevolking van meer dan vijfduizend.
- Groot met bevolking tot vijfduizend.
- Gemiddeld met een bevolking binnen tweehonderd - duizend mensen.
- Kleine mensen met een bevolking tot tweehonderd mensen.
De belangrijkste soorten landelijke nederzettingen gepresenteerd in Rusland
- Het dorp is een belangrijke schikking waarin er een kerk of eerder is. Het voert de functies van het lokale centrum uit.
- Het dorp is een kleine nederzetting die historisch gezien de kerk niet had.
- Het dorp is een nieuw type landelijke nederzetting, dat kwam in de tijden van de Sovjet-Unie.
- AUL is een nederzetting waarin de etnische bevolking is vertegenwoordigd: Adygh, Abazinskoye en Nogai.
- De boerderij is een nederzetting met een individuele landbouw, bestaande uit economische gebouwen, waarvan het aantal niet hoger is dan 10.
- Het dorp is een nederzetting gevormd door de Cossacks. Het grootste dorpje van het land is Kanevskaya Krasnodar-grondgebied, de bevolking is ongeveer 45 duizend mensen.
Soorten nederzettingen in Rusland werden door de jaren heen gevormd. Natuurlijke en klimatologische factoren hebben een enorme invloed op de organisatie van nederzettingen. - het belangrijkste type tewerkstelling van mensen die vandaag in de dorpen wonen. Gunstige weersomstandigheden hier spelen een belangrijke rol.
Gezien het feit dat in de overweldigende meerderheid van de gevallen van het dorp Monofunctioneel, vandaag de belangrijkste soorten nederzettingen steden.
Samenvatten
Nadat u het onderwerp hebt overwogen "Welke soorten nederzettingen zijn gevormd op het grondgebied van de Russische Federatie", kunnen conclusies worden getrokken, wat kwantitatief overheerst landelijke nederzettingen, maar de bevolkingsdichtheid in stedelijk is veel hoger.
13. Afrekening (definitie). Soorten nederzettingen. Soorten bevolkte gebieden
Settlements als een plaats van permanent lang verblijf verschenen in de overgang van mensen tot een gevestigde levensstijl vanwege de ontwikkeling van landbouw en veeteelt.
Volgens V.I. Gal, de nederzetting is de bevolkte plaats, residentieel waar mensen worden geregeld.
Op deze manier, plaats (bewoonde, afwikkeling) -Prichte eenheid van schikking van mensen binnen een bebouwd gebied dat wordt gebruikt als een plaats van lange permanente of tijdelijke accommodatie.
Alle nederzettingen in ons land zijn onderverdeeld in stedelijke en landelijke nederzettingen. Toewijzing aan de categorie stedelijk of landelijk wordt uitgevoerd door staatsautoriteiten. Tegelijkertijd is het in de eerste plaats rekening met de aard van de levende bevolking, evenals het administratieve, populaire, culturele en historische belang van de nederzetting.
Tabel 1. Veranderingen in de bevolking van het land
Bij nationale economische accessoires zijn nederzettingen verdeeld in steden, stedelijke nederzettingen, landelijke nederzettingen.
Hoge tarieven van stedelijke ontwikkeling in het land leidde tot de snelle groei van de stedelijke bevolking. De trend van de ontwikkeling van steden en een toename van het aantal stedelijke bevolking zal blijven worden gehandhaafd (tabel 1). Om de accommodatie van de productieve troepen van het land te verbeteren, is het raadzaam om de groei van grote steden te beperken, om hun groei te reguleren.
stad- De nederzetting, wiens bevolking ten minste 10 duizend mensen is, en bewoners zijn voornamelijk bezet in de industrie, servicegebieden, management, wetenschap, cultuur.
Momenteel, de zogenaamde satellietsteden,zijn ondergebracht rond grote steden, op een afstand van 30-60 km van hen. Met de hulp van satellietsteden ontworpen voor 60-80 duizend inwoners, worden dichtbevolkte steden gelost. De belangrijkste voorwaarden voor de plaatsing van satellietsteden zijn een goede verbinding met een grote stad. Voor Nizhny Novgorod zijn satellietsteden steden van Bor, Dzerzhinsk, Balahna, enz.
Stedelijke nederzetting- de schikking, waarvan het heersende deel wordt geassocieerd met industriële productie en transport. Stedelijke nederzettingen zijn onderverdeeld in:
werknemers nederzettingen- nederzettingen met grote fabrieken, fabrieken, mijnen, elektriciteitscentrales, treinstations en andere economisch belangrijke objecten. Bevolking van de nederzettingen van werknemers 3-12 duizend mensen;
country Settlements -settlements die zich buiten het stedelijke spoor bevinden, waarvan het hoofddoel het onderhoud van steden is als sanatoriumlocaties, zitplaatsen van de zomervakantie. In de landbouw moet niet meer dan 25% van de bevolking bezet zijn;
3) resort dorpen -nederzettingen in gebieden met een helende waarde met het aantal inwoners van ten minste tweeduizend, mensen, waarvan de helft tijdelijke bewoners zijn.
In Rusland heeft een vertakt netwerk van landelijke nederzettingen historisch ontwikkeld. Momenteel zijn er meer dan 150 duizend. Het nederzettingsnetwerk is dynamisch, omdat het afhangt van de aanwezigheid en de staat van productie. Sommige nederzettingen worden vernietigd, anderen verschijnen.
Landelijke nederzettingen- alle nederzettingen die niet de status van de stad of het dorp van het stadstype hebben, ongeacht de grootte en industriële accessoires.
Dergelijke nederzettingen zijn zeer divers in hun economische, geografische, historische, nationale en andere ontwikkelingsvoorwaarden. Een gemeenschappelijk kenmerk verenigt zich echter dat het grootste deel van de bevolking van de werkende leeftijd bezig is met de landbouw.
Meestal onder het dorpsinhalaties blijken dorp en dorpen te zijn.
Dorp -particuliere residentiële nederzetting gevormd door lineaire gebouwen langs de weg of natuurlijke lijnen te plaatsen (rivieren banken, meren, ravijn).
Dorp -een grote landelijke nederzetting, die het economische en administratieve centrum dient voor een groep dienende dorpen. Het onderscheidende teken van het dorp in de pre-revolutionaire periode was de aanwezigheid van de kerk, de tempel, de Sovjet-periode - de dorpsraad, de dorpsraad.
Momenteel zijn landelijke nederzettingen verdeeld in drie hoofdtypen:
a) Landbouw landelijke nederzettingen -productiecentra van landbouwbedrijven en hun verenigingen, subsidiaire boerderijen, enz. Momenteel is dit het meest voorkomende type landelijke nederzetting, zoals ongeveer 85% van het totale aantal landelijke nederzettingen zal worden afgebeeld;
b) Niet-agrarische landelijke nederzettingen ~nederzettingen bij individuele ondernemingen, nederzettingen op de bescherming van bosarrays, transportroutes, enz.;
c) Landelijke nederzettingen gemengd type ~districtscentra, nederzettingen binnen landgebruik van landbouwbedrijven, waarvan het grootste deel van de bevolking wordt bezet door ondernemingen die zich buiten de stad bevinden (industrieel, vervoer, enz.).
In verband met de snelle groei van steden in de buurt van de grootste van hen, begonnen nederzettingen te verschijnen suburban typeondersteuning van de productiebasis van deze steden met arbeidsmiddelen, evenals de plaats van ontspanningslocaties (landelijke dorpen, recreatieve centra, enz.).
Alle vermelde landelijke nederzettingen behoren tot de stationaire nederzettingen. In aanvulling op hen zijn er seizoensgewijs bewoonde dorpen op het platteland: zomerkamp van vee, veldmolens, dorpen van landmeters, loggen en dergelijke.
In verband met de hervorming van de economische en landrelaties, vergezeld van de opkomst van nieuwe vormen van eigendom van het land en het bedrijfsleven, verscheen er een nieuw type landelijke nederzetting erop - boer (boer) economie.De boer (boer) economie is een huisvesting en een economisch complex bestaande uit drie functionele zones (residentieel, industrieel en landbouwgrond), gelegen aan een of meerdere landpercelen. Bovendien worden de cottage-nederzettingen en het tuinieren partnerschappen steeds meer verspreid, bedoeld om in de zomer stedelijke bewoners tegemoet te komen.
Voor een organisatie partnerschappen tuinierenelimineer het land van landbouw- en bosbouwbedrijven, evenals land van kleine nederzettingen, waarin geen permanente bevolking is. Toegewezen arrays hebben meestal een oppervlakte van 20-50 hectare (minder vaak 100-1000 hectare). Aangezien in grote seizoensinstellingen, kan het aantal levende mensen 100 duizend mensen bereiken, dan is er behoefte aan het organiseren van medische zorg met de permanente plicht van medisch personeel, een bezoek aan handel en andere sociale evenementen.
Onder cottage-gebouwaparte gebieden in de buurt van bestaande nederzettingen op gratis (niet gebruikt) land. Cottage-nederzettingen kunnen niet alleen worden gebruikt voor seizoensgebonden, maar ook voor permanente verblijfplaats.
In overeenstemming met paragraaf 1.4. Snip 2.07.01-89 Alle nederzettingen Afhankelijk van de populatie zijn onderverdeeld in de volgende groepen (tabel 2):
Tabel 2. Groepsregelingen in het aantal inwoners
|
Groepen nederzettingen |
Bevolking, duizenden mensen. |
|
|
Landelijke nederzettingen |
||
|
De grootste |
Meer dan 1000. | |
|
Minder dan 0,05 |
||
De groep kleine steden bevat dorpen stedelijke type.
- we zijn bezig met het verwerken van land om het nodige voedsel te krijgen,
- we bouwen thuis op aarde,
- we gebruiken bos en water.
Een van de basisbehoeften van mensen is beschikbaarheid van woningen.
In Rusland wordt het gebruik van landpercelen gereguleerd door landwetgeving.
Volgens de landcode wordt residentiële constructie uitgevoerd speciale gebieden van gebieden. De naam van deze categorie landen - Land van nederzettingen.
Ze zijn niet de meest voorkomende (uitgebreide gebied) -categorie, maar ze leven voor de meerderheid van de bevolking van onze land.
Naast de categorie "Land of Settlements" zijn er andere, die zijn gekenmerkt, afhankelijk van de toelaatbare activiteit op aarde. Uiteraard het plot kan niet parallel worden gebruikt:
- voor het groeien van bos,
- spoorwegstrips,
- groeiende tarwe
- bouw van een residentieel complex met meerdere verdiepingen.
Bestaan wetgevende divisie naar:
- onderscheid maken tussen landgebruik
- minimaliseer schadelijke effecten
- verstrek de nodige procedure voor de bescherming en vernieuwing van het land.
- - Het meest waardevolle. Deze vruchtbare gebieden zijn ontworpen voor de teelt van landbouwplanten en veehouderij. Allereerst vallen ze op voor het beheer van de economie en de resterende - voor andere doeleinden.
- aarde van het waterfonds - de onderkant van de reservoirs en land die zich bezighouden met technische en andere faciliteiten met betrekking tot water.
- voorraadland - lege landen op het grondgebied van de staat, voor het gebruik waarvan een verandering in de categorie noodzakelijk is.
Wat is snp?
LAND SETLINGEN (SNP) - Percelen die worden berekend op ontwikkeling En de uitbreiding van de gebieden van het verblijf van mensen en worden op de wijze gebruikt, dat wil zeggen, mensen zijn zwaar gecomprimeerd.
Nu zijn de concepten van "nederzetting" en "afwikkeling" niet synoniem, niet één schikking kan worden opgenomen in de schikking.
Al vanaf de definitie kun je zien, in deze categorie worden de landen verondersteld gebouwEn deze activiteit valt onder regulieren ook stedelijke planningsnormen. Lees meer over welke categorieën van land kan worden gebouwd, lees het artikel.
Afhankelijk van de grootte, bevolkingsnummer en andere factoren, zijn nederzettingen verdeeld in:
- stedelijk
- landelijk.
NP kan zijn als onderdeel van de gemeentelijke vorming (het grondgebied waarop de bevoegdheid van specifieke lokale autoriteiten wordt toegepast).
Earth Categorie is speciaal, omdat het voorwerpen op zijn grondgebied betreft, dat zich moet verhouden tot andere categorieën, maar betrekking hebben op de SNP, omdat ze het levensonderhoud van nederzettingen (vervoer, met name beschermde voorzieningen, landbouw) verstrekken.
Grenzen
De grens is een "lijn", scheiden plaats van andere soorten Land.
De grenzen van de NP moeten zich zodanig bevinden dat er geen lagen zijn van de grenzen van gemeenten en sites die aan iemand worden verstrekt.
Zowel de oorspronkelijke verklaring van de grenzen van NP en hun verandering wordt vastgelegd in de belangrijkste documenten van gemeenten.
Afhankelijk van de gemeente van dergelijke document kan zijn:
- algemeen plan,
- territoriale planningsregelingen.
In een andere volgorde veranderen de grenzen steden met speciale status:
- Moskou,
- St. Petersburg,
- Sevastopol.
Ze zijn goedgekeurd Federatieraad.
Als een soort sectie van de ene NP "verplaatst" naar de buurman, dan betekent dit geen wijzigingen in dit gebied.
Op het grondgebied van de nederzetting er zijn geen land inbegrepen Categorieën, dus de overdracht van grenzen impliceert de verandering in de categorie van het land (of aangrenzende landen worden land van NP of NP Earth Transition naar een andere categorie).
Rond de omtrek van de nederzetting bevindt zich suburban-zoneZe maakt geen deel uit van het grondgebied van de nederzetting, maar is een "reserve" in geval van uitbreiding van NP.
Geen ruimte is geschikt voor het creëren van een schikking. Dit betreft bijvoorbeeld het slanke land en de gebieden, waar pogingen om de objecten van de dierwereld te behouden, worden gemaakt.
Samenstelling en zonering
Naast het onroerend goed zelf voor mensen in nederzettingen, wordt verondersteld infrastructuurZorgen voor de normale levensduur van de schikking:
- scholen
- vervoer,
- winkels enzovoort.
Elke moderne nederzetting heeft vergelijkbare infrastructuurzones als onderdeel van hun land.
Zonering
Er zijn bestaan \u200b\u200bin nederzettingen verschillende zones:
- residentie - Er wordt verondersteld om huizen te bouwen voor verblijf (individuele, laagbouw, middenopkomst, multi-verdieping, enz.) En huishoudelijke objecten. Als onderdeel van de woonwijk kan Land zich bevinden voor landbeheer.
- sociaal en bedrijf ZONE - Objecten voor openbaar gebruik op het gebied van toediening (bijvoorbeeld rechtbanken, overheidsgebouwen), onderwijs (bijvoorbeeld kleuterschool, universiteit), sociale bol (bijvoorbeeld boarding school), culturele sector (bijvoorbeeld museum, galerij ) en andere.
- productie - Bouw van industriële faciliteiten (bijvoorbeeld magazijn, fabriek),
- engineering en vervoersinfrastructuur - Allereerst worden in deze zones de transportobjecten van verschillende typen (rivier, pijpleiding, spoorwegen, enz.) Gebouwd.
- recreatief - een recreatiegebied waar tuinen, parken, vierkanten, vijvers, enz. Zijn gevestigd.
- landbouw - bezet onder de voorwerpen van de landbouw (bijvoorbeeld een stabiel, akkerland).
- plaatsing zone militaire objecten - Objecten die zorgen voor de veiligheid en bescherming van bewoners (bijvoorbeeld de militaire eenheid),
- andere zones.
Territoriale zonering wordt uitgevoerd met het feit dat het landplot kan niet tegelijkertijd in verschillende zones zijn.
Regels voor het plannen van de stad
Het gebruik van de categorie landhoesjes wordt ook gereguleerd door speciale voorschriften.
Regels voor stadsplanning - zijn onderdeel van de regels van landgebruik en ontwikkeling en stel mogelijke activiteiten op aarde vast.
De verordening wordt bepaald voor specifieke territoriale zones, rekening houdend met de set factoren:
- oorsprong,
- geschiedenis van ontwikkeling,
- plaats
- de mogelijkheid van verschillende activiteiten en anderen.
Vereisten van stedelijke documentatie worden niet alleen toegepast op het vlak van het landperceel, maar ook voor alles wat is boven en onder het oppervlak Tot de ondergrond, en het proces van constructie en verdere werking van gebouwen op de site reguleren.
Vria
Zij zijn vaststellen dat mensen kunnen doen op een specifiek landperceel. VRI opgenomen in een speciaal document - de volgorde van het ministerie van Economische Ontwikkeling van de Russische Federatie.
B is voorzien voor alle categorieën van land.
Bijvoorbeeld, het "laagbouwwoongebouw" (huisvesting voor individuele behoeften, huisjes) impliceert woningbouw, die niet in appartementen voor verschillende gezinnen zal worden verdeeld, evenals gerelateerde activiteiten:
- garden maken,
- bloembedden
- bouw van garages en andere bijkeuken.
Een VRI-woningbouw (hoogbouw) (hoogbouw) ", het meest kenmerk van het land van steden, impliceert een woningbouw op grote hoogte (van 9 verdiepingen), wanneer er veel appartementen zijn in elk huis. Als onderdeel van deze VRI is het toegestaan \u200b\u200bom de gebieden rond de huizen en andere activiteiten weer te geven.
Lees meer over de classificeerder VRI die u kunt lezen.
De code
Video op het onderwerp
Lees meer over landen met nederzettingen, u kunt leren van de onderstaande video:
conclusies
Land-nederzettingen - de centrale landcategorie, omdat ze het maken de basis van de activiteit van het menselijk leven.
Tegenwoordig is toen bijna alle bevolking van de staat geconcentreerd is op het SNP, is de kwestie van de rationaliteit van het gebruik van beschikbare gebieden bijzonder belangrijk.
Allereerst, het betreft het naleving van wetgevingsregeling - Voorschriften voor stedenbouw, VRI, evenals onvermijdelijkheid om sancties toe te passen op overtredingen.
Omdat land een onvervangbare hulpbron is, is het ook belangrijk:
- naleving van de principes van landbescherming,
- implementatie van veilig landgebruik
- minimale schade aan de natuurlijke omgeving
- terugbetaling van schade.
In contact met
De term "afwikkeling" (afrekening) heeft een brede interpretatie in de literatuur. In het woordenboek van de Russische taal S.I. Onder Ozheginovapod wordt verstaan \u200b\u200b"nederzetting, evenals een plaats waar iedereen woont, leeft." Op zijn beurt is de nederzetting "de algemene naam van de plaatsen waar mensen wonen (stad, dorp, dorp, enz.)". Een aantal auteurs suggereert om te begrijpen onder de nederzetting "de plaats waar mensen in een compact leven (op een bepaald beperkt territorium)."
Volgens andere onderzoekers is de regeling "de plaats van permanente verblijfplaats van mensen, aangepast voor leven, economische activiteiten en vrije tijd, waar huisvesting, administratieve en economische gebouwen geconcentreerd zijn." Dus de concepten van "nederzetting" en "nederzetting" samenvallen praktisch.
Tot voor kort openbaarde de federale wetgeving de concepten van "nederzetting" niet en heeft ook geen vastgesteld (en bepaalt niet) een administratief territoriale apparaat en de procedure voor de verandering ervan in de onderwerpen van de Russische Federatie. De reden hiervoor is de toewijzing van de federale wet van 6 oktober 1999. "Over de algemene beginselen van de organisatie van wetgevings- (representatieve) en uitvoerende organen van staatskracht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie" kwesties van de administratieve en territoriale inrichting voor het aantal bevoegdheden van de wetgevingsautoriteit van het onderwerp van de Russische Federatie.
Hieruit staat op zijn beurt het probleem van de relatie van het concept "Gemeentelijk onderwijs" met het concept van "Administrative-territoriale eenheid". De gemeentelijke vorming "kan zijn, en mag geen administratieve territoriale eenheid zijn, en de aanwezigheid van een administratieve territoriale eenheid op zich houdt niet in de verplichte procedure voor de implementatie van lokale overheden."
De grenzen waarin lokale zelfregering wordt uitgevoerd, kunnen niet altijd samenvallen met de grenzen van administratieve territoriale eenheden, daarom moeten de concepten van het "grondgebied van de nederzetting" en "grondgebied van de gemeente" worden onderscheiden. Op het grondgebied van het dorp kan een gemeente zijn ("stadsdistrict"), en dan vallen deze concepten samen, maar verschillende gemeenten kunnen zijn ("intorodsky territoria"), of verschillende nederzettingen maken deel uit van één gemeente ("landelijke nederzetting"). Dan hebben deze concepten een andere laadbelasting.
Zoals opgemerkt in de wetenschappelijke wetgeving, de wetten van het onderwerp van de Federatie op administratieve territoriale divisie en wetgeving die de territoriale structuur van lokale zelfbestuur reguleert zeer in de buurt, maar niet samenvattende vlakken. De instelling van de administratieve en territoriale inrichting functioneert als basis van staatsvermogen en het instituut van de territoriale inrichting van de lokale overheid - als de organisatie van de gemeentelijke autoriteit. De fuzziness van definities die de administratieve territoriale verdeling van het onderwerp van de federatie en de territoriale structuur van de gemeente bepalen, heeft geleid tot de daadwerkelijke menging van deze twee verschillende verschijnselen. "
Het is inderdaad moeilijk om de beschikbaarheid van een aantal verschillen in volgorde en doelstellingen van de administratieve en territoriale verdeling van het grondgebied van de constituerende entiteit van de Russische Federatie en het onderscheid van zijn grondgebied tot een aantal gemeenten te ontkennen. Tegelijkertijd houdt de oprichting van een ongecompaneerd systeem van de interne structuur van het onderwerp entiteit een zekere verwarring en onzekerheid in. Het uiterlijk van de laatste is grotendeels te wijten aan het gebrek aan uniformiteit in de benaderingen van de onderwerpen van de Russische Federatie om de interne structuur van zijn grondgebied te bepalen. De wetten van een aantal onderwerpen van de Russische Federatie bepaalt dat de grenzen van gemeenten mogelijk niet samenvallen met de grenzen van administratieve territoriale eenheden. Op hun beurt kunnen beide soorten van deze grenzen, als toeval, niet samenvallen met de grenzen van nederzettingen.
Volgens lid 1 van artikel 8 van de wet van de regio Voronezh "op de administratieve territoriale inrichting van de regio Voronezh en de procedure voor de wijziging van 27 oktober 2006, de grenzen van de bestuurdersterritoriale eenheden van de Stedelijk district, de stedelijke afrekening mag niet samenvallen met de grenzen van territoriale eenheden stad of stadstype dorp. Gebaseerd op artikel 2 van de wet van de regio Rostov "op de administratieve territoriale structuur van de regio Rostov" van 25 juli 2005 nr. 340- ° C (zoals gewijzigd op 14 januari 2008), is administratieve en territoriale educatie de Stedelijk district of gemeentelijke wijk binnen de grenzen en met de naam die is vastgesteld door de overeenkomstige regionale wetgeving inzake de oprichting van grenzen en het schenking van het gemeentelijke gemeentelijk onderwijs.
Dienovereenkomstig is een van de principes van de administratieve en territoriale inrichting het toeval van de grenzen en de namen van de administratieve en territoriale formaties, administratieve territoriale eenheden en grenzen en de namen van de respectieve gemeenten.
Aangezien de administratieve territoriale structuur wordt verwezen in de regio's van de Russische Federatie in de regio's zijn er verschillende benaderingen van de definitie van het concept van "nederzetting". De wetten van sommige onderwerpen van de Russische Federatie onder de bevolking betekent "deel van het grondgebied met een gericht gebouw binnen de gevestigde grens en het dienen van een permanente woonplaats van de bevolking." In de wetten van andere onderwerpen van de Russische Federatie maakt de schikking deel uit van het bewoonde grondgebied van de administratieve territoriale eenheid, die een geconcentreerde ontwikkeling en het dienen van permanent (inclusief seizoensgebonden) op de woonplaats van stedelijke en landelijke bewoners.
In de derde groep van regio's (regio Astrakhan), onder de schikking, wordt het verstaan \u200b\u200bals een grondgebied dat een gericht gebouw heeft dat dient als een woonplaats van mensen, die volgens de procedure van de federale wetgeving de naam is genoemd, en waarnaar wordt verwezen in overeenstemming met de federale wet van 18 december 1997 nr. 152-FZ "op de namen van geografische objecten" aan geografische objecten.
Aldus vestigt de meerderheid van de wetten van de onderwerpen van de Russische Federatie in de definitie van nederzettingen de aandacht op hun twee belangrijkste kenmerken: het grondgebied en de bevolking. Eerder werd onder dergelijke tekens bovendien betaald aan de specialisatie van de activiteiten van de meerderheid van de bevolking.
Tot voor kort bestond de wetgeving een botsingssituatie veroorzaakt door het gebruik van terminologie waarin verschillende federale wetten werden geïnvesteerd met een andere betekenis. Het feit is dat de RF RF de term "land van nederzettingen" gebruikt om de categorie land en het federale recht aan te geven "over de algemene beginselen van de organisatie van de lokale overheid in de Russische Federatie" onder de "nederzetting" het type begreep het type van gemeenten, die zijn opgenomen als land in het algemeen en het land van andere categorieën in de grenzen van dergelijke gemeenten.
Duidelijkheid in het gebruik van deze terminologie werd pas gemaakt na de inwerkingtreding op 1 januari 2007 van de federale wet, die een aantal van de normen van de RF RF heeft veranderd en het "land van nederzettingen" in het "land nederzettingen ". Daarom, op dit moment, volgens kunst. 83 RF-land van nederzettingen is het gebruikte land en bedoeld voor de ontwikkeling en ontwikkeling van nederzettingen.
Uit deze definitie blijft onbegrijpelijk, wat is de "afwikkeling", evenals de verenigde classificatie van nederzettingen op soorten. Volgens kunst. 131 Constituties van de Russische Federatie, de lokale overheid wordt uitgevoerd in stedelijke, landelijke nederzettingen en op andere territoria, rekening houdend met historische en andere lokale tradities. De titelconstitionele positie wordt gespecificeerd door kunst. 2 van de federale wet "over algemene principes van de lokale overheidsorganisatie in de Russische Federatie" gedateerd 6 oktober 2003, delen gemeenten voor stedelijke of landelijke nederzetting, gemeentelijke wijk, stedelijk district en het interne grondgebied van de stad van federale betekenis.
Aangezien er geen verenigde aanpak is voor het classificeren van nederzettingen in de wetten van de Russische Federatie, zullen we proberen onze eigen wetenschappelijke classificatie van nederzettingen op soort op de volgende gronden te formuleren.
Eerst, volgens het criterium van het aantal bevolking. Deze classificatie bevat de federale wet "over de introductie van de landcode van de Russische Federatie", waarbij een andere aflossingsprijs van de aarde in nederzettingen met een andere bevolking (artikel 2) vaststelt.
Bovendien kan volgens artikel 11 van de federale wet "inzake de algemene beginselen van de organisatie van de lokale overheid in de Russische Federatie" gedateerd 6 oktober 2003, in de samenstelling van het grondgebied van een landelijke afrekening, in de regel, in de regel, Eén landelijke nederzetting of dorp van meer dan 1.000 mensen (voor het grondgebied met een hoge dichtheid van de bevolking - meer dan 3.000 mensen) en (of) het United General Territory verschillende landelijke nederzettingen met een populatie van minder dan 1000 personen elk (voor de grondgebied met een hoge bevolkingsdichtheid - minder dan 3.000 mensen elk).
Bijgevolg is de aanwezigheid van dit aantal inwoners de basis van de vorming van een afzonderlijke gemeente met alle juridische gevolgen die voortvloeien uit deze (inclusief landwet).
Ten tweede onderscheidt, afhankelijk van de waarde van de regeling van het beheersysteem, de federale en regionale wetgever de steden van federale betekenis (Moskou en St. Petersburg), regionaal (Republikein, regionaal, regionaal, enz.) Van de stad, de stad, de stad van District, stedelijke nederzettingen Landelijke nederzettingen.
Accommodatie in de laatste van deze soorten nederzettingen geeft burgers een aantal voordelen. Volgens paragraaf 5 van artikel 55 van de federale wetgeving van 13 januari 1996 nr. 12-FZ "in wijzigingen in wijzigingen en toevoegingen aan de wet van de Russische Federatie" op onderwijs "(zoals gewijzigd op 1 december 2007) , onderwijsonderwijsinstellingen genieten van het recht om een \u200b\u200bouderdomspensioen te ontvangen voordat ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken, op de vrije woonkamer met verwarming en verlichting in platteland, werknemers nederzettingen (stedelijke nederzettingen).
Overeenkomstig artikel 350 van de arbeidscode van de Russische Federatie, gezondheidswerkers van gezondheidsorganisaties die leven en werken platteland en in stedelijke nederzettingenDe duur van het werk aan de parttime kan worden verhoogd bij besluit van de regering van de Russische Federatie, aangenomen rekening houdend met het advies van de relevante All-Russische professionele Unie en de All-Russische associatie van werkgevers.
Ten derde verschillen nederzettingen op basis van de aanwezigheid van specifieke omgevingsfactoren op hun grondgebied. Er zijn dus een aantal kenmerken van de juridische status van nederzettingen in de grenzen van het regio Ecological-Resort van de Kaukasische Mineralnye-wateren (Pyatigorsk, Kislovodsk), binnen het federale resortgebied van Anapa, nederzettingen op het grondgebied van de Reserves en nationale parken. Er zijn een aantal kenmerken van de wettelijke status van steden en dorpen die zich bevinden in het gebied van het milieuramp, in de zone van beschermende maatregelen rond het object voor de opslag van chemische wapens, enz.
Ten vierde, gebaseerd op de belangrijkste wetenschappelijke en productie of andere specialisatie van de schikking, kunnen de "wetenschappen" worden toegewezen; Stedelijke en landelijke nederzettingen gelegen binnen de grenzen van het grondgebied van gesloten administratieve en territoriale entiteiten (bijvoorbeeld de stad van de regio Zazersk Murmansk, de regio Locomotive Chelyabinsk), nederzettingen - de locaties van het gokbedrijf, enz.
Zoals we al eerder hebben opgemerkt, blijkt de bestaande regionale praktijk dat in sommige gevallen de grenzen van de nederzetting en de grenzen van de gemeente samenvallen; In andere gevallen (en een dergelijke meerderheid) omvat de gemeente zichzelf in de nederzetting (items) en andere gebieden naast hen. De laatste situatie volgt uit artikel 11 van de federale wet "over de algemene beginselen van de organisatie van de lokale zelfregering in de Russische Federatie", volgens welke een stad een stad of een dorp kan omvatten, evenals in overeenstemming met de Algemeen plan van de vestiging van de stad van het grondgebied, bestemd voor ontwikkeling van de sociale, vervoer en andere infrastructuur (inclusief de grondgebieden van nederzettingen en landelijke nederzettingen die geen gemeenten zijn). We observeren een vergelijkbare situatie in het geval van stedelijke districten.
Deze aanpak is gedeeltelijk een gevolg van de constructie van de stad-metropool (stadsagglomeratie) lang ontwikkeld in de stadsplanningswetenschap. De behoefte aan de ontwikkeling ervan is te wijten aan het feit dat de oprichting van een stedelijke agglomeratie u in staat stelt om het bestaande land op een meer moderne vorm van hervestiging meer rationeel te gebruiken, en om het probleem van een alomvattende planning van centra en hun gebieden in de voorsteden te lossen, op te lossen , verhoog de architecturale en planningsorganisatie van productie- en territoriale complexen tot een kwalitatief nieuw niveau, arbeid, leven en rest van de bevolking die in hen wonen. Daarom is deze categorie nodig om de stadsplanning van het grondgebied te verbeteren.
Een van de eerste in de Russische juridische wetenschap over de problemen van de vorming van de nieuwe wettelijke categorie in het kader van de aandacht heeft de aandacht van G.V. Shoothanova. In haar mening, stedelijk agglomeratie - Dit is een complex natuurlijk en sociaaleconomisch systeem, dat "geografisch en functioneel met elkaar verbonden, juridisch onafhankelijke nederzettingen (stedelijk en landelijk) omvat, gecombineerd rond een of meerdere grote steden, waarbinnen een complex van sociale relaties door het recht ontstaat. "
Rekening houdend met de moderne wetgeving in de stadsplanning, is er behoefte aan verdere ontwikkeling van deze juridische structuur. We bieden de volgende regulerende definitie: "Agglomeratie is een reeks grenzend aan de federale betekenis of het administratieve centrum van het onderwerp van de Russische federatie gebieden van gemeenten, bedoeld door documenten van territoriale planning van de bestanddelen van de Russische Federatie Breid de hoofdstad van het onderwerp uit van de Russische Federatie en het onderdeel van de uniforme economische, recreatieve en andere ruimte ermee.
Er moet worden benadrukt dat de agglomeratie niet alleen een stad is met voorsteden (stedelijk district), maar een enigszins verschillende kwaliteitstoestand van de ontwikkeling van de stad van federale betekenis of regionaal (regionaal, republikein)). Juridische consolidatie van een effectieve stedelijke agglomeratie rond dergelijke steden met de gelijktijdige tillen van hun infrastructuur onder de normen van Europese steden is de belangrijkste voorwaarde voor een succesvolle sociaaleconomische ontwikkeling.
In de toekomst zouden dergelijke agglomeraties de voordelen van hun geografische ligging op de transportroutes tussen de verschillende delen van het land moeten gebruiken, evenals tussen het buitenland. Tegelijkertijd zal de ontwikkeling van doctrinesideeën en regelgevende consolidatie van deze wettelijke categorie onvermijdelijk leiden tot een discussie over de territoriale relatie (en de wettelijke status) van de agglomeratie en de zone van de voorsteden. Er zijn hier discussieproblemen.
Dus, l.v. OVCHINNIKOVA is van mening dat "bij het vaststellen van de grens van het grondgebied van de gemeente, noodzakelijk is om de tegenstrijdigheid op te lossen die zich ontwikkelt in de wetgeving bij het bepalen van het forensenregime. Als deze zone (overeenkomstig artikel 86 van de landcode van de Russische Federatie) het land omvat dat is gedeponeerd door de kenmerken van stedelijke nederzettingen en geen deel uitmaakt van het land van andere nederzettingen (dat is, op het interieurige territorium - buiten De nederzettingen van nederzettingen), dan: a) Het is moeilijk te vinden in verstedelijkingsomstandigheden Het grondgebied is vooral in het dichtbevolkte federale district; b) Het beheer van de suburbane zone zal uitsluitend "van boven" worden uitgevoerd, zonder rekening te houden met de belangen van burgers die op het grondgebied wonen. Er wordt voorgesteld (samen met het landnis van de "voorstedelijke zone") om de status van een gemeente in de voorsteden te herstellen met een gemeenschappelijke grens met de stad. "
Naar onze mening moet in dit geval aandacht worden besteed aan de volgende omstandigheden. Ten eerste, binnen de grenzen, bijvoorbeeld het zuidelijke federale district met een hoog niveau van verstedelijking, is een suburban-zone echt behoorlijk bewoond. In het licht van artikel 11 van de federale wet "inzake de algemene beginselen van de organisatie van de lokale zelfregering in de Russische Federatie", is de zone in de voorsteden niet helemaal in het binnengebied. Als volgt uit dit artikel wordt het grondgebied van het onderwerp van de Russische Federatie gescheiden tussen nederzettingen.
Lage dichtheidsgebieden van de plattelandsbevolking mogen niet worden opgenomen in de grondgebieden van nederzettingen. Dit soort grondgebied met lage bevolkingsdichtheid is InTsersland, "rechtstreeks" in de samenstelling van gemeentelijke districten. Ten tweede kan de "suburbane zone" deel uitmaken van het stedelijke district of buiten zijn grenzen zijn. In het eerste geval zijn er algemene voorschriften voor het advies van de bevolking bij het nemen van beslissingen, bijvoorbeeld, bijvoorbeeld, de verandering in de grenzen van gemeenten, en deze mening over de bevolking wordt in aanmerking genomen in overeenstemming met de bestaande procedures.
Als de "Suburban-zone" niet is opgenomen in de grenzen van het stedelijke district, bevindt het zich op het grondgebied van andere gemeenten, en het is erg moeilijk om het "uitsluitend hierboven" te beheren. Tegelijkertijd, in het laatste geval, observeren we gewoon een reeks "in de voorsteden gemeenten met een gemeenschappelijke grens met de stad." In de gegeven gevallen is het concept van "agglomeratie" noodzakelijk.
Dus de grondwet van de Russische Federatie en een aantal federale wetten verdelen alle nederzettingen van Rusland naar stedelijk en landelijk. Er is echter een andere benadering van de classificatie van nederzettingen, uitgevoerd in de all-Russische classificator van de objecten van administratieve territoriale divisie van OK 019-95 (hierna OKU), in werking getreden vanaf 1 januari 1997. OAKTO-afscheiding de nederzettingen op drie niveaus, markeersteden (federale, regionale (regionale, republikeinse) district), stedelijke nederzettingen, landelijke nederzettingen. Urban-type nederzettingen zijn toegewezen werknemers, resort- en landdorpen.
Het is bedoeld om betrouwbaarheid, vergelijkbaarheid en geautomatiseerde verwerking van informatie in de bezuinigingen van administratieve territoriale divisie op dergelijke gebieden als statistieken, economie en anderen toe te kennen. Het lijkt erop dat OKATO voornamelijk een statistische functie uitvoert, omdat het is ontworpen om objectief bestaande administratieve en territoriale divisie op te lossen, evenals de namen en de status van nederzettingen en administratieve territoriale eenheden die zijn vastgesteld op basis van andere regelgevingshandelingen, voornamelijk de Sovjet-periode .
Deze benadering van de classificatie van nederzettingen tot voor kort werd op grote schaal gebruikt door land- en belastingwetgeving in de jaren 90 van de vorige eeuw. Dus in de artikelen 70 en 71 ZK RSFSR van 25 april 1991 waren nederzettingen verdeeld in steden, arbeiders, resorts, landelijke dorpen en landelijke nederzettingen. De basis van het delen van de dorpen naar werknemers, resort en land was, zoals opgemerkt in wetenschappelijke werken, "de aard van de arbeidsactiviteit van de bevolking en het aantal inwoners."
Volgens artikel 6 van de wet van de Russische Federatie "op Paul for Aarde" van 11 oktober 1991, landbelasting voor landpercelen in de grenzen landelijke nederzettingenen buiten hun kenmerken die aan burgers zijn toegekend om persoonlijke dochterondernemingen, tuinieren, tuinieren, veehouderij, afdichting en grazen van vee, in rekening gebracht van het land van het land gemiddelde belastingtarieven voor landbouwgrondadministratief district. Belasting voor land steden, arbeiders, resort en landelijke stedenin rekening gebracht van alle ondernemingen, organisaties, instellingen en burgers die eigendom zijn van eigendom of gebruik van landpercelen die zijn geïnstalleerd stedelijk land(Art. 7). De huidige belastingwetgeving van dergelijke verschillen biedt niet langer.
BESCHIKKING VAN HET FEDERALE AGACHUREEN KWAAD VAN ONROFERENTE OBJECTEREN GEDESTELDE OBJECTEREN GEDAANDE OBJECTEREN GEDIENDE OBJECTEREN GEDAANDE OBJECTEREN DAT DE GEGEVESTIGDE OBJECTION NODS P / 0152 "In 2007 Nr. P / 0152" Inzake goedkeuring van technische aanbevelingen voor de beoordeling van de kadastrale beoordeling van het land van locaties "Toewijst 27 soorten nederzettingen, waaronder AUL, Vyski, Town, Country, Dorpsorp, plaats, microdistrict, planningsgebied, reizen, station, grondgebied, ulus, enz. Niet bezwaar maken als een geheel met betrekking tot de diversiteit van de namen van de nederzettingen van nederzettingen, op hetzelfde moment, merken we op dat het "microdistrict" of "planningsgebied" als de naam (type) van de schikking een voorbeeld is van een niet helemaal succesvolle aanpak. Bijvoorbeeld, is de microdistrict, per definitie, slechts een deel van een grote nederzetting, bijvoorbeeld de stad - het regionale centrum.
Bij de wetten van de onderwerpen van de Russische Federatie wordt de classificatie van nederzettingen op een aantal soorten vandaag uitgevoerd in het kader van het administratief territoriale apparaat. De wetgeving van de meeste van de constituente entiteiten van de Russische Federatie onderscheidt momenteel de steden (regionaal (regionaal, republikein) en districtsbetangs, hetzij zonder dergelijke concretisatie); Werkdorpen (stedelijke nederzettingen), land- en resortdorpen; Landelijke nederzettingen (dorp, dorp, Stanitsa, boerderij, landelijke nederzetting, enz.).
Volgens de stadsbestrijding in de wetten van de meeste van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, wordt een schikking verstaan, die, op basis van de bevolking, de aard van de aard van de meeste van haar inwoners, gerelateerd is aan de procedure die door de wet is vastgesteld de categorie steden of werknemers, resort- en landelijke dorpen. Bijvoorbeeld, in de regio Bryansk, onder de stedelijke schikking, wordt de schikking verstaan, die, op basis van de bevolking, de aard van de bezigheden van de meeste van zijn inwoners, geografische, economische, historische en culturele betekenis, toegewezen aan de procedure opgericht door de wet op de categorieën van steden of steden. De kenmerken van de wettelijke status van het regionale centrum worden opgemerkt.
De steden van regionaal belang, regionale wetten hebben betrekking op nederzettingen, die economische en culturele centra zijn die de industrie en de bevolking van 25.000 mensen en meer hebben ontwikkeld. De status van de steden van de districtswaarde kan worden toegewezen aan stedelijke nederzettingen met de bevolking van ten minste 12 duizend mensen, waarvan ten minste 85 procent werknemers dienen (leden van hun gezin), die industriële en culturele centra zijn.
Residentiële nederzettingen kunnen nederzettingen omvatten met de bevolking van ten minste 3000 mensen op het grondgebied zijn er industriële ondernemingen, spoorwegkunken, ondernemingen voor het verwerken van landbouwproducten en andere economisch belangrijke objecten en met een aandeel van de werkgelegenheid buiten de landbouw ten minste 85 procent van de werkzaamheden van de landbouw leeftijdsbevolking.
Resortdorpen - nederzettingen in gebieden met een medicinale waarde, met een bevolking van ten minste tweeduizend mensen, op voorwaarde dat het aantal mensen dat jaarlijks voor behandeling en rust naar deze nederzettingen komt ten minste 50 procent van het aantal permanente bevolking is. Landdorpen - nederzettingen, het belangrijkste doel is om de bevolking van steden te behouden als een zomervakantie bestemming.
Als algemene regel verliezen landdorpen hun aard niet als een deel van de bevolking voortdurend in hen leeft. Vanwege het kleine aantal mensen, zijn dergelijke dorpen soms niet opgenomen in de lijsten van de gemeente gemeente, die een aantal ernstige consequenties van het burgerlijk recht met zich meebrengt (bijvoorbeeld de weigering van staatsregistratie van rechten op het gebied van plots, zoals deze is gebeurd Met een van de eigenaren van het landcommissie in een landelijk dorpje oude bolsjewieken van het district Naro-Fominsky).
Een landelijke nederzetting is het dorp, het dorp, AUL, de boerderij en de andere schikking in het platteland, die niet wordt toegeschreven aan de categorie stedelijke nederzettingen, en de inwoners waarvan de inwoners voornamelijk door landbouwproductie bezet zijn. In een aantal onderwerpen van de Russische Federatie werd de volgende gradatie van dergelijke nederzettingen uitgevoerd: het dorp is een grote, grote en middelgrote landelijke nederzetting; Het dorp is grote, middelgrote en kleine plattelandsregeling; De nederzetting van het treinstation is een grote, grote en middelgrote landelijke nederzetting in de buurt van het treinstation; Boerderij - Medium en kleine plattelandsregeling. De landelijke nederzetting is groot in de bevolking van meer dan 3.000 mensen, groot van 1.000 tot 3.000, gemiddeld - van 200 mensen tot 1.000 mensen, klein - minder dan 200 mensen.
De wetten van een aantal onderwerpen van de Russische Federatie benadrukt dat in sommige gevallen de categorie van steden van regionaal en districtsbelang, werknemers, resort- en landdorpen kunnen nederzettingen omvatten met een kleinere bevolking, die belangrijk sociaal-economisch belang hebben, het vooruitzicht van verdere economische ontwikkeling en bevolkingsgroei. De procedure voor het toewijzen van nederzettingen aan de categorieën van stedelijk en landelijke, transformeert ze van de ene categorie nederzettingen naar een andere of andere verandering in hun status wordt bepaald door de wetgeving van het onderwerp van de Russische Federatie op basis van documenten van territoriale planning van de Onderwerp van de Russische Federatie en gemeenten. De wetten van een aantal constituente entiteiten van de Russische Federatie zorgen voor redenen en procedures voor het wijzigen van de status van een nederzetting als gevolg van veranderingen in de bevolking.
De classificatie van nederzettingen tot de categorie steden van de regionale en districtsbetekeningen of steden wordt gemaakt door het representatieve lichaam van de constituerende entiteit van de Russische Federatie. Dus in het Volgograd-gebied worden deze beslissingen genomen door de regionale DUMA van de Volgograd aan de sluiting van het hoofd van de toediening van het Volgograd-gebied op basis van de voorstellen van de overheid en (of) representatieve organen van gemeenten. De verandering in de status van nederzettingen en landelijke nederzettingen wordt ook uitgevoerd door de goedkeuring van de decreten van de regionale duma van Volgograd.
Aldus werd de wetgeving van de constituente entiteiten van de Russische Federatie grotendeels waargenomen door de structuur en criteria voor de verdeling van nederzettingen op de steden (regionale en districtswaarden), werknemers, resort- en landelijke dorpen, landelijke nederzettingen. Merk op dat de Sovjet-landwetgeving in de 20e eeuw alle nederzettingen in twee categorieën deelde: stedelijke nederzettingen en landelijke nederzettingen. Uit deze classificatie werden werknemers, resort- en landdorpen uitgesloten, waarvan de juridische status werd bepaald door speciale bepalingen. Als u echter juridische handelingen die zich toeleggen op de status van het werkdorp, het landelijke dorp, het resortdorp, kunt u slechts kleine verschillen vinden tussen het wettelijke regime in termen van de kenmerken van de planning en ontwikkeling. Anders verschilde hun wettelijke status niet.
Zoals vermeld in deze juridische handelingen, werd de aarde afgevoerd met alle drie soorten nederzettingen over de algemene redenen in de algemene beoordeling en landverhoudingen in het land, werknemers, resort-nederzettingen gereguleerd op basis van de voorschriften inzake landvoorschriften in de steden. Er werd aandacht besteed aan deze omstandigheid en in de juridische literatuur, waar, in het bijzonder, werd opgemerkt dat "wetgeving geen verschillen tussen stedelijke nederzettingen en de nederzettingen van de werknemers" maakt ", en in sommige gevallen verwijst de wetgeving van vele Union Republics De resortdorpen naar de stad. " Aldus heeft de wetgever in eerste instantie de status van een werknemer, toevlucht- en landdorp aan de status van de stadsbestrijding gelijkgesteld en de significante verschillen in het wettelijke regime van de stad en de werknemer, het land, het resortdorp niet toewijzen.
In een afzonderlijke wettelijke handeling, de gronden en de procedure voor het toewijzen van nederzettingen aan de categorieën van steden (regionale, regionale, republikeinse ondergeschiktheid en lokaal belang), werden werknemers en resortdorpen geformuleerd. Bijvoorbeeld nederzettingen in grote fabrieken, mijnen, mijnen, elektriciteitscentrales, spoorwegstations, constructie van grote hydraulische structuren en andere economisch belangrijke faciliteiten, kan worden toegeschreven aan de werkzettingen, met een bevolking van ten minste 3000 mensen, als er zijn minste 85% van de werknemers, werknemers en leden van hun gezin.
De wetten van de constituente entiteiten van de Russische Federatie, deze normen werden in de meeste gevallen letterlijk geleend, ondanks het feit dat de sociaaleconomische, de staatspolitieke situatie in het land fundamenteel is veranderd. Naar onze mening verdient het steun in een aantal wetten van de constituente entiteiten van de Russische Federatie, de plaatsing van nederzettingen in het bereik van landelijke nederzettingen, maar het is moeilijk om het eens te zijn met de verdeling van nederzettingen als een categorie nederzettingen in Twee delen - op werknemers, resorts (en in een aantal regio's zijn ook landgenoten) en dorpen naar het aantal landelijke nederzettingen. De verdeling van dorpen naar soorten lijkt overbodig te zijn. Anders wordt het noodzakelijk om door de introductie van nieuwe namen van nederzettingen weer te geven. Moderne realiteiten van de vorming van compacte residentie van burgers in de buitenwijken - Cottage dorpen, enz.
Ondertussen zijn er objectief bepaalde juridische verschillen, enerzijds, in de status van de stad, en aan de andere kant, in de status van het dorp en landelijke nederzetting. Ten eerste ligt het belangrijkste verschil in het feit dat steden meestal onafhankelijke gemeenten zijn (of verschillende gemeenten zijn gecreëerd in de stad - Interne territoria). Representatieve en uitvoerende instanties van de lokale overheid van de stad hebben het recht om het gemeentelijke eigendom in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving onafhankelijk te beheren, waaronder grondbezit.
Tegelijkertijd zijn de dorpen en plattelandszettingen van onafhankelijke gemeenten meestal niet, maar zijn ze meestal opgenomen in landelijke nederzettingen als gemeenten, die het hoofd van de lokale overheid beheersen en niet hebben, bijvoorbeeld, bijvoorbeeld hun eigen budget, gemeentelijke woning, enz.
Dus, volgens kunst. 6 van het Handvest van de regio Volgograd, 6 steden van regionale betekenis en 33 administratieve gebieden bevinden zich op het grondgebied, inclusief de steden van het districtsbelang, de dorpsraden en andere territoriale eenheden. De dorpen en landelijke nederzettingen in deze gebieden zijn geen gemeenten, maar zijn onafhankelijke nederzettingen.
Het lijkt erop dat één schikking geen deel kan uitmaken van een ander - in dit geval verandert de wettelijke status. Echter, federale, regionale en gemeentelijke voorschriften zijn het niet altijd eens met deze conclusie. Volgens artikel 2 van de wet van St. Petersburg van 7 juni 2005 nr. 237-ZO "op de organisatie van lokale overheden in St. Petersburg", de interne gemeente St. Petersburg - een deel van de stad van de federale waarde van St. Petersburg (gemeentelijke wijk, stad, het dorp), in de grenzen waarvan de lokale zelfregering door de bevolking rechtstreeks en (of) wordt uitgevoerd door verkozen lokale overheden. Dus de stad van federale betekenis omvat sommige andere steden en steden.
Soortgelijke voorbeelden kunnen worden gebracht volgens andere onderwerpen van de Russische Federatie. Ondertussen is het niet toegestaan, naar onze mening, het identificeren van de concepten van de buurt en de nederzetting. Het lijkt logisch dat als het dorp of het dorp in de stadsgrenzen is opgenomen, ze hun wettelijke status moeten veranderen en een straat, microdistrict of ander bestuurlijk deel van de stad moeten worden. Daarom moeten de grenzen van administratieve territoriale eenheden (dat wil zeggen de grenzen van de steden van de regionale, regionale, republikeinse betekenis) en de grenzen van de respectieve gemeenten samenvallen, die de terminologische verwarring die tegenwoordig bestaat, in termen van de mogelijkheid om één schikking in de samenstelling van een ander te vinden.
Tegelijkertijd wordt de boekhouding van historische en culturele tradities op het grondgebied van het stedelijk district of andere gemeente geassocieerd met de naam van individuele locaties die tot de samenstelling behoren. Op het grondgebied van de stad Volgograd zijn er bijvoorbeeld verschillende "nederzettingen", administratief onderdeel van de overeenkomstige delen van de stad, maar volgens de tradities die bewoners en lokale zelfregeringsinstanties worden genoemd, bijvoorbeeld de onderste nederzetting (op het grondgebied van het regio van de tractorwater) of het dorp. M. Gorky (deel van het Sovjet-district van Volgograd).
Een aantal auteurs toewijzen, bovendien, dergelijke dorpen, zoals metallurgers (district Krasnoktyabrsky), Lower Elshanka, krachtige (Sovjetregio), Bekerovka (Kirovsky District) en anderen. Deze naam "Dorpen" ontvangen aan het begin van de XIX-XX-eeuw, toen de intensieve ontwikkeling van het centrum van Tsaritsyn zich heeft voorgedaan, en de plaatsen van de nederzetting van de arbeiders werden gevormd aan de buitenwijken. De namen van de naam vertegenwoordigen natuurlijk historische en culturele waarde, die kunnen worden weerspiegeld in de naam van het stoppen van stedelijke voertuigen, maar de indicatie in regelgevingsrechtelijke handelingen op een dergelijke divisie van de stad lijkt onredelijk.
Significante verschillen in het wettelijke regime van het land van steden, steden en landelijke nederzettingen zijn in verschillende landbelastingtarieven voor hetzelfde in grootte en hoogwaardige landpercelen in steden (dorpen) en landelijke nederzettingen (vanwege hun verschillende kadastrale waarde, als een percentage waarvan de grondbelasting wordt berekend), wat te wijten is aan puur economische redenen.
Dus de status van het dorp en de divisie van de dorpen op de arbeiders, zijn het resort en het land tegenstrijdig. De wetgever van de Federatie en het onderwerp van de Russische Federatie in sommige gevallen komt overeen met dorpjes aan de steden, in andere gevallen - aan landelijke nederzettingen. Er zijn geen fundamentele wettelijke verschillen tussen verschillende ondersoorten van stedelijke nederzettingen - werknemers, resort- en landsteden, bijvoorbeeld, in termen van de basis van de acquisitie en beëindiging van rechten tot landpercelen, omzet van landpercelen, landbescherming, enz . Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de geldigheid van de ontbering van nederzettingen in de categorie stedelijk en landelijk te erkennen.
In sommige gevallen behandelt de federale wetgever rechtstreeks de wettelijke normen voor specifieke soorten nederzettingen. Aldus voorziet de wet van de Russische Federatie "op de status van de helden van de Sovjet-Unie, de helden van de Russische Federatie en de volledige Cavaliers van de Orde van Glory" van 15 januari 1993 voor gratis ontvangst door deze categorieën Burgers van landpakketten van 0,20 hectare in steden en steden stedelijk type en 0,40 hectare op het platteland. Regelgevingshandelingen die de wettelijke status van stedelijke en landelijke nederzettingen onderscheiden, worden niet alleen op het federale niveau vastgesteld, maar ook in de onderwerpen van de Russische Federatie.
In dit verband lijkt de verdeling van nederzettingen op stedelijk en landelijk een redelijke bepaalde specificiteit van landgebruik in hen te zijn. Als het hoofddoel van het gebruik van land de plaatsing van de productie, residentiële, culturele, sociale en zakelijke en andere soortgelijke objecten is, is het hoofddoel het belangrijkste doelpunt in het plattelandsgebieden de rationele plaatsing van huishoudelijke percelen, territoria voor het grazen van vee, evenals ook als landbouwproductie in de grenzen van landelijke nederzettingen.
Daarom moet de wetgeving van de constituente entiteiten van de Russische Federatie rekening worden gehouden met de specificiteit van landgebruik in stedelijke en landelijke nederzettingen bij de ontwikkeling van territoriale planningsdocumenten en stedelijke bestemming, in het bijzonder, in volgorde van de maximale (limiet) dimensies Voor landbouwgebruik in stedelijke en landelijke nederzettingen verschilde het aanzienlijk in het voordeel van het platteland.
Samenvattend, we formuleren een moderne wetenschappelijke wettelijke definitie van de schikking en het land van nederzettingen.
Plaats - Een deel van het grondgebied van Rusland, dat de naam, geconcentreerde ontwikkeling en het dienen van de woonplaats van mensen, verdeeld in stedelijke en landelijke nederzettingen.
Aarde nederzettingen - Categorie van land in het landfonds van Rusland, dat een ruimtebasis is voor de plaatsing van residentiële, industriële, sociale en zakelijke, recreatieve en andere ondersteuning voor het leven, in overeenstemming met de vereisten van stedelijke planning, milieu- en landwetgeving gescheiden door gevestigde grenzen van het land van andere categorieën.