Hva tilhører de vernede naturobjektene. Hva er et spesielt vernet naturområde

Det kommende 2017 er året for spesielt vernede naturområder. Det tilsvarende dekretet ble signert 08/01/2016 av presidenten. Spesielt vernede naturområder og objekter er en nasjonal eiendom. De presenteres i form av områder, vannoverflate og luftrom over dem. Innenfor deres grenser er komplekser av kulturell, vitenskapelig, rekreasjonsmessig, estetisk, helseforbedrende verdi. Den føderale loven "om spesielt beskyttede naturområder" som er i kraft i landet inneholder deres liste og egenskaper, fastsetter regler for bruken av dem.

Kategorier

V spesielt beskyttede naturlige territorier i Russland inkludert:

Vernede skogsområder.
Reserver.
Reserver.
Nasjonalparker.
Feriested og helsesoner.
Botaniske hager.
Dendrologiske parker.

Regulerende regionale eller kommunale lover kan gi rom for annet typer spesielt vernede naturområder.

Verdi

Hoved viktigheten av spesielt vernede naturområder- bevaring av verdifulle botaniske, geologiske, hydrologiske, landskapsmessige, zoologiske komplekser. I følge internasjonale organisasjoner, på slutten av 90-tallet. forrige århundre rundt om i verden, var det rundt 10 tusen store verdifulle steder. Det totale antallet nasjonalparker var omtrent 2 tusen, og biosfærereservater - 350. Betydningen av spesielt vernede naturområder bestemt av deres egenart. De er av stor verdi for kognitiv turisme. Dette tillater oss å betrakte dem som rekreasjonsressurser, hvis utnyttelse må være strengt regulert.

Karakteristisk

Hvert spesielt vernede naturområde er utstyrt med sine egne funksjoner. Innenfor dets rammer er det gitt spesifikke oppholdsregler, samt prosedyre for bruk av ressurser. I den hierarkiske strukturen har hvert spesielt beskyttet naturområde evnen til å forhindre ødeleggelse og alvorlige endringer i komplekset eller dets individuelle komponenter. For å beskytte dem mot negative menneskeskapte faktorer, kan det dannes soner eller distrikter i de tilstøtende områdene. De har et spesielt regime for spesielt vernede naturområder.

Naturreservat

De fungerer som forsknings-, miljø-, miljø- og utdanningsinstitusjoner. Målet deres er å bevare og studere det naturlige forløpet til prosesser og fenomener, unike og typiske økosystemer, genpoolen til planteverdenen. Reserver regnes som de mest utbredte og typiske spesielt beskyttede naturområdene. Dyr, planter, økosystemer, tarmer som ligger i dem er fullstendig trukket tilbake fra sirkulasjon og økonomisk bruk.

Resepter

Eiendommen til reservene tilhører kategorien føderal eiendom. Planter, dyr, tarmer, vann er gitt til besittelse av institusjoner på spesielle rettigheter. Konstruksjoner, historiske, kulturelle og andre elementer overføres til reservatene for operativ forvaltning. "tillater ikke tilbaketrekking eller annen oppsigelse av rettigheter til tomter og andre ressurser innenfor deres grenser. Forskriften som bestemmer statusen til et bestemt reservat er godkjent av regjeringen.

Akseptable aktiviteter

De er tenkt Lov om særskilt vernede naturområder". Innenfor reservatets grenser er aktiviteter og arrangementer rettet mot:

Sikre bevaring av komplekser i deres naturlige tilstand, restaurering og forebygging av endringer i dem og deres elementer under påvirkning av menneskeskapte faktorer.
Opprettholde sanitær- og brannsikkerhetsforhold.
Forebygging av faktorer som kan forårsake katastrofer som utgjør en trussel mot livet til befolkningen og området der den bor.
Gjennomføring av miljøovervåking.
Gjennomføring av forskningsoppgaver.
Utførelse av kontroll- og tilsynsfunksjoner.

Vern av spesielt vernede naturområder utføres i henhold til forskriften. Enhver aktivitet som er i strid med målene for reservatet, i strid med de etablerte reglene, er forbudt. Innføring (omplassering) av levende organismer for akklimatisering er ikke tillatt.

Soner

Det spesielt beskyttede naturområdet i reservatet, i motsetning til nasjonalparken, har en ganske begrenset rekreasjonsbruk. For det meste tjener det til pedagogiske formål. Denne situasjonen gjenspeiles i den funksjonelle soneringen av reserver. Spesielt skilles 4 territorier innenfor sine grenser:

Reservert regime. I dem utvikler representanter for flora og fauna uten menneskelig deltakelse.
Vitenskapelig overvåking. I denne sonen overvåker forskere utviklingen og tilstanden til naturlige objekter.
Miljøundervisning. Som regel ligger et museum i denne sonen. Her er det lagt regulerte stier, langs hvilke turistgrupper leder for å bli kjent med egenskapene til komplekset.
Økonomisk og administrativ sone.

Nasjonalpark

Dette spesielt vernede naturområdet har historisk, kulturell, økologisk og estetisk verdi. Nasjonalparken brukes til pedagogiske, vitenskapelige formål, samt til regulert turisme. Gjenstander som befinner seg innenfor territoriet overføres til bruk i henhold til gjeldende regelverk. Historiske og kulturelle komplekser under statlig beskyttelse overføres til nasjonalparker etter avtale med autoriserte organer.

Nyanser

Noen områder av nasjonalparken kan inneholde nettsteder til tredjepartsbrukere og eiere. Administrasjonen av beskyttede områder har eksklusiv rett til å erverve land på bekostning av føderale midler eller andre kilder som ikke er forbudt av reguleringsvedtak. Nasjonalparker er statlig eiendom. Konstruksjoner, bygninger, historiske, kulturelle og andre komplekser overføres til administrasjonen for operativ ledelse. En bestemt park opererer i samsvar med forskriften. Det er godkjent av organet som territoriet tilhører, i samsvar med den autoriserte strukturen som opererer innen naturvern.

Nasjonalparkens mål

Sammen med naturvernaktiviteter skapes det vilkår for regulert rekreasjon og turisme på territoriet. Det er etablert spesielle soner innenfor nasjonalparken:

Reserver

Disse spesielt beskyttede naturområdene i Russland er representert i stort antall. Reserver opererer i nesten alle regioner i landet. Tildelingen av et territorium til denne kategorien utføres med eller uten tilbaketrekking av tomter fra brukere, eiere, eiere. Zakazniks kan være føderale eller regionale. Disse territoriene er av spesiell betydning for restaurering eller bevaring av naturlige komplekser eller deres komponenter, samt for å sikre den økologiske balansen. Zakazniks kan ha forskjellige formål. Landskap er ment for restaurering og bevaring av komplekser, biologisk - for truede og sjeldne representanter for fauna og flora, paleontologisk - for fossile gjenstander, hydrologisk - for akvatiske økosystemer, geologisk - for elementer av det livløse miljøet.

Botaniske hager og dendrologiske parker

Disse bevaringsinstitusjonene har ulike funksjoner. Blant dem, spesielt, opprettelsen av samlinger av plantearter for å berike floraen og bevare dens mangfold. Pedagogiske, vitenskapelige og pedagogiske aktiviteter utføres i botaniske hager og dendrologiske parker. Territoriene der disse institusjonene er lokalisert, er ment for gjennomføring av deres direkte oppgaver. Tomtene overføres til permanent bruk til parker, utdannings- eller forskningsorganisasjoner under deres jurisdiksjon. Disse institusjonene gjennomfører introduksjonen av planter i det naturlige miljøet, studerer deres økologi under stasjonære forhold. Parker og hager utvikler det vitenskapelige grunnlaget for prydhagearbeid, landskapsarbeid, landskapsarkitektur, avlsteknikker og -metoder, og så videre. Disse institusjonene kan være føderale eller regionale. Deres opprettelse er under jurisdiksjonen til de utøvende maktstrukturene.

Naturminner

Disse kompleksene regnes som de vanligste i landet. Naturminner er uerstattelige, unike, vitenskapelig, økologisk, estetisk og kulturelt verdifulle objekter. De kan være av kunstig eller naturlig opprinnelse. Seksjoner av vannrom og land, enkeltelementer kan erklæres som naturminner. Sistnevnte inkluderer blant annet:

Naturskjønne områder.
Referanseområder med uberørt natur.
Områder dominert av kulturlandskapet. De er for eksempel smug, gamle parker, eldgamle gruver, kanaler osv.
Habitater og vekster av relikt, verdifulle, sjeldne, sjeldne og truede dyr og planter.
Skoger og deres separate områder, som er verdifulle med tanke på deres egenskaper. De kan for eksempel dyrke planter med en unik artssammensetning, genetiske egenskaper, produktivitet m.m.
Eksempler på prestasjoner innen skogbrukspraksis og vitenskap.
Komplekser som spiller en viktig rolle i å opprettholde det hydrologiske regimet.
Unike relieffformer, landskap knyttet til dem. Disse inkluderer for eksempel fjell, kløfter, grupper av steiner og grotter, kløfter, morene-buldrerygger, bresirkus, sanddyner og sanddyner, hydrolaccolitter, kjempeis, etc.
Geologiske utmark med unike egenskaper og vitenskapelig verdi. Blant dem, spesielt, stratotyper, støtteseksjoner, utspring av sjeldne bergarter, fossiler, mineraler.
Geologisk-geografiske polygoner, klassiske områder med spesielt uttrykksfulle spor etter seismiske fenomener, utspring av foldede og sprukkete dislokasjoner av bergarter.
Områder hvor spesielt verdifulle eller sjeldne paleontologiske gjenstander befinner seg.
Hydrominerale naturlige komplekser, mineralske og termiske kilder, gjørmeavsetninger.
Områder med innsjøer, elver, våtmarkskomplekser, havområder, dammer, små elvebekker med flomsletter.
Innretninger på land. Disse inkluderer spytter, øyer og halvøyer, isthmuser, bukter, laguner.
Skill gjenstander av livløse og dyreliv. Denne kategorien inkluderer hekkeplasser for fugler, planter med bisarre former, trær med lang levetid, samt de med historisk og minneverdig verdi, etc.

Naturminner kan ha regional, føderal eller lokal betydning avhengig av deres bevaring, kulturelle, estetiske og andre verdier.

Kategorier

V spesielt beskyttede naturlige territorier i Russland inkludert:

Vernede skogsområder.
Reserver.
Reserver.
Nasjonalparker.
Feriested og helsesoner.
Botaniske hager.
Dendrologiske parker.

Regulerende regionale eller kommunale lover kan gi rom for annet typer spesielt vernede naturområder.

Verdi

Karakteristisk

Naturreservat

Resepter

Akseptable aktiviteter

De er tenkt Lov om særskilt vernede naturområder". Innenfor reservatets grenser er aktiviteter og arrangementer rettet mot:

Sikre bevaring av komplekser i deres naturlige tilstand, restaurering og forebygging av endringer i dem og deres elementer under påvirkning av menneskeskapte faktorer.
Opprettholde sanitær- og brannsikkerhetsforhold.
Forebygging av faktorer som kan forårsake katastrofer som utgjør en trussel mot livet til befolkningen og området der den bor.
Gjennomføring av miljøovervåking.
Gjennomføring av forskningsoppgaver.
Utførelse av kontroll- og tilsynsfunksjoner.

Soner

Reservert regime. I dem utvikler representanter for flora og fauna uten menneskelig deltakelse.
Vitenskapelig overvåking. I denne sonen overvåker forskere utviklingen og tilstanden til naturlige objekter.
Miljøundervisning. Som regel ligger et museum i denne sonen. Her er det lagt regulerte stier, langs hvilke turistgrupper leder for å bli kjent med egenskapene til komplekset.
Økonomisk og administrativ sone.

Nasjonalpark

Nyanser

Nasjonalparkens mål

Sammen med naturvernaktiviteter skapes det vilkår for regulert rekreasjon og turisme på territoriet. Det er etablert spesielle soner innenfor nasjonalparken:

Reserver

Botaniske hager og dendrologiske parker

Naturminner

Naturskjønne områder.
Referanseområder med uberørt natur.
Områder dominert av kulturlandskapet. De er for eksempel smug, gamle parker, eldgamle gruver, kanaler osv.
Habitater og vekster av relikt, verdifulle, sjeldne, sjeldne og truede dyr og planter.
Skoger og deres separate områder, som er verdifulle med tanke på deres egenskaper. De kan for eksempel dyrke planter med en unik artssammensetning, genetiske egenskaper, produktivitet m.m.
Eksempler på prestasjoner innen skogbrukspraksis og vitenskap.
Komplekser som spiller en viktig rolle i å opprettholde det hydrologiske regimet.
Unike relieffformer, landskap knyttet til dem. Disse inkluderer for eksempel fjell, kløfter, grupper av steiner og grotter, kløfter, morene-buldrerygger, bresirkus, sanddyner og sanddyner, hydrolaccolitter, kjempeis, etc.
Geologiske utmark med unike egenskaper og vitenskapelig verdi. Blant dem, spesielt, stratotyper, støtteseksjoner, utspring av sjeldne bergarter, fossiler, mineraler.
Geologisk-geografiske polygoner, klassiske områder med spesielt uttrykksfulle spor etter seismiske fenomener, utspring av foldede og sprukkete dislokasjoner av bergarter.
Områder hvor spesielt verdifulle eller sjeldne paleontologiske gjenstander befinner seg.
Hydrominerale naturlige komplekser, mineralske og termiske kilder, gjørmeavsetninger.
Områder med innsjøer, elver, våtmarkskomplekser, havområder, dammer, små elvebekker med flomsletter.
Innretninger på land. Disse inkluderer spytter, øyer og halvøyer, isthmuser, bukter, laguner.
Skill gjenstander av livløse og dyreliv. Denne kategorien inkluderer hekkeplasser for fugler, planter med bisarre former, trær med lang levetid, samt de med historisk og minneverdig verdi, etc.

Naturminner kan ha regional, føderal eller lokal betydning avhengig av deres bevaring, kulturelle, estetiske og andre verdier.

13.1 Typer av spesielt vernede områder. Særskilt vernede områder er områder med land- og vannrom av spesiell naturvernmessig, vitenskapelig, kulturell betydning, helt eller delvis trukket tilbake fra økonomisk bruk, som det er etablert et særskilt verneregime for. Disse territoriene og objektene er hovedmidlene for å bevare biologisk mangfold, det vil si biosfærens bærekraft.

For tiden inkluderer spesielt beskyttede områder og gjenstander statlige reservater og reservater, nasjonalparker og naturparker, naturmonumenter, dendrologiske parker og botaniske hager, medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder, samt planter og dyr oppført i Den russiske føderasjonens røde bok. Sammen med dette kan regjeringen i den russiske føderasjonen, regionale utøvende organer og lokale selvstyreorganer også etablere andre former for spesielt beskyttede områder, for eksempel grønne soner i byer, urbane skoger og parker, monumenter for hagearbeid og brukskunst, vernede naturlandskap mv.

Prosedyren for å tildele landområder til spesielt beskyttede territorier av føderal betydning, deres bruk og beskyttelse er etablert av regjeringen i den russiske føderasjonen på grunnlag av føderale lover. Ledelse og statlig kontroll innen organisering og funksjon av spesielt beskyttede områder er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen og departementet for naturressurser i Russland. For å vurdere tilstanden til naturreservatet, opprettholdes det en statlig matrikkel over spesielt vernede områder, som inneholder informasjon om deres geografiske plassering, grenser og status for disse territoriene, regime, naturbrukere, vitenskapelig, historisk og kulturell verdi.

Kildene til miljølovgivning om dette spørsmålet er den føderale loven "On Specially Protected Natural Areas" (1995), "On Natural Medicinal Resources, Medical and Recreational Areas and Resorts" (1995), "On Environmental Protection".

Hovedtrekkene i den juridiske statusen til spesielt beskyttede områder og gjenstander er:

deres tilhørighet til gjenstandene til den nasjonale arven;

deres fullstendige eller delvise tilbaketrekning fra økonomisk bruk;

etablering av et spesielt beskyttelsesregime;

henvise dem til gjenstander av statlig eiendom;

få en spesiell status - føderal, regional, lokal;

inkludering av spesielt vernede områder i matrikkelen;

etablering av tiltak med juridisk ansvar for brudd på regimet for spesielt beskyttede territorier og gjenstander.

13.2 Reserver og helligdommer. Reserver er spesielt beskyttede områder, som er naturvern- og forskningsorganisasjoner opprettet ved et dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen med samtykke fra den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen, der de er lokalisert. De har den høyeste statusen og det strengeste beskyttelsesregimet, deres territorium er fullstendig ekskludert fra økonomisk sirkulasjon.

Formålet med å organisere disse objektene er å skape standarder for naturlige økosystemer der biologisk mangfold er bevart, bevaring av det genetiske fondet for flora og fauna, organisering og gjennomføring av vitenskapelig forskning og miljøovervåking.

En slags statlige reserver - biosfære, inkludert i det internasjonale systemet for biosfærereservater, som utfører global miljøovervåking. De er opprettet med sikte på å drive miljøovervåking, samt å teste og innføre metoder for rasjonell naturforvaltning som ikke ødelegger biosfæren og ikke tømmer biologiske ressurser. Dette er originale eksempler på naturmiljøet.

På territoriene til statlige reserver er det forbudt:

enhver økonomisk aktivitet og til og med tilstedeværelsen av personer som ikke er engasjert i vitenskapelig arbeid i reservatet;

introduksjon av levende organismer med det formål å akklimatisere dem;

enhver menneskelig inngripen i naturlige prosesser.

Statens naturreservater er juridiske enheter, finansiert over det føderale budsjettet og nyter skatteinsentiver, og deres eiendom er føderal eiendom.

Statlige naturreservater er spesielt beskyttede områder (vannområder) opprettet for bevaring eller restaurering av naturlige komplekser eller deres individuelle komponenter; de kan være utstyrt med føderal eller regional betydning og ha en annen profil, dvs. å være:

biologisk, dvs. botanisk eller zoologisk, beregnet på bevaring, restaurering eller beskyttelse av sjeldne og truede arter av planter og dyr;

paleontologisk, beregnet for bevaring av fossile gjenstander;

hydrologisk (elv, sump, hav, innsjø), beregnet på bevaring eller restaurering av verdifulle vannforekomster og økosystemer;

geologisk, laget for å bevare unike prøver av livløs natur.

Statlige zakazniks av føderal betydning er opprettet ved en beslutning fra regjeringen i den russiske føderasjonen og finansiert over det føderale budsjettet, av regional betydning - ved en beslutning fra de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen etter avtale med lokale myndigheter; regionale zakazniks finansieres fra midlene til føderasjonens konstituerende enhet.

Loven gir muligheten til å bruke naturressursene til reservatene kun til representanter for etniske samfunn som fører en tradisjonell livsstil (for eksempel har representanter for nordlige folk lov til å jakte på sel).

13.3 Nasjonal- og naturparker, dendrologiske parker og botaniske hager. Nasjonalparker er føderale miljøutdannings- og forskningsinstitusjoner beregnet på bruk i naturvern, vitenskapelige, kulturelle og pedagogiske formål og for regulert turisme. De er organisert av regjeringen i den russiske føderasjonen med samtykke fra de konstituerende enhetene i føderasjonen for å overføre de respektive landene til føderalt eierskap. I motsetning til reservater, tillater disse institusjonene gjennomføring av ekskursjon, utdanning, turistaktiviteter og rekreasjon på deres territorium med betingelsen om å organisere parkering på strengt definerte tillatte steder. Dette er en relativt ny type spesielt beskyttede områder i den russiske føderasjonen. Det opprettes en vernet sone med et begrenset naturforvaltningsregime rundt nasjonalparkene.

Nasjonalparker er føderalt eid og er juridiske enheter finansiert over det føderale budsjettet. De er utstyrt med skattefordeler etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og den russiske føderasjonens konstituerende enhet. Bøtene ilagt av nasjonalparkens tjenestemenn for miljølovbrudd står til uavhengig disposisjon for parken og føres på en egen balanse. Tomter, bygninger og strukturer som ligger i parken er ikke gjenstand for privatisering.

Det er forbudt på territoriet til nasjonalparker:

leting og utvikling av mineraler;

tilbud av hagearbeid og sommerhytter;

bygging av økonomiske fasiliteter og kommunikasjoner som ikke er relatert til nasjonalparkens funksjon;

slutthogst og passasjehogst;

kommersiell jakt og fiske;

storfe kjøring, tømmer rafting;

organisering av massesport og underholdningsarrangementer;

samling av biologiske samlinger;

forflytning og parkering av kjøretøy som ikke er relatert til nasjonalparkens virksomhet.

Naturparker er naturbevarende rekreasjonsfasiliteter under jurisdiksjonen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, som tar beslutninger om dannelsen deres. Deres territorier (vannområder) inkluderer naturlige komplekser og gjenstander av betydelig økologisk verdi, og er ment for bruk i naturvern, utdanning og rekreasjonsformål. Territoriene til naturparker ligger på landene som er gitt dem for evig bruk.

På territoriene til naturparker er aktiviteter som innebærer en endring i det historisk dannede naturlandskapet, reduksjon eller ødeleggelse av dets økologiske, estetiske og rekreasjonskvaliteter forbudt. På disse territoriene kan naturvern, rekreasjon, landbruk og andre soner, samt soner for beskyttelse av historiske og kulturelle gjenstander og komplekser skilles ut. Naturparker er juridiske enheter finansiert av en konstituerende enhet av føderasjonen og med skatteinsentiver.

Naturminner er unike, uerstattelige, vitenskapelig, kulturelt og estetisk verdifulle naturkomplekser og gjenstander. De kan være av føderal, regional og lokal betydning. Den juridiske statusen til et naturminne bekreftes av et beskyttelsessertifikat eller et pass, beskyttelsessoner er etablert på dets territorium og enhver aktivitet som kan føre til brudd på sikkerheten er forbudt.

Dendrologiske parker og botaniske hager er først og fremst ment for å lage botaniske samlinger for å bevare mangfoldet i floraen og gjennomføringen av vitenskapelige, pedagogiske og pedagogiske aktiviteter. De kan være av føderal og regional betydning. Tomtene overføres til dem for ubegrenset bruk. Loven forbyr aktiviteter som ikke er knyttet til direkte gjennomføring av oppgavene disse objektene står overfor.

13.4 Medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder. Dette er territorier (vannområder) med naturlige medisinske ressurser (mineralvann, terapeutisk gjørme, strender, klima) og beregnet på organisering av behandling, forebygging av sykdommer og rekreasjon av befolkningen. De kan være av føderal, regional og lokal betydning. Følgelig er grensene og regimet til distriktene etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen, administrasjonen av en konstituerende enhet av føderasjonen eller kommunale organer. Tildelingen av territorier (vannområder) til helseforbedrende områder og feriesteder utføres i samsvar med prosedyren fastsatt av den føderale loven "Om naturlige helbredende ressurser, helseforbedrende områder og feriesteder" 1995.

Et feriested er et spesielt beskyttet område, utviklet og brukt til terapeutiske og profylaktiske formål, under jurisdiksjonen til statlige eller lokale myndigheter. Feriestedet er et territorium med alpinanlegg som ligger kompakt på det, forent av et generelt distrikt for sanitær beskyttelse.

Som en del av det sanitære beskyttelsesdistriktet til det medisinske og rekreasjonsanlegget er det tre soner, som hver har sitt eget regime. På territoriet til den første sonen er det forbudt å bo (unntatt for ferierende) og alle typer økonomiske aktiviteter, med unntak av bruk av medisinske naturressurser. På territoriet til den andre sonen er det forbudt å plassere gjenstander som ikke er direkte relatert til opprettelse og utvikling av spabehandling og rekreasjon, samt forurensing av miljøet. I den tredje sonen kan feriestedets servicepersonell bo, og det pålegges restriksjoner på økonomiske aktiviteter knyttet til miljøforurensning og forringelse av kvaliteten på naturlige medisinske ressurser.

13.5 Spesielt beskyttede naturgjenstander. Dette er sjeldne, truede planter og dyr oppført i Den russiske føderasjonens røde bok, som vedlikeholdes av departementet for naturressurser i Russland, og bestemmelsen som er fastsatt i dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 19. februar , 1996 "On the Red Book of the Russian Federation". Den røde boken er et offisielt dokument som inneholder et sett med informasjon om de spesifiserte gjenstandene av flora og fauna, samt nødvendige tiltak for beskyttelse og restaurering. Den røde boken utgis minst én gang hvert 10. år. Planter og dyr oppført i den røde boken er overalt utelukket fra økonomisk bruk, og aktiviteter som fører til en reduksjon i antallet og forringelse av deres habitat er forbudt. Det er generelt anerkjent at det mest effektive tiltaket for beskyttelse av sjeldne dyr er bevaring av deres habitat.

Konklusjoner og oppsummeringer

Det gis en oversikt over hvilke typer spesielt vernede områder og objekter.

Formålet med å organisere naturreservater er å skape standarder for naturlige økosystemer.

Zakazniks er opprettet med sikte på å bevare og gjenopprette individuelle komponenter i økosystemene.

Nasjonalparker er miljøutdannings- og forskningsinstitusjoner som tillater regulert turisme.

Naturparker er naturvernobjekter under jurisdiksjonen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.

Helbredende og rekreasjonsområder og feriesteder er territorier med medisinske ressurser og tre soner med sanitær beskyttelse.

Den røde boken i Russland, som vedlikeholdes av departementet for naturressurser i Den russiske føderasjonen, inneholder informasjon om sjeldne, truede arter av planter og dyr.

Selvtest spørsmål

Hvilke gjenstander i den russiske føderasjonen er spesielt beskyttet?

Hva er naturreservater og hva er deres juridiske status?

For hvilket formål opprettes spesielt beskyttede områder i den russiske føderasjonen?

Hva er statusen til nasjonal- og naturparker, hvordan skiller de seg fra naturreservater?

Hva er helligdommer, for hvilket formål er de skapt?

Hvilke typer helligdommer finnes i den russiske føderasjonen?

Hvilke aktiviteter er tillatt på reservatenes territorium?

Hva er Den russiske føderasjonens røde bok, hvem vedlikeholder den og til hvilket formål?

Hva er feriesteder, for hvilket formål er de opprettet?

Hvilke føderale lover regulerer eksistensen av spesielt beskyttede områder og gjenstander?

Hvilke soner er det i sanitærbeskyttelsesdistriktet til et medisinsk og rekreasjonsanlegg?

Relatert litteratur

Bogolyubov S.A. Miljørett. Lærebok for universiteter. M., 1998, 2000.

Brinchuk M.M. Miljørett (miljørett). Lærebok for jusskoler. M., 1998, 2000.

Dubovik O.L. Miljørett i spørsmål og svar. M., 2003.

V.V. Petrov Russlands miljølov. M., 1995.

Razumova E.R. Miljørett. Forelesningskurs. M .: MIEMP, 2005.

Reimers N.F. Vern av natur og miljø. Referanseordbok. M., 1992.

Spesielt vernede naturområder(fork. Verneområder) - dette er arealer av land eller vannflate, som på grunn av sin miljømessige og andre betydning er helt eller delvis utelukket fra økonomisk bruk og som det er etablert et særskilt verneregime for. I henhold til den føderale loven "om spesielt beskyttede naturområder" inkluderer disse: statlige naturreservater, inkludert biosfærereservater; Nasjonalparker; statlige naturreservater; naturlige monumenter; dendrologiske parker og botaniske hager.

Alle spesielt beskyttede naturområder i Russland utgjør omtrent 10 % av territoriet. I 1996 vedtok regjeringen i den russiske føderasjonen et dekret om prosedyren for å opprettholde statens matrikkel for spesielt beskyttede naturområder. Statens matrikkel er et offisielt dokument som inneholder informasjon om alle spesielt beskyttede naturområder av føderal, regional og lokal betydning. Regimet til disse territoriene er beskyttet av lov. For brudd på regimet etablerte lovgivningen i Den russiske føderasjonen administrativt og strafferettslig ansvar.

Statens naturreservater er territorier som er fullstendig trukket tilbake fra økonomisk bruk. De er miljø-, forsknings- og utdanningsinstitusjoner. Deres mål er å bevare og studere det naturlige forløpet til naturlige prosesser og fenomener, unike økosystemer og individuelle arter og samfunn av planter og dyr. Reserver kan være kompleks og spesiell... I komplekse reservater er hele naturkomplekset beskyttet i samme grad, og i spesialreservater noen av de mest spesifikke objektene. For eksempel, i Stolby-reservatet, som ligger i Krasnoyarsk-territoriet, er unike fjellformasjoner, hvorav mange er i form av søyler, underlagt beskyttelse.

Biosfærereservater, i motsetning til vanlige, har internasjonal status og brukes til å overvåke endringer i biosfæreprosesser. Deres isolasjon begynte på midten av 70-tallet av forrige århundre og utføres i samsvar med UNESCO-programmet "Man and the Biosphere". Observasjonsresultatene blir eiendommen til alle land som deltar i programmet og internasjonale organisasjoner. I tillegg til å observere biologiske objekter av økosystemer, blir hovedindikatorene for tilstanden til atmosfæren, vann, jord og andre objekter også konstant registrert. For tiden er det mer enn tre hundre biosfærereservater i verden, hvorav 38 er på Russlands territorium (Astrakhan, Baikalsky, Barguzinsky, Laplandsky, Kaukasisk, etc.). Central Forest Biosphere State Reserve ligger på territoriet til Tver-regionen, hvor det pågår arbeid for å studere og beskytte økosystemene i den sørlige taigaen.

Nasjonalparker er enorme territorier (fra flere tusen til flere millioner hektar), som inkluderer både fullstendig beskyttede områder og beregnet for visse typer økonomiske aktiviteter. Målene for å opprette nasjonalparker er økologiske (bevaring av naturlige økosystemer, utvikling og implementering av metoder for beskyttelse av det naturlige komplekset under forhold med masseopptak av besøkende) og rekreasjon (regulert turisme og rekreasjon av mennesker).

Det er over 2300 nasjonalparker i verden. I Russland begynte systemet med nasjonalparker å danne seg først på 80-tallet av forrige århundre. Det er 38 nasjonalparker i Russland nå. Alle er føderal eiendom.

Statlige naturreservater er territorier beregnet på bevaring eller restaurering av naturlige komplekser eller deres komponenter og opprettholdelse av den økologiske balansen. Innenfor deres grenser er økonomisk aktivitet begrenset for å beskytte en eller flere typer organismer, sjeldnere - økosystemer, landskap. De kan være komplekse, biologiske, hydrologiske, geologiske osv. Det er reserver av føderal og regional betydning. Materiale fra siden

Naturminner er unike, uerstattelige, økologisk, vitenskapelig, kulturelt og estetisk verdifulle naturkomplekser, samt gjenstander av kunstig eller naturlig opprinnelse. Dette kan være flere hundre år gamle trær, fosser, grotter, habitater for sjeldne og verdifulle plantearter osv. De kan være av føderal, regional og lokal betydning. I territoriene der naturminner er lokalisert, og innenfor grensene til deres beskyttede soner, er enhver aktivitet som innebærer brudd på bevaringen av naturminnet forbudt.

Dendrologiske parker og botaniske hager er naturverninstitusjoner som har til oppgave å lage en samling av planter, bevare mangfoldet og berike floraen, samt vitenskapelige, pedagogiske og pedagogiske aktiviteter. Enhver aktivitet som ikke er relatert til oppfyllelsen av oppgavene deres og som innebærer brudd på bevaring av blomstergjenstander, er forbudt på deres territorier. I dendrologiske parker og botaniske hager jobbes det også med introduksjon og akklimatisering av nye plantearter for regionen. For tiden har Russland 80 botaniske hager og dendrologiske parker med ulik avdelingstilknytning.

Artikkel 2. Kategorier av spesielt beskyttede naturområder, særegenheter ved deres opprettelse og utvikling

1. Ved vedtak om opprettelse av særskilt vernede naturområder skal det tas hensyn til følgende:

a) betydningen av det relevante territoriet for bevaring av biologisk mangfold, inkludert sjeldne, truede og økonomisk og vitenskapelig verdifulle gjenstander av flora og fauna og deres habitat;

b) tilstedeværelsen, innenfor grensene til det respektive territoriet, av områder med naturlandskap og kulturlandskap av spesiell estetisk, vitenskapelig og kulturell verdi;

c) tilstedeværelsen innenfor grensene til det respektive territoriet av geologiske, mineralogiske og paleontologiske gjenstander av spesiell vitenskapelig, kulturell og estetisk verdi;

d) tilstedeværelsen innenfor grensene til det respektive territoriet av unike naturkomplekser og gjenstander, inkludert enkeltstående naturgjenstander av spesiell vitenskapelig, kulturell og estetisk verdi.

3. Lovene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter kan etablere andre kategorier av spesielt beskyttede naturområder av regional og lokal betydning.

4. Spesielt beskyttede naturområder kan ha føderal, regional eller lokal betydning og være underlagt jurisdiksjonen til føderale utøvende organer, utøvende organer i henholdsvis den russiske føderasjonens konstituerende enheter og lokale selvstyreorganer, og i tilfellene fastsatt i Artikkel 28 i denne føderale loven, også under jurisdiksjonen til statlige vitenskapelige organisasjoner og statlige utdanningsinstitusjoner for høyere utdanning.

5. Statens naturreservater og nasjonalparker tilhører spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning. Statlige naturreservater, naturminner, dendrologiske parker og botaniske hager kan klassifiseres som spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning eller spesielt beskyttede naturområder av regional betydning. Naturparker tilhører spesielt vernede naturområder av regional betydning.

6. Statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter er enige om beslutninger om opprettelse av spesielt beskyttede naturområder av regional betydning, om å endre regimet for deres spesielle beskyttelse fra:

a) av det autoriserte føderale utøvende organet innen miljøvern;

b) føderale utøvende organer innen nasjonalt forsvar og statlig sikkerhet, hvis det antas at det innenfor grensene til spesielt beskyttede naturområder vil være landområder og andre naturressurser forsynt med behovene til de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen, andre tropper, militære formasjoner og kropper.

7. Den russiske føderasjonens konstituerende enheter har rett til å medfinansiere oppfyllelsen av utgiftsforpliktelsene til den russiske føderasjonen som oppstår fra utøvelse av fullmakter knyttet til opprettelse og utvikling av spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning fra budsjettene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med den russiske føderasjonens budsjettlovgivning.

8. Lokalt selvstyre oppretter særskilt vernede naturområder av lokal betydning på tomter som eies av tilsvarende kommuneformasjon. Dersom det opprettede spesielt vernede naturområdet vil dekke mer enn fem prosent av det totale arealet av tomter som eies av kommunen, koordineres beslutningen om å opprette et spesielt vernet naturområde av det lokale myndighetsorganet med den statlige myndigheten til den tilsvarende konstituerende enhet i den russiske føderasjonen.

9. Lokale selvstyreorganer skal løse spørsmålene om bruk, beskyttelse, beskyttelse, reproduksjon av skoger av spesielt beskyttede naturområder som ligger innenfor grensene til bosetninger i en bygd, et urbant distrikt, fastsatt av den føderale loven "On General Principles av organisasjonen for lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen," i samsvar med bestemmelsene om de relevante spesielt beskyttede naturområdene.

10. For å hindre ugunstige menneskeskapte påvirkninger på statlige naturreservater, nasjonalparker, naturparker og naturminner, etableres vernesoner på tilstøtende tomter og vannforekomster. Forskriften om beskyttede soner i de nevnte spesielt beskyttede naturområdene er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. Restriksjoner på bruk av tomter og vannforekomster innenfor vernesonens grenser fastsettes ved vedtak om etablering av buffersone for særskilt vernet naturområde.

11. Beslutninger om etablering, endring og avslutning av eksistensen av de beskyttede sonene til spesielt beskyttede naturområder spesifisert i paragraf 10 i denne artikkelen skal treffes i forhold til:

a) beskyttede soner av statlige naturreservater, nasjonalparker og naturmonumenter av føderal betydning av det føderale utøvende organet med ansvar for de nevnte spesielt beskyttede naturområdene;

b) beskyttede soner av naturparker og naturmonumenter av regional betydning av den høyeste tjenestemannen i den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen (lederen for det øverste utøvende organet for statsmakt til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen).

Informasjon om endringer:

Artikkel 2 er supplert med paragraf 12 fra 4. august 2018 – Føderal lov

12. Et obligatorisk vedlegg til beslutningen om opprettelse av et spesielt beskyttet naturområde er informasjon om grensene til et slikt territorium, som må inneholde en grafisk beskrivelse av plasseringen av grensene til et slikt territorium, en liste over koordinater av karakteristiske egenskaper. punktene for disse grensene i koordinatsystemet som brukes til å opprettholde Unified State Register of Real Estate.

Informasjon om endringer:

Artikkel 2 er supplert med klausul 13 fra 4. august 2018 – føderal lov nr. 342-FZ av 3. august 2018

13. Formen for en grafisk beskrivelse av plasseringen av grensene til et spesielt beskyttet naturområde, kravene til nøyaktigheten av å bestemme koordinatene til de karakteristiske punktene for grensene til et spesielt beskyttet naturområde, formatet til et elektronisk dokument som inneholder den spesifiserte informasjonen, er etablert av det føderale utøvende organet med ansvar for å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen vedlikehold av Unified State Register of Real Estate, implementering av statlig matrikkelregistrering av fast eiendom, statlig registrering av rettigheter til fast eiendom. eiendom og transaksjoner med det, levering av informasjon i Unified State Register of Real Estate.

Informasjon om endringer:

Artikkel 2 er supplert med punkt 14 fra 1. september 2018 – føderal lov av 3. august 2018 N 342-FZ

14. Hovedtypene tillatt bruk av tomtearealer som ligger innenfor grensene til særskilt vernede naturområder, fastsettes av forskrift om særskilt vernede naturområder. Forskrift om særskilt vernede naturområder kan også gi bestemmelser om hjelpetyper for tillatt bruk av tomter. Ved arrondering av et særskilt vernet naturområde er hoved- og hjelpetyper tillatt bruk av tomteareal fastsatt i forskrift om særskilt vernet naturområde i forhold til hver funksjonssone av et særskilt vernet naturområde.

I tilfeller hvor tillatt bruk av tomter innenfor grensene til et spesielt vernet naturområde tillater bygging på dem, fastsetter forskriften om et spesielt vernet naturområde de begrensende (maksimum og (eller) minimum) parametere for den tillatte konstruksjonen, gjenoppbygging av kapital byggeanlegg.

De angitte typene tillatt bruk av tomter og de begrensende parametrene for tillatt konstruksjon, gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsanlegg gjelder ikke for tilfeller av plassering av lineære anlegg. Samtidig er det ikke tillatt å plassere lineære objekter innenfor grensene til spesielt beskyttede naturområder i tilfellene etablert av denne føderale loven, og i tilfelle sonering av et spesielt beskyttet naturområde - innenfor grensene til dets funksjonssoner , hvis regime, etablert i samsvar med denne føderale loven, forbyr plassering av slike lineære objekter.