Prosedyren for ikrafttredelse av føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra kamrene til den føderale forsamlingen

Føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra kamrene til den føderale forsamlingen trer i kraft ti dager etter offisiell publisering.

I tillegg til den generelle prosedyren for ikrafttredelse av de spesifiserte reguleringsrettslige handlingene, er det følgende alternativer for ikrafttredelse av lover og handlinger fra kamrene til Forbundsforsamlingen:

1) prosedyren for ikrafttredelse av et dokument kan bestemmes i selve dokumentet: en spesifikk dato kalles eller, som er vanligst, følgende ordlyd er gitt: "Trår i kraft etter offisiell publisering";

2) prosedyren for ikrafttredelse av en lov bestemmes ofte av et eget dokument - loven om dens ikrafttredelse.

Ikrafttredelsen av lover som etablerer nye skatter eller endrer eksisterende skattelovgivning har sine egne kjennetegn. I samsvar med paragraf 1 i art. 5 i den russiske føderasjonens skattekode, føderale lover som endrer den russiske føderasjonens skattekode for etablering av nye skatter og (eller) avgifter, trer i kraft tidligst 1. januar året etter vedtaksåret.

Den russiske føderasjonens skattekode bestemmer også at skattelovgivningen trer i kraft tidligst en måned fra datoen for deres offisielle publisering og ikke tidligere enn den første dagen i neste skatteperiode for den tilsvarende skatten. Lov om avgifter trer i kraft tidligst en måned fra datoen for offisiell publisering.

Dersom lovverk etablerer nye skatter og (eller) avgifter, øker skattesatsene, etablerer eller skjerper ansvar for skattelovbrudd, etablerer nye forpliktelser eller på annen måte forverrer stillingen til skattytere eller avgiftsbetalere, så har de ikke tilbakevirkende kraft. Lov om skatter og avgifter som fjerner eller avbøter ansvar for skattelovbrudd eller etablerer ytterligere garantier for beskyttelse av rettighetene til skattytere og betalere av andre avgifter, har tilbakevirkende kraft.

Hvis lover om skatter og avgifter opphever skatter og (eller) avgifter, reduserer skattesatser (avgifter), eliminerer forpliktelsene til skattebetalere eller avgiftsbetalere, eller på annen måte forbedrer deres situasjon, kan de ha tilbakevirkende kraft dersom de direkte sørger for dette.

Prosedyren for ikrafttredelse av handlinger fra presidenten for den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen

Handlinger fra presidenten i Den russiske føderasjonen som er normative i natur, handlinger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen som påvirker rettighetene, frihetene og pliktene til mennesker og borgere, som fastsetter den juridiske statusen til føderale utøvende myndigheter, så vel som organisasjoner, kraft syv dager etter dagen for deres første offisielle publisering.

Andre handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen, inkludert handlinger som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet eller informasjon av konfidensiell karakter, trer i kraft fra undertegningsdatoen.

Prosedyren for ikrafttredelse av avgjørelser fra forfatningsdomstolen

Avgjørelser fra den konstitusjonelle domstolen trer i kraft umiddelbart etter deres proklamasjon og er gjenstand for umiddelbar publisering i offisielle publikasjoner av regjeringsorganer i Den Russiske Føderasjon og konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon som er berørt av avgjørelsen.

Avgjørelser fra den konstitusjonelle domstolen er også publisert i "Bulletin of the Constitutional Court of the Russian Federation".

Prosedyren for ikrafttredelse av regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende myndigheter

Hvis prosedyren for ikrafttredelse ikke er definert i selve loven, trer regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende myndigheter i kraft ti dager etter dagen for deres offisielle publisering.

Regulerende rettsakter fra føderale utøvende myndigheter som inneholder informasjon som utgjør statshemmeligheter eller informasjon av konfidensiell karakter og derfor ikke er underlagt offisiell publisering, som har bestått statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen, trer i kraft fra datoen for statlig registrering og oppdragsnummer, med mindre handlingene i seg selv fastsetter et senere tidspunkt.

Spesiell prosedyre for ikrafttredelse av regulatoriske rettsakter fra Statens tollkomité i Den russiske føderasjonen

Reguleringsrettslige handlinger fra State Customs Committee (SCC RF), som påvirker rettighetene og legitime interessene til borgere, juridiske enheter eller av interdepartemental karakter, er underlagt statlig registrering, som andre handlinger fra føderale utøvende myndigheter. Men prosedyren for deres ikrafttredelse er annerledes.

Hvis datoen for ikrafttredelse av en normativ rettsakt i den russiske føderasjonens statstollkodeks ikke er definert i selve dokumentet, er prosedyren definert i art. 11 i tollkoden: normative handlinger i den russiske føderasjonens statstollkodeks av generell karakter trer i kraft tretti dager etter at de ble publisert av denne komiteen.
Følgende tilfeller er unntak:

Lover etablerer mer fortrinnsrett regler enn de som er i kraft (de kan utvide sin virkning til rettsforhold som oppsto før de ble publisert);

Lover i lovgivningen til Den russiske føderasjonen forplikter den russiske føderasjonens statlige tollkomité til å innføre forskrifter om tollsaker på kortere tid.

Den samme instruksen bekrefter at handlinger fra Statens tollkomité i Den russiske føderasjonen i spørsmål om offisiell publisering er underlagt gjeldende prosedyre i forhold til føderale utøvende myndigheter.

Prosedyren for ikrafttredelse av Bank of Russia-forskriften

Regulerende handlinger fra Bank of Russia som påvirker rettighetene, frihetene eller forpliktelsene til borgere er gjenstand for registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen på den måten som er etablert for registrering av handlinger fra føderale departementer og avdelinger.

Regulerende handlinger fra Bank of Russia trer i kraft fra datoen for deres offisielle publisering i den offisielle publikasjonen av Bank of Russia - "Bulletin of the Bank of Russia", bortsett fra saker etablert av styret. Prosedyren for publisering og ikrafttredelse av Bank of Russia-forskrifter er regulert i detalj av Bank of Russia-forskriften "Om prosedyren for utarbeidelse og ikrafttredelse av Bank of Russia-forskrifter" datert 15. september 1997.

Prosedyren for ikrafttredelse av forskrifter utstedt av den russiske føderasjonens pensjonsfond, det føderale obligatoriske medisinske forsikringsfondet, det russiske sosialforsikringsfondet og det statlige korninspektoratet under regjeringen i den russiske føderasjonen

Den 20. mars 2001, ved resolusjon fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 20. mars 2001 N 318, statlig registrering av regulatoriske rettsakter fra pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, Federal Compulsory Medical Insurance Fund, Social Insurance Fund of den russiske føderasjonen og det statlige brødinspektoratet under regjeringen i den russiske føderasjonen ble innført. Det utføres av Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen på den måten som er etablert for statlig registrering av normative rettsakter fra føderale utøvende organer.

Kriteriene for å velge handlinger som er underlagt statlig registrering er de samme som for handlinger fra føderale utøvende myndigheter, nemlig: handlinger må påvirke rettighetene og pliktene til borgere, etablere den juridiske statusen til organisasjoner eller være av interdepartemental karakter.
Handlinger som har gjennomgått statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen er underlagt obligatorisk offisiell publisering på den måten som er etablert for offisiell publisering av regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende myndigheter. Dekretet fra presidenten i Den russiske føderasjonen fastsetter ingen detaljer om ikrafttredelsen av disse handlingene.

Vedlegg 2

Bruk av rettsopplysninger i praksis forutsetter kunnskap om gjeldende lovgivning om fremgangsmåten for ikrafttredelse av reguleringsrettsakter. Når du baserer dine rettskrav på en juridisk norm eller forsvarer deg mot ubegrunnede krav med dens hjelp, må du vite nøyaktig om det var gjeldende på det tidspunktet loven ble brutt og et kontroversielt forhold oppsto.

Merknad 1.1. Prosedyren for publisering og ikrafttredelse av reguleringsrettsakter kan endres på grunn av vedtakelse av nye rettsakter som regulerer disse spørsmålene. All informasjon om disse spørsmålene i dette avsnittet er gitt fra 1. januar 1999. Vi gjør oppmerksom på at informasjon om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av regulatoriske rettsakter, fullstendig oppdatert fra gjeldende dato, kan fås i ConsultantPlus-systemene for føderal lovgivning i "Referanse"-delen informasjon" (feltet "Emne") i form av et eget dokument.

1. Obligatoriske vilkår for ikrafttredelse av reguleringsrettsakter

I samsvar med del 3 av art. 15 i den russiske føderasjonens grunnlov, må alle lover, samt alle forskrifter som påvirker rettighetene, frihetene og pliktene til mennesker og borgere, offisielt publiseres for offentlig informasjon, det vil si offentliggjøres. Upubliserte normative rettsakter anvendes ikke og medfører ikke rettslige konsekvenser, da de ikke har trådt i kraft.

Prinsippet om kunngjøring av normative rettsakter etablert av den russiske føderasjonens grunnlov tjente som grunnlag for vedtakelse av handlinger som bestemte prosedyren for publisering og ikrafttredelse av rettsakter.

Følgende lover fra den russiske føderasjonen er for tiden i kraft som regulerer dette problemet:

• 1) Føderal konstitusjonell lov av 21. juli 1994 N 1-FKZ "Om den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol" (artikkel 78, 79);
• 2) Føderal lov av 14. juni 1994 N 5-FZ "Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra den føderale forsamlingens kamre";
• 3) Føderal lov av 02.12.90 N 394-1 (som endret 31.07.98) "Om den russiske føderasjonens sentralbank (Bank of Russia)" (artikkel 6);
• 4) Føderal lov av 15. juli 1995 N 101-FZ "Om internasjonale traktater i den russiske føderasjonen" (artikkel 24, 30);
• 5) Føderal lov av 26. november 1998 N 182-FZ "Om innføring av endringer og tillegg til artikkel 43 i den føderale loven "Om verdipapirmarkedet";
• 6) Den russiske føderasjonens tollkodeks (artikkel 11);
• 7) Den russiske føderasjonens skattekode (artikkel 5);
• 8) Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen datert 23. mai 1996 N 763 (som endret 16. mai 1997) "Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen og regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende myndigheter";
• 9) Resolusjon fra presidenten for Den russiske føderasjonen datert 13. august 1998 N 963 “Om endringsdekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 23. mai 1996 N 763 “Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av presidentens handlinger av den russiske føderasjonen, regjeringen i den russiske føderasjonen og regulatoriske rettsakter fra føderale organers utøvende makt";
• 10) Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 1. juli 1996 N 1009 "Om den føderale kommisjonen for verdipapirmarkedet";
• 11) Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 08/13/97 N 1009 (som endret 11/06/98) "Om godkjenning av reglene for utarbeidelse av normative rettsakter fra føderale utøvende organer og deres statlige registrering" ;
• 12) Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 26. desember 1995 N 1263 "Om informasjonsbulletinen "Bulletin fra Federal Commission for Securities and the Stock Market";
• 13) Ordre fra den russiske føderasjonens sentralbank datert 15. september 1997 N 02-395 (som endret 24. juni 1998) "Om forskriftene til Bank of Russia "Om prosedyren for utarbeidelse og ikrafttredelse av regulatoriske handlinger fra Bank of Russia";
• 14) Direktiv fra Statens tollkomité i Den Russiske Føderasjon datert 2. juli 1997 N 01-14/836 "Om anvendelse av tollmyndighetene av lovgivningen i Den Russiske Føderasjon."

Fra tidspunktet for vedtakelse (utstedelse) av en handling til den trer i kraft, går det en viss tid som er nødvendig for dens statlige registrering (for avdelingshandlinger) og publisering (for alle rettsakter, unntatt de som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet eller informasjon av konfidensiell karakter).

Fra undertegningsdatoen trer bare de handlingene fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen som ikke er av normativ karakter, samt inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet eller informasjon av konfidensiell karakter, i kraft (klausul 5, 6 i dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 23. mai 1996 N 763), samt handlinger fra utøvende myndigheter som ikke har en normativ karakter. Dermed er de obligatoriske betingelsene for ikrafttredelse av rettsakter:

• 1) obligatorisk offisiell publisering av alle rettsakter (artikkel 1 i den føderale loven "Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra den føderale forsamlingens kamre" datert 14. juni 1994 N 5 -FZ, klausul 1 i dekretet fra presidenten for Den russiske føderasjonen "Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen og regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende myndigheter" datert 23. mai 1996 N 763);
• 2) obligatorisk statlig registrering av normative rettsakter fra føderale utøvende organer som påvirker rettighetene, frihetene og pliktene til enkeltpersoner og borgere, etablerer den juridiske statusen til organisasjoner eller har en interdepartemental karakter (klausul 10 i dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen i mai 23, 1996 N 763). Videre er rettshandlinger som enten har en av de ovennevnte egenskapene eller flere, underlagt statlig registrering (klausul 12 i "Forklaringer om anvendelsen av reglene for utarbeidelse av normative rettsakter fra føderale utøvende organer og deres statlige registrering", godkjent etter ordre fra Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 17. april 1998 N 42) .

1.1. Offisiell publikasjon

For føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra kamrene til den føderale forsamlingen, handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen, handlinger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, er slike publikasjoner "Rossiyskaya Gazeta" og "Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen" Federation» (Artikkel 4 i den føderale loven datert 14. juni 1994 N 5-FZ, Art. 2 i dekretet fra presidenten i Den russiske føderasjonen av 23. mai 1996 N 763).

I samsvar med art. 4 i den føderale loven "Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra forbundsforsamlingens kamre" datert 14. juni 1994 N 5-FZ, regnes offisiell publisering som den første publikasjonen av den fullstendige teksten til en føderal konstitusjonell lov, føderal lov, lov fra kammeret til den føderale forsamlingen i "Rossiyskaya Gazeta" eller "Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen".

Når man bestemmer hvilken publisering som er den første, bør man ta hensyn til bestemmelsene i paragraf 6 i forfatningsdomstolens resolusjon nr. 17-P datert 24. oktober 1996, som diskuterer prosedyren for å bestemme datoen for offisiell publisering av en handling ved bruk av spesifikke materiale. Spesielt er det indikert at publiseringsdatoen for "Den russiske føderasjonens lovsamling" ikke kan betraktes som dagen for kunngjøringen, siden den, som det fremgår av utdataene, faller sammen med datoen for signering av publikasjonen for publisering, og derfor fra dette øyeblikket er ikke mottak av informasjon virkelig sikret om innholdet i loven. Inntil gjeldende lovgivning tydelig regulerer spørsmålet om den første publikasjonen, er det nødvendig å sammenligne datoene for "Rossiyskaya Gazeta" og "Samlingen av lovgivning i Den russiske føderasjonen" og uavhengig trekke en konklusjon hvilken dato som er den virkelige datoen for kunngjøringen. av rettsaktene.

For avdelingsregulerende rettsakter (med unntak av handlinger fra sentralbanken i Den russiske føderasjonen, Den føderale verdipapirkommisjonen) frem til 18. august 1998 (dagen for ikrafttredelse av dekretet fra presidenten i Den russiske føderasjonen av 13. august , 1998 N 963 "Om endring av resolusjonen fra presidenten for Den Russiske Føderasjon av 23. mai 1996 N 763" Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av handlinger fra presidenten for Den Russiske Føderasjon, regjeringen i Den Russiske Føderasjon og normative juridiske handlinger fra føderale utøvende organer"), ble offisiell publisering ansett for å være publisering i "Russian News" og "Bulletin of normative acts of føderale utøvende organer" fra forlaget "Legal Literature" (klausul 9 i dekret av President for Den Russiske Føderasjon datert 23. mai 1996 N 763). Presidenten for Den Russiske Føderasjon innførte ved dekret datert 13. august 1998 N 963 endringer i prosedyren for publisering og ikrafttredelse av regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende myndigheter organer, som fastslår at disse handlingene er underlagt offisiell publisering i " Rossiyskaya Gazeta" i stedet for avisen "Rossiyskie Vesti", som det var før.

1.2. Statlig registrering av føderale regulatoriske rettsakter
utøvende myndigheter i Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen

Den 15. mai 1992, ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 05/08/92 N 305, ble det innført statlig registrering av normative handlinger fra departementer og avdelinger som påvirker rettighetene og interessene til borgere eller av interdepartemental karakter.

Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 21. januar 1993 N 104 fastslo at handlinger som ikke har bestått statlig registrering, så vel som de som er registrert, men ikke publisert på den måten som er foreskrevet i loven, ikke medfører juridiske konsekvenser, da de ikke har trådte i kraft, og kan ikke tjene som rettslig grunnlag for regulering av relevante rettsforhold, anvendelse av eventuelle sanksjoner overfor borgere, tjenestemenn og organisasjoner for manglende overholdelse av instruksjonene deri.

For øyeblikket har dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 05.08.92 N 305 og dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 21.01.93 N 104 mistet kraft på grunn av godkjenning av nye regler for utarbeidelse av regulatoriske rettsakter fra føderale myndigheter. utøvende organer og deres statlige registrering (se dekret fra den russiske føderasjonens regjering datert 13.08.97 N 1009) og i forbindelse med den nye prosedyren for publisering og ikrafttredelse av handlinger fra presidenten i Den russiske føderasjonen, regjeringen den russiske føderasjonen og regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende organer (se dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen av 23. mai 1996 N 763). Likevel forblir de juridiske konsekvensene av manglende overholdelse av den etablerte prosedyren for registrering og publisering av handlinger som krever det de samme: handlinger som ikke er registrert og ikke offentliggjort på foreskrevet måte, kan ikke anvendes.

2. Prosedyren for ikrafttredelse av reguleringsrettsakter

2.1. Prosedyren for ikrafttredelse av føderale konstitusjonelle lover,
føderale lover, handlinger fra kamrene til den føderale forsamlingen

I samsvar med art. 6 i den føderale loven av 14. juni 1994 N 5-FZ, føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, lover fra forbundsforsamlingens kamre trer i kraft ti dager etter offisiell publisering.

Denne prosedyren gjelder for handlinger vedtatt siden 15. juni 1994 (datoen for ikrafttredelse av ovennevnte føderale lov av 14. juni 1994 N 5-FZ). Når det gjelder handlinger vedtatt tidligere, bør man være veiledet av bestemmelsene i RSFSR-loven av 13. juli 1990 N 89-1 “Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av lover i RSFSR og andre handlinger vedtatt av kongressen av folkets varamedlemmer i RSFSR, RSFSRs øverste råd og deres organer."

Den generelle prosedyren for ikrafttredelse av lover og handlinger fra forbundsforsamlingens kamre, bestemt av art. 6 i føderal lov nr. 5-FZ datert 14. juni 1994, er gyldig med mindre lovene og handlingene til forbundsforsamlingens kamre fastsetter en annen prosedyre for deres ikrafttredelse.

I tillegg til den generelle prosedyren for ikrafttredelse av de spesifiserte rettsaktene, er det følgende alternativer for ikrafttredelse av lover og handlinger fra forbundsforsamlingens kamre:

• 1) prosedyren for ikrafttredelse av et dokument kan bestemmes i selve dokumentet, nemlig en bestemt dato kalles eller, det som er vanligst, ordlyden "Trer i kraft etter offisiell publisering" er gitt;
• 2) prosedyren for ikrafttredelse av en lov bestemmes ofte av et eget dokument - loven om dens ikrafttredelse.

Ikrafttredelsen av lover som etablerer nye skatter eller endrer eksisterende skattelovgivning har sine egne kjennetegn. I samsvar med paragraf 1 i art. 5 i den russiske føderasjonens skattekode, føderale lover som endrer den russiske føderasjonens skattekode for etablering av nye skatter og (eller) avgifter, trer i kraft tidligst 1. januar året etter vedtaksåret.

Den russiske føderasjonens skattekode bestemmer også at skattelovgivningen trer i kraft tidligst en måned fra datoen for deres offisielle publisering og ikke tidligere enn den første dagen i neste skatteperiode for den tilsvarende skatten. Lov om avgifter trer i kraft tidligst en måned fra datoen for offisiell publisering.

Dersom lovverk etablerer nye skatter og (eller) avgifter, øker skattesatsene, etablerer eller skjerper ansvar for skattelovbrudd, etablerer nye forpliktelser eller på annen måte forverrer stillingen til skattytere eller avgiftsbetalere, så har de ikke tilbakevirkende kraft. Lov om skatter og avgifter som fjerner eller avbøter ansvar for skattelovbrudd eller etablerer ytterligere garantier for beskyttelse av rettighetene til skattytere og betalere av andre avgifter, har tilbakevirkende kraft.

Hvis lover om skatter og avgifter opphever skatter og (eller) avgifter, reduserer skattesatser (avgifter), eliminerer forpliktelsene til skattebetalere eller avgiftsbetalere, eller på annen måte forbedrer deres situasjon, kan de ha tilbakevirkende kraft dersom de direkte sørger for dette.

2.2. Prosedyren for ikrafttredelse av handlinger fra presidenten for den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen

Handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen, som er av normativ karakter, handlinger fra regjeringen i den russiske føderasjonen, som påvirker rettighetene, frihetene og pliktene til mennesker og borgere, fastsetter den juridiske statusen til føderale utøvende organer, så vel som organisasjoner , trer i kraft syv dager etter dagen for deres første offisielle publisering (klausul 5, 6 i dekretet fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 23. mai 1996 N 763).

Andre handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen, inkludert handlinger som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet eller informasjon av konfidensiell karakter, trer i kraft fra undertegningsdatoen.

Denne prosedyren er generell og gjelder:

• - med mindre handlingene i seg selv etablerer en annen prosedyre for ikrafttredelse (klausul 7 i dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 23. mai 1996 N 763);
• - i forhold til handlinger vedtatt siden 06/05/96 (dato for ikrafttredelse av dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen av 05/23/96 N 763).

For å bestemme datoen for ikrafttredelse av handlinger vedtatt tidligere, bør bestemmelsene i dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 26. mars 1992 N 302, som for øyeblikket ikke lenger er i kraft, brukes.

2.3. Prosedyren for ikrafttredelse av avgjørelser fra den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol

I samsvar med art. 78, 79 i den føderale konstitusjonelle loven av 21. juli 1994 N 1-FKZ, avgjørelser fra forfatningsdomstolen trer i kraft umiddelbart etter deres proklamasjon og er gjenstand for umiddelbar publisering i offisielle publikasjoner av regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen og konstituerende enheter av den russiske føderasjonen som er berørt av avgjørelsen.

Avgjørelser fra den konstitusjonelle domstolen er også publisert i "Bulletin of the Constitutional Court of the Russian Federation".

2.4. Prosedyren for ikrafttredelse av juridiske handlinger fra føderale organer
utøvende makt

Hvis prosedyren for ikrafttredelse av rettsakter ikke er definert i selve loven, kommer rettslige handlinger fra føderale utøvende myndigheter i samsvar med klausul 12 i dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 23. mai 1996 N 763. kraft ti dager etter dagen for deres offisielle publisering.

Rettsakter fra føderale utøvende organer som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet, eller informasjon som er konfidensiell og ikke er underlagt offisiell publisering i forbindelse med dette, som har gjennomgått statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen, trer i kraft fra datoen for deres statlige registrering og tildeling av et nummer, hvis handlingene i seg selv ikke etablerer en senere dato (klausul 1 i resolusjon fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 16. mai 1997 N 490).

2.5. Spesiell prosedyre for ikrafttredelse av NLA av staten
Den russiske føderasjonens tollkomité

Reguleringsrettslige handlinger fra Statens tollkomité i Den russiske føderasjonen (SCC RF), som påvirker rettighetene og legitime interessene til borgere, juridiske enheter eller av interdepartemental karakter, er underlagt statlig registrering, som andre rettsakter fra føderale utøvende myndigheter. Men prosedyren for ikrafttredelse av NLA til den russiske føderasjonens statstollkode er etablert annerledes.

Hvis datoen for ikrafttredelsen av NLA i den russiske føderasjonens statstollkodeks ikke er definert i selve dokumentet, er prosedyren definert i art. 11 i tollkoden: normative handlinger i den russiske føderasjonens statstollkodeks av generell karakter trer i kraft tretti dager etter at de ble publisert av denne komiteen.

Følgende tilfeller er unntak:

• - hvis handlingene etablerer mer fortrinnsrett regler enn de som er i kraft (de kan utvide sin virkning til rettsforhold som oppsto før de ble publisert);
• - hvis lovgivningen fra den russiske føderasjonen forplikter den russiske føderasjonens statlige tollkomité til å innføre forskrifter om tollsaker på kortere tid.

Andre rettsakter fra Russlands statlige tollkomité (intradepartemental, normativ og teknisk) trer i kraft fra undertegningsøyeblikket, med mindre handlingene i seg selv fastsetter en senere ikrafttredelsesdato (instruks fra den russiske føderasjonens statlige tollkomité datert 2. juli 1997 N 01-14/836).

Det samme direktivet bekrefter at handlinger fra den russiske føderasjonens statlige tollkomité i spørsmål om offisiell publisering er underlagt gjeldende prosedyre i forhold til føderale utøvende myndigheter.

2.6. Prosedyren for ikrafttredelse av rettsaktene til Federal Market Commission
verdifulle papirer

Før vedtakelsen av den føderale loven av 26. november 1998 N 182-FZ "Om innføring av endringer og tillegg til artikkel 43 i den føderale loven "On the Securities Market", forskriftene til Federal Commission for the Securities Market (FCSM), publisert innenfor sine fullmakter, trådte i kraft på dagen for deres offisielle publisering og var ikke gjenstand for registrering hos Justisdepartementet i Den Russiske Føderasjon (Resolusjon fra presidenten i Den Russiske Føderasjon datert 3. juli 1995 N 662 (som endret i mai 28, 1997), resolusjon fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 1. juli 1996 N 1009). Føderal lov N 182-FZ fastslo at FCSM-resolusjoner som er normative av natur er underlagt statlig registrering i tilfellene og på den måten som er foreskrevet for regulatoriske rettsakter fra føderale utøvende organer, og trer i kraft etter ti dager fra datoen for deres offisielle publisering, med mindre disse resolusjonene gir en annen periode for deres ikrafttredelse. Dermed er prosedyren for ikrafttredelse som er felles for rettsakter av føderale utøvende myndigheter ble utvidet til FCSM-lovgivningen.

Ved resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 26. desember 1995 N 1263, godkjente FCSM publisering av informasjonsbulletinen "Bulletin of the Federal Commission for the Securities Market". Publikasjonen av FCSM-handlinger i denne bulletinen er deres offisielle publikasjon.

2.7. Prosedyren for ikrafttredelse av Bank of Russia-forskriftene

Regulerende handlinger fra Bank of Russia som påvirker rettighetene, frihetene eller forpliktelsene til borgere er gjenstand for registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen på den måten som er etablert for registrering av handlinger fra føderale departementer og avdelinger (artikkel 6 i den føderale loven om "Den russiske føderasjonens sentralbank", klausul 6.4.1 i sentralbankordren RF datert 15. september 1997 N 02-395).

I samsvar med art. 6 Føderal lov datert 12. desember 1990 N 394-1, regulatoriske handlinger fra Bank of Russia trer i kraft fra datoen for deres offisielle publisering i den offisielle publikasjonen til Bank of Russia - "Bulletin of the Bank of Russia", unntatt for saker fastsatt av styret. Prosedyren for publisering og ikrafttredelse av Bank of Russia-forskrifter er regulert i detalj av Bank of Russia-forordningen "Om prosedyren for utarbeidelse og ikrafttredelse av Bank of Russia-forskrifter" datert 09.15.97 N 519 (som endret den 24.06.98) (Ordre fra den russiske føderasjonens sentralbank datert 09.15.97 N 02-395).

Fra når trer forskriftsloven i kraft? Siden den ble adoptert? Siden utgivelsen? Hvor skal det publiseres?

Hvordan loven fastsetter fremgangsmåten for ikrafttredelse av reguleringsrettsakter

Prosedyren for ikrafttredelse av reguleringsrettsakter fastsettes

• Føderal lov av 14. juni 1994 N 5-FZ "Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra forbundsforsamlingens kamre",
• Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 23. mai 1996 N 763 "Om prosedyren for publisering og ikrafttredelse av handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen og normative rettsakter fra føderale utøvende myndigheter. ”

I kraft av klausul 3. Artikkel 15 i den russiske føderasjonens grunnlov er lover underlagt offisiell publikasjon. Upubliserte lover gjelder ikke. Eventuelle regulatoriske rettsakter, som påvirker menneskets og borgernes rettigheter, friheter og ansvar, kan ikke brukes med mindre de er offisielt publisert for offentlig informasjon.

Hvordan lovverket trer i kraft

Som en generell regel føderale konstitusjonelle lover, føderale lover trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium etter 10 dager etter dagen for deres offisielle publisering.

Imidlertid kan loven selv fastslå spesiell prosedyre for ikrafttredelse.

Den vanligste spesialregelen er å angi i selve loven den nøyaktige datoen for dens ikrafttredelse, men det kan være variasjoner av denne regelen:
- For eksempel sier den føderale loven "om statlig registrering av rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med den": "Denne føderale loven skal tre i kraft i hele den russiske føderasjonen seks måneder etter den offisielle publiseringen."

• «Stingets avis» el
• "Rossiyskaya Gazeta" eller
• Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen.

"Parlamentary Newspaper" er det offisielle tidsskriftet til den føderale forsamlingen. Føderale konstitusjonelle lover og føderale lover er underlagt obligatorisk publisering i parlamentariske gazette.

Hvordan reguleringshandlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen trer i kraft

Handlinger fra presidenten i Den russiske føderasjonen, som har en reguleringskarakter, trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium etter 7 dager etter dagen for deres første offisielle publisering.

Lover fra regjeringen i den russiske føderasjonen, som påvirker rettighetene, frihetene og pliktene til mennesker og borgere, etablerer den juridiske statusen til føderale utøvende myndigheter, så vel som organisasjoner, trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium etter 7 dager etter dagen for deres første offisielle publisering.

Andre handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen, inkludert handlinger som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet eller informasjon av konfidensiell karakter, trer i kraft fra undertegningsdatoen.

• i "Rossiyskaya Gazeta"
• i den russiske føderasjonens lovsamling,
• Tekstene til disse handlingene, distribuert i maskinlesbar form av det vitenskapelige og tekniske senteret for juridisk informasjon "System", er også offisielle.

Akkurat som lover, kan handlinger fra presidenten for den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen etablere en annen prosedyre for deres ikrafttredelse, som er mye brukt i lovarbeidet til både presidenten for den russiske føderasjonen og den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonens regjering.

Hvordan avdelingsbestemmelser trer i kraft

Regler for utarbeidelse av normative rettsakter fra føderale utøvende myndigheter og deres statlige registrering, godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 13. august 1997 N 1009 indikerer at avdelingsbestemmelser, påvirker rettighetene og legitime interesser til borgere:

• må gjennomgå statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen
• tre i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium etter 10 dager etter dagen for deres offisielle publisering, med mindre handlingene i seg selv etablerer en annen prosedyre for deres ikrafttredelse.

I dette tilfellet er den offisielle publikasjonen publikasjonen

• i avisen "Russiske nyheter" innen 10 dager etter registreringsdagen,
• og også i Bulletin over normative handlinger fra føderale utøvende myndigheter i forlaget "Legal Literature".

Den angitte er også offisiell Bulletin distribuert i maskinlesbar form av det vitenskapelige og tekniske senteret for juridisk informasjon "System".

Lover som ikke har bestått statsregistrering, eller har bestått tinglysing men ikke offentliggjort i de angitte aviser, trer ikke i kraft, d.v.s. fungerer ikke.

Disse bestemmelsene gjelder ikke handlinger som inneholder opplysninger som utgjør en statshemmelighet eller opplysninger av konfidensiell karakter.

Regulatoriske handlinger fra det russiske skatte- og skattedepartementet

Ved brev fra departementet for skatter og skatter i Den russiske føderasjonen datert 10. september 2003 N 27-0-10/215-AE915 er tidsskriftet "Dokumenter og kommentarer" definert som
utgiver av offisielle forskrifter fra det russiske skatte- og skattedepartementet, inkludert de som ikke krever statlig registrering hos det russiske justisdepartementet.

Hvordan handlinger fra konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter trer i kraft

Handlinger fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter er underlagt offisiell publisering i publikasjoner fra den russiske føderasjonens konstituerende enhet - for eksempel i Moskva publiseres handlinger

• i avisen "Tverskaya, 13",
• i "Gazette of the Moscow Duma",
• i "Bulletin of the Moscow City Hall".

Dersom den normative rettsakten er publisert i en annen publikasjon

Dersom en normativ rettsakt publiseres i en annen publikasjon, ikke i den som anses som offisiell? Kan jeg bruke det? – Tekstene til rettsakter kan publiseres i alle trykte publikasjoner eller informasjonssystemer, og du kan selvfølgelig bruke dem. Imidlertid disse publikasjonene har ingen offisiell status og kan ikke tjene som grunnlag for å fastslå at en rettsakt er trådt i kraft.

For eksempel hender det at aviser publiserer en eller annen spesielt interessant normativ lov før den registreres i Justisdepartementet, men loven gjennomgår ikke denne registreringen og trer derfor ikke i kraft (og publiseres ikke i den offisielle publikasjonen).

· Rettsreglenes gyldighet strekker seg til en viss krets av subjekter; rettsreglene opererer i et visst begrenset romområde og er begrenset til en viss tidsramme.

· Gyldigheten av en rettsnorm i tid begynner fra det øyeblikket den forskriftsrettsakt som inneholder den trer i rettskraft og opphører fra det øyeblikk sistnevnte mister sin rettskraft.

· Ikrafttredelsen av regulatoriske rettsakter kan bestemmes av:

· Aksept eller signering av handlingen. Fra adopsjonsøyeblikket til nylig trådte de fleste av de normative handlingene til statsdumaen og føderasjonsrådet til Russlands føderale forsamling i kraft. Mange forskrifter fra regjeringen i den russiske føderasjonen trer i kraft fra det øyeblikket de signeres.

· Øyeblikket for offentliggjøring av handlingen. For eksempel utløpet av en viss periode etter publisering av en forskriftsrettsakt. For tiden trer føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, lover fra forbundsforsamlingens kamre i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium ti dager etter dagen for deres offisielle publisering, med mindre selve lovene eller lovene til kamrene etablerer en annen fremgangsmåte for deres ikrafttredelse. Lover fra Russlands president som er normative, trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium syv dager etter dagen for deres første offisielle publisering, med mindre selve loven etablerer en annen prosedyre for deres ikrafttredelse. Lover fra regjeringen i Den russiske føderasjonen som påvirker rettighetene, frihetene og ansvaret til enkeltpersoner og borgere, som etablerer den juridiske statusen til føderale utøvende myndigheter, så vel som organisasjoner, trer også i kraft. Regulerende rettsakter fra føderale utøvende myndigheter trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium ti dager etter dagen for deres offisielle publisering, med mindre handlingene i seg selv etablerer en annen prosedyre for deres ikrafttredelse.

· Datoen spesifisert i selve reguleringsloven. Det gis vanligvis tidsforsinkelse for forskrifter av økt kompleksitet eller betydning. Dette er nøyaktig hvordan de nåværende straffe-, sivil-, voldgifts- og skattelover i Den russiske føderasjonen trådte i kraft. Formålet med en slik forsinkelse er å sikre at alle interesserte parter, før ikrafttredelsen av en forskriftsrettsakt, kan studere de juridiske bestemmelsene i den nøye og forberede implementeringen av dem.

· Forekomsten av visse forhold. Ikrafttredelsen av en normativ rettsakt som helhet eller dens individuelle bestemmelser kan for eksempel være knyttet til vedtakelse og ikrafttredelse av en annen rettsakt.

· Spesielt vedtatt normativ lov.

· Oppsigelse av en reguleringsrettsakt bestemmes av følgende punkter:

· Lovens utløp. En tidsperiode for lovens gyldighet fastsettes, og ved utløpet av den angitte perioden opphører den å være gyldig.

· Forekomsten av visse forhold. Noen ganger inneholder selve den normative rettshandlingen en indikasjon på at den er gyldig inntil en annen rettsakt trer i kraft.

· Direkte kansellering av handlingen. På denne måten oppheves de fleste rettsaktene, noe som tilsvarer prinsippet om rettssikkerhetssikkerhet. I dette tilfellet utstedes en særlov ved opphør av den normative rettsakten eller en slik henvisning er inneholdt i en ny normativ rettsakt med et homogent reguleringsemne.

· 52 Virkning av normative rettsakter i tid (ikrafttredelsesrekkefølge, oppsigelse). Lovens tilbakevirkende kraft.

· Handling i tide forutsetter behov for å ta hensyn til tidspunktet for lovens ikrafttredelse og rettskraftstapet. Vanligvis trer en handling i kraft fra det øyeblikket den er vedtatt av et lovgivende organ eller begynner å virke etter en viss tidsperiode etter at den er publisert. Føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra kamrene til den føderale forsamlingen trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium etter 10 dager etter deres offisielle publisering, med mindre selve lovene eller lovene til kamrene etablerer en annen prosedyre for deres ikrafttredelse. Disse lovene er publisert i informasjonsbulletinen "Den russiske føderasjonens lovsamlinger". Føderale lover er publisert i Rossiyskaya Gazeta og sendt inn for inkludering i referansebanken for juridisk informasjon til det vitenskapelige og tekniske senteret for juridisk informasjon Sistema. Publikasjonen av normative rettsakter i de ovennevnte publikasjonene er offisiell. Føderale lover kan også publiseres i andre trykte publikasjoner. Lover fra presidenten for Den russiske føderasjonen, hvis de er av normativ karakter, trer i kraft over hele Russlands territorium samtidig etter 7 dager etter publisering i offisielle publikasjoner. De angitte fristene for ikrafttredelse av normative rettsakter gjelder ikke i tilfeller der det ved vedtakelse av dem er fastsatt en annen frist for ikrafttredelse. Lover fra regjeringen i Den russiske føderasjonen trer i kraft fra dagen for undertegning av formannen for regjeringen i den russiske føderasjonen.

En spesiell prosedyre for ikrafttredelse er etablert for normative handlinger fra sentrale myndighetsorganer i Den russiske føderasjonen. Det avhenger i stor grad av overholdelse av slike betingelser som statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen og offisiell publisering. Disse handlingene som påvirker rettighetene, frihetene og legitime interesser til borgere eller er av interdepartemental karakter og har bestått statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen er underlagt offisiell publisering. Den offisielle publiseringen av disse handlingene utføres senest 10 dager etter deres statlige registrering.

Handlinger som ikke har gjennomgått statlig registrering, samt de som er registrert, men ikke offentliggjort på forskriftsmessig måte, medfører ikke rettslige konsekvenser da de ikke er trådt i kraft.

Det er nødvendig å ta hensyn til regelen om at loven ikke har tilbakevirkende kraft, d.v.s. den gjelder ikke forhold som eksisterte før vedtakelsen av den nye loven (ny utgave). Å gi en lov tilbakevirkende kraft er kun mulig i tilfeller som er spesifisert i selve loven eller hvis loven mildner eller helt fjerner ansvar. Reguleringsrettsakter mister sin kraft over tid ved utløp, på grunn av publisering av en ny lov som erstatter den gamle loven, basert på direkte instrukser fra et bestemt organ. Reguleringsrettsakter har således «visse midlertidige, territorielle begrensninger (begrensninger) for deres eksistens og handling, og gjelder også for en viss krets av personer (rettssubjekter). Forskriftsrettsakter får som hovedregel anvendelse på forhold som fant sted i perioden fra ikrafttredelsen til de opphører å være i kraft.»

Oppsigelse av rettshandlinger

Oppsigelse av reguleringshandlinger utføres som regel på følgende måter: 1. utløp av gyldighetsperioden som reguleringsrettsakten ble vedtatt for; 2. direkte kansellering av rettshandlinger av det autoriserte organet; 3. faktisk erstatning av rettsakter med en annen handling som regulerer samme gruppe sosiale relasjoner.

Som rettshåndhevelsespraksis viser, har den siste av de listede metodene for å avslutte gyldigheten av rettsakter blitt den mest utbredte. På grunn av at lister over handlinger som har mistet rettskraft ofte ikke utarbeides, eller blir utarbeidet sent, oppstår rettskonflikter og hull i lovverket.

En nylig vedtatt lovregulering utvider som regel dens virkning til de sosiale relasjonene som oppsto etter vedtakelsen. Loven har som hovedregel ikke tilbakevirkende kraft. Samtidig er det unntak fra denne regelen:

Når NLA selv indikerer at dens bestemmelser gjelder sosiale relasjoner som oppsto før vedtakelsen av NLA;

Når en rettshandling reduserer eller opphever ansvar for en lovovertredelse.

· Rettsreglenes gyldighet strekker seg til en viss krets av subjekter; rettsreglene opererer i et visst begrenset romområde og er begrenset til en viss tidsramme.

· Gyldigheten av en rettsnorm i tid begynner fra det øyeblikket den forskriftsrettsakt som inneholder den trer i rettskraft og opphører fra det øyeblikk sistnevnte mister sin rettskraft.

· Ikrafttredelsen av regulatoriske rettsakter kan bestemmes av:

· Aksept eller signering av handlingen. Fra adopsjonsøyeblikket til nylig trådte de fleste av de normative handlingene til statsdumaen og føderasjonsrådet til Russlands føderale forsamling i kraft. Mange forskrifter fra regjeringen i den russiske føderasjonen trer i kraft fra det øyeblikket de signeres.

· Øyeblikket for offentliggjøring av handlingen. For eksempel utløpet av en viss periode etter publisering av en forskriftsrettsakt. For tiden trer føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, lover fra forbundsforsamlingens kamre i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium ti dager etter dagen for deres offisielle publisering, med mindre selve lovene eller lovene til kamrene etablerer en annen fremgangsmåte for deres ikrafttredelse. Lover fra Russlands president som er normative, trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium syv dager etter dagen for deres første offisielle publisering, med mindre selve loven etablerer en annen prosedyre for deres ikrafttredelse. Lover fra regjeringen i Den russiske føderasjonen som påvirker rettighetene, frihetene og ansvaret til enkeltpersoner og borgere, som etablerer den juridiske statusen til føderale utøvende myndigheter, så vel som organisasjoner, trer også i kraft. Regulerende rettsakter fra føderale utøvende myndigheter trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium ti dager etter dagen for deres offisielle publisering, med mindre handlingene i seg selv etablerer en annen prosedyre for deres ikrafttredelse.

· Datoen spesifisert i selve reguleringsloven. Det gis vanligvis tidsforsinkelse for forskrifter av økt kompleksitet eller betydning. Dette er nøyaktig hvordan de nåværende straffe-, sivil-, voldgifts- og skattelover i Den russiske føderasjonen trådte i kraft. Formålet med en slik forsinkelse er å sikre at alle interesserte parter, før ikrafttredelsen av en forskriftsrettsakt, kan studere de juridiske bestemmelsene i den nøye og forberede implementeringen av dem.

· Forekomsten av visse forhold. Ikrafttredelsen av en normativ rettsakt som helhet eller dens individuelle bestemmelser kan for eksempel være knyttet til vedtakelse og ikrafttredelse av en annen rettsakt.

· Spesielt vedtatt normativ lov.

· Oppsigelse av en reguleringsrettsakt bestemmes av følgende punkter:

· Lovens utløp. En tidsperiode for lovens gyldighet fastsettes, og ved utløpet av den angitte perioden opphører den å være gyldig.

· Forekomsten av visse forhold. Noen ganger inneholder selve den normative rettshandlingen en indikasjon på at den er gyldig inntil en annen rettsakt trer i kraft.

· Direkte kansellering av handlingen. På denne måten oppheves de fleste rettsaktene, noe som tilsvarer prinsippet om rettssikkerhetssikkerhet. I dette tilfellet utstedes en særlov ved opphør av den normative rettsakten eller en slik henvisning er inneholdt i en ny normativ rettsakt med et homogent reguleringsemne.

· 52 Virkning av normative rettsakter i tid (ikrafttredelsesrekkefølge, oppsigelse). Lovens tilbakevirkende kraft.

· Handling i tide forutsetter behov for å ta hensyn til tidspunktet for lovens ikrafttredelse og rettskraftstapet. Vanligvis trer en handling i kraft fra det øyeblikket den er vedtatt av et lovgivende organ eller begynner å virke etter en viss tidsperiode etter at den er publisert. Føderale konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra kamrene til den føderale forsamlingen trer i kraft samtidig over hele den russiske føderasjonens territorium etter 10 dager etter deres offisielle publisering, med mindre selve lovene eller lovene til kamrene etablerer en annen prosedyre for deres ikrafttredelse. Disse lovene er publisert i informasjonsbulletinen "Den russiske føderasjonens lovsamlinger". Føderale lover er publisert i Rossiyskaya Gazeta og sendt inn for inkludering i referansebanken for juridisk informasjon til det vitenskapelige og tekniske senteret for juridisk informasjon Sistema. Publikasjonen av normative rettsakter i de ovennevnte publikasjonene er offisiell. Føderale lover kan også publiseres i andre trykte publikasjoner. Lover fra presidenten for Den russiske føderasjonen, hvis de er av normativ karakter, trer i kraft over hele Russlands territorium samtidig etter 7 dager etter publisering i offisielle publikasjoner. De angitte fristene for ikrafttredelse av normative rettsakter gjelder ikke i tilfeller der det ved vedtakelse av dem er fastsatt en annen frist for ikrafttredelse. Lover fra regjeringen i Den russiske føderasjonen trer i kraft fra dagen for undertegning av formannen for regjeringen i den russiske føderasjonen.

En spesiell prosedyre for ikrafttredelse er etablert for normative handlinger fra sentrale myndighetsorganer i Den russiske føderasjonen. Det avhenger i stor grad av overholdelse av slike betingelser som statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen og offisiell publisering. Disse handlingene som påvirker rettighetene, frihetene og legitime interesser til borgere eller er av interdepartemental karakter og har bestått statlig registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen er underlagt offisiell publisering. Den offisielle publiseringen av disse handlingene utføres senest 10 dager etter deres statlige registrering.

Handlinger som ikke har gjennomgått statlig registrering, samt de som er registrert, men ikke offentliggjort på forskriftsmessig måte, medfører ikke rettslige konsekvenser da de ikke er trådt i kraft.

Det er nødvendig å ta hensyn til regelen om at loven ikke har tilbakevirkende kraft, d.v.s. den gjelder ikke forhold som eksisterte før vedtakelsen av den nye loven (ny utgave). Å gi en lov tilbakevirkende kraft er kun mulig i tilfeller som er spesifisert i selve loven eller hvis loven mildner eller helt fjerner ansvar. Reguleringsrettsakter mister sin kraft over tid ved utløp, på grunn av publisering av en ny lov som erstatter den gamle loven, basert på direkte instrukser fra et bestemt organ. Reguleringsrettsakter har således «visse midlertidige, territorielle begrensninger (begrensninger) for deres eksistens og handling, og gjelder også for en viss krets av personer (rettssubjekter). Forskriftsrettsakter får som hovedregel anvendelse på forhold som fant sted i perioden fra ikrafttredelsen til de opphører å være i kraft.»

Oppsigelse av rettshandlinger

Oppsigelse av reguleringshandlinger utføres som regel på følgende måter: 1. utløp av gyldighetsperioden som reguleringsrettsakten ble vedtatt for; 2. direkte kansellering av rettshandlinger av det autoriserte organet; 3. faktisk erstatning av rettsakter med en annen handling som regulerer samme gruppe sosiale relasjoner.

Som rettshåndhevelsespraksis viser, har den siste av de listede metodene for å avslutte gyldigheten av rettsakter blitt den mest utbredte. På grunn av at lister over handlinger som har mistet rettskraft ofte ikke utarbeides, eller blir utarbeidet sent, oppstår rettskonflikter og hull i lovverket.

En nylig vedtatt lovregulering utvider som regel dens virkning til de sosiale relasjonene som oppsto etter vedtakelsen. Loven har som hovedregel ikke tilbakevirkende kraft. Samtidig er det unntak fra denne regelen:

Når NLA selv indikerer at dens bestemmelser gjelder sosiale relasjoner som oppsto før vedtakelsen av NLA;

Når en rettshandling reduserer eller opphever ansvar for en lovovertredelse.