U teritorijalnom moru vježba obalna država. Pravni status teritorijalnog mora i susjedne zone

Teritorijalno more- Ovo je pojas mora širine 12 nautičkih milja, neposredno uz kopnenu teritoriju ili vanjsku granicu unutrašnjih voda i pod suverenitetom je obalne države. Širina teritorijalnih voda obično se mjeri od "linije najveće oseke duž obale" (Konvencija UN o pravu mora, član 5). Tamo gdje je obalna linija duboko razvedena i krivudava, širina teritorijalnih voda može se mjeriti od pravih osnovnih linija koje povezuju odgovarajuće tačke. U Rusiji se, u skladu sa zakonodavstvom, koriste obje metode za izračunavanje širine teritorijalnih voda.

Pravni režim teritorijalnog mora ima neke specifičnosti. To se objašnjava činjenicom da, prvo, obalna država proširuje svoj suverenitet na teritorijalno more; drugo, sudovi svih država su priznati pravo nevinog prolaza kroz strano teritorijalno more. U vršenju suvereniteta u teritorijalnom moru, obalna država može donositi zakone i propise koji se odnose na plovidbu u svom teritorijalnom moru. Svrha ovih akata je osiguranje sigurnosti plovidbe, zaštita plovidbenih pomagala, živih resursa mora, sprječavanje zagađivanja mora i sl. Država može proglasiti pojedina područja teritorijalnog mora zatvorenim za plovidbu, npr. tokom vežbi upotrebe oružja.

Prema Konvenciji UN-a o pravu mora, nedužan prolaz znači plovidbu kroz teritorijalno more u svrhu:

a) preći ga bez ulaska u unutrašnje vode;

b) ići u unutrašnje vode;

c) izaći iz unutrašnjih voda u otvoreno more. Prolaz je miran ako ne ugrožava sigurnost obalne države.

Strani brodovi koji uživaju pravo nedužnog prolaza moraju biti u skladu sa zakonima i običajima obalne države; pridržavati se plovidbenih, radiotelegrafskih, lučkih, carinskih, sanitarnih, ribarskih i drugih propisa koje je utvrdila obalna država.

Prema Konvenciji UN o pravu mora, pitanja jurisdikcije obalne države na stranom brodu u stranim vodama obično se rješavaju na sljedeći način:

♦ krivična nadležnost obalna država može izvršiti ako je na brodu počinjeno krivično djelo čije se posljedice protežu na obalnu državu; ako je krivično djelo takve prirode da narušava mir u zemlji ili red u teritorijalnim vodama; ako se kapetan broda ili diplomatski (konzularni) predstavnik obratio lokalnim vlastima za pomoć; ako je potrebno suzbiti ilegalnu trgovinu drogom;

♦ građanska nadležnost obalna država ne može vršiti protiv broda koji prolazi kroz njene teritorijalne vode. Međutim, može, u skladu sa svojim zakonima, izreći kazne ili hapšenje stranom brodu koji je privezan u teritorijalnim vodama ili koji prolazi kroz te vode nakon što napusti unutrašnje vode; može zahtijevati naknadu štete koju je plovilo prouzrokovalo prilikom prolaska kroz teritorijalne vode obalne države (npr. u slučaju oštećenja plovidbenih znakova, podvodnih kablova ili cjevovoda, ribarskih mreža i sl.).

Konvencija UN-a o pomorskom pravu proširuje pravo nevinog prolaza na ratne brodove. Međutim, postupak za ostvarivanje ovog prava je veoma raznolik: neke države zahtijevaju prethodnu dozvolu diplomatskim putem; ostali su samo prethodno obavješteni; treći dozvoljavaju nevini prolaz svim ratnim brodovima koji prolaze kroz njihove teritorijalne vode.

U skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i međunarodnim običajima, ratnim brodovima koji prolaze kroz teritorijalne vode stranih država zabranjeno je: mjerenje, fotografisanje, vojne vježbe (gađanje); koristiti radio predajnike, osim za navigacijske instalacije; ući u zabranjena područja; lansiranje projektila, lansiranje i ukrcavanje u avione i helikoptere.

Prilikom prolaska kroz teritorijalne vode ili boravka u teritorijalnim ili unutrašnjim vodama drugih država, ratni brodovi imaju imunitet. Imunitet ratnog broda - to je skup prava i privilegija broda kao organa države. Istovremeno, strani ratni brodovi, koji se nalaze u teritorijalnim ili unutrašnjim vodama druge države, ne bi trebali predstavljati prijetnju sigurnosti obalne države. Ako se neki ratni brod ne pridržava zakona i propisa obalne države i zanemaruje bilo koji zahtjev da ih se pridržava, obalna država može zahtijevati da odmah napusti teritorijalne vode (čl. 30).

Savezni zakon "O unutrašnjim morskim vodama, teritorijalnom moru i susjednoj zoni Ruske Federacije" utvrđuje status i pravni režim unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i susjedne zone, uključujući prava Rusije u njenom unutrašnjem moru. vodama, teritorijalnom moru i susjednoj zoni i postupku za njihovu provedbu. Unutarnje morske vode uključuju vode:

♦ luke Ruske Federacije, ograničene linijom koja prolazi kroz hidraulične tačke i druge trajne objekte luka najudaljenijih od mora;

♦ uvale, uvale, uvale i ušća, čije su obale u potpunom vlasništvu Ruske Federacije, do ravne linije povučene od obale do obale u mjestu najveće oseke, gdje se jedan ili više prolaza formiraju s morske strane po prvi put, ako širina svakog od njih ne prelazi 24 morske milje;

♦ uvale, uvale, uvale, estuari, mora i moreuzi (sa širinom ulaza većom od 24 nautičke milje), koji istorijski pripadaju Rusiji, čiju listu utvrđuje Vlada Ruske Federacije i objavljuje u „Obaveštenju za Mariners" izdanje.

Rusko zakonodavstvo utvrđuje pravila plovidbe i boravka ratnih brodova u pomorskim bazama i bazama, uslove za pozivanje, uključujući i prisilno, stranih brodova, stranih ratnih brodova i drugih državnih brodova u teritorijalno more, u unutrašnje morske vode i morske luke Rusije, kao i pravila za nedužan prolaz ratnih brodova. Osnove politike Ruske Federacije u oblasti pomorskih aktivnosti do 2010. godine, kao i Pomorska doktrina Ruske Federacije za period do 2020. godine, temeljni su konceptualni dokumenti na kojima se savremeno djelovanje ruske države kao velikog pomorske snage su zasnovane.

Contiguous zona obuhvata vode koje se nalaze u blizini teritorijalnih voda i, zajedno s njima, koje imaju širinu ne veću od 24 nautičke milje, unutar kojih obalna država vrši kontrolu neophodnu: a) radi sprječavanja kršenja carinskih, fiskalnih, sanitarnih ili imigracijskih zakona unutar svoju teritoriju ili teritorijalne vode; b) da kažnjava povrede navedenih zakona i propisa na svojoj teritoriji ili teritorijalnim vodama (Konvencija UN o pravu mora, član 33).

U savremenom međunarodnom pravu poznate su sljedeće vrste susjednih zona:

♦ carina, uspostavljena u cilju suzbijanja krijumčarenja;

♦ fiskalna, uspostavljena u cilju sprečavanja kršenja finansijskih pravila;

♦ imigracija, osmišljena za praćenje poštovanja zakona u pogledu ulaska i izlaska stranaca;

♦ sanitarni, koji služi za sprječavanje širenja epidemija i raznih zaraznih bolesti preko granica mora;

♦ zone krivične i građanske jurisdikcije, namijenjene za zadržavanje prekršitelja za prekršaje predviđene krivičnim i građanskim zakonodavstvom primorske države.

Susjedne zone nisu dio državne teritorije. Na njih se ne proteže suverenitet obalne države. Po tome se susjedne zone razlikuju od teritorijalnog mora. Razlika je i u tome što u susjednoj zoni obalna država uživa samo ograničenu nadležnost, koja se proteže na obavljanje posebnih zadataka. Ako je, na primjer, susjedna zona uspostavljena samo u svrhu carinskog nadzora, tada obalna država nema pravo u njoj vršiti sanitarnu ili drugu kontrolu.

Kontinuirana zona se odnosi na područja otvorenog mora, budući da se nalazi izvan teritorijalnih voda. Obalna država u njoj vrši samo ciljanu kontrolu, po čemu se susjedna zona razlikuje od ostalih područja otvorenog mora.

Ekonomska zona- je područje izvan teritorijalnih voda i zajedno sa njima nije više od 200 nautičkih milja. Za razliku od teritorijalnog mora koje je pod suverenitetom obalne države i dio je njene državne teritorije, ekonomske zone nisu pod suverenitetom obalne države. Riječ je o relativno novoj kategoriji pomorskih prostora sa posebnim pravnim režimom, prema kojem su prava i nadležnost obalne države i prava i slobode drugih država uređena relevantnim odredbama Konvencije UN-a o pravu mora. .

Obalna država, koja nema suverenitet u ekonomskoj zoni, uživa suverena prava u svrhu istraživanja, razvoja i očuvanja prirodnih resursa, kao i upravljanja tim resursima (Konvencija UN o pravu mora, čl. 56) . Druge države ne mogu koristiti resurse ekonomske zone bez saglasnosti obalne države, čak i ako ih ona sama ne koristi. Ostale države uživaju u ekonomskoj zoni slobode plovidbe i letenja, polaganja podmorskih kablova i cjevovoda, vodeći računa o pravima i obavezama obalne države. Sloboda plovidbe u ekonomskoj zoni proteže se i na ratne brodove, budući da je sloboda pomorske plovidbe sastavni dio slobode plovidbe. U ostvarivanju slobode pomorske plovidbe, države moraju poštovati pravni režim ekonomskih zona koji je uspostavila obalna država i Konvenciju UN o pravu mora.

Razgraničenje granica privredne zone vrši se na osnovu relevantnih sporazuma. Na primjer, rusko-litvanski sporazum o razgraničenju isključive ekonomske zone i epikontinentalnog pojasa u Baltičkom moru (1997.) definirao je liniju razgraničenja koja počinje od točke presjeka vanjskih granica teritorijalnih mora Rusije i Litvanije. i ide do tačke ukrštanja sa granicom isključive ekonomske zone i kontinentalnim pojasom trećih strana u ravnim linijama (loksodromije). Geografske koordinate tačaka kontaktne linije izračunate su u Svjetskom geodetskom koordinatnom sistemu (1984). Ako linija razgraničenja prolazi kroz naftno i plinsko polje, tada će strane u ovom sporazumu regulisati sva nova pitanja na osnovu dodatnih sporazuma, poštujući prava svake države na prirodna bogatstva svoje ekskluzivne ekonomske zone i epikontinentalnog pojasa. .

Obalna država u ekonomskoj zoni dozvoljava i reguliše stvaranje, rad i korišćenje veštačkih ostrva, instalacija i objekata (Konvencija UN o pravu mora, čl. 60). Ima jurisdikciju nad morskim naučnim istraživanjima, čiji su rezultati u javnom vlasništvu. Druge države ili međunarodne organizacije mogu vršiti takva istraživanja samo uz saglasnost obalne države.

Federalni zakon "O isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije" definira status ove zone, suverena prava i jurisdikciju Rusije i uslove djelovanja u njoj. U ekskluzivnoj ekonomskoj zoni Rusija obavlja:

♦ suverena prava na istraživanje, razvoj, ribolov i očuvanje živih i neživih resursa i upravljanje tim resursima, kao iu odnosu na druge vidove privrednog istraživanja i razvoja isključive ekonomske zone;

♦ suverena prava u svrhu istraživanja morskog dna i njegovog podzemlja i razvoja mineralnih i drugih neživih resursa, kao i ribolova živih organizama koji pripadaju "sjedećim vrstama" morskog dna i njegovog podzemlja. Ova aktivnost se obavlja u skladu sa zakonima "O podzemlju", "O epikontinentalnom pojasu Ruske Federacije" itd .;

♦ isključivo pravo ovlastiti i regulisati operacije bušenja na morskom dnu iu njegovom podzemlju za bilo koju svrhu;

♦ ekskluzivno pravo izgradnje, kao i dozvole i regulisanja stvaranja, rada i korištenja vještačkih ostrva, instalacija i objekata. Rusija ima jurisdikciju nad takvim veštačkim ostrvima, instalacijama i strukturama, uključujući nadležnost nad carinskim, fiskalnim, sanitarnim i imigracionim zakonima i propisima, kao i zakonima i propisima koji se odnose na bezbednost;

♦ nadležnost za naučna istraživanja mora, zaštitu i očuvanje morske sredine od zagađivanja iz svih izvora; polaganje i rad podmorskih kablova i cjevovoda.

Rusija ostvaruje suverena prava i jurisdikciju u isključivoj ekonomskoj zoni, vodeći se svojim nacionalnim interesima. Naša država ne ometa sprovođenje pomorstva, letova, ostvarivanje drugih prava i sloboda drugih država, priznatih u skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava. Živi i neživi resursi isključive ekonomske zone su u nadležnosti Ruske Federacije: regulisanje istraživanja, razvoja (ribolov) tih resursa i njihova zaštita je u nadležnosti Vlade Ruske Federacije.

Prema Konvenciji UN o pravu mora, širina teritorijalnog mora mjeri se:

1.od oseke;

2. od konvencionalne linije vanjske granice unutrašnjih morskih voda;

3. od ravnih osnovnih linija koje spajaju točke morske obale koje strše u more (ovaj metod se koristi na mjestima gdje je obalna linija duboko razvedena ili postoji lanac otoka duž obale).

Na primjer, u Rusiji su osnovne linije od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora:

b linija najviše oseke duž obale, naznačena na nautičkim kartama službeno objavljenim u Ruskoj Federaciji;

b ravna osnovna linija koja povezuje točke otoka, grebena i stijena najudaljenije od mora na mjestima gdje je obala duboko razvedena i krivudava, ili gdje postoji niz otoka duž obale i u njenoj neposrednoj blizini;

b prava linija povučena preko ušća rijeke, koja se odmah uliva u more, između tačaka na njenim obalama koje strše u more za vrijeme najveće oseke;

b prava linija, koja ne prelazi 24 nautičke milje, koja povezuje tačke prirodnog ulaska u zaliv ili tjesnac između ostrva ili između ostrva i kopna, koji su istorijski pripadali Rusiji.

Definicija teritorijalnog mora važi i za sva ostrva Rusije.

Geografske koordinate tačaka kroz koje prolaze ravne osnovne linije za brojanje teritorijalnog mora Rusije odobrava Vlada Ruske Federacije i objavljuje ih u "Obavijestima za pomorce".

Ako se obale 2 države nalaze jedna nasuprot drugoj ili graniče jedna s drugom, tada se srednja linija koristi kao linija razgraničenja njihovog teritorijalnog mora. Crta se na način da je svaka tačka jednako udaljena od koje se mjeri širina teritorijalnog mora. Države, uzimajući u obzir različite okolnosti (istorijske, geografske, ekonomske, itd.), imaju pravo da izaberu drugačiji način razgraničenja.

Teritorijalno more uključuje i putne rampe koje se obično koriste za ukrcaj, iskrcaj i sidrenje brodova, a koje bi se inače nalazile u cijelosti ili djelomično izvan vanjske granice teritorijalnog mora.

Pravni režim teritorijalnog mora

Teritorijalno more, njegovo dno, utroba, vazdušni prostor iznad njega sastavni su dio teritorije obalne države i pod njenim su suverenitetom. Suverenitet obalne države nad teritorijalnim morem ostvaruje se u skladu sa normama međunarodnog prava. Granične trupe i pomorske snage obalne države čuvaju državnu granicu na moru. Teritorijalno more je od velike važnosti za međunarodni transport. Plovila svih država uživaju pravo nedužnog prolaza kroz teritorijalno more. Za takav prolaz nije potrebno prethodno odobrenje nadležnih organa obalne države.

Koncept nevinog prolaza

Prolaz je plovidba teritorijalnim morem s ciljem ili prelaska ovog mora bez ulaska u unutrašnje vode, ili ulaska u unutrašnje vode ili iz unutrašnjih voda u otvoreno more. Prolaz mora biti kontinuiran i brz. Uključuje zaustavljanje i sidrenje, ali samo ako su povezani s normalnom plovidbom ili su neophodni zbog više sile ili katastrofe.

Prolaz je miran jer ne remeti mir, red i sigurnost primorske države. Pojam mirnog prolaza uključuje niz zahtjeva koje mora ispuniti plovilo u prolazu:

v poštovanje suvereniteta obalne države;

v uzdržavanje od prijetnje ili upotrebe sile protiv ove države;

v poštovanje drugih opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava;

v nenanošenje ekonomske štete, uključujući suzdržavanje od ribolova živih i mineralnih resursa i drugih ribolovnih aktivnosti;

v poštovanje svih normi u oblasti očuvanja morske sredine;

v odbijanje proučavanja i istraživanja životne sredine;

v odbijanje ometanja bilo kakvih navigacijskih i drugih objekata i instalacija obalne države;

v suzdržavanje od bilo koje druge aktivnosti koja nije direktno povezana s prolazom.

Pravo nevinog prolaza kroz teritorijalno more uspostavljeno je za sve brodove, kako nevojne, tako i vojne. Treba imati na umu da pravo nevinog prolaza svih brodova u dovoljno prostranim teritorijalnim vodama ne znači da oni mogu proći u bilo kojem svom području. Obalna država može donositi zakone i propise koji se odnose na sigurnost plovidbe i regulisanje kretanja brodova u svom teritorijalnom moru, kao i privremeno obustaviti u određenim područjima ostvarivanje prava nedužnog prolaza stranih brodova kako bi osigurala svoje sigurnosti (stupa na snagu nakon objave ovoga u "Obaveštenjima pomorcima"). Ima pravo da od stranih brodova koji ostvaruju pravo nedužnog prolaza kroz teritorijalno more zahtijeva da koriste ova utvrđena i propisana pravila za prolaz brodova. Konkretno, može se zahtijevati da tankeri, brodovi na nuklearni pogon i brodovi koji prevoze nuklearne i druge prirodno otrovne tvari ili materijale slijede takve morske puteve.

Na primjer, najviše tri strana ratna broda i druga državna plovila jedne strane države mogu istovremeno proći kroz teritorijalno more kako bi uplovila u pomorsku luku Ruske Federacije, osim ako nije drugačije određeno međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili posebnim odluka Vlade Ruske Federacije povodom praznika ili značajnih datuma. Prilikom prolaska kroz teritorijalno more, strane podmornice i druga podvodna vozila moraju putovati po površini i pod svojom zastavom.

Treba napomenuti da zakoni koje su usvojile neke države sadrže odstupanja po pitanju režima teritorijalnog mora od odredbi predviđenih Konvencijom UN o pravu mora. Na primjer, zakoni brojnih država ne utvrđuju miran prolaz ratnih brodova kroz teritorijalne vode, već dozvolu (Pakistan, PDR Jemen, Kenija, Burma, Somalija, Šri Lanka) ili proceduru obavještavanja (Gvajana, Mauricijus, Sejšeli, Indija).

Kršenje nevinog prolaza

Smatra se da prolazak stranog broda, stranog ratnog broda ili drugog državnog broda kroz teritorijalno more narušava mir, red ili sigurnost obalne države ako u teritorijalnom moru navedeni brod izvrši nešto od sljedećeg aktivnosti:

v prijetnja ili upotreba sile protiv suvereniteta, teritorijalnog integriteta ili nezavisnosti obalne države ili na bilo koji drugi način kršenje principa međunarodnog prava sadržanih u Povelji UN-a;

v bilo kakve manevre ili vježbe s oružjem bilo koje vrste;

v svaki čin koji ima za cilj prikupljanje informacija na štetu odbrane ili sigurnosti obalne države;

v svaki čin propagande osmišljen da naruši odbranu ili sigurnost obalne države;

v izdizanje u zrak, slijetanje ili ukrcavanje bilo kojeg zrakoplova;

v podizanje u vazduh, sletanje ili ukrcavanje bilo koje vojne opreme;

v utovar ili istovar bilo koje robe ili valute, ukrcaj ili iskrcaj bilo koje osobe suprotno graničnim, carinskim, poreskim (fiskalnim), sanitarnim, imigracionim, veterinarskim, fitosanitarnim, navigacijskim i drugim pravilima utvrđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima primorskog područja država;

v svaki čin namjernog i ozbiljnog zagađivanja životne sredine u suprotnosti sa zahtjevima zakonodavstva obalne države i normama međunarodnog prava;

v bilo koje ribolovne aktivnosti;

v obavljanje istraživačkih ili hidrografskih aktivnosti;

v svaki čin koji ima za cilj ometanje rada bilo kojeg komunikacijskog sistema ili bilo koje druge strukture ili instalacije obalne države;

v bilo koju drugu aktivnost koja nije direktno povezana sa prolaskom kroz teritorijalno more, osim ako je drugačije predviđeno međunarodnim ugovorima obalne države.

Ribolov i druge aktivnosti stranim plovilima obavljaju se samo uz dozvolu nadležnih organa obalne države ili na osnovu posebnog ugovora sa njim.

Na sudovima koji krše ovaj režim mogu se primijeniti mjere neophodne za suzbijanje kršenja ili za privođenje nasilnika pravdi.

Nadležnost u teritorijalnom moru

Kako je ranije pojašnjeno, teritorijalno more je suvereni dio obalne države, a njegova vanjska granica je državna granica obalne države. Shodno tome, obalna država vrši svoju jurisdikciju u teritorijalnom moru. Međutim, krivična nadležnost se primjenjuje u određenim slučajevima.

Prema Konvenciji UN-a o pravu mora, krivična jurisdikcija obalne države ne bi se trebala vršiti na stranom brodu koji prolazi kroz teritorijalno more radi hapšenja bilo koje osobe ili sprovođenja istrage u vezi sa bilo kojim zločinom počinjenim na brodu brod za vrijeme njegovog prolaska, osim ako:

Posljedice zločina protežu se i na obalnu državu;

III zločin narušava mir u zemlji ili red u teritorijalnom moru;

Kapetan broda, diplomatski agent ili konzul, drugi službenik države zastave da zatraži pomoć od lokalnih vlasti;

A takve mjere su neophodne za suzbijanje ilegalne trgovine opojnim drogama ili psihotropnim supstancama.

Federalni zakon "O unutrašnjim vodama, teritorijalnom moru i susjednoj zoni Ruske Federacije" također uključuje u ovu listu potrebu za suzbijanjem drugih krivičnih djela međunarodne prirode predviđenih međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Građanska jurisdikcija obalne države ne vrši se nad osobama na brodu koji prolazi kroz teritorijalno more. Mjere oporavka ili hapšenja u bilo kojem građanskom postupku moguće su samo za obaveze ili na osnovu odgovornosti preuzete ili nastale od strane broda tokom ili za takav prolaz.

Ratni brodovi uživaju imunitet od jurisdikcije obalne države u teritorijalnom moru. Ako ratni brod ne poštuje pravila i zakone obalne države i zanemaruje zahtjev koji mu je upućen da ih se pridržava, obalna država može zahtijevati od njega da napusti teritorijalno more. Za štetu ili gubitak koji je ratni brod prouzrokovao obalskoj državi, država zastave snosi međunarodnu odgovornost.

Prema saveznom zakonu "O državnoj granici Ruske Federacije", granične vlasti i granične trupe unutar teritorijalnog mora u odnosu na nevojna plovila imaju pravo predlagati:

Pokažite svoju zastavu ako nije istaknuta;

Š ispitati plovilo o svrsi ulaska u ove vode;

Š predložiti brodu promjenu kursa ako vodi u područje zabranjeno za plovidbu;

W da zaustavi brod i pregleda ga ako ne ispunjava zahtjeve za promjenu kursa.

Plovila koja su počinila kršenje režima teritorijalnog mora Ruske Federacije mogu se zaustaviti, pregledati, zadržati i isporučiti (otpratiti) u najbližu rusku luku radi razjašnjenja okolnosti kršenja i, ako postoje dovoljni razlozi , priveden pravdi u skladu sa zakonima Ruske Federacije.

Granične vlasti i granične trupe imaju pravo da progone i zadrže izvan teritorijalnog mora Ruske Federacije plovilo koje je prekršilo pravila plovidbe u ovim vodama, sve dok ovo plovilo ne uđe u teritorijalno more njihove zemlje ili treće stanje. Potjera na otvorenom moru provodi se ako je započela u teritorijalnom moru Rusije i traje.

Granične trupe i pomorske snage, štiteći državnu granicu na moru, koriste oružje i vojnu opremu za odbijanje oružane invazije na teritoriju Ruske Federacije, kako bi spriječili pokušaje otmice morskih plovila u inostranstvu. Oružje i vojna oprema mogu se koristiti i protiv pomorskih plovila kao odgovor na njihovu upotrebu sile ili u slučajevima kada se prekid kršenja ili hapšenje prekršitelja ne može postići drugim sredstvima; pomoći brodovima, avionima i helikopterima u odbijanju oružanog napada na njih. Upotrebi oružja i vojne opreme mora prethoditi jasno izraženo upozorenje o namjeri upotrebe i pucnji upozorenja. Bez upozorenja, oružje i vojna oprema mogu se koristiti u iznenadnom ili oružanom napadu za oslobađanje talaca. Na brodovima sa putnicima zabranjena je upotreba oružja i vojne opreme.

pomorsko pravo teritorijalno međunarodno

Teritorijalno more je morski pojas uz kopnenu teritoriju ili unutrašnje morske vode države, širok do 12 nautičkih milja, pod suverenitetom obalne države.

U skladu sa zahtjevima međunarodnog prava, svaka obalna država nacionalnim zakonodavstvom utvrđuje pravni režim svog teritorijalnog mora, budući da je dio državne teritorije, a njena vanjska granica je državna granica obalne države na moru. Ogromna većina država uspostavila je teritorijalno more širine od 3 do 12 nautičkih milja, uključujući.

Neke zemlje su svojevremeno, koristeći tu poziciju (praznina u međunarodnom pravu), usvojile širinu veću od 12 nautičkih milja (Angola - 20, Nigerija - 30, Kamerun, Madagaskar - 50, Mauritanija - 70). Neke latinoameričke i afričke države najavile su proširenje svog suvereniteta na ogromna područja otvorenog mora - do 200 nautičkih milja (Panama, El Salvador, Nikaragva, Čile, Somalija, itd.). To je bilo zauzimanje otvorenog mora i stvorilo prepreku za njihovu slobodnu upotrebu od strane drugih država.

Trenutno, velika većina država polazi od činjenice da se u međunarodnom pravu razvilo običajno pravilo, svaka država ima pravo odrediti širinu svog teritorijalnog mora do granice koja ne prelazi 12 nautičkih milja, mjereno od utvrđenih osnovnih linija u skladu sa Konvencijom UN o zakonu o moru iz 1982

Što se tiče naše države, prema Ustavu Ruske Federacije, utvrđivanje statusa teritorijalnog mora Ruske Federacije spada u nadležnost Ruske Federacije, a savezni zakon „O unutrašnjim vodama, teritorijalnom moru i susedne zone Ruske Federacije“ detaljno se uređuje postupak i uslovi korišćenja prostora Rusije.

U skladu sa Konvencijom iz 1982., država ima pravo da koristi linije oseke (ovo su normalne početne linije), kao i ravne osnovne linije, za mjerenje širine teritorijalnog mora.

Metoda ravnih baznih linija koristi se tamo gdje je obalna linija duboko razvedena i krivudava, te gdje se u neposrednoj blizini obale nalazi niz otoka (koji se nalaze na udaljenosti ne većoj od dvostruke širine teritorijalnog mora). Prava osnovna linija za širinu teritorijalnog mora povezuje odgovarajuće tačke na obali koje je odredila obalna država.

Država može koristiti obje ove metode za mjerenje širine svog teritorijalnog mora.

U skladu sa međunarodnim pravom, sudovi bilo koje države, kako primorske tako i one bez izlaza na more, imaju pravo nevinog prolaska kroz teritorijalno more bilo koje druge države.

Prolaz je plovidba teritorijalnim morem s ciljem prelaska bez ulaska u unutrašnje vode, ili ulaska u unutrašnje vode, uključujući luke, ili napuštanja unutrašnjih voda.

Prolaz mora biti kontinuiran i brz. Međutim, može uključivati zaustavljanje i sidrenje ako su povezani s normalnom plovidbom, ili su uzrokovani višom silom ili katastrofom, ili su neophodni za pomoć osobama, brodovima ili zrakoplovima u opasnosti ili nevolji.

Prolaz je miran samo ako ne remeti mir, red ili sigurnost obalne države. Radnje koje poduzimaju brodovi koji prolaze kroz teritorijalno more, a za koje se smatra da narušavaju mir, red ili sigurnost države, uključuju: prijetnju ili upotrebu sile protiv suvereniteta, teritorijalnog integriteta ili političke nezavisnosti obalne države; bilo kakve manevre ili vježbe sa oružjem bilo koje vrste; prikupljanje informacija na štetu odbrane ili sigurnosti obalne države; podizanje u zrak, slijetanje ili ukrcavanje na plovilo bilo kojeg zrakoplova ili vojnog uređaja; utovar ili istovar bilo koje robe ili valute, ukrcaj ili iskrcaj bilo koje osobe u suprotnosti sa zakonima i propisima obalne države; svaki čin namjernog i ozbiljnog zagađenja; bilo kakvu ribolovnu aktivnost; provođenje istraživanja mulja i hidrografskih aktivnosti; svaki čin koji ima za cilj ometanje funkcionisanja komunikacionih sistema ili bilo koje druge strukture ili instalacije obalne države; svaka druga aktivnost koja nije direktno povezana s prolaskom plovila kroz teritorijalno more.

Od brodova se traži da se pridržavaju zakona i propisa obalne države koji se odnose na ostvarivanje prava nevinog prolaza.

Država ima pravo da preduzme mjere da spriječi prolaz koji nije miran. Takođe ima pravo u određenim područjima teritorijalnog mora da, nakon prethodnog objavljivanja odgovarajućih informacija, obustavi ostvarivanje prava nevinog prolaza kako bi se osigurala njegova sigurnost. Takva suspenzija mora biti privremena i nediskriminatorna, tj. treba primjenjivati na sve strane brodove.

Obalna država može uspostaviti morske puteve i šeme razdvajanja brodskog saobraćaja i, ako je potrebno i uzimajući u obzir sigurnost plovidbe, ima pravo zahtijevati od stranih brodova, kada ostvaruju pravo nedužnog prolaza, da slijede takve morske puteve ili razdvajanje brodskog saobraćaja. sheme.

U ovom slučaju obalna država uzima u obzir preporuke nadležne međunarodne organizacije (Međunarodne pomorske organizacije), posebne karakteristike brodova, intenzitet brodskog saobraćaja.

Pravo nedužnog prolaza priznato je za sve strane brodove, uključujući i ratne. Podmornice i druga podvodna sredstva moraju biti na površini i vijoriti zastavu kada koriste pravo nevinog prolaza.

Obalna država ne treba da nameće zahtjeve stranim brodovima koji bi u praksi takvim brodovima mogli uskratiti pravo nedužnog prolaza. Dužan je propisno prijaviti svaku opasnost za plovidbu u svom teritorijalnom moru. Njeno pravo da vrši krivičnu i građansku nadležnost nad stranim sudovima koristeći nevini prolaz ograničeno je međunarodnim pravom. Obalna država neće vršiti krivičnu jurisdikciju nad stranim brodovima koji prolaze teritorijalnim morem da uhapse bilo koju osobu ili da istraže zločin počinjen na brodu tokom nedužnog prolaska. Ipak, obalna država može vršiti krivičnu nadležnost u sledećim slučajevima: 1) ako se posledice krivičnog dela šire na tu državu; 2) ako krivično djelo narušava mir u zemlji ili red; 3) ako se zapovjednik broda, diplomatski agent ili konzularni službenik države zastave obrati lokalnim vlastima za pomoć; 4) ako je potrebno suzbiti nedozvoljen promet opojnih droga ili psihotropnih supstanci. U slučaju da strani brod nakon izlaska iz unutrašnjih voda prođe kroz teritorijalno more, obalna država može preduzeti sve mjere za hapšenje ili sprovođenje istrage na brodu. U vršenju krivične jurisdikcije, obalna država, na zahtjev zapovjednika, obavještava diplomatskog agenta ili konzularnog službenika države zastave prije poduzimanja bilo kakve radnje. Ako je apsolutno neophodno, takvo obavještenje se može izvršiti u vrijeme poduzimanja ovih mjera.

Odluka o građanskoj jurisdikciji obalne države zavisi od toga da li strano plovilo prolazi kroz teritorijalno more "u tranzitu" ili nedužno prolazi nakon izlaska iz unutrašnjih voda. U prvom slučaju, obalna država nema pravo zaustaviti strano plovilo ili promijeniti kurs kako bi ostvarila građansku jurisdikciju. Ove mjere se mogu primijeniti samo u odnosu na takvo strano plovilo koje je imalo građanskopravnu obavezu ili odgovornost prilikom prolaska ili za prolazak kroz vode obalne države. U drugom slučaju, obalna država, u skladu sa svojim zakonima, može primijeniti mjere kazne ili hapšenja u parničnom postupku.

Ratni i državni brodovi koji se koriste u nekomercijalne svrhe podliježu imunitetu, kao u unutrašnjim vodama. Ako ratni brod ne poštuje zakone i propise obalne države u pogledu nedužnog prolaza, obalna država može zahtijevati da odmah napusti teritorijalno more. Država zastave snosi međunarodnu odgovornost ako ratni brod (ili državni brod koji se koristi u nekomercijalne svrhe) prouzrokuje štetu ili gubitak kao rezultat nepoštovanja zakona i propisa obalne države o nedužnom prolazu.

Pitanje nadležnosti u teritorijalnim morima odlučuje se u zavisnosti od toga da li je plovilo koje ostvaruje pravo nevinog prolaza vojno ili trgovačko. Ratni i državni brodovi koji se koriste u nekomercijalne svrhe podliježu principu imuniteta, tj. uklanjajući ih iz nadležnosti obalne države. Međutim, ako ratni brod ne poštuje zakone i propise obalne države u pogledu prolaska kroz njene teritorijalne vode, onda vlasti te obalne države mogu zahtijevati da takav brod odmah napusti njeno teritorijalno more. Za štetu ili gubitak koji je ratni brod prouzročio obalskoj državi, država zastave tog broda je međunarodno odgovorna.

Krivična jurisdikcija se proteže na strane trgovačke brodove i državne sudove koji se koriste u komercijalne svrhe. Vršenje krivične jurisdikcije od strane obalne države i njene granice zavise od mjesta gdje je zločin počinjen: da li se to dogodilo na otvorenom moru prije ulaska u teritorijalno more ili u unutrašnjim morskim vodama obalne države prije ulaska u njeno teritorijalno more , ili u teritorijalnom moru tokom nevinog prolaska.

Obalna država ne poduzima nikakve radnje za ostvarivanje krivične nadležnosti ako je krivično djelo počinjeno na stranom brodu prije ulaska u teritorijalno more i ako takav brod namjerava preći teritorijalno more bez ulaska u unutrašnje morske vode te obalne države.

Konvencija iz 1982. utvrđuje dva izuzetka. Oni se odnose na kršenje zakona i propisa obalne države u njenom isključivom ekonomskom pojasu i na slučajeve nanošenja štete morskom okolišu.

Ako se strani brod nalazi u teritorijalnom moru nakon što je napustio unutrašnje morske vode obalne države, onda potonja ima pravo poduzeti sve mjere da uhapsi ovaj brod i istraži ga na njemu. Ako je krivično djelo počinjeno na stranom brodu za vrijeme njegovog boravka u teritorijalnom moru, tada obalna država vrši svoju krivičnu nadležnost samo u slučajevima kada se posljedice krivičnog djela šire i na ovu državu, zločin narušava mir u zemlji i dobro reda u teritorijalnom moru, od kapetana broda, diplomatskog ili konzularnog agenta države pod zastavom broda se traži da to učini i kada je intervencija neophodna radi suzbijanja nedozvoljene trgovine opojnim drogama ili psihotropnim supstancama.

Obalna država ima pravo, ako za to postoji osnov, primijeniti kazne ili hapšenje u odnosu na strani brod u svom teritorijalnom moru nakon što napusti unutrašnje morske vode te države. Međutim, ako plovilo nedužno prolazi kroz teritorijalno more, tada obalna država može u odnosu na njega preduzeti mjere pritvora ili hapšenja samo na osnovu obaveza ili odgovornosti koje proističu tokom ili u svrhu takvog prolaska. Obalna država nema pravo zaustaviti ili promijeniti kurs stranog broda koji prolazi kroz njene teritorijalne vode kako bi ostvarila građansku jurisdikciju nad osobom na takvom brodu. Ratni i državni brodovi koji se koriste u nekomercijalne svrhe imaju imunitet od civilne jurisdikcije obalne države kada prolaze kroz njeno teritorijalno more.

Američki ratni brod bio je u službi u Tihom okeanu. Nedaleko od njegove lokacije, australijski vojni avion pao je u vodu. Mornari su priskočili u pomoć i spasili pilota. Trebala mu je medicinska pomoć. Kapetan ratnog broda apelovao je na ruske nadležne organe sa zahtjevom da uđu u luku Vladivostok. Ne čekajući odgovor, ratni brod je uplovio u unutrašnje morske vode Rusije, a zatim u luku.

Hoće li takva posjeta biti kršenje režima unutrašnjih voda Ruske Federacije?

Takav ulazak neće predstavljati kršenje, jer u skladu sa članom 9. Federalnog zakona od 31. jula 1998. br. 155-FZ "O unutrašnjim morskim vodama, teritorijalnom moru i susjednoj zoni Ruske Federacije" prisilni ulazak stranih brodova, stranih ratnih brodova i drugih državnih brodova u teritorijalnom moru, u unutrašnjim morskim vodama i u morskim lukama

1. Prisilni ulazak stranog broda, stranog ratnog broda ili drugog državnog broda u teritorijalno more, unutrašnje morske vode i morske luke - ulazak se vrši zbog sljedećih vanrednih okolnosti:

nesreća, prirodna katastrofa ili jaka oluja koja ugrožava sigurnost stranog broda, stranog ratnog broda ili drugog državnog broda;

nanošenje leda ili ledeni uslovi koji ugrožavaju sigurnost stranog broda, stranog ratnog broda ili drugog državnog broda;

tegljenje oštećenog stranog broda, stranog ratnog broda ili drugog državnog broda;

isporuka spašenih ljudi;

potrebe za pružanjem hitne medicinske pomoći članu posade ili putniku, kao i zbog drugih vanrednih okolnosti.

Po prestanku okolnosti koje su prouzrokovale prisilni ulazak, strani brod, strani ratni brod ili drugi državni brod dužan je da napusti pomorsku luku, unutrašnje morske vode i teritorijalno more po dobijanju dozvole za izlazak od službenog lica iz čl. 5. i 7. ovog saveznog zakona, u dogovoru sa službenim licem saveznog organa izvršne vlasti za poslove bezbjednosti i službenim licem carinskog organa.

To je morski pojas uz kopnenu teritoriju i unutrašnje vode, nad kojim obalna država vrši suverenitet i jurisdikciju u skladu sa međunarodnim pravom, podložna općem pravu nevinog prolaza stranih brodova. Dozvoljena širina teritorijalnog mora se vremenom mijenjala.

U tradicionalnoj pravnoj literaturi postoji veliki broj gledišta o pravnoj prirodi teritorijalnog mora. S jedne strane, teritorijalno more se smatralo samo skupom jurisdikcionih prava, ali je ostalo res communis i stoga je bio izvan nacionalnog domena (gledište pripisano Carvu). S druge strane, smatralo se da je teritorijalno more pod apsolutnim suverenitetom i posjedom obalne države, s izuzetkom prava prolaza za brodove svih naroda (Binkershock). Između ovih ekstremnih stavova nalazio se koncept prema kojem je teritorijalno more bilo skup služnosti, a obalna država nije bila ni njen vlasnik ni njen suveren (La Pradell).

Savremeni pogled se, očigledno, zasniva na kompromisu između ekskluzivnog prava jedne obalne države da pusti strane brodove u svoje teritorijalno more i prava drugih država na slobodan prolaz brodova od nepotrebnih ograničenja. Ženevska konvencija o teritorijalnom moru i susednoj zoni od 29. aprila 1958. kaže da se suverenitet države „proširuje na morsku zonu koja se nalazi uz njenu obalu i koja se naziva teritorijalno more“ (čl. 1), do „vazdušnog prostora“ iznad njega, „jednako kao i na površini i podzemlju njegovog dna“ (čl. 2), što se mora „izvršiti u skladu sa odredbama ovih članova i drugim normama međunarodnog prava“ (čl. 1.2). Član 2 u suštini odražava isti stav. Bez obzira na doktrinarne razlike, jasno je da pošto međunarodno pravo dozvoljava suverenitet država nad teritorijalnim morem, država može smatrati ove vode dijelom svoje teritorije.

Istorijski razvoj pravnih normi.

Širina teritorijalnog mora.

U prošlosti je samo mali broj zemalja imao direktan interes za okeane. U 16. i 17. stoljeću, države poput Španjolske, Portugala i Engleske polagale su teritorijalni suverenitet nad ogromnim područjima okeana, uglavnom s ciljem monopolizacije ribolova, trgovine i komunikacija. Kao reakcija na koncept teritorijalnog suvereniteta, Hugo Grotius u svom radu Mare liberum(1609) proglasio je princip "slobode mora", koji je bio opštepriznat kao važeći u naredna tri veka. Tako se od tada nastavlja nadmetanje između država koje se izjašnjavaju o potrebi uspostavljanja dominacije nad morskim prostorima i država koje se protive takvim tvrdnjama.

Još tada je priznato da svaka obalna država, radi svoje zaštite, ima pravo raspolagati određenim područjima mora uz svoju obalu. Tako je od samog početka razvoja prava mora svjetska zajednica prepoznala potrebu zaštite razumnih interesa obalnih država i u tu svrhu im je dozvoljeno da prošire svoje granice za određenu udaljenost prema moru. Čak je i Hugo Grocijus priznao da se princip "slobode mora" ne bi trebao primjenjivati na morska područja uz obalu.

Ključna tačka rasprave odnosila se na širinu morskog pojasa pod kontrolom obalne države koja se zove teritorijalno more. Budući da je širenje državne granice prema moru bilo određeno načelom zaštite, njegova vrijednost je odgovarala dometu gađanja obalske artiljerije. Domet gađanja u vrijeme kada je ovaj standard formulirao Binkershock bio je jedna nautička liga ili tri nautičke milje. S obzirom na to da je pravilo širine tri milje bilo najbolje kompromisno rješenje između obalnih država i svjetske zajednice, do 1900. godine priznato je i usvojeno od strane većine država koje su polagale pravo na teritorijalno more. Neke države i naučnici su to čak počeli smatrati normom. Međutim, nije bilo konsenzusa ni u doktrini ni u praksi. Publicisti i države često su se razilazili oko granica teritorijalnog mora. Zahtjevi za proširenjem teritorijalnog mora počeli su se čuti sve upornije, posebno nakon 1914. godine.

Do 1930. godine, godine održavanja Haške konferencije o kodifikaciji međunarodnog prava, brojne primorske države su tražile više od tri milje. Međutim, Konferencija nije usvojila nikakve odredbe o širini teritorijalnog mora. Između konferencija 1930. i 1958. („Konferencije o pravu mora“), postojao je snažan pritisak da se prizna mnogo šire područje teritorijalnog mora, jer se more sve više smatralo ne samo transportnim i komunikacijskim putem. , ali i kao mjesto razvoja privrednih resursa. Zaista, do 1958. godine, različita praksa država već je prekršila univerzalnost norme od tri milje u teritorijalnim morima. u komentaru svog konačnog nacrta dokumenta "Širina teritorijalnog mora" bila je dužna da zabilježi da praksa država u vezi sa razgraničenjem teritorijalnog mora nije ujednačena i da međunarodno pravo ne dozvoljava širinu više od dvanaest milja. . Praksa država neposredno prije Konferencije UN o pravu mora (UNCLOS I) iz 1958. godine pokazala je da su države zahtijevale udaljenosti od 3 do 200 milja. Budući da je stepen neslaganja bio prevelik, UNCLOS I i UNCLOS II (1960), kao ni konačne konvencije, nisu mogle riješiti pitanje širine teritorijalnog mora.

Treba napomenuti da su na UNCLOS I mnoge države bezuspješno tražile priznanje proširenja teritorijalnog mora za 12 milja. Na UNCLOS II 1960. godine, kompromisni prijedlog da se teritorijalno more proširi na šest milja sa ekskluzivnom ribolovnom zonom za još šest milja nije prihvaćen. Nakon toga, sve veći broj država proširio je svoja teritorijalna mora na 12 milja, a konsenzus svjetske zajednice se pomjerio na ovu poziciju. Međutim, do početka UNCLOS III 1973., problem je ostao neriješen. Tokom preliminarnih diskusija u Komitetu za morsko dno, koji je pripremao teren za konferenciju, postalo je jasno da su države spremne da prihvate širinu od dvanaest milja, uz zadovoljavajuće rješenje problema vezanih za prolazak stranih brodova kroz teritorijalni more i tjesnaci koji se koriste za međunarodni transport. Kako je konferencija odmicala, pitanje geografske širine teritorijalnog mora rješavano je na osnovu kompromisa. Prema novoj Konvenciji o pravu mora iz 1982. godine, najveća dozvoljena širina teritorijalnog mora iznosi dvanaest nautičkih milja.

Metode razgraničenja.

Nakon što je riješena širina teritorijalnog mora, postavilo se sljedeće pitanje: kojim metodama je treba mjeriti. Uspostaviti polaznu tačku na obali, gdje je granica između kopna i mora jasno definirana, nije teško. Osnovna linija, u svom najjednostavnijem slučaju, je linija oseke koja prati krivine obale. Međutim, poteškoće nastaju kada je obala okružena otocima ili razvedena plićakom ili stijenama.

Istorijski gledano, oznaka oseke je bila početna tačka od koje se mjeri širina teritorijalnog mora. Ovo pitanje je detaljno obrađeno u Međunarodnom sudu pravde (ICJ) u predmetu Fisheries (Velika Britanija protiv Norveške, 1951.). Mnogo pažnje u ovom slučaju je posvećeno pitanju: da li je metoda razgraničenja ravnim osnovnim linijama, koju Norveška koristi za određivanje vanjske granice dijela svog teritorijalnog mora, važeća u međunarodnom pravu. Sud je odobrio tradicionalnu tehniku upotrebe oznake za određivanje širine teritorijalnog mora, ali je morao odlučiti da li dotični znak odgovara znaku niske vode kopna ili “ skjaergaard” (norveški izraz za brojna ostrva, otočiće, stijene i grebene). Ukoliko skjaergaard bio samo produžetak norveškog kopna, Sud je odlučio da je u razgraničenju pojasa norveških teritorijalnih voda dozvoljeno uzeti vanjsku liniju kao osnovnu liniju skjaergaard... Sud je naveo da je ovu odluku „diktirala geografska realnost“ i, osim toga, uzeo u obzir „posebne ekonomske interese regiona, čija je realnost i značaj dokazana njihovom dugotrajnom implementacijom“. Slučaj je izazvao značajan broj negativnih komentara. Njegovi rezultati se ogledaju u Konvenciji o teritorijalnom moru iz 1958. godine.

Normalnom baznom linijom za mjerenje širine teritorijalnog mora i dalje se smatrala linija maksimalne oseke duž obale, a ta norma je utvrđena u čl. 3 Konvencije iz 1958. godine. Odlazak sa ovog položaja moguć je „na mjestima gdje je obala duboko razvedena i krivudava, ili gdje se uz obalu i u njenoj neposrednoj blizini nalazi niz ostrva“ (čl. 4). U takvim slučajevima, "može se primijeniti metoda ravnih osnovnih linija koje povezuju odgovarajuće tačke." Član 4.4 Konvencije dodaje kriterij prvobitno formuliran u slučaju ribarstva, odnosno mogućnost da se uzmu u obzir „posebni ekonomski interesi datog područja, čija su realnost i značaj dokazani njihovom dugoročnom primjenom“. . Član 6. utvrđuje vanjsku granicu teritorijalnog mora kao „linija, čija se svaka tačka nalazi od najbliže tačke osnovne linije na udaljenosti jednakoj širini teritorijalnog mora“.

Ove odredbe su prenete u Konvenciju o pravu mora iz 1982. (vidi članove 4-7). Konvencije iz 1958. i 1982. definišu ostrva kao prirodne kopnene površine okružene vodom koje su iznad nivoa plime (čl. 10 i 121, respektivno). Teritorijalna mora ostrva određuju se u skladu sa gore navedenim odredbama.

Pitanje razgraničenja teritorijalnog mora arhipelaga nije se moglo riješiti na Konferenciji 1958. Konvencija iz 1982. uvodi poseban pravni režim za arhipelaške države. Takve države imaju pravo na teritorijalno more (čl. 48), koje je određeno u skladu sa zahtjevima čl. 47, pružajući mogućnost crtanja "ravnih arhipelaških osnovnih linija koje povezuju najistaknutije točke u moru najudaljenijih otoka i grebena koji se suše". U pojedinim odredbama navedene konvencije pažnja je posvećena grebenima (čl. 6), unutrašnjim vodama (čl. 8), ušćima rijeka (čl. 9), uvalama (čl. 10), lukama (čl. 11), putevima (čl. 12) i oseke i oseke presušuju (v. 13).

Što se tiče razgraničenja teritorijalnog mora između država sa suprotnim i susjednim obalama, obje konvencije predviđaju da, u nedostatku sporazuma između njih, nijedna država nema pravo proširiti svoje teritorijalno more izvan središnje linije, čija je svaka tačka jednako udaljena od najbližih tačaka osnovne linije od koje je širina teritorijalnog mora svake od ove dvije države. Međutim, ove odredbe se ne primjenjuju u slučajevima kada je, zbog povijesnih preovlađujućih pravnih osnova ili drugih okolnosti, potrebno teritorijalno more razgraničiti na drugačiji način (član 12. Konvencije iz 1958. i član 15. Konvencije iz 1982. godine).

Ovlasti država u odnosu na teritorijalno more.

Obalne države polažu pravo na vlast nad teritorijalnim morem, koja se obično kvalifikuje kao suverena, što prvenstveno obuhvata pravo ograničavanja ili regulisanja prolaska stranih brodova, pravo uspostavljanja i sprovođenja procedure za obavljanje praktično svih vrsta aktivnosti na datom području i pravo na ekskluzivnu eksploataciju resursa. Suprotan zahtjev, koji se postavlja u ime međunarodne zajednice, obično se izražava u obliku prava na nedužan prolaz ili prava na korištenje međunarodnih plovnih puteva. Pomorsko pravo nastoji pronaći razumnu ravnotežu između odgovarajućih interesa obalne države i potreba međunarodnog pomorstva.

Ovlašćenja država nad stranim sudovima su podređena. Ovo pravo, zasnovano na običajnom pravu i priznato od strane većine stručnjaka za međunarodno pravo, ostaje na snazi i danas. To je potkrijepljeno odlukom Međunarodnog suda pravde u slučaju Krfskog moreuza, gdje je Sud naredio teritorijalnoj državi da ne dozvoli da se njene vode koriste na način koji bi mogao štetiti interesima drugih država i da izvještava, u interes brodara općenito, postojanje bilo koje poznate opasnosti za plovidbu.

Ove norme su uključene u Konvenciju o teritorijalnom moru iz 1958. (čl. 14). Međutim, odredbe Konvencije bile su previše uopštene i ostavljale su dosta diskrecionog prava diskreciji obalnih država. Proširenjem granica teritorijalnog mora na 12 milja, postalo je potrebno formulisati jasnije definicije kako prava nevinog prolaza tako i suverenih ovlasti obalne države u odnosu na regulaciju takvog prolaza, sposobne da pomire potrebe obalne države sa interesima međunarodnog pomorstva. Norme koje su trenutno na snazi su poboljšane i dogovorene na UNCLOS III.

Konvencija iz 1982. daje jasniju definiciju uslova pod kojima obalna država ne može poreći pravo na nedužan prolaz i daje listu pitanja u vezi sa kojima obalna država može donijeti obavezujuće zakone i propise za brodove koji ostvaruju pravo na nedužan prolaz. na primjer: regulisanje brodskog saobraćaja, uspostavljanje morskih puteva i propisivanje šema razdvajanja saobraćaja, zaštita objekata i instalacija itd. (članovi 21.1, 22, 25).

Od posebnog značaja su odredbe koje se odnose na ovlasti obalne države da uspostavlja i sprovodi zakone za sprečavanje zagađivanja mora, koje se takođe mogu primeniti na strane brodove koji ostvaruju pravo nedužnog prolaza. Međutim, takvo ovlaštenje podliježe dvama uvjetima: prvo, zakoni obalnih država ne smiju se primjenjivati na projektovanje, izgradnju, popunjavanje posade ili opremu stranih brodova, osim ako ne primjenjuju opšte prihvaćene međunarodne norme i standarde (član 21.2). Drugo, obalna država ne treba da nameće bilo kakve zahteve stranim brodovima, koji u praksi lišavaju ili krše njihovo pravo nevinog prolaza ili dovode do diskriminacije u pogledu forme ili sadržaja sudova pojedinih država (čl. 24). Obalne države također imaju ekskluzivno pravo regulirati, odobravati i provoditi naučna istraživanja mora u svom teritorijalnom moru. Druge države mogu vršiti takva istraživanja samo uz izričitu saglasnost obalne države i pod uslovima koje ona utvrđuje (čl. 245).

Drugo pitanje o kojem se raspravljalo tokom UNCLOS III bio je prijedlog da se pravo nevinog prolaza ratnih brodova u teritorijalnom moru uvjetuje zahtjevom prethodnog odobrenja ili, barem, prethodnog obavještenja obalne države. Konvencija iz 1982., kao i Konvencija iz 1958., izostavlja ovaj zahtjev i ne pravi razliku između vojnih i trgovačkih brodova u pogledu nedužnog prolaza. Ovo pitanje je i dalje regulisano običajnim pravom, iako među državama postoje različita mišljenja o njegovom tačnom sadržaju; čini se da većina favorizira potrebu za prethodnim obavještenjem ili dozvolom.

Širenjem teritorijalnog mora do 12 milja preko velikog broja tjesnaca koji se koriste za međunarodnu plovidbu proširilo se djelovanje režima teritorijalnog mora susjednih država. Osim toga, ovlasti koje su dodijeljene obalnim državama novim režimom tjesnaca značajno su narušile slobodu kretanja pomorskih i zračnih snaga najvećih pomorskih sila. Ove sile, nezadovoljne uobičajenim pravom nevinog prolaza, zahtijevale su pravo slobodnog i nesmetanog prolaza u skladu s režimom otvorenog mora kao cijenu priznavanja proširenja teritorijalnog mora od 12 milja. Kao kompromisnu opciju, Konvencija iz 1982. (III. dio) uključila je koncept „tranzitnog prolaza“, odnosno slobode plovidbe, što podrazumijeva da podmornice, za razliku od nedužnog prolaza, ne moraju ploviti po površini, kao i slobodu preleta“ isključivo u svrhu kontinuiranog i brzog prolaska kroz moreuz” (član 38).

Konvencija iz 1982. godine takođe utvrđuje pravila koja se primenjuju na strane sudove u vezi sa vršenjem krivične i građanske jurisdikcije jedne obalne države u njenom teritorijalnom moru (čl. 27 i 28).

Postoji opšta saglasnost da nadležnost obalne države nad svojim teritorijalnim morem uključuje pravo isključive kontrole nad svim njenim resursima, posebno nad ribljim resursima, koji su trenutno važni. Ovaj konsenzus je podržan brojnim pravnim instrumentima, uključujući dvije gore navedene konvencije o pravu mora.

Trenutni pravni status.

Generalno, pravni režim teritorijalnog mora u skladu sa odredbama Konvencije iz 1982. suštinski se ne razlikuje od pravnog režima Konvencije iz 1958. godine, osim što su dodane neke nove komponente. Maksimalna širina teritorijalnog mora određena je na 12 nautičkih milja. Neki novi elementi dodani su odredbama za osnovnu liniju. Osim toga, razrađene su i detaljnije navedene odredbe koje se odnose na sadržaj prava nedužnog prolaza, regulatorna prava obalne države i obaveze države zastave u pogledu nedužnog prolaza. Nova Konvencija posebno propisuje, kao i arhipelaške vode. Postoje i razlike u procedurama za vršenje carinske i poreske nadležnosti nad ofšor strukturama iu pravima vezanim za susjednu zonu.

Stvarni pravni problemi.

Sadašnje pravo mora odražava uravnotežen kompromis između interesa obalnih država i interesa drugih država u odnosu na ovlasti nad teritorijalnim morem. Uprkos ravnotežama i garancijama predviđenim Konvencijom iz 1982. godine, u budućnosti mogu nastati sporovi, na primjer, oko stepena diskrecije obalnih država u određivanju da li je određeni prolaz miran ili ne. Neke od odredbi Konvencije sadrže upućivanje na nacionalne zakone i propise (vidjeti član 21), što ostavlja prostor za buduća neslaganja. Veliki broj sporova može nastati oko razgraničenja između susjednih država, čije se rješavanje, po izboru određene strane, može vršiti na obaveznoj osnovi. U nekim krugovima i dalje postoje sumnje da li bi mornarički brodovi trebali ispunjavati tradicionalne zahtjeve prethodnog obavještavanja ili odobrenja. Sukobi također mogu nastati u vezi s radom brodova na nuklearni pogon i brodova koji prevoze nuklearne i druge inherentno opasne ili otrovne tvari. Problemi u vezi sa granicama teritorijalnih voda u zaleđenom moru ostaju uglavnom neriješeni.

Test

po disciplini: Međunarodno pomorsko pravo

na temu: Teritorijalno more

Omsk 2009

Uvod. 3

I. Klasifikacija pomorskih prostora. 4

II ... Pojam i širina teritorijalnog mora. 5

III ... Osobitosti prebrojavanja širine teritorijalnog mora. 6

IV ... Pravni režim teritorijalnog mora. osam

1. Koncept nevinog prolaza. osam

2. Kršenje nevinog prolaza. deset

3. Nadležnost u teritorijalnom moru. 12

Zaključak. 15

Spisak korišćene literature: 17

Jedan pogled na mapu naše planete dovoljan je da se uvjerimo da to nije kopno, već Svjetski okean koji definira lice naše planete. Voda zauzima 71%, suvo 29% ukupne površine Zemlje. Uloga Svjetskog okeana u životu ljudskog društva je izuzetno velika.

Okeani su međunarodni morski putevi koji su od velikog značaja za društveni, ekonomski i kulturni razvoj svih zemalja i naroda. Takođe je izvor bezbrojnih bioloških i mineralnih resursa, koji su od velikog praktičnog i naučnog interesa za čitavo čovečanstvo.

U kompleksu nauka koje proučavaju okeane i međudržavne odnose koji se razvijaju u procesu korištenja morskih resursa, međunarodno pomorsko pravo svake godine postaje sve važnije. Njene norme počele su da se formiraju još u doba robovlasničkog sistema, a dalji razvoj plovidbe, sazrevanje kapitalističkog načina proizvodnje i pojava buržoaskih proizvodnih odnosa izazvali su potrebu za regulisanjem plovidbe i ribarstva, uspostavljanjem režima pomorskih prostora kroz zaključivanje multilateralnih konvencija, međunarodnih sporazuma i ugovora.

Konvencije UN o pomorskom pravu iz 1958. i 1982. (potpisalo ih je više od 150 država) postale su važna faza u kodifikaciji i progresivnom razvoju međunarodnog pomorskog prava. U njima sadržana pojašnjenja i promjene u režimu pomorskih prostora najdirektnije utiču na režim međunarodnog pomorstva.

Cilj mog rada je proučavanje koncepta teritorijalnog mora. Zadatak će biti definirati teritorijalno more, kako se mjeri širina teritorijalnog mora, razmotriti način plovidbe, utvrditi koji pravni status ovaj morski prostor zauzima u odnosu na obalnu državu, koju nadležnost i ko može biti vršena u teritorijalnom moru.

Cijeli Svjetski okean može se grubo podijeliti u tri glavne pravne kategorije pomorskih prostora:

1. je sastavni dio teritorije obalne države u okviru koje djeluje njen suverenitet (unutrašnje vode, teritorijalno more);

2. nije dio teritorije obalne države, ali je podređen njenoj nadležnosti (isključiva ekonomska zona, susjedna zona, epikontinentalni pojas);

3. ne podliježe ni suverenitetu ni jurisdikciji bilo koje države (otvoreno more).

Vraćajući se na temu rada, razmotrimo teritorijalno more detaljnije.

2. Pojam i širina teritorijalnog mora

Teritorijalno more je morski pojas uz kopnenu teritoriju ili unutrašnje morske vode države, širok do 12 nautičkih milja, pod suverenitetom obalne države.

Ogromna većina država uspostavila je teritorijalno more širine od 3 do 12 nautičkih milja, uključujući.

Savremena praksa velike većine država zasniva se na činjenici da se u međunarodnom pravu razvilo običajno pravilo, svaka država ima pravo da odredi širinu svog teritorijalnog mora do granice koja ne prelazi 12 nautičkih milja, mjereno od osnovne linije određene u skladu sa Konvencijom UN o pravu mora .1982

Prema Konvenciji UN o pravu mora, širina teritorijalnog mora mjeri se:

1.od oseke;

2. od konvencionalne linije vanjske granice unutrašnjih morskih voda;

3. od ravnih osnovnih linija koje spajaju točke morske obale koje strše u more (ovaj metod se koristi na mjestima gdje je obalna linija duboko razvedena ili postoji lanac otoka duž obale).

Na primjer, u Rusiji su osnovne linije od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora:

Linija najviše oseke duž obale, naznačena na nautičkim kartama službeno objavljenim u Ruskoj Federaciji;

Prava osnovna linija koja povezuje najudaljenije točke otoka, grebena i hridi u moru gdje je obala duboko razvedena i krivudava, ili gdje postoji lanac otoka duž ili u neposrednoj blizini obale;

Prava linija povučena preko ušća rijeke, koja se odmah ulijeva u more, između tačaka na njenim obalama koje strše u more u najvećoj oseki;

Prava linija, koja ne prelazi 24 nautičke milje, koja povezuje tačke prirodnog ulaska u zaliv ili u tjesnac između ostrva ili između ostrva i kopna, koji su istorijski pripadali Rusiji.

Definicija teritorijalnog mora važi i za sva ostrva Rusije.

Geografske koordinate tačaka kroz koje prolaze ravne osnovne linije za brojanje teritorijalnog mora Rusije odobrava Vlada Ruske Federacije i objavljuje ih u "Obavijestima za pomorce".

4. Pravni režim teritorijalnog mora

Koncept nevinog prolaza

Prolaz je miran jer ne remeti mir, red i sigurnost primorske države. Pojam mirnog prolaza uključuje niz zahtjeva koje mora ispuniti plovilo u prolazu:

Poštovanje suvereniteta obalne države;

Uzdržavanje od prijetnje ili upotrebe sile protiv ove države;

Usklađenost sa drugim opšte priznatim principima i normama međunarodnog prava;

Neekonomska šteta, uključujući suzdržavanje od ribolova na žive i mineralne resurse i drugih ribolovnih aktivnosti;

Poštivanje svih normi u oblasti očuvanja morskog okoliša;

Odbijanje bilo kakvog proučavanja i istraživanja životne sredine;

Odbijanje ometanja bilo kakvih plovidbenih i drugih struktura i instalacija obalne države;

Uzdržavanje od bilo koje druge aktivnosti koja nije direktno povezana s prolazom.

Kršenje nevinog prolaza

Prijetnja ili upotreba sile protiv suvereniteta, teritorijalnog integriteta ili nezavisnosti obalne države ili na bilo koji drugi način kršenje principa međunarodnog prava sadržanih u Povelji UN-a;

Bilo kakvi manevri ili vježbe s oružjem bilo koje vrste;

Svaki čin koji ima za cilj prikupljanje informacija na štetu odbrane ili sigurnosti obalne države;

Svaki čin propagande osmišljen da naruši odbranu ili sigurnost obalne države;

Uspon u zrak, slijetanje ili ukrcavanje bilo kojeg zrakoplova;

Polijetanje, slijetanje ili ukrcavanje bilo koje vojne opreme;

Utovar ili istovar bilo koje robe ili valute, ukrcaj ili iskrcaj bilo kojeg lica suprotno graničnim, carinskim, poreskim (fiskalnim), sanitarnim, imigracionim, veterinarskim, fitosanitarnim, navigacijskim i drugim pravilima utvrđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima obalne države ;

Svaki čin namjernog i ozbiljnog zagađivanja životne sredine u suprotnosti sa zahtjevima zakonodavstva obalne države i normama međunarodnog prava;

Bilo kakva ribolovna aktivnost;

Istraživačke ili hidrografske aktivnosti;

Svaki čin koji ima za cilj ometanje funkcionisanja bilo kojeg komunikacijskog sistema ili bilo koje druge strukture ili instalacije obalne države;

Svaka druga aktivnost koja nije direktno povezana sa prolaskom kroz teritorijalno more, osim ako međunarodnim ugovorima obalne države nije drugačije određeno.

Ribolov i druge aktivnosti stranim plovilima obavljaju se samo uz dozvolu nadležnih organa obalne države ili na osnovu posebnog ugovora sa njim.

Na sudovima koji krše ovaj režim mogu se primijeniti mjere neophodne za suzbijanje kršenja ili za privođenje nasilnika pravdi.

Posljedice zločina protežu se i na obalnu državu;

Zločin narušava mir u zemlji ili red u teritorijalnom moru;

Kapetan broda, diplomatski agent ili konzul, drugi službenik države zastave, kontaktirati lokalne vlasti sa zahtjevom za pomoć;

Takve mjere su neophodne za suzbijanje ilegalne trgovine opojnim drogama ili psihotropnim supstancama.

Prema saveznom zakonu "O državnoj granici Ruske Federacije", granične vlasti i granične trupe unutar teritorijalnog mora u odnosu na nevojna plovila imaju pravo predlagati:

Pokažite svoju zastavu ako nije podignuta;

Intervjuirajte plovilo o svrsi ulaska u ove vode;

Ponudite brodu da promijeni kurs ako ide u područje bez plovidbe;

Zaustavite brod i pretražite ga ako ne poštuje uputstva za promjenu kursa.

Zaključak

U srednjem vijeku se vjerovalo da moć države prestaje tamo gdje prestaje moć njenog oružja, a širina teritorijalnih voda određivana je u skladu s "pravom topovskog metka", odnosno tri nautičke milje. . Nakon mnogih istorijskih faza, danas se suverenitet obalne države proteže izvan njene kopnene teritorije i unutrašnjih voda, au slučaju arhipelaške države, njenih arhipelaških voda, do susjednog morskog pojasa koji se naziva teritorijalno more, čija širina ne bi trebala prelazi 12 nautičkih milja. Taj suverenitet se proteže na zračni prostor iznad teritorijalnog mora, kao i na njegovo dno i podzemlje. Suverenitet nad teritorijalnim morem ostvaruje se u skladu sa Konvencijom i drugim normama međunarodnog prava.

Princip suvereniteta države nad teritorijalnim morem trenutno niko ne osporava. U skladu sa njim, svaka država ima pravo da uspostavi nacionalni pravni režim u unutrašnjim i teritorijalnim vodama, da reguliše sve vrste aktivnosti u njima i na morskom dnu ispod njih, kao i u vazdušnom prostoru iznad njih.

Pitanje jurisdikcije u teritorijalnom moru zavisi od toga da li je plovilo koje koristi pravo nevinog prolaza vojno ili trgovačko. Što se tiče vojnih sudova - primjenjuje se princip imuniteta; ali ako ne poštuje zakone i propise obalne države u pogledu prolaska kroz njene teritorijalne vode, onda vlasti te države imaju pravo zahtijevati da odmah napuste granice njegovog teritorijalnog mora.

Krivična nadležnost se vrši u okviru Konvencije UN. Građanska jurisdikcija obalne države može se vršiti ako postoje razlozi nakon što brod napusti unutrašnje vode te države. Ako brod izvrši nevini prolaz kroz teritorijalno more, tada se građanska nadležnost može vršiti samo na osnovu okolnosti ili odgovornosti koja nastane tokom ili u svrhu takvog prolaska.

Tako su u sadašnjoj fazi razvoja međunarodnog pomorskog prava uspostavljene norme koje se moraju uzeti u obzir u cilju miroljubivog suživota, saradnje i razvoja svih država svijeta, pa i onih država koje nemaju svoju morsku obalu. .