Iliustracijos autorinės teisės RIA Vaizdo antraštė Prieš Putiną ir Abe taikos sutarties tarp Rusijos ir Japonijos pasirašymo klausimą diskutavo visi jų pirmtakai – nesėkmingai.

Dviejų dienų vizito metu Nagate ir Tokijuje Rusijos prezidentas susitars su Japonijos ministru pirmininku Shinzo Abe dėl investicijų. Pagrindinis klausimas yra apie priklausymą Kurilų salos, – kaip įprasta, bus atidėtas neribotam laikui, sako ekspertai.

Abe tapo antruoju G7 lyderiu, priėmusiu V. Putiną po Rusijos įvykdytos Krymo aneksijos 2014 metais.

Vizitas turėjo įvykti prieš dvejus metus, bet buvo atšauktas dėl Japonijos remiamų sankcijų Rusijai.

Kokia Japonijos ir Rusijos ginčo esmė?

Abe daro pažangą ilgai trunkančiame teritoriniame ginče, kuriame Japonija pretenduoja į Iturupo, Kunaširo, Šikotano salas, taip pat į Habomajaus salyną (Rusijoje tokio pavadinimo nėra; salynas kartu su Šikotanu yra sujungtas į salą). vardas Malaja Kurilų kalnagūbris).

Japonijos elitas puikiai supranta, kad Rusija niekada negrąžins dviejų didelių salų, todėl yra pasiruošusi paimti maksimumą – dvi mažas. Tačiau kaip paaiškinti visuomenei, kad jie amžiams apleidžia dideles salas? Aleksandras Gabujevas, Maskvos Carnegie centro ekspertas

Antrojo pasaulinio karo pabaigoje, kurio pusėje kovėsi Japonija nacistinė Vokietija, SSRS iš salų išvijo 17 tūkstančių japonų; Taikos sutartis tarp Maskvos ir Tokijo niekada nebuvo pasirašyta.

1951 m. San Francisko taikos sutartimi tarp antihitlerinės koalicijos šalių ir Japonijos buvo nustatytas SSRS suverenitetas Pietų Sachalinui ir Kurilų saloms, tačiau Tokijas ir Maskva niekada nesusitarė, ką reiškia Kurilų salos.

Tokijas Iturupą, Kunaširą ir Habomajų laiko savo nelegaliai okupuotomis „šiaurinėmis teritorijomis“. Maskva šias salas laiko Kurilų salų dalimi ir ne kartą pareiškė, kad dabartinis jų statusas nėra peržiūrimas.

2016 metais Shinzo Abe du kartus skrido į Rusiją (į Sočį ir Vladivostoką), o su Putinu taip pat susitiko Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo viršūnių susitikime Limoje.

Gruodžio pradžioje Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas pareiškė, kad Maskvos ir Tokijo pozicijos dėl taikos sutarties yra panašios. Interviu Japonijos žurnalistams Vladimiras Putinas taikos sutarties su Japonija nebuvimą pavadino anachronizmu, kuris „turi būti pašalintas“.

Iliustracijos autorinės teisės Getty Images Vaizdo antraštė Japonijoje vis dar gyvena migrantai iš „šiaurinių teritorijų“, taip pat jų palikuonys, kurie neprieštarauja grįžti į savo istorinę tėvynę.

Jis taip pat sakė, kad abiejų šalių užsienio reikalų ministerijos turi apsispręsti tarpusavyje „grynai Techniniai nesklandumai„kad japonai turėtų galimybę be vizų apsilankyti pietinėse Kurilų salose.

Tačiau Maskvai gėdijasi, kad jei pietinės Kurilų salos bus grąžintos, jose gali atsirasti JAV karinių bazių. Tarybos vadovas tokios galimybės neatmetė Nacionalinė apsauga Japonija Shotaro Yachi pokalbyje su Rusijos saugumo tarybos sekretoriumi Nikolajumi Patruševu, trečiadienį rašė Japonijos laikraštis Asahi.

Ar turėtume palaukti, kol sugrįš Kurilai?

Trumpas atsakymas yra ne. „Neturėtume tikėtis jokių proveržio susitarimų ar net įprastų Pietų Kurilų salų nuosavybės klausimu“, – sako buvęs Rusijos užsienio reikalų viceministras Georgijus Kunadzė.

„Japonijos pusės lūkesčiai, kaip įprasta, prieštarauja Rusijos ketinimams“, – interviu BBC sakė „Prezidentas Putinas“. Paskutinės dienos Prieš išvykdamas į Japoniją jis ne kartą sakė, kad Rusijai Kurilų salų nuosavybės problema neegzistuoja, kad Kurilų salos iš esmės yra karinis trofėjus dėl Antrojo pasaulinio karo ir netgi kad Rusijos teisės Kurilų salos yra apsaugotos tarptautinėmis sutartimis“.

Pastarasis, anot Kunadze, yra prieštaringas klausimas ir priklauso nuo šių sutarčių aiškinimo.

„Putinas turi omenyje 1945 m. vasario mėn. Jaltoje pasiektus susitarimus. Šie susitarimai buvo politinio pobūdžio ir reikalavo atitinkamo teisinio įforminimo. Tai įvyko San Franciske 1951 m. Sovietų Sąjunga Su Japonija taikos sutarties tuo metu nepasirašiau. Todėl kitokio Rusijos teisių įtvirtinimo į teritorijas, kurių Japonija atsisakė pagal San Francisko sutartį, nėra“, – reziumuoja diplomatas.

Iliustracijos autorinės teisės Getty Images Vaizdo antraštė Rusai, kaip ir japonai, nesitiki nuolaidų iš savo valdžios Kurilų salose

„Šalys stengiasi kiek įmanoma sumažinti visuomenės abipusius lūkesčius ir parodyti, kad proveržis neįvyks“, – komentuoja Carnegie Maskvos centro ekspertas Aleksandras Gabujevas.

„Rusijos raudonoji linija: Japonija pripažįsta Antrojo pasaulinio karo rezultatus, atsisako pretenzijų į Pietų Kurilų salas. laisvoji zona bendrai ekonominei plėtrai – viskas, kas bet kas“, – mano jis, „Rusija negali atsisakyti dviejų didelių salų, nes tai bus nuostolis, šios salos yra ekonominės svarbos, ten investuota daug pinigų, yra. daug gyventojų, sąsiaurius tarp šių salų naudoja Rusijos povandeniniai laivai, kai jie išplaukia patruliuoti prie Ramiojo vandenyno.

Japonija, remiantis Gabuevo pastebėjimais, in pastaraisiais metais sušvelnino savo poziciją ginčijamų teritorijų atžvilgiu.

„Japonijos elitas puikiai supranta, kad Rusija niekada negrąžins dviejų didelių salų, todėl jie yra pasirengę paimti daugiausiai dvi mažas, bet kaip jie gali paaiškinti visuomenei, kad Japonija amžiams apleidžia didžiąsias salas? kurioje ji paima mažuosius ir išlaiko savo pretenzijas į didelius. Rusijai tai yra nepriimtina, norime išspręsti šią problemą kartą ir visiems laikams. Šios dvi raudonos linijos dar nėra tokios artimos, kad būtų galima tikėtis proveržio tiki.

Apie ką dar bus kalbama?

Kurilų salos nėra vienintelė Putino ir Abe diskusijų tema. Rusijai reikia užsienio investicijų Tolimuosiuose Rytuose.

Japonijos leidinio „Yomiuri“ duomenimis, prekybos apyvarta tarp dviejų šalių sumažėjo dėl sankcijų. Taigi, importas iš Rusijos į Japoniją sumažėjo 27,3% – nuo ​​2,61 trilijono jenų (23 mlrd. USD) 2014 m. iki 1,9 trilijono jenų (17 mlrd. USD) 2015 m. O eksportas į Rusiją išaugo 36,4% – nuo ​​972 mlrd. jenų (8,8 mlrd. USD) 2014 m. iki 618 mlrd. jenų (5,6 mlrd. USD) 2015 m.

Iliustracijos autorinės teisės RIA Vaizdo antraštė Kaip galva Rusijos valstybė V. Putinas Japonijoje paskutinį kartą lankėsi prieš 11 metų

Japonijos vyriausybė dalį dujų telkinių ketina įsigyti per valstybinę naftos, dujų ir metalų korporaciją JOGMEC Rusijos įmonė„Novatek“, taip pat dalis „Rosneft“ akcijų.

Tikimasi, kad vizito metu ir darbo pusryčių metu bus pasirašyta dešimtys komercinių sutarčių Rusijos prezidentas ir Japonijos ministrą pirmininką, visų pirma dalyvaus „Rosatom“ vadovas Aleksejus Lichačiovas, „Gazprom“ vadovas Aleksejus Milleris, „Rosneft“ vadovas Igoris Sečinas, Rusijos tiesioginių investicijų fondo vadovas Kirilas Dmitrijevas, verslininkai Olegas Deripaska ir Leonidas Mikhelsonas.

Kol kas Rusija ir Japonija keičiasi tik malonumais. Pagal tai, ar bus įgyvendinta bent dalis ekonominių memorandumų, paaiškės, ar dar pavyksta dėl kažko susitarti.

Prieš oficialią Rusijos prezidento Vladimiro Putino kelionę į Japoniją ir jo susitikimą su premjeru Shinzo Abe abiejose šalyse atnaujintos kalbos apie Kurilų salų perdavimą. Rusijoje apie tai kalbama su nerimu ir pasipiktinimu. Japonijoje su vilties ir netikėjimo mišiniu. Savo kelionės į Japoniją išvakarėse Vladimiras Putinas davė interviu Japonijos žurnalistams. Jie kelis kartus jo tiesiogiai klausė, ar ši kelionė reiškia, kad jis perduos Kurilų salas Japonijai? Ar jis pradės nuo dviejų ar atiduos visus keturis iš karto? Telegraph iš prezidentės atsakymų bandė suprasti, ko galime tikėtis gruodžio 15 d.

Putinas iš karto pasakė, kad tikisi užmegzti draugiškus ir pasitikėjimu grįstus santykius su Japonija, tačiau dar per anksti kelti salų perdavimo klausimą. Jis nurodė Kinijos pavyzdį, su kuria, pasak prezidentės, išspręsti visi teritoriniai ginčai, nes su Kinija užmegzti pasitikėjimo ir draugiški santykiai.

„Mes... su draugais Kinijoje jau 40 metų derėjomės sienų klausimais. Taip pat buvo problemų, susijusių su tam tikromis teritorijomis. Šiandien Rusijos ir Kinijos santykius apibūdiname kaip strateginės partnerystės santykius ir netgi ypatingą strateginę partnerystę. Mes niekada neturėjome tokio pasitikėjimo Kinijos Liaudies Respublika, kaip dabar. Kinija yra didžiausia mūsų prekybos ir ekonominė partnerė šalies mastu. Mes atliekame didžiulį, kelių milijardų dolerių bendrus projektus“, – pavyzdį pateikė Rusijos Federacijos prezidentas.

Kartu V. Putinas pažymėjo, kad tokių pasitikėjimo ir draugiškų santykių su Japonija kol kas nėra. Japonija prisijungė prie sankcijų politikos, be to, ji turi tam tikrų sąjunginių santykių, kurie trukdo mūsų šalims plėtoti dvišalius santykius. „Japonija mums įvedė ekonomines sankcijas. Supranti skirtumą ar ne? Kodėl? Dėl įvykių Ukrainoje ar Sirijoje? Kur Japonija ir Japonijos-Rusijos santykiai, kur Sirija ir įvykiai Ukrainoje? Tai reiškia, kad Japonija turi tam tikrų sąjunginių įsipareigojimų. Mes tai gerbiame, bet turime suprasti Japonijos laisvės laipsnį ir tai, ką pati Japonija yra pasirengusi daryti“, – sakė prezidentas.

Vis dėlto V. Putinas neatmeta galimybės ginčijamose salose vykdyti bendrą ūkinę veiklą: „Kalbant apie pietinio Kurilų kalnagūbrio salas, čia skirtingi variantai galima. Esame pasirengę svarstyti Dirbdami kartu ir ant vienos salos, ir ant dviejų, ir ant trijų, ir ant keturių. Sąlygos yra svarbios...“

Japonijos žurnalistų paklaustas, kieno jurisdikcijoje tokia veikla bus vykdoma, V. Putinas atsakė, kad jie neturėtų skubėti manyti, kad tai Japonijos jurisdikcija. „Bet jeigu taip yra nuo pirmo žingsnio, tai antro žingsnio nereikia, nes klausimas gali būti laikomas baigtu. Mes taip nesutarėme“, – sakė prezidentas.

Prezidentės teigimu, dirvą pasitikėjimui abiejų šalių santykiuose gali paruošti politiniai žingsniai, taip pat plataus masto bendri ekonominė veikla ir humanitarinio pobūdžio klausimų sprendimas, pavyzdžiui, bevizės japonų kelionės į Kurilų salas į „kapines ir gimtąsias vietas“.

Gruodžio 6 dieną V.Putino neatiduoti Kurilų salų japonams prašė beveik keturios dešimtys Sachalino regiono mokslo bendruomenės atstovų ir deputatų. Atvirame laiške jie rašė: „Atkakliai primesti Rusijos visuomenė ir mūsų šalies vadovybė, Japonijos propaganda, mintis, kad teritorinės nuolaidos ar jų pažadai ateityje (pavyzdžiui, „galimo Japonijos suvereniteto“ pripažinimas tariamai „ginčijamų salų“ atžvilgiu) sukels smarkų „jenų lietų“. apie mūsų šalį yra gilus klaidingas supratimas... Politiniu požiūriu bet kokios nuolaidos Japonijos teritorinei pažangai ar jos pažadai neabejotinai paskatins Japonijoje suaktyvinti revanšistines pajėgas, kurios, kaip žinoma, reiškia pretenzijas ne tik į pietų grupę. salose, bet ir visame Kurilų salyne, taip pat pietinėje Sachalino pusėje“.

Dar du politologai Anatolijus Wassermanas ir Nuralis Latypovas 2013 metais kreipėsi į Vladimirą Putiną atviru laišku, kuriame pasiūlė savo būdą išspręsti problemą su Kurilų salomis: „Siūlome Japonijai suteikti maksimalias teises į Pietų Kurilų salas. ekonominė veikla, bet išlaikyti Rusijos suverenitetą“.

Tuo tarpu Japonijoje jie tiki, kad Putinas jiems neperleis jokių salų. Visi jo žodžiai taip pat yra tik propaganda, bet tik japonams dėl jų ekonominės paramos. „Manau, kad Putinas neturi nei noro, nei jėgų išspręsti teritorinį klausimą... Putinas reikalauja dialogo ir ekonominio bendradarbiavimo iš Japonijos“, – interviu laikraščiui „The Asahi Shimbun“ (cituoja InoSMI) sakė Niigatos universiteto profesorius Shigeki Hakamada. Profesoriaus teigimu, susitikimo rezultatas bus tik rožinės žinutės, kurias abi pusės galės interpretuoti sau palankiai.

Tai dabar „Telegraph“ sakė orientalistas ir politologas Timūras Dugaržapovas geras laikas abiejų šalių sąveikai. „Šiuo atžvilgiu mūsų šalies prezidentui atsiveria geros galimybės pagaliau sudaryti taikos sutartį. Ir dar plėsti ekonominį bendradarbiavimą“, – sako politologas. Jo nuomone, Japonijai reikia ryšių su žemynu, o Rusijai – ekonominės paramos. Ir jei derybos bus sėkmingos, nesvarbu, kiek salų iš Kurilų kalnagūbrio Rusija atiduos Japonijai, svarbiausia yra „bendrai plėtoti teritorijas remiantis gerais kaimyniniais santykiais. Tolimieji Rytai“ Tad Džugardžapovas nenustebs, jei Vladimiras Putinas išsakys „gana radikalių pasiūlymų“.

Rugsėjo mėnesį po interviu su Rusijos prezidentu Vladimiru Putinu „Bloomberg“, kuriame jis pareiškė, kad Rusija yra pasirengusi kompromisui dėl Kurilų salų, „Telegraph“ jau pažvelgė į Kurilų klausimą. Aišku viena: Rusijoje į tai žiūrima dviprasmiškai, tačiau Japonijos ministrui pirmininkui Shinzo Abe teigiamas šio klausimo sprendimas yra esminis. Jis pažadėjo tai išspręsti iki kadencijos pabaigos 2018 m.

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasiūlė, kad Japonija be išankstinių sąlygų sudarytų taikos sutartį iki 2018 m. Toks pareiškimas Rusijos vadovas padaryta plenarinėje Rytų ekonomikos forumo sesijoje. Putino teigimu, taikos sutarties pagrindu abi šalys galės viską išspręsti „kaip draugai“. ginčytinus klausimus, „su kuriuo negalėjome susidoroti 70 metų“.

Teritorinio ginčo dėl Kurilų salų nuosavybės sprendimą jis pasiūlė atidėti vėliau. „Šiuo susitarimu galime iš karto numatyti, kad šiuos klausimus sieksime išspręsti. Esu tikras, kad kada nors tai padarysime“, – pridūrė Putinas.

Anksčiau jis siūlė sudaryti taikos sutartį su Rusija Japonijos ministras pirmininkas Shinzo Abe. Jis dar nepateikė atsakymo į naują kolegos iš Rusijos pasiūlymą. „Ketiname ir toliau vesti glaudžius derybas pagal savo kursą – pasirašyti taikos sutartį, sprendžiančią keturių salų nuosavybės klausimą. Šiuo atžvilgiu mūsų pozicija išlieka nepakitusi“, – Putino pasiūlymą komentavo Japonijos užsienio reikalų ministerija.

Ar Rusija ir Japonija pagaliau galės padaryti tašką Antrajam pasauliniam karui ir pasirašyti taikos sutartį? AiF.ru tai sužinojo iš Rusijos mokslų akademijos Tolimųjų Rytų studijų instituto Japonijos studijų centro vadovas Valerijus Kistanovas.

Glebas Ivanovas, AiF.ru: — Valerijus Olegovičiau, kas sutrukdė dviem šalims sudaryti taikos sutartį per 70 metų, praėjusių nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos?

Valerijus Kistanovas: — Liūdnai pagarsėjusi teritorinė problema užkliuvo. Visus šiuos metus Japonija reikalavo grąžinti 4 Pietų Kurilų salas, kurias laiko savo protėvių teritorijomis.

1956 metais SSRS ir Japonija susitarė dėl taikos sutarties. Tada japonai buvo linkę daryti išvadą dėl dviejų iš keturių salų: Šikotano ir Habomajaus grąžinimo. Bet tada įsikišo amerikiečiai. Jie pagrasino, kad jei sutartis bus sudaryta tokiomis sąlygomis, jie negrąžins Okinavos japonams. Japonai pasitraukė ir pradėjo atgauti visas keturias salas.

Nuo tada Japonijos valdžia neįsivaizduoja taikos sutarties su Rusija sudarymo neišsprendusi teritorinės problemos. O tai jiems reiškia visų keturių salų sugrįžimą.

– Kas pakeitė Putino pasiūlymą?

„Jei iššifruosime tai, ką pasakė mūsų prezidentas, gautume štai ką: „Nereikia taikos sutarties sudarymo sieti su teritorine problema“. Tiesą sakant, jis paaiškino mūsų įprastą poziciją. Problema ta, kad japonų pozicija šiuo klausimu iš esmės nesutampa su mūsų požiūriu. Todėl iki metų pabaigos taikos sutarties nebus. Aš tau tai garantuoju. To nenutiks ir ateinančiais metais, nes Japonijoje joks politikas nesutiks atsisakyti pretenzijų į salas. Tai jam reikš politinę mirtį.

Abe anksčiau sakė, kad yra pasirengęs sudaryti taikos sutartį su sąlyga, kad „nedelsiant grąžintos dvi salos“. Ką tai reiškia ir ar tai galima pavadinti japonų pozicijos sušvelnėjimu?

— Japonai niekada neatsisakė grąžinti visų keturių salų. Valdant Abei, jie tiesiog paskelbė, kad yra pasirengę juos grąžinti, kaip sakoma, „išmokėtomis dalimis“. Iš karto po sutarties sudarymo – dvi salos, o vėliau – dar dvi. Habomajus ir Šikotanas gali būti grąžinti pagal 1956 m. Sovietų ir Japonijos deklaraciją, kurioje teigiama, kad SSRS „kaip geros valios gestas“ yra pasirengusi perduoti dvi salas Tokijui, tačiau tik, pabrėžiu, po taikos sudarymo. sutartis.

Tiesą sakant, Putinas pripažino šią deklaraciją po ilgos ir sudėtingos mūsų valdžios požiūrio į šį dokumentą istorijos. Per laikus Gromyko atšaukėme šią deklaraciją, Gorbačiovas ją atpažino Jelcinas buvo daug derybų Medvedevas pasakė: „Nė centimetro mūsų gimtosios žemės“. Atėjęs į trečią kadenciją Putinas pasakė, kad reikia ieškoti išeities iš aklavietės, ir pasiūlė remtis deklaracija.

Po to japonai manė, kad dvi salas jau turi kišenėje: sako, kad Putinas pripažino jiems japonų teises, nors prieš tai mes ilgam laikui atsisakė net diskutuoti šiuo klausimu. Po to susiformavo Abe pozicija: gauname dvi salas iš karto ir deramės dėl dar dviejų grąžinimo. Be to, pageidautina, kad Rusija pripažintų Japonijos suverenitetą jiems. Tai yra jų pozicijos „švelninimas“.

Tai, žinoma, mums netinka. Rusijai Kunaširo ir Iturupo sugrįžimas yra Antrojo pasaulinio karo rezultatų peržiūra. Norime, kad Japonija pripažintų karo rezultatus ir sudarytų taikos sutartį. Ir tik po to derėsimės dėl teritorijos.

— Mainais už salas japonai siūlo injekcijas į Rusijos ekonomiką. Tačiau Japonija yra viena pagrindinių JAV sąjungininkių. Jie laikosi Rusijai įvestų sankcijų dėl Krymo grąžinimo. Apie kokį ekonominį bendradarbiavimą tuomet galime kalbėti?

„Žinoma, japonai nieko negali padaryti, nežiūrėdami į Vašingtoną. Jie labai priklauso nuo jo karinių ir prekybos sfera. Todėl jie pasiruošę bendradarbiauti su Rusija tam tikrose ribose, jei tik tai neerzins Vašingtono.

Abe siūlomas bendradarbiavimas nėra pasaulinio pobūdžio. Ten nėra projektų, kurie leistų mūsų prekybos apimtims šoktelėti į viršų. Ir tada Japonijos verslas ne itin domisi Rusijos ekonomika. Pas mus yra blogas investicinis klimatas. Vienintelis dalykas, kuriuo Japonija tikrai domisi, yra energijos ištekliai. Jiems tiekiame dujas, naftą, spalvotuosius metalus, aliuminį. Jie mainais mums siunčia automobilius. Mūsų prekybos apimtis nedidelė: su Pietų Korėja ji jau didesnė. Japonijos investicijos Rusijos Federacijoje siekia tik 2 milijardus dolerių. Tolimuosiuose Rytuose jų investicijos sudaro tik 2% visų užsienio investicijų. Tai labai mažai.

Taigi turime pripažinti: japonų viltys, kad jas padovanosime jiems kaip dėkingumo ženklą už ekonominę pagalbą, turi mažai ką bendro su realybe.

Šeštadienį, lapkričio 19 d., Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas Peru sostinėje Limoje susitiks su Japonijos ministru pirmininku Shinzo Abe. Gruodžio viduryje Putinas tiesiogiai lankysis Japonijoje. Įjungta Šis momentas Tęsiasi Rusijos ir Japonijos konsultacijos dėl taikos sutarties sudarymo, kurios kliūtis išlieka vadinamųjų Šiaurės teritorijų, kaip Japonijos pusė vadina Kurilų salas, problema. Tokijas, kaip žinote, Kurilų salas laiko okupuota teritorija. Rugsėjo mėnesio interviu vienai Amerikos agentūrai Bloomberg Putinas sakė, kad šiuo metu ieškoma visiems tinkančio sprendimo. Šis klausimas galėtų būti diskusijų objektas ir lapkričio 18 dieną Niujorke vykusiame naujai išrinkto JAV prezidento Donaldo Trumpo ir Abe susitikime. Tačiau rusų publicistas Leonidas Radzikhovskis abejoja, kad JAV, o ypač D. Trumpui, gali būti įdomu Kurilų salų likimas. Jis taip pat netiki, kad V. Putinas būtų pasirengęs paaukoti savo kieto vaikino reputaciją, perduodamas ginčijamas salas Japonijai.

Trumpo ir Abės susitikime buvo galima aptarti bet kokį klausimą. Bet, tiesą pasakius, nemanau, kad amerikiečiai, o ypač Trumpas, kuris, man regis, nėra toks Rusijos ir Japonijos santykių kontekste, turi kokią nors aiškią nuomonę apie Kurilų salas. Tai yra taip be galo toli nuo Amerikos problema, kad vargu ar Trumpas neturės jokios pozicijos. Ar Rusija ir Japonija pasirašys taikos sutartį? Man sunku suprasti, kaip tai veikia JAV.

Kontekstas

Laisvas hektaras Japonijos saloje

Sankei 2016-10-21

Ar Rusija pasiruošusi grąžinti dvi salas?

Sankei 2016-10-12

Kurilas Kristalinis kamuolys

Tygodnik Powszechny 2016 10 02

Kaip Maskva ir Tokijas padalins Kurilų salas?

Deutsche Welle 2016-08-02
Vienu metu, 1993 m., Borisas Jelcinas keliavo į Japoniją. Prieš išvykdamas jis gudriai nusišypsojo ir pasakė: „Turiu 50 būdų, kaip išspręsti Kurilų salų problemą“. Jis nusišypsojo savo parašu ir išėjo. Ir tada jis grįžo ir pasakė: „Turime vieną kelią – salos yra mūsų. Tai štai, tegul japonai daro ką nori! Atkreipkite dėmesį, kad tai buvo tuo metu, kai Rusija turėjo didelių skolų, jai labai reikėjo pinigų ir ekonominė situacija Rusija atrodė beviltiška.

Netikiu, kad Putinas atiduos salas Japonijai. Tai taip prieštarauja Rusijos žemių kolekcininko, kieto mačo ir „visus aplenkusio“ žmogaus įvaizdžiui, kad jis aplenktų 150 mln. Rusijos piliečių Putinas šiuo klausimu negalės. Taip, Putinas gali nesunkiai atiduoti gana didelius teritorijos gabalus kinams. Nes ši teritorija nepastebima, ne simbolinė. Ir kadangi tai yra Kinija, apie kurią Rusijoje jau susiformavo bendra nuomonė, kad tai mūsų vyresnysis brolis, geriausias draugas ir gynėjas nuo amerikiečių. Ir šiaip Kinija yra Kinija.

Kurilų salos turi simbolinę reikšmę. Nežinau, ar Rusijai jų reikia, ar visiškai nereikia, o jei reikia, tai kodėl. Ir niekas Rusijoje apie tai nežino. Bet tai simbolinės salos. Ir aš netikiu, kad Putinas galės juos kam nors duoti. Tai prestižinės salos. Kaip ir Krymas yra prestižinis pusiasalis. Nors Ukrainai Krymas tikriausiai turi keletą didesnę vertę: kurortas, kur visi ėjo.

Manau, kad Putinas, kalbėdamas apie visiems tinkantį variantą, galėjo turėti omenyje paskutinę priemonę bendro Kurilų salų valdymo variantą, kuris yra gana naudingas Rusijai ir nekenkia Putino prestižui. Bet, kiek suprantu, pasaulyje nėra pavyzdžio, kad teritorija priklausytų dviem šalims. Tvarkytis galima. Pakviesk ką nori. Tačiau žemė pagal įstatymus, pilietybę ir mokesčius priklauso vienai šaliai. Gali būti net jungtiniai pasieniečiai ir dviguba pilietybė, bet kieno įstatymų laikytis? Jei kas pavogs ožką, ar jis bus teisiamas pagal Japonijos ar Rusijos įstatymus? Todėl pasidalijamas valdymas yra nuostabūs žodžiai, neaišku, ką jie reiškia.

Manau, kad Putinas sutinka su bendru valdymu. Tačiau net vienos ar dviejų salų atidavimas Japonijai yra simbolinio kapitalo praradimas. Tačiau Putinui, išskyrus simbolinį kapitalą, jokio kito kapitalo nereikia. Vargu ar čia yra sprendimas, kuris patenkintų abiejų pusių tuštybę ir ambicijas.

Atsakant į tarptautinio informacinio holdingo „Bloomberg“ žurnalisto komentarą, „kad rytiniame flange esanti teritorija jums nerūpi. Pavyzdžiui, jūs 2004 m. atidavėte Tarabarovo salą Kinijai“, – sakė Putinas: „Mes nieko nedavėme, tai buvo teritorijos, dėl kurių buvo ginčijamasi ir dėl kurių 40 metų derėjomės su Kinijos Liaudies Respublika“.

Na, žinoma, jie to neišdavė! Kaip jie tai atidavė! Ir atidavė ne vieną kartą!

Pirmasis SSRS ir KLR susitarimas dėl sovietų ir kinų valstybės siena jos rytinėje dalyje Gorbačiovas pasirašė 1991 m. gegužės 16 d., o Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba ratifikavo 1992 m. vasario 13 d. Nors pagal 1990 m. birželio 12 d. Rusijos Federacijos suvereniteto deklaraciją bet kokie pokyčiai Rusijos Federacijos teritorijoje negalėjo įvykti be žmonių valios, išreikštos referendumu. Bet referendumo nebuvo. Valdovai niekada neklausė SSRS, o vėliau ir Rusijos Federacijos piliečių, ar jie nori atiduoti savo žemę kinams.

Pagal 1991 m. sutartį siena buvo nubrėžta laivybai tinkamų upių farvateriu ir nelaivybai skirtų upių viduriu. Prieš tai siena daugiausia ėjo palei Kinijos pakrantę pagal ankstesnius Rusijos ir Kinijos susitarimus. Dėl šio susitarimo Rusija Kinijai atidavė apie 600 salų Amūro ir Usūrio upėse bei 10 kvadratinių kilometrų sausumos teritorijos. Rusija prarado dar pusantro tūkstančio hektarų žemės Primorėje 1995 metų lapkritį demarkuojant sieną pagal 1994 metų Rusijos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą dėl Rusijos ir Kinijos valstybės sienos vakarinėje jos dalyje.

1991 metais Michailui Gorbačiovui pasirašius susitarimą, pagal kurį siena su Kinija ėjo Amūro kanalu, kinai pradėjo ginčytis dėl Rusijos nuosavybės teisės į Didžiosios Usūrijos ir Tarabarovo salas Chabarovsko srityje, taip pat į Bolšojaus salą Amūro srityje. . Tada Borisas Jelcinas paskelbė, kad šios salos tapo ginčytinos. Ir jie tapo prieštaringi, iš dalies dėl ilgalaikių kinų pastangų pakeisti Amūro kursą. Pavyzdžiui, kinai keletą metų užpylė dirvožemiu Kazakevičiaus kanalą Chabarovsko krašte ir nuskandino jame baržą su akmenimis. Dėl to Kazakevič kanalas tapo nebeplaukiojantis.
Taip pat kinai, pažeisdami tarptautines sutartis, vienašališkai sustiprino savo Amūro krantą ir pastatė apie 600 kilometrų užtvankų, dėl kurių pamažu pasikeitė upės farvateris.

Na, o pasieniečiai iš Primorskio srities Khasansky rajono, būdami tikri savo šalies „patriotai“, 90-aisiais patys išvyko į Rusijos valdžia su iniciatyva perkelti sieną link Rusijos, motyvuojant tuo, kad jiems sunku aptarnauti kai kurias sunkiai pasiekiamas vietoves. Ir todėl jie pasiūlė šias žemes atiduoti Kinijai. 300 hektarų! Kinai neatsisakė.

1991 metais tuometinė Sovietų Sąjunga susitarė, kad pusantro tūkstančio kvadratinių metrų. km sovietinės žemės bus plėtojama kartu su Kinija. Tai yra, SSRS ir Kinijos piliečiai galėjo vienodomis sąlygomis pjauti šieną ir žvejoti šalia salų esančiose upėse. Dėl to kinai šias salas pradėjo naudoti vieni. Sovietų ir Rusijos pasieniečiai tiesiog neįleido savo piliečių į salas. Po penkerių metų salos atiteko Kinijai.

2004 m. spalio 15 d. Pekine Putinas pasirašė „ Papildomas susitarimas apie Rusijos ir Kinijos valstybinę sieną jos rytinėje dalyje“, kuriame buvo kalbama apie savanorišką, pabrėžiu – savanorišką Tarabarovo salos, Chabarovsko teritorijoje esančios Bolšojaus Usūrų salos dalies ir Čitos srities Bolšojaus salos perkėlimą į Kiniją. Visos šios salos buvo strategiškai svarbios valstybei. Didelė įtvirtinta teritorija ir pasienio postas buvo prie Bolšojaus Ussuriysky, o virš Tarabarovo buvo 11-osios oro pajėgų ir oro gynybos armijos (dabar 3-ioji oro pajėgų ir oro gynybos vadavietė) karinių orlaivių kilimo trajektorija. dislokuotas Chabarovske. Be to, šiose salose buvo chabarovsko gyventojų vasarnamiai, šieno laukai... Saloje. Didelis, kurio plotas 70 kv.km. Čitos regione buvo pasienio postas ir vyko tvora geriamas vanduo daliai regiono.
Per tuos metus, kai buvo suteikta žemė Kinijai, tik du gubernatoriai - Primorskio teritorija Nazratenko ir Chabarovskas Ishajevas priešinosi perkėlimui į Kiniją. Rusijos teritorijos. Nazratenka parašė laiškus Černomyrdinui, prašydamas peržiūrėti 1991 m. pasienio susitarimą su Kinija ir ketino pastatyti „gėdos stulpą“ Vladivostoko centre kaip protesto ženklą, o Viktoras Išajevas pastatė pontoninį tiltą, jungiantį Chabarovską su sala. . Didysis Ussuriyskas, kur pastatė karo kankinio Viktoro koplyčią žuvusiųjų, ginančių Rusijos Tolimųjų Rytų sienas, atminimui. Ishajevas taip pat pradėjo iškasimas sujungti Tarabarovo ir Bolshoi Ussuri salas, o kinai nebuvo itin įleisti į Chabarovsko kraštą. „Teritorija yra mūsų, rusų. Taip buvo, yra ir bus“, – sakė Išajevas. Tačiau 2005 m. Putinas, nepaklausęs Rusijos piliečių, atidavė Kinijai Tarabarovo salą, pusę Didžiosios Usūrijos salos (pusę, matyt, tik todėl, kad saloje buvo Ishajevo pastatyta koplyčia) ir Bolšojaus salą Čitoje. regione. Iš viso 337 kv. km.

Dabar Yinlundao saloje, kaip dabar vadinama Tarabarovo sala, Kinijos pasieniečiai prisiekia.
„Atidėto ginčo“ metodas, sukurtas KLR dar aštuntajame dešimtmetyje, pasirodė esąs labai veiksmingas. Šis metodas susijęs su sienų ir teritorinių ginčų pašalinimu už dvišalių ginčų ribų Tarptautiniai santykiai ir palaukti, kol „sąlygos bus subrendusios“, kad išspręstumėte problemą Kinijai priimtinomis sąlygomis. Šį kartą kinai neilgai laukė jiems palankių sąlygų. Per 25 metus Kinija iš Rusijos gavo tiek žemės, kiek negalėjo gauti pusantro šimtmečio.
Dabar Japonija naudoja lygiai tą patį „atidėtų ginčų“ metodą. Ir vėl Gorbačiovas, Jelcinas ir Putinas...

Dešimtojo dešimtmečio pradžioje japonai siūlė Rusijai pinigų už Kurilų salas – 28 mlrd. Vos per vienerius oficialios jūros gėrybių žvejybos Kurilų salų vandenyse metus galite gauti daugiau nei 4 milijardus dolerių, tai yra, vos per 7 metus Japonija šiuos pinigus būtų greitai grąžinusi. Trečiasis (neeilinis) Rusijos liaudies deputatų suvažiavimas (1991 m. kovo–balandžio mėn.) apkaltino M. Gorbačiovą bandymu parduoti dalį valstybės teritorijos užsieniečiams. Kurilų salos nebuvo parduotos, tačiau vizito Japonijoje metu SSRS prezidentas Michailas Gorbačiovas pripažino lygias SSRS ir Japonijos teises ginče dėl Pietų Kurilų salų nuosavybės.
Kitas buvo Rusijos prezidento Boriso Jelcino penkių etapų planas išspręsti teritorinę Rusijos ir Japonijos problemą. Visų pirma, vienu etapu buvo numatytas bendras Rusijos ir Japonijos protektoratas virš Pietų Kurilų salų.

2001 m. prezidento Putino ir ministro pirmininko Mori susitikime buvo sudarytas neoficialus susitarimas dėl laipsniško „šiaurinių teritorijų“ perdavimo Japonijai: pirmiausia Mažųjų Kurilų kalnagūbrio ir Šikotano salos, o tik po to – taikos sutarties pasirašymo. . O Kunaširo ir Iturupo salas Rusija ir Japonija perduos bendrai ekonominiam naudojimui, kol bus galutinai patvirtintas jų statusas. „Turiu informacijos, kad per Putino vizitą (2001 m.) buvo pasirašytas kažkoks memorandumas, kuris netgi numato propagandinius renginius Rusijos žiniasklaidai, tai yra, tai nebus Japonijos propaganda, o Japonijos valdžia sumokės už Rusijos lėšų Bus pateikiamos žiniasklaidos priemonės ir atitinkami leidiniai, kurie atspindės Japonijos požiūrį ir bus primesti Rusijos viešajai nuomonei“, – sakė laidos vedėjas Borisas Tkačenka. Tyrėjas Tolimųjų Rytų tautų istorijos, archeologijos ir etnografijos instituto posėdyje Apvalus stalas„Rusijos ir Japonijos teritorinis ginčas: istorija, modernumas, sprendimo perspektyvos“.

Taikos sutarties su Japonija esmę labai gerai ir trumpai paaiškino buvęs Sachalino regiono gubernatorius, o dabar – pavaduotojas. Rusijos mokslų akademijos Europos instituto direktorius Borisas Fiodorovas: „Taikos sutarties mums tikrai nereikia. Mes palaikome normalius santykius su Japonija, o 56 m. deklaracija šiuos santykius atvėrė. Mes neturėjome taikos sutarties su Vokietija, bet vis dėlto Vokietijos susivienijimas įvyko. O Vokietija dabar yra mūsų artima partnerė Europoje. Japonijai reikalingas šis susitarimas ir tik vienam tikslui – ištaisyti šių 4 salų perdavimo poreikį. Prezidentas Putinas priėmė formulę, kuri buvo sugalvota Kozyrevo laikais (Andrejus Kozyrevas – Rusijos užsienio reikalų ministras 1990–1996 m., dabar JAV pilietis – E. M.). Dabar formuluotė „sienos demarkacija“ vėl atėjo į madą, kaip buvo padaryta Amūro upėje su Kinija. Bet čia kalbama apie Antrojo pasaulinio karo rezultatų peržiūrėjimą ir Rusijos valstybės vientisumo pažeidimą. O pagal SSRS ir RSFSR Konstituciją, galiojusią 1956 m., jokios respublikos teritorija negali būti perduota kitai valstybei be tos respublikos sutikimo. Jei pažvelgsime į Pietų Kurilų salų plotą su vandens plotu, tada pagal plotą jie sudaro Austriją ir Graikiją. Arba daugiau nei 50 % visos Japonijos žemės ploto. Ar įsivaizduojate ką didelė teritorija kalbėjosi! Štai kodėl japonai bando gauti šias salas.

Dabar Kurilų salos yra išskirtinė ekonominė zona Rusijos Federacija Ochotsko jūroje, taip pat turi giliavandenių sąsiaurių, per kuriuos Rusijos laivynas gali patekti į atvirą vandenyną. Atidavusi Kurilų salas Japonijai, Rusija neteks šio prioriteto.

Po to, kai 2004 metais Putinas atidavė Rusijos žemę Kinijai, Valstybės Dūmos deputatė Tamara Pletneva pasakė: „Neturėtume atiduoti savo žemės... Čia vėl Putino kelionė, vėlgi mes nieko nežinome, ką jis ten pasirašė, prie kokių sienų. su Kinija. Visai šalia jūsų, prašau, Japonija su savo pretenzijomis...“
Beje, dar 2001 metais priimtose Sachalino regioninės Dūmos parlamentinių svarstymų rekomendacijose buvo pasakyta: „Rusijos Federacijos Vyriausybė turėtų parengti ir pateikti įstatymo projektą dėl Rusijos Federacijos 9 straipsnio 2 dalies denonsavimo. 1956 m. spalio 19 d. Bendra SSRS ir Japonijos deklaracija dėl SSRS sutikimo perduoti Japonijai Habamai (Mažųjų Kurilų kalnagūbris) ir Sikotano (Šikotano) salas po SSRS (RF) taikos sutarties sudarymo. ) ir Japonija. Nutraukti užsienio laivams teisę išgauti jūros išteklius Pietų Kurilų žvejybos rajone, nes tai pažeidžia Rusijos jūreivių interesus. Rengdami ir aptardami taikos sutarties su Japonija projektą, vadovaukitės šiais dalykais: Rusijai nereikia taikos sutarties su Japonija teritorinių nuolaidų kaina. Organizuokite kasmetinę šios dienos šventę karinė šlovė Rusija rugsėjo 3 d., vadovaudamasi SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1945 m. rugsėjo 2 d. dekretu „Dėl rugsėjo 3-iosios paskelbimo Pergalės diena Japonijoje“. Tačiau federalinės valdžios institucijos iki šiol neįgyvendino nė vienos Sachalino Dūmos rekomendacijos.

Japonija dabar vėl suaktyvėjo. O ministras pirmininkas Abe kaip niekada optimistiškai nusiteikęs derybose su Rusija. Tame pačiame interviu „Bloomberg“ Putinas dėl derybų su Japonija sakė: „Mes nekalbame apie kažkokius mainus, apie kažkokius pardavimus. Svarbu rasti sprendimą, kai nė viena pusė nesijaustų nepalankioje padėtyje, nė viena pusė nesijaustų pralaimėta ar prarasta.

Prezidentui Putinui norėčiau priminti, ką jis pasakė 2013 m.: „Ten (Konstitucijoje) tiesiogiai parašyta, kad valstybė užtikrina šalies teritorinį vientisumą, todėl bet kokie teiginiai apie bet kokių teritorijų atskyrimą nuo Rusijos Federacijos yra antikonstitucinis“.
Beje, Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse dabar yra 280.1 straipsnis („Viešas raginimas imtis veiksmų, kuriais siekiama pažeisti Rusijos Federacijos teritorinį vientisumą“). Kai straipsnis buvo pristatytas, pirmiausia jis turėjo omenyje Kaukazą, o vėliau Krymą. Tačiau bet kokie politikų pareiškimai apie galimą galimybę Kurilų salas atiduoti Japonijai taip pat patenka į šį Baudžiamojo kodekso straipsnį. Ir tai yra iki penkerių metų realios laisvės atėmimo bausmės. Nors, žinoma, mūsų prezidentas neliečiamas...