Ny barselspolitik i Kina: en familie - to børn. Kinas demografiske politik "én familie, ét barn".

Prævention har gjort det muligt for Kina at opnå en fantastisk økonomisk udvikling, men det har ført til et stigende antal ældre, som ikke har nogen til at tage sig af dem.

Fertilitetshåndtering

Kina har besluttet at ændre sin demografiske politik og lade hvert ægtepar få to børn. I 35 år var reglen om "én familie, et barn" gældende i det himmelske imperium.

Umiddelbart efter Anden Verdenskrig havde Kina en høj fødselsratepolitik, og fødslen af ​​tre eller fire børn blev opmuntret. Så ændrede det officielle synspunkt - forsøg på at begrænse fødselsraten blev gjort i 1956, 1962 og 1971, men de var ikke så effektive, som vi gerne ville. Et-barnspolitikken blev vedtaget i 1979. I denne periode var det gennemsnitlige antal fødte børn ca. tre pr. kvinde. Det anslås, at hvis denne fødselsrate var fortsat indtil 2010, ville Kinas befolkning have været 297 millioner, eller 22 %, større.

Det bør præciseres, at Kina ikke har aktuelle befolkningsregistre i den form, som det eksisterer i Rusland og i alle udviklede lande. Oplysninger om antallet af fødsler og dødsfald indhentes fra almindelige befolkningsbevægelsesundersøgelser, der dækker mindre end 1/1000 af befolkningen, og om dødsfald fordelt på alder fra større undersøgelser og folketællinger. Kvinder bliver spurgt om fødslen af ​​børn på et tidspunkt i fortiden (den sidste offentliggjorte undersøgelse dækkede perioden fra 1. november 2012 til 31. oktober 2013), og husstandsmedlemmer bliver spurgt om husstandsmedlemmers død i løbet af året. De indsamlede oplysninger giver mulighed for demografiske beregninger, men pålideligheden af ​​resultaterne er meget lavere end ved registrering af fødsler og dødsfald i folkeregisteret. Tages dette i betragtning, virker beregningerne fra internationale agenturer relateret til Kina ofte utilstrækkeligt kritiske. Dette er ikke uventet. I mange år angav FN's statistikafdeling, at den forventede levetid for befolkningen i USSR var 70 år, mens den i virkeligheden allerede var blevet mindre end 68 år.

Helt fra begyndelsen omfattede Kinas befolkningspolitik adskillige undtagelser. Fødselsrestriktioner gjaldt ikke for små nationale minoriteter. Efter dette begyndte provinsledelsen at introducere almindelig regel deres regionale tilføjelser. Noget senere fik familier på landet, hvor det første barn var en pige, lov til at få et andet barn. Praksis med at udstede individuel tilladelse til at føde et barn har udviklet sig; især familier, hvor et barn er død, får normalt lov til at føde et andet. Senere fik par, hvor begge forældre var de eneste børn, lov til at få et andet barn. For omkring to år siden fremkom oplysninger om, at Kinas ledelse havde til hensigt at tillade par, hvor mindst en af ​​ægtefællerne er enebarn, at få to børn. Ændringen forventedes at finde sted i 2015-2016. Men der blev truffet en mere radikal beslutning, og alle fik lov til at få et andet barn.

De ældres fremrykning

I begyndelsen af ​​2010'erne nåede den demografiske byrde sit minimum, og stigningen i andelen af ​​ældre i Kinas befolkning er allerede begyndt. Ifølge forskellige prognoser, der ikke tager hensyn til afgørelse, vil den demografiske byrde i 2030 ligge i intervallet 0,4-0,5 mod 0,34 i 2010, og i 2050 kan den vokse til 0,64-0,74 pr. person i den arbejdsdygtige alder.

Efter europæiske standarder er en demografisk byrde på 0,5 ikke meget, sådan er byrden i Tyskland; og for Rusland giver denne formel 0,41. Problemet er landets uforberedthed over for en aldrende befolkning. Der er overhovedet ikke noget universelt pensionssystem i Kina! Blandt dem over 65 år angav mindre end 25 % af de adspurgte en pension som deres vigtigste levevej i folketællingen i 2010. Og selv om dækningen af ​​befolkningen med pensionsforsikringsprogrammer, ifølge statistikker, vokser, op til komplet løsning problemer er langt væk.

Ulempen ved præventionspolitikken er antallet af ældre, der bor alene. Ifølge folketællingen i 2010 bor 10-20 % af de over 70 i en en-persons husstand. Ifølge den samme folketælling er mange ældre ikke anderledes godt helbred og kræver konstant pleje. Det er ikke for ingenting, at udgivelsen af ​​Xinhua-agenturet understreger, at en ændring i politik vil hjælpe med at balancere udviklingen af ​​befolkningen og løse problemet med dens aldring. Hvis staten ikke kan give folk pension, så bør den i det mindste give dem mulighed for at få flere børn.

Kinas fremtid

Hvordan kan den nye politik påvirke Kinas demografiske fremtid? Til dette formål blev der beregnet tre befolkningsprognoser for Kina frem til 2050, som kun adskiller sig i fremtidig fertilitetsdynamik. Udgangspunktet er folketællingen 2010.

Det er svært at forudsige, hvordan ægtepar vil reagere på ændringer i den demografiske politik. Erfaringerne fra andre lande er næsten ubrugelige, da situationen i Kina er unik. Hvis begrænsningen på "højst to børn" er opfyldt, vil det gennemsnitlige antal børn født pr. kvinde være mærkbart mindre end to. Nogle kvinder vil slet ikke få børn, andre vil begrænse sig til ét barn. I Taiwan for eksempel i begyndelsen af ​​2000'erne var fødselsraten den samme som i det moderne Kina, og andelen af ​​barnløse var 20 %. Muligheden med 5 % barnløse, 10 % med et barn og 80 % med to børn, eller 1,8 fødsler pr. kvinde, virker meget optimistisk. Lad os antage, at situationen med 1,8 fødsler pr. kvinde etableres i 2020-2024 og fortsætter derefter. Som alternativ vil vi overveje et scenarie med en konstant fødselsrate - 1,22 fødsler pr. kvinde i hele prognoseperioden og et maksimumsscenario, hvor fødselstallet allerede i 2015-2019 stiger til niveauet to fødsler pr. kvinde og vil forblive det indtil udgangen af ​​prognoseperioden.

Lad os også antage, at den forventede levetid i Kina vil stige med 0,25 år pr. 12 måneder, som den ifølge officielle data har gjort de seneste årtier, og migration vil ikke påvirke Kinas befolkning markant.

Ifølge det optimistiske scenarie vil Kinas befolkning stige med 32 millioner mennesker i 2050, ifølge det uændrede scenarie vil det falde med 122 millioner, og ifølge det maksimale scenarie vil det stige med samme mængde. Men den demografiske byrde vil ifølge alle tre scenarier ligge i området fra 0,74 til 0,77 pr. person i den erhvervsaktive alder. Forskellene er ærligt talt små.

På kortere sigt kan en stigning i fødselsraten forårsage en mærkbar stigning i forsørgerbyrden: under det uændrede scenarie er det lig med 0,45, under det optimistiske scenarie er det 0,51, og maksimalt er det 0,55. Faktisk er det kun "børnenes" belastning, der vil stige, men i 2050 vil virkningen af ​​fertilitet på samlet belastning vil praktisk talt forsvinde.

En ændring i den demografiske politik kan afhjælpe problemet med befolkningens aldring, men på bekostning af en stigning i den samlede demografiske byrde i de kommende år, hvilket ikke bidrager til økonomisk vækst. Det har opgaven dog ikke enkel løsning. "én familie, et barn"-politikken tog tydeligvis ikke højde for de langsigtede konsekvenser. Problemet med befolkningens aldring kan ikke løses ved at manipulere fødselsraten - Mulig løsning med at øge den aktive levetid.

Evgeny Andreev førende Forsker NES Center for Demografisk Forskning

Kina er et af de mest folkerige lande i verden. Dette er sket historisk. Mange familier i dette land har mange børn. Selvom Kinas territorium er stort, har det en overflod af mennesker. På grund af dette besluttede landets myndigheder at påvirke den demografiske situation ved at udstede dekretet "En familie - et barn."

Funktioner af dette dekret

Denne politik blev indført i landet i 70'erne af det sidste århundrede. Det skyldes, at der på det tidspunkt var mange i Kina.På grund af dette faldt landets økonomi og befolkningens levestandard. Der var ingen steder at slå sig ned store familier- de havde bare ikke nok kvadratmeter for livet. Som følge heraf krævede sådanne familier statslig omsorg for dem, ydelser og så videre. For familier, hvor der kun blev født et barn, blev der derfor givet alt det bedste, som staten kunne give på det tidspunkt. Og for dem, der af en eller anden grund fik flere børn, lå bøden fra 4 til 8 gennemsnitlige årsindkomster i den region, hvor familien boede. Forældre løste bogstaveligt talt deres børn.

"Én familie - et barn" - en politik i Kina - forfulgte målet om at reducere befolkningen til 1,2 milliarder mennesker inden år 2000. Administrative foranstaltninger blev indført, prævention blev aktivt fremmet, og abort blev populært. Men hvorfor blev Kina så befolket?

Historiske forudsætninger for store familier i Kina

Kina har været berømt for sin store befolkning siden samuraiernes tid. De var aktivt involveret i jordudvikling, mens deres koner passede familielivet og fødte børn. Denne tradition begyndte aktivt at fortsætte efter Anden Verdenskrig. På dette tidspunkt så landets myndigheder, at mange mennesker var døde i verden, det var nødvendigt at hæve det økonomiske udviklingsniveau i deres stat, og de satte sig for at få mange børn. Fødslen af ​​3-4 børn i en familie blev aktivt opmuntret.

Da befolkningen begyndte at vokse i et hurtigt tempo, blev der gjort forsøg på at bremse denne hastighed, og der blev indført forskellige restriktioner for familier. Men det mest ekstreme mål for indflydelse på den demografiske situation i landet var "Én familie - et barn"-politikken i Kina. Det blev officielt vedtaget i 1979.

Funktioner af befolkningsregistrering i Kina

Denne politik havde allerede dengang sine faldgruber og mangler. Alt er forbundet med ejendommelighederne ved befolkningsregnskab og holdninger til det kvindelige køn. I Kina er der ingen registrering af fødte børn, og der føres kun optegnelser over antallet af mennesker, der døde i familien på 1 år. Denne tilgang opfylder ikke anmodningen om det nøjagtige antal af befolkningen i landet, så det er mere end statistiske data.

"Én familie - et barn"-politikken løb straks ind i problemer på kønsniveau. Dette land har ikke den samme holdning til kvinder som i Europa. Kvinder er der en størrelsesorden lavere end mænd i status og rettigheder. Derfor, da en pige var den første, der dukkede op i familien, søgte forældre hemmeligt om tilladelse til at få et andet barn. Det viste sig, at myndighederne besluttede, hvem der skulle føde en anden gang, og hvem der ikke skulle.

Hvordan er børn forbundet med landets økonomi?

Som et resultat af "Én familie - et barn"-politikken opnåede myndighederne stadig nogle positive punkter. Kinesernes alderssammensætning har ændret sig, og tilgangen til finansiering af familier har også ændret sig en del. Staten bruger meget mere på ét barn færre midler end for tre eller fem. Som et resultat, spørgsmålet om stigende løn, og derved fastholde billig arbejdskraft og samtidig øge befolkningens arbejdsevne. Derudover kunne kvinder, frigjort fra ansvaret for at passe små børn, gå tidligere på arbejde, hvilket også havde en gavnlig effekt på økonomisk vækst stater. Derudover behøvede myndighederne ikke at tænke på, hvordan de skulle fodre og uddanne det andet og efterfølgende børn.

Alt dette er godt, og der var endda en ideel periode for landet, hvor der var få børn og stadig få gamle mennesker. Men politikken "Én familie - et barn" (Kina) har allerede vist sine egne konsekvenser gennem tiden. ulemper. Der opstod problemer, som ikke umiddelbart blev beregnet.

Overskud af ældre kinesere

Da der var en periode med lavt antal ældre kinesere, var der ingen, der tænkte på, hvad der nu ville ske, og myndighederne var glade for "Én familie, et barn"-politikken. Problemerne begyndte tættere på 2010'erne: Befolkningen blev omfordelt, og der var en størrelsesorden flere ældre. De skulle nu passes, men der var ingen til at gøre det. arbejder aktivt, men der er få unge.

Landet viste sig også at være uforberedt på en pensionspolitik, hvor staten påtager sig ansvaret for at forsørge ældre. Derfor blev mange kinesere selv som 70-årige tvunget til at arbejde for at tjene til livets ophold.

Problemet med ensomme ældre er dukket op. Der er opstået en ekstra byrde på de sociale myndigheder for at screene disse mennesker. Det viste sig, at der i én husstand nogle gange kun var én tilbage, som ikke længere kunne klare den fysiske belastning.

Problemet med børns egoisme i forbindelse med sådanne regeringspolitikker

Den anden faldgrube i "Én familie - et barn"-politikken var børn. På den ene side er muligheden for at opdrage et barn ordentligt og give ham alt, hvad han har brug for, meget større end at give alt dette til syv. Men mange lagde mærke til, at børnene var blevet for egoistiske. Der var endda et eksempel, hvor en mor blev gravid med sit andet barn, og den første teenagepige satte en betingelse for hende: enten får moderen en abort, eller også begår pigen selvmord. Dette skyldtes et egoistisk ønske om at modtage al opmærksomheden fra deres forældre og ikke dele den med andre.

Problemet med selektive aborter

I betragtning af den kinesiske holdning til kvinder såvel som begrænsningerne på antallet af børn i en familie, er det ikke overraskende, at forældre ønskede at få en dreng. Men du kan ikke forudsige køn, så mange begyndte at lede efter en mulighed for så tidligt som muligt at bestemme, hvem de ville have for at frigøre sig fra en uønsket pige.

Ulovlige ultralydstjenester har vist sig at bestemme fosterets køn, selvom dette er forbudt ved lov. "én familie, et barn"-politikken i Kina har ført til selektive aborter, som er blevet almindelige blandt kinesiske kvinder.

Problemet med at finde en ægtefælle til unge kinesere

Som følge heraf er antallet af piger i landet faldet betydeligt efter den udbredte fødsel af drenge. I starten så de heller ikke noget problem i dette. Det er meget bedre at have en dreng i familien, som senere bliver forsørger. Politikken skiftede endda i nogle kredse navn: ”Én familie - et barn med videregående uddannelse"Forældrene var stolte af muligheden for at give deres søn en kvalitetsuddannelse, da de havde mulighed for at undervise ham.

Men årene går, der bliver færre og færre piger i landet, der er mange fyre, og der er opstået et andet problem - at finde en ægtefælle eller bare et par. I Kina begyndte homoseksualitet at blomstre på dette grundlag. Årsagerne hertil lå for størstedelens vedkommende netop i overskuddet af den mandlige befolkning. Nogle statistikker viser, at unge, der praktiserer parforhold af samme køn, er villige til at indgå traditionelt ægteskab, hvis de får mulighed for det. På dette øjeblik Den mandlige befolkning overstiger den kvindelige befolkning med så meget som 20 millioner mennesker.

Fødsel i Hong Kong. Overskud af fødende kvinder

Politikken, som ikke tillader mere end ét barn pr. familie, bestemmer kvoter for fødslen af ​​en baby. Derfor blev de fleste kinesiske kvinder, der besluttede sig for at få et andet barn, tvunget til at rejse til et andet territorium for at føde - til Hong Kong. Lovene der er mindre strenge, og ingen har indført nogen kvoter. Men problemet opstod i den mindste stat. Antallet af kinesiske kvinder er trods alt stort, og kapaciteten på barselshospitaler er designet til officielt registrerede. Som følge heraf havde ikke alle lokale beboere mulighed for at føde børn i behagelige forhold- Der var hele tiden ikke plads nok på sygehusene. Myndighederne i begge lande begyndte at bekæmpe "moderturisme".

Landets fremtid med denne politik

Politikken med kun at opdrage ét barn i Kina har ført til fremkomsten af ​​en ny uofficiel helligdag for befolkningen - Tvillingernes dag. Fødslen af ​​tvillinger blev betragtet som en stor begivenhed for familien, da det gav dem ret til at opdrage deres to børn. Uanset hvor hårdt myndighederne forsøger at forhindre dette, kan man ikke gå imod naturen. Da fremtidige forældre fandt ud af, at de ville få tvillinger, kendte deres lykke ingen grænser - det frigjorde dem fra bøden for et andet barn og øgede familien med hele to små mirakler. Landet begyndte at organisere tvillingefestivaler ved denne lejlighed.

Men denne lov gælder ikke for små befolkninger, der ikke overstiger 100 tusinde mennesker for befolkningen i hele Kina. Disse mennesker er også heldige – de har ret til at føde så mange børn, som de vil.

Ved at analysere alle problemerne og faldgruberne i loven om et barn pr. familie, der blev vedtaget i slutningen af ​​70'erne af det tyvende århundrede, kom de kinesiske myndigheder til den konklusion, at det var nødvendigt på en eller anden måde at blødgøre dens ordlyd og give befolkningen mulighed for at føde mere end blot ét barn. Som følge heraf er politikken "Én familie, et barn" i Kina blevet afskaffet. Dette skete i oktober 2015.

Landets ledelse godkendte ny lov om at tillade familier at få to børn. Ifølge deres prognoser vil dette løse problemet med selektive aborter, der vil ikke være en sådan forfølgelse af drenge i familier, og mange vil tillade sig at opdrage piger også. Derudover kommer der ikke så voldsom en reduktion i den unge befolkning, og to små børn skal erstatte to gamle forældre. Derudover kan ikke alle kinesiske kvinder få børn, og nogle vil forblive med et barn. Derfor vil den demografiske situation ikke ændre sig væsentligt med vedtagelsen af ​​den nye lov.

"Én familie - et barn": annullering af policen

Selvfølgelig er der rygter om de kinesiske myndigheders grusomhed over for fødsler. Befolkningen i dette land åndede lidt lettere, da 1. januar 2016 politikken med ét barn per familie endelig blev afskaffet. Men hvad dikterer dette? Øget bekymring for den moralske del af befolkningen. Sagen er den, at denne lov, som har været gældende i omkring 35 år, er blevet stærkt i modstrid med landets økonomiske interesser. Derfor er politikken "Én familie - et barn" blevet afskaffet. Hvad giver det til landet og de unge forældre?

Nogle er på vagt over for ophævelsen, fordi de underholder ideen om en babyboom. Men der er ingen grund til at være bange for en kraftig ændring i den demografiske situation. Pointen er, at i de sidste år(siden 2013) er politikken allerede blevet lempet - det var tilladt at få to børn i de familier, hvor mindst en af ​​ægtefællerne voksede op alene i familien. Kineserne var således efterhånden parate til at vende politikken.

For unge familier er afbud en mundfuld. frisk luft. På det lovgivende niveau fik de trods alt lov til at opdrage ikke "små kejsere" - egoistiske børn, men to fuldgyldige medlemmer af samfundet, der ved, hvordan man er i et team.

Hvor mange børn kan du få i Kina?

    I 1970 vedtog Kina loven One Family, One Child. Denne lov virkede ikke i lang tid og i 1980 begyndte dette program at virke, men allerede i 2014 blev loven justeret lidt.

    Hvis en familie vil have to børn, så skal den ene af forældrene være den eneste søn eller datter i familien, så tak, sådan et par har ret til at få to børn og ikke flere.

    Du kan også få et andet barn, hvis det første barn i familien er handicappet.

    Du kan få et barn nummer to, hvis parret betaler et anstændigt beløb til det kinesiske budget, og der ikke er forbud mod at få tvillinger eller tvillinger, så mange unge par henvender sig til kunstig befrugtning i håb om at få tvillinger eller trillinger.

    Kinesiske myndigheder kæmper med nogle kvinder, der bliver steriliseret eller tvunget til at få abort.

    Men de kinesere, der har børn fra ægteskaber med udlændinge, falder ikke ind under denne lov, de siger: fød så mange gange, du vil, men børnene skal bo og opdrages i et andet land.

    I Kina plejede der at være en streng lov: Der bør ikke være mere end ét barn i en familie. Denne foranstaltning blev tvunget, fordi Kina er mindre end for eksempel Rusland, og dets befolkning på en milliard er en stor belastning for økonomien. Derudover er byer med over en million mennesker ikke ualmindelige i Kina, og en by med 500.000 indbyggere er en landsby).

    Men så mildnede regeringen loven og tillod at få 2 børn, hvis en af ​​forældrene er det eneste barn i familien. Det tredje barn er allerede for meget og straffes med bøde.

    Jeg ved godt, at det i starten kun var muligt at få 1 barn, men i 2015 kan man så vidt jeg ved allerede have 2 børn, men pr. mere, så er der allerede idømt en bøde, og for hvert efterfølgende barn stiger bøden.

    Kina er et overbefolket land, og der er strenge betingelser for fødslen af ​​børn.I 1979 blev der indført en regulering om, at en kinesisk familie kunne få et barn, dette blev gjort for at forbedre den økonomiske situation i Kina og for at stoppe befolkningen eksplosion.

    Og i 2013 blev det besluttet, at visse familier kunne få to børn.

    Der var en undtagelse, at to børn kunne fås af par, hvor begge forældre var de eneste børn i deres familie, eller de boede i en landsby og ikke i en by.

    Og fra den 28. december i år, hvis en af ​​forældrene er det eneste barn i familien, så må de føde et andet barn.

    I Kina i lang tid der var en simpel lov: En familie, et barn. Det blev vedtaget i lyset af den høje naturlige stigning i landet tilbage i 1970.

    Siden 2015 har en fuldgyldig familie fået lov til at få to børn.

    Jeg er bange for, at det er meget dårlige ændringer, da befolkningen vokser hurtigt selv uden Kina.

    I Kina nu har lovene ikke ændret sig meget.

    Nu må en familie have 2 børn.

    Lad mig minde om tidligere, at 1 barn var tilladt, efterfølgende børn blev født med store tab for familien.

    Denne lempelse blev modtaget med blandede følelser i Kina.

    I Kina undlod de at stemme streng lov, fik én familie kun lov til at få ét barn. Men de har stadig håb, for samtaler er allerede i gang for at tillade den kinesiske familie ikke bare et barn, men to. Nogen kan jo få tvillinger. Nu har selv nogle familier lov til at få to børn, for eksempel i en landsby fik en familie deres første pige, og da en pige blev født, kan de få en anden.

    Kineserne spiller baglæns – allerede i november 2013 begyndte de at bløde op på enfamilie-et-barn-politikken, som blev indført i 1978, viser det sig. Afhjælpningen er, at hvis mindst en af ​​forældrene er enebarn, så kan han få to børn i sin familie. Man taler om, at alle efter 2015 får lov til at få to børn. Derudover kan repræsentanter for små nationaliteter få så mange børn, som de vil (men det ser ud til altid at have været tilfældet), og i nogle områder kan landboere få to børn, hvis en pige blev født først (et spørgsmål om økonomi - forældre ifølge kinesiske traditioner sønner støtte i alderdommen). I nogle områder må beboere på landet få tre børn.

    Kort sagt, alt er kompliceret. Men de skal øge fødselsraten, ellers vil der være mange ældre pårørende og få kinesere i den arbejdsdygtige alder.

    Tidligere var det kun tilladt at få ét enkelt barn i Kina. I øjeblikket kan en familie have to børn, men ikke flere. Og de, der overtræder disse regler, så pålægges denne familie en bøde, som stiger med fødslen af ​​det næste barn. Så her i Kina - der er for høj fødselsrate, selv forbud er pålagt, men i Rusland har vi en mangel, tværtimod får vi betalt penge for fødslen af ​​den anden og de efterfølgende.

    Indtil videre kan kineserne officielt kun få ét barn, selvom der er en mærkbar lempelse i dette princip i forhold til for flere år siden. De lover således at lade par, hvor kun den ene ægtefælle er enebarn, få to børn, hvorimod det nu kun er muligt at få to børn, hvis begge ægtefæller er enebørn. Det er stadig muligt for bønder, hvis første barn er en pige, at få to børn, forældre, hvis første barn er handicappet, og flere andre præferencekategorier. Nå, antallet af børn blandt repræsentanter for små nationer er ikke begrænset, og disse er favoritnationerne af fans af spillet Scrabble - Hun, Yao, Li, Va, Tu.

"Planlægningspolitikken" har været i kraft i Kina siden 1980. Ifølge loven opfordrer den kinesiske regering sine borgere til at gifte sig og få børn senere og opfordrer et ægtepar til at få ét barn. Ved lov, tilladelse til at få et andet barn Specifikke regler aftales af de enkelte provinser "Repræsentanter for små nationaliteter opfordres også til at føre en fertilitetspolitik."

Det vil sige, at der i dag stadig er en etbarnspolitik i Kina, selvom den ikke længere er så streng som før. Det er vigtigt at forstå, at hver provins selv etablerede regler for at tillade et andet eller tredje barn, som var forskellige fra provins til provins og nogle gange fra en region til en anden. Engang var jeg i en lille by med over en million mennesker i Guangdong, hvor næsten alle forældre havde to børn. På mit spørgsmål svarede de, at "ingen har rigtig set på det her i lang tid."

Samtidig nej grundlæggende forskel mellem det andet eller tredje eller fjerde barn, da det at få mange børn ikke er "forbudt", men kun "ikke opmuntret". I praksis betyder det, at hvis f.eks. en familie fik mere end to børn, så vil embedsmænd højst sandsynligt øge bøderne og/eller øge det sociale pres, det vil sige ikke kun på forældre, men også på deres familie, kolleger og miljø. .

De mest almindelige undtagelser for repræsentanter for nationaliteter. minoriteter (f.eks. påvirkede etbarnspolitikken praktisk talt ikke tibetanerne), men ikke for alle. I mange provinser var det muligt at få to børn, hvis begge forældre ikke havde søskende. Landsbyens beboere havde normalt ret til et andet barn, hvis den første fødsel var en pige. Det var også muligt at få et andet barn, hvis det første blev født handicappet eller døde tidligt.

Bøderne varierer også meget afhængigt af, hvor forældrene bor og deres indkomst. Hvis et andet (eller tredje) barn fødes uden tilladelse, skal forældrene normalt betale en "social skat for at opdrage barnet", ofte en eller to gange hver forælders årlige indkomst. For 2012, for byen Beijing, fandt jeg følgende tal: 18.000 euro for et par lagerarbejdere og 29.000 euro for en universitetsadjunkt og kontormedarbejder. Selvom Beijing-tallene absolut er over gennemsnittet, er det tydeligt, at beløbene ikke er små. Den anden metode til at lægge pres på embedsmænd i institutioner, skoler, hospitaler eller virksomheder (og det er en meget stor procentdel, især i 80'erne og 90'erne, men selv nu), hvor et "ekstra" barn betyder et stop i karrierevæksten , tab af bonusser eller ferier og endda afskedigelse. Officielt anses en sådan medarbejder for ikke at være ansvarlig nok til for eksempel at undervise børn eller lede underordnede.

Hvis bøden ikke betales, nægter embedsmænd at registrere barnet ("hukou"). Det vil sige, at barnet vokser op ulovligt, uden dokumenter, med alle de deraf følgende konsekvenser: problemer, der starter med optagelse i skole eller universitet, sygesikring, arbejde osv. I byen forsøger forældre normalt at akkumulere bødens størrelse og "legalisere" barnet i en senere alder, ofte i 14- eller 15-årsalderen.

I landsbyer er problemet med legalisering ikke så akut, fordi registrering ikke giver særlige fordele. social sikring(enten er de der slet ikke eller også er de ikke værdsat pga. deres lave kvalitet, desuden er de som regel nemmere at komme rundt). Derfor var det i landsbyerne, at bureaukratisk vilkårlighed med tvangsaborter, steriliseringer og andre rædsler forekom langt oftere.

Politikken havde ringe indflydelse på de rige, fordi de havde råd til at betale selv høje bøder eller føde i udlandet ("barselturisme" er et særligt problem i forholdet til Hong Kong). Selvom instruktør Zhang Yimou for et par år siden blev idømt en bøde på op til 1 million dollars, da det blev opdaget, at han havde tre børn, er dette snarere en undtagelse.

Siden 2013 er politikken blevet lempet betydeligt, hvor det meste af Kina nu tillader to børn, selvom kun den ene forælder er et enkelt barn. I 2015 blev de første planer for generel beslutning for to børn til alle, men der er endnu ikke truffet officielle beslutninger i denne sag, så spørgsmålet er ikke stillet helt korrekt.

Da der på trods af lempelsen ikke har været nogen væsentlig stigning i fødselstallet i de senere år, må det forventes, at planlægningspolitikken fortsat vil blive liberaliseret.

TASS DOSSIER. Den 29. oktober besluttede de kinesiske myndigheder at ophæve reglen om forbud mod at have mere end ét barn i en familie. Nu må ægtefæller få to børn.

Præventionspolitikken - "én familie - et barn" - blev indført i Kina i 1979, da staten stod over for truslen om en demografisk eksplosion. Forbudsforanstaltninger var forårsaget af mangel på jord, vand og energiressourcer, samt statens manglende evne til at give befolkningen bred adgang til uddannelse og medicinske tjenester. Kampagner for at reducere befolkningstilvæksten siden 1950'erne er ikke lykkedes håndgribelige resultater- i perioden fra 1949 til 1976 steg den fra 540 millioner til 940 millioner mennesker.

Målet med "én familie, et barn"-politikken var at begrænse fødselsraten, så befolkningen i Kina ikke ville overstige 1,2 milliarder mennesker i år 2000. Myndighederne har forbudt ægtepar i byer at få mere end ét barn (undtagen tilfælde af flerfoldsgraviditet). Kun repræsentanter for nationale minoriteter og beboere på landet fik lov til at få et andet barn, hvis den førstefødte var en pige.

Sene ægteskaber og sene fødsler blev fremmet i landet, et system med bøder og belønninger blev indført, og tvanblev brugt. Resultatet af restriktive foranstaltninger var et fald i det gennemsnitlige antal børn født af en kvinde fra 5,8 til 1,8.

I 2000'erne blev de restriktive foranstaltninger lempet noget. I 2007 fik forældre, der selv var de eneste børn i familien, tilladelse til et andet barn. Derudover fik nationale mindretal lov til at få to børn i byen og tre landdistrikter, og for nationer med en befolkning på mindre end 100 tusinde blev alle restriktioner for antallet af børn ophævet. De nye regler blev indført i etaper, efter region.

I 2008, efter jordskælvet i Sichuan-provinsen, ophævede myndighederne forbuddet mod forældre, der havde mistet børn.

I 2013 fik familier, hvor mindst en af ​​ægtefællerne er det eneste barn i familien, ret til et andet barn. Disse regler indføres også i etaper.

I 2013 sagde Kinas nationale sundheds- og familieplanlægningskommission, at etbarnspolitikken havde "forhindret" fødsler af anslået 400 millioner mennesker. Regeringen har indsamlet omkring 2 billioner yuan ($314 millioner) i bøder siden 1980.

De negative konsekvenser af "etbarns"-politikken blev tydelige i 2013, hvor der for første gang blev registreret et fald i den erhvervsaktive alder.

Nu er landets befolkning 1,3 milliarder mennesker, væksten er 0,5%. Der er omkring 210 millioner mennesker i alderen 60 år eller ældre i Kina, hvilket tegner sig for 15,5% af det samlede antal. I 2020 vil andelen af ​​denne gruppe af mennesker nå 20 %, i 2050 - 38 %.