Artikel 789. Transport med offentlig transport

Kommentar til artikel 789

1. Den kommenterede artikel definerer offentlig transport og dermed den transport, den udfører. I daglig forstand refererer offentlig transport kun til bytransport, med undtagelse af passagertaxaer og måske busser og tog, der kører i forstadstrafik. Den kommenterede artikel som helhed modbeviser ikke denne dagligdags betydning. Ved første øjekast er begrebet transport med offentlig transport givet gennem prisme af en offentlig kontrakt (artikel 426 i civilloven): en kommerciel organisation, der er forpligtet til at levere transportydelser til alle, der ansøger om den, anerkendes som en organisation, der er forpligtet til at udføre transport med offentlig transport. Samtidig er den væsentlige forskel mellem definitionen givet i den kommenterede artikel og den generelle norm i art. 426 i Den Russiske Føderations civile lovbog. Hvis en kontrakt som en generel regel anerkendes som offentlig, som en kommerciel organisation er forpligtet til at indgå på grund af arten af ​​dens aktiviteter, skal forpligtelsen til at indgå transportkontrakter på enhver persons anmodning kun følge i den kommenterede artikel fra loven eller anden retsakt, dvs. tilhørsforhold til offentlig transport bestemmes af lovgiveren (dette er også indikeret af behovet for at udarbejde lister over organisationer, der beskæftiger sig med transport med offentlig transport i henhold til den kommenterede artikel).
Følgende former for offentlig transport er nævnt i loven:
- al jernbanetransport, der udfører transport af både gods og passagerer og deres bagage (artikel 2, 4 i UZHT; artikel 2 i lov om jernbanetransport);
- elektrisk transport til biler og byer, der udfører regelmæssig transport af passagerer og bagage (artikel 19 UAT). Offentlig transport omfatter således ikke vejtransport med gods og taxier med passagerer;
- transport ad indre vandveje, transport af passagerer og deres bagage (klausul 2, artikel 95 i KVVT);
- metroen bør også klassificeres som offentlig transport (i princippet kan dette angives i loven).
———————————
Se f.eks.: sub. 12 s. 1 art. 4 i den føderale lov af 21. juli 2005 N 115-FZ "Om koncessionsaftaler".

2. Der er ingen tvivl om, at transport af passagerer med alle transportformer udføres på grundlag af en offentlig kontrakt (herunder kontrakten om "chartering" af en passagertaxi - paragraf 1 i artikel 31 i UAT). Størstedelen af ​​godstransporten udføres også på grundlag af en offentlig kontrakt på grund af arten af ​​transportørens aktiviteter (artikel 426 i civilloven). Ikke desto mindre skelner lovgiver, som det er blevet vist, mellem transport udført på grundlag af en offentlig kontrakt og transport med offentlig transport. "Transport med offentlig transport" er et snævrere begreb. Det ser ud til, at lovgiveren anvender et særligt begreb om offentlig transport i forbindelse med hensigten om at etablere træk ved lovregulering, især for at styrke statens regulering af forholdet til transport med denne transport. Så i stk. 2 i art. 790 i Den Russiske Føderations civile lovbog siger, at beløbet for betaling for transport af varer, passagerer og bagage med offentlig transport er underlagt statsregulering, uanset om denne type transport udfører monopolistiske aktiviteter og uanset andre årsager for hvilken der er etableret statslig regulering af priserne.
3. Del 2, stk. 1 i den kommenterede artikel indeholder en angivelse af, at listen over organisationer, der er forpligtet til at udføre transport, der er anerkendt som transport med offentlig transport, er "offentliggjort på den foreskrevne måde". Men til dato er en sådan procedure ikke blevet etableret, listen er ikke blevet offentliggjort. Denne liste er naturligvis opfattet som et register designet til at give behovet for information om specifikke juridiske enheder (og iværksættere), der udfører transport med offentlig transport, og dette register bør vedligeholdes både på føderalt niveau (i forhold til specifikke organisationer, der udføre transport i hele Rusland) såvel som på regionalt og lokalt niveau.

Offentlig (kommunal) transport- bred vifte passagertransport som en branche, der leverer tjenester til transport af mennesker på ruter, som transportøren sætter på forhånd, hvilket bringer leveringsmetoden (køretøjet), størrelsen og betalingsformen til den almindelige viden, garanterer regelmæssighed (gentagelse af bevægelse ved slutningen af transportens produktionscyklus), såvel som uforanderligheden af ​​ruten on demand-passagerer.

Kriterier

Forskellen mellem offentlig transport og andre typer og metoder til passagertransport:

• tilgængelighed af transporttjenester til de bredeste dele af befolkningen, uden nogen klasse-, faglige og andre begrænsninger af en social type, på grundlag af et enkelt krav opfyldt af transportøren i nærværelse af sæder på den eneste betingelse for betaling for denne tjeneste til fastlagte takster.
• betaling for tjenesten, hvilket ikke udelukker den mulige differentiering af taksten i henhold til kriteriet om passagerens alder
• bevægelsens tilbagevendende karakter, dens regelmæssige og intensive gentagelse for størstedelen af ​​passagererne på den tilsvarende rute i lang tid.
• mangel på institutionelle formidlere ved køb af transporttjenester (individuel og direkte karakter af køb af rejsedokumenter)
• i den moderne verden - obligatorisk deltagelse af lokale myndigheder i reguleringen af ​​denne sektor, koordinering og tilsyn med transportvirksomheders aktiviteter - udbydere af transporttjenester
• tilstrækkelig kapacitet af køretøjet (ydelsens masse), hvilket indebærer muligheden for at dele den samtidigt med to eller flere uafhængige passagerer (dette kriterium udelukker ture med førerhuse, taxaer og rickshaws).

I praksis, når man betragter driften af ​​offentlig transport ud fra en eller anden type køretøj (busser, trolleybusser, sporvogne, metro, færger, skibe osv.), er der blandt deres passagerer ofte en vis andel af turister, der rejser ud over programmet for den tur, de har betalt for, såvel som militære og andre kategorier af borgere, hvis ture er gratis på grund af lokale love. Shuttlebussen mister dog ikke tilknytningen til den offentlige transport, selvom den på et tidspunkt er 100% fyldt med soldater, der skal i badehuset under kommando af en fenrik. Det modsatte er også tilfældet: En bus, der tilhører en militær enhed, bliver ikke kun til offentlig transport i kraft af ejerens tilladelse til, at civile kan gå ombord på den.

Det skal også bemærkes, at der findes uofficiel offentlig transport, når rutens rute eller flyvning lovligt ikke eksisterer, men chauffører eller særligt autoriserede personer samler passagerer på visse punkter. Ifølge russisk lov er sådan transport, hvis den betales, en ulovlig forretning og kan straffes med bøde eller fængsel. Med hensyn til formen for serviceydelser gælder sådanne aktiviteter også for offentlig transport, da passagerer rekrutteres fra alle tilrejsende, og der oftest er bevægelse langs en bestemt rute (f.eks. by A nær busstationen - by B tæt på busstoppested)

Færger bliver et middel til at levere offentlig transport, både direkte og ved levering af personbiler og/eller køretøjer, hvis passagerer falder ind under kundekontingentet for offentlig transport, dvs. de foretager deres returflyvninger regelmæssigt og sædvanligvis i forbindelse med produktionsaktiviteter og ikke i rækkefølgen turisme eller emigration. De samme kriterier for klassificering af offentlig transport gælder for passagerbefordring på passager- og fragtskibe.

Meget sjældnere fungerer en trolleybus (intercity-linje på Krim, intercity-bus nr. 284 Saratov-Engels, en trolleybuslinje mellem byerne Bendery og Tiraspol) og en sporvogn (64-kilometer linje langs den belgiske kyst) som intercity-offentlig transport .

Sporvej i Japan

I byer med stejle skråninger arrangeres der nogle gange specialiseret transport - tovbaner, elevatorer, rulletrapper. Rulletrapper og elevatorer er også installeret i underjordiske og forhøjede fodgængerfelter. Under bjergrige forhold, såvel som for at overvinde vandforhindringer, bruges svævebaner; denne type transport bruges sjældent i byer.

Der er ikke-udflugtsskibe, der bruges inden for byer (flodsporvogne), også relateret til offentlig transport. I Rusland og andre lande med kolde vintre er deres udbredte brug hindret af frysning af vandområder.

Historie

Den første type passagertransport, bestemt af kriterierne for regelmæssighed af bevægelse langs en tidligere kendt rute, uden begrænsninger for passagerernes status, var vandtransport - transport over floder. Tilfredshed med betingelserne for det sidste filter, betalingsbetingelserne, blev mulig med udseendet i det VIII århundrede f.Kr. e. af penge. Penge stammer fra den ægæiske civilisation, og det er ikke tilfældigt, at det er i den græske mytologi, at Charon dukker op – en bådsmand (færgemand, transportør), der færger passagerer over floden for penge. Bag denne myte, som gav anledning til traditionen blandt hellenerne om at lægge en mønt under de dødes tunge, ligger en specifik praksis fra de levendes verden: Hellenernes spredning over de talrige øer i Øhavet skabte en betydelig naturlig forudsætning herfor.

Den økonomiske forudsætning for fremkomsten af ​​offentlig transport som industri er fremkomsten af ​​et marked for personligt fri arbejdskraft, suppleret med urbaniseringsfaktoren. I præklassestater havde hvert samfundsmedlem pr. definition på den ene side personlig transport, og på den anden side følte de ikke behovet for almindelige langdistancerejser "let". I oldtiden at eje sit eget afgang eller i det mindste bliver hesten mesterklassens privilegium, men også her befrier subsistenslandbruget, kombineret med slaveriet af bønderne, de udnyttede fra behovet for andres betalte ydelser for regelmæssigt at flytte sig til anvendelsesstedet for deres arbejdskraft og tilbage.

Svaret på spørgsmålet om tilgængeligheden af ​​offentlig transport i det gamle Babylon, Alexandria, Rom og senere Konstantinopel, som voksede til en million mennesker eller nærmer sig det, er højst sandsynligt negativt. På den ene side er der ingen historisk belæg for dette. På den anden side var hovedparten af ​​befolkningen i disse "megabyer" foruden slaver og krigere små og mellemstore håndværkere, hvis yderligere arbejdskraft (hvis det var nødvendigt) slog sig ned inden for gåafstand. Derudover var selve udviklingsniveauet for produktivkræfterne i disse epoker ikke tilstrækkeligt til at allokere en vis del af den samlede mængde varer, der blev produceret til "fodring" af offentlig transport, som en særlig ikke-produktiv industri.

Forholdet mellem offentlig og privat transport

Offentlig transport kan være ubelejligt på grund af overbelægning...

… men det kan være ret behageligt

Den offentlige transport fik den bredeste udvikling i det 19. og første halvdel af det 20. århundrede. Men i 1930'erne - 1960'erne var der i mange lande en proces med at begrænse den offentlige transport på grund af konkurrencen med personlige biler, som blev mere og mere tilgængelige for den brede offentlighed. Sporvogne blev fuldstændig elimineret i mange byer. Næsten alle former for offentlig transport blev nationaliseret i Storbritannien under Transport Act 1947, men en privatiseringsproces begyndte i begyndelsen af ​​1990'erne.

En privatbil giver normalt meget hurtigere dør-til-dør-kørsel med høj komfort, men motoriseringen skaber mange problemer. Byer (især ældre byer, hvis historiske kerne udviklede sig i den før-automobile æra) lider af overbelastede gader og utilstrækkelige parkeringspladser; tung trafik skaber meget støj og luftforurening. At sikre den motoriserede befolknings mobilitet kræver store sociale omkostninger.

Der er forskellige syn på forholdet mellem offentlig og individuel transport:

• Det ekstreme "bil"-synspunkt antager, at den totale motorisering af befolkningen og fuldstændig udryddelse af offentlig transport er unødvendig og forstyrrer bevægelsen af ​​individuel transport. Løsningen på problemerne med motorisering ses i den omfattende udvikling af vejnet, introduktionen af ​​nye, mere økonomiske og "renere" motorer og brændstoffer. Men i praksis hindrer enorme sociale omkostninger (både direkte til konstruktion og vedligeholdelse af veje og indirekte på grund af øget forurening, tab af naturlige komplekser osv.) bevægelse langs denne vej. Det skal bemærkes, at fuld motorisering ikke er mulig på grund af det faktum, at mange mennesker er fysisk eller psykisk ude af stand til at føre køretøjer. Regelmæssige taxature er for dyre for de fleste beboere, ikke alle genkender blaffer, da nogle individer er flov over det.
• Det ekstreme "anti-bil"-synspunkt anser den enkelte bil for at være et absolut onde. Løsningen på samfundets transportproblemer ses i udviklingen af ​​offentlige transportnetværk, der giver medlemmer af samfundet et niveau af mobilitet og komfort, der kan sammenlignes med individuel transport. Men i praksis er det problematisk at opnå et højt komfortniveau, især i områder med lav befolkningstæthed.

I dag har transportplanlægning en tendens til at undgå begge yderpunkter, idet man værdsætter både passagerernes bekvemmelighed og social og naturlig balance. I områder med lav tæthed er der således betingelser for udbredt motorisering, og i tættere befolkede byer betragtes offentlig transport som den foretrukne transportform. Løsninger, der tillader blandede bevægelsesformer (f.eks. at opsnappe parkeringspladser), er meget brugt. Forholdene i hvert enkelt samfund (politisk system, økonomisk situation, stereotyper af adfærd, bosættelsessystem) bestemmer, til hvilket ekstreme synspunkt vægten flyttes.

I det moderne Rusland, på grund af den økonomiske situation og mentaliteten i visse sociale lag (primært dem, der arbejder i det offentlige transportsystem), er størstedelen af ​​befolkningen (inklusive dem, der ikke er i stand til at have deres egen bil og er interesseret i offentlig transport) har dannet en vedvarende utilfredshed med offentlig transport - det rullende materiels tilstand, kvaliteten af ​​servicen. Årsagerne til dette forhold er:

• Nogle chauffører og konduktører værdsætter ikke passagerernes mening om den leverede service, opfatter ikke passagerer som en kilde til deres indtægt, selv om dette faktum synes at være indlysende. Årsagen er først og fremmest, at manifestationen af ​​uhøflighed og manglende respekt for en enkelt passager ikke vil påvirke virksomheden som helhed, da resten af ​​passagererne stadig vil bruge deres transport;
• Nogle ejere af denne virksomhed bestemmer deres interesser og ignorerer passagerernes interesser: transport kører hovedsageligt i myldretiden, forlader ruter tidligt, står inaktiv ved terminalerne, indtil den er fuldt lastet, ignorerer tidsplanen, ejeren sætter chaufføren ekstremt kort tid på vej fra terminal til terminal, som et resultat af, at chauffører kører med for høj hastighed og overtræder færdselsregler osv.;
• mange passagerer dyrker selv en sådan holdning til dem ved tavshed og manglende vilje til at involvere sig i tvister og forsvare deres rettigheder;
• I nogle transportvirksomheder er transporten slidt, og dens ejere er tilbageholdende med at reparere den; saloner holdes ikke i pæn stand: slidte sæder udskiftes ikke, vinduer og vægge vaskes ikke i flere måneder;
• det er ikke ualmindeligt, at denne forretning kontrolleres af organiserede kriminelle grupper eller retshåndhævende myndigheder, som et resultat af, at forsøg på at påvirke myndighederne og samfundet forbliver forgæves.

Fast offentlig transportinfrastruktur

Ud over køretøjer anvendes faste tekniske strukturer:

• Depotbygninger, parker, reparationsværksteder, montage- og reparationsvirksomheder;
• Vej- og jernbanespor;
• Brændstofforsyning udstyr;
• Strømforsyning enhed;
• Bygninger af virksomheder til drift af vej- og vejanlæg, kraftværker og transformerstationer, tankstationer, brændstof- og reservedelslagre;
• broer;
• Tonelli;
• Bygninger af kontrolrum og administrative bygninger;
• Bygninger, enheder og strukturer til automatisering, telemekanik, kommunikation, strømforsyning, et sæt brændstof, vand, smøring;
• Opholdsrum for chauffører, piloter, rorsmænd, maskinmestre, sømænd;
• Stande, skabe, plakater med opslåede tidsplaner, elektroniske resultattavler, ure;
• Bygninger og strukturer til at vente på transport. Fra en baldakin fra en regn til store bygninger - stationer. Det skal bemærkes, at ordet station ofte refererer til jernbanetransport, for andre transportformer bruges modificerede termer - busstation, luftterminal, flodstation, søstation. Nogle bustransportselskaber kalder deres busstationer for busstationer. I Rusland er udtrykket lufthavn meget mere populært i stedet for en luftterminal og havn i stedet for en søstation. En flodstation kaldes ofte også en flodhavn eller mole. Stationer (lad os kalde det generaliseret for alle former for transport) kan have siddepladser, langtidsopholdsrum med sovepladser til passagerer, kantiner, toiletter, brusere, handelsfaciliteter, frisører, posttelefon- og telegrafkontorer for passagerer.

Noter

Transport er en gren af ​​materiel produktion, der transporterer mennesker og varer. I strukturen af ​​social produktion hører transport til sfæren for produktion af materielle tjenester.

Det bemærkes, at en væsentlig del af logistikoperationerne på vej af materialestrøm fra den primære kilde til råvarer til det endelige forbrug udføres ved hjælp af forskellige køretøjer. Omkostningerne ved disse operationer er op til 50% af de samlede omkostninger til logistik.

Efter formål er der to hovedgrupper af transport:

Offentlig transport er en gren af ​​den nationale økonomi, der opfylder behovene i alle sektorer af den nationale økonomi og befolkningen i transport af varer og passagerer. Offentlig transport tjener cirkulationssfæren og befolkningen. Det kaldes ofte hovedlinjen (hovedlinjen er hovedlinjen i nogle system, i dette tilfælde i kommunikationssystemet). Begrebet offentlig transport dækker over jernbanetransport, vandtransport (sø- og flodtransport), vejtransport, lufttransport og rørtransport. Ikke-offentlig transport - transport inden for produktion, samt køretøjer af alle typer, der tilhører ikke-transportorganisationer.

Organiseringen af ​​bevægelsen af ​​varer med ikke-offentlig transport er genstand for undersøgelse af industriel logistik. Problemet med at vælge distributionskanaler er løst inden for distributionslogistik.

Så der er følgende hovedtransportformer:

jernbane

indre vand (flod)

bilindustrien

luft

rørledning

Hver af transportformerne har specifikke egenskaber med hensyn til logistikstyring, fordele og ulemper, der bestemmer muligheden for dens anvendelse i logistiksystemet. Forskellige typer transport udgør transportkomplekset. Transportkomplekset i Rusland er dannet af juridiske enheder og enkeltpersoner, der er registreret på dets territorium - iværksættere, der udfører transport- og speditionsaktiviteter på alle transportformer, design, konstruktion, reparation og vedligeholdelse af jernbaner, veje og strukturer på dem, rørledninger, arbejde relateret til vedligeholdelse af sejlbare hydrauliske strukturer, vand- og luftkommunikation, videnskabelig forskning og uddannelse, virksomheder, der er en del af transportsystemet, der fremstiller køretøjer, samt organisationer, der udfører andet arbejde relateret til transportprocessen.

Ruslands TC består af over 160 tusinde km hovedjernbaner og adgangsveje, 750 tusinde km asfalterede veje, 1,0 millioner km søfartslinjer, 101 tusinde km indre vandveje, 800 tusinde km flyselskaber. Omkring 4,7 millioner tons gods transporteres gennem disse kommunikationer kun med offentlig transport dagligt (ifølge data for 2000), mere end 4 millioner mennesker arbejder i TC, og transportens andel af landets bruttonationalprodukt er omkring 9%. Transport er således en væsentlig del af økonomiens infrastruktur og hele vores lands sociale og produktionsmæssige potentiale.

Tabel 1 viser de komparative logistiske karakteristika for forskellige transportformer.

Tabel 1. Karakteristika for transportformer.

Slags transport	Fordele	ulemper
Jernbane	Høj bære- og bæreevne. Uafhængighed af klimatiske forhold, tid på året og dagen. Høj regelmæssighed af transport. Relativt lave priser; betydelige rabatter for transitforsendelser. Høj hastighed levering af varer over lange afstande.	Begrænset antal transportører. Store anlægsinvesteringer i produktion og teknisk base. Højt materialeforbrug og energiintensitet ved transport. Lav tilgængelighed til slutsalgssteder (forbrug). Utilstrækkelig høj lastsikkerhed.
	Mulighed for interkontinental transport. Lave omkostninger ved transport over lange afstande. Høj bære- og bæreevne. Lav kapitalintensitet af transport.	Begrænset transport. Lav leveringshastighed (lang transporttid). Afhængighed af geografiske, navigations- og vejrforhold. Behovet for at skabe en kompleks havneinfrastruktur.
Interiør	Høj bæreevne på dybhavsfloder og reservoirer. Lave omkostninger ved transport. Lav kapitalintensitet.	Begrænset transport. Lav leveringshastighed. Afhængighed af ujævne dybder af floder og reservoirer, navigationsforhold. Sæsonbestemt. Utilstrækkelig pålidelighed af transport og sikkerhed af last.
Automotive	Høj tilgængelighed. Mulighed for dør-til-dør levering af gods Høj manøvredygtighed, fleksibilitet, dynamik. Høj leveringshastighed. Mulighed for at benytte forskellige ruter og leveringsordninger. Høj lastsikkerhed. Mulighed for at sende gods i små partier. Rigelige muligheder for at vælge den bedst egnede transportør.	Lav ydeevne. Afhængighed af vejr- og vejforhold. relativt høje transportomkostninger over lange afstande. Utilstrækkelig miljømæssig renlighed.
Luft	Den højeste hastighed for levering af last. Høj pålidelighed. Den højeste sikkerhed for last. De korteste transportveje.	Høje transportomkostninger, de højeste priser blandt andre transportformer. Høj kapitalintensitet, materiale- og energiintensitet af transport. Vejret afhængig. Utilstrækkelig geografisk tilgængelighed.
Rørledning	Lavpris. Høj ydeevne (båndbredde). Høj lastsikkerhed. Lav kapitalintensitet.	Begrænsede typer last (gas, olieprodukter, emulsioner af råmaterialer). Utilstrækkelig tilgængelighed af små mængder transporteret gods.

Så først og fremmest skal logistikchefen beslutte, om han vil oprette sin egen flåde af køretøjer eller bruge lejet transport (offentlig eller privat). Når de vælger et alternativ, går de normalt ud fra et bestemt system af kriterier, som omfatter:

Omkostningerne ved at skabe og drive din egen flåde af køretøjer

Omkostningerne ved at betale for ydelser fra transport, speditører og andre logistikformidlere inden for transport

Transporthastighed

Transportkvalitet (leveringssikkerhed, lastsikkerhed osv.)

I de fleste tilfælde tyer produktionsvirksomheder til specialiserede transportvirksomheders tjenester.

Den brede offentlige interesse for ledelse er i høj grad forbundet med dannelsen og udviklingen af ​​business schools eller management schools, de mest almindelige i USA, og som er en del af ledelsesinfrastrukturen. Infrastruktursektorer i produktionen - energi, transport, telekommunikation osv., og i ikke-fremstillingssektoren - uddannelse, forlag, offentlige computernetværk, rådgivning osv. - er meget udviklede netop i en markedsøkonomi, hvor horisontale forbindelser er særligt vigtige , og offentlige ydelser, der tilfredsstiller et vist socialt behov og betales af forbrugeren, formes hurtigt til selvstændige store, mellemstore eller små virksomheder. I dag er USA det land med den mest udviklede ledelsesinfrastruktur i verden. Der er mere end 1.300 registrerede forretnings- og ledelsesprogrammer i Amerika, der har et officielt certifikat fra American Assembly of Collegiate Schools of Business, herunder 600 business schools, der opererer uafhængigt inden for multidisciplinære universiteter. De giver regelmæssig uddannelse i business og ledelse. Der er over 10.000 konsulentfirmaer i landet, bortset fra titusindvis af uafhængige konsulenter, der leverer tjenester inden for forskellige aspekter af denne aktivitet. Mere end 70 tidsskrifter, mere end et dusin forlag specialiserer sig i litteratur om ledelse og forretning. USA er førende inden for ledelsesvidenskab, business og ledelsesforskning med hensyn til antallet af forskere, mængden af ​​brugte penge og bredden af ​​de dækkede problemer.

Som du kan se, blev afdelingstransportvirksomheder med tiden ikke filialer af den fælles virksomhed Transport Administration. "Af ovennævnte årsager virker indikatoren for udbuddet af tjenester heller ikke, selvom ideen om en afdelingstransportvirksomhed som en division, der skal imødekomme behovene hos de borevirksomheder, den betjener inden for transportydelser frem til, før den tiltrækker offentlig transport eller andre industrier, er det helt korrekt.

Transportarbejdernes traditionelle orientering mod deres mål (bruttoindkomst) sammen med systemet med produktionsforbindelser med servicerede boreoperationer, som også traditionelt har udviklet sig inden for offentlig vejtransport, tilskynder ikke til ledelse og ingeniør- og teknikarbejdere i motortransportvirksomheder at anvende aflønningsformer, der entydigt afspejler chaufførers arbejde med transporttjenesteboring.

Transport bruges ikke kun til ekstern transport, men også til transport inden for produktionen. Derfor har nationaløkonomien udover offentlig transport intern produktions(afdelings)transport.

Der opkræves ikke moms ved salg af ydelser til befordring af passagerer med offentlig bypassagerbefordring eller motorbefordring i forstadstrafik (med undtagelse af taxaer, herunder rute), sø-, flod-, jernbanetransport, forudsat at passagererne transporteres i uniform. takster.

Hvad angår overvejelsen af ​​transportsystemets struktur, bemærker vi først og fremmest, at det er sædvanligt at skelne mellem offentlig og ikke-offentlig transport i det. Offentlig transport - transport, der opfylder behovene i alle sektorer af økonomien og befolkningen i transport af varer og passagerer, flytning af forskellige typer produkter mellem producenter og forbrugere, leverer offentlige transporttjenester til befolkningen. Transport af offentlig transport omfatter transport på kommercielt grundlag (mod betaling) af passagerer og gods.

Der er i øjeblikket ingen ordentlig bogføring af transportaktiviteter i Den Russiske Føderation. Angiv statistik som transport tager kun hensyn til de arbejder, der udføres med offentlig transport. Transportaktiviteter, der tilhører ikke-transportorganisationer, er klassificeret som andre og tages ikke i betragtning som transport. Analysen viser dog, at op mod 50 % af alt transportarbejde udføres her. Den samlede længde af adgangsstrækninger, der ejes af virksomheder, overstiger længden af ​​offentlige jernbaner. Mere end halvdelen af ​​fartøjerne i flodflåden i Den Russiske Føderation tilhører også ikke-offentlig transport.

Trods de åbenlyse fordele ved offentlig vejtransport har den endnu ikke fået ordentlig udvikling, og dens andel af landets vejtransportgodsomsætning er ubetydelig (30%).

Problemerne med videreudvikling af motortransport til offentlig brug kan ikke umiddelbart implementeres, de skal indgå i et langsigtet omfattende program for udvikling af transport.

Speditionstjenester til ikke-offentlig transport 237

Af det samlede antal virksomheder, der benytter kontraktlig transport ad landevejen, øgede 51 % deres interesse for det, og 49 % ændrede ikke deres tidligere holdning. Mængden af ​​trafik med offentlig vejtransport forblev næsten uændret. Samtidig øgede 25 % af industrivirksomhederne, der ejer deres egen bilflåde, deres brug, mens 14 % af virksomhederne reducerede det. Andelen af ​​vejtransport er også steget i de vesteuropæiske lande, og ikke kun i indenlandsk, men også i international kommunikation. Det antages, at vejtransportens tekniske og operationelle egenskaber i fremtiden vil give den en pålidelig position I lyset af øget efterspørgsel efter transport af varer med hyppige, men små batchforsendelser, som igen vil accelerere udviklingen af ​​automatisk godshåndtering, containerisering og emballering samt datalogi inden for gods og (Trafikarbejde. Dette vil dog medføre en stigning i transportomkostningerne, og værdien af ​​kvalitetsfaktorer vil stige, f.eks. f.eks. pålidelighed og rettidig levering.

GODS OF DEPARTURE (netto argo) - begrebet statistiske oplysninger om godstransport, der anvendes i forbindelse med vandtransport Omfatter gods, der primært sendes af dette rederi. rederiets jurisdiktion, last ikke leveret til destinationen på grund af sejladsperiodens afslutning og derefter sendt under et nyt forsendelsesdokument, last leveret til destinationen, overgivet til modtageren og igen præsenteret til transport fra dette tidspunkt under et nyt forsendelsesdokument Se også Genforsendelse

I forbindelse med dannelsen af ​​vejtransport var det nødvendigt at genopbygge dets ledelsessystem for at intensivere brugen af ​​biler til rådighed i landet. Til disse formål besluttede regeringen i 1930 at forene motortransportorganisationer fra forskellige afdelinger og på deres grundlag oprette All-Union Association of Warehouse and Forwarding Business - Soyuztrans, med dens efterfølgende underordning til Tsudortrans under Council of People's Commissars of the Council. USSR. Soyuz-trans blev pålagt ansvaret for at transportere varer ikke kun til og fra jernbanestationer, men også uafhængig transport for industrivirksomheder, handelsorganisationer, byggepladser og i landdistrikter. I denne periode blev der arbejdet meget i den kollektive trafik for at styrke og skabe

METODOLOGISKE FORKLARINGER

Transport som en form for økonomisk aktivitet er opdelt i offentlig og ikke-offentlig transport.

Offentlig transport - transport, der opfylder behovene hos organisationer af alle typer aktiviteter og befolkningen i transport af varer og passagerer, flytning af forskellige typer produkter mellem producenter og forbrugere, leverer offentlige transporttjenester til befolkningen. Transport med offentlig transport omfatter transport på kommercielt grundlag (mod betaling) af passagerer eller gods. Transport udført af en kommerciel organisation anerkendes som transport med offentlig transport, hvis det følger af loven, andre retsakter, at denne organisation er forpligtet til at udføre transport af varer, passagerer og bagage efter anmodning fra enhver borger eller juridisk enhed.

Kontrakten om transport med offentlig transport er en offentlig kontrakt.

Ikke-offentlig transport (afdeling) - transport, der som regel transporterer varer og passagerer i sin organisation.

Transporteret gods (volumen af ​​godstransport) - mængden af ​​gods i tons, der transporteres med transport. Det tages i betragtning ved hjælp af transportmidler, kommunikation, sporvidde, godstype, transportretninger. Det første øjeblik af processen med transport af varer afspejles af indikatoren "sendt (afgang) af varer", det sidste øjeblik - af indikatoren "ankommet (ankomst) af varer". For individuelle transportorganisationer, for at karakterisere hele arbejdsmængden, bruges indikatoren "transporteret (transport) af varer", som er defineret som summen af ​​sendte varer og varer modtaget fra andre transportorganisationer til transport. Observationsenheden i godstrafikstatistikken er forsendelsen, dvs. forsendelse af gods, hvis befordring er indrammet af en befordringskontrakt.

For alle former for offentlig transport, undtagen motorkøretøjer, mængden af ​​transporterede varer vist på afrejsetidspunktet. Ved vejtransport foretages bogføringen af ​​transporteret gods på ankomsttidspunktet.

Lastning på jernbanetransport - mængden af ​​godsarbejde i vogne (tons) lastet af alle jernbanestationer for rapporteringsperioden. Oplysninger om lastning af varer på offentlig jernbanetransport præsenteres i henhold til data fra russiske jernbaner.

Godstransport søtransport tages i betragtning efter svømningstype: kystnære og udenlandske.

Til transport til kystsejlads omfatte transport og bugsering mellem havnene i Den Russiske Føderation.

Til transport til oversøisk navigation omfatte transport mellem russiske og udenlandske havne og mellem udenlandske havne.

Godstransport ved transport ad indre vandveje tages i betragtning efter meddelelsestype: indenlandske og udenlandske.

Til transport af varer i intern kommunikation omfatter transport mellem havne og havnepunkter i Den Russiske Føderation, udstedt af transportdokumenter for intern trafik.

Til transport til oversøisk kommunikation omfatte transport mellem russiske og udenlandske havne og mellem udenlandske havne, samt transport mellem russiske havne efter omladning fra andre transportformer eller før omladning til andre transportformer, udstedt ved transportdokumenter for udenrigstrafik.

Til transport af varer i regioner i det fjerne nord og områder, der er sidestillet med dem med begrænsede vilkår for levering af varer (produkter), omfatter både varer, der sendes til disse områder, og varer, der transporteres inden for disse. Listen over distrikter er fastsat ved dekret fra den russiske føderations regering af 23. maj 2000 nr. 402, som ændret.

Godstransport - mængden af ​​transportarbejde til transport af varer. Måleenheden er ton-kilometer. Det bestemmes ved at summere produkterne af massen af ​​transporterede varer i tons med transportafstanden i kilometer (miles). Fragtomsætning af transport er grupperet efter transportmidler, kommunikation, sporvidde, godstype og andre karakteristika.

Transport af varer med industriel jernbanetransport omfatte varer, der transporteres langs industri- og andre organisationers adgangsveje. Den samlede trafikmængde er defineret som summen af ​​gods, der accepteres fra offentlige jernbaner og overføres til disse jernbaner, samt gods, der transporteres langs sidespor inden for disse organisationer uden adgang til det offentlige net.

Passagerer båret er antallet af passagerer, der transporteres i en given periode. Det tages i betragtning ved hjælp af transport, kommunikation, transportretninger. Observationsenheden i passagertrafikstatistikken er en passagerrejse. Regnskabstidspunktet for afsendte passagerer bestemmes forskelligt for individuelle transportformer: enten på tidspunktet for køb af en billet (til jernbane, vej, elektrisk transport i byområder) eller på tidspunktet for køretøjets afgang (for vand og luft transportere). Ankomsttidspunktet bruges i praksis ikke i passagertrafikstatistikker, undtagen for lufttransport.

Passageromsætning af transport - mængden af ​​transportarbejde til transport af passagerer. Måleenheden er passagerkilometer. Det bestemmes ved at summere produkterne af antallet af passagerer for hver transportposition med transportafstanden; beregnes separat ved hjælp af transport, kommunikation og andre funktioner.

Data om passagertransport og passageromsætning inden for jernbanetransport, startende fra 1996, er givet under hensyntagen til vurderingen af ​​mængden af ​​transport af passagerer, der nyder ret til fri rejse i forstadstrafik; siden 1999 - under hensyntagen til ændringen i systemet til at tage højde for mængden af ​​transport af jernbanearbejdere.

Gods- og passagertrafik luft transport kun defineret for transport med transportflyvning, dvs. undtagen lufttransport, der anvendes i organisationer af alle typer økonomisk aktivitet.

Længden af ​​kommunikationsnetværket - den samlede længde i kilometer af sektioner af transportforbindelser. Den fastlægges pr. dato ved at summere længderne af de enkelte strækninger, der udgør netværket.

Ved luft transport indtil 2001 præsenteres data om ruteluftfartsselskabers aktiviteter.

Planlagte transportører - organisationer, der beskæftiger sig med kommerciel transport af passagerer, fragt og post, samt luftfartsarbejde til organisationernes og befolkningens behov, både på regelmæssig og uregelmæssig basis. Ruteflyvninger omfatter flyvninger, der er planlagt og udført i overensstemmelse med en offentliggjort tidsplan mod et gebyr, eller flyvninger med tilstrækkelig hyppighed, der er modtagelige for en vis systematisering og tilgængelige for offentlig brug, samt yderligere flyvninger forårsaget af en overbelastning af regulære flyvninger.

Fra 2001 leveres data for rute- og ikke-ruteflyselskaber.

Ikke-ruteflyselskaber - organisationer, der beskæftiger sig med kommerciel transport af varer, post og passagerer og luftfart, arbejder kun for organisationers og befolkningens behov på irregulær basis (charterflyvninger (brugerdefinerede), særlige flyvninger, turistruter, der ikke er klassificeret som almindelig transport).

Til passagerbusser omfatter køretøjer i kategorierne "M2" og "M3":

Køretøj i kategori "M2" - et køretøj, der bruges til transport af passagerer, har mere end 8 sæder ud over førersædet, og hvis maksimale vægt ikke overstiger 5 tons;

Køretøj i kategori "M3" - et køretøj, der bruges til transport af passagerer, har mere end 8 sæder ud over førersædet, og hvis maksimale masse overstiger 5 tons