Garsus valstybės veikėjas.

Rusija Michailas Michailovičius Speranskis gimė 1772 m. sausį neturtingoje kaimo kunigo šeimoje Cherkutino kaime, Vladimiro provincijoje. Kelios jo protėvių kartos tarnavo kunigais. Toks pat likimas nuo vaikystės buvo lemtas Michailui Michailovičiui. Būdamas šešerių metų, kaimo bažnyčioje jau skaitė „Valandas“ ir „Apaštalą“, dainavo chore. Kai berniukui buvo septyneri metai, tėvas jį įtraukė į Vladimiro dvasinę seminariją. Į šios įstaigos mokymo programą, be teologijos dalykų, buvo įtraukta matematika, fizika, retorika, lotynų ir graikų kalbos. Nepaprasti Speranskio sugebėjimai pasireiškė nuo pirmųjų studijų metų ir jis užėmė pirmąją vietą tarp savo mokinių iki paskutinės klasės.

1790 m. sausį tarp geriausių absolventų buvo išsiųstas į Sankt Peterburgą į naujai įkurtą Pirmąją dvasinę seminariją. Išsilavinimas čia buvo „pasaulietiškesnis“ ir artimesnis universitetui. Civilinė istorija (senovės, viduramžių ir naujųjų), filosofija, matematika, mechanika, fizika, geografija, nauja Europos kalbos, ypač prancūzų. Baigęs seminariją 1792 m., Speranskis liko ten matematikos, fizikos ir iškalbos mokytojas. Nuo 1795 m. jis taip pat pradėjo skaityti filosofijos paskaitas ir gavo svarbias „Seminarijos prefekto“ pareigas.

Tačiau nepaisant tokios įvairiapusės veiklos, Speranskio atlyginimas buvo labai mažas ir teikė tik kuklų egzistavimą. Sankt Peterburgo metropolitas Gabrielius, norėdamas jaunam mokytojui suteikti „privačių pajamų“, rekomendavo jį kaip asmeninį turtingo ir įtakingo didiko kunigaikščio Kurakino sekretorių. Išbandymui princas davė Speranskiui užduotį per naktį sukurti 11 skirtingo turinio laiškų. Iki 8 valandos ryto užduotis buvo atlikta. Kurakinas džiaugėsi Speranskio laiškais ir nedvejodamas priėmė jį savo namų sekretoriumi. 1796 m. Kurakinas, paskirtas į generalinio prokuroro postą, paėmė Speranskį į viešoji tarnyba ir paskyrė jam tvarkyti savo biurą. Puikūs sugebėjimai ir nepaprastai sunkus darbas užtikrino jam greitą kilimą biurokratiniais-hierarchiniais laiptais. Kliučevskio teigimu, „Speranskis į netvarkingą XVIII amžiaus Rusijos biurą atnešė neįprastai ištiesintą protą, gebėjimą dirbti be galo (48 valandas per parą) ir puikų gebėjimą kalbėti bei rašyti. Visa tai jis buvo tikras dvasininkų pasaulio perlas. Tai paruošė jį neįprastai sparčiai karjerai. 1797 metų sausį Speranskis gavo titulinio tarybos nario laipsnį, tų pačių metų balandį - kolegijos asesoriaus (šį laipsnį suteikė asmeninis bajoras), 1798 metų sausį - teismo tarybos nario, o 1799 metų rugsėjį - kolegijos tarybos nario laipsnį.

Speranskio karjera nesustojo net po 1798 m. rugpjūčio mėn.

Imperatorius Paulius I netikėtai buvo pašalintas iš savo pareigų ir išsiųstas į tremtį Kurakiną. Speranskis liko vadovauti biurui, vadovaujant vėlesniems generaliniams prokurorams. 1798 m. lapkritį jis vedė anglę Elizabeth Stephen, kurią labai ir aistringai mylėjo. Deja, jo vedybinis gyvenimas buvo trumpalaikis – 1799 metų rugsėjį, netrukus po dukters gimimo, mirė žmona. Speransky buvo taip sukrėstas sielvarto, kad vos nenusižudė.

Tik meilė dukrai sugrąžino jį į gyvenimą.

Tikrasis Speranskio iškilimas prasidėjo į Rusijos sostą įžengus Aleksandrui I. Kaip žinoma, šis suverenas, užėmęs valdžią, sieloje turėjo nuoširdų ketinimą Rusijoje vykdyti gilias liberalias reformas. Jam vadovaujant, į vadovaujančias pareigas pradėjo eiti jauni, naujai mąstantys žmonės.

Senosios Kotrynos kartos valstybės veikėjai pamažu dingo iš scenos. Šioje situacijoje tokiems veikėjams kaip Speransky atsivėrė plačios perspektyvos. Jau 1801 metų kovą jis buvo paskirtas į valstybės sekretoriaus postą prie valstybės sekretoriaus Troščinskio, o tų pačių metų liepą gavo pilno valstybės tarybos nario laipsnį, suteikiantį teisę į paveldimą bajorą. Tačiau Speranskis ilgai neužėmė šio posto. 1802 m. jis buvo perkeltas dirbti į naujai suformuotą Vidaus reikalų ministeriją ir paskirtas antrojo ir svarbiausio ministerijos departamento, atsakingo už „imperijos policiją ir gerovę“, direktoriumi. Vieną dieną, 1806 m., Vidaus reikalų ministras senelis Kochubey dėl ligos negalėjo atsiskaityti imperatoriui ir į jo vietą pasiuntė Speranskį. Jau pirmasis susitikimas su juo Aleksandrui padarė didelį įspūdį. Jis nustebo savo pranešimo aiškumu ir elegancija, iš karto įvertino kalbėtojo sumanumą, darbštumą ir darbštumą ir pamatė jame ilgą laiką ieškotą žmogų. Iš pradžių jis suartino Speraiskį kaip „verslo sekretorių“, o vėliau kaip artimiausią padėjėją ir pradėjo duoti jam asmenines užduotis bei vežti į privačias keliones.

1808 m. rugsėjį Aleksandras nuvežė Speranskį į Erfurto susitikimą su Napoleonu. Čia Speransky turėjo keletą „privačių“ pokalbių su Prancūzijos imperatoriumi. Vėliau Napoleonas kalbėjo apie jį kaip apie „vienintelę šviesią galvą Rusijoje“. Jis pasakė Aleksandrui: „Koks žmogus su tavimi! Aš už jį duočiau karalystę! Grįžęs į Rusiją, Speranskis tapo artimiausiu Aleksandro asmeniu. Jie vykdė. kartu, ištisus vakarus skaitydami ir aptarinėdami Speranskio ar kitų parengtus įstatymų projektus ir užrašus įvairiais klausimais, pokalbiuose apie administracijos struktūrą ir teisės aktų tobulinimą. Be karinės ir iš dalies diplomatinės sferos, į Speranskio akiratį pateko visi Rusijos politikos ir valdymo aspektai, o 1808 m. pabaigoje Aleksandras pavedė Speranskiui parengti Rusijos valstybinės pertvarkos planą. Tuo pačiu metu jis buvo paskirtas teisingumo ministro pavaduotoju.

Speransky ėmėsi projekto su jam būdinga energija ir atsakomybe. Jis pasinėrė į šį reikalą, suteikdamas jam visą savo proto galią. Jie sako, kad jis kurį laiką virto atsiskyrėliu, išeidamas iš savo kabineto tik pokalbiams su imperatoriumi. Rengdamas savo planą, Speranskis rėmėsi naujausiais politiniais mokymais, įtvirtintais XVIII a. Anot jo, visos Rusijos visuomenės klasės turėjo būti lygios savo teisėmis prieš įstatymą. Asmeninę laisvę valstiečiai turėjo gauti valstybės dekretu (bet be žemės).

Valdymo sistemą, vadovaujantis valdžių padalijimo principu, sudarė trigubo tipo institucijos – įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės, ir visos šios institucijos nuo viršaus iki apačios, nuo kaimo rajono iki vadovybės viršaus, turėjo zemstvo pasirenkamasis personažas. Viso šio pastato viršūnėje turėjo būti trys institucijos: įstatymų leidžiamoji - Valstybės Dūma, susidedanti iš visų klasių deputatų, vykdomoji - ministerijos, atsakingos Dūmai, ir teisminė - Senatas. Trijų aukščiausių institucijų veiklą turėjo sujungti Valstybės Taryba, kuri buvo tiesiogiai pavaldi imperatoriui.

Darbas su Planu vyko išskirtiniu greičiu. Prasidėjo 1808 m. pabaigoje, 1809 m. spalio pabaigoje jau gulėjo ant imperatoriaus stalo. Pasak biografo Speransky Korf, spalis ir lapkritis buvo „beveik kasdien svarstydami įvairias šio plano dalis, kuriose suverenas padarė savo pataisas ir papildymus“. Vis dėlto pripažinęs, kad projektas yra „naudingas ir patenkinamas“, jis atsisakė jį visiškai įgyvendinti, teisingai manydamas, kad „pirmiausia būtinos įvairios pereinamojo laikotarpio priemonės“. Visų pirma, 1810 m. sausio 1 d. dekretu buvo paskelbtas Valstybės Tarybos steigimo manifestas, tą pačią dieną įvyko jos atidarymas. Jame buvo visi ministrai ir aukšti kunigaikščiai, paskirti suvereno. Šio svarbaus organo (egzistavusio iki 1906 m.) užduotis dabar buvo svarstyti naujų įstatymų projektus visose valdymo srityse, taip pat aptarti visus valdymo klausimus. Tačiau galutinis sprendimas liko imperatoriui.

Valstybės tarybos veiklai organizuoti buvo sukurta Valstybės kanceliarija, kuriai vadovavo valstybės sekretorius, kuris paskyrė Speranskį. Kadangi iš pradžių visos sąskaitos buvo išsiųstos šiam biurui ir ten redaguojamos, Speranskio svarba priimant visus vyriausybės sprendimus buvo labai didelė.

Įsteigus Valstybės tarybą, sekė dar viena svarbi priemonė aukštesniojo valdymo srityje - ministerijų reforma 1810–1811 m. Ministerijos, į kurias Petro kolegijos buvo paverstos 1802 m. rugsėjo mėn. manifestu, dirbo labai neproduktyviai. To priežastis, pasak Speranskio, buvo ta, kad, pirma, nebuvo tiksliai apibrėžtos ministrų pareigos, antra, nebuvo aiškaus veiklos sričių pasiskirstymo tarp ministerijų, todėl jos nuolat kišosi viena į kitos reikalus. Ištaisydamas šiuos trūkumus, Speranskis parengė du svarbius jų veiklą reformuojančius aktus. 1810 m. liepos mėn. buvo paskelbtas manifestas „Dėl valstybės reikalų padalijimo į ministerijas“.

Čia buvo paskelbti nauji aukščiausios vadovybės skirstymo principai ir griežtai apibrėžtas kiekvienos ministerijos kompetencijai perduotų klausimų spektras. 1811 m. liepos mėn. buvo paskelbtas „Bendrasis ministerijų kodeksas“. Čia buvo nustatyta ministerijų sudėtis ir raštvedyba, jų galių ribos, atsakomybė ir kiti ministerijų valdymo klausimai. Abu šie aktai savo plano harmonija, logiška raidos seka, pateikimo originalumu ir tikslumu buvo pavyzdiniai aukštesnės teisės aktų darbai. Įvedus juos, ministerijų ir viso valstybės aparato darbas pastebimai pagerėjo. Speranskis pagrįstai didžiavosi šia reforma. (Jo nustatyta tvarka išliko nepakitusi iki 1917 m.) Be to sudėtingus klausimus valstybės reformą, Speranskiui 1809 m. buvo patikėtas kitas sprendimas Heraklio užduotis- finansų sistemos tobulinimas, kuris po 1805–1807 m. karų. buvo gilios nelaimės būsenoje. Tačiau nuo Jekaterinos II laikų Rusijos valstybės biudžetas visada buvo deficitinis – išlaidos visada viršydavo pajamas. Deficitas dažniausiai buvo padengiamas skolinantis arba išleidžiant popieriniai pinigai. Tačiau tokia politika negalėjo tęstis neribotą laiką. Jei 1807 m. išlaidos viršijo biudžeto pajamas pusantro karto, tai iki 1810 m. - beveik du kartus (su 125 mln. rublių pajamų ir 230 mln. rublių išlaidų).

Bendra valstybės skola pasiekė astronominę sumą – 677 milijonus rublių.

Paskirtojo (popierinio) rublio kursas sidabro rublio atžvilgiu nukrito nuo 73 kapeikų. 1807 metais iki 25 kapeikų. 1810 m. Rusija atsidūrė ant valstybės bankroto slenksčio. Speranskio pasiūlytas finansų reformos planas buvo grindžiamas dviem principais – visišku naujų banknotų išleidimo nutraukimu, laipsniškai atsiimant senuosius ir visų mokesčių padidinimu. 1810–1812 m daugiau nei du kartus padidinti visi mokesčiai (įskaitant rinkliavą iš valstiečių, rinkliavas prekybiniam kapitalui, muitus), pabrango druska ir gėrimo mokesčiai. Visos žemės savininkų žemės buvo net apmokestintos, ko anksčiau nebuvo. Dėl šių priemonių iki 1812 m. valstybės pajamos iš karto padidėjo iki 300 milijonų rublių. Taip Speranskis ne tik pašalino bankroto grėsmę, bet ir rado lėšų pasiruošti karui.

Tačiau akivaizdu, kad tokiu būdu sprendžiant finansines problemas visuomenėje kilo garsus ūžesys. Staigus mokesčių padidinimas sukėlė valstiečių ir pirklių nepasitenkinimą. Aukštuomenė, kuri ilgą laiką įtariai žiūrėjo į Speranskio reformų planus, garsiai pasipiktino. Tačiau Speranskis turėjo ypač daug priešų tarp aukščiausių garbingų asmenų. Jo didžiulė įtaka, artumas suverenui, liberalūs projektai sukėlė tarp jų didelę neapykantą. Pasklido gandas, kad Speransky buvo prancūzų šnipas. Tuo metu, kai karas su Napoleonu buvo visai šalia, kai jis pradėjo klostytis patriotinis judėjimas, šis kaltinimas buvo labai pavojingas. Aleksandro artimi žmonės padarė viską, kad ginčytųsi tarp jo ir Speranskio. Jų pastangos nenuėjo veltui. Įtarus ir labai jautrus įžeidimams imperatorius 1812 m. pradžioje pastebimai atšalo prie Speranskio ir ėmė jo vengti. Jie susitikdavo vis rečiau. Apie buvusį artumą nebebuvo kalbos. O kovo 17 d. netikėtai buvo priimtas dekretas dėl Speranskio išsiuntimo iš sostinės į Nižnij Novgorodą, nenurodant gėdos priežasties. Speranskis net nebuvo atleistas.

Tų pačių metų rugsėjį Speranskis buvo perkeltas į Permę, kur gyveno iki 1814 m. vasaros. Rugpjūčio pabaigoje buvo paskelbtas manifestas „Dėl nusikaltėlių atleidimo“. Tarp asmenų, gavusių amnestiją pagal šį dekretą, buvo ir Speranskis. Jis persikėlė į savo dvarą Velikopolye Novgorodo provincijoje, kur tylėdamas ir mokslo darbai praleido dar dvejus metus. Būdamas kaimo vienumoje, jis nuodugniai studijavo šventųjų tėvų darbus, parašė keletą diskusijų teologiniais, filosofiniais ir teisiniais klausimais, išvertė daugumą daugiatomio Tomo a à Kempis veikalo „Apie Kristaus sekimą“. . Mokėsi ir pats – išmoko anglų, vokiečių ir hebrajų kalbas. Pagaliau jį pradėjo slėgti „vienišas ir ramus“ gyvenimas. Speranskis siekė valstybės tarnybos. 1816 m. jis kreipėsi pagalbos į Arakčejevą. Visagalis favoritas sutiko padėti, o tų pačių metų rugpjūtį imperatoriaus dekretu Speranskis buvo paskirtas Penzos civiliniu gubernatoriumi.

Penzos provincija tuo metu buvo laikoma atokia ir nuošalia provincija.

Speranskis čia buvo sutiktas su stipriu išankstiniu nusistatymu. Iš pradžių jis keliavo pas visas vietines „įžymybes“, bendravo su jomis, o savo taktiškumu ir atvirumu daugeliui patiko. Speranskis „atvėrė nemokamą prieigą prie savęs“ su prašymais ir skundais ir priimdavo lankytojus „nuo ryto iki vakaro“. Per trumpą laiką buvo atnaujintas visas provincijos valdžios aparatas. Tada, važinėdamas po vieną apskritį po kitos, Speranskis atliko apskrities administracijos auditą ir daug nuveikė, kad čia atkurtų tvarką.

1819 m. kovą Aleksandras Speranskį paskyrė Sibiro generaliniu gubernatoriumi. Šis atokus Rusijos regionas tuo metu buvo visapusiškai priklausomas vietos administracijos, kuri jį valdė savavališkai ir nekontroliuojamai. Vietos valdytojai garsėjo savo žiaurumu ir despotiškumu. Tai žinodamas, imperatorius pavedė Speranskiui atidžiai ištirti visus neteisėtus veiksmus ir suteikė jam plačiausias galias;

Speranskis galėjo atleisti bet kurį viršininką iš pareigų, galėjo patraukti kaltuosius į teismą ir jokiu būdu nebuvo apribotas atlikti reikiamas priemones ir reformas.

Speranskis tuoj pat išvyko. Judant link Irkutsko skundų srautas augo vietos gyventojai vietos valdžios neteisėtumui ir savivalei. „Kuo toliau leisiu į Sibiro dugną“, – rašė Speranskis viename iš savo laiškų, – „tuo daugiau blogio, beveik nepakeliamo blogio“. Naujasis generalgubernatorius turėjo vienu metu atlikti jam patikėto regiono auditą, jį valdyti ir kurti pirminių reformų pagrindus. Jo aiškus analitinis protas ir fenomenalus efektyvumas padėjo Speranskiui. Pirmas dalykas, kurį jis padarė, buvo sukurti asmeninį sąžiningų ir ištikimų žmonių biurą. Tada jis pradėjo tikrinimo keliones - keliavo po Irkutsko guberniją, aplankė Jakutiją ir Užbaikalę. 1820 m. pradžioje jis pasiekė Nerčinską – Rusijos ir Kinijos pasienio prekybos centrą. Sibiro pareigūnų nusikaltimams tirti buvo suformuotos trys tyrimo komisijos, kurios į teismą padavė apie 700 asmenų. Iš jų daugiau nei 400 buvo įkalinti už piktnaudžiavimą ir turto grobstymą. Tačiau Speranskis suprato, kad blogis įsišaknijęs ne tiek žmonėse, kiek pačioje Sibiro valdymo sistemoje – kontrolės stoka, institucijų neišsivystymas ir menkas pagrindinių įstatymų raida.

Siekdamas pakelti ir plėtoti šį turtingą regioną, jis įsteigė Sibiro Prekybos pagrindinį direktoratą, Iždo rūmus žemės ir finansiniams klausimams spręsti, ėmėsi įvairių priemonių skatinti. Žemdirbystė, regiono prekyba ir pramonė. Buvo parengta ir priimta nemažai svarbių teisės aktų: dėl provincijų valdymo tvarkos, dėl santykių tarp įvairių gyventojų grupių (ypač rusų ir nerusų, pvz., „Sibiro kirgizijos valdymo chartija“). , dėl tremtinių statuso ir padėties („Tremtinių chartijos“), dėl prekybos ir susisiekimo kelių („Sibiro grūdų atsargų nuostatai“, „Nutarimas dėl laivybos ribų ir pajūrio santykių tvarkos“ ir kt.). ). Be to, Speransky kruopščiai apgalvojo ir parengė daugybę kitų „chartijų“, „reglamentų“, „taisyklių“ ir „lentelių“. Speranskio, kaip Sibiro generalgubernatoriaus, veiklos rezultatas, iš esmės naujas Sibiro istorijos skyrius, buvo pagrindinis „Sibiro valdymo kodeksas“, kuriame išsamiai nagrinėjama šios dalies struktūra, valdymas, teisminiai procesai ir ekonomika. Rusijos imperija. (Kaip ir viskas, ką padarė Speranskis, šie aktai pasirodė taip gerai apgalvoti, kad galiojo be jokių pakeitimų iki XX a. pradžios.) 1821 m. kovo mėn. Aleksandras leido Speranskiui grįžti į Sankt Peterburgą ir paskyrė jį kaip Valstybės Tarybos narys. Jam buvo patikėta rengti svarbius, bet tokios pat svarbos įstatymo projektus valstybinė sistema daugiau jis neturėjo – grafas Arakčejevas iki pat mirties liko artimiausiu imperatoriaus padėjėju.

Aleksandro mirtis ir dekabristų sukilimas paskatino tolesnius Speranskio likimo pokyčius. Iš pradžių naujasis imperatorius Nikolajus I turėjo jam didelių įtarimų. Ir iš tiesų paaiškėjo, kad dekabristai į garsųjį reformatorių dėjo daug vilčių ir ketino jam patikėti svarbius postus būsimoje vyriausybėje. Tačiau Speransky visiškas nedalyvavimas sąmoksle netrukus buvo visiškai įrodytas.

Jo bylos tyrimas buvo sustabdytas. Netrukus jis buvo įtrauktas į Aukščiausiąjį baudžiamąjį teismą, įsteigtą virš dekabristų, ir atliko svarbų vaidmenį šiame procese. Nors Speranskis bandė „išlaikyti žemą profilį“ kaip eilinis teismo narys, iš tikrųjų jis iškart tapo svarbiausia jo varomąja jėga. Būtent jis detaliai parengė visą teismo procesinį aspektą ir jo veiklos programą, jam priklausė ir griežtai išplėtota kaltinamųjų klasifikacija pagal kategorijas. Speransky pateikė savo svarstymus projekto forma, o jo rekomendacijas Aukščiausiasis Teismas priėmė ir įgyvendino visais klausimais. Pasibaigus tyrimui ir dekabristų teismui, Speranskis vadovauja! bet buvo ir kitas svarbus reikalas – Rusijos įstatymų kodifikavimas. Tai buvo ilgalaikis reikalas.

Paskutinė teisės aktų kodifikacija buvo atlikta Rusijoje 1649 m., valdant carui Aleksejui Michailovičiui. Per kitus du šimtus metų dėl įvairių priežasčių jis buvo išleistas puiki sumaįstatymai. Suprasti šią didžiulę nesusistemintų aktų masę buvo nepaprastai sunku, o tinkamos tvarkos stoka teisės aktuose lėmė daugybę piktnaudžiavimų teismuose. Į tai, beje, atkreipė dėmesį daugelis dekabristų. „Turime potvarkį: vienas griauna, kitas atnaujina, ir kiekvienam atvejui yra daug įstatymų, vieni nesutinka su kitais“, – skaitome jų liudijimo „Kodekse“. „Dėl to triumfuoja stiprieji ir sportbačiai, bet kenčia skurdas ir nekaltumas. Šis kaltinimas buvo teisingas. Net Petras I žinojo, kad būtina skubiai parengti griežtą valstybės kodeksą. Darbas su pertraukomis buvo vykdomas nuo 1700 m. Tačiau dėl užduoties sudėtingumo ir milžiniškos medžiagos apimties reikalas nepajudėjo į priekį daugiau nei šimtą metų. Turėjo pasirodyti žmogus, turintis Speranskio sugebėjimų ir gabumų, kad pagaliau jį sėkmingai užbaigtų.

1826 m. sausį specialiai kodifikavimui buvo suformuotas Antrasis Jo imperatoriškosios Didenybės nuosavos kanceliarijos skyrius. Balugyansky buvo paskirtas jos vadovu, tačiau iš tikrųjų visam šio skyriaus darbui vadovavo Speranskis. Jis pradėjo nuo to, kad iš įvairių biurų ir archyvų visi dekretai, chartijos ir nuostatai, pradedant 1649 m. kodeksu ir baigiant paskutiniu imperatoriaus Aleksandro I dekretu, buvo išdėstyti chronologinė tvarka ir išleido, suteikdamas rinkiniui pavadinimą „ Pilna kolekcija Rusijos imperijos įstatymai“. Iš viso buvo išleisti 45 dideli tomai, kuriuose yra apie 31 000 teisės aktų, prie kiekvieno tomo pridedami skaičiai, lentelės ir įmantrios rodyklės.

Speranskis tokiam grandioziniam darbui praleido mažiau nei ketverius metus: pradėjęs 1826 m., jį užbaigė 1830 m. Speranskis sukūrė šį pilną įstatymų rinkinį kaip dabartinių įstatymų kodekso pagrindą. Tam jis iš įvairių aktų paėmė galiojančius teisės aktus, sudėliojo juos į trumpus straipsnius, pritaikydamas juos originaliam tekstui, ir su nuorodomis į šaltinį sutvarkė sistemine tvarka, suvesdamas į specialius statutus. Taip buvo sudarytas „Rusijos imperijos įstatymų kodeksas“, išleistas 1833 m., 15 tomų. Pirmuosiuose trijuose tomuose išdėstyti „pagrindiniai ir steigiamieji“ įstatymai, tai yra, apibrėžiančios valdžios institucijų galių ribas ir tarnybinio darbo tvarką. Valstybės taryba, Senatas, ministerijos, provincijų administracija ir kt. Kituose penkiuose tomuose (nuo 4 iki 8) buvo išdėstyti „valstybės jėgų“ įstatymai, tai yra lėšos, kuriomis maitinama valstybė, įstatymai dėl valstybės pareigų, pajamų. ir nuosavybė. 9-ajame tome išdėstyti „valstybių“, tai yra, dvarų, įstatymai, 10-ajame - civiliniai ir sienų įstatymai, 11–14 tomuose - „valstybės tobulinimo ir dekanato“, tai yra policijos, ir pagaliau paskutiniame 15-oje – nusikaltėlis. 1833 m. sausio mėn. Valstybės taryba nusprendė Įstatymų kodeksą laikyti pagrindiniu Rusijos imperijos teisės aktu.

Imperatorius labai įvertino Speranskio darbą ir tarybos posėdyje uždėjo ant jo nuimtą Šv. Andriejaus Pirmojo ordino juostelę. Tais pačiais metais Speranskis buvo paskirtas Teisės departamento - svarbiausio Valstybės Taryboje - pirmininku.

Vėlesniais metais Speranskis įvedė tinkamą tvarką ir kodifikavo daugybę skirtingų įstatymų, susijusių su kariniu departamentu ir nacionaliniai regionai Rusija. Jam vadovaujant buvo išleistas 12 tomų „Karo taisyklių kodeksas“, taip pat Baltijos, Vakarų provincijų ir Suomijos Didžiosios Kunigaikštystės įstatymų kodeksai. Kartu su tuo 1834–1837 m. Speranskis išmokė teisės pagrindų sosto įpėdinį Aleksandrą Nikolajevičių (būsimą Aleksandrą II). Išskirtinis pasirodymas jo nepaliko iki senatvės. Tik 1838 m., eidamas 67-uosius gyvenimo metus, jis pradėjo jausti sunkius negalavimus – jį kankino gastritas ir kepenų uždegimai, tačiau darbo jis vis tiek neapleido. 1839 m. sausį Nikolajus suteikė Speranskiui grafo titulą. Šis apdovanojimas tarsi apibendrino precedento neturintį jo darbą – kitą mėnesį Speranskis netikėtai mirė. Imperatorius buvo labai sukrėstas ir nuliūdęs dėl savo mirties ir daug kartų sakė, kad tokiam žmogui pakaitalo rasti bus neįmanoma. Ir tai buvo absoliuti tiesa – Rusijos biurokratija savo gretose dar niekada neturėjo tokios puikios ir įvairiapusės figūros, kokia buvo Speranskis.

M.M. socialinių-politinių pažiūrų formavimasis. Speranskis

Vienas iš veiksnių, formuojančių žmogaus pasaulėžiūrą, yra šeimos ir artimiausios aplinkos įtaka. Michailo Michailovičiaus tėvas buvo kaimo kunigas. Jis mažai laiko skyrė šeimai, o mama dažnai užsiimdavo namų ruošos darbais. Michailas buvo fiziškai silpnas, todėl, užuot žaidęs su bendraamžiais, dažnai kalbėdavosi su seneliu ir daug skaitydavo.

M. M. gyvenime. Speranskis turėjo keletą lemtingų pažinčių. Pirmasis buvo susitikimas su Aleksandro I nuodėmklausiu - arkivyskupu Andrejumi Afanasjevičiumi Samborskiu - išsilavinusiu žmogumi, astronomijos žinovu. Lankydamas tėvą Speranskį jis kalbėjosi su berniuku ir pakvietė jį į Sankt Peterburgą.

Atsitiktinai įteiktas kvietimas A.A. Samborskis dar 1778 m. buvo priimtas: po studijų Vladimiro seminarijoje M.M. Speranskis tęsė studijas Sankt Peterburgo Aleksandro Nevskio seminarijoje. Ugdant seminarijoje buvo atsižvelgta į Švietimo epochos filosofų ir tiksliųjų mokslų atstovų mokslo pasiekimus.

Pažintis su generaliniu prokuroru Aleksejumi Borisovičiumi Kurakinu yra antroji lemtinga pažintis Michailo Michailovičiaus gyvenime. Kaip pažymėjo V.A. Tomsinovas, M.M. Speranskis turėjo „nepaprastą protinę energiją ir greito, logiško rašymo meną“, o tai suvaidino svarbų vaidmenį priimant į darbą vidaus reikalų sekretoriumi. A.B. Kurakinas davė nurodymą parašyti kelis laiškus – užsakymas buvo įvykdytas per vieną naktį. Nustebino A.B. Kurakinas paskambino M. M. Speransky eiti tituliniu patarėju, ir jis sutiko.

Žmogaus gyvenime atsiranda tam tikras momentas kai atsiduria kryžkelėje. Mokslas nusvėrė Speranskio svorį, o kitoje pusėje buvo religinė veikla. Niekas negali drąsiai įvardyti lemiamo veiksnio, nulėmusio šį pasirinkimą – galbūt M.M. Speranskis jautė, kad eidamas šiuo keliu gali pagerinti gyvenimą Rusijoje, o gal mąstė pernelyg laisvai – visa tai yra prielaidos, nieko daugiau.

1801 metais Michailas Michailovičius buvo pakeltas į valstybės tarybos narį. Asmeninės pažinties su imperatoriumi akimirka nebuvo toli – tai įvyko 1806 m.

MM. Speranskis kaip konstitucinės monarchijos ideologas ir praktikas: valstybės veikla ir požiūris į valstybę

Michailas Michailovičius manė, kad valdžia turi būti ribojama įstatymu, kad vyriausybės galios šaltinis yra žmonės, o valdžios galia formuojama iš žmonių valdžios ir yra išvestinė. Teoriškai M.M. Speranskis išskiria dvi pagrindines jėgas: liaudies jėgą ir vyriausybės jėgą. „Žmonių valdžiai patikėtos jėgos buvo susijungusios jos rankose į vieną masę. Kariuomenė buvo sukurta iš fizinės jėgos, pinigai iš žmonių turto, pagyrimai iš pagarbos. Žmonės turi apriboti valdžią, saugodami valdžios ribas, o tam reikia konsoliduotis, kad nebūtų taikomas principas „skaldyk ir valdyk“. Kadangi kontroliuoti, kaip laikomasi valdžios ribų, yra labai sunkus uždavinys, tai reikėtų patikėti elitui, vadinamiesiems nepriklausomiems. aukštesnioji klasė. Rašte „Dėl visuomenės švietimo tobulinimo“ siūloma nustatyti rango ir išsilavinimo lygio santykį, pareigūnai turėjo išlaikyti egzaminus. Be to, anot M. M., teisėtumo garantu turėtų tapti. Speransky, spaudos laisvė ir viešumas.

Rašte „Dėl pagrindinių valstybės įstatymų“ M.M. Speranskis išskiria išorinę valdymo formą – teisinę bazę – ir vidinę – realią jėgų pusiausvyrą valstybėje. Dabartinė konstitucija yra šių jėgų koreliacija; Speranskis konstituciją supranta kaip esamą reikalų padėtį, kurią F. Lassalle vėliau 1862 m. pavadins „tikruoju jėgų santykiu“. Kai išorinė valdymo forma neatitinka vidinės, atsiranda valstybės struktūros defektas.

1809 m. Michailas Michailovičius Aleksandro I vardu sukūrė „Valstybės pertvarkos planą“. 1809 m. „Valstybės įstatymų kodekso įvadas“ apima du skyrius: apie Valstybės kodekso planą ir pagrindą. Pirmasis susijęs su valstybės ir vietinių valstybių įstatymais, antrasis su valstybės struktūra ir įstatymų leidyba.

Pilietines teises Speranskis suprato kaip nuosavybės ir žmogaus teisių apsaugą, o politines – kaip pilietinių teisių garantiją, įgyvendinamas per valdžių padalijimą. Politinės teisės susideda iš „dalyvavimo valstybės jėgose: įstatymų leidžiamosiose, teisminėse ir vykdomosiose“.

Michailas Michailovičius pasiūlė tokią gyventojų klasių struktūrą: a) bajorai ir vidutinio turto žmonės, turintys viską pilietines teises, o politiniai - priklausomai nuo turto kiekio, b) darbo žmonės, kurie taip pat turi pilietines teises, bet apskritai neturi politinių teisių. MM. Speranskis tai pagrindė tuo, kad nuosavybės neturintys žmonės negali dalyvauti įstatymų kūrimo procese. „Kokiam reikalui, pavyzdžiui, turto neturinčiam žmogui apriboti realių mokesčių įstatymą, kai jam šis įstatymas negalioja?

Parlamentą – Valstybės Dūmą – Michailo Michailovičiaus sumanė kaip aukščiausią įstatymų leidžiamąją instituciją, kurios rinkimai turėtų būti daugiapakopiai; turėjo prasidėti formavimasis volosto tarybų lygmeniu. Įstatymų leidybos iniciatyva, pasak Speranskio, turėtų priklausyti vyriausybei, įstatymų svarstymas ir priėmimas yra Valstybės Dūmos kompetencija, o įstatymų tvirtinimas – imperatoriaus prerogatyva.

1810 metais buvo sukurta Valstybės Taryba – koordinuojantis patariamasis organas, o M.M. Speranskis eina valstybės sekretoriaus pareigas, faktiškai tapdamas antruoju asmeniu valstybėje. Tai daro įtaką beveik visoms vyriausybės veiklos sritims – nuo ​​įstatymų leidybos iki tarptautinės politikos.

Tačiau valstybės modernizavimas neatrodo įmanomas nepakeitus teisinės bazės. Ir tai tampa viena iš prioritetinių Speranskio veiklos sričių. Geriausias įstatymų skirstymas, jo nuomone, buvo jų skirstymas į tris tipus: valstybės teisę (konstitucinę), civilinę teisę ir baudžiamąją teisę. Paskutiniai du įstatymai yra kodeksas.

Aleksandro I laikais buvo bandoma susisteminti teisės aktus, kurie nuo 1810 m. buvo vykdomi vadovaujant M.M. Speranskis. Tačiau nuo 1812 m. prasidėjus Tėvynės karui, o rengiant civilinių kodeksų projektus kaip pavyzdžiu buvo imtasi Prancūzijos teisės aktų, darbas nutrūko.

1826 m. Nikolajus I įkūrė Antrąjį savo Didenybės biuro skyrių, kuriame buvo pradėtas teisės aktų sisteminimo darbas, kuris turėjo apimti tris etapus: visų Rusijos imperijos teisės aktų įtraukimą, kuris buvo išreikštas 1830 m. Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys 1649–1825 m.; galiojančių teisės aktų įtraukimas į įstatymų kodekso, pirmą kartą paskelbto 1832 m., sukūrimo forma; ir kodifikacija – normų paskirstymas pagal pramonės šakas įtraukiant naujoves.

Pagal M.M. Speranskis atliko pirmuosius du sisteminimo etapus. Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys iš pradžių buvo išleistas 40 tomų ir 4 tomų rodyklėmis, o Įstatymų kodeksas – 15 tomų. Įstatymų kodeksas padėjo pagrindą Rusijos imperijos įstatymų raidai, be kurių 1864 m. teismų reforma būtų neįsivaizduojama.

Kai kuriems M.M. Speranskis – didis reformatorius, vieniems dekabristus „pabudinęs“ laisvasis mūrininkas, kitiems – nelaimingas politikas... Nuomonių skirtumas byloja apie Michailo Michailovičiaus įvaizdžio kompleksiškumą. Bet jis, be jokios abejonės, buvo valstybės veikėjas su didžiąja P raide, Rusijos administracijos šviesulys, kaip jį vadino M. A.. Corf. Pastarasis savo dienoraštyje apibūdino Michailą Michailovičių: „Pirmiausia – nereikšmingas seminaristas, paskui – visagalis laikinas darbininkas, garsus tremtinys, kuris su neblėstančia jėga pakilo iš nuopuolio, o galiausiai – nemirtingas Įstatymų kodekso kūrėjas, gigantiška mintimi. kaip ir egzekucija – jis ir su savo genialumu bei nuostabiais likimais tapo kažkokiu milžinu virš visų savo amžininkų.

Garsus pareigūnas ir reformatorius Michailas Speranskis (gyvenimas: 1772-1839) yra žinomas kaip kelių Rusijos įstatymų keitimo programų autorius. pradžios XIX amžiaus. Jis išgyveno savo karjeros viršūnę ir nuosmukį, ne visos jo idėjos buvo įgyvendintos, tačiau būtent jo vardas yra sinonimas liberalios krypties, kuria mūsų valstybė galėjo vystytis valdant Aleksandrui I ir Nikolajui I.

Vaikystė

1772 m. sausio 1 d. gimė būsimasis valstybės veikėjas Michailas Speranskis. Jis buvo kuklios kilmės – tėvas dirbo bažnyčioje, o mama – diakono dukra. Didžiausią įtaką vaiko charakteriui ir pomėgiams padarė tėvai. Jis greitai išmoko skaityti, rašyti ir daug skaityti. Didelę įtaką Mišai padarė senelis, kuris daug lankė bažnyčią, taip pat supažindino anūką su tokiomis svarbiomis knygomis kaip „Valandų knyga“ ir „Apaštalas“.

Net po iškilimo Michailas Speranskis nepamiršo apie savo kilmę. Būdamas valstybės sekretoriumi, jis pats tvarkydavo kambarius ir paprastai pasižymėjo kuklumu kasdieniame gyvenime ir įpročiuose.

Michailas sistemingas studijas pradėjo 1780 m. Vladimiro vyskupijos seminarijos sienose. Būtent ten, dėl puikių berniuko sugebėjimų, jis pirmą kartą buvo įrašytas Speransky vardu, kuris buvo atsekamasis popierius iš lotyniško būdvardžio, išversto kaip „daug žadantis“. Vaiko tėvas buvo Vasiljevas. Michailas Speranskis iš studentų minios iškart išsiskyrė sumanumu, noru mokytis, pomėgiu skaityti, taip pat kukliu, bet tvirtu charakteriu. Seminarija leido jam išmokti lotynų ir senovės graikų kalbų.

Persikėlimas į Sankt Peterburgą

Michailas galėjo likti Vladimire ir pradėti bažnytinę karjerą. Jis netgi tapo vietinio abato kameros prižiūrėtoju. Tačiau jau 1788 m., kaip vienas ryškiausių ir talentingiausių studentų, Speranskis turėjo galimybę išvykti į Sankt Peterburgą ir tęsti mokslus Aleksandro Nevskio seminarijoje. Ši institucija buvo tiesiogiai pavaldi Sinodui. Čia buvo kuriamos naujos programos, mokė geriausi mokytojai.

Naujoje vietoje Michailas Michailovičius Speranskis studijavo ne tik teologiją, bet ir pasaulietines disciplinas, įskaitant aukštąją matematiką, fiziką, filosofiją ir tuo metu tarptautinę prancūzų kalbą. Seminarijoje viešpatavo griežta drausmė, kurios dėka studentai ugdė daugelio valandų intensyvaus protinio darbo įgūdžius. Speranskis, išmokęs skaityti prancūziškai, susidomėjo šios šalies mokslininkų darbais. Prieiga prie geriausių ir naujausių knygų jauną seminaristą pavertė vienu labiausiai išsilavinusių žmonių šalyje.

1792 m. Michailas Michailovičius Speranskis baigė studijas. Jis liko seminarijoje, kur keletą metų buvo matematikos, filosofijos ir iškalbos mokytojas. Laisvalaikiu domėjosi grožinė literatūra taip pat rašė poeziją. Kai kurie iš jų buvo publikuoti Sankt Peterburgo žurnaluose. Visa seminarijos mokytojo veikla parodė jį kaip daugialypį, plačiausią akiratį turintį žmogų.

Valstybės tarnybos pradžia

1795 m. jauną Speranskį, metropolito Gabrieliaus rekomendaciją, pasamdė Aleksandras Kurakinas. Jis buvo žymus didmiesčio pareigūnas ir diplomatas. Į sostą atėjus Pauliui I, jis buvo paskirtas generaliniu prokuroru. Kurakinui reikėjo sekretoriaus, kuris galėtų atlikti daug darbų. Michailas Michailovičius Speranskis buvo būtent toks žmogus. Trumpai tariant, jis pasirinko pasaulietinę karjerą, o ne bažnyčioje. Tuo pačiu metu seminarija nenorėjo skirtis su talentingu mokytoju. Metropolitas pakvietė jį duoti vienuolinius įžadus, po kurių Speranskis galėjo tikėtis vyskupo titulo. Tačiau jis atsisakė ir 1797 m. gavo titulinio patarėjo laipsnį generalinio prokuroro įstaigoje.

Labai greitai pareigūnas pakilo karjeros laiptai. Vos po poros metų jis tapo valstybės tarybos nariu. Michailo Michailovičiaus Speranskio biografija yra istorija apie greitą tarnybos kilimą dėl jo unikalaus efektyvumo ir talento. Šios savybės leido jam nesižavėti savo viršininkais, o tai ir tapo jo neabejotino autoriteto priežastimi ateityje. Iš tiesų, Speranskis pirmiausia dirbo valstybės labui ir tik tada galvojo apie savo interesus.

Reformatoriaus iškilimas

1801 m. naujuoju Rusijos imperatoriumi tapo Aleksandras I. Jis kardinaliai skyrėsi nuo savo despotiško tėvo Pauliaus, pasižymėjusio kariniais įpročiais ir konservatyviomis pažiūromis. Naujasis monarchas buvo liberalas ir norėjo savo šalyje atlikti visas reformas, kurios buvo būtinos normaliai valstybės raidai. Apskritai juos sudarė gyventojų laisvių išplėtimas.

Tokios pat nuomonės laikėsi ir Michailas Speranskis. Šio veikėjo biografija nepaprastai įdomi: su Aleksandru I jis susipažino dar būdamas sosto įpėdiniu, o valdininkas užsiėmė Sankt Peterburgo plėtra, būdamas valstybės tarybos nariu. Jaunuoliai iškart rado bendrą kalbą, o būsimasis caras nepamiršo ir šviesaus Vladimiro gubernijos gimtojo figūros. Įstojęs į sostą, Aleksandras I paskyrė Speranskį Dmitrijaus Troščinskio valstybės sekretoriumi. Šis žmogus buvo senatorius ir vienas iš naujojo imperatoriaus patikėtinių.

Netrukus Michailo Speranskio veikla patraukė Slaptojo komiteto narių dėmesį. Tai buvo artimiausi Aleksandrui valstybės veikėjai, susijungę į vieną ratą, kad parengtų sprendimus dėl neatidėliotinų reformų. Speransky tapo garsiojo Viktoro Kochubey padėjėju.

Slaptajame komitete

Jau 1802 m. Slaptojo komiteto dėka Aleksandras I įkūrė ministerijas. Jie pakeitė pasenusias ir neefektyvias Petro I eros lentas. Kochubey tapo pirmuoju vidaus reikalų ministru, o Speransky – jo valstybės sekretoriumi. Jis buvo idealus biuro darbuotojas: dirbdavo su popieriais dešimtis valandų per dieną. Netrukus Michailas Michailovičius pradėjo rašyti savo užrašus aukščiausiems pareigūnams, kuriuose išdėstė savo mintis apie įvairių reformų projektus.

Čia būtų neverta dar kartą paminėti, kad Speranskio pažiūros susiformavo skaitant XVIII amžiaus prancūzų mąstytojų Volterą ir kt. Liberalios valstybės sekretoriaus idėjos rado atgarsį valdžioje. Netrukus jis buvo paskirtas reformų projektų rengimo skyriaus vedėju.

Būtent vadovaujant Michailui Michailovičiui buvo suformuluotos pagrindinės garsiojo „Dekreto dėl laisvųjų artojų“ nuostatos. Tai buvo pirmasis nedrąsus Rusijos valdžios žingsnis baudžiavos panaikinimo link. Pagal dekretą bajorai dabar galėjo paleisti valstiečius kartu su žeme. Nepaisant to, kad ši iniciatyva sulaukė labai mažai privilegijuotosios klasės atgarsio, Aleksandras buvo patenkintas atliktu darbu. Jis nurodė pradėti rengti esminių reformų šalyje planą. Šiam procesui vadovavo Michailas Michailovičius Speranskis. trumpa biografijaŠis valstybininkas yra nuostabus: jis, neturėdamas jokių ryšių, tik savo sugebėjimų ir sunkaus darbo dėka sugebėjo patekti į Rusijos politinio olimpo viršūnę.

Laikotarpiu nuo 1803 iki 1806 m. Speranskis tapo daugybės imperatoriui pristatytų užrašų autoriumi. Valstybės sekretorius savo raštuose analizavo tuometinę teismų ir vykdomoji valdžia. Pagrindinis Michailo Michailovičiaus pasiūlymas buvo pakeisti politinę sistemą. Remiantis jo užrašais, Rusija turėjo tapti konstitucinė monarchija, kur iš imperatoriaus buvo atimta absoliuti valdžia. Šie projektai liko neįgyvendinti, tačiau Aleksandras patvirtino daugelį Speranskio tezių. Dėl savo didžiulio darbo šis pareigūnas visiškai pakeitė ir kanceliarijos bendravimo valstybinėse įstaigose kalbą. Jis atsisakė daugybės XIX amžiaus archaizmų, o jo mintys ant popieriaus, neturinčios nereikalingų dalykų, buvo aiškios ir kuo aiškesnės.

Imperatoriaus padėjėjas

1806 m. Aleksandras I buvusį seminaristą paskyrė savo pagrindiniu padėjėju, „išveždamas“ iš Kochubey. Imperatoriui reikėjo būtent tokio žmogaus kaip Michailas Michailovičius Speranskis. Trumpa šio valstybės tarnautojo biografija neapsieina be jo santykių su monarchu aprašymo. Aleksandras Speranskį vertino pirmiausia dėl jo izoliacijos nuo įvairių aristokratų sluoksnių, kurių kiekvienas lobizavo savo interesus. Šį kartą į jo rankas įveikė kukli Michailo kilmė. Jis pradėjo asmeniškai gauti nurodymus iš karaliaus.

Turėdamas šį statusą, Speranskis įgijo išsilavinimą teologijos seminarijose - jam artima tema. Jis tapo chartijos, reglamentuojančios visą šių institucijų veiklą, autoriumi. Šios taisyklės sėkmingai egzistavo iki 1917 m. Kita svarbi Speransky, kaip auditoriaus, įmonė Rusiškas išsilavinimas- parengė raštelį, kuriame išdėstė ateities darbo principus.Kelias kartas ši įstaiga mokė tautos gėlių – jaunuolius iš garbingiausių aristokratų šeimų. Aleksandras Puškinas taip pat buvo jo absolventas.

Diplomatinė tarnyba

Tuo pat metu Aleksandras I buvo labai užsiėmęs užsienio politika. Vykdamas į Europą jis visada pasiimdavo Speranskį su savimi. Taip buvo 1807 m., kai įvyko Erfurto kongresas su Napoleonu. Tada Europa pirmą kartą sužinojo, kas yra Michailas Speranskis. Trumpoje šio pareigūno biografijoje būtinai minimi jo, kaip poligloto, įgūdžiai. Tačiau iki 1807 m. jis niekada nebuvo buvęs užsienyje.

Dabar dėl savo kalbų žinių ir išsilavinimo Speranskis sugebėjo maloniai nustebinti visas Erfurte buvusias užsienio delegacijas. Pats Napoleonas atkreipė dėmesį į Aleksandro padėjėją ir net tariamai juokaudamas paprašė Rusijos imperatoriaus iškeisti talentingą valstybės sekretorių „į kokią nors karalystę“. Tačiau užsienyje Speransky taip pat pažymėjo praktinę savo buvimo delegacijoje naudą. Jis dalyvavo diskusijose ir sudarant taiką tarp Prancūzijos ir Rusijos. Tačiau politinė padėtis Europoje tuomet buvo netvirta, o šie susitarimai greitai buvo pamiršti.

Zenito karjera

Speranskis daug laiko praleido kurdamas reikalavimus stojant į valstybės tarnybą. Daugelio pareigūnų žinios neatitiko pareigų lygio. Tokios situacijos priežastis buvo plačiai paplitusi praktika į tarnybą patekti per šeimos ryšius. Todėl Speranskis pasiūlė įvesti egzaminus žmonėms, norintiems tapti pareigūnais. Aleksandras sutiko su šia mintimi, ir netrukus šios normos tapo įstatymu.

Speranskis pradėjo vadovauti reformoms naujoje provincijoje. Čia nebuvo konservatyvios aukštuomenės, todėl būtent šioje šalyje Aleksandras galėjo įgyvendinti savo drąsiausias liberalias idėjas. 1810 metais buvo įkurta Valstybės Taryba. Taip pat atsirado valstybės sekretoriaus pareigos, kuriomis tapo Michailas Michailovičius Speranskis. Reformatoriaus darbas nenuėjo veltui. Dabar jis oficialiai tapo antruoju asmeniu valstybėje.

Opalas

Daugybė jų palietė beveik visas šalies gyvenimo sritis. Kai kur pokyčiai buvo radikalūs, kuriems pasipriešino inertiška visuomenės dalis. Bajorai nemėgo Michailo Michailovičiaus, nes dėl jo veiklos pirmiausia nukentėjo jų interesai. Iki 1812 m. grupė ministrų ir bendražygių pasirodė suvereno teisme ir pradėjo intrigas prieš Speranskį. Jie skleidžia apie jį melagingus gandus, pavyzdžiui, kad jis tariamai kritikavo imperatorių. Artėjant karui daugelis blogai nusiteikusių žmonių pradėjo prisiminti jo ryšį su Napoleonu Erfurte.

1812 m. kovą Michailas Speranskis buvo atleistas iš visų savo pareigų. Jam buvo įsakyta išvykti iš sostinės. Tiesą sakant, jis atsidūrė tremtyje: pirmasis atvyko Nižnij Novgorodas, tada Novgorodo provincijoje. Po kelerių metų jis pagaliau pašalino gėdą.

1816 m. buvo paskirtas Penzos gubernatoriumi. Michailas Speranskis, trumpai tariant, gerai nepažino šio regiono. Tačiau organizacinių sugebėjimų dėka jis galėjo tapti provincijos tvarkos garantu. Vietos gyventojai įsimylėjo buvusį valstybės sekretorių.

Po Penzos pareigūnas atsidūrė Irkutske, kur 1819–1821 m. dirbo Sibiro gubernatoriumi. Čia situacija buvo dar labiau apleista nei Penzoje. Speranskis ėmėsi tvarkos: sukūrė tautinių mažumų valdymo ir ūkinės veiklos įstatus.

Vėl Sankt Peterburge

1821 metais Michailas Michailovičius pirmą kartą po daugelio metų atsidūrė Sankt Peterburge. Jis pasiekė susitikimą su Aleksandru I. Imperatorius aiškiai parodė, kad senieji laikai, kai Speranskis buvo antrasis žmogus valstybėje, buvo už jo. Nepaisant to, jis buvo paskirtas įstatymų rengimo komisijos vadovu. Būtent šioje pozicijoje buvo galima efektyviausiai pritaikyti visą Michailo Speranskio patirtį. Istorinis portretasšis žmogus parodo jį kaip puikų reformatorių. Taigi jis vėl pradėjo keistis.

Pirmiausia valdininkas baigė savo Sibiro reikalus. Pagal jo užrašus buvo atlikta administracinė reforma. Sibiras buvo padalintas į Vakarų ir Rytų. Paskutiniais savo valdymo metais Aleksandras I daug laiko skyrė karinėms gyvenvietėms tvarkyti. Dabar šio reikalo ėmėsi Speranskis, kuris kartu su Aleksejumi Arakčejevu vadovavo atitinkamai komisijai.

Valdant Nikolajui I

Aleksandras I mirė 1825 m. Dekabristai kovojo nesėkmingai. Speranskiui buvo patikėta parengti Manifestą apie Nikolajaus I valdymo pradžią. Naujasis valdovas įvertino Speranskio nuopelnus, nepaisant to, kad jis turėjo savo politinis požiūris. Garsus valdininkas liko liberalas. Caras buvo konservatorius, o dekabristų maištas jį dar labiau nukreipė prieš reformas.

Mikalojaus metais pagrindinis Speranskio darbas buvo viso Rusijos imperijos įstatymų rinkinio sudarymas. Kelių tomų leidinys sutraukė daugybę dekretų, iš kurių pirmasis pasirodė XVII a. 1839 metų sausį Speranskis už nuopelnus gavo grafo titulą. Tačiau vasario 11 d., būdamas 67 metų, mirė.

Jos gaivus ir produktyvią veiklą pirmaisiais metais tapo Rusijos reformų varikliu.Karjeros zenite Speranskis atsidūrė nepelnytoje gėdoje, bet vėliau grįžo atlikti savo pareigų. Jis ištikimai tarnavo valstybei, nepaisydamas bet kokių negandų.

Speranskis, Michailas Michailovičius, vėliau grafas, garsus Rusijos valstybės veikėjas, gimė 1772 m. sausio 1 d. Cherkutino kaime, Vladimiro provincijoje, neturtingoje šeimoje. dvasinis rangas. Septynerius metus buvo siunčiamas į Vladimiro kunigų seminariją, o kai 1790 m. į naujai įkurtą pagrindinę Sankt Peterburgo seminariją (vėliau – Dvasinę akademiją) buvo pašaukti geriausi provincijos teologinių mokymo įstaigų studentai, tarp išsiųstųjų buvo ir Michailas Speranskis. į Sankt Peterburgą. Neįprastas talentas jį greitai atvedė čia, o kurso pabaigoje liko matematikos ir filosofijos mokytojas. Netrukus Speranskis užėmė kunigaikščio Kurakino buities sekretoriaus vietą, kurią Speranskis nustebino savo darbo greičiu ir efektyvumu, ir nuo čia prasidėjo spartus jo kilimas. Kai po imperatoriaus Pauliaus įstojimo princas Kurakinas buvo paskirtas Senato generaliniu prokuroru, jo dėka Speranskis gavo ekspeditoriaus arba reikalų valdovo postą Senate. 1801 m., Aleksandrui I įstojus į sostą, garbingas Troščinskis paskyrė Speranskį naujai įsteigtoje Valstybės taryboje su valstybės sekretoriaus laipsniu.

Michailas Michailovičius Speranskis. A. Warneko portretas, 1824 m

1803 m. Speranskis, palikęs tarnybą Valstybės taryboje, perėjo į Vidaus reikalų ministeriją, kuri tuo metu, atsižvelgiant į plačias vyriausybės siūlomas reformas, gavo pirminę reikšmę. Čia Michailas Michailovičius Speranskis netrukus tapo pagrindine figūra ir pasiskelbė radikalių reformų šalininku. 1806 m., ligos metu Kochubey, kuris vadovavo ministerijai, Speranskis keletą kartų pasirodė su pranešimais imperatoriui, ir šie asmeniniai santykiai greitai tapo labai artimi. Maždaug Tilžės taikos (1807 m.) metu imperatorius Aleksandras išsiskyrė su buvusiais savo „slaptojo komiteto“ nariais ir dar labiau suartino Speranskį, patikėdamas jam daugybę reikalų, kurie anksčiau buvo jo rankose. Novosilceva. Speranskis paliko Vidaus reikalų ministeriją ir, būdamas valstybės sekretoriumi, dirbo tik vadovaudamasis paties suvereno nurodymais. Prieš išvykdamas į Erfurto kongresą, imperatorius Aleksandras paskyrė Speranskį į Teisės komisiją (1808 m.), o netrukus grįžęs paskyrė jį teisingumo ministro kolega, kad patvirtintų savo vaidmenį komisijoje. Speranskis, beje, buvo suvereno palyda Erfurte, o Napoleonas, kuris ilgą laiką buvo entuziastingo Speranskio garbinimo objektas, padarė jam, kaip ir pačiam Aleksandrui I, stiprų įspūdį savo asmenybe ir toliau. sustiprino savo uolų prancūzų administracinių priemonių garbinimą ir Napoleono kodeksas.

Dabar, kai imperatorius Aleksandras vėl pradėjo galvoti apie plačią politinė reforma, jis negalėjo rasti geresnio darbuotojo nei Michailas Speranskis. Dirbdamas įstatymų komisijoje prie naujojo kodekso projekto, Speranskis tuo pačiu metu suvereno vardu parengė grandiozinį „valstybės pertvarkymo planą“, kuris į nuoseklią sistemą sujungė Aleksandrą ir jo valdžią okupavusias idėjas. darbuotojų nuo 1801 m., ir turėjo tikslą „įstatymais nuolat įtvirtinti vyriausybės galią ir taip suteikti daugiau orumo ir tikros stiprybės šios valdžios veiksmams“. Pats valdovas padarė keletą plano pataisų ir papildymų, o pastarąjį buvo nuspręsta palaipsniui įgyvendinti. 1810 m. sausio 1 d. reformuota Valstybės Taryba buvo atidaryta paties suvereno kalba, kurią redagavo Speranskis; jame, beje, buvo rašoma, kad „pertvarkymas buvo skirtas Valstybės Tarybai suteikti „viešąsias formas“. Po to sekė ministerijų pertvarka; Toliau eilėje buvo Senato pertvarka, kuriai net pirmieji imperatoriaus Aleksandro patarėjai norėjo suteikti tik aukščiausios teisminės valdžios reikšmę. Speranskis taip pat norėjo sunaikinti teisminių ir administracinių galių mišinį Senate ir pasiūlė jį padalinti į Senatą. vyriausybė, vienas visai imperijai, susidedantis iš ministrų, jų bendražygių ir pagrindinių atskirų departamentų vadovų bei senato teisminis- iš senatorių iš karūnos ir pasirinktinai iš bajorų, esančių keturiuose rajonuose: Sankt Peterburge, Maskvoje, Kazanėje ir Kijeve. Abiejų institucijų projektai, nepaisant didelio pasipriešinimo, buvo priimti Valstybės tarybos ir patvirtinti imperatoriaus, tačiau dėl parengiamųjų priemonių poreikio ir didelių išlaidų, taip pat dėl ​​aplinkybių užsienio politika, nebuvo atlikti. Galiausiai Speranskis taip pat parengė civilinio kodekso projektą ir finansų racionalizavimo planą.

Speranskio portretas. Dailininkas V. Tropininas

Tačiau iš visų Speranskio prielaidų buvo įgyvendintos tik kelios atskiros detalės: jo bendrame plane buvo pagrindiniai dėsniai, apibrėžiantys luomų teises, pareigas ir tarpusavio santykius (čia, beje, buvo nurodyti keliai į laipsnišką valstiečių išsivadavimą, o ne 2008 m. bet be žemės), taip pat visiška rekonstrukcija valdo valdžia atstovavimo ir ministro atsakomybės pagrindu. Pagal Speransky projektą teisės aktai patikėti „ Valstybės Dūma“, teismas – Senatas, administracija – ministerijos; šių trijų institucijų veikimas susijungia Valstybės Taryboje ir per ją pakyla į Sostą. Valstybės Dūma(įstatymų leidžiamoji asamblėja), pagal Speranskio planą, turėtų aptarti vyriausybės pasiūlytus ir Aukščiausiosios valdžios patvirtintus įstatymus. Ją sudaro visų laisvųjų klasių deputatai, išrinkti provincijos dumos;pastarieji ta pačia tvarka sudaromi iš deputatų iš rajonų tarybos; tai savo ruožtu iš deputatų iš miesto tarybos, sudarytas iš visų valsčiaus žemių savininkų ir deputatų iš valstybinių valstiečių. Šios įstatymų leidžiamosios institucijos atitinka administracines ir teismines institucijas, taip pat suskirstytas į keturis lygius: lenta volostas, rajonas ir provincija, o jų visų viršūnėje yra ministerija; teismai volostas, rajonas, provincija ir vadovauja Senatas.

Gyvybingą Michailo Michailovičiaus Speranskio veiklą nutraukė netikėtas, nors ir ilgai ruoštas įvykis. Aukščiausiame teisme ir biurokratinėje sferoje jis susikūrė sau daug priešų, su kuriais neturėjo nei noro, nei laiko suartėti, o į jį žiūrėjo kaip į aukštaūgį. Pačios Speranskio idėjos, kiek jos buvo žinomos ir įgyvendintos, susilaukė konservatyvių visuomenės elementų priešiškumo, kuris buvo išreikštas garsiojoje Karamzino „Pastaboje apie senovės ir naująją Rusiją“ 1811 m. ir dviejuose anoniminiuose laiškuose 1812 m. imperatoriui Aleksandrui. . Ypatingą pyktį prieš Speranskį sukėlė du jo 1809 m. įvykdyti potvarkiai – dėl teismo rangų ir egzaminų civiliniams laipsniams gauti: pirmasis – kambarinių ir kamerinių kariūnų laipsniai buvo pripažinti išskirtinėmis savybėmis, su kuriomis nebuvo siejami jokie laipsniai (anksčiau jie suteikdavo 4 ir 5 klasių eilės pagal rangų lentelę); antroji - įsakyta nekelti į kolegijų vertintojų ir valstybės tarybos narių gretas asmenų, nebaigusių universiteto kurso ar neišlaikiusių nustatyto testo (priemone buvo siekiama pritraukti jaunimą į naujai atidarytus universitetus, taip pat). pareigūnų išsilavinimo kėlimas, tačiau, žinoma, buvo itin apsunkinantis seniems darbuotojams ir vėliau atšauktas).

Speranskis, M. M. (1772 - 1839) – žymus Aleksandro I laikų valstybės veikėjas, kunigo sūnus. Baigęs Sankt Peterburgo kunigų seminariją, kurį laiką buvo matematikos ir fizikos mokytojas, tačiau netrukus metė mokytojo darbą ir įstojo į generalinio prokuroro Kurakino tarnybą. Į sostą įstojus Aleksandrui I, Speranskis gavo valstybės sekretoriaus vardą. 1802 metais įstojo į Užsienio reikalų ministerijos tarnybą. Čia Speranskis parengė savo garsųjį „Valstybės reformų planą“. Pagrindiniai šio plano bruožai buvo šie: įstatymų leidžiamosios asamblėjos sukūrimas, vyriausybės atsakomybė įstatymų leidžiamajai asamblėjai, bajorų ir viduriniosios klasės politinių teisių išplėtimas ir kt. 1808 m. Speranskis buvo paskirtas teisingumo ministru. . 1809 m. rugpjūčio 8 d. jis išleido potvarkį, kad į kolegijos vertintojo laipsnį gali būti keliami tik asmenys, pateikę universiteto baigimo pažymėjimą. Speranskio planai ir projektai sulaukė įnirtingo reakcingų vyriausybės sluoksnių pasipriešinimo, o 1812 m., karo su Napoleonu išvakarėse, kuriam Speranskis ryžtingai priešinosi, Aleksandras I atleido jį iš visų postų ir ištrėmė iš pradžių į Nižnij Novgorodą, o paskui į Permę. 1816 m. Speranskis kreipėsi į Aleksandrą I su prašymu atleisti. 1816 m. rugpjūčio 30 d. buvo paskirtas Penzos gubernatoriumi, o 1819 m. - Sibiro generaliniu gubernatoriumi. Nuo to laiko Speranskis ryžtingai atsisakė savo ankstesnių liberalių pažiūrų ir laikėsi neribotos autokratijos požiūrio. 1839 m. sausio 1 d. buvo pakeltas į grafo orumą. Visos 1000 biografijų abėcėlės tvarka:

- - - - - - - - - - - - - - - - -