I 1995 blev landene i toldunionen identificeret, forenet af økonomiske og handelsmæssige forbindelser. I dag er disse Kasakhstan, Hviderusland og Rusland, med Kirgisistan og Armenien tilstødende. Landene i toldunionen har dannet et enkelt territorium med afskaffelsen af ​​alle told på produkter, der sælges inden for disse grænser. Her gælder samme toldtarif for alle, og der er skabt samme krav til regulering af handelsforbindelser med andre lande.

Før 2012 og efter

Der blev indført ensartede standarder, som landene i toldunionen forpligtede sig til at overholde og dermed beskytte deres egne markeder mod importerede produkter af lav kvalitet, samt udjævne ruheden i de handelsmæssige og økonomiske sfærer inden for Unionen. Den samme traktat fra 2007 indeholder bestemmelser om oprettelse af en kommission, der er blevet et regulerende organ, der dækker alle landene i toldunionen. Dens arbejdsperiode blev afsluttet i juli 2012, og en endnu mere magtfuld organisation kom til at erstatte det - EEC, som begyndte sine aktiviteter seks måneder før udløbet af toldkommissionen. Den eurasiske økonomiske kommission har en størrelsesorden flere beføjelser, ti gange flere mennesker er involveret i dens personale.

Toldkommissionen dannede normative handlinger og juridiske dokumenter, som nødvendigvis blev betragtet og underskrevet af alle deltagere, det vil sige tre personer - formanden og to medlemmer af kommissionen. Det skal bemærkes, at en sådan Commonwealth-plan som de eurasiske lande i toldunionen med Rusland er langt fra den første erfaring i menneskehedens historie. I det nittende århundrede blev den tyske toldunion oprettet, senere EU-toldunionen, den sydafrikanske toldunion og så videre. Dette er intet andet end en mellemstatslig aftale mellem mere end to lande om afskaffelse af toldhandelsafgifter, en af ​​formerne for kollektiv protektionisme.

Hvordan sker dette

Hver gang en toldunion oprettes, forhandler de deltagende lande om oprettelse af mellemstatslige organer, der skal koordinere og harmonisere udenrigshandelspolitikken. Møder afholdes med jævne mellemrum på ministreniveau i de relevante departementer baseret på deres arbejde på det permanente mellemstatslige sekretariat. Toldunionen, hvis medlemslande har mellemstatslig integration, skaber også overnationale organer. Dette er en mere avanceret form for integration end for eksempel simple frihandelszoner. EEC er et permanent regulerende overnationalt organ i EAEU, som tidligere var den mindre avancerede toldunion og det fælles økonomiske rum (CES).

Denne moderne form for en enkelt handels- og økonomisk union blev skabt i 2011 ved beslutning fra tre præsidenter - Republikken Hviderusland, Republikken Kasakhstan og Den Russiske Føderation - og forseglet ved en aftale dateret den 18. november i år. I henhold til dens status er denne organisation et overnationalt styrende organ og er underlagt Det Øverste Eurasiske Økonomiske Råd, og alle lande, der er medlemmer af toldunionen, EAEU og CES skal overholde kommissionens beslutninger. Hovedopgaven for EEC er at sikre alle betingelser for udvikling og funktion af disse tre formationer, samt at forbedre integrationssfæren inden for disse foreningers grænser.

Legitimationsoplysninger

Alle beføjelser fra toldunionskommissionen blev overført til den eurasiske økonomiske kommission. Ud over dette er der dukket yderligere funktioner op, der er en hel del af dem. Myndighedssfærerne er meget brede, kommissionen beskæftiger sig med toldtarif og ikke-toldregulering, toldadministration, teknisk regulering. Det er globalt vigtigt at overholde sanitære, fytosanitære og veterinære standarder, og også her er EECs indsatsområde. Landene - medlemmer af toldunionen nyder godt af importtold, som er blevet krediteret og fordelt af kommissionen. Den etablerer også handelsregimer i forhold til udlandet. Kommissionen er ansvarlig for at føre statistik over gensidig handel og udenrigshandel, opbygning af makroøkonomiske politikker og konkurrencepolitikker og fordeling af landbrugs- og industristøtte.

Energipolitikken er under toldunionskommissionens myndighed, naturlige monopoler skabes under dens ledelse, og der foretages kommunale og statslige indkøb. Hver funktion af EEC har som mål at blomstre gensidig handel med investeringer og tjenesteydelser, den kontrollerer pengepolitikken. Også under hendes afdeling - transport og transport, beskyttelse af resultaterne af individualisering af tjenester, værker, varer, intellektuel aktivitet. EEC er engageret i arbejdsmigration, finansielle markeder - bankvirksomhed, forsikring, værdipapirmarkeder og udenlandsk valuta. Og også inden for hendes interesseområder er der meget mere, som er ret svært at liste op uden at omskrive flersidede dokumenter. Ud fra hovedpunktet: det er kommissionen, der implementerer internationale traktater, danner den juridiske ramme for CU og EEC. Landene i den fælles toldunion, som er parter i denne union, yder fælles bidrag godkendt af parternes statsoverhoveder.

Historie og perspektiver

Så i 1995 underskrev lederne af Rusland, Kasakhstan og Hviderusland aftaler om oprettelsen af ​​toldunionen. Senere fik de selskab af Tadsjikistan og Kirgisistan. I 2000, på grundlag af denne organisation, blev den eurasiske økonomiske union oprettet. I 2007 blev Kommissionen for toldunionen oprettet som et enkelt fungerende, permanent tilsynsorgan. Denne vej for Tadsjikistan viste sig at være ret vanskelig, og dette bør diskuteres separat. Nedenfor vil der være et kapitel dedikeret til Tadsjikistan og dets vej til toldunionen, hvilket land dette land endnu ikke har mestret. Måske bliver det i 2017 dets sjette medlem.

I 2010 blev toldkodeksen indført, og i 2011 blev erklæringen om økonomisk integration og dens andet trin, CES (Common Economic Space), vedtaget, som først trådte i kraft i 2012 i form af sytten mellemstatslige aftaler, hvor retsgrundlaget blev lagt denne organisation. Så kom turen til at danne den eurasiske økonomiske kommission, som erstattede CU-kommissionen. I januar 2015 blev en omfattende aftale om den eurasiske økonomiske union underskrevet, som blev det tredje skridt i retning af at skabe et avanceret toldsystem på ovennævnte staters territorium. I 2016 underskrev fem lande denne traktat. Hvilke lande er medlemmer af den nye type toldunion? Armenien, Hviderusland, Kasakhstan, Kirgisistan, Rusland.

Struktur

I 2012 var der seks hundrede ansatte i kommissionen, efter seks måneder - otte hundrede og halvtreds, og i 2013 - mere end tusind. De er alle internationale medarbejdere. EEC arbejder på to niveauer - EEC Collegium og EEC Council. Sidstnævnte administrerer kommissionens aktiviteter, den har fem repræsentanter: fra hvert deltagende land - den nationale regerings vicepremierminister. Møderne afholdes månedligt. Rådet omfattede I.I.Shuvalov fra Rusland, O.M. Pankratov fra Kirgisistan, A.U. Mamin fra Kasakhstan, V.S.Matyushevsky fra Hviderusland, V.V. Gabrielyan fra Armenien. Præsidenter skiftes til i alfabetisk rækkefølge. Beslutninger træffes ved konsensus.

Kommissionens udøvende organ er EEC Collegium, som udfører yderligere integration inden for grænserne af CU og CES. Der er ti medlemmer, to fra hvert land, en af ​​dem præsiderer. Toldunionens lande udpeger medlemmerne og formanden for bestyrelsen for en periode på fire år, og der er også påtænkt en udvidelse af beføjelserne (på statsoverhovedniveau). Møder afholdes ugentligt.

CU og Tadsjikistan

Med oprettelsen af ​​toldunionen blev det muligt at forene i et bestemt format (supranational organisation) en del af det omkomne Sovjetunionens rum. I det væsentlige er toldunionen resultatet af manifestationen af ​​viljen hos lederne af de tre lande, som sigter mod at fjerne barrierer, på integration, fri bevægelighed for tjenesteydelser, varer, alle typer kapital, herunder menneskelig kapital, på tværs af de deltagende landes gennemsigtige grænser. Logisk set skal fagforeningen udvides, hvis ikke til seksten medlemmer, men så mange som muligt. Men fra et økonomisk synspunkt er dette skridt meget risikabelt. Diskussionen om at blive medlem af Tadsjikistans CU har ikke lagt sig i mange år, den brænder stadig. Det skal siges, at tadsjikerne ligesom Kirgisistan signalerede deres ønske om at tilslutte sig på en meget selvmodsigende måde.

For det første er det et af de fattigste lande i Centralasien. Der er ingen udløb til havet, der er bjerge omkring, hvor borgerkrigen varede i fem år siden 1992. Hele infrastrukturen led, især den økonomiske. Nu er økonomien i dette land baseret på bomuldsproduktion, let- og tekstilindustri. For nylig er udvindingen af ​​mineraler begyndt - aluminium, kul, antimon, sølv og guld. Også kraftværker bygget under Sovjetunionen er stadig i drift i republikken. Men generelt er situationen i landet stadig beklagelig. Næsten hele befolkningen i den arbejdsdygtige alder har forladt Tadsjikistan, hovedsageligt til Rusland, hvorfra pengeoverførsler sendes til familier. Selvfølgelig ville dette land stadig blive optaget i toldunionen, men før det blev medlem af CU i Kirgisistan, havde Tadsjikistan ingen fælles grænser med toldunionen.

Territorium

Et enkelt territorium af toldunionen - de lande, der er medlemmer af den, og alle deres vidder. Disse er vilkårene for de aftaler, der er underskrevet af lederne af CU: Grænserne for individuelle territorier inden for ethvert land, der deltager i CU, er grænserne for CU. Inden for disse stater er toldgrænser blevet fjernet, toldbarrierer er blevet fjernet, told pålægges ikke, og den gensidige handel blomstrer uden administrative restriktioner.

Tjenester, varer, kapital og arbejdskraft bevæger sig frit over hele territoriet, den interne lovgivning i hvert medlemsland er forenet med skabelsen af ​​overnational regulering på lovområdet. Alt dette bidrager til vækst og stabilitet i alle deltagende nationale økonomier.

Opgaver

Her præsenteres kun de vigtigste opgaver, der udføres af landene i toldunionen. Liste:

1. Opret et enkelt toldområde inden for de deltagende landes grænser.

2. Indføre en ordning for fravær af ikke-toldmæssige og toldmæssige restriktioner i handelen, bortset fra de tilfælde, der er fastsat i særlige regler.

3. Fuldstændig afskaffe toldkontrollen i de deltagende lande ved deres indre grænser.

5. Brug samme type mekanismer i reguleringen af ​​handel og økonomi, som er baseret på universelle markedsprincipper for ledelse og økonomisk lovgivning harmoniseret til dette formål.

6. Etablere arbejdet i forenede organer, der styrer toldunionen.

Handelsforbindelser med ikke-CU-lande langs hele den ydre grænse eksisterer efter forskellige regler. De anvender fælles toldtariffer, anvender ensartede ikke-toldmæssige reguleringsforanstaltninger, gennemfører en ensartet toldpolitik og anvender ensartede toldordninger.

Positive sider

Sammenlignet med funktionerne i en frihandelszone har CU'en mange fordele til rådighed for alle forretningsenheder i de deltagende lande. Først og fremmest reduceres omkostningerne ved at skabe, forarbejde, flytte, transportere varer på tværs af CU-landenes territorier.

Derudover reduceres økonomiske og tidsmæssige omkostninger på grund af fraværet af administrative restriktioner. Antallet af toldprocedurer reduceres, mens varer fra andre lande, der ikke deltager i CU, skal overvinde mange toldbarrierer. Med hjælp fra TS er det nemmere at åbne nye salgsmarkeder. Toldlovgivningen forenkles og forenes.

Perspektiver

Lande som Tunesien, Syrien og Tyrkiet havde til hensigt at tilslutte sig den eurasiske økonomiske union. Indtil videre er der intet kendt om de specifikke handlinger vedrørende gennemførelsen af ​​disse ønsker, men det kan også ske, at med indgangen til antallet af lande i et fælles toldområde med Rusland, vil den politiske spænding i disse stater stabilisere sig. I hvert fald siger meget, at disse intentioner bliver diskuteret og vejet i disse lande. Et andet land, der nu er en potentiel kandidat til at blive medlem af CU, er Usbekistan.

Med præsident Karimovs død, som tydeligvis ikke ønskede at integrere sig i nogen af ​​de regionale organisationer, ændrede politikken sig i staten. Usbekistan oplever den sværeste økonomiske situation uden særlige håb om forbedring. TS ville være yderst gavnlig for ham. Det er værd at huske på, at det er fra Usbekistan og Tadsjikistan i Rusland, at det største antal migranter. Der er også mange fra Kirgisistan, men de har en meget mere stabil retsstilling, da dette land er medlem af CU. Toldunionen er stadig et af skridtene til at styrke båndene mellem staterne i det tidligere USSR. Gennem økonomiske bånd, gennem økonomiske og teknologiske kæder - til genoprettelse af fornyede bånd og nye politiske realiteter.

Der har aldrig været sådan en skandale på topmøderne i Den Eurasiske Union. Denne gang blev topmødet afholdt i St. Petersborg, og det centrale emne på dagsordenen var underskrivelsen af ​​landene - deltagere i toldkodeksen af ​​det grundlæggende dokument, der regulerer toldretlige forhold på EAEU's territorium.

Generelt var der planlagt en ceremoniel protokolbegivenhed (dokumentet blev udarbejdet i flere år, og alle hovedparametrene blev aftalt). Det viste sig anderledes.

Først underskrev kun tre ud af fem lande koden: Rusland, Kasakhstan, Armenien og Kirgisistan nægtede at gøre det.

Præsident for Kirgisistan Almazbek Atambayev sagde, at negative øjeblikke "til tider hersker" i samarbejdet mellem EAEU-landene, og at dette har en dårlig effekt på integrationen af ​​republikken.

Senere godkendte Atambayev alligevel toldkodeksen. Men han efterlod en usigneret erklæring om at opbygge fælles udenlandsk økonomisk aktivitet.

Et år efter ikrafttrædelsen af ​​den nye toldkodeks for den eurasiske økonomiske union, i 2018, begynder et gradvist fald i tærsklen for toldfri import af varer fra udenlandske onlinebutikker til EU-landene. Ifølge TASS er den første reduktion € 500 i 2018. Over normen på € 500 ydes en betaling på 30%, men ikke mindre end € 4 pr. 1 kg. Efter to år fra datoen for kodens ikrafttræden gives en reduktion til € 200, ud over dette - en betaling på 15%, men ikke mindre end € 2 pr. 1 kg.

Med det nye dokuments ikrafttræden bliver de øvre omkostnings- og vægttærskler for toldfri handel ens for alle lande. Parterne vil dog efter eget skøn være i stand til at fastsætte lavere satser for toldfri import på nationalt plan.

Lukasjenka havde meget travlt

I alt er fire ud af fem medlemmer af Den Eurasiske Union blevet enige om toldkodeksen.

Men det største slag for den eurasiske integration blev givet af Hvideruslands leder, Alexander Lukasjenko. Han dukkede trodsigt ikke op på topmødet og blev i Minsk.

Jeg havde meget travlt med mødet "Om at sikre borgernes sikkerhed i nytår og juleferie." Der var ingen officielle udtalelser fra Lukasjenka med forklaringer.

Værtssiden måtte forklare. Pressesekretær for den russiske præsident Dmitry Peskov sagde, at de facto fraværet af Belarus' præsident "ikke vil forhindre os i at diskutere væsentlige spørgsmål relateret til integration."

Han præciserede, at alle dokumenter tidligere var fuldt enige. Og den underskrevne pakke vil simpelthen blive sendt til Minsk, "så Alexander Grigorievich kunne underskrive dem der."

"De, der er fraværende, vil slutte sig senere, fordi ingen havde nogen kommentarer, det var aftalt," sagde Kasakhs præsident, Nursultan Nazarbayev.

Højst sandsynligt vil Lukashenka underskrive koden noget tid senere.

Dette er allerede sket mere end én gang i bytte for endnu en portion præferencer fra Rusland.

Denne gang er det leveringen af ​​russisk olie og gas til Hviderusland, der står på spil. Minsk mener, at den rimelige pris for russisk gas er $ 73 pr. 1.000 kubikmeter. Minsk hævdede, at hviderussiske varer på grund af den høje pris på gas viser sig at være ukonkurrencedygtige på det russiske marked, hvilket er i modstrid med principperne for både EU-staten Rusland og Belarus og EAEU. Rusland var ikke enig i dette, med henvisning til den nuværende kontrakt, som fastsatte prisen til $ 132 pr. 1.000 kubikmeter. Men Hviderusland fortsatte med at betale til den nye pris og skyldte som et resultat Rusland 340 millioner dollars for gas.

Gasspørgsmålet er også forbundet med reduktionen af ​​olieforsyningerne til Belarus til raffinering. I tredje kvartal reducerede Rusland olieforsyningerne til Hviderusland fra 5,3 millioner til 3,5 millioner tons. I fjerde kvartal var det planlagt, at forsyningerne skulle skæres yderligere ned med yderligere 500 tusinde tons.

Ifølge beregningerne fra den hviderussiske side kan underforsyning af olie endda underminere væksten i BNP. I stedet for en vækst på 0,3 % ved udgangen af ​​2016 kan landets økonomi gå ind i negativt terræn med 2 %.

Derudover fremsatte lederen af ​​Rosselkhoznadzor Sergei Dankvert to krav til Hviderusland: landet reeksporterer sanktionerede produkter. Og desuden leverer den ikke helt højkvalitetsmælk til Rusland.

Det er ikke overraskende, at Lukashenka denne gang har overgået sig selv - han nægtede at deltage i topmødet og at underskrive toldkodeksen.

"Lukashenkas påstande er uundgåelige, eftersom den hviderussiske leder er udmærket klar over sin fordel: hans land grænser op til EU, NATO-lande og det problematiske Ukraine," siger Yevgeny Minchenko, direktør for International Institute of Political Expertise.

Alle er utilfredse

Ifølge eksperter har hvert af medlemslandene i den eurasiske union akkumuleret krav på Rusland og den eurasiske idé som helhed. Selvom ikke hver af dem afhænger af Rusland så meget som Hviderusland.

Armenien har de mindste krav til den eurasiske union - der er ingen mærkbare økonomiske forskelle mellem de to lande.

"Det vigtigste, som Armenien modtog fra medlemskab af EAEU, var sikkerhedsgarantier i den langvarige konflikt med nabolandet Aserbajdsjan og bevarelsen af ​​status quo i Nagorno-Karabakh," siger Alexey Portansky, professor ved Fakultetet for Verdensøkonomi og Internationale Anliggender kl. den højere økonomiske skole.

Så det er ikke værd at vente på demarcher, der ligner den hviderussiske fra den armenske side. Hvis situationen i Karabakh ikke forværres igen.

Ikke alt er så enkelt med Kirgisistan.

Kirgisistans tiltrædelse af EAEU blev udsat fem gange.

Da republikken blev ledet af Roza Otunbayeva, intensiveredes tilnærmelsen til Den Europæiske Union. Siden slutningen af ​​2011 har Almazbek Atambayev været ved magten i landet, og hans sympatier er naturligvis på Den Eurasiske Unions side. Men selv i dette tilfælde er der uenigheder.

Befolkningen i Kirgisistan (5,5 millioner mennesker) lever hovedsageligt af reeksport af kinesiske varer. Det når 10 milliarder dollars årligt.

I udkanten af ​​Bishkek er der det største engrosmarked i Centralasien - "Dordoi". Her er de laveste priser på tøj og fodtøj i hele det postsovjetiske rum – kun Kina er billigere, hvorfra alt dette leveres i gigantiske mængder. Varernes billighed sikres primært af lave toldsatser mellem Kirgisistan og Kina.

Kina-faktoren påvirker også forholdet mellem Rusland og Kasakhstan.

Den kasakhiske præsident Nursultan Nazarbayev er mere imødekommende end Lukasjenko. Faktisk er han krediteret med forfatterskabet til skabelsen af ​​Eurasien på vraget af det post-sovjetiske rum. Men han er bekymret for tabet af en del af Kasakhstans suverænitet som medlem af EAEU.

Astana har flere ulemper end fordele ved at deltage i toldunionen, Nazarbayev var indigneret tilbage i et relativt velstående 2013. Der er stadig vanskeligheder med at promovere kasakhstanske fødevarer, især kød og kødprodukter, til det russiske marked, der er ingen fri adgang til det russiske elmarked, og mulighederne for transit af elektricitet er begrænsede, oplyste Kasakhstans præsident.

"Kina investerer mere i Kasakhstan end i Rusland," bemærker Portansky. Og i denne forstand er Rusland og Kasakhstan konkurrenter.

Der er også plads til uenighed om det kinesiske megaprojekt, Silkevejen. Rusland og Kasakhstan er tvunget til at konkurrere her om kinesiske investeringer.

Det er normalt, at integrationsprocessen forløber med sådanne vanskeligheder, EAEU-medlemslandenes interesser er forskellige, ligesom økonomiernes vægt er forskellig, men det er muligt at blive enige, opsummerer Minchenko.

Den eurasiske økonomiske union er en international organisation for regional økonomisk integration med international juridisk person og oprettet ved traktaten om den eurasiske økonomiske union. EAEU sikrer fri bevægelighed for varer, tjenesteydelser, kapital og arbejdskraft samt gennemførelsen af ​​en koordineret, aftalt eller samlet politik i økonomiens sektorer.

Medlemslandene i Den Eurasiske Økonomiske Union er Republikken Armenien, Republikken Hviderusland, Republikken Kasakhstan, Den Kirgisiske Republik og Den Russiske Føderation.

EAEU blev oprettet med henblik på omfattende modernisering, samarbejde og øget konkurrenceevne i de nationale økonomier og skabe betingelser for stabil udvikling med henblik på at forbedre levestandarden for befolkningen i medlemslandene.

EAEU toldunion

EAEU-toldunionen er en form for handel og økonomisk integration af de deltagende lande, der sørger for et enkelt toldområde, inden for hvilket der ikke anvendes told og økonomiske restriktioner i gensidig handel med varer, med undtagelse af særlig beskyttende antidumping og udligningsforanstaltninger. Samtidig anvender toldunionens medlemslande ensartede toldtariffer og andre reguleringsforanstaltninger ved handel med tredjelande.

Toldunionens fælles toldområde består af toldunionens medlemslandes territorier samt kunstige øer, installationer, strukturer og andre genstande, for hvilke toldunionens medlemslande har enekompetence.

Medlemslande i toldunionen:

• Kasakhstan - fra 1. juli 2010
• Rusland - fra 1. juli 2010
• Hviderusland - fra 6. juli 2010
• Armenien - fra 10. oktober 2014
• Kirgisistan - fra 8. maj 2015

Embedsmænd fra toldunionens medlemslande har gentagne gange udtalt, at de ser denne organisation som åben for andre landes adgang. Der er allerede forhandlinger i gang med nogle lande om at blive medlem af toldunionen, så det er sandsynligt, at toldunionens område snart vil blive udvidet betydeligt.

Teknisk forskrift i EAEU-toldunionen

Teknisk regulering er et af nøgleelementerne i integrationen af ​​toldunionens medlemslande.

De mekanismer, der ligger i teknisk regulering, gør det muligt at fjerne talrige, i mange tilfælde kunstigt skabte tekniske handelshindringer, som er et alvorligt problem for erhvervslivet. Dette er hjulpet af de juridiske rammer, der er skabt gennem de seneste år, herunder takket være indsatsen fra specialister fra den eurasiske økonomiske kommission.

Inden for rammerne af toldunionen og det eurasiske økonomiske fællesskab er følgende vigtigste internationale traktater blevet vedtaget til dato, designet til at forenkle varebevægelserne på medlemslandenes territorium:

• Aftale om gennemførelse af en koordineret politik inden for teknisk regulering, sanitære, veterinære og plantesundhedsmæssige foranstaltninger;
• Aftale om fælles principper og regler for teknisk forskrift;
• Aftale om grundlaget for harmonisering af tekniske forskrifter;
• Aftale om anvendelse af Unified Product Circulation Mark på markedet i EAEU-medlemsstaterne;
• Aftale om oprettelse af et informationssystem for EAEU inden for teknisk regulering, sanitære, veterinære og fytosanitære foranstaltninger;
• Aftale om omsætning af produkter, der er underlagt obligatorisk overensstemmelsesvurdering (bekræftelse) på toldunionens område;
• Aftale om gensidig anerkendelse af akkreditering af certificeringsorganer (konformitetsbekræftelse) og testlaboratorier (centre), der udfører arbejde med bekræftelse af overensstemmelse.

Du kan få detaljerede oplysninger om teknisk regulering i EAEU-toldunionen fra en specielt udarbejdet brochure udarbejdet af specialisterne fra den eurasiske økonomiske kommission:

Eurasian Economic Commission-brochure (PDF, 3,4 MB)

Toldunionens medlemsstater

Toldunionen (CU) er en officiel sammenslutning baseret på de deltagende landes aftale om afskaffelse af toldgrænser mellem dem og følgelig afskaffelse af told. Ligeledes er grundlaget for unionens funktion brugen af ​​en enkelt tarif for alle andre stater. Som et resultat skabte toldunionen et enormt enkelt toldområde, inden for hvilket varer bevæger sig uden omkostningerne ved at krydse toldgrænserne.

Selvom CU blev lovligt oprettet i 2010, begyndte den faktisk først at fungere fra den 1. juli 2011, da retsakter om oprettelse af et enkelt toldområde trådte i kraft i de deltagende lande, og alle kontrol- og reguleringsorganer blev oprettet og begyndte at arbejde. I øjeblikket er CU-medlemmerne fem stater - Rusland, Kasakhstan, Armenien, Hviderusland og Kirgisistan. Flere lande er officielle kandidater til at blive medlem af organisationen eller overvejer dette skridt.

Rusland

Den Russiske Føderation er initiativtager og grundlag for CU. Dette land har den mest magtfulde økonomi blandt alle de deltagende lande, og inden for Unionen fik det mulighed for at øge konkurrenceevnen for sine varer inden for det fælles marked, hvilket ifølge eksperter på mindre end 10 år vil give det yderligere overskud, i alt 400 milliarder dollars.

Kasakhstan

For Kasakhstan er deltagelse i toldunionen først og fremmest god, fordi den gjorde det muligt at komme ind i unionen, hvilket i alt giver op til 16 % af verdens korneksport. Ved at arbejde i samme felt var Kasakhstan og Rusland i stand til at påvirke verdens kornmarked betydeligt og ændrede dets betingelser til deres fordel. Derudover formåede den hurtigt udviklende landbrugsindustri i Kasakhstan på denne måde at styrke sine positioner betydeligt i Den Russiske Føderation og andre lande i foreningen.

Hviderusland

For Hviderusland, som længe har været delvist integreret med Rusland i et enkelt told- og økonomisk område, tillod deltagelse i CU en udvidelse af geografien af ​​præferenceleverancer af dets produkter til flere lande, og øgede også tilstrømningen af ​​investeringer, især fra Kasakhstan. Ifølge eksperternes prognoser bringer deltagelse i toldunionen Hviderusland op på 2 milliarder dollars i ekstra fortjeneste årligt.

Armenien og Kirgisistan

Disse lande er for nylig blevet medlemmer af toldunionen. Deres engagement gjorde det muligt yderligere at styrke foreningens position på verdensenergimarkedet. De samme lande fik fortrinsadgang til markeder, hvis samlede volumen væsentligt overstiger deres økonomiske kapacitet, og derfor forudsiges de at accelerere BNP-væksten og befolkningens generelle velfærd.

Generelt betragtes toldunionen som et gensidigt fordelagtigt økonomisk partnerskab mellem geografisk og mentalt nære lande, der har lige rettigheder og muligheder inden for unionens rammer. Under hensyntagen til udsigterne for tiltrædelse af nye medlemmer kan det forventes, at CU i den nærmeste fremtid vil blive en endnu mere magtfuld og indflydelsesrig økonomisk blok.

Den eurasiske union

Den eurasiske union er et integrationsprojekt i det eurasiske rum, hvis mål er den økonomiske og politiske tilnærmelse af de postsovjetiske lande (samtidig kan denne forening potentielt tiltrække mange andre lande i Eurasien uden for det tidligere USSR). Til dato Eurasisk integration implementeret i form af en række fagforeninger på forskellige niveauer, hvoraf de vigtigste er EAEU-toldunionen og den eurasiske økonomiske union.

Den 29. maj 2014 blev der på grundlag af toldunionen og CES skabt en mere avanceret form for integration - Den eurasiske økonomiske union (EAEU, EurAsEC), som begyndte sit arbejde den 1. januar 2015. Hviderusland var formand for EAEU i 2015 og Kasakhstan i 2016.

På EAEU-niveau blev der dannet et fælles marked på 183 millioner mennesker. De allierede stater - Kasakhstan, Rusland og Hviderusland, samt Armenien og Kirgisistan - lovede at garantere den frie bevægelighed for varer og tjenesteydelser, kapital og arbejdskraft, samt at gennemføre en koordineret politik inden for energi, industri, landbrug og transport.

[redigér] Historien om eurasisk integration

I oldtiden, på Eurasiens territorium i regionerne i det nuværende Central- og Centralasien, Sydsibirien, Sortehavsregionen, Kaukasus og det sydlige europæiske Rusland, var der store statsdannelser af en række folkeslag. Det er i dette eurasiske område, ifølge de mest almindelige hypoteser, at indoeuropæernes historiske forfædres hjemlande er placeret (slaverne, armenierne, osseterne, tadsjikerne osv. tilhører de indoeuropæiske folk), tyrkerne ( kasakhere, kirgisere, tatarer, usbekere osv.) og finsk-ugre (karelere, mordvinere, udmurtere, mari, komier osv.). I Eurasiens rum skabte skyterne, sarmaterne, hunnerne, tyrkerne, khazarerne, mongolerne deres imperiumstater.

Siden det 16. århundrede er Rusland (i det 20. århundrede - Sovjetunionen) blevet den største stat i det eurasiske rum. Med Ruslands ankomst til Eurasien blev det muligt at forene denne vigtige geopolitiske region på grundlag af landbrug og industriel produktion, mens de eurasiske traditioner for pastoralisme og nomadisk økonomi stort set blev bevaret. Sovjetunionens opløsning i 1990'erne forstyrrede de etablerede økonomiske bånd, hvilket førte til en dyb og langsigtet socioøkonomisk krise, som nogle postsovjetiske stater endnu ikke er kommet ud af. Det er ret karakteristisk, at Kasakhstan og nogle andre asiatiske republikker i USSR var mest imod Sovjetunionens sammenbrud.

Initiativtageren til den eurasiske reintegration kan med rette betragtes som Kasakhstans præsident Nursultan Nazarbayev, som i marts 1994 præsenterede projektet for Den Eurasiske Union, som i første fase skulle omfatte Rusland, Kasakhstan, Hviderusland, Kirgisistan, Tadsjikistan. Men på det tidspunkt var de destruktive politiske processer i det postsovjetiske rum stadig for stærke, og fuldgyldig integration måtte udskydes. Ikke desto mindre er samlingsprocessen begyndt. I 1995 underskrev lederne af Kasakhstan, Rusland, Hviderusland og lidt senere Kirgisistan, Usbekistan og Tadsjikistan den første aftale om planer om at skabe en toldunion.

Fuld eurasisk integration blev mulig med Vladimir Putins magtovertagelse i Rusland, som støttede Nursultan Nazarbayevs ideer; de blev også støttet af Hvideruslands præsident Alexander Lukasjenko (den 26. januar 2000 blev Unionsstaten Rusland og Hviderusland oprettet som en særlig integrationssammenslutning).

[rediger] Tidslinje for integration

• 10. oktober 2000- i Astana (Kasakhstan) underskrev statsoverhovederne (Hviderusland, Kasakhstan, Rusland, Tadsjikistan, Kirgisistan) en aftale om oprettelse af det eurasiske økonomiske fællesskab (EurAsEC). Traktaten indeholder begrebet tæt og effektivt handelsmæssigt og økonomisk samarbejde for at nå de mål og mål, der er defineret i traktaten om toldunionen og det fælles økonomiske rum. EurAsEC blev den første effektive organisation til at sikre integrationsprocessen i det eurasiske rum.

• 30. maj 2001- trådte i kraft en aftale om etablering EurAsEC som en del af Kasakhstan, Rusland, Hviderusland, Kirgisistan og Tadsjikistan. I 2006-2008. Usbekistan deltog også i EurAsEC, siden 2002 har Ukraine og Moldova modtaget observatørstatus, og siden 2003 - Armenien.

• 23. februar 2003- præsidenterne for Rusland, Kasakhstan, Hviderusland og Ukraine meddelte, at de havde til hensigt at danne det fælles økonomiske rum (CES).

• 6. oktober 2007- EurAsEC-topmødet blev afholdt i Dushanbe (Tadsjikistan), hvor konceptet om toldunionen for Rusland, Kasakhstan og Belarus blev vedtaget. Lavet af Toldunionskommissionen- et enkelt permanent tilsynsorgan i EurAsEC-toldunionen (i 2012 blev beføjelserne overført til den eurasiske kommission).

• 6. juli 2010- trådte i kraft af aftalen d toldunion (CU) som en del af Rusland, Kasakhstan og Hviderusland, tjent Samlet toldkodeks.

• 9. december 2010- Rusland, Kasakhstan og Hviderusland underskrev alle 17 dokumenter, der skulle oprettes Common Economic Space (CES)(aftaler om fælles konkurrenceregler, om regulering af landbrugsstøtte og industristøtte, om regulering af jernbanetransport, tjenesteydelser og investeringer, om beskyttelse af intellektuel ejendomsret, om regler for teknisk regulering, om offentlige indkøb, om status af migranter og bekæmpelse af ulovlig migration fra tredjelande, om en koordineret makroøkonomisk og monetær politik, om fri bevægelighed for kapital, om regulering af naturlige monopoler og adgang til deres tjenester, om skabelse af et indre marked for olie og olieprodukter) .

• 1. juli 2011- tjent Enkelt toldområde Toldunion: toldkontrollen er blevet annulleret ved grænserne til Rusland, Kasakhstan og Hviderusland (den blev overført til den ydre kontur af toldunionens grænser).

• 18. oktober 2011- i St. Petersborg, efter et møde i Rådet for regeringschefer for Commonwealth-landene, en SNG frihandelszone... CIS-frihandelsaftalen indeholder bestemmelser om "minimering af udelukkelser fra sortimentet af varer, der er pålagt importafgifter", eksportafgifter skal fastsættes på et vist niveau og efterfølgende udfases.

• 18. november 2011- der blev underskrevet en aftale om oprettelse af den eurasiske økonomiske kommission.

• 1. januar 2012- som følge af den relevante aftales ikrafttræden, Single Economic Space (CES) som et fælles marked for Rusland, Hviderusland og Kasakhstan (siden 2014 - CES for den eurasiske økonomiske union), har tjent Den eurasiske kommission... CES' opgave er at sikre de "fire friheder" - bevægelsen af ​​varer, kapital, tjenesteydelser og arbejdskraft - samt at sikre begyndelsen på koordineringen af ​​medlemslandenes økonomiske politikker i forhold til makroøkonomi, finans, transport og energi, handel, industri og landbrug.

• 20. september 2012- aftalen vedr FTA CIS mellem Hviderusland, Rusland og Ukraine - de første tre lande til at ratificere den. I 2012-2013. traktaten blev også ratificeret af Kasakhstan, Armenien, Kirgisistan og Moldova, Usbekistan tilsluttede sig frihandelsaftalen i en særlig rækkefølge, og selvom Tadsjikistan underskrev traktaten, ratificerede det den ikke.

• 29. maj 2014- Rusland, Hviderusland og Kasakhstan underskrev aftale om oprettelse af Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU).

• 10. oktober 2014- Armenien har tilsluttet sig aftalen om den eurasiske økonomiske union. EurAsEC-organisationen blev likvideret i forbindelse med opfyldelsen af ​​sin mission og dannelsen af ​​den eurasiske økonomiske union.

• 23. december 2014- Kirgisistan tilsluttede sig (underskrev aftaler om tiltrædelse) af den eurasiske økonomiske union. Armeniens tiltrædelse af EAEU blev godkendt.

• 1. januar 2015- aftalen om EAEU trådte således i kraft Den eurasiske økonomiske union oprettet.

• 8. maj 2015- præsidenter for Rusland, Belarus, Kasakhstan og Armenien underskrev dokumenter om Kirgisistans tiltrædelse af traktaten om EAEU.

• 14. maj 2015- Iran planlægger at tilslutte sig en frihandelszone med EAEU

• 25. maj 2015 - En aftale om en frihandelszone blev underskrevet mellem EAEU og Vietnam.

• 27. maj 2015- Egypten har ansøgt om oprettelse af en frihandelszone med EAEU.

• 12. august 2015- Den Eurasiske Union aflyste toldgrænsen til Kirgisistan.

[redigér] Eurasian Economic Union

Den 29. maj 2014, i Astana, underskrev præsidenterne for Rusland, Hviderusland og Kasakhstan en aftale om oprettelse af Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU), som træder i kraft den 1. januar 2015. Den 10. oktober 2014 meldte Armenien sig ind i unionen (tiltrædelsesaftaler blev underskrevet), og den 24. december 2014 kom Kirgisistan med (tiltrædelsesaftaler blev også underskrevet).

Således er dannelsen af ​​et fælles marked på 183 millioner mennesker i øjeblikket gennemført, og integrationen er stigende i forhold til integrationen på toldunionsniveau. De allierede stater forpligter sig til at garantere den frie bevægelighed for varer og tjenesteydelser, kapital og arbejdskraft, samt at gennemføre en koordineret politik i nøglesektorer af økonomien: energi, industri, landbrug, transport.

[redigér] Sammensætning af EAEU

• Armenien(siden 10. oktober 2014)
• Hviderusland(siden 29. maj 2014)
• Kasakhstan(siden 29. maj 2014)
• Kirgisistan(siden 23. december 2014)
• Rusland(siden 29. maj 2014)

• Moldavien- har status som observatørstat med den eurasiske økonomiske union (siden 14. april 2017)

Andre potentielle deltagere

• Tadsjikistan- i 2012 annoncerede sin hensigt om at tilslutte sig CU og EAEU efter Kirgisistan.
• Mongoliet

Den 21. juli 2015 annoncerede Syrien sit ønske om at tilslutte sig EAEU. Den 11. august 2016 annoncerede Tunesien også en lignende hensigt gennem mundingen af ​​sin ambassadør i Den Russiske Føderation.

[rediger] Integrationsniveauer

[redigér] Fælles økonomisk rum

Den 1. januar 2012 blev det fælles økonomiske rum for Rusland, Hviderusland og Kasakhstan skabt, som på det tidspunkt blev den tætteste form for integration af disse lande. Nøglepunkter i CES-aftalerne har været gældende siden juli 2012. Toldunionen er en del af CES-aftalerne.

CES er designet til at sikre fri bevægelighed for varer, kapital, tjenesteydelser og arbejdskraft mellem medlemslandene. Målet er også at sikre begyndelsen på koordineringen af ​​makroøkonomi og den finansielle sektor, transport og energi, handel, industrielle og agroindustrielle komplekser og andre vigtige områder af økonomien.

Sammensætningen af ​​CES er den samme som den eurasiske økonomiske union (Armenien, Hviderusland, Kasakhstan, Kirgisistan, Rusland). Interessen for at blive medlem af CES er også udtrykt af Tadsjikistan, Usbekistan og Abkhasien.

[redigér] Toldunion

EAEU toldunion(indtil 2014 - Toldunionen for det eurasiske økonomiske samfund, CU EurAsEC) er en af ​​formerne for økonomisk integration i det post-sovjetiske rum. Folket og medierne kalder denne organisation blot "TS". Det er betegnelsen "Toldunion" i 2010-2014. blev oftest nævnt i medierne, når man diskuterede økonomisk integration i det postsovjetiske rum.

Hovedorganet for toldunionen i Hviderusland, Kasakhstan og Rusland er det øverste eurasiske økonomiske råd, som omfatter stats- og regeringscheferne for toldunionen. På statsoverhovedniveau mødes rådet mindst en gang årligt, på regeringschefniveau - mindst to gange årligt. Beslutninger træffes ved konsensus og bliver bindende i alle deltagende stater.

Tilsynsorganets funktioner er blevet udført af den eurasiske økonomiske kommission siden 1. januar 2012.

[rediger] Køretøjets sammensætning

I øjeblikket er følgende stater inkluderet i toldunionen:

[rediger] CU-kandidater

• Tadsjikistan- i 2012 annoncerede sin hensigt om at tilslutte sig CU og EAEU efter Kirgisistan. Indrejsen til Kirgisistan blev forsinket, men det fandt sted. Forhandlingerne med Tadsjikistan trækker også ud.
• Mongoliet- meddelte sin hensigt om at tilslutte sig CU og EAEU i 2016.
• Moldavien- Den 14. april 2017 modtog den status som observatørstat ved Eurasian Economic Union. Da præsidenten fra 2017 i Moldova går ind for eurasisk integration, og parlamentet er imod, afhænger integrationens videre skæbne med Moldova af udviklingen af ​​den interne situation i dette land.
  • Gagauzia- ved en folkeafstemning i 2014 talte hun for at blive medlem af toldunionen. Det skal bemærkes, at Gagauz autonomi ikke er et selvstændigt land, hverken de jure eller de facto. Det er en autonom republik i Moldova.

• Syrien- annoncerede også sit ønske om at tilslutte sig toldunionen i 2010. I øjeblikket er undertegnelsen af ​​en aftale om en frihandelszone mellem Syrien og CU ved at blive forberedt.

En række uanerkendte eller delvist anerkendte stater ønsker også at tilslutte sig CU (på grund af deres status står de over for forhindringer i gennemførelsen af ​​deres hensigter):

• Abkhasien- Den 16. februar 2010 meddelte hun uformelt sit ønske om at melde sig ind i toldunionen.

• Sydossetien- Den 15. oktober 2013 annoncerede sin hensigt om at tilslutte sig toldunionen.

• Folkerepublikken Donetsk

• Folkerepublikken Luhansk- i 2014 annoncerede sin hensigt om at tilslutte sig toldunionen.

• Pridnestrovian Moldaviske Republik- Den 16. februar 2012 annoncerede sin hensigt om at tilslutte sig toldunionen.

Tidligere potentielle kandidater

• Ukraine- i henhold til sin mangeårige tradition forsøgte den ukrainske ledelse at sidde på to stole på samme tid og rykkede tættere på både EU og toldunionen, men CU-medlemslandene gjorde det klart, at en sådan udvikling af begivenheder var uacceptabelt. I øjeblikket er spørgsmålet om tilslutning til toldunionen gået i stå på grund af borgerkrigen i Ukraine. Den nuværende ukrainske ledelse er gået i gang med en kurs mod den såkaldte "Euroassociation", som involverer indførelse af europæiske regler og forskrifter i Ukraine, samt åbning af det indre marked for europæiske producenter. Faktisk ødelægger dette og har på mange måder allerede ødelagt resterne af den højteknologiske industri i Ukraine (ukrainske eksportører mistede 29 % af eksporten til Rusland i 2014 og gik glip af 3,9 milliarder USD, mens eksporten til EU kun voksede med USD 1 mia. (hovedsageligt i landbruget).

[rediger] Frihandelszone

Den 20. september 2012 blev en frihandelszone for Commonwealth-landene (CIS FTA) lanceret mellem Hviderusland, Rusland og Ukraine, som havde ratificeret traktaten. I 2012-2013. traktaten blev også ratificeret af Kasakhstan, Armenien, Kirgisistan og Moldova, Usbekistan tilsluttede sig frihandelsaftalen på en særlig måde, og Tadsjikistan underskrev traktaten, men har endnu ikke ratificeret den.

Frihandelszonen giver mulighed for at "minimere udelukkelserne fra sortimentet af varer, der pålægges importafgifter", og eksportafgifter skal først fastsættes og derefter udfases.

Aftaler om en frihandelszone bilateralt af individuelle EAEU-lande er også blevet underskrevet med Serbien (mellem Serbien og Rusland har frihandelsregimet været i kraft siden 2000, med Hviderusland siden 31. marts 2009 og med Kasakhstan siden 7. oktober 2010) . Aftalen med Vietnam blev underskrevet den 25. maj 2015. Den 27. maj 2015 indsendte Egypten en ansøgning om dannelse af en frihandelsaftale med EAEU.

I 2014 var det planlagt at underskrive en lignende aftale om en frihandelszone med New Zealand (nu på tale grundet New Zealands deltagelse i anti-russiske sanktioner), Også forhandlinger om indgåelse af sådanne aftaler er i gang med den europæiske frihandel Association (Schweiz, Norge, Island, Liechtenstein), Israel, Indien, Syrien, Montenegro og en række latinamerikanske lande.

I alt har op til 40 lande til hensigt at tilslutte sig frihandelszonen med EAEU, omkring 50 lande har udtrykt deres ønske om at samarbejde med EAEU fra begyndelsen af ​​2017.

[rediger] FTA-underskrivere

• Vietnam- aftalen blev underskrevet den 29. maj 2015. Trådte i kraft 60 dage efter ratificering i overensstemmelse med national lovgivning af alle EAEU-lande og Vietnam. Loven om ratificering af frihandelsaftalen blev underskrevet den 2. maj 2016 af den russiske præsident Vladimir Putin. Den 31. maj blev loven om ratificering af frihandelsaftalen underskrevet af præsidenten for Hviderusland Alexander Lukashenko, den 2. juni - af præsidenten for Kirgisistan Almazbek Atambayev.

[rediger] FTA under forhandling

• Egypten- ansøgningen er indgivet den 27. maj 2015.
• Thailand- Den 1. april 2016 indledte Rusland og Thailand forhandlinger om oprettelse af en frihandelszone.
• Iran- forhandlingerne begyndte i 2015.
• Mongoliet- vil påbegynde fase af forhandlingerne om en frihandelszone og mulig tiltrædelse fra efteråret 2016.
• Serbien- forhandler om oprettelse af en frihandelsaftale med EAEU

[rediger] Udtrykte interesse for samarbejde

[redigér] Hvad giver det at blive medlem af EAEU

EAEU er designet til at forbedre økonomisk interaktion og væsentligt forenkle livet for borgere i eurasiske lande på en række måder:

• Toldkontrolprocedurer vil blive svækket eller fjernet.
• Koordinering af økonomiske, transport-, energi- og migrationspolitikker vil blive gennemført.
• Lovgivningen om erhverv og handel bliver delvist ensartet.
• Den 19. juni 2015 blev det annonceret, at international roaming ville blive aflyst på EAEU's område.

[redigér] Vestlige reaktioner

Vestlige politikere er slet ikke begejstrede for udsigten til økonomisk og politisk reintegration i det postsovjetiske rum. USA's udenrigsminister Hillary Clinton sagde for eksempel, at "USA vil forsøge at forhindre genskabelsen af ​​Sovjetunionen."

Det eneste, som USA indtil videre har opnået for at hindre den eurasiske integration, er tilrettelæggelsen af ​​et statskup i Ukraine i februar 2014, som resulterede i, at landet faktisk gik i opløsning under den ukrainske krise. Samtidig blev den del af Ukraine, der forblev under kontrol af amerikanske marionetter, pålagt et selvmordsforløb for at bryde økonomiske bånd med Den Russiske Føderation og "Euroassociation" med EU. Sammenbruddet af den ukrainske industri og en alvorlig energikrise blev tydeligt manifesteret allerede i 2014.

På trods af sådanne utvetydige hensigter og handlinger fra USA, mener europæiske politologer, at Rusland i de næste 20-30 år vil være i stand til at udvide sine grænser til omtrent sovjetisk størrelse.

I mellemtiden går Putin ikke glip af en mulighed for at fastholde de europæere, der lider af separatistiske følelser nu, og antyder at invitere visse europæiske lande til toldunionen. Nazarbayev indrømmer Tyrkiets involvering i den eurasiske integration.

Toldunionens lande: liste

I den moderne verden er mange lande forenet i alliancer - politiske, økonomiske, religiøse og andre. En af de største sådanne fagforeninger var Sovjet. Nu ser vi fremkomsten af ​​de europæiske, eurasiske og også toldunionerne.

Toldunionen var positioneret som en form for handel og økonomisk integration af en række lande, som ikke blot giver et fælles toldområde for gensidigt fordelagtig handel uden told osv., men også en række spørgsmål, der regulerer handelen med tredjelande. Denne aftale blev underskrevet den 06.10.2007 i Dushanbe, på tidspunktet for dens indgåelse omfattede unionen Den Russiske Føderation, Kasakhstan og Hviderusland.

Den første artikel i aftalen om varebevægelser inden for dette område siger følgende:

• Der er ingen told. Desuden ikke kun for varer af vores egen produktion, men også for last fra tredjelande.
• Der er ingen andre økonomiske restriktioner end udlignings- og antidumpingrestriktioner.
• Toldunionens lande anvender en enkelt toldtarif.

Aktive lande og kandidater

Der er både faste medlemslande af toldunionen, som var dens stiftere eller tilsluttede sig senere, og dem, der netop har udtrykt ønske om at blive medlem.

Medlemskabskandidater:

TS ledere

Der var en særlig CU-kommission, som blev godkendt på tidspunktet for underskrivelsen af ​​aftalen om toldunionen. Dens regler var grundlaget for organisationens juridiske aktiviteter. Strukturen fungerede og forblev inden for denne retlige ramme indtil 1. juli 2012, det vil sige indtil oprettelsen af ​​EEC. Unionens øverste organ på det tidspunkt var en gruppe repræsentanter for statsoverhovederne (Vladimir Vladimirovich Putin (Russisk Føderation), Nursultan Abishevich Nazarbayev (Republikken Kasakhstan) og Alexander Grigorievich Lukashenko (Republikken Belarus)).

På regeringschefniveau var premierministrene repræsenteret:

• Rusland - Dmitry Anatolyevich Medvedev;
• Kasakhstan - Karim Kazhimkanovich Massimov;
• Hviderusland - Sergei Sergeevich Sidorsky.

Formål med toldunionen

Toldunionens lande betød under hovedmålet at skabe et enkelt reguleringsorgan dannelsen af ​​et fælles territorium, som ville omfatte flere stater, og alle told på produkter ville blive annulleret på deres territorium.

Det andet mål var at beskytte deres egne interesser og markeder, primært mod skadelige, substandard såvel som konkurrencedygtige produkter, hvilket gør det muligt at udjævne alle mangler på det handelsmæssige og økonomiske område. Dette er meget vigtigt, da beskyttelsen af ​​deres egne staters interesser under hensyntagen til medlemmerne af unionens synspunkter er en prioritet for ethvert land.

Fordele og udsigter

For det første er fordelene indlysende for de virksomheder, der nemt kan foretage indkøb i nabolandene. Det vil højst sandsynligt kun være store virksomheder og virksomheder. Med hensyn til udsigterne for fremtiden, i modsætning til nogle prognoser fra økonomer, at toldunionen vil medføre et fald i lønniveauet i de deltagende lande, på officielt niveau, annoncerede Kasakhstans premierminister en stigning i lønningerne i staten i 2015.

Derfor kan verdenserfaringen fra så store økonomiske formationer ikke tilskrives denne sag. De lande, der er trådt ind i toldunionen, forventer, om ikke hurtig, men stabil vækst i økonomiske bånd.

Kontrakt

Den endelige udgave af aftalen om toldkodeksen for CU blev først vedtaget på det tiende møde, 26.10.2009. I denne pagt blev det sagt om oprettelsen af ​​særlige grupper, der skal overvåge aktiviteterne for gennemførelsen af ​​det reviderede udkast til traktat.

Toldunionens lande var nødt til at ændre deres lovgivning inden 01.07.2010 for at fjerne modsætninger mellem denne kodeks og forfatningen. Der blev således nedsat en anden forbindelsesgruppe for at løse problemer i forbindelse med forskelle mellem nationale retssystemer.

Alle nuancer forbundet med køretøjets territorier blev også afsluttet.

Toldunionens område

Toldunionens lande har et fælles toldområde, som er bestemt af grænserne for de stater, der har indgået en aftale og er medlemmer af organisationen. Toldkodeksen bestemmer blandt andet også udløbsdatoen for kommissionen, som begyndte den 1. juli 2012. Således blev der skabt en mere seriøs organisation, som har meget mere autoritet og følgelig flere mennesker i sin stat, for fuldt ud at kontrollere alle processer. Den 1. januar 2012 begyndte den eurasiske økonomiske kommission (EAEU) officielt sit arbejde.

Den Eurasiske Økonomiske Union omfatter toldunionens medlemslande: grundlæggerne - Rusland, Hviderusland og Kasakhstan - og de nyligt tilsluttede stater, Kirgisistan og Armenien.

Etableringen af ​​EAEU indebærer en bredere vifte af relationer i den frie bevægelighed for arbejdskraft, kapital, tjenesteydelser og varer. Også en koordineret økonomisk politik for alle lande bør konstant føres, en overgang til en fælles toldtarif bør gennemføres.

Det samlede budget for denne union er udelukkende dannet i russiske rubler takket være andelsbidragene fra alle medlemslande i toldunionen. Deres størrelse er reguleret af det øverste råd, som består af disse staters overhoveder.

Russisk er blevet arbejdssproget for reglerne for alle dokumenter, og hovedkvarteret vil blive placeret i Moskva. Den finansielle tilsynsmyndighed for EAEU er i Almaty, og retten er i hovedstaden i Belarus, Minsk.

Unionens organer

Det højeste regulerende organ er det øverste råd, som omfatter lederne af medlemslandene.

Der blev også oprettet et retligt organ, som er ansvarligt for anvendelsen af ​​traktater inden for Unionen.

Den Eurasiske Økonomiske Kommission (EEC) er et tilsynsorgan, der sørger for alle betingelser for udvikling og funktion af Unionen, samt udvikling af nye forslag på det økonomiske område vedrørende EAEU's format. Det er sammensat af ministrene fra Kommissionen (vicepremierministre i Unionens medlemslande) og formanden.

Hovedbestemmelserne i traktaten om EAEU

Naturligvis har EAEU i sammenligning med CU ikke kun bredere beføjelser, men også en meget mere omfattende og specifik liste over planlagte arbejder. Dette dokument har ikke længere nogen generelle planer, og for hver specifik opgave er der fastlagt en måde at implementere det på, og der er oprettet en særlig arbejdsgruppe, som ikke kun vil overvåge implementeringen, men også kontrollere hele dens fremskridt.

I den resulterende aftale sikrede landene i den forenede toldunion, nu EAEU, en aftale om koordineret arbejde og skabelsen af ​​fælles energimarkeder. Arbejdet med energipolitik er ret storstilet og vil blive gennemført i flere etaper frem til 2025.

Dokumentet regulerer også oprettelsen af ​​et fælles marked for medicinsk udstyr og medicin senest den 1. januar 2016.

Der lægges stor vægt på transportpolitikken på EAEU-staternes territorium, uden hvilken det ikke vil være muligt at skabe en fælles handlingsplan. Udviklingen af ​​en aftalt agroindustriel politik er forudset, som omfatter obligatorisk dannelse af veterinære og plantesundhedsmæssige foranstaltninger.

En koordineret makroøkonomisk politik giver mulighed for at omsætte alle udtænkte planer og aftaler til virkelighed. Under sådanne forhold udvikles generelle principper for samspil, og effektiv udvikling af lande sikres.

En særlig plads indtager det fælles arbejdsmarked, som ikke kun regulerer arbejdskraftens frie bevægelighed, men også de samme arbejdsvilkår. Borgere, der tager på arbejde i EAEU-landene, skal ikke længere udfylde migrationskort (hvis deres ophold ikke overstiger 30 dage). Det samme forenklede system vil gælde for lægebehandling. Spørgsmålet om at eksportere pensioner og udligne den anciennitet, der er akkumuleret i et EU-medlemsland, er også ved at blive løst.

Ekspertudtalelser

Listen over lande i toldunionen i den nærmeste fremtid kan blive genopfyldt med flere flere stater, men ifølge eksperter, for at fuld vækst og indflydelse på vestlige lignende fagforeninger som EU (Den Europæiske Union) skal være mærkbar, meget arbejde og udvidelse af organisationen er nødvendig. Under alle omstændigheder vil rublen ikke være i stand til at blive et alternativ til euroen eller dollaren i lang tid, og virkningen af ​​de seneste sanktioner har tydeligt vist, hvordan vestlig politik kan arbejde for at tilfredsstille deres interesser, og det samtidig hverken Rusland selv eller hele Unionen kan faktisk gøre noget ved det. ... Hvad angår Kasakhstan og Hviderusland specifikt, har konflikten i Ukraine vist, at de ikke vil opgive deres fordele af hensyn til Rusland. Forresten faldt tengen også kraftigt på grund af rublens fald. Og på mange spørgsmål er Rusland fortsat den største konkurrent til Kasakhstan og Hviderusland. Men i øjeblikket er oprettelsen af ​​Unionen en passende og eneste korrekt beslutning, der er i stand til på en eller anden måde at styrke forbindelserne mellem stater i tilfælde af yderligere vestligt pres på Rusland.

Nu ved vi, hvilke lande i toldunionen der er mere interesserede i dens oprettelse. På trods af det faktum, at det selv på dets begyndelsesstadie konstant var hjemsøgt af alle mulige problemer, gør fælles koordinerede handlinger fra alle medlemmer af Unionen det muligt at løse dem så hurtigt som muligt, hvilket gør det muligt at se med optimisme på fremtiden og håb for en hurtig udvikling af økonomierne i alle de stater, der deltager i denne traktat.

Liste over lande, der deltager i toldunionen i 2017

Toldunionen er en aftale vedtaget af deltagerne i den eurasiske økonomiske union, hvis formål er ophævelse af told i handelsforbindelser... På baggrund af disse aftaler skabes fælles måder at udføre økonomiske aktiviteter på, en platform for kvalitetsvurderinger og certificering.

Dette opnår afskaffelse af toldkontrollen ved grænserne inden for Unionen er der generelle bestemmelser for regulering af økonomiske aktiviteter for CU'ens ydre grænser. I lyset af dette skabes et fælles toldområde ved hjælp af en generelt accepteret tilgang til gennemførelse af grænsekontrol. Et andet karakteristisk træk er ligestillingen mellem borgere i toldområdet under ansættelse.

Medlemmer

I 2017 består Toldunionen af følgende medlemmer af EAEU:

• Republikken Armenien (siden 2015);
• Republikken Hviderusland (siden 2010);
• Republikken Kasakhstan (siden 2010);
• Kirgisiske Republik (siden 2015);
• Russisk Føderation (siden 2010).

Ønsket om at blive en part i denne aftale blev udtrykt af Syrien og Tunesien. Derudover er det kendt om forslaget om at lade Tyrkiet indgå i CU-aftalen. Til dato er der dog ikke vedtaget specifikke procedurer for disse staters indtræden i Unionens rækker.

Det kan tydeligt ses, at toldunionens funktion tjener som en god hjælp til at styrke de økonomiske forbindelser i de lande, der ligger på de tidligere sovjetiske landes territorium. Det kan også siges, at den tilgang, der er etableret i aftalen af ​​de deltagende lande, taler om genoprettelse af tabte bånd under moderne forhold.

Toldafgifterne fordeles ved hjælp af en enkelt mekanisme for aktiefordeling.

Ud fra disse oplysninger kan man sige, at Toldunionen, som vi kender den i dag, tjener et seriøst værktøj for den økonomiske sammenslutning af de lande, der er medlemmer af EAEU.

Dannelsesstadier

For at forstå, hvad Toldunionens aktiviteter er, vil det ikke være overflødigt at få en forståelse af, hvordan den blev dannet op til sin nuværende tilstand.

Fremkomsten af ​​toldunionen blev oprindeligt præsenteret som et af trinene i integrationen af ​​SNG-landene... Dette blev bevist i aftalen om oprettelse af en økonomisk union, underskrevet den 24. september 1993.

I 1995 indgik to stater (Rusland og Hviderusland) en aftale om godkendelse af toldunionen, trin for trin mod dette mål. Senere kom også Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan og Usbekistan med i denne gruppe.

Mere end 10 år senere, i 2007, underskrev Hviderusland, Kasakhstan og Rusland en pagt om at forene deres territorier i en enkelt toldregion og om at godkende toldunionen.

For at konkretisere de tidligere indgåede aftaler, fra 2009 til 2010, blev der indgået mere end 40 yderligere aftaler. Rusland, Hviderusland og Kasakhstan har besluttet, at der fra 2012 vil blive oprettet Fælles Marked takket være foreningen af ​​lande i et enkelt økonomisk rum.

Den 1. juli 2010 blev en anden vigtig aftale underskrevet, som satte arbejdet i den forenede toldtarif og toldkodeksen i drift.

Den 1. juli 2011 blev den nuværende toldkontrol ved grænserne mellem lande aflyst, og der blev etableret fælles regler ved grænserne til stater, der ikke er i en aftale. Frem til 2013 er der ved at blive dannet ensartet lovgivning for aftaleparterne.

2014 - Republikken Armenien er medlem af toldunionen. 2015 - Republikken Kirgisistan er medlem af toldunionen.

Territorium og administration

Foreningen af ​​grænserne for Den Russiske Føderation, Republikken Hviderusland og Republikken Kasakhstan blev grundlaget for fremkomsten af ​​et enkelt toldrum... Sådan blev toldunionens område dannet. Derudover omfatter det individuelle territorier eller objekter under jurisdiktionen af ​​aftaleparterne.

Ledelsen og koordineringen af ​​Den Eurasiske Økonomiske Union varetages af to organer:

1. Interstatsråd- det øverste organ af overnational karakter, består af statsoverhovederne og regeringscheferne i toldunionen.
2. Toldunionskommissionen- den afdeling, der beskæftiger sig med spørgsmålene om dannelsen af ​​toldregler og regulerer udenrigshandelspolitikken.

Destinationer og forhold

Ved at skabe toldunionen proklamerede landene hovedmålet socioøkonomiske fremskridt... På lang sigt indebærer dette en stigning i handel og tjenesteydelser, der produceres af økonomiske enheder.

Stigningen i salget var oprindeligt antaget direkte i selve køretøjets rum pga følgende forhold:

1. Afskaffelsen af ​​toldprocedurer i Unionen, som skulle gøre de produkter, der produceres inden for rammerne af et enkelt rum, mere attraktive på grund af afskaffelsen af ​​told.
2. Øge handelsomsætningen ved at afskaffe toldkontrol ved de indre grænser.
3. Vedtagelse af ensartede krav og integration af sikkerhedsstandarder.

Opnåelse af mål og udsigter

Efter at have indsamlet de tilgængelige oplysninger om toldunionens fremkomst og aktiviteter, kan man komme til den konklusion, at resultaterne af stigningen i omsætningen af ​​varer og tjenesteydelser offentliggøres meget sjældnere end nyhederne om underskrivelsen af ​​nye aftaler, dvs. dens deklarative del.

Men ikke desto mindre kan man, ved at analysere de erklærede mål ved oprettelsen af ​​CU'en, samt observere deres implementering, ikke tie stille om, at der er opnået en forenkling af handelen, og at konkurrencevilkårene for økonomiske enheder i CU-staterne er blevet forbedret.

Det følger heraf, at Toldunionen er på vej til at nå sine mål, men det kræver udover tid både staternes gensidige interesser og de økonomiske elementer i Unionen.

Aktivitetsanalyse

Toldunionen består af lande, der har samme økonomiske fortid, men i dag er disse stater meget forskellige fra hinanden. Selvfølgelig adskilte republikkerne sig i sovjettiden i deres specialisering, men efter at have opnået uafhængighed var der stadig mange ændringer, der påvirker verdensmarkedet og arbejdsdelingen.

Der er dog fælles interesser... For eksempel er mange deltagende lande fortsat afhængige af det russiske salgsmarked. Denne tendens er økonomisk og geopolitisk.

Hele tiden ledende stillinger i processen med integration og stabilisering af EAEU og toldunionen spillet den russiske Føderation... Dette var muligt takket være dens stabile økonomiske vækst frem til 2014, hvor råvarepriserne forblev høje, hvilket var med til at finansiere de processer, der blev sat i gang med aftalerne.

Selvom denne politik ikke forudsagde hurtig økonomisk vækst, antog den ikke desto mindre en styrkelse af Ruslands position på verdensarenaen.

For at nå disse mål gik republikken til at øge tolden på importerede biler i mangel af sin produktion. På grund af sådanne foranstaltninger var det nødvendigt at etablere regler for certificering af letindustrivarer der skader detailhandlen.

Derudover blev de standarder, der blev vedtaget på CU-niveau, forenet med WTO-modellen, på trods af at Hviderusland ikke er medlem af denne organisation i modsætning til Rusland. Republikkens virksomheder har ikke fået adgang til russiske importsubstitutionsprogrammer.

Alt dette tjente som forhindringer for Hviderusland på vejen til at nå sine mål fuldt ud.

Det skal ikke overses, at de underskrevne CU-traktater indeholder forskellige undtagelser, præciseringer, antidumping- og udligningsforanstaltninger, der er blevet en hindring for opnåelsen af ​​fælles fordele og lige vilkår for alle lande. På forskellige tidspunkter udtrykte stort set alle aftaleparter uenighed med aftalevilkårene.

Selvom toldsteder på grænserne mellem aftaleparterne blev elimineret, bevarede grænsezoner mellem landene... Den sanitære kontrol ved de indre grænser fortsatte også. Afslørede manglen på tillidsfulde relationer i praksis med interaktion. Et eksempel på dette er de uenigheder, der fra tid til anden blusser op mellem Rusland og Hviderusland.

Hidtil kan det ikke siges, at de mål, der blev erklæret i aftalen om oprettelse af toldunionen, er nået. Dette fremgår af faldet i vareomsætningen inden for toldområdet. Der er heller ingen fordele for den økonomiske udvikling i forhold til tiden før aftalerne blev underskrevet.

Men der er stadig tegn på, at situationen ville forværres hurtigere uden en aftale. Krisens manifestation ville være mere omfattende og dybtgående. Et betydeligt antal virksomheder opnår relative fordele ved at deltage i handelsforbindelser inden for toldunionen.

De kontrakter, parterne har underskrevet, er kommet bilproduktionen til gode. Toldfrit salg af biler samlet af producenter fra de deltagende lande er blevet tilgængeligt. På denne måde der er skabt betingelser for gennemførelse af projekter som tidligere ikke kunne lykkes.

Hvad er toldunionen? Se videoen for detaljer.

Copyright 2017 - KnowBusiness.Ru Portal for iværksættere

Kopiering af materialer er kun tilladt ved brug af et aktivt link til denne side.

I mange århundreder har flere staters toldunioner været en af ​​hovedfaktorerne i de deltagende landes tilnærmelse i spørgsmål om økonomi, handel, finanser og senere, muligvis, politisk kurs. Allerede i begyndelsen af ​​det 19. århundrede, fra flertallet af tyske stater, der gik med til at afskaffe alle toldbarrierer indbyrdes, og fra de afgifter, der opkræves på grænserne af unionens territorium, til at danne et fælles finanskammer, den tyske toldunion var lavet. Den Europæiske Union, en af ​​de vigtigste økonomiske og politiske sammenslutninger i den moderne verden, begyndte også som en kul- og stålforening, som senere blev til toldunionen og derefter ind i det indre markeds zone. Processerne med disse overgange foregik naturligvis ikke uden problemer og modsætninger, men fælles økonomiske mål og politisk vilje væltede vægten til deres fordel.

Baseret på det foregående er ønsket fra de tidligere republikker i USSR, som er gået ind på den demokratiske udviklingsvej, om at skabe en lignende institution ved århundredeskiftet ret logisk og berettiget. Fire år efter Unionens sammenbrud underskrev lederne af tre nu uafhængige stater - Rusland, Kasakhstan og Hviderusland - en pakke af dokumenter om oprettelsen af ​​toldunionen, hvis formål var fri bevægelighed for varer, tjenesteydelser og kapital inden for disse landes grænser, såvel som skabelsen af ​​et enkelt handelskursus, penge-, told- og skattepolitik.

På trods af, at der siden 1999 er blevet truffet praktiske foranstaltninger for at skabe et forenet toldområde, ensartede toldsatser og en samlet told- og handelspolitik, begyndte den forenede toldkodeks først at blive anvendt i 2010, og det var følgelig fra denne øjeblik, hvor de facto begyndte at eksistere. Allerede det næste år blev toldkontrollen ved grænserne til Rusland, Hviderusland og Kasakhstan afskaffet og flyttet til den ydre kontur af toldunionens grænser. Kirgisistan er i gang med at blive medlem af unionen, og regeringerne i Tadsjikistan og Armenien overvejer også at blive medlem. Siden 2012 er der på grundlag af CU i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan blevet skabt et fælles økonomisk rum, hvis formål er mere fuldstændigt og effektivt at levere varer, tjenester, kapital og arbejdskraft på tværs af grænserne for CES-medlemslandene .

Emnets relevans skyldes først og fremmest det faktum, at CU i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan blev den første virkeligt fungerende integrationssammenslutning af stater på det tidligere USSRs territorium. En sådan union var simpelthen nødvendig i lyset af det faktum, at politikerne i staterne i det postsovjetiske rum i vores tid i stigende grad er tvunget til at gennemføre fælles økonomisk styring under kontrollerede integrationsbetingelser. Årsagen til dette er de forskellige økonomiske chok i forskellige SNG-lande og de svagt håndgribelige resultater af at overvinde disse chok.

Formålet med dette kursusarbejde er at betragte toldunionen som en form for international økonomisk organisation. For at opnå det er følgende opgaver sat:

• vurdering af verdenserfaring med oprettelse af økonomiske fagforeninger;
• overvejelse af forudsætningerne for oprettelsen og stadierne af dannelsen af ​​toldunionen;
• opdager toldunionens økonomiske problemer og foreslår måder at løse dem på.

1.1 Essensen og stadier af økonomisk integration

For at forstå målene og motiverne for oprettelsen af ​​toldunionen i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan, skal man først forstå selve essensen af ​​økonomisk integration. Dette er et ret højt, effektivt og lovende stadium i udviklingen af ​​verdensøkonomien, et kvalitativt nyt og mere komplekst stadium i internationaliseringen af ​​økonomiske bånd. Økonomisk integration fører ikke kun til konvergens af nationale økonomier, men giver også en fælles løsning på økonomiske problemer. Som følge heraf kan økonomisk integration repræsenteres som en proces af økonomisk interaktion mellem lande, der fører til konvergens af økonomiske mekanismer i form af mellemstatslige aftaler og koordineret reguleret af mellemstatslige organer.

Det skal bemærkes, at de fleste af integrationsforbundene er opstået relativt for nylig, i løbet af de seneste 50 år. Blandt dem er Den Europæiske Union (EU), NAFTA North American Free Trade Area, det fælles økonomiske rum i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan og mange andre. De adskiller sig alle fra hinanden både i niveauet af interaktion mellem virksomheder i medlemslandene og i graden af ​​sammensmeltning af nationale økonomier. Den ungarske økonom Bela Balassa identificerede fem former for økonomisk integration, der går fra laveste til højeste - frihandelszone, toldunion, indre marked, økonomisk union og politisk union. Der er dog på nuværende tidspunkt ikke enighed om antallet af disse former for enstemmighed. Nogle videnskabsmænd skelner mellem fire eller fem stadier, andre seks. Nogle mener, at overgangen fra en monetær union til en økonomisk union også skal fejres, og nogle omvendt.

Hvis vi taler om principperne for aktivitet for integrationsgrupper, så er de: handelsfacilitering; udvidelse af internationalt og interregionalt samarbejde, både inden for produktion og på finansielle og videnskabelige og tekniske områder; udvikling af international transportinfrastruktur. Som et resultat heraf har vi i øjeblikket en enorm mængde af international bevægelse af varer og tjenesteydelser, enorme strømme af arbejdskraft, overførsel af viden og ideer, grænseoverskridende udveksling af kapital. Alt dette er umuligt at forestille sig i en situation, hvor hver stat udfører sine økonomiske aktiviteter uafhængigt. På den anden side fremkalder omfanget og hastigheden af ​​alle disse processer heftige diskussioner i videnskabelige kredse, som fik særlig genklang efter ratificeringen af ​​NAFTA i 1993. Blandt disse debatter er spørgsmål om, hvorvidt regionale økonomiske organisationer er farlige eller nyttige til at liberalisere verdenshandelen, fordelene ved handel og effektiviteten af ​​den globale økonomiske integrationsmodel.

For at fortsætte emnet om hensigtsmæssigheden af ​​økonomisk integration, bør man huske artiklen af ​​R. Lipsi og K. Lancaster "General Theory of the Second Best". På baggrund af dette arbejde kan man, på trods af at det kun er frihandel, der fører til en effektiv allokering af ressourcer, så længe der er handelsbarrierer med tredjelande, ikke bedømme de økonomiske effekter for de lande, der deltager i integrationsgruppen. Det konkluderes, at en lille nedsættelse af tarifferne er mere tilbøjelige til at have en positiv effekt på landes velfærd end en fuldstændig ophævelse af tariffer, typisk for for eksempel toldunioner. Denne konklusion kan dog ikke kaldes entydigt korrekt, da jo mere lokale produkter, der forbruges i landet, og jo mindre importerede produkter er, jo mere sandsynligt er det, at det forbedrer dets velfærd som følge af dannelsen af en toldunion. Denne forbedring vil blive forklaret ved, at udskiftning af varer produceret i landet med varer fra toldunionens medlemslande vil føre til effekten af ​​at skabe handel, da produktionen vil bruge de komparative fordele fra nationale producenter. Dermed vil toldunionen stimulere samhandelen mellem medlemslandene og dermed øge deres velfærd.

Det kan således konkluderes, at oprettelsen af ​​en toldunion ikke giver nogen garantier for vækst i medlemslandenes velfærd, men indførelsen af ​​ensartede toldsatser eller en fælles valuta kan have positive effekter, både i produktion og forbrug. .

Lad os nu overveje eksempler på forskellige økonomiske integrationer på verdensscenen og specifikt på det tidligere USSRs område.

Som nævnt ovenfor er den første form for økonomisk integration et frihandelsområde (FTZ). Dens hovedprincip er afskaffelsen af ​​toldmæssige og kvantitative restriktioner på handel mellem stater. En frihandelsaftale er normalt baseret på princippet om et gensidigt moratorium for forhøjelse af tolden, hvorefter partnere ikke har ret til ensidigt at hæve tolden eller opstille nye handelshindringer. Samtidig har hver stat ret til selvstændigt at bestemme sin handelspolitik i forhold til lande, der ikke er medlemmer af FTZ. Et eksempel på en frihandelsaftale på globalt plan er det nordamerikanske frihandelsområde (NAFTA), som USA, Mexico og Canada er medlemmer af. Blandt punkterne i aftalen om oprettelse af denne FTZ, som trådte i kraft i 1994, er fjernelse af toldtariffer og ikke-toldmæssige barrierer for industri- og landbrugsvarer, udvikling af generelle regler for investeringer, beskyttelse af intellektuel ejendomsret rettigheder og løsning af handelstvister mellem de deltagende lande. På Europas territorium kan Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), som Island, Norge, Sverige og Liechtenstein i øjeblikket deltager i, betragtes som en frihandelsaftale. Når vi taler om frihandelsaftaler i det post-sovjetiske rum, er det først og fremmest værd at nævne CIS Free Trade Zone, som omfatter Armenien, Hviderusland, Kasakhstan, Kirgisistan, Moldova, Rusland og Ukraine. Derudover eksisterede der efter Sovjetunionens sammenbrud også den baltiske frihandelszone (etableret i 1993 mellem Letland, Litauen og Estland) og Den Centraleuropæiske Frihandelssammenslutning (etableret i 1992, deltagerne er Ungarn, Polen, Rumænien, Slovakiet, Slovenien og Den Tjekkiske Republik), men med medlemslandenes indtræden i Den Europæiske Union, blev aftalerne om disse frihandelsaftaler ugyldige.

Det næste trin i økonomisk integration, som er det mest interessante for os i forbindelse med dette arbejde, er toldunionen (CU), der kan defineres som en aftale mellem to eller flere stater om afskaffelse af told i handel mellem dem. Baseret på den XIV almindelige overenskomst om tariffer og handel (GATT) erstatter CU flere toldområder med et med fuldstændig afskaffelse af told inden for CU og oprettelse af en enkelt ekstern toldtarif. Bemærk, at toldunioner er populære i udviklingslande, så alle latinamerikanske lande er medlemmer af CU, såvel som landene i Central- og Sydafrika. Den største med hensyn til køretøjets areal er toldunionen i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan, som vil blive beskrevet mere detaljeret i de følgende afsnit af dette arbejde. Også bemærkelsesværdigt er det sydamerikanske fællesmarked MERCOSUR (en CU-aftale mellem Argentina, Brasilien, Uruguay, Paraguay og Venezuela) og Benelux (en union af Belgien, Holland og Luxembourg).

Et højere integrationsniveau er det indre marked. I det postsovjetiske rum eksisterer det i form af det fælles økonomiske rum, skabt af medlemmerne af CU i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan. I vest er den vigtigste repræsentant Den Europæiske Union (EU).

Toldunionen afskaffer told for medlemslandene og udvikler en fælles toldpolitik for varer fra tredjelande og skaber derved forudsætningerne for overgangen til et indre marked. For denne overgang er det dog nødvendigt at implementere nogle opgaver, som ikke er mulige inden for toldunionens rammer. Først og fremmest er dette udviklingen af ​​en generel politik for udviklingen af ​​individuelle sektorer af økonomien, hvor det er nødvendigt at tage hensyn til graden af ​​dens betydning for integration, såvel som dens indvirkning på samfundet og på ændringer i forbrugernes behov og krav. For eksempel blev transport og landbrug identificeret som de vigtigste sådanne sektorer, når der blev oprettet et indre marked i EU. Derudover er det nødvendigt at skabe betingelser for en smidig bevægelse af tjenesteydelser, kapital og arbejdskraft mellem de deltagende stater.

Et kontroversielt skridt i klassificeringen af ​​integrationsudvikling er valutaunionen. Ud over de allerede gennemførte aftaler om et indre marked og en fælles pengepolitik tilføjes en gradvis overgang til en fælles valuta, henholdsvis organiseres en enkelt centralbank eller et system af centralbanker, som varetager penge- og emissionspolitikken. aftalt mellem de deltagende lande. Fordelene ved en monetær union er indlysende - en reduktion i omkostningerne til afregningstjenester for driften, større gennemsigtighed i priserne, øget konkurrence og en forbedring af erhvervsklimaet. Det er dog værd at overveje den forskellige økonomiske situation for medlemslandene i den monetære union, hvis forskelle kan tjene som et betydeligt problem for dens normale funktion. Dette står i øjeblikket over for den vigtigste monetære union - eurozonen, som omfatter 18 EU-lande og særlige EU-territorier. I øjeblikket er der ingen monetære unioner i det postsovjetiske rum. For ikke så længe siden var der rygter om den forestående indførelse af en fælles valuta kaldet "altyn" på det fælles økonomiske rums territorium, men formanden for den eurasiske økonomiske kommission, Viktor Khristenko, afviste disse rygter.

Den højeste form for økonomisk integration er en økonomisk union, hvor et indre marked og en monetær union opererer under en fælles økonomisk politik. Den økonomiske union er karakteriseret ved fremkomsten af ​​overnationale økonomiske organer, hvis økonomiske beslutninger bliver bindende for denne unions medlemslande. Rusland, Hviderusland og Kasakhstan planlægger at skabe Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) inden 2015, som bliver den første økonomiske union i det post-sovjetiske rum.

2. Udsigter for toldunionen i Rusland, Belarus og Kasakhstan

2.1 Forudsætninger og stadier for oprettelsen af ​​toldunionen

På trods af at den første traktat om indgåelse af toldunionen blev underskrevet af de tidligere sovjetrepublikker i 1995, for at spore forudsætningerne for dens oprettelse, er det nødvendigt at gå lidt længere tilbage i fortiden. To år tidligere underskrev Den Russiske Føderation, Aserbajdsjan, Armenien, Moldova, Usbekistan, Tadsjikistan, Hviderusland, Georgien, Kasakhstan og Kirgisistan en aftale om oprettelse af Den Økonomiske Union. I denne aftale er vi interesserede i art. 4, som indikerer, at Den Økonomiske Union skabes gennem en gradvis uddybning af integrationen, koordinering af aktioner i gennemførelsen af ​​økonomiske reformer. Det er her, at toldunionen først optræder som en af ​​formerne for denne integration.

Det næste skridt var aftalen mellem Den Russiske Føderations regering og Republikken Belarus' regering "Om en samlet procedure til regulering af udenlandsk økonomisk aktivitet" dateret den 12. april 1994. Dette er det første eksempel på ensretning af toldlovgivningen, som foreskrev, at Republikken Hviderusland ville indføre toldtariffer, skatter og afgifter i forbindelse med import og eksport af varer på sit territorium, fuldstændig identiske med dem på det russiske område. Føderation. Takket være denne aftale kunne varer, der stammer fra Ruslands og Hvideruslands territorium, flyttes fra toldområdet i en af ​​disse stater til en andens toldområde uden nogen begrænsninger og opkrævning af told og skatter. Det blev et vigtigt skridt for den efterfølgende oprettelse af toldunionen.

Kun et år senere, den 6. januar 1995, blev aftalen om toldunionen mellem Den Russiske Føderation og Republikken Belarus underskrevet mellem Den Russiske Føderation og Republikken Hviderusland. Mindre end en måned senere, den 20. januar 1995, besluttede Republikken Kasakhstan at tilslutte sig denne aftale, og aftalen blev underskrevet samtidigt med Rusland og Hviderusland, som optrådte som én part. I 1996 tilsluttede Kirgisistan sig disse aftaler. Det var i denne aftale, at hovedmålene for oprettelsen af ​​toldunionen blev skitseret:

• ved fælles aktioner at sikre deres landes socioøkonomiske fremskridt ved at fjerne opdeling af hindringer mellem dem for fri økonomisk interaktion mellem økonomiske enheder;
• sikring af bæredygtig økonomisk udvikling, frihandel og fair konkurrence;
• styrkelse af koordineringen af ​​deres landes økonomiske politikker og sikring af den generelle udvikling af den nationale økonomi;
• skabe betingelser for dannelsen af ​​et fælles økonomisk rum;
• skabe betingelser for aktiv indtræden af ​​toldunionens medlemslande på verdensmarkedet.

I 1997 g. Hviderusland, Kasakhstan, Kirgisistan og Rusland underskrev en aftale om ensartede foranstaltninger til ikke-toldregulering under dannelsen af ​​toldunionen.

I 1999 g. Tadsjikistan tilslutter sig denne økonomiske union og tilslutter sig også aftalen om toldunionen fra 1995.

1999 var en af ​​de næste hovedfaser i toldunionens ikrafttræden - det var dengang, at parterne i aftalen om toldunionen af ​​1995 indgik traktaten om toldunionen og det fælles økonomiske rum. Et helt kapitel på tre afsnit i det var viet til betingelserne for at fuldføre dannelsen af ​​toldunionen. Blandt dem er tilstedeværelsen af ​​et enkelt toldområde og toldtarif; en ordning, der ikke tillader toldmæssige eller ikke-toldmæssige restriktioner i gensidig handel; lignende mekanismer til regulering af økonomi og handel baseret på universelle markedsprincipper for forvaltning og harmoniseret økonomisk lovgivning; implementering af en samlet toldpolitik og anvendelse af ensartede toldordninger; forenkling og efterfølgende afskaffelse af toldkontrollen ved de indre toldgrænser. Aftalen introducerede også konceptet om et enkelt toldområde og definerede toldunionens udøvende organ, der handlede på tidspunktet for dets dannelse - Integrationsudvalget, der ligger i Kasakhstan i byen Almaty.
Det næste fremskridt i oprettelsen af ​​toldunionen skete med oprettelsen i 2000 af det eurasiske økonomiske fællesskab (EurAsEC). I art. 2 i aftalen om dens oprettelse fastslår klart, at EurAsEC er oprettet for effektivt at fremme processen med at danne toldunionen af ​​de kontraherende parter.

6. oktober 2007 der blev underskrevet en række aftaler, som er grundlæggende for oprettelsen af ​​toldunionen. Først blev der foretaget ændringer af traktaten om oprettelse af EurAsEC, i overensstemmelse med hvilken toldunionens øverste organ, Interstate Council, blev dannet. Det er både det øverste organ for EurAsEC og det øverste organ for toldunionen, men beslutninger om spørgsmålene om toldunionen træffes af medlemmerne af det mellemstatslige råd fra toldunionens medlemslande. Også protokollen af ​​6. oktober 2007 om ændring af traktaten om oprettelse af det eurasiske økonomiske fællesskab af 10. oktober 2000 udvidede kompetencen for EurAsEC-domstolen, som fik ret til at behandle sager om overholdelse af retsakter fra toldunionens organer med internationale traktater, der udgør toldunionens retsgrundlag. For det andet konsoliderede traktaten om oprettelse af et fælles toldområde og dannelsen af ​​toldunionen selve konceptet om "toldunionen", såvel som listen over nødvendige foranstaltninger for at fuldføre dannelsen af ​​toldunionen. For det tredje oprettede traktaten om toldunionens kommission et nyt organ - toldunionens kommission - et enkelt permanent tilsynsorgan for toldunionen, hvis et af principperne er den frivillige trinvise overførsel af en del af beføjelserne til statslige organer til Kommissionen.

I 2009 blev der på stats- og regeringschefniveau vedtaget og ratificeret omkring 40 internationale traktater, som dannede grundlaget for toldunionen, og den 1. juli 2010 begyndte den forenede toldkodeks at blive anvendt på territoriet af de tre stater.

På baggrund af alle ovenstående dokumenter kan der drages to hovedkonklusioner: Trods begyndelsen på det faktiske arbejde i toldunionen i 2010, blev muligheden for dens oprettelse juridisk sikret tilbage i 1993, og de deltagende lande har truffet beslutninger vedr. dens oprettelse som en enkelt blok siden 1995. Retfærdigvis er det værd at bemærke, at de brede masser først begyndte at tale om toldunionen for de tre stater, da der blev opnået høje omsætninger i dens oprettelse, det vil sige omkring 2009, selvom ideen om toldunionen i Rusland og Hviderusland var almindeligt kendt.

Hvad angår årsagerne til oprettelsen af ​​toldunionen, var en af ​​dem helt sikkert den geopolitiske situation. Efter Sovjetunionens sammenbrud og den såkaldte "suverænitetsparade" befandt Rusland sig omgivet af integrationsforeninger som NATO og Den Europæiske Union. Derudover fulgte nogle nabolande, som Georgien og Ukraine, også en pro-vestlig politisk vektor. Det blev mere og mere vanskeligt at konfrontere dem alene. Tilsyneladende indså ledelsen af ​​vores land, at under sådanne forhold er yderligere udvikling kun mulig med tilstedeværelsen af ​​rigtige allierede, og toldunionen er et af de bedste midler til økonomisk integration af stater.

Den anden grund er økonomisk. Som du ved, relativt for nylig, i 2012, blev Rusland det 156. medlem af Verdenshandelsorganisationen (WTO). Forhandlinger om Ruslands optagelse i denne organisation har imidlertid været ført siden 1993, mens WTO-formændene ikke gav et bestemt afslag. For ikke at spilde tid forgæves besluttede landets ledelse at skabe en handelsblok, alternativ til WTO. I betragtning af, at Belarus og Kasakhstan på det tidspunkt havde nul chancer for at blive medlem af WTO, var oprettelsen af ​​en sådan blok en succes. Derudover var der en pragmatisk interesse fra tre stater: Rusland modtog nye salgsmarkeder, Kasakhstan - omlægningen af ​​kinesiske handelsstrømme med deres efterfølgende retning til Rusland, Hviderusland - toldfri modtagelse af energiressourcer (som i øvrigt kl. blev på et tidspunkt en anstødssten i forhandlingerne mellem de tre lande og satte endda spørgsmålstegn ved Belarus' medlemskab af toldunionen).

Måske var der også tanken om, at toldunionens handelsfordele ville give os mulighed for at være selvforsynende med produktion og handel med vores varer, uden at opleve problemer som følge af manglende medlemskab af WTO for alle tre stater. I tilfælde af tilslutning til WTO blev det antaget, at det ville være lettere at gøre dette som en del af trojkaen; efterfølgende har Rusland gentagne gange givet udtryk for dette faktum som et argument for at fremskynde denne proces. Men som praksis har vist, tillader den økonomiske situation i Kasakhstan og Hviderusland endnu ikke disse stater at blive en del af WTO efter Rusland. Og hvis generaldirektøren for WTO Pascal Lamy i 2013 på det tidspunkt sagde, at Kasakhstan var på et ret fremskredent stadium af forhandlingerne om tiltrædelse af WTO, så går forhandlingerne i spørgsmålet om Hviderusland meget langsomt og vil muligvis ikke blive afsluttet snart nok.

2.2 Problemer med toldunionens funktion

Den vigtigste faktor i oprettelsen af ​​enhver fagforening er handelsomsætningen mellem medlemslandene. Som nævnt tidligere, efter dannelsen af ​​regionale fagforeninger, begynder processen med omorientering af lokale forbrugere til kilder til intra-integration. Jo tættere handelsbånd der er mellem disse kilder, jo mere succesfuld vil fagforeningen have med hensyn til at nå integrationsmålene.

Lad os lægge mærke til en lille regelmæssighed - jo større vægt en fagforening har i verdenseksporten, desto højere andel af den gensidige handel mellem dens medlemmer af den samlede mængde af fagforeningens udenrigshandel. I denne henseende er handelen mellem de lande, der deltager i toldunionen med hinanden, meget ringere end handel med tredjelande. Lad os til sammenligning tage det mest succesrige eksempel på økonomisk integration i den moderne æra - Den Europæiske Union, behovet for at bruge sin erfaring i processen med eurasisk integration blev gentagne gange nævnt af V.V. Putin og D.A. Medvedev. Da markederne i EU-landene blev forenet, var denne union primært rettet indad. Som følge heraf er mere end 60 % af EU-landenes udenrigshandel rettet mod handel inden for EU. Det er denne faktor, der adskiller udviklingsprocesserne for eurasisk og europæisk integration. Nedenfor er eksportdata for nogle økonomiske fagforeninger:

Tabel 2.2.1. Eksport af økonomiske fagforeninger i 2013, %

Integrationsforeningen	Andel i verdenseksporten af ​​varer (inklusive eksport inden for fagforeninger)	Andel af eksport inden for Unionen (i den samlede mængde af ekstern eksport)	Andel af eksport til tredjelande (i den samlede mængde af ekstern eksport)
europæiske Union	30,65	63,86	37,15
ASEAN	6,87	25,85	74,17
NAFTHA	12,95	48,54	51,47
UNASUR	3,61	19,31	80,72
CU i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan	3,22	10,7	89,9
ECOWAS	0,87	7,16	92,88

Tag det økonomiske fællesskab af vestafrikanske lande (ECOWAS) som et omvendt eksempel. I denne regionale union er samhandelen mellem medlemslandene ekstremt lav og udgør kun 7,15 %. Vi ser således, at der i mangel af stærke fagforeninger inden for fagforeninger opstår forhindringer på vejen for udviklingen af ​​økonomisk integration.

For at identificere det næste problem med toldunionen, lad os overveje de største handelspartnere i Rusland, Belarus og Kasakhstan i 2013.

Tabel 2.2.2. Vigtigste udenrigshandelspartnere for CU- og CES-medlemslandene, 2013

Placere	Udenrigshandelspartner	Andel i ekstern omsætning, %
	Hvideruslands partnere
1	Rusland	47,81
2	Holland	8,7
3	Ukraine	8,59
12	Kasakhstan	1,3
	Partnere i Kasakhstan
1	Kina	19,74
2	Rusland	15,8
3	Italien	12,03
23	Hviderusland	0,7
	russiske partnere
1	Holland	11,3
2	Kina	11,17
3	Tyskland	8,95
5	Hviderusland	4,81
12	Kasakhstan	2,75

Ifølge ovenstående tabel kan det ses, at de vigtigste handelspartnere i Hviderusland er Rusland, Holland og Ukraine. Kasakhstan er ikke engang med i top ti og ligger kun på en 12. plads.

Med hensyn til Kasakhstan kan man se, at dets vigtigste handelspartnere er Kina, Rusland og Italien. I dette tilfælde er Hviderusland endnu længere, på en 23. plads.

Hvad angår Rusland, er dets største udenrigshandelspartnere Holland, Kina og Tyskland. Ingen af ​​de lande, der deltager i toldunionen, var med i top tre, Hviderusland er på femtepladsen, Kasakhstan - på 12. pladsen.

Som du kan se, er der en meget ubehagelig kendsgerning for den regionale sammenslutning - de bilaterale handelslande i CU-medlemslandene med nogle eksterne handelspartnere er meget mere intensive end med hinanden, hvilket reducerer effektiviteten af ​​denne union.

For yderligere at identificere problemerne med toldunionen bruger vi Trade Dependence Index (IAT) - en indikator, der repræsenterer forholdet mellem et lands udenrigshandelsomsætning og dets BNP. Dynamikken i denne parameter vil bidrage til at konkludere, hvor meget toldunionen har øget og øget medlemslandenes gensidige handel.

Tabel 2.2.3. Handelsafhængighedsindeks for Rusland, 2003-2013

År	IZT af Hviderusland, %	IZT af Kasakhstan, %
2003	3	1,37
2004	2,73	1,45
2005	2,15	1,32
2006	1,87	1,4
2007	1,94	1,28
2008	2,17	1,25
2009	1,77	1,07
2010	1,65	0,94
2011	2,11	0,98
2012	1,77	1,13
2013	1,97	1,27

Baseret på denne tabel kan vi konkludere, at siden 2010 (den fælles toldkodeks trådte i kraft) har Ruslands indekser i forhold til Hviderusland og Kasakhstan en tendens til at stige, men meget svagt. For Rusland blev toldunionen derfor ikke et vendepunkt, hvilket radikalt påvirkede omfanget af dets handel med Hviderusland og Kasakhstan.

Hvad angår Hvideruslands IAT, kan det ses af tabellen nedenfor, at i forhold til Rusland har handelsvolumen siden 2010 en tendens til at stige. Men hvad angår Kasakhstan, kan det ses, at indekset i løbet af 2010 faldt noget, og så blev den modsatte tendens skitseret. Baseret på dataene kan vi sige, at for Hviderusland gør toldunionen det muligt at styrke handelsbåndene med Rusland, men ikke med Kasakhstan.

Tabel 2.2.4. Handelsafhængighedsindeks for Hviderusland, 2003-2013

År	IZT i Rusland, %	IZT af Kasakhstan, %
2003	70,24	0,4
2004	77,35	0,62
2005	52,3	0,76
2006	54,48	0,91
2007	58,15	1,17
2008	56,63	0,93
2009	48,31	0,78
2010	51,2	1,57
2011	72,15	1,48
2012	76,27	1,6
2013	78,21	1,75

Med hensyn til Kasakhstan kan det bemærkes, at siden oprettelsen af ​​toldunionen er betydningen af ​​handel med Rusland og Hviderusland for den steget, men ubetydeligt. Data for Kasakhstan er vist i tabellen nedenfor:

Tabel 2.2.5. Handelsafhængighedsindeks for Kasakhstan, 2003-2013

År	IZT i Rusland, %	IZT af Hviderusland, %
2003	6,34	0,04
2004	6,57	0,04
2005	5,21	0,05
2006	4,68	0,09
2007	4,56	0,12
2008	4,71	0,13
2009	3	0,05
2010	2	0,03
2011	4,07	0,05
2012	3,24	0,04
2013	3,15	0,03

På baggrund af ovenstående kan vi konkludere, at blandt de tre lande, der deltager i toldunionen, er det kun én stat, Belarus, der føler et væsentligt bidrag til at styrke de bilaterale bånd, hvilket ikke er den bedste indikator for en integrationssammenslutning.

Så baseret på analysen af ​​gensidig handel mellem Rusland, Hviderusland og Kasakhstan, som er hovedindikatoren for graden af ​​integration af en gruppe lande, kan vi sige, at handelsniveauet mellem de lande, der deltager i toldunionen, forbliver lavt . Som følge heraf kan toldunionen i øjeblikket ikke anses for fuldt ud at være et effektivt instrument til udenrigsøkonomisk politik og øge omfanget af udenrigshandel.

2.3 De vigtigste udviklingsretninger for toldunionen

Når vi taler om udsigterne og de vigtigste metoder og retninger, der anvendes i udviklingen af ​​toldunionen i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan, kan det bemærkes, at Ruslands præsident og premierminister, som nævnt ovenfor, foreslår at handle med henblik på erfaringer fra EU. Vi vil ikke stille spørgsmålstegn ved kompetencen hos de overordnede embedsmænd i vores land, men bemærke, at det ikke er helt korrekt at sammenligne EU og toldunionen. For Den Europæiske Unions vedkommende var der i starten flere førende lande med nogenlunde samme økonomiske position og balancerede hinanden. I tilfældet med toldunionen er det indlysende, at niveauet for økonomisk udvikling i Rusland er meget højere end i Kasakhstan og Hviderusland. Derfor er det ikke overraskende, at Rusland i den eurasiske integrationsforening har påtaget sig rollen som leder, og den russiske økonomi fungerer som kernen i integrationsprocessen. I denne situation er det meget mere korrekt at sammenligne toldunionen med NAFTA, hvor tre lande også deltager, og USA spiller rollen som centraløkonomien. Den største lighed, der gør det muligt at sammenligne disse integrationsgrupper, er alvorlige forskelle i landes socioøkonomiske udviklingsniveau.

Den velkendte økonom J. Magione, der i sin monografi undersøger den europæiske integrationsproces fra et kritisk synspunkt, bemærker, at væsentlige forskelle i det socioøkonomiske niveau for de stater, der deltager i integrationsprocessen, nødvendigvis vil føre til en anderledes ordning af politisk prioriteringer. I dette tilfælde er harmoniseringen af ​​national lovgivning uhensigtsmæssig, men tværtimod, for at forbedre velfærden for medlemslandene i integrationsgruppen, er differentieringen af ​​juridiske normer nødvendig. J. Bhagwati og R. Hudek hævdede i et af deres værker om frihandel og harmonisering af national lovgivning også, at centraliseret forening i nogle tilfælde kan forværre socioøkonomiske indikatorer. Som følge heraf er nogle traditionelle integrationsmetoder, som omfatter den centraliserede harmonisering af retssystemet, der blev brugt i Europa, uholdbare inden for rammerne af toldunionen.

Et andet vigtigt princip for europæisk integration er økonomisk og social solidaritet, hvilket indebærer udligning af niveauet for materiel velfærd i alle EU's medlemsstater. I tilfældet med toldunionen er de vigtigste udsigter for dens udvidelse forbundet med Kirgisistans og Tadsjikistans indtræden i den i fremtiden. Levestandarden for befolkningen i disse lande er meget lavere end den russiske, hviderussiske eller kasakhiske, og hvad angår den økonomiske situation, er størrelsen af ​​disse landes økonomier uforlignelig med økonomierne i Kasakhstan og Belarus, for ikke at nævne Rusland . Ud fra dette har vi igen uanvendeligheden af ​​udviklingen af ​​integrationen af ​​toldunionen efter Den Europæiske Unions eksempel.

Hvis vi taler om tiltrædelse af nye stater til antallet af medlemmer af toldunionen, er det først og fremmest værd at nævne Kirgisistan. Forhandlinger mellem Rusland, Hviderusland og Kasakhstan med dette land om at blive medlem af toldunionen har stået på siden 2011, men fra tid til anden markerer de tid i ret lange perioder. Hovedårsagen til en sådan nedetid er det såkaldte "road map" - en liste over forhold, som Kirgisistan insisterer på, når de tilslutter sig toldunionen. Faktum er, at mange repræsentanter for erhvervslivet frygter for nogle dele af landet, der kan blive bragt til konkurs. Blandt dem er reeksporten af ​​kinesiske varer. Det er ingen hemmelighed, at toldsatserne for mange kinesiske varer i Kirgisistan er nul eller tæt på nul, hvilket har givet lokale iværksættere mulighed for at skabe enorme tøjmarkeder, som ofte besøges af grossister fra nabolande, herunder Kasakhstan og Rusland. Flere hundrede tusinde mennesker arbejder på sådanne markeder, og deres tab af arbejde i tilfælde af landets tilslutning til toldunionen truer også social uro. Det er grunden til, at Kirgisistans regering beder om at give landets største markeder status som frihandelszoner, at give midlertidige fordele på mange råvarer samt at underskrive en aftale om uhindret bevægelse af arbejdsmigranter inden for toldunionen, som den betragter som en "sikkerhedspude" for landet. Disse forhold blev fundet uacceptable af medlemmerne af toldunionen, især Kasakhstan, hvilket endda førte til den midlertidige suspension af integrationsprocessen af ​​Kirgisistan i december 2013. I marts 2014 sagde Kirgisistans første vicepremierminister Dzhoormat Otorbaev, at der var foretaget ændringer af køreplanen, og at landet kunne tilslutte sig toldunionen i år. Tiden vil vise, om det bliver sådan eller ej.

Hvad angår Tadsjikistan, som også anses for at være en af ​​kandidaterne til integration med CU-landene, på trods af præsident Emomali Rahmons udtalelser om alvoren af ​​intentionerne om at forhandle optagelse i toldunionen tilbage i 2010, er forhandlingerne endnu ikke begyndt. Landets regering ønsker først og fremmest at blive overbevist om det hensigtsmæssige i dette skridt ved at vurdere resultatet af tilslutningen til Kirgisistans toldunion. Den geografiske faktor spiller også en rolle her - Tadsjikistan har ingen fælles grænser med Rusland, Hviderusland eller Kasakhstan, men det grænser op til Kirgisistan. I tilfælde af at Kirgisistan slutter sig til toldunionen, vil den næste kandidat være Tadsjikistan, hvilket blev bekræftet af den russiske præsident V.V. Putin.

Den politiske konfrontation mellem Rusland og USA spiller i nogle spørgsmål også en rolle for landes mulige tiltrædelse af toldunionen. Så i oktober 2013 udtrykte regeringen i Syrien et ønske om at tilslutte sig toldunionen. Ifølge vicepremierminister Qadri Jamil er alle de nødvendige dokumenter allerede klar, og forhandlingerne med russiske partnere er allerede afsluttet. I øjeblikket er forhandlinger i gang med parterne i Belarus og Kasakhstan. At komplicere situationen, som i tilfældet med Tadsjikistan, er et geografisk problem - Syrien har ingen fælles grænser med nogen af ​​de lande, der deltager i toldunionen.

Et modeksempel er situationen med Ukraine, hvor spørgsmålet om integration med en af ​​sammenslutningerne - toldunionen eller EU - var akut. På trods af det store antal udenrigshandelsoperationer med SNG-landene nægtede Ukraine i 2013 at tilslutte sig toldunionen, til gengæld anså Rusland Ukraines tilbud om samarbejde om "3 + 1"-typen for uacceptabelt, idet han nægtede selektive privilegier i handelen med unionen. . I forbindelse med statskuppet i Kiev og magtovertagelsen af ​​en regering, der sigter mod integration med vestlige lande, kan chancen for landets indtræden i toldunionen nu anses for næsten nul. Situationen i Ukraine ændrer sig dog dagligt, og i betragtning af de forskellige stemninger i de østlige og vestlige regioner af landet, er det nu meget svært at forudsige sin beslutning om det videre spørgsmål om integration.

Afslutningsvis vil jeg gerne bemærke, at når man udvikler toldunionen, er det ekstremt vigtigt at tage hensyn til alle eksterne aktører i regionen. Dette bekræfter tesen om, at Ruslands tiltrædelse af WTO er en nøglefaktor i processen med eurasisk integration, da det vil bidrage til en mere kompetent løsning af alle spørgsmål, der opstår i handelsforbindelserne mellem Rusland, Hviderusland og Kasakhstan. Ifølge Ruslands forpligtelser over for WTO skal medlemmerne af unionen følge reglerne fra den globale regulator for international handel. Den positive effekt af Ruslands tiltrædelse af WTO vil også vise sig i at øge foreneligheden af ​​handelsmæssige og økonomiske forbindelser i det postsovjetiske rum. Det er således fuldstændig uacceptabelt at overveje scenarier for udviklingen af ​​toldunionen uden dens tiltrædelse af WTO inden for en overskuelig fremtid.

KONKLUSION

Kun fire år er gået siden ikrafttrædelsen af ​​den forenede toldkodeks og overførslen af ​​toldgrænserne i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan til toldunionens ydre grænse. Overgangen til Det Fælles Økonomiske Rum blev gennemført for kun to år siden. Selvfølgelig kunne toldunionen i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan på så kort tid, selv under de mest gunstige forhold, ikke opnå et integrationsniveau svarende til EU's eller NAFTA. I øjeblikket forløber den gradvise økonomiske integration af de postsovjetiske lande ganske støt, men der er brug for tid til håndgribelige resultater. Det skal også huskes, at i spørgsmålet om toldunionen er mange, især borgere i Belarus og Kasakhstan, bekymrede over den mulige politiske baggrund, den såkaldte tilbagevenden til Sovjetunionens tid med Rusland som den dominerende stat. Derfor er det værd igen at rejse spørgsmålet om opbygning af integrationen af ​​toldunionen, baseret på erfaringerne fra NAFTA-unionen, som aldrig forfulgte målene om at skabe overnationale organer og udvikle ny lovgivning i modsætning til EU. Fuld overholdelse af NAFTA med WTO-reglerne inden for kapitalstrømsregulering gør det muligt at bruge det som model for investeringsaftaler inden for det eurasiske økonomiske rum.

Lad os nu drage et par konklusioner. For at opnå maksimale effekter i regional integration skal toldunionen opfylde mindst tre betingelser: opretholdelse af en høj andel af den intraregionale handel i den samlede mængde udenrigshandel, det vil sige opretholdelse af en høj handelsomsætning mellem de deltagende lande; skabelsen af ​​dybt industrielt og teknologisk samarbejde mellem de deltagende lande; at føre en kompetent politik, der tager højde for forskellen i de deltagende landes socioøkonomiske udviklingsniveauer.

Man bør heller ikke glemme de væsentlige forskelle mellem europæisk og eurasisk integration, herunder:

1. forskellige niveauer af intraregional handel (andelen af ​​handel mellem EU's medlemsstater af den samlede udenrigshandel er mange gange højere end i toldunionen);
2. fraværet af en såkaldt "kerne" i Den Europæiske Union, motorerne der er flere balancerende lande, når hovedlandet i toldunionen er Rusland;
3. den lille forskel i de økonomiske udviklingsniveauer i landene i Den Europæiske Union gælder heller ikke for toldunionen, hvor de økonomiske forskelle mellem landene er meget større;
4. drivkraften i toldunionen i Rusland, Kasakhstan og Hviderusland burde være økonomisk fordel for disse stater, på nuværende tidspunkt er det uacceptabelt at gøre den økonomiske union til en geopolitisk.

I tilfælde af forsømmelse af de førnævnte forskelle og den fuldstændige indstilling af udviklingen af ​​toldunionen i takt med Den Europæiske Union, kan det føre til en situation, hvor Rusland blot viser sig at være en donorstat i en regional sammenslutning.

Hvad angår toldunionens fremskridt med tiltrædelsen af ​​nye medlemmer, kan det antages, at alle udviklingsstater i det postsovjetiske rum, som ikke er en del af en anden regional sammenslutning, med tiden vil tilslutte sig det fælles økonomiske rum. I øjeblikket planlægger stater som Tadsjikistan, Armenien og Syrien at ansøge om at blive medlem af toldunionen. Spørgsmål om, hvorvidt de skal tilslutte sig toldunionen eller ej, opstår kun for de stater, der har mulighed for at tilslutte sig en anden regional gruppe, såsom Ukraine, der planlægger at tilslutte sig Den Europæiske Union, eller Kirgisistan, som længe har overvejet, hvad der ville være mere gunstigt for landets økonomi - integration i det fælles økonomiske rum, eller bevarelse af toldprivilegier for import af produkter fra Kina.

Sammenfattende kan vi sige, at med udviklingen af ​​toldunionen er det nødvendigt at bruge en kombineret tilgang til at låne erfaringerne fra vestlige regionale grupperinger. Samtidig bør en forudsætning være, at alle deltagende lande overholder WTO's normer og regler i alle økonomiske forbindelser inden for handel med varer og tjenesteydelser, både inden for rammerne af det fælles økonomiske rum og udenfor.

Toldunionen er en aftale vedtaget af deltagerne i den eurasiske økonomiske union, hvis formål er ophævelse af told i handelsforbindelser... På baggrund af disse aftaler skabes fælles måder at udføre økonomiske aktiviteter på, en platform for kvalitetsvurderinger og certificering.

Dette opnår afskaffelse af toldkontrollen ved grænserne inden for Unionen er der generelle bestemmelser for regulering af økonomiske aktiviteter for CU'ens ydre grænser. I lyset af dette skabes et fælles toldområde ved hjælp af en generelt accepteret tilgang til gennemførelse af grænsekontrol. Et andet karakteristisk træk er ligestillingen mellem borgere i toldområdet under ansættelse.

I 2017 består Toldunionen af følgende medlemmer af EAEU:

• Republikken Armenien (siden 2015);
• Republikken Hviderusland (siden 2010);
• Republikken Kasakhstan (siden 2010);
• Kirgisiske Republik (siden 2015);
• Russisk Føderation (siden 2010).

Ønsket om at blive en part i denne aftale blev udtrykt af Syrien og Tunesien. Derudover er det kendt om forslaget om at lade Tyrkiet indgå i CU-aftalen. Til dato er der dog ikke vedtaget specifikke procedurer for disse staters indtræden i Unionens rækker.

Det kan tydeligt ses, at toldunionens funktion tjener som en god hjælp til at styrke de økonomiske forbindelser i de lande, der ligger på de tidligere sovjetiske landes territorium. Det kan også siges, at den tilgang, der er etableret i aftalen af ​​de deltagende lande, taler om genoprettelse af tabte bånd under moderne forhold.

Toldafgifterne fordeles ved hjælp af en enkelt mekanisme for aktiefordeling.

Ud fra disse oplysninger kan man sige, at Toldunionen, som vi kender den i dag, tjener et seriøst værktøj for den økonomiske sammenslutning af de lande, der er medlemmer af EAEU.

Dannelsesstadier

For at forstå, hvad Toldunionens aktiviteter er, vil det ikke være overflødigt at få en forståelse af, hvordan den blev dannet op til sin nuværende tilstand.

Fremkomsten af ​​toldunionen blev oprindeligt præsenteret som et af trinene i integrationen af ​​SNG-landene... Dette blev bevist i aftalen om oprettelse af en økonomisk union, underskrevet den 24. september 1993.

I 1995 indgik to stater (Rusland og Hviderusland) en aftale om godkendelse af toldunionen, trin for trin mod dette mål. Senere kom også Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan og Usbekistan med i denne gruppe.

Mere end 10 år senere, i 2007, underskrev Hviderusland, Kasakhstan og Rusland en pagt om at forene deres territorier i en enkelt toldregion og om at godkende toldunionen.

For at konkretisere de tidligere indgåede aftaler, fra 2009 til 2010, blev der indgået mere end 40 yderligere aftaler. Rusland, Hviderusland og Kasakhstan har besluttet, at der fra 2012 vil blive oprettet Fælles Marked takket være foreningen af ​​lande i et enkelt økonomisk rum.

Den 1. juli 2010 blev en anden vigtig aftale underskrevet, som satte arbejdet i den forenede toldtarif og toldkodeksen i drift.

Den 1. juli 2011 blev den nuværende toldkontrol ved grænserne mellem lande aflyst, og der blev etableret fælles regler ved grænserne til stater, der ikke er i en aftale. Frem til 2013 er der ved at blive dannet ensartet lovgivning for aftaleparterne.

2014 - Republikken Armenien er medlem af toldunionen. 2015 - Republikken Kirgisistan er medlem af toldunionen.

Territorium og administration

Foreningen af ​​grænserne for Den Russiske Føderation, Republikken Hviderusland og Republikken Kasakhstan blev grundlaget for fremkomsten af ​​et enkelt toldrum... Sådan blev toldunionens område dannet. Derudover omfatter det individuelle territorier eller objekter under jurisdiktionen af ​​aftaleparterne.

Ledelsen og koordineringen af ​​Den Eurasiske Økonomiske Union varetages af to organer:

1. Interstatsråd- det øverste organ af overnational karakter, består af statsoverhovederne og regeringscheferne i toldunionen.
2. Toldunionskommissionen- den afdeling, der beskæftiger sig med spørgsmålene om dannelsen af ​​toldregler og regulerer udenrigshandelspolitikken.

Destinationer og forhold

Ved at skabe toldunionen proklamerede landene hovedmålet socioøkonomiske fremskridt... På lang sigt indebærer dette en stigning i handel og tjenesteydelser, der produceres af økonomiske enheder.

Stigningen i salget var oprindeligt antaget direkte i selve køretøjets rum pga følgende forhold:

1. Afskaffelsen af ​​toldprocedurer i Unionen, som skulle gøre de produkter, der produceres inden for rammerne af et enkelt rum, mere attraktive på grund af afskaffelsen af ​​told.
2. Øge handelsomsætningen ved at afskaffe toldkontrol ved de indre grænser.
3. Vedtagelse af ensartede krav og integration af sikkerhedsstandarder.

Opnåelse af mål og udsigter

Efter at have indsamlet de tilgængelige oplysninger om toldunionens fremkomst og aktiviteter, kan man komme til den konklusion, at resultaterne af stigningen i omsætningen af ​​varer og tjenesteydelser offentliggøres meget sjældnere end nyhederne om underskrivelsen af ​​nye aftaler, dvs. dens deklarative del.

Men ikke desto mindre kan man, ved at analysere de erklærede mål ved oprettelsen af ​​CU'en, samt observere deres implementering, ikke tie stille om, at der er opnået en forenkling af handelen, og at konkurrencevilkårene for økonomiske enheder i CU-staterne er blevet forbedret.

Det følger heraf, at Toldunionen er på vej til at nå sine mål, men det kræver udover tid både staternes gensidige interesser og de økonomiske elementer i Unionen.

Aktivitetsanalyse

Toldunionen består af lande, der har samme økonomiske fortid, men i dag er disse stater meget forskellige fra hinanden. Selvfølgelig adskilte republikkerne sig i sovjettiden i deres specialisering, men efter at have opnået uafhængighed var der stadig mange ændringer, der påvirker verdensmarkedet og arbejdsdelingen.

Der er dog fælles interesser... For eksempel er mange deltagende lande fortsat afhængige af det russiske salgsmarked. Denne tendens er økonomisk og geopolitisk.

Hele tiden ledende stillinger i processen med integration og stabilisering af EAEU og toldunionen spillet den russiske Føderation... Dette var muligt takket være dens stabile økonomiske vækst frem til 2014, hvor råvarepriserne forblev høje, hvilket var med til at finansiere de processer, der blev sat i gang med aftalerne.

Selvom denne politik ikke forudsagde hurtig økonomisk vækst, antog den ikke desto mindre en styrkelse af Ruslands position på verdensarenaen.

For at nå disse mål gik republikken til at øge tolden på importerede biler i mangel af sin produktion. På grund af sådanne foranstaltninger var det nødvendigt at etablere regler for certificering af letindustrivarer der skader detailhandlen.

Derudover blev de standarder, der blev vedtaget på CU-niveau, forenet med WTO-modellen, på trods af at Hviderusland ikke er medlem af denne organisation i modsætning til Rusland. Republikkens virksomheder har ikke fået adgang til russiske importsubstitutionsprogrammer.

Alt dette tjente som forhindringer for Hviderusland på vejen til at nå sine mål fuldt ud.

Det skal ikke overses, at de underskrevne CU-traktater indeholder forskellige undtagelser, præciseringer, antidumping- og udligningsforanstaltninger, der er blevet en hindring for opnåelsen af ​​fælles fordele og lige vilkår for alle lande. På forskellige tidspunkter udtrykte stort set alle aftaleparter uenighed med aftalevilkårene.

Selvom toldsteder på grænserne mellem aftaleparterne blev elimineret, bevarede grænsezoner mellem landene... Den sanitære kontrol ved de indre grænser fortsatte også. Afslørede manglen på tillidsfulde relationer i praksis med interaktion. Et eksempel på dette er de uenigheder, der fra tid til anden blusser op mellem Rusland og Hviderusland.

Hidtil kan det ikke siges, at de mål, der blev erklæret i aftalen om oprettelse af toldunionen, er nået. Dette fremgår af faldet i vareomsætningen inden for toldområdet. Der er heller ingen fordele for den økonomiske udvikling i forhold til tiden før aftalerne blev underskrevet.

Men der er stadig tegn på, at situationen ville forværres hurtigere uden en aftale. Krisens manifestation ville være mere omfattende og dybtgående. Et betydeligt antal virksomheder opnår relative fordele ved at deltage i handelsforbindelser inden for toldunionen.

De kontrakter, parterne har underskrevet, er kommet bilproduktionen til gode. Toldfrit salg af biler samlet af producenter fra de deltagende lande er blevet tilgængeligt. På denne måde der er skabt betingelser for gennemførelse af projekter som tidligere ikke kunne lykkes.

Hvad er toldunionen? Se videoen for detaljer.

Copyright 2017 - KnowBusiness.Ru Portal for iværksættere

Kopiering af materialer er kun tilladt ved brug af et aktivt link til denne side.