Redaktørens svar

Sidst opdateret: 07/07/2016

Torsdag den 7. juli, præsident for Den Russiske Føderation Vladimir Putin , øget strafferetligt ansvar for forbrydelser af terrorist og ekstremistisk orientering. Putin instruerede også regeringen om at overvåge gennemførelsen af \u200b\u200bgodkendte initiativer.

"Taler lettere, regeringen vil strengt se på, hvordan denne lov vil blive implementeret, og om nødvendigt, hvis der er virkelig uønskede manifestationer, vil regeringen på vegne af formanden træffe passende foranstaltninger. Det vil sige, at loven er underskrevet i tandem med en liste over ordrer, "sagde præsidentens pressesekretær Dmitry Peskov..

Pakken med anti-terrorisme love i medierne blev kaldt "Spring Package", da de forberedte deres formand for Duma Security Committee Irina Yarovaya.

Deprivation af statsborgerskab eller frihed til "forsikring af kriminalitet"

Loven indfører artikel i straffelovgivningen (205,6) kaldet "Forsikring af kriminalitet". Det vil være involveret i dem, der ikke informerede de retshåndhævende myndigheder "om de ansigt / personer, der forbereder eller forpligtet" forbrydelser af visse kategorier på pålideligt kendte oplysninger. Loven indfører en liste over en og halvdelen af \u200b\u200btitusindvis af forbrydelser, hvis forberedelse skal informeres af de kompetente myndigheder: fra international terrorisme til et væbnet oprør mod Ruslands territoriale integritet. Den maksimale straf for overvågningen er fængsling i op til et år.

Fra ansvar i henhold til artiklen blev personer, der ikke blev rapporteret om forberedelsen og engagementet fra kriminaliteten af \u200b\u200bderes ægtefælle eller en nærtstående.

Styrkelse af ansvaret for opkald til terroraktiviteter

Loven øger ansvaret for opfordringer til terroraktiviteter og begrundelse for terrorisme på internettet. Nu vil de blive ligestillet med opkald i medierne; På grund af dette vil straffen for appeller til terrorisme på internettet blive strammet. Maksimum - syv års fængsel med et yderligere forbud mod at besætte nogle stillinger i op til fem år (før det offentlige opkald truet med fængsling i op til fem år uden yderligere restriktioner).

Dokumentet præciserer, at "offentlige erklæring om anerkendelse af terrorismens ideologi og praksis vil være hensigtsmæssig til erhvervelse af terrorisme til det relevante, behov for støtte og efterligning."

Folk med en fremragende overbevisning om "terrorist" artikler fratages retten til at forlade Rusland

Myndighederne indføres en ny kategori af Unionen. Rettighederne til at forlade Rusland vil miste folk med en fremragende eller uhåndteret overbevisning for nogle forbrydelser. Nogle af disse artikler er navngivet direkte - efter tal. Dybest set vedrører de forbrydelserne relateret til terrorisme: terrorangreb, gidsler og andre. I samme liste er "voldelig beslaglæggelse eller fating af magt", "indgreb på en staters liv", "væbnede oprør".

Operatørerne vil blive påkrævet et halvt år for at gemme telefonopkaldsoptagelser og brugerkorrespondance

Operatører af kommunikation og "informationsformidlingsarrangører" på internettet vil forpligte opkaldsopkald på Ruslands område ("Voice Information"), korrespondance, billeder, lyde, video og andre brugermeddelelser. Holdbarhed - op til seks måneder fra tidspunktet for transmission, modtagelse og / eller forarbejdning.

Oplysninger om det faktum at modtage eller sende en besked eller opkald (det vil sige ikke indholdet, for eksempel korrespondance, men kun oplysninger om, hvad det fandt sted) operatører skal opbevares i tre år. Alle disse data skal overføres til retshåndhævende myndigheder, hvis de har brug for det operationelt arbejde.

Samtidig introducerer regningen ansvaret for den administrative kode for brugen af \u200b\u200b"uovervåget kodningsværktøjer (kryptering), når de transmitterer meddelelser i internetinformations- og telekommunikationsnetværket." For juridiske enheder - en bøde på 30 til 40 tusind rubler med konfiskation af en ulovlig fond.

Begrebet "missionæraktivitet" introduceres

Artiklen om samvittighedsfrihed og religionsfrihed, ifølge de vedtagne ændringsforslag, vil forekomme begrebet "missionæraktivitet". Det betragtes som religiøs praksis uden for særlige institutioner, kirkegårde, mødesteder, religiøse skoler - tilbedelse, ceremoni, spredning af litteratur og andre materialer, læser prædikener. Missionær anerkendes også "spredningen af \u200b\u200btro og religiøse overbevisninger" gennem medierne og på internettet.

Samtidig bestemmer loven, at kun repræsentanter for registrerede organisationer og grupper kan engagere sig i missionæraktiviteter - eller personer, der har indgået dem med dem. Hver missionær skal have dokumenter med en vis information, der bekræfter hans tilhørende en bestemt organisation eller gruppe.

Tilspændingsstraffer for forbrydelser af ekstremistisk orientering

Offentlige opkald til terrorisme eller dens begrundelse på internettet vil blive truet med en bøde på op til 1 million rubler eller fængsel i op til 5-7 år. Under offentlig undskyldning er en offentlig erklæring om anerkendelse af terrorismens ideologi og praksis til det korrekte, behov for støtte og efterligning. " Deltagelse i en terrororganisation tilbydes at stege med fængselsvilkår fra 10 til 20 år (nu fra 5 til 10 år).

Også hårdere og straf for at organisere ulovlig væbnet dannelse eller deltagelse i den, herunder i udlandet: Den øverste plank af straf på denne artikel øges i 5 år.

Straffelovgivningen suppleres med en ny artikel, der pålægger en straf for faldende eller rekruttering for at begå en masseoprør. Sådanne handlinger vil blive straffet med en bøde på 300 tusind til 700 tusind rubler eller fængsel i en periode på 5 til 10 år.

Straffenes bundplanker og i henhold til artikel 282 i straffelovgivningen i Den Russiske Føderation indføres ("indledningen af \u200b\u200bhad eller fjendtlighed, såvel som ydmygelse af menneskelig værdighed"), vil minimumsberøvelsesperioden være 3 år gammel, maksimum - 6 år. Ifølge samme princip er straffen for at organisere aktiviteterne i den ekstremistiske organisation, et ekstremistisk fællesskab, finansiere ekstremistiske aktiviteter.

Derudover giver loven en ny omfattende definition af terrorfinansiering. Under det vil det blandt andet forstås "at yde eller indsamle midler eller tilvejebringelse af finansielle tjenesteydelser med bevidstheden om, at de har til formål at finansiere organisationen, forberedelsen eller begå" terrorforbrydelser.

En artikel om international terrorisme indføres.

Der vises en ny artikel i straffelovens "handling af international terrorisme". Det vil blive bedømt af dem, der beskylder terrorangreben uden for Rusland, som et resultat af, hvilke russiske borgere blev dræbt eller led, såvel som dem, der finansierer uddannelse af terrorangreb. Som en straf indrømmer artiklen en fængselsstraf.

Mailpakker vil blive kontrolleret ved hjælp af røntgen for forbudt indhold.

Loven gør ændring, som vil forpligte "postoperatører" ("russiske post" og private postvirksomheder) sikrer, at der ikke er noget forbudt i pakkerne. Listen over forbudt til forsendelse omfatter: penge, våben, narkotika, giftstoffer, letfordærvelige produkter og stoffer, der kan skade mailmedarbejdere eller beskadige andre pakker. Kontroller pakker tilbydes ved hjælp af røntgen-, metaldetektorer og andre lignende enheder. Medarbejdere kan forsinke og endda ødelægge pakker med forbudte genstande.

Udvidelse af kriminelle artikler, som man kan dømme fra 14 år

Loven udvider listen over artikler, som du kan dømme de unge, der har nået 14 år. Så de kan opnås ved kriminelle artikler til:

Til international terrorisme;
. til deltagelse i terroramfund, terrororganisationer og ulovlige væbnede formationer
. til passage af træning til terrorisme;
. til deltagelse i masseviots;
. Til bekæmpelse af statens og offentlighedens liv og for angreb på personer og institutioner, der nyder international beskyttelse, samt til kapacitet af flyet, tog eller vandtransport.
. For uenighed af en forbrydelse.

Fra 1. juli i Rusland, en del af normerne for den såkaldte "Fjederlov", ifølge hvilke operatører bør holde korrespondance og samtaler af abonnenter formelt trådt i kraft. Men det er umuligt at opfylde disse krav i dag: Der er ikke noget certificeret udstyr på markedet. En analfabeter forberedelse til gennemførelsen af \u200b\u200bloven sætter operatørerne i en ubelejlig stilling: Det er umuligt at købe certificeret udstyr, og du kan få en bøde for dets fravær.

For at påbegynde implementeringen af \u200b\u200b"sommerloven" måtte mobiloperatører etablere yderligere udstyr til eksisterende cum (systemer til operationelle-søgningsaktiviteter). CORMOR blev oprettet i slutningen af \u200b\u200b1980'erne, og siden da har flere variationer af dette system vist sig: SORM-1 Giver dig mulighed for at lytte til telefonsamtaler, SORM-2 blev oprettet for at overvåge internetaktiviteten hos brugere, SORM-3 fastsætter handlingerne af Abonnent og gemmer disse oplysninger op til tre år. For at få adgang til disse abonnenter har de særlige tjenester brug for en retsafgørelse, hvorefter de officielt kan lytte til at tale og læse personens korrespondance, for hvilke der afholdes operationelle søgning.

Men allerede i 2005 vedtog regeringen en beslutning, hvorefter operatørerne skal levere særlige tjenester til fjernadgang til overvågning af abonnenter. Det vil sige, at de særlige tjenesters personale ophørte med at komme og præsentere Domstolens afgørelse til operatører, inden overvågningen påbegyndes. Nu, ifølge loven fra "Spring Pack", vil samtaler og korrespondance af enhver abonnent blive hørt og læst ikke kun i realtid. Indtil 1. juli, de operatører, der var nødvendige for at etablere yderligere udstyr til opbevaring af telefonsamtaler og meddelelser i seks måneder, og inden den 1. oktober skal udbydere installere udstyr til opbevaring af internettrafikabonnenter.

Protest imod "sommeren om sommeren"

De samme virksomheder, der leverer operatører med køretøjsudstyr, er klar til at levere yderligere datalagringsudstyr. Lagringssystemet indeholder en række enheder: En enhed til fjernelse af oplysninger om placeringen af \u200b\u200babonnenter, tildeling af mislykkede opkald fra signaltrafik; opbevaring af statistiske oplysninger og brugertekstbeskeder; Indholdsopbevaring af forbindelser, dvs. billeder, lyde, video og så videre; Emneoplysninger og tilsluttede oplysninger og andre enheder.

Generel direktør for producenten af \u200b\u200bkorrektoren "Norsi Trans" Sergey Ovchinnikov. Radio Liberty fortalte, at udstyret allerede er klar, og i øjeblikket er der et forberedende stadium: Dataindsamling, forhandlinger med operatører.

"Vi arbejder allerede på kommercielle tilbud," siger Ovchinnikov. - og offentlige organer, der er involveret i certificering, vil gøre alt. De har tid. Du tror ikke, at i statens struktur fungerer narre: Der er normale teknisk uddannede mennesker. Vil ikke nægte nogen, der vil ikke være nogen jagt for hekse. Alt vil være roligt.

På trods af at datalagringsudstyret allerede allerede er der, er det umuligt at bruge det: Det kan medføre administrativt ansvar, det fremgår af et brev fra kommunikationsministeriet, der modtog sammenslutningen af \u200b\u200bcellulære operatører.

Installation af et nyt udstyr ændrer ikke reglerne for adgang til de særlige tjenester til abonnenternes data - for dette vil de stadig have en retsafgørelse.

Blive spændt fra datoen

Eksperter mener, at det ikke er muligt at forberede gennemførelsen af \u200b\u200bloven til tiden og attestere udstyret på grund af den uprincediske tekniske side af spørgsmålet og misforståelsen af \u200b\u200blovens forfattere, da dette system fungerer. Som "Vedomosti" skrev i begyndelsen af \u200b\u200b2017 seks måneder efter lovens vedtagelse, var der stadig ingen teknisk opgave at oprette et datalagringssystem.

Direktør for strategiske projekter Institut for Internetforskning Irina Levova. Radio Frihed fortalte, at første gang efter vedtagelsen af \u200b\u200bloven ikke forstod, hvad det var nødvendigt at gennemføre. Derfor tog det mere tid at oprette og certificere udstyret end de udpegede frister.

Det er umuligt at tage love uden at forstå, hvordan teknisk vil fungere teknisk

"Det er selvfølgelig umuligt at acceptere love uden at forstå, hvordan teknisk vil fungere teknisk, og hvordan det vil blive implementeret på underbåndet, siger Levova. - Den første ting, der skal gøres, når der udvikles en slags projekt, er at nærme sig det, forberede implementeringskonceptet. Og kun derefter skrive regulatoriske dokumenter. Her ser vi den modsatte situation: Først skrev de loven, og begyndte derefter at tænke på, hvordan man implementerer det. Det er logisk, at med denne tilgang kolliderede alle med vanskeligheder. Udstyret er endnu ikke certificeret, men på samme tid operatører i samarbejdspartnere test systemet.

Generel direktør for sammenslutningen af \u200b\u200btelefonoperatører Sergey Efimov. Det mener, at med datoen for lanceringen af \u200b\u200bloven klart blev spændt. Efter hans mening, før de fastsatte frister var det værd at invitere operatørerne til at diskutere den tekniske side af problemet.

It specialist Leonid Volkov. Det forudsætter, at opbevaring af taletrafik vil være reel omkring omkring et år, da problemet kun er i certificering af udstyr. Men den fulde gennemførelse af loven, det vil sige opbevaring af internettrafik, ifølge Volkova, er i princippet umulig.

- Dette er en uløst opgave. For at opfylde loven i sin rene form, der er opbevaring af al trafik i de seks måneder, er der ingen nødvendige lagerfaciliteter, der er ingen sådan teknisk mulighed. Mens vi kun taler om at skrive taletrafik, og det er mere eller mindre rigtigt. Men frygter, at de vil begynde at holde al trafik, som foreskrevet loven, ville jeg ikke, for her er problemet ikke længere i mangel af certificeret udstyr, men i mangel af en reel teknisk kapacitet. Denne lov er vedtaget for at arrangere en stor omfordeling af markedet. Han er upartisk. Og for manglende opfyldelse af den umulige lov vil blive straffet af små udbydere. Derefter vil nogle "rostelecom" under trussel om lukninger og store bøder komme og tage deres forretning af.

Det er svært at være operatøren

Ifølge Sergey Efimov forstår operatørerne ikke fuldt ud, hvordan man gennemfører lovens bestemmelser. For eksempel, hvis 20 millioner mennesker ser udsendelsen af \u200b\u200ben fodboldkamp, \u200b\u200bskal du optage hver visning eller bare nok referencer til posten?

"Alle disse spørgsmål forblev" for scenerne "," siger Efimov. - Men uden at beslutte disse organisatoriske og juridiske spørgsmål, løse tekniske simpelthen tidligt. Det er klart, at sådanne komplekse og dyre begivenheder er nødvendige for at imødegå statslige sikkerhedsspørgsmål, de er vigtige på internationalt plan, men det er umuligt at bringe sådanne opgaver til profanation. Desværre ser jeg stadig ikke en forståelse i denne sag.

Installationen af \u200b\u200bdet nødvendige udstyr forbliver stadig meget dyrt for cellulære operatører, så Efimov mener, at staten burde have været tildelt et vist beløb fra det føderale budget for at opfylde loven om i det mindste i form af kreditressourcer. Øget takster vil efter hans mening ikke kunne ændre situationen drastisk, da det ikke vil være muligt at indsamle det nødvendige beløb hurtigt.

Ifølge Efimov bærer abnormiteten af \u200b\u200b"Sumari-loven" en alvorlig fare for cellulære operatører - beskyldningen af \u200b\u200binformationslækage. Operatørerne skal levere oplagring af oplysninger på en sådan måde, at de udelukker uautoriseret adgang. Til dette skal alle reglerne fremkaldes i loven: hvem har adgang, hvilke dokumenter er reguleret. Ellers er kommunikationsoperatørerne i fare: de kan altid beskyldes for lækage af data. Dette kan være et trykinstrument på markedsaktører.

Formelt kan operatører allerede kontrolleres for tilgængeligheden af \u200b\u200binformationsopbevaringsudstyr.

Allerede i dag kan du afslutte og ødelægge operatørerne

- Vedtagelsen af \u200b\u200bsøde, dårligt opfattede og teknologiske bestemmelser under en foret retslig maskine er en meget farlig begivenhed, "siger Efimov. - Så for disse standarder kan du i dag afslutte og bryde operatørerne - hvilket er ondt, "ved lov". Operatøren er ikke skylden, men det blev gjort automatisk skyldig. Domstolsystemet er bygget, så det i det væsentlige stoler på embedsmænd. Formelt kan operatøren komme og sige, at det ikke har certificeret udstyr. Det faktum, at dette udstyr ikke har nogen, er dommeren usandsynligt at bekymre sig - formelt er loven brudt. Men det viser sig, at selve loven er Nerazumen, fordi kravene er urimelige.

Radio Freedom undlod at få en operativ kommentar til Roskomnadzor om, hvor agenturet vil begynde at kontrollere operatørerne.

Ved udarbejdelsen af \u200b\u200bdet andet læses dokument, der oprindeligt blev udpeget den 22. juni, viste en bestemmelse for bøder for "arrangørerne af formidling af oplysninger online" for at nægte levering af FSB-data til afkodning modtaget og sendt beskeder. Staten Duma forklarede, at lovforslagets holdning gælder for budgettets, posttjenester og sociale netværk, der bruger kryptering.

I tilfælde af afslag på at levere særlige tjenester, trues nøglerne til dechiffrere rapporter til virksomheder med bøder fra 800 tusind til 1 million rubler.

Regningen vil påvirke Telegram Messengers, WhatsApp, Viber, ICQ ved hjælp af end-to-end kryptering. En HTTPS Internet-protokol kan lide af dokumentet, hvilket sikrer den sikre transmission af disse mange internetportaler. Især, Facebook, Vkontakte, Twitter og andre tjenester til kommunikation vil være i fare. Denne mekanisme bruger også internetbanker, hotel booking sites og billetter, nogle medier, online encyclopedias og andre alle former for ressourcer. Hovedet på Roskomnadzor Alexander Zharov Andelen af \u200b\u200bkrypteret trafik i runet er 30%. Online virksomheder fik deres estimater på denne konto: fra 50 til 80%.

Ingen nøgler.

"I moderne implementeringer af applikationer til krypteret kommunikation er nøglerne placeret på samtalepartnere, og ikke selskabet, der leverer tjenesten. Det vil sige at starte implementeringen af \u200b\u200bdenne vare er teknisk umulig "

- Sagde "Gazeta.ru" Næstformand og teknisk direktør Mail.ru Group Vladimir Gabrielyan sagde.

Den førende viralanalytiker for ESET Company Artem Baranov, der forklarede Gazeta.ru forklarede, at en række budbringere (for eksempel Viber og Whats) endnu ikke er blevet introduceret til end-to-end-kryptering - det betyder, at adgang til sendte beskeder Har kun brugeren og lukkede nøgler simpelthen ikke gemt. Sådan teknologi arbejder i telegram hemmelige chatrum.

Repræsentanten for Mail.ru Group mindede om, at begrænsningen af \u200b\u200bborgernes korrespondances hemmeligheder er retsvæsenets prærogative, og en sådan beslutning er truffet i forhold til en bestemt person. "I tilfælde af overførsel af certifikater, der giver dig mulighed for at dechiffrere trafik, er der faktisk en begrænsning af korrespondancens hemmeligheder på en gang alle brugere," tilføjes det.

Den russiske sammenslutning af elektronisk kommunikation (REC), som er hovedlobbyisten for internetvirksomhed i Rusland, advarede om det

dokumentet truer kommunikationens mysterium og er enorme risici for fortrolige oplysninger lækager.

Organisationen bemærker, at brugerens opbevaring i de fleste krypteringsstandarder ikke er tilvejebragt, det vil sige uden at ændre algoritmen, det er ikke muligt at afkode meddelelser. På samme tid, når der foretages ændringer, er cybersecurity opstået.

I dette tilfælde vil disse foranstaltninger ikke påvirke tilgængeligheden af \u200b\u200bkrypteringsværktøjer til ubudne, stresset i RAEC.

En anden negativ konsekvens er det øjeblik, at russiske virksomheder vil blive leveret i ulige forhold. Lovforslaget gælder for alle brugere, som kan krænke lovgivningen i andre lande og internationale forpligtelser i Rusland. Udenlandske virksomheder kan nægte at udføre disse krav i Rusland, da de modsiger deres lovgivning. Andre stater kan indsende lignende vigtige oplysningskrav for russiske selskaber.

"Vedtagelsen af \u200b\u200blovforslaget i den nuværende form for dens form kan medføre pleje fra det russiske marked for et stort antal aktører og den overordnede nedbrydning af internetindustrien"
- angivet i Raek.

Organisationens position forblev ubemærket, på trods af sendte breve til præsidentforvaltningen, ministeriet for kommunikation og massekommunikation, staten Duma og Federation Council.

Abonnenter vil betale for operatører

Ved at tage regningen tog de suppleanter sig heller ikke hensyn til Telecom-operatørers meninger til opbevaring af indholdet af taleopkald, overførte meddelelser og mediefiler. Ved at erstatte oprindeligt foreslået tre år i seks måneder, reducerede staten Duma ikke den potentielle byrde for spillere på Telecom Market. På samme tid vil data om overførsel af meddelelser blive opbevaret i tre år.

"Gennemførelsen af \u200b\u200bnormerne for lovforslaget vil koste telekomoperatører et par billioner rubler. Naturligvis vil sådanne ublu og ineffektive forretningsobligationer katastrofalt påvirke hele økonomien inden for telekommunikation, "sagde Megafon.

"Hvis ændringerne træder i kraft, vil operatørerne helt sikkert nødt til at hæve tariffer for abonnenter for at redde forretning,"

- mener, at operatørens repræsentant.

Yota Olga Alekseeva PR-direktør er enig i dette: "Sandsynligheden for, at disse omkostninger vil blive fyldt med at øge omkostningerne ved tjenester til slutbrugeren, meget høj".

Ifølge de foreløbige skøn over VIMPELCOM (BLAND "Beeline") vil opfyldelsen af \u200b\u200blovens krav i første fase kræve ca. 200 mia. Rubler. Sådanne investeringer kan ikke blot påvirke operatørens økonomi negativt, men også for at reducere den til nul.

"Det er allerede indlysende, at vedtagelsen af \u200b\u200blovforslaget kan føre til en afmatning i tempoet i netværksudviklingen og til en betydelig stigning i kommunikationstarifferne," blev advaret i Vimpelcom.

Repræsentanten for MTS Dmitry Solodovnikov fortalte "Gazeta.ru" det

nu er der i princippet ikke noget udstyr, der kan sikre indsamling og opbevaring af taleinformation i overensstemmelse med kravet om lovforslaget. Og dets skabelse vil forsyne industrien på kanten af \u200b\u200bsammenbrud.

Så du vil have brug for enorme omkostninger til køb af udstyr, opførelse af bygninger af nyt datacenter, køb af licenser til software, forårsager datanetværk, der opretter et system til "fjernelse" og "output" af trafikopbevaring samt Indekseringssystemer, trafikanalysesystemer og adgang til disse data. Omkostningerne kan være flere billioner rubler.

"Det er vigtigt, at hvis operatørerne lider af omkostningerne ved dette niveau, vil de ikke være i stand til at udvikle et netværk for abonnenter: Byg basisstationer, udvide faste kommunikationsnetværk, som,

under hensyntagen til de høje vækstrater for trafikken kan det føre til nedbrydning af kvaliteten af \u200b\u200bkommunikationschefen, afbrydelser i leveringen af \u200b\u200bSMS eller umuligheden af \u200b\u200bat komme ind på internettet ",
- sagde pressens sekretær for operatøren.

Tele2 nægtede kommentar. Talsmand for Rostelecom Andrei Polyakov tidligere meddelte, at operatøren bifalder faldet i trafikopbevaringstid til seks måneder.

Med repræsentanter for de "store tre" enige og Gabrielyan: "Opbevaring ikke kun af fakta, men også data i seks måneder, vil kræve gigantiske investeringer fra teleoperatører og arrangører af informationsformidling, hvilket vil føre til en uundgåelig stigning i priserne på kommunikationstjenester i landet."

Men selv uden at tage hensyn til prisstigningen, sætter loven nogen bruger og abonnent i en ubelejlig position af den stadigt mistanke om enhver lovovertrædelse. Alle meddelelser og opkald udført via en mobiltelefon eller Skype registreres, gemmes og analyseres i tilfælde af spørgsmål fra de særlige tjenester. Det samme gælder for enhver korrespondance uden kryptering. Selv for enhver lovbelastet borger ser en sådan foranstaltning tvivlsomt, og "anti-terrorismepakken" selv overtræder også grundlov Russiske borgere på hemmeligheden om korrespondance.

Sumari-loven, der forårsagede mange tvister, træder i kraft om et år. Den 1. juli 2018 vil han blive forpligtet til at udføre alle kommunikationsoperatører. De skal være forpligtet til at gemme tekstbeskeder, stemmeinformation, billeder, lyde, videoer, andre brugere af brugere i en periode på op til seks måneder, og i en periode på op til tre år skal de gemme oplysninger om modtagelse, transmission, messaging og opkald.

Om loven i Sumarova

Vedtagelsen af \u200b\u200bloven, på trods af indsigelserne for både virksomheden og offentligheden, viste flere bæredygtige tendenser for russisk virkelighed:

- overlevelse af regimet over denne lovs gennemførlighed. På trods af de tekniske vanskeligheder med dens inkarnation og høje omkostninger for erhvervslivet vil loven blive gennemført. Og desuden falder finansieringen af \u200b\u200bloven, som er præsten i Kreml, på virksomheden.

Som Nikifora udtalte, er fordelingen af \u200b\u200bbudgetmidler til støtte for telekomoperatører under gennemførelsen af \u200b\u200bden såkaldte sumari-lov ikke overvejet. Tidligere i februar viste oplysninger, at Ministeriet for Økonomisk Udvikling foreslår at anvende statsstøtte ved hjælp af fondene af universelle kommunikationstjenester, således at væksten i taksterne ikke overstiger inflationen. KREMLIN blev imidlertid dækket her. Den universelle kommunikationsfond finansieres af alle operatører i Den Russiske Føderation 1,2% af omsætningen. Og selve fundamentet var at finansiere projektet for at eliminere digital ulighed (UCU). Hvis midlerne gik på implementeringen af \u200b\u200bSUMARI-loven, ville de først og fremmest ikke være statsstøtte, da instituttet eksisterer på bekostning af operatører. For det andet blev planerne for "internetforsvaret" af små bosættelser revet. Men hidtil er der ikke længere om denne fond og finansiering fra den.

- som sædvanlig betaler de konventionelle mennesker for KREMLINs initiativer. DVORKOVICH, for eksempel, sagde han allerede, at "regeringen vil blive ret til at definere visse faser af indførelsen af \u200b\u200bvisse krav til telekomoperatører, hvilket vil minimere de kommende investeringer og forhindrer derfor over stigende satser." Det skal bemærkes, at han taler om forebyggelse af overdreven vækst i tariffen, hvilket betyder, at det stadig er væksten i det for Kreml er et helt naturligt resultat af dette initiativ. Ved evaluering af konsekvenserne forudsagde, at operatørerne kun kan overleve med en flere stigninger i priserne på kommunikationstjenester, hvilket vil føje til det samlede inflationsniveau i landet 1-2 pr. Afsnit, og taksterne kan være 90%, med forbehold af Behovet for at indføre udstyr til tiden indtil 2018. Og det er stadig beskedne estimater. Kommunikationsminister Nikiforov talte for eksempel om væksten i taksterne med 300%. Forslaget fra RSPP var også et forslag om lovligt forpligter alle russiske abonnenter af kommunikation til fradrag af midler til gennemførelse af "SUMARI-loven". En sådan betaling skal være 3-5% af den samlede månedskonto.

- loven viste, at økonomien i landet ikke er et marked, men et direktiv - ved opkald fra Kreml. Dvorkovich har allerede bedt om ikke at hæve taksterne med mere end 5%, og det er på trods af, at loven fuldstændigt dræber kapitaliseringen af \u200b\u200boperatørerne. Ifølge Megafon vil omkostningerne ved gennemførelsen af \u200b\u200bnormerne udgøre 938 milliarder rubler, og det er højere end 3 gange selskabets årlige omsætning. Vimpelcom anslår omkostningerne ved udførelse af loven under hensyntagen til de nuværende krav i regionen 1 billioner rubler. MTS sammen med mgts på niveauet 1,7 billioner rubler. Ifølge RSPP estimater vil kommunikationsoperatørerne inden 2019 betale for gennemførelsen af \u200b\u200bloven omkring 17 billioner rubler (ikke inklusive udgifter til rekreationstrafik).

- loven blev taget uden at studere og analysere konsekvenserne af dens gennemførelse.. Ingen beregner, hvor meget kommunikationsrater kan stige. Og vurderer stadig omkostningerne ved industrien er helt forskellige. Fra 100 milliarder rubler til 17,5 billioner ifølge RSPP. De samlede indtægter fra operatører fra kommunikationstjenester er ikke mere end 1,7 mia. Rubler. Desuden tænkte regeringen ikke engang på, hvordan loven skulle træde i kraft. Derfor er ideen om at udfase den aktivt nomineret nu. Og operatørerne selv på tidspunktet for adoption vidste ikke, hvordan det ville blive implementeret. Ideelt set bør sådanne love ikke skilles fra praksis. Det vil sige, at de skulle have mødt med operatørerne, deres forslag blev lyttet, proceduren for dens gennemførelse blev registreret. Men der er ikke noget af det, der er kun en ide - at kontrollere ethvert udtryk for tanke.

Ifølge flere kilder ønsker "offentlige myndigheder ikke at lade operatørerne udvikle et dokument", hvor timing og proceduren for opbevaring af data inden for rammerne af SUMARI-loven ville blive fastslået. Og det foreslår allerede, hvordan loven vil tage hensyn til operatørers interesser. Ja, og under hensyntagen til, at i henhold til operatørers ord ikke er nødvendige tekniske betingelser for gennemførelsen af \u200b\u200ben række lovgivninger, er det værd at sige, at loven blev overtaget. Loven brugte ikke engang det grundlæggende grundlæggende ansvar for at gemme oplysninger. Ved at acceptere loven tænkte ingen endda om spørgsmålet, og om det passende udstyr eksisterer for dets gennemførelse. I Rusland producerer et sådant udstyr ikke, og denne kendsgerning blev anerkendt på ministerplanet. Eksperter hævder, at der ikke er noget sådant udstyr endog i udlandet.

- en sådan lys vedtagelse af sommerloven er blevet "grønt lys" for Kremlsom nu besluttede at frihed på internettet er noget, der kan være popjeret uden modstand fra samfundet. Det blev efterfulgt af nye initiativer - underprøvning af internetressourcer, "loven om messenger", forbud mod anonymistere og VPN, initiativer om multi-million bøder for fornærmelser og forfalskning. Skarovas lov gjorde således en katalysator for processen med at undertrykke frihed på internettet.

Alarmsignaler

Yarova-loven er et klassisk eksempel på, hvordan gennemførligheden af \u200b\u200bregimets behov over alle mulige beregninger og fejlberegninger af loven. Den kendsgerning, at loven om rå og i den nuværende form ikke kan gennemføres, blev signalerne fastsat. De sidste tegn var:

- modsigelse af loven i EU-reglernesom træder i kraft to måneder før forårslovens indtræden, hvorefter dataene hos europæiske brugere kun kan opbevares i tilfælde, hvor de særlige tjenester bekræfter, at sådanne handlinger vedrørende en bestemt abonnent er målene for at sikre national sikkerhed og lov håndhævelse. Men ifølge loven bør fjedrene i Rusland holde dataene fra alle brugere af russiske netværk, herunder udlændinge, der bor i Rusland. Hvis Rusland og EU ikke kommer til enighed, så skal russiske operatører betale 45 milliarder rubler for dette indfald. I betragtning af indbakkeudgifterne til indførelsen af \u200b\u200bloven vil sådanne bøder have en filial.

- tvister i regeringen vedrørende fristerne for gennemførelsen af \u200b\u200bloven.

Regeringen tilbyder at udsætte sin introduktion indtil 2023. En række deputerede af statens Duma står også for den fasede implementering af loven. FSB mod pilotzoner og faset implementering, da alle de tekniske midler i henhold til erklæringen fra de særlige tjenester er. Udkastet til projekt er berettiget af det synspunkt, at operatørerne i tilfælde af gennemførelse af loven straks vil bære høje udgifter, hvilket vil føre til en kraftig pris på priserne på kommunikationstjenester. Hidtil forsøger regeringen at udsætte gennemførelsen af \u200b\u200bloven og indse, at der ikke er nogen penge til dens gennemførelse af hverken budgettet, ingen operatører, FSB fortsætter med at insistere på sine egne smalle kontorer over de nationale interesser og økonomiske gennemførlighed. At dræbe det cellulære marked for oprettelsen af \u200b\u200bet overvågningssystem - måske kunne dette kun ske i det land, hvor præsidenten er et forladt fra dette overvågningssystem.

- loven er allerede blevet anerkendt som en af \u200b\u200bde værste verdensinitiativer inden for det.hindre den yderligere innovative udvikling af branchen. Denne vurdering kom til Informationsteknologi og Innovation Foundation (Information Technology & Innovation Foundation, ITIF). Og det er verdens verdens verden, som de russiske myndigheder jager. Nu kom de med dem for ønsket om at tage kontrol over alle mulige kanaler med virtuel kommunikation af den russiske befolkning. I betragtning af at industrien afhænger af lån, vil sådanne udgifter føre til, at virksomheder vil blive tvunget til at spare på innovation. For eksempel på forbedring af netværk, implementering af 5g og så videre. Så Rusland vil igen være overbord avancerede teknologier og innovationer. Nå, tilsyneladende er systemets sikkerhed vigtigere end det fremtidige land.

Sommerens lov er samtidig et slag for ytringsfriheden, overtrædelsen af \u200b\u200bforfatningen med hensyn til korrespondancens hemmelighed, et slag på telekommunikationstjenestens industri, inflationens højde og forværring af russernes levestandard ved højere end omkostningerne ved mobiltjenester. Men Kreml bemærker ikke disse fejl, baseret på, at det er muligt at etablere total kontrol, sikkerheden i sit eget regime. På en kop af skalaerne er det russiske folk og økonomien, og på den anden - Kreml og dens overlevelse. Hvad viste sig for at være vigtigere, det er ikke svært at forstå.

Selv på emnet

Telekomindustriens håb var ikke berettiget: Vladimir Putin underskrev en "anti-terrorist" pakke, som nu kaldes en "Skarova-pakke". Nu skal Telecom-operatører og internetfirmaer opbevare indholdet af brugernes beskeder inden for seks måneder. Desuden instruerede præsidenten separat FSB til at udvikle proceduren for dekryptering af brugermeddelelser.

"Sommerpakke": Loven er nu "skrevet"

Den russiske præsident Vladimir Putin underskrev en "anti-terrorist" pakke af ændringsforslag udviklet af stedfortræder Irina Yarovaya og Senator Vladimir Ozerov. Maj kommunikationsoperatører skal blandt andet opbevare oplysninger om fakta om modtagelse, transmission, levering og behandling af beskeder af deres abonnenter, herunder tekstbeskeder, lyd, video, billeder og så videre.

Desuden vil det i en periode på op til mere end seks måneder være nødvendigt at opbevare indholdet af meddelelserne selv. Nu skal kommunikationsoperatørerne gemme oplysninger om abonnenter og kommunikation, der leveres af dem, men der er ingen krav til opbevaring af indholdet af meddelelserne selv. Også kommunikationsoperatørerne er forbudt at anvende ikke-certificeret krypteringsudstyr.

Lignende krav indføres og i forhold til distributionsarrangørerne på internettet (ORI). Dette udtryk blev indført i 2014 inden for rammerne af en anden "antiterrorisme" -pakke af love, der blev udviklet af samme Irina-forår. Vi taler om internetsider, der giver brugerne mulighed for at kommunikere med hinanden, især sociale netværk, blogplatforme mv.

Inden for rammerne af loven fra 2014 er ORI forpligtet til at beholde data om alle meddelelser, der overføres af deres brugere i løbet af de seks måneder. Nu orien bestilte at gemme data om de meddelelser, der overføres i løbet af året, og indholdet af meddelelserne selv er inden for et halvt år. I tilfælde af brug af brugere af kryptering (kodning) skal ORI'en overføre nøglerne til deres dekryptering.

Når "loven i Sumarova" træder i kraft: Præsidentinstruktioner

Samtidig gav Vladimir Putin en række instrukser til regeringen i forbindelse med vedtagelsen af \u200b\u200bdette lovforslag. Navnlig skal ministerkabinettet udarbejde udkast til forskrifter, "rettet mod at minimere risici forbundet med anvendelsen af \u200b\u200bdenne lov. Præsidenten understregede især, at det var nødvendigt at "præcisere stadierne i anvendelsen af \u200b\u200bnormer, der kræver væsentlige finansielle ressourcer og modernisering af de tekniske krav til økonomiske enheder, der er underlagt loven under hensyntagen til behovet for at anvende indenlandsk udstyr."

Allerede senest den 20. juli skal FSB godkende proceduren for certificering af kodningsværktøjer (kryptering), når de overfører meddelelser på internettet, identificere en liste over midler, der skal certificeres, samt proceduren for overførsel af keystore-nøgler til særlige tjenester. Således har Chekists kun to uger til at udvikle proceduren for dekrypteringsmeddelelser af internetbrugere.

I november 1 skal FSB udvikle sig og introducere "register over arrangørerne af formidling af oplysninger på internettet, der yder på anmodning af autoriserede agenturer de oplysninger, der er nødvendige for afkodning, der blev modtaget, leveret, leveret og behandlet e-mails i tilfælde af deres yderligere kodning. "

Nu leder registreringsdatabasen Roskomnadzor. Fra denne formulering følger det, at enten FSB vil tage dette register fra Roskomnadzor eller vil oprette sit eget register. Kilden i Roskomnadzor anerkender: Dette register er under alle omstændigheder indtastet i FSB's interesse.

Vladimir Putin instruerede regeringen om at forberede produktionen af \u200b\u200bsoftware i Rusland og det udstyr, der var nødvendigt for at opfylde "Spring Act". Perioden indtil 1. september 2016 Minpromtorg sammen med kommunikationsministeriet skal analysere og indsende forslag om muligheder, timing og mængder af finansielle omkostninger for at organisere produktionen af \u200b\u200bindenlandsk udstyr og skabe indenlandsk software, der kræves til opbevaring og behandling af oplysninger af alle typer meddelelser, der overføres af brugere af internettet, og oplysninger om disse brugere, der angiver specifikke produktionssteder i Rusland.

Det vil også være nødvendigt at være opmærksom på anvendelsen af \u200b\u200blovens normer for ansvar for brug på kommunikationsnet og på internettet af uovervåget kodningsværktøjer (kryptering) og at opsige tilvejebringelsen af \u200b\u200bkommunikationstjenester i tilfælde af unconfiguration af Overholdelse af personoplysninger for faktiske brugere af kommunikationstjenester til de oplysninger, der er angivet i abonnentkontrakter. De relevante instruktioner skal opfylde indtil 1. november 2016.

Efter udseendet af nyheder om underskrivelsen af \u200b\u200b"pakken af \u200b\u200bsommeren" runet fra det faktum, at postkort

Nogle afslapning inden for rammerne af den antiterroristpakke

Telekommunikations- og internetindustrien fra begyndelsen af \u200b\u200budseendet af en "antiterrorist" Bill of Irina Yarova behandlede det ekstremt negativt. I den oprindelige version af regningen blev det antaget, at teleoperatører, og (internetvirksomhederne) vil kunne gemme både information om brugernes beskeder og indholdet af alle rapporter i tre år. I antallet har regeringen også protesteret mod en sådan norm og beder om lovgivere om at ændre disse tidslinjer til reduktionen.

Under andenbehandlingen af \u200b\u200bdenne pakke af udkast til love i statsduma besluttede lovgiverne at delvis lytte til branchens kritik: Bestemmelsen til opbevaring af indholdet af meddelelserne - og til telekomoperatører og til orien - blev justeret og reduceret i en periode "indtil seks måneder." Desuden siger loven, at mere detaljerede krav til format og opbevaring af brugere vil kunne etablere regeringen.

Allerede efter vedtagelsen af \u200b\u200bloven sagde Irina Yarova, at dette dokument ikke forpligter operatørerne overhovedet. Butik brugermeddelelser: Dette spørgsmål forbliver efter regeringens skøn. Hvis loven træder i kraft den 20. juli i år, vil kravene til opbevaring af indhold af meddelelser kun tjene 1. juli 2018. Det vil sige, at operatørerne udarbejder tid.

For ORI reducerede holdbarheden af \u200b\u200boplysninger om overførsel af meddelelser fra deres brugere: op til et år. På samme tid, under II-læsning forberedte de deputerede en anden ubehagelig "overraskelse" for internetfirmaer: i tilfælde af deres anvendelser af krypteringsbrugere (kodning), skal ORI overføre nøglerne til deres dekryptering.

Denne sats er umulig, markedsdeltagere advarer. Interferens i funktionen af \u200b\u200binternationale krypteringsstandarder, for eksempel SSL, vil føre til, at russiske brugere simpelthen udelukker fra internationale operationer, for eksempel i banksektoren, eksperter note. Derudover er ofte kryptering lavet på siden af \u200b\u200bbrugeren, og dens internet service, der tjener det, er simpelthen ikke i stand til at overføre til de specielle tjenester nøgler til dekryptering.

Og under alle omstændigheder vil udenlandske online-virksomheder ikke opfylde kravene i russisk lovgivning, ligesom de allerede nægter at registrere i registreringsdatabasen. Derfor vil russiske internettjenester miste dem i en konkurrencedygtig kamp.

"Pakke" koster 5 billioner gnid

Før overvejelse af loven "Anti-Terrorist" i Rådet for Federation, ledede cellulære operatører "Big Four" - MTS, Megafon, Vimpelcom og Tele2 - til højttaleren i den øvre kammer Valentine Matvienko med et opkald for at afvise dokumentet .

Hver af de store cellulære operatører vurderer sine omkostninger til gennemførelse af dette minimum på 200 mia. Rubler. De samlede omkostninger ved gennemførelsen af \u200b\u200bhele systemoperatørerne anslås til 2,2 billioner rubler, og regeringens ekspertcenter kalder en endnu større mængde - 5,2 billioner rubler. Resultatet af tarifferne for abonnenter vil være resultatet af abonnenterne, afslaget på at udvikle netværk og endog tabet af staten i form af tabte skatter (med en sådan situation, telekommunikationsselskabers virksomhed vil være urentable. ")

I Tele2 og Megafon lovede ærligt, at taksterne for abonnenter vil vokse to til tre gange. "På sin side på Facebook gav han følgende prognose. Abonnenter bør udarbejdes til stigningen i priserne på internettet og cellulær kommunikation i to eller tre gange - trækker en pessimistisk prognose for PR-direktøren, Peter Lidov - Lidovsky. - Finansministeriet Det er værd at vente på forsvinden af \u200b\u200bindkomst i form af indkomstskat fra telekomoperatører inden for ti tyve år, da omkostningerne ved operatørerne til at opfylde lovens krav vil overstige deres indtægter. "

"Den russiske filial i almindelighed venter på stagnation, da alle pengene i stedet for at udvikle nye teknologier vil blive sendt til registrering og opbevaring af telefonsamtaler, video set på internettet hver borger og alle andre filer, tekster og dokumenter sendt af enkeltpersoner og juridiske Enheder, "fortsætter fører - Lidovsky. - Men de amerikanske og kinesiske virksomheder vil være til gavn, hvilket vil modtage super overskud (milliarder af dollars) gennem salg af udstyr til lagring af data fra informationsarrayer. "

"Så hvordan man holder alle oplysninger om dig - fra fotografier af vores svigerinde til pengeoverførsler - der vil være omkring ti tusind private virksomheder - store og små, så med en meget større interesse, kan du snart læse den gule presse , og eventuelle data om enhver borger, herunder det mest intime, vil det være muligt at købe ganske billigt uden at komme op fra sofaen, "Repræsentanten for Megafon gør en anden konklusion.

En anden kontroversiel norm for den nye lov i området er pligt til at stoppe med at betjene abonnenten i tilfælde af uegnethed af sine faktiske pasdata fra de data, der blev opført i kontrakten for kommunikationstjenester. Dette kan især føre til at afbryde forbindelsen mellem mindreårige børn, hvis kontrakter er dekoreret for deres forældre.

High vil være omkostningerne ved at implementere lov og internetfirmaer. Således vurderede mail.rug, ifølge Vedomosti-avis, vurderede dem på 2 milliarder dollars. Dens estimater præsenteret og "". En af normerne i den nye lov siger, at postvæsenet skal kontrollere pakkerne på alle stadier af afganger for tilstedeværelsen af \u200b\u200bstoffer, der er forbudt til transport (for eksempel eksplosivstoffer).

For at gøre dette skal du bruge specialudstyr: røntgenaffald, radio-optiske installationer, stationære, bærbare og manuelle metaldetektorer, gasanalytisk og kemisk udstyr. Nu er denne form for udstyr kun installeret i punkterne i internationale forsendelser, såvel som i postens poster. Udstyr med samme særlige udstyr af alle 42 tusind postkontorer vil koste 500 milliarder rubler, talt i det russiske indlæg. En anden 100 milliarder rubler vil blive forpligtet til at opretholde denne tekniker og indholdet af relevant personale.

Det vil sige, at de kumulative omkostninger ved "russisk post" for at gennemføre loven vil udgøre 600 milliarder rubler. Samtidig var virksomhedens indtægter sidste år fire gange mindre - 149 milliarder rubler. Ifølge kommunikationsministeren Nikolai Nikiforova observeres et lignende billede - der overstiger fremtidige indtægtsomkostninger - 700 andre postmarkedsdeltagere.

Nikiforov har selv også aktivt kritiseret denne regning. Efter hans vedtagelse af statskvarteret i II-III-aflæsninger udtrykte ministeren fortryder, at regeringens stilling ikke blev hørt. Men efter at præsidenten kompilerede loven og distribuerede ordrerne relateret til ham, sagde ministeren, at præsidenten hørte ham.

"Anti-terrorist" bøder

Samtidig med "Emballage of Yarov" blev der foretaget ændringer til kodeksen for administrative lovovertrædelser (CACS) om oprettelse af bøder for ikke at mislykkes kravene i den nye lov. For manglende levering af nøglen til formidling af nøgleinformation vil krypterne blive overlappet. For enkeltpersoner vil han være fra 3 tusind rubler til 5 tusind rubler, for embedsmænd - fra 30 tusind rubler til 50 tusind rubler, for juridiske enheder - fra 800 tusind rubler til 1 million rubler.

Også forhøjet bøder for arrangørerne af formidling af oplysninger om manglende adgang til retshåndhævende myndigheder til rapporter fra deres brugere. For juridiske enheder er det nu fra 300 tusind rubler til 500 tusind rubler, den nye bøder vil være fra 800 tusind rubler til 1 million rubler.

Kontroloperatører vedtog også foranstaltninger til dekryptering af kommunikationen. En artikel om bøder til brug af uovervåget kommunikationsudstyr med telekommunikationsselskaber suppleres med straf for brug af ikke-certificeret krypteringsudstyr. Straffen for dette vil være for juridiske enheder fra 30 tusind rubler til 40 tusind rubler med mulighed for konfiskation af relevant udstyr.

Straffen for kommunikationsoperatører for manglende opfyldelse af kravet om optagelse i kontrakten om tilvejebringelse af abonnentdatatjenester vil blive opkrævet i tilfælde af en overtrædelse af den nuværende identifikationsprocedure. Bøderne er fra 200 tusind rubler til 400 tusind rubler for juridiske enheder.
Brugen af \u200b\u200bmedier og informations- og telekommunikationsnet til at oplyse Gostaine vil være forbudt; for dette vil en bøde for juridiske enheder være fra 400 tusind rubler til 1 million rubler.