Religinė asociacija – kas tai? Religija šiuolaikiniame pasaulyje. Religinės asociacijos ir organizacijos Rusijos Federacijoje

Remontas

(straipsnių ir nuostatų apžvalga)

Rusijos Federacija yra pasaulietinė valstybė. Jokia religija negali būti nustatyta kaip valstybinė ar privaloma. Religiniai susivienijimai yra atskirti nuo valstybės ir įstatymui lygūs (Konstitucijos 14 straipsnis).

Religinė asociacija

Rusijos Federacija pripažįsta savanorišką Rusijos Federacijos piliečių ir kitų Rusijos Federacijos teritorijoje nuolat ir teisėtai gyvenančių asmenų asociaciją, susikūrusią bendram kultui ir tikėjimo sklaidai ir turinčią šį tikslą atitinkančių savybių.
Religinė asociacija atitinka tokius kriterijus kaip religija; atlieka dieviškus patarnavimus, kitas religines apeigas ir ceremonijas, moko tikybos ir savo pasekėjų religinio ugdymo.
Religinių susivienijimų forma gali būti religinė grupė arba religinė organizacija .

Religinė grupė

– savanoriškas piliečių susivienijimas, sudarytas bendram tikėjimo išpažinimui ir sklaidai, veiklai be valstybinės registracijos ir veiksnumo įgijimui. juridinis asmuo.

Religinė organizacija

- savanoriška Rusijos Federacijos piliečių, kitų asmenų, nuolat ir teisėtai gyvenančių Rusijos Federacijos teritorijoje, asociacija, sudaryta bendram tikėjimui išpažinti ir skleisti ir įstatymų nustatyta tvarka įregistruota kaip juridinis asmuo.

Pagal teritorinę veiklos sritį religinės organizacijos skirstomos į vietinis Ir centralizuotas.

Vietinė religinė organizacija

Pripažįstama religinė organizacija, kurią sudaro ne mažiau kaip dešimt dalyvių, sulaukusių aštuoniolikos metų ir nuolat gyvenančių toje pačioje vietovėje arba toje pačioje miesto ar kaimo gyvenvietėje.

Centralizuota religinė organizacija

Pripažįstama religinė organizacija, kurią pagal jos įstatus sudaro ne mažiau kaip trys vietinės religinės organizacijos.

Atsižvelgdami į valstybės ir religinių asociacijų sąveiką, galime išskirti šiuos dalykus:

  • valstybė nesikiša ir neturi teisės kištis į piliečio laisvę nustatyti jo požiūrį į religiją ir religinę priklausomybę, taip pat į tai, kad tėvai ar juos pavaduojantys asmenys auklėja vaikus pagal savo įsitikinimų ir atsižvelgiant į vaiko teisę į sąžinės ir religijos laisvę;
  • valstybė religinėms bendrijoms nepriskiria valstybės valdžios, kitų valstybės organų, valstybės institucijų ir vietos valdžios organų funkcijų;
  • valstybė nesikiša į religinių susivienijimų veiklą, jei tai neprieštarauja Rusijos Federacijos įstatymams;
  • valstybė reguliuoja mokestinių ir kitų lengvatų teikimą religinėms organizacijoms, teikia finansinę ir kitokią pagalbą;
  • valstybės valdžios ir vietos valdžios institucijų veikla nėra lydima viešų religinių apeigų ir ceremonijų;
  • Teisingumo institucijos registruoja ir kontroliuoja religinių bendrijų veiklą.

Religinei organizacijai gali būti netaikoma valstybinė registracija, jei:

  • jos tikslai ir veikla prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir įstatymams. su privaloma nuoroda į konkrečias atitinkamų teisės aktų normas);
  • ji nepripažįstama kaip religinė;
  • chartija ir kiti pateikti dokumentai neatitinka Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų arba juose esanti informacija yra nepatikima;
  • Vienoje valstybinis registras juridiniai asmenys, anksčiau buvo įregistruota organizacija tuo pačiu pavadinimu; steigėjas (-ai) neturi teisės.

Religinės organizacijos likvidavimo, religinės bendrijos veiklos uždraudimo pagrindai teisme:

  • visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos pažeidimas, kenkiantis valstybės saugumui;
  • veiksmai, kuriais siekiama žiauriai pakeisti konstitucinės sistemos pagrindus ir pažeisti Rusijos Federacijos vientisumą;
  • ginkluotų formacijų kūrimas;
  • karo propaganda, socialinės, rasinės, tautinės ar religinės neapykantos, mizantropijos kurstymas;
  • prievarta sugriauti šeimą;
  • kėsinimasis į piliečių asmenybę, teises ir laisves;
  • žalos padarymas piliečių dorovei ir sveikatai, nustatytai įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant narkotinių ir psichotropinių vaistų vartojimą, hipnozę, ištvirkusių ir kitų neteisėtų veiksmų, susijusių su jų religine veikla, darymas;
  • polinkis į savižudybę arba atsisakymas dėl religinių priežasčių suteikti medicininę pagalbą asmenims, kurių būklė pavojinga gyvybei ir sveikatai;
  • trukdymas mokytis;
  • religinės bendrijos narių ir pasekėjų bei kitų asmenų vertimas suvaldyti savo turtą religinės bendrijos naudai;

Religinėms asociacijoms draudžiama kištis į valstybės organų ir vietos valdžios veiklą. Valstybės organai ir vietos savivaldos organai neturi teisės perduoti savo įgaliojimų religinėms organizacijoms ar prisiimti kokių nors religinių organizacijų funkcijų.

Religinės organizacijos yra lygios prieš įstatymą. Jiems leidžiama turėti turtą, lėšas žiniasklaida, užsiima labdaringa veikla. Jie gali gauti tam tikrą finansinę naudą iš valstybės.

Rusijos Federacijos įstatymai leidžia religinių bendrijų veiklai teikti pagalbą savo nariams konfliktinėse situacijose, pripažįsta dvasininko teisę atsisakyti duoti parodymus dėl aplinkybių, kurios jam tapo žinomos iš išpažinties. Valstybė turi teisę glaudžiai bendradarbiauti su religinėmis asociacijomis kovodama su ekstremistine veikla.

Religinių bendrijų atskyrimas nuo valstybės reiškia pasaulietinį švietimo pobūdį. Tuo pat metu religinė bendrija gali turėti savo mokymo įstaigas dvasininkams rengti.

Religinės bendrijos ir jų hierarchijos nėra įtrauktos į valstybės valdžios ir vietos savivaldos sistemą; jie negali daryti įtakos vyriausybės sprendimų priėmimui. Valstybės valdžios ir vietos savivaldos veiksmai nėra derinami su religinėmis bendrijomis.
Rusijos piliečiai turi lygias teises, nepaisant jų religinių pažiūrų. Valstybė nedalyvauja reguliuojant religinių bendrijų vidinę struktūrą. Jokia religinė bendrija negali būti finansuojama iš valstybės biudžeto.
IN vyriausybines agentūras, vietos valdžios organai, religinių organizacijų struktūros negali būti formuojamos. Religinių organizacijų valdymo organų sprendimai neturi viešosios teisės normų reikšmės. Valstybės tarnautojai neturi teisės naudotis savo tarnybine padėtimi religinių bendrijų interesais. Jie gali dalyvauti religinėse ceremonijose kaip paprasti tikintieji, o ne eidami oficialias pareigas.

Valstybė turi teisę apriboti religinių organizacijų veiklą tiek, kiek tai būtina siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, dorovę, sveikatą, kitų asmenų teises ir teisėtus interesus. Apribojimus šiais pagrindais taip pat leidžia tarptautiniai teisės aktai pilietinių ir politinių teisių srityje.
Kaip institucinė religijos raiškos forma ir svarbiausia sąlyga savo socialinio egzistavimo metu kuriamos ir veikia religinės bendrijos, siekiant patenkinti religinius žmonių poreikius, lemiančius religinių bendrijų esmę ir paskirtį. Šios asociacijos gali užsiimti labdaringa, švietėjiška ir kitokia veikla, taip darydamos konstruktyvų poveikį pilietinei visuomenei.

Religinių bendrijų, kaip pilietinės visuomenės institucijos, socialinė teisinė specifika lemia religinių bendrijų teisinio statuso elementų – religinių bendrijų teisės, pareigos, teisinės garantijos ir teisinė atsakomybė, įtvirtintų Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, teisinį turinį. Rusijos Federacija,

Religinių asociacijų specifiką tarp kitų pilietinės visuomenės institucijų išreiškia:

  1. vidinių santykių istoriniame stabilumu ir nekintamumu, jų įvairove, specifiškumu priklausomai nuo religinės priklausomybės;
  2. pavaldumas su griežtu pavaldumu vienam vadovui, kuriam suteikta neginčijama valdžia;
  3. dėl religinių bendrijų turtinės padėties ypatumų, susijusių su būtinybe joms savo veikloje naudoti religinį turtą, įskaitant liturginį turtą;
  4. kūrimo tikslu (žmogaus religinių poreikių tenkinimui).

Tinkamo religinių susivienijimų teisinio statuso formavimas yra veiksnys, užkertantis kelią galimiems tarpreliginiams konfliktams ir įveikiantis religinį (ir su juo susijusį nacionalinį) ekstremizmą, griaunantį pilietinės visuomenės pamatus.

Nagrinėjant religinių bendrijų teisinę atsakomybę, būtina išryškinti jos požymius, kurie skiriasi nuo kitiems juridiniams asmenims taikomų teisinės atsakomybės priemonių. Tarp jų ypač galima išskirti 1997 m. rugsėjo 26 d. federalinio įstatymo Nr. 125-FZ „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ normą, reglamentuojančią religinių susivienijimų veiklos sustabdymą, jos likvidavimą. religinė organizacija, uždraudimas religinės bendrijos veiklai pažeidžiant Rusijos Federacijos įstatymus ir normą, pagal kurią kreditorių reikalavimais negali būti perimtas kilnojamasis ir nekilnojamasis turtas liturginiais tikslais. Kalbant apie pirmąją normą, atkreipiamas dėmesys į tai, kad konstitucinis ir teisinis draudimo institutas iš esmės virsta likvidavimo institucija toms religinėms bendrijoms, kurios neturi juridinio asmens statuso. Tuo tarpu konkrečios asociacijos uždraudimo institutas yra griežta konstitucinės ir teisinės įtakos priemonė, turinti adekvačias teisines pasekmes, kurios skiriasi nuo civilinės teisės panaudojimo juridinio asmens likvidavimo instituto pasekmių. Viena iš šių pasekmių turėtų būti draudimas atkurti uždraustą asociaciją be jokių išlygų dėl tokio draudimo trukmės. Svarstant antrąją normą nurodomas jos teisėtumas, nes šiuo atveju elgiantis kitaip (t. y. turto areštavimas religiniais tikslais) iš tikrųjų reikštų religinių bendrijų veiklos blokavimą.

1997 m. rugsėjo 26 d. federaliniame įstatyme Nr. 125-FZ „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ nustatyta, kad religinės organizacijos nedalyvauja politinės partijos ir politinius judėjimus, neturi teisės teikti jiems materialinės paramos, negali dalyvauti valdžios organų ir vietos savivaldos organų rinkimuose, nevykdo valstybės valdžios ir kitų valdžios organų, valstybės institucijų ir vietos valdžios organų funkcijų. Tokių apribojimų teisėtumas išplaukia iš religinių bendrijų esmės, jų paskirties, susijusios su žmonių religinių poreikių ir interesų tenkinimu. Šiuo atveju kalbame apie teisėtus religinių susivienijimų teisių suvaržymus, kuriais siekiama išsaugoti religiją kaip visuomenę konsoliduojantį veiksnį.

Rusijos Federacijos teisės aktai nustato religinių organizacijų valstybinės registracijos ypatumus, kurie išskiria jį iš kitų juridinių asmenų registravimo apskritai. Tai iš tikrųjų yra įstatymų numatyta leistina valstybinės registracijos procedūra.

Taip pat, atrodo, būtina pažymėti, kad religinėms asociacijoms ekonominės veiklos srityje suteikiama nemažai pranašumų.
Religinėms organizacijoms taikomos tam tikros mokestinės lengvatos, kuriomis siekiama užtikrinti jų kryptingą taikymą įgyvendinant religinių organizacijų religinę, švietėjišką, labdaringą veiklą. Šios mokesčių lengvatos taikomos ir religinių organizacijų ūkinei veiklai.
Visų pirma, 2003 m. gegužės 22 d. Federalinio įstatymo Nr. 54-FZ „Dėl kasos aparatų naudojimo“ nuostatos nustato nuostatas, kurios atleidžia religines organizacijas nuo kasos įrangos naudojimo parduodant religinius objektus ir religinę literatūrą.

Vadovaujantis religinių bendrijų atskyrimo nuo valstybės principu, valstybė religinių organizacijų veiklos nefinansuoja. Tačiau valstybė teikia finansinę, materialinę ir kitokią pagalbą religinėms organizacijoms restauruojant, prižiūrint ir apsaugant pastatus ir objektus, kurie yra istorijos ir kultūros paminklai. Šios tikslinės biudžeto pajamos turi būti naudojamos griežtai pagal paskirtį. Kartais jie gali būti būtini norint užtikrinti normalų religinės organizacijos funkcionavimą (pavyzdžiui, jei religinio pastato, saugomo kaip istorijos ir kultūros paminklas, būklė yra nepatenkinama).

Religinė organizacija, kaip ir bet kuris Rusijos juridinis asmuo, privalo vykdyti valstybės jai priskirtus įsipareigojimus, įskaitant prievolę mokėti mokesčius pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl mokesčių ir rinkliavų. Pažymėtina, kad mokesčių teisės aktų nuostatos atsižvelgia į religinių organizacijų veiklos specifiką.

Religinėms organizacijoms suteikiama didelė nauda, ​​atsižvelgiant į jų nekomercinį pobūdį, didelius sunkumus, susijusius su ūkine veikla. šiuolaikinėmis sąlygomis, mažas pajamų lygis daugumai tikinčiųjų, kurie savo aukomis negali visiškai paremti religinių organizacijų išlaikymo.

Mokesčių lengvatų taikymas religinėms organizacijoms yra plačiai paplitusi praktika visame pasaulyje. Mokesčių lengvatos yra netiesioginė materialinė parama religinėms organizacijoms biudžeto lėšų(prarastos mokestinės pajamos į biudžetą), tai yra pagrįstas nukrypimas nuo valstybės finansavimo nuo valstybės atskirtoms religinėms organizacijoms nebuvimo principo. Religinis turtas, įskaitant religinius pastatus ir žemės sklypus, kuriuose jie yra, gali turėti didelę nominalią vertę, tačiau jie nėra komercinės apyvartos objektai ir neduoda proporcingų pajamų. Todėl religinių pastatų ir žemės sklypų apmokestinimas organizacijų nuosavybe ir žemės mokestis lems tai, kad daugelis religinių organizacijų, visų pirma tos, kurioms trūksta lėšų, negalės įvykdyti savo įsipareigojimų mokėti šiuos mokesčius. Galiausiai tokia mokesčių politika atims iš religinių organizacijų galimybę laisvai praktikuoti religines garbanas.

Religinės bendrijos (religinės grupės), neturinčios juridinio asmens teisių, nėra mokesčių mokėtojai ir neturi galimybės pasinaudoti Rusijos Federacijos mokesčių kodekse religinėms organizacijoms nustatytomis mokesčių lengvatomis. Religinių grupių veiklai naudojamas turtas priklauso asmenims. Dalyviai pilietines teises su religinės grupės veikla kylantys santykiai taip pat yra asmenys(religinės grupės nariai). Mokesčių kodeksas jiems lengvatų nenumato.

Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso (toliau - TC) 8 straipsniu:

  • pagal mokesčių suprantamas kaip privalomas, individualiai neatlygintinas mokėjimas, imamas organizacijoms ir asmenims perleidžiant tai, ką jie turi nuosavybės, ūkio valdymo ar veiklos valdymo teise. Pinigai finansinės paramos valstybės veiklai tikslu ir (ar) savivaldybės;
  • pagal kolekcija– organizacijoms ir asmenims renkamas privalomas įnašas, kurio mokėjimas yra viena iš sąlygų valstybės, savivaldybių ir kitų įgaliotų įstaigų mokėtojams mokėti mokesčius; pareigūnai legaliai prasmingas veiksmas, įskaitant tam tikrų teisių suteikimą ar leidimų (licencijų) išdavimą.

Mokesčiai ir rinkliavos negali būti diskriminaciniai ir skirtingai taikomi remiantis socialiniais, rasiniais, tautiniais, religiniais ir kitais panašiais kriterijais (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 2 str. 2 d.). Todėl visų pirma mokesčių lengvatos gali būti nustatomos tik vienu metu visoms religinėms organizacijoms, nepaisant jų religinės priklausomybės.
Rusijos Federacijoje yra nustatyti šių rūšių mokesčiai ir rinkliavos: federalinė, regioninė ir vietinė(Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 12 straipsnis).

  • Federalinis mokesčiai ir rinkliavos yra mokesčiai ir rinkliavos, nustatyti Mokesčių kodekse ir privalomi mokėti visoje Rusijos Federacijoje.
  • Regioninis mokesčiai yra mokesčiai, nustatyti Mokesčių kodekse ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymais dėl mokesčių ir yra privalomi mokėti atitinkamų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose.
  • Vietinis Mokesčiai – mokesčiai, nustatyti Mokesčių kodekso ir savivaldybių atstovaujamųjų organų mokesčius reglamentuojančių teisės aktų ir privalomi mokėti atitinkamų savivaldybių teritorijose.

Neįmanoma nustatyti federalinių, regioninių ar vietinių mokesčių ir rinkliavų, kurių nenumato Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas.

Pridėtinės vertės mokestis

Bendras mokesčio tarifas yra 18% nuo parduotų prekių, atliktų darbų, suteiktų paslaugų savikainos. Daugeliui socialiai reikšmingų prekių kategorijų – kai kuriems maisto produktams (mėsai, pienui, cukrui, druskai, duonai, miltams ir kt.), prekėms vaikams, periodinei spaudai – nustatytas lengvatinis (sumažintas) 10 proc. spausdintų leidinių, kai kurie medicinos produktai. Parduodama prekę religinė organizacija į savo kainą įskaičiuoja PVM, o vėliau sumoka mokestį. Taigi faktiškai mokestis surenkamas iš prekės pirkėjo – galutinio prekės vartotojo. Religinėms organizacijoms teikiamos PVM lengvatos leidžia parduoti prekes ir paslaugas už mažesnę kainą arba gauti didesnį pelną.

Pagal PMĮ 21 skyriaus „Pridėtinės vertės mokestis“ 149 straipsnio 3 dalies 1 pastraipą pridėtinės vertės mokesčiu neapmokestinami šie sandoriai:
dėl įgyvendinimo(arba pervesti savo reikmėms) religiniai daiktai ir religinė literatūra(pagal sąrašą, Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą religinių organizacijų (asociacijų) teikimu, sudarytą religinių organizacijų (asociacijų) ir organizacijų, vieninteliai įkūrėjai(dalyviai) yra religinės organizacijos (asociacijos), parduodamos šių ar kitų religinių organizacijų (asociacijų) ir organizacijų, kurių vieninteliai steigėjai (dalyviai) yra religinės organizacijos (asociacijos), vykdant religinę veiklą, su išskyrus akcizais apmokestinamas prekes ir mineralines žaliavas, ir šių organizacijų religinių apeigų, ceremonijų, maldos susirinkimų ar kitos religinės veiklos organizavimas ir vykdymas.
Šių prekių sąrašas patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. kovo 31 d. dekretu Nr. 251.

Pagal minėtą Mokesčių kodekso normą, minėtų organizacijų religinių apeigų, ceremonijų, maldos susirinkimų ar kitos religinės veiklos organizavimas ir vedimas yra neapmokestinamas pridėtinės vertės mokesčiu. Taigi praktika, kai atsisakoma imti mokesčius už religinių ritualų atlikimą (ritualas atliekamas nemokamai, tačiau jį atlikti paprašiusio asmens prašoma paaukoti rekomenduojamą sumą) nesiekiama išvengti mokesčių. Ši praktika yra susijusi su religinių organizacijų noru neužsiimti tiesiogine „prekyba religinėmis paslaugomis“ ir turi moralinę, o ne ekonominę motyvaciją.

Remiantis 2 str. 2 dalies 15 punktu. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 149 straipsnis neapmokestinamas (neapmokestinamas) pardavimas (taip pat perdavimas, vykdymas, aprūpinimas savo reikmėms) Rusijos Federacijos teritorijoje. remonto ir restauravimo, konservavimo ir restauravimo darbai, atliekami restauruojant valstybės saugomus istorijos ir kultūros paminklus, religinius pastatus ir religinių organizacijų naudojamus statinius(išskyrus archeologinius ir žemės darbus istorijos ir kultūros paminklų arba religinių pastatų ir statinių teritorijoje; statybos darbai rekonstruoti visiškai prarastus istorijos ir kultūros paminklus ar religinius pastatus ir statinius; restauravimo, konservavimo konstrukcijų ir medžiagų gamybos darbai; veikla atliekamų darbų kokybei kontroliuoti).
Taigi, jei religinė organizacija yra remonto ir restauravimo, konservavimo ir restauravimo darbų užsakovas, tai į remonto ir restauravimo organizacijai (rangovui) sumokėtą darbų kainą pridėtinės vertės mokestis neturėtų būti įtrauktas šiais atvejais:

  • objektas yra religinės organizacijos nuosavybės teise priklausantis arba neatlygintinai naudojamas religinis pastatas (statinys), saugomas kaip istorijos ir kultūros paminklas;
  • objektas yra religinis pastatas (statinys), nuosavybės teise priklausantis arba neatlygintinai naudojamas religinei organizacijai, tačiau nepriklauso istorijos ir kultūros paminklams;
  • objektas nėra religinis pastatas (statinys), o nuosavybės teise priklauso arba neatlygintinai naudojamas religinei organizacijai ir yra saugomas kaip istorijos ir kultūros paminklas.

Pagal Kodekso 251 straipsnio 1 dalies 27 punktą, nustatant mokesčio bazę, religinės organizacijos gautos turtinės (įskaitant grynuosius pinigus) ir (ar) nuosavybės teisių pavidalu pajamos, susijusios su religinių apeigų atlikimu. ir ceremonijas bei iš religinės literatūros ir religinių daiktų pardavimo. Skirtingai nuo aukščiau aptartos PVM lengvatos, šiuo atveju atskiros nėra norminis dokumentas, nustatantis religinių daiktų, kurių pardavimo pajamoms taikoma ši lengvata, sąrašą. Praktikoje mokesčių institucijos vadovaujasi straipsnių sąrašu, patvirtintu Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. kovo 31 d. dekretu dėl PVM lengvatų taikymo.

Atitinkamai į religinių organizacijų patirtas išlaidas, susijusias su religinių apeigų ir ceremonijų atlikimu, taip pat su religinės literatūros ir religinių daiktų pardavimu, apskaičiuojant mokesčio bazę pagal šio straipsnio 48 dalį neatsižvelgiama. Kodekso 270 str.

Į mokesčių bazę taip pat neįtraukiamos tikslinės biudžeto pajamos biudžeto gavėjams (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 251 straipsnio 2 punktas). Religinėms organizacijoms tai yra biudžetinis finansavimas pastatų ir objektų, kurie yra istorijos ir kultūros paminklai, restauravimui, priežiūrai ir apsaugai, skiriamas pagal BK 3 str. 4 Federalinis įstatymas „Dėl sąžinės laisvės...“.

Nustatant mokesčio bazę, vadovaujantis PMĮ 251 straipsnio 2 dalies 11 punktu, neatsižvelgiama į turtą (įskaitant lėšas) ir (ar) turtines teises, kurias religinės organizacijos gavo statutinei veiklai vykdyti. Remiantis šia nuostata, religinės organizacijos gautos aukos bet kokiai jos įstatuose numatytai veiklai vykdyti neapmokestinamos pajamų mokesčiu.

Religinės organizacijos – šių tikslinių pajamų gavėjai privalo atskirai vesti pajamų ir išlaidų, gautų ir patirtų pagal tikslines pajamas, apskaitą (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 251 straipsnio 2 punktas). Šiuo reikalavimu siekiama užtikrinti galimybę stebėti, ar paskirtos pajamos iš tikrųjų buvo panaudotos tiems tikslams, kuriems religinė organizacija jas gavo. Mokestinio laikotarpio pabaigoje religinės organizacijos pateikia ataskaitą apie paskirtis gautų lėšų.
Jei tikslines pajamas, įskaitant paaukotą turtą ir lėšas, religinė organizacija panaudoja ne pagal paskirtį, jos bus pripažįstamos ne veiklos pajamomis (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 250 straipsnio 14 punktas). Religinė organizacija, apskaičiuodama pajamų mokestį, turės juos įtraukti į mokesčio bazę. (Be to, donoras turės teisę reikalauti atšaukti donorystę pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 582 straipsnio 5 dalį).

Be to, pagal Kodekso 264 straipsnio 1 dalies 39 punktą mokesčių mokėtojų-organizacijų, kurių įstatinį (aktinį) kapitalą sudaro tik religinių organizacijų įnašai, išlaidos įskaitomos kaip išlaidos, susijusios su gamyba ir pardavimu. pelno, gauto pardavus religinę literatūrą ir religinės paskirties daiktus, sumų, pervedant šias sumas šių religinių organizacijų statutinei veiklai įgyvendinti.

Kiti mokesčių mokėtojai, aukojantys religinėms organizacijoms jų statutinei veiklai vykdyti, šios aukos negalės priskirti mokesčių bazę mažinančioms išlaidoms (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 270 str. 34 d.). Taigi, skirtingai nei asmenys, kurie, bent jau teoriškai, yra skatinami aukoti religinėms organizacijoms suteikdami mokesčių atskaita Mokant gyventojų pajamų mokestį, aukotojams, kurie yra juridiniai asmenys, tokia mokesčių lengvata šiuo metu neegzistuoja.

Vyriausybės pareiga

Valstybės rinkliavą sumoka ieškovas kreipdamasis į teismą, išskyrus įstatymų numatytus atvejus, kai ieškovas yra atleistas nuo valstybės rinkliavos mokėjimo. Valstybės rinkliava gali būti išieškota iš asmens, kuris yra atsakovas, teisme, jeigu teismo sprendimas priimtas ne jo naudai, o ieškovas buvo atleistas nuo valstybės rinkliavos mokėjimo. (Jei valstybės rinkliavą sumokėjo ieškovas kreipdamasis į teismą, bylą pralaimėjęs atsakovas turi pareigą atlyginti ieškovei valstybės rinkliavos mokėjimo išlaidas).

Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 33335 straipsnio 1 dalimi, religinės asociacijos atleidžiamos nuo valstybės rinkliavos už teisę naudoti pavadinimus „Rusija“, „Rusijos Federacija“ ir jų pagrindu suformuotus žodžius bei frazes. šių organizacijų ar asociacijų pavadinimai.

Organizacijos turto mokestis

Pagal Kodekso 381 straipsnio 2 dalį religinės organizacijos yra atleidžiamos nuo mokesčių už turtą, kurį jos naudoja religinei veiklai.
Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2005 m. gegužės 24 d. rašte Nr. 03-06-02-02/41 neapmokestinamas turtas apima:

  • „religiniai pastatai ir statiniai, kiti objektai, specialiai sukurti pamaldoms, maldai ir religiniams susirinkimams, kitoms religinėms apeigoms ir ceremonijoms, religiniam garbinimui (piligriminei kelionei), profesiniam religiniam švietimui ir kitai religinei veiklai vykdyti ir organizuoti,
  • religiniai daiktai ir kitas religinei veiklai naudojamas turtas“.

Tas pats Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 381 straipsnis atleidžia visas organizacijas nuo nekilnojamojo turto mokesčio už objektus, Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka pripažintus federalinės reikšmės istorijos ir kultūros paminklais. Tačiau praktiškai visas religinėms organizacijoms priklausantis turtas, priskiriamas federalinės reikšmės istorijos ir kultūros paminklams, turi religinę paskirtį. Taigi, mokesčių lengvatos šiam turtui taikomos dviem aukščiau išvardintais pagrindais.

Religinės organizacijos privalo mokėti nekilnojamojo turto mokestį tik iš dalies to turto, kuris yra įtrauktas į jų balansą kaip ilgalaikis turtas ir kurio jos nenaudoja religinei veiklai, vertės.

Šiuo atžvilgiu kyla klausimas: jei religinė organizacija vykdo išimtinai religinę veiklą pagal chartiją, ar toks turtas kaip, pavyzdžiui, kompiuteriai, bus apmokestinamas, nes jie nėra tiesiogiai ir tiesiogiai naudojami religinei veiklai, tačiau , kita vertus, organizacija nevykdo jokios kitos veiklos, išskyrus religinę.

Aiškaus atsakymo į šį klausimą nėra, nes dabartiniai teisės aktai neapibrėžia „religinės veiklos“ sąvokos. Prieštaringai vertinamais atvejais viskas priklauso nuo to, ar religinė organizacija gali įtikinti mokesčių administratorius, kad veikla, kuriai naudojamas turtas, turėtų būti priskirta prie religinės.

Vienu realiu atveju vietinė religinė organizacija galėjo pagrįsti, kad biuro įranga (kompiuteris, spausdintuvas, kopijavimo aparatas) yra naudojama pamaldų planavimui, susirašinėjimui su tikinčiaisiais ir kitomis religinėmis organizacijomis, taigi yra turtas, naudojamas religinei veiklai remti. . Yra žinomi atvejai, kai ginčijasi su mokesčių institucijos kilo dėl religinei organizacijai priklausančio automobilio, kuriuo dvasininkas važinėjo atlikti religines apeigas tikinčiųjų namuose, apmokestinimo turto mokesčiu.

Jeigu religinei organizacijai priklausančiose gyvenamosiose patalpose (butuose, namuose) apsigyvena dvasininkai, kurie, be savo gyvenamosios vietos, šiose gyvenamosiose patalpose atlieka religines apeigas ir ceremonijas, šis turtas gali būti priskiriamas neapmokestinamam turto mokesčiu pagal 2008 m. su iš str. 381 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas.

Taigi, Arbitražo teismas Sverdlovsko sritis 2007 m. gegužės 28 d. sprendime byloje Nr. A60-5394/2007-C8 nurodė, kad Rusijos Federacijos Būsto kodekso 2004 m. gruodžio 29 d. Nr. 188-FZ 2 str. 17 leidžia naudoti gyvenamąsias patalpas profesinei ar individualiai veiklai verslumo veikla teisėtai ten gyvenantys piliečiai, jeigu tai nepažeidžia kitų piliečių teisių ir teisėtų interesų, taip pat reikalavimų, kuriuos turi atitikti gyvenamoji patalpa. Mokesčių inspektoriaus argumentas yra tas, kad nuo nekilnojamojo turto mokesčio atleidžiami tik objektai, specialiai skirti pamaldoms, maldai ir religiniams susirinkimams vykdyti ir palaikyti, o pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso 17 straipsnį gyvenamosios patalpos yra skirtos piliečiams gyventi. , ir todėl manė, kad gyvenamosios patalpos negali būti atleistos nuo apmokestinimo, teismas neatsižvelgė, nes tai buvo pagrįsta neteisingu Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 381 straipsnio, 17 straipsnio 2 dalies aiškinimu. Rusijos Federacijos būsto kodeksas, 1997 m. rugsėjo 26 d. federalinio įstatymo Nr. 125-FZ „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ 16 straipsnis.

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Kodekso 30 skyriaus „Organizacijų turto mokestis“ normos leidžia religinėms organizacijoms suteikti papildomų lengvatų pelno mokesčio mokėjimui. Taigi Kodekso 372 straipsnis numato, kad nustatant mokestį Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai taip pat gali numatyti mokesčių lengvatas ir mokesčių mokėtojų jų naudojimo pagrindus. Pagal 4 straipsnio 1 dalies punktus. 2003 m. lapkričio 5 d. Maskvos įstatymo „Dėl organizacijų turto mokesčio“ Nr. 64 13 str., nustatyta tvarka įregistruotos religinės organizacijos atleidžiamos nuo mokesčio už turtą, kurį jos naudoja statutinei veiklai. Taigi Maskvoje šio mokesčio objektas nėra jokia religinių organizacijų nuosavybė, naudojama jų įstatuose numatytai veiklai, įskaitant verslą, vykdyti.

Žemės mokestis

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 388 straipsniu, mokesčių mokėtojai yra organizacijos ir asmenys, kuriems nuosavybės teise priklauso žemės sklypai, nuolatinio (amžino) naudojimo arba paveldimo visą gyvenimą teise. Organizacijos ir fiziniai asmenys mokesčių mokėtojais nepripažįstami dėl žemės sklypų, kuriuos jie turi neatlygintinai terminuotai naudoti arba jiems perleistas pagal nuomos sutartį.

Remiantis PMĮ 395 straipsnio 4 dalimi religinės organizacijos atleidžiamos nuo žemės mokesčio mokėjimo už joms nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus, kuriuose yra religinės ir labdaros paskirties pastatai, statiniai ir statiniai.

Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2005 m. gegužės 24 d. rašte Nr. 03-06-02-02/41 paaiškinama, kad visa religinei organizacijai priklausanti žemė, kurioje yra religinės ar labdaros paskirties pastatas, statinys ar statinys. esantis yra atleidžiamas nuo žemės apmokestinimo.neatsižvelgiant į pastatų, statinių ir kitos paskirties statinių išsidėstymą duotame žemės sklype. Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2008 m. gegužės 7 d. rašte Nr. 03-05-04-02/31 priduriama, kad „jei religinei organizacijai nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype nėra religinės ir labdaros paskirties pastatų, statinių ir statinių, o tik pastatai, statiniai ar statiniai, kuriuose gaminama religinė literatūra, spauda, ​​garso ir vaizdo medžiaga bei kiti religinės paskirties daiktai , tuomet toks žemės sklypas turėtų būti apmokestinamas bendrai nustatyta tvarka.“

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Paskelbta http://allbest.ru

Įvadas

Viešasis administravimas gali būti apibrėžiamas kaip kryptinga organizuojanti valdžios institucijų įtaka įvairių sferų plėtrai viešasis gyvenimas atsižvelgiant į ekonomines, politines ir socialines valstybės ypatybes tam tikrais jos etapais istorinė raida. Vykdomoji valdžia yra posistemis, valstybės valdžios šaka, vykdanti vykdomąją ir administracinę veiklą tam tikrose jurisdikcijos srityse (subjektuose), įgyvendindama valstybės valdžią viešosios ir daugiausia administracinės teisės metodais ir priemonėmis. Vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje. Vystymosi problemos. / Rep. Red. teisės mokslų daktaras Mokslai Bachilo I.L. - M.: Juristas 1998. - Puslapis. 29

Vienareikšmiškas sistemos supratimas vykdomoji valdžia Tačiau praktikoje ir Rusijos Federacijos teisės aktuose dar nėra sukurta svarbių pokyčių požiūrio į šią valdžios šaką pasikeitimai įvyko priėmus 1993 m. Rusijos Federacijos Konstituciją.

Naujasis Pagrindinis Valstybės įstatymas, palyginti su 1978 m. RSFSR konstitucija, įvedė reikšmingus Rusijos vykdomosios valdžios teisėto pagrindo pakeitimus. Rusijos Federacijos Konstitucija apibrėžė vykdomąją valdžią kaip savarankišką valstybės valdžios šaką, įvedė vieningos vykdomosios valdžios sistemos koncepcija, iš esmės pakeista Vyriausybės formavimo tvarka, pakeistas požiūris į Vyriausybės galių nustatymą ir numatyta federalinės vykdomosios valdžios institucijų sistemos formavimo tvarka.

Valstybės organas yra savarankiškas struktūrinis vienetas valstybės valdžios sistemoje. Jam suteikti valstybiniai įgaliojimai, būtini tam tikros valdžios šakos funkcijoms įgyvendinti.

Vykdomoji institucija yra savarankiškas vykdomosios valdžios sistemos struktūrinis padalinys, įgyvendinantis viešojo administravimo funkcijas tam tikroje valdžios jurisdikcijos srityje suteiktų įgaliojimų ribose. Būdamas valstybės aparato dalimi, jis turi tam tikrą kompetenciją, turi struktūrą, veiklos teritorinį mastą, yra suformuotas įstatymų ar kitų norminių teisės aktų nustatyta tvarka. Vykdomoji institucija turi teisę veikti valstybės vardu ir yra pašaukta vykdyti kasdienę ekonominės, socialinės-kultūrinės ir administracinės-politinės struktūros valdymą, kaip savo vykdomosios ir administracinės veiklos dalį.

Pagal galiojančius teisės aktus Sąvokos „vykdomoji institucija“ ir „vyriausybinė institucija“ vartojamos pakaitomis.

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 14 straipsnis teigia, kad Rusijos Federacija yra pasaulietinė valstybė. Religinės bendrijos yra atskirtos nuo valstybės ir yra lygios prieš įstatymą. Religinių bendrijų atskyrimo nuo valstybės principas reiškia abipusį valstybės ir religinių subjektų nesikišimą į vienas kito reikalus. Religinės organizacijos nesikiša į valstybės reikalus, nedalyvauja valstybės valdžios ir vietos valdžios rinkimuose, taip pat į politinių partijų veiklą. O valstybė savo ruožtu nereguliuoja religinių subjektų vidaus nuostatų ir nesikiša į jų kanoninę, labdaringą, ūkinę ir kitą veiklą (jei nepažeidžia įstatymų).

1. Religinių bendrijų administracinio ir teisinio statuso ypatumai

Rusija yra daugiareligė valstybė, kurioje greta gyvena skirtingų tikėjimų žmonės – ortodoksai, musulmonai, budistai, katalikai, liuteronai, žydai, pagonys. Krikščionybė, islamas, budizmas, judaizmas ir kitos Rusijos tautų religijos yra neatsiejama jos istorinio paveldo dalis.

Religijos laisvė suponuoja religinių susivienijimų veiklos laisvę lygybės pagrindu.

Kaip pasaulietinė valstybė, Rusija neteikia pirmenybės jokiai religijai, nedraudžia religinės veiklos (pamaldų, ritualų), nebent būtų pažeisti įstatymai. Valdžios organai nesikiša į religinių bendrijų vidaus reikalus. Tokia valstybės pozicija yra nulemta religinių asociacijų lojalumo valstybei.

Religinių bendrijų teisinį statusą valstybė nustato priimdama įstatymus, o sąžinės laisvės ir religinių bendrijų teisės aktų įgyvendinimo priežiūrą vykdo prokuratūra.

Siekdama sutramdyti nelegalią ekstremistinę veiklą, valstybė gali uždrausti atskiras religines asociacijas. Tokie sprendimai priimami teisme.

Pagal 1997 m. gruodžio 26 d. federalinį įstatymą „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ su 2000 m. kovo 26 d. pakeitimais ir papildymais, 2002 m. kovo 21 d. ir liepos 26 d., religinė asociacija Rusijos Federacijoje yra pripažinta savanoriškas Rusijos Federacijos piliečių, kitų Rusijos Federacijos teritorijoje nuolat ir teisėtai gyvenančių asmenų susivienijimas, sudarytas bendram tikėjimo išpažinimui ir sklaidai ir turintis šias šį tikslą atitinkančias savybes:

Religija;

Pamaldų, kitų religinių apeigų ir ceremonijų atlikimas;

Tikybos mokymas ir jos pasekėjų religinis ugdymas.

Religinės asociacijos gali būti kuriamos religinių grupių ir religinių organizacijų pavidalu.

Taip pat draudžiamas religinių bendrijų kūrimas valdžios organuose, kitose valdžios institucijose, valstybės institucijose ir vietos valdžios institucijose, kariniuose daliniuose, valstybės ir savivaldybių organizacijose. Draudžiama religinių bendrijų, kurių tikslai ir veiksmai prieštarauja įstatymams, kūrimas ir veikla.

2003 metų pradžioje Rusijoje buvo įregistruota 21 tūkst. 500 religinių bendrijų, tai keturis kartus daugiau nei prieš 12 metų.

Šis federalinis įstatymas pripažįsta religinę grupę kaip savanorišką piliečių susivienijimą, sudarytą siekiant kartu išpažinti ir skleisti tikėjimą, vykdyti veiklą be valstybinės registracijos ir įgyti juridinio asmens veiksnumą.

Religinės grupės veiklai reikalingas patalpas ir turtą jos nariai suteikia grupės naudojimui. Piliečiai, sukūrę religinę grupę, siekdami vėliau ją pertvarkyti į religinę organizaciją, apie jos sukūrimą ir veiklos pradžią praneša vietos valdžios institucijoms.

Religinė organizacija savo ruožtu pripažįstama savanoriška Rusijos Federacijos piliečių ir kitų Rusijos Federacijos teritorijoje nuolat ir teisėtai gyvenančių asmenų asociacija, sudaryta bendram tikėjimo išpažinimui ir sklaidai bei įregistruota kaip juridinis asmuo. įstatymų nustatyta tvarka. Religinės organizacijos, priklausomai nuo teritorinės veiklos apimties, skirstomos į vietines ir centralizuotas.

federalinis įstatymas„Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ tiesiogiai apibrėžiama religinių organizacijų kūrimo tvarka.

Vietinės religinės organizacijos steigėjais gali būti ne mažiau kaip dešimt Rusijos Federacijos piliečių, susijungusių į religinę grupę, turinčią vietos valdžios išduotą patvirtinimą, kad ji egzistuoja tam tikroje teritorijoje mažiausiai penkiolika metų, arba patvirtinimą dėl įtraukimo į nurodytos organizacijos išduotos tos pačios religinės konfesijos centralizuotos religinės organizacijos struktūra.

Centralizuotos religinės organizacijos steigiamos, kai yra ne mažiau kaip trys vietinės tos pačios religijos religinės organizacijos pagal pačių religinių organizacijų nuostatus, nebent tokie nuostatai prieštarauja įstatymams.

Kaip ir bet kuris juridinis asmuo, religinė organizacija veikia remdamasi įstatais, kuriuos patvirtina jos steigėjai arba centralizuota religinė organizacija ir turi atitikti Rusijos Federacijos civilinių įstatymų reikalavimus.

Religinės organizacijos įstatuose nurodyta:

Religinės organizacijos pavadinimas, vieta, tipas, religija, o priklausymo esamai centralizuotai religinei organizacijai atveju jos pavadinimas;

Tikslai, uždaviniai ir pagrindinės veiklos formos;

Veiklos sukūrimo ir nutraukimo tvarka;

Organizacijos struktūra, jos valdymo organai, jų formavimo tvarka ir kompetencija;

Organizacijos lėšų ir kito turto formavimo šaltiniai;

Chartijos pakeitimų ir papildymų tvarka;

Turto disponavimo tvarka nutraukus veiklą;

Kita informacija, susijusi su konkrečia šios religinės organizacijos veikla

Valstybė turi teisę nustatyti sektų, pažeidžiančių žmogaus teises ir vykdančių neteisėtas nusikalstamas veikas, legalizavimo apribojimus; užkirsti kelią misionieriškajai veiklai, jei ji nesuderinama su pagarba konstitucinėms žmogaus teisėms ir laisvėms ir yra lydima neteisėtos įtakos nelaimės ištiktiems žmonėms, psichologinio spaudimo ar smurto grėsmės.

Religinėms organizacijoms gali priklausyti pastatai, žemės sklypai, pramonės, socialinės, labdaros, kultūros, švietimo ir kitos paskirties, religiniai daiktai, lėšos ir kitas jų veiklai remti reikalingas turtas, įskaitant priskiriamą prie istorijos ir kultūros paminklų.

Religinės organizacijos turi nuosavybės teisę į jų lėšomis įgytą ar sukurtą turtą nuosavų lėšų, dovanotas piliečių, organizacijų arba perduotas religinėms organizacijoms valstybės nuosavybėn arba įgytas kitais Rusijos Federacijos teisės aktams neprieštaraujančiais būdais.

Religinių pastatų ir statinių su susijusiais žemės sklypais ir kito religinės paskirties nekilnojamojo turto, esančio valstybėje arba valstybėje, perdavimas religinėms organizacijoms. savivaldybės nuosavybė, vykdomas nemokamai. Religinės organizacijos gali turėti nuosavybės užsienyje.

Religinės organizacijos turi teisę savo reikmėms naudoti žemės sklypus, pastatus ir turtą, kuriuos joms suteikė valstybės, savivaldybių, visuomeninės ir kitos organizacijos bei piliečiai pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Religinių organizacijų registraciją vykdo Rusijos Federacijos teisingumo ministerija arba Federaciją sudarančių vienetų teritorinės teisingumo institucijos.

Pagal 2 str. Pagal Konstitucijos 14 straipsnį Rusijoje religinės asociacijos yra atskirtos nuo valstybės ir negali kištis į politinį gyvenimą. Valstybė neturi teisės pavesti religinėms bendrijoms atlikti kokias nors valstybines funkcijas.

Religinės bendrijos ir jų hierarchai nėra įtraukti į valstybės valdžios ir vietos savivaldos sistemą; jie negali daryti įtakos vyriausybės sprendimų priėmimui. Valstybės valdžios ir vietos savivaldos veiksmai nėra derinami su religinėmis bendrijomis.

Rusijos piliečiai turi lygias teises, nepaisant jų religinių pažiūrų. Valstybė nedalyvauja reguliuojant religinių bendrijų vidinę struktūrą. Jokia religinė bendrija negali būti finansuojama iš valstybės biudžeto.

Religinių organizacijų struktūros negali būti formuojamos valstybės įstaigose, vietos valdžios institucijose, švietimo įstaigose. Religinių organizacijų valdymo organų sprendimai neturi viešosios teisės normų reikšmės.

Valstybės tarnautojai neturi teisės naudotis savo tarnybine padėtimi religinių bendrijų interesais. Jie gali dalyvauti religinėse ceremonijose kaip paprasti tikintieji, o ne eidami oficialias pareigas. Religiniai simboliai neturėtų būti dedami į biuro patalpas.

Valstybė riboja religinių bendrijų ar asmenų veiklą tik tiek, kiek tai būtina siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, dorovę, sveikatą, kitų asmenų teises ir teisėtus interesus. Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas taip pat leidžia apriboti šiuos pagrindus.

Religinėms bendrijoms draudžiama kištis į valstybės ir vietos valdžios organų veiklą. Valstybės organai ir vietos savivaldos organai neturi teisės perduoti savo įgaliojimų religinėms organizacijoms ar prisiimti kokių nors pastarųjų funkcijų.

Tuo pačiu, nors religinės bendrijos yra atskirtos nuo valstybės, jos nėra atskirtos nuo visuomenės. Todėl valstybė priversta atsižvelgti į religinės bendruomenės nuomonę.

Religinės organizacijos yra lygios prieš įstatymą. Jiems leidžiama turėti nuosavybę, žiniasklaidą ir užsiimti labdaringa veikla. Jie gali gauti tam tikrą finansinę naudą iš valstybės.

Įstatymas leidžia religinių bendrijų veiklai teikti pagalbą savo nariams konfliktinėse situacijose, pripažįsta dvasininko teisę atsisakyti duoti parodymus dėl aplinkybių, kurios jam tapo žinomos iš išpažinties.

Valstybė bendradarbiauja su religinėmis asociacijomis kovodama su ekstremistine veikla.

Religinių bendrijų atskyrimas nuo valstybės reiškia pasaulietinį švietimo pobūdį. Tuo pačiu bažnyčia gali turėti savo mokymo įstaigas dvasininkams rengti.

federalinė religinė konfesija

2. Religinių bendrijų kūrimo ir likvidavimo klausimai

Specialūs tikėjimo laisvei skirti įstatymai paprastai detaliai reglamentuoja religinių susivienijimų kūrimąsi. Ne išimtis ir naujasis Rusijos teisė 1997 Savo mene. 6 apibrėžia religinės bendrijos sąvoką.

Rusijos Federacijoje tai pripažįstama kaip savanoriška Rusijos Federacijos piliečių, kitų Rusijos Federacijos teritorijoje nuolat ir teisėtai gyvenančių asmenų asociacija, sukurta bendrai išpažinti ir skleisti tikėjimą ir turinti šias charakteristikas. šiam tikslui: religija; dieviškų paslaugų, kitų religinių apeigų ir ceremonijų atlikimas; religijos mokymas ir jos pasekėjų religinis auklėjimas.

Palyginus dabartinį įstatymą su 1990 m. įstatymu, galima pastebėti keletą svarbių bruožų. Vykdydamas Rusijos Federacijos Konstituciją, 1997 m. įstatymas religinę asociaciją laiko savanoriška asociacija, kuriai kartu su Rusijos Federacijos piliečiais priklauso ir kiti asmenys, t.y. užsieniečiai ir asmenys be pilietybės.

Ankstesnis įstatymas daugiausia veikė su kategorija „pilietis“, o tai reiškė, kad RSFSR piliečiai turi teisę į religinius įsitikinimus. Kartu pažymėtina, kad 1997 m. įstatymas neleidžia užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės savarankiškai, nedalyvaujant Rusijos Federacijos piliečiams, steigti religines asociacijas.

Vietinės religinės organizacijos steigėjais gali būti tik Rusijos Federacijos piliečiai. Tai reiškia, kad kitų kategorijų asmenys turi galimybę tik prisijungti ir prisijungti prie atitinkamos religinės asociacijos. Toks įstatymų leidėjo sprendimas atrodo visiškai pagrįstas: pamaldos gali būti kiekvieno individualaus žmogaus reikalas, nepaisant jo valstybinės priklausomybės, tačiau organizacinių priemonių panaudojimas kuriant naujas religines asociacijas, nedalyvaujant Rusijos Federacijos piliečiams, būtų nenatūralu.

Lyginant šiuos du įstatymus, norėčiau atkreipti dėmesį į dar vieną aplinkybę. 1990 m. įstatymas nurodė, kad tikėjimo išpažinimas ir propagavimas, be kita ko, apima pamaldų atlikimą, savo įsitikinimų skleidimą visuomenėje tiesiogiai arba per žiniasklaidą.

Minėtas įstatymas, jei ne tiesiogiai, tai netiesiogiai, užėmė aktyvią tikinčiųjų poziciją, ne tik asmeniškai išpažįstančių tikėjimą, bet ir įtikindamas kitus visuomenės narius savo vertybėmis tiek savo žodžiais, tiek per žiniasklaidą. Tame buvo ankstesnių laikų atgarsis: tada buvo antireliginės propagandos laisvė, dabar leidžiamas kitas kraštutinumas - garantuota religinės propagandos laisvė.

1997 m. įstatymas to atsisakė. Iš aukščiau nurodytų str. 6 matyti, kad tikėjimo plitimas religinėms asociacijoms ir tikintiesiems vyksta natūraliais būdais: per garbinimą, kitas apeigas ir ceremonijas, kurios liečia kiekvieną esantį; per religijos mokymą ir jos pasekėjų religinį ugdymą. Ši nuostata nereiškia, kad religinės asociacijos nenaudoja ir negali naudotis žiniasklaidos kanalais religiniam turiniui transliuoti.

Tokios laidos ir publikacijos visiškai įmanomos ir todėl, kad bet kuri religija turi pasekėjų, ir todėl, kad kiekviena legaliai veikianti koncesija turi teisę skleisti informaciją apie savo esmę ir mokymus. Reikia pasakyti, kad būtent šioje šviesoje reikėtų svarstyti apie religinių disciplinų dėstymą aukštosiose mokyklose.

Specialusis religinis ugdymas gaunamas profesinio mokymo įstaigose. Mokyti vaikus tikybos valstybinėse ar savivaldybių švietimo įstaigose galima tik tėvų pageidavimu, vaikų pageidavimu, gavus švietimo įstaigos administracijos leidimą, suderintą su atitinkama vietos valdžios institucija.

1990 m. įstatymas nepripažino anksčiau galiojusio religinių bendrijų skirstymo į religines grupes ir religines bendrijas (pirmosios buvo mažesnės, antrosios – didesnės).

Ji naudojo tik religinės asociacijos kategoriją, kurioje turi būti ne mažiau kaip 10 pilnamečių piliečių ir kurios chartija turėjo būti įregistruota teisingumo institucijoje, kad būtų įgytos juridinio asmens teisės. Įstatyme tiesiogiai nebuvo kalbama apie religinės bendrijos egzistavimo galimybę neįregistravus jos įstatų.

1997 m. federalinis įstatymas (6 straipsnis) numatė, kad religinės asociacijos gali būti steigiamos religinių grupių ir religinių organizacijų pavidalu.

Jis konkrečiai uždraudė religinių bendrijų kūrimą valdžios organuose, kitose valdžios institucijose, valstybės institucijose ir vietos valdžios institucijose, kariniuose daliniuose, valstybinėse ir savivaldybių organizacijose. Įstatymu taip pat buvo nustatytas draudimas kurti ir vykdyti religines bendrijas, kurių tikslai ir funkcijos prieštarauja įstatymui.

Kaip matome, 1997 m. Įstatyme religinių bendrijų klasifikavimas priartėja prie tam tikrų kriterijų: grupės egzistuoja be valstybinės registracijos ir neįgijus juridinio asmens teisių, religinės organizacijos būtinai turi būti valstybinės registracijos objektas ir ją užbaigus įgyja juridinis asmuo. Todėl galima išpažinti ir skleisti tikėjimą savanoriškai susijungiant bet kokiam skaičiui asmenų, kuriančių grupę.

Naujasis Įstatymas numato dar vieną labai svarbią aplinkybę.

Įkurti vietinę religinę organizaciją be iš anksto įsteigtos religinės grupės ar veikiančios centralizuotos religinės organizacijos praktiškai neįmanoma.

Pagal str. Įstatymo 9 straipsnyje nustatyta, kad vietinės religinės organizacijos steigėjais gali būti ne mažiau kaip 10 Rusijos Federacijos piliečių, susijungusių į religinę grupę, kuri turi vietos valdžios išduotą patvirtinimą, kad šioje teritorijoje egzistuoja ne mažiau kaip 15 metų, arba patvirtinimą. įtraukimo į centralizuotų tos pačios religijos religinių organizacijų struktūrą, išduotą minėtos organizacijos. Jei nėra centralizuotos organizacijos, tada ji formuojama, jei yra bent trys vietinės religinės organizacijos.

O kadangi pastarosioms formuotis būtina patvirtinti religinių grupių egzistavimą 15 metų, jų buvimas jau tampa reikšmingu teisiniu veiksniu.

Neatsitiktinai str. Įstatymo 7 str., kaip jau minėta, nurodo, kad piliečiai, sukūrę religinę grupę, siekdami ją vėliau pertvarkyti į religinę organizaciją, apie jos sukūrimą ir veiklos pradžią praneša vietos valdžios institucijoms. Pasirodo, jau pačioje kelionės pradžioje jie turi įsivaizduoti savo ilgalaikius tikslus ir atitinkamai elgtis.

Ankstesnis įstatymas kalbėjo apie religinių bendrijų įstatų (nuostatų) registravimą. Naujasis įstatymas numato religinių organizacijų registraciją. Iš esmės, ypač jei atsižvelgiama į teisines pasekmes, čia nėra didelio skirtumo.

Tuo pat metu 1997 m. Įstatyme ne įstatų, o pačių organizacijų registravimo norma tarsi pabrėžiama, kad religinė organizacija egzistuoja nuo jos įregistravimo, o ne nuo susikūrimo momento.

Būtina religinės organizacijos egzistavimo sąlyga – turėti įstatus. Pagal str. Pagal 1997 m. federalinio įstatymo 10 straipsnį religinė organizacija veikia remdamasi chartija, kurią patvirtina jos steigėjai arba centralizuota religinė organizacija ir kuri turi atitikti Rusijos Federacijos civilinių įstatymų reikalavimus.

Religinės organizacijos įstatuose turi būti nurodyta: pavadinimas, vieta, religinės organizacijos tipas, religija, o priklausant esamai centralizuotai religinei organizacijai – pastarosios pavadinimas; tikslai, uždaviniai ir pagrindinės veiklos formos; veiklos sukūrimo ir nutraukimo tvarka; organizacijos struktūra, jos valdymo organai, jų formavimo tvarka ir kompetencija; organizacijos lėšų ir kito turto šaltiniai; chartijos pakeitimų ir papildymų tvarka; disponavimo turtu tvarka nutraukus veiklą; kita informacija, susijusi su šios religinės organizacijos veiklos specifika.

Tačiau valstybinei religinės organizacijos registracijai teisingumo institucijai pateikiamas visas dokumentų rinkinys (Įstatymo 11 straipsnio 5 dalis): prašymas įregistruoti; asmenų, kuriančių religinę organizaciją, sąrašas, nurodant pilietybę, gyvenamąją vietą, gimimo datą; religinės organizacijos chartija; protokolas steigiamasis susirinkimas; dokumentas, patvirtinantis religinės grupės egzistavimą nurodytoje teritorijoje ne mažiau kaip 15 metų ir Jūs šis kūnas om vietos valdžios institucijos, arba dokumentas, patvirtinantis jos įstojimą į centralizuotą religinę organizaciją ir išduotas jos valdymo centro; informaciją apie religinės doktrinos pagrindus ir ją atitinkančią praktiką, įskaitant religijos ir įvardintos asociacijos atsiradimo istoriją, apie jos veiklos formas ir būdus, apie požiūrį į šeimą ir santuoką, į švietimą, apie požiūrio į šios religijos sekėjų sveikatą ypatumus, apie apribojimus organizacijos nariams ir tarnautojams, susijusius su jų pilietinėmis teisėmis ir pareigomis; kuriamos religinės organizacijos buvimo vietą (juridinį adresą) patvirtinantis dokumentas.

Lyginant naująjį įstatymą su ankstesniuoju, galima teigti, kad registracijos procesas tapo sudėtingesnis. Anksčiau registruojant chartiją reikėdavo pateikti tik ją.

Dabar registruojant religinę bendriją vienas svarbiausių dalykų yra informacija apie religinės doktrinos pagrindus, su išsamiu paaiškinimu. Akivaizdu, kad nepateikus dokumento apie tokią informaciją registravimo institucija tiesiog nenagrinės (ir neturi teisės) prašymo įregistruoti. Be to, registracijos metu ši institucija turi teisę įvertinti religijos pobūdį ir atsisakyti registruoti.

Vadovaujantis str. Įstatymo 12 straipsnyje nurodyta, kad religinei organizacijai gali būti atsisakyta registruoti valstybinę registraciją, jei, visų pirma: religinės organizacijos tikslai ir veikla prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir įstatymams – atsižvelgiant į konkrečius įstatymų straipsnius; kuriama organizacija nepripažinta religine; chartija ir kiti pateikti dokumentai neatitinka Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų arba juose esanti informacija yra nepatikima.

Atsisakymas registruotis valstybine tvarka turi būti motyvuotas. Įstatymas neleidžia atsisakyti, remiantis religinės organizacijos kūrimo netikslingumu. Atsisakymas registruotis, taip pat atitinkamos registruojančios institucijos vengimas registruotis gali būti skundžiamas teismui.

Yra žinoma, kad ruošiant ir priimant federalinį įstatymą teisėkūros proceso etapais, buvo pareikšta daug kaltinimų, kad jis buvo vykdomas palankaus požiūrio į Rusijoje seniai gyvuojančias religijas ir veiklos apribojimus. Rusijos Federacijoje tų užsienyje egzistuojančių religinių organizacijų, kurios norėtų kurti savo centrus, asociacijas ir skleisti tikėjimą mūsų šalyje. Nesigilindamas į visas ginčų detales, noriu atkreipti dėmesį į tai: šiuo įstatymu valstybė tikrai pademonstravo santūrų požiūrį į visokias religines organizacijas, norinčias įsitvirtinti Rusijos žemėje.

Kaip jau minėta, Įstatymas grindžiamas tuo, kad Rusijos Federacijos piliečiai būtinai turi dalyvauti religinėse pamaldose ir ceremonijose. O jei taip jau daug metų, tik tada galima kelti atitinkamos religinės organizacijos valstybinės registracijos klausimą. Įstatymų leidėjas manė, kad tam prireiks 15 metų.

Kritikos objektas yra ne pats termino nustatymas, o jo dydis – kai kurių nuomone, jis per ilgas. Neatmetama galimybė, kad įstatymų leidėjas grįš prie problemos ir sutrumpins nurodytą laikotarpį. Tačiau mažai tikėtina, kad jis visiškai atsisakys bet kokių „bandomųjų“ laikotarpių naujiems, o ypač užsienio, religiniams judėjimams Rusijos Federacijoje. Nagrinėjama norma greičiausiai turės sulaukti Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo įvertinimo, ar ji riboja konstitucinę „kiekvieno“ teisę į religijos laisvę.

Įstatymas nustato taisykles, kurios riboja užsienio religinių organizacijų veiklą šalyje. Taigi registruojantis, jeigu kuriamos religinės organizacijos aukštesnysis valdymo organas (centras) yra už Rusijos Federacijos ribų, be anksčiau išvardintų dokumentų, turi būti pateikta užsienio religinės organizacijos chartija ar kitas esminis dokumentas, yra sertifikuota šalies, kurioje yra ši organizacija, vyriausybinė agentūra.

Užsienio religinei organizacijai gali būti suteikta teisė atidaryti savo atstovybę Rusijos Federacijos teritorijoje. Tokia atstovybė negali užsiimti kultine ar kita religine veikla, jai netaikomas 1997 m. federaliniame įstatyme nustatytas religinės asociacijos statusas. Įstatymas leidžia Rusijos religinėms organizacijoms turėti užsienio religinės organizacijos atstovybę.

Naujojo federalinio įstatymo specifika – jame detalus religinės organizacijos likvidavimo ir religinės bendrijos veiklos uždraudimo reglamentavimas pažeidus įstatymus. 1990 metų įstatymas šiuos klausimus išsprendė pernelyg paprastai: religinės bendrijos veikla gali būti nutraukta teismo sprendimu, jei tai prieštarauja tokios asociacijos įstatams (nuostatams) ir galiojantiems teisės aktams.

Dabar net tai Pagrindinė taisyklė tapo detalesnis: pagal 1 str. Pagal 1997 m. federalinio įstatymo 14 straipsnį religinės organizacijos gali būti likviduojamos teismo sprendimu, jei pakartotinai ar šiurkščiai pažeidžiamos Rusijos Federacijos konstitucijos, šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų normos arba religinė organizacija, sistemingai vykdanti veiklą, prieštaraujančią jos kūrimo tikslams (statutiniams tikslams).

Be to, šio Įstatymo straipsnio 2 dalyje nurodyta nuostata detalizuojama ir nurodoma, kad religinės organizacijos likvidavimo, religinės organizacijos ar religinės grupės veiklos draudimo teisme pagrindai pripažįstami:

1) visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos pažeidimas, kenkiantis valstybės saugumui;

2) veiksmai, kuriais siekiama priverstinai pakeisti konstitucinės sistemos pagrindus ir pažeisti Rusijos Federacijos vientisumą;

3) ginkluotų junginių kūrimas;

4) karo propaganda, socialinės, rasinės, tautinės ar religinės neapykantos, mizantropijos kurstymas;

5) prievarta sunaikinti šeimą;

6) kėsinimasis į piliečių asmenybę, teises ir laisves;

7) teisės aktų nustatyta tvarka padarytos žalos piliečių dorovei ir sveikatai, įskaitant narkotinių ir psichotropinių vaistų vartojimą, hipnozę, ištvirkusių ir kitų neteisėtų veiksmų, susijusių su jų religine veikla, darymą;

8) skatinimas nusižudyti arba atsisakymas dėl religinių priežasčių suteikti medicininę pagalbą asmenims, kurių būklė pavojinga gyvybei ir sveikatai;

9) trukdymas įgyti privalomąjį išsilavinimą;

10) religinės bendrijos narių ir pasekėjų bei kitų asmenų vertimas perleisti savo turtą religinės bendrijos naudai;

11) neleisti piliečiui pasitraukti iš religinės bendrijos su grėsme pakenkti gyvybei, sveikatai, turtui, jei gresia jo realaus įvykdymo, jėgos panaudojimo ar kitų neteisėtų veiksmų pavojus;

12) piliečių skatinimas atsisakyti vykdyti įstatymų nustatytas civilines prievoles ir atlikti kitus neteisėtus veiksmus.

Visi minėti pagrindai gali būti taikomi ir uždraudus religinės grupės veiklą.

Naujasis įstatymas aiškiai apibrėžė subjektus, turinčius teisę kelti likvidavimo klausimą šiuo atveju. Pagal 5 str. 14 p., Rusijos Federacijos prokuratūra, religines organizacijas registruojanti įstaiga, taip pat vietos valdžios institucijos turi teisę pateikti teismui siūlymą likviduoti religinę organizaciją arba uždrausti religinės organizacijos veiklą. ar religinė grupė.

Įstatyme nepaaiškinta, ar religinės bendrijos likvidavimas pažeidus įstatymą ir jos veiklos uždraudimas kuo nors skiriasi. Išanalizavus Įstatymo nuostatas matyti, kad nagrinėjamos sąvokos iš esmės yra tapačios. Apie likvidavimą ir uždraudimą kalbame tose pačiose str. Įstatymo 14 str. ir tokių priemonių taikymo pagrindai yra vienodi. Galbūt šiuo atžvilgiu vertėtų naudoti formuluotę iš str. 1995 m. Federalinio įstatymo „Dėl visuomeninių asociacijų“ 44 straipsnis: visuomeninės asociacijos likvidavimas teismo sprendimu reiškia jos veiklos uždraudimą, neatsižvelgiant į valstybinės registracijos faktą.

Darydamas išvadą dėl antrojo skyriaus, norėčiau pažymėti, kad 1997 m. rugsėjo 26 d. federalinis įstatymas „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ gana išsamiai atskleidžia religinių asociacijų administracinį ir teisinį statusą Rusijos Federacijoje. Naujajame įstatyme aiškiai apibrėžti subjektai, turintys teisę kelti religinės bendrijos likvidavimo klausimą, ko senasis įstatymas nenumatė.

Tačiau naujasis norminis teisės aktas turi nemažai trūkumų, pavyzdžiui, lyginant šias dvi įstatymo redakcijas, galima teigti, kad registravimo procesas tapo sudėtingesnis, o įstatyme nepaaiškinama, ar religinės bendrijos likvidavimas. teisės pažeidimo ir jo veiklos uždraudimo atveju.

Paskelbta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

    testas, pridėta 00.00.0000

    Visuomeninės ir religinės organizacijos kaip formos ne pelno organizacijos, pagrindinės jų teisinio statuso ir veiklos problemos. Visuomeninių ir religinių organizacijų teisinis statusas, steigimo, pertvarkymo ir likvidavimo tvarka ir ypatumai.

    baigiamasis darbas, pridėtas 2015-10-03

    Religinių asociacijų administracinis ir teisinis statusas Rusijos Federacijoje. Teisės aktų įgyvendinimo problemos religijos srityje. Religinių organizacijų veiklos sustabdymo ir likvidavimo pagrindai. Kasdienio gyvenimo problemų pasireiškimas.

    kursinis darbas, pridėtas 2015-03-30

    Visuomeninių asociacijų statuso, jų teisių, pareigų, steigimo, pertvarkymo ir likvidavimo tvarkos administracinis ir teisinis pagrindas. Labdaros ir religinių organizacijų administracinis ir teisinis statusas, vieša jų veiklos kontrolė.

    kursinis darbas, pridėtas 2014-12-16

    Vykdomosios institucijos: samprata, charakteristikos, organizavimo ir veiklos principai. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir vykdomosios valdžios institucijų struktūros ir administracinio-teisinio statuso tyrimas.

    kursinis darbas, pridėtas 2014-01-25

    Vykdomosios valdžios institucijų samprata, charakteristikos, tipai, organizaciniai pagrindai. Vykdomosios valdžios teisinis statusas valdžių padalijimo sąlygomis Rusijos Federacijoje. Prezidento ir Vyriausybės teisinio statuso ir veikimo santykis.

    kursinis darbas, pridėtas 2013-10-04

    Rusijos Federacijos federalinės vykdomosios valdžios struktūra. Federalinė muitinės tarnyba federalinės vykdomosios valdžios institucijų sistemoje. Administracinis ir teisinis pagrindas organizuoti valstybės tarnybą muitinėse.

    testas, pridėtas 2015-11-29

    Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucijų administracinis ir teisinis statusas, pagrindiniai jų tipai ir statybos principai. Vykdomosios valdžios institucijų funkcijų įgyvendinimo analizė Nižnij Novgorodo srities pavyzdžiu, jų jurisdikcijos ir įgaliojimų tema.

    santrauka, pridėta 2017-02-17

    Pagrindinių Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatų dėl religijos ypatybės. Valstybinių ir konfesinių santykių tyrimas turto perdavimo religiniams tikslams srityje. Ne pelno organizacijų teisinio statuso problemų tyrimas.

    baigiamasis darbas, pridėtas 2011-11-09

    Vykdomosios valdžios samprata, charakteristikos ir pagrindinės funkcijos. Vykdomosios valdžios institucijų administracinis ir teisinis statusas. Sąveika tarp federalinės ir regioninės vykdomosios valdžios. Administracinė reforma Rusijos Federacijoje.

Pamokos tema: „Religija in modernus pasaulis. Religinės asociacijos ir organizacijos Rusijos Federacijoje

Tikslas: sukurti idėją apie tokių gyventojų asociacijų (grupių), kurios yra susijusios su religinėmis idėjomis, tikėjimu, kultu, vietą ir vaidmenį Rusijos Federacijoje.

Užduotys:

    Padėti studentams susipažinti su religinių organizacijų specifika, Rusijos piliečių turima teise kurti; atskleisti religinių asociacijų teisinio statuso esmę, pirmiausia jų teises, kurias garantuoja Rusijos Federacijos įstatymai; padėti suprasti oficialių religinių organizacijų ir totalitarinių sektų veiklos principus, jų teigiamą ir neigiamą įtaką dvasiniams ir moraliniams žmogaus gyvenimo pagrindams.

    Skatinti gebėjimo dirbti su Rusijos Federacijos įstatymų tekstais ugdymą, pasirinkti pagrindinį dalyką, komentuoti būtinas nuostatas; ugdyti gebėjimą ieškoti ir apdoroti informaciją tam tikra tema; atlikti sociologines apklausas ir apdoroti duomenis; skatinti kritinio mąstymo ugdymą, monologą ir dialoginė kalba, gebėjimas reikšti savo mintis ir argumentuoti išvadas

    Prisidėti plečiant akiratį, ugdant dvasingumo ir religingumo pagrindus pagal pamokos temą, ugdant klausymosi ir kalbėjimo kultūrą

Pamokos tipas: mokytis naujos temos.

Įranga: ištraukos iš Rusijos Federacijos Konstitucijos ir įstatymo „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“, parengtas skaidrių pristatymas, kompiuteris su projektoriumi.

Užsiėmimų metu:

1 skaidrė. Pamokos tema apibrėžta skaidrėje: „Religinės asociacijos ir organizacijos Rusijos Federacijoje“. Pasakyk man, apie ką turėtume kalbėti?

2 skaidrė

Mokytojas.Šie teisiniai dokumentai suteiks teisinį pagrindą šios dienos pamokai.

3 skaidrė. Citata iš Rusijos Federacijos Konstitucijos 14 straipsnio.

Mokytojas. Taigi Konstitucija apibrėžia Rusiją kaip pasaulietinę valstybę. Ką reiškia „pasaulietiškas“? (bažnyčia atskirta nuo valstybės, neturi teisės kištis į ugdymo procesą, negali daryti įtakos politiniams sprendimams ir klausimams užsienio politika, jai neleidžiama atstovauti oficialiose valdžios institucijose ir pan.)

4 skaidrė. Sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų įstatymas.

Mokytojas. Kokios pagrindinės nuostatos yra šiame dokumente?

Įstatymas patvirtina kiekvieno teisę pasirinkti ir išpažinti bet kurią religiją, pripažįsta ypatingą stačiatikybės vaidmenį ir apibrėžia pagarbų požiūrį į kitus tikėjimus, taip pat pateikia visą informaciją apie religinių bendrijų veiklos teisinius pagrindus.

2 etapas. Pagrindinis temos tyrinėjimas euristiniu pokalbiu

aš. Religija kaip kultūros forma

Ar galite pasakyti, kodėl susidomėjimas religija mūsų šalyje vis dar nemažėja?

Kas yra religija?

Ar tu tiki Dievu?

Ar dažnai lankotės bažnyčioje?

Išvada: Religija yra...

5 skaidrė (lentelė)

Pasaulėžiūra, pasaulėžiūra, požiūris, taip pat atitinkamas elgesys, nulemtas tikėjimo Dievo, antgamtinių, „dvasinių būtybių“ egzistavimu.

Viena iš visuomenės, grupės, individo dvasinio gyvenimo sferų, praktiškai dvasinio pasaulio tyrinėjimo metodas.

Moralės normų rinkinys, elgesio taisyklės, kurių žmogus privalo laikytis, kaip Dievo jam pateikti reikalavimai.

Apibendrinkime (įrašykime į sąsiuvinį)

6 skaidrė

Religija yra požiūrių į pasaulį visuma, pagrįsta tikėjimu Dievu, dieviškuoju principu

7 skaidrė

8 skaidrė

9 skaidrė Mokytojas: Palyginimui pažiūrėkime į diagramą:

    II Religinės organizacijos ir asociacijos Rusijos Federacijoje

Mokytojas: B šiuolaikinė Rusija Daugiausia tikinčiųjų skelbia stačiatikybę. Be stačiatikybės, Rusijoje gyvena ir kitų religinių tikėjimų žmonės. Religinė asociacija Rusijoje pripažįstama savanoriška Rusijos Federacijos piliečių, nuolat teisėtai gyvenančių mūsų šalies teritorijoje, asociacija. Suformuluokime pagrindinius religinių asociacijų skirtumus ir užpildykime šią lentelę: „Religinės asociacijos Rusijos Federacijoje“ (darbas su vadovėliu)

10 skaidrė

11 skaidrė

„Religinės asociacijos Rusijos Federacijoje“

Charakteristika

Religinės grupės

Religinės organizacijos

Bendrieji ženklai

Skirtumai

(Užpildę lentelę mokiniai įvardija bendrus religinių grupių ir organizacijų bruožus ir skirtumus)

Mokytojas: Dažni ženklai yra:

Religija

Pamaldų, kitų religinių apeigų ir ceremonijų tobulinimas;

Religijos mokymas arba savo pasekėjų religinis ugdymas.

Skirtumai:

Grupė gali būti sukurta be valstybinės registracijos ir neįgyjant juridinio asmens statuso, o tokia registracija organizacijai yra privaloma;

Organizacijos gali būti tiek vietinės, tiek centralizuotos, tačiau religinėms grupėms toks skirstymas įstatymu nenumatytas.

III. Religinių organizacijų teisės (MP p. 141 lentelė)

12, 13, 14, 15 skaidrės


12

Mokytojas: Ne paslaptis, koks svarbus religinis ugdymas yra moralės principų studijoms ir jaunosios kartos formavimuisi. Ne veltui valstybiniu lygiu in mokyklos mokymo programa 4 klasėje buvo įvestas dalykas, kuris suteikė idėjų apie pasaulio religijas pagrindus.

17 skaidrė

18 skaidrė

IV. Namų darbai: Perskaitykite medžiagą § 18. Parašykite esė pagal Friedricho Šilerio teiginį: „Savo dievų veiduose žmogus piešia savo portretą“

Religinė bendrija yra viena iš viešo-konfesinio religijos laisvės reguliavimo sričių. Mūsų šalyje piliečiai turi teisę kurti tokias organizacijas.

Teisės aktai

Federaliniame įstatyme dėl religinių asociacijų yra apibrėžtos religinės asociacijos, taip pat jas sudarančių piliečių teisės ir pareigos. Žmonės gali kartu rengti religines ceremonijas ir perduoti patirtį jaunesnei kartai.

klasifikacija

Religinės asociacijos Rusijos Federacijoje skirstomos į organizacijas ir grupes. Panagrinėkime pagrindinius jų skiriamuosius bruožus.

Religinių bendrijų įstatymas leidžia grupes egzistuoti be specialios valstybinės registracijos ar juridinio asmens registracijos. Religinės grupės turi teisę vesti pamaldas ir kitaip ugdyti pasekėjus.

Religinė bendrija yra juridinis asmuo. Mūsų šalyje leidžiama kurti brolijas (sesijas), vienuolynus, religines mokymo įstaigas, misionierių draugijas.

Parapijos, bendruomenės

Tokia religinė asociacija – tai organizacija, susidedanti iš daugiau nei 10 suaugusių žmonių, besilaikančių vienos religijos, siekiant surengti bendras religines šventes ir ritualus. Tokią asociaciją galima laikyti pradine religinių organizacijų struktūros grandimi. Iš esmės bendruomenės ir parapijos priklauso kažkokiai centralizuotai asociacijai. Tuo pačiu metu jų savarankiškas egzistavimas yra gana priimtinas.

Regioniniai biurai

Tokios asociacijos turi savo įstatus, jose veikia mažiausiai trys vietinės religinės organizacijos.

Brolija yra bendruomenė, sukurta kultūros, švietimo, misionieriaus ir labdaros tikslais. Kai kurie vienuoliniai katalikų ordinai dar vadinami brolijomis.

Misijos ir seminarijos

Religinė misionierių asociacija – tai organizacija, įsteigta tam tikro tikėjimo pamokslavimui ir sklaidai per šviečiamąją, religinę ir labdaringą veiklą.

Institucijos (seminarijos, akademijos, mokyklos) – tai institucijos, kurios užsiima tiksliniu bažnyčios tarnų ir kunigų mokymu. Absolventai panašiai švietimo įstaigų vykdyti kryptingą religinę ir švietėjišką veiklą bažnyčiose ir vienuolynuose.

Federalinis įstatymas dėl religinių asociacijų reglamentuoja jų veiklą.

Būtent jame nurodytos visos pagrindinės įvairių religinių asociacijų teisės ir pareigos. Įstatymo pažeidimas užtraukia administracinę ir baudžiamąją atsakomybę.

Rusijos Federacijos religinės asociacijos yra savanoriškos Rusijos Federacijos piliečių ir kitų asmenų, teisėtai gyvenančių mūsų šalies teritorijoje, asociacijos. Jie sukurti bendrai išpažinčiai, taip pat mokymo sklaidos tikslu.

Religinių grupių kūrimo tvarka

Sąžinės ir religinių bendrijų įstatymas reglamentuoja tokios organizacijos steigimo tvarką. Religinėms grupėms valstybinė registracija nereikalinga, nereikia įforminti ir patvirtinti juridinio asmens veiksnumo. Tokiai religinei organizacijai funkcionuoti naudojamas turtas, kuris yra dalyvių asmeniniu naudojimu.

Grupės atstovai turi teisę atlikti pamaldas, kitas religines apeigas, apeigas, mokyti tikėjimo pagrindų savo pasekėjus.

Norėdami jį sukurti, turite naudoti tam tikrą algoritmą:

  • parašyti prašymą pagal nustatytą šabloną;
  • prašyme turi būti ne mažiau kaip 10 parašų su stenogramomis;
  • buvo pasirinkta vietos valdžios institucija.

Religinių organizacijų bruožai

Jis pripažįstamas tik tuo atveju, jei atitikimo faktas buvo nustatytas valstybinio egzamino metu. Gavusi religinės organizacijos statusą, asociacija gali tikėtis iš valstybės išmokų, įskaitant mokesčių lengvatas, taip pat vykdyti labdaringą veiklą.

Pagrindinis skirtumas tarp jos ir religinės grupės bus juridinio asmens buvimas. Pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą teisėtas asmuo laikomas organizacija, kuri turi turto, elgiasi ekonominė veikla, atsako už atskirą turtą, teismo posėdyje gali veikti kaip atsakovas ir ieškovas.

Religinių bendrijų klasifikacija

Tokios organizacijos skirstomos į centralizuotas ir vietines. Pirmąją sudaro 3 ar daugiau vietinių organizacijų. Antrajai grupei sukurti pakanka 10 pilnametystės sulaukusių ir toje pačioje gyvenvietėje (mieste, kaime) gyvenančių dalyvių.

Įkūrimo data laikoma oficialios religinės asociacijos valstybinės registracijos diena. Privaloma turėti savo Chartiją, kurią patvirtina centralizuota religinė organizacija ir atitinka visus Rusijos Federacijos civilinio kodekso reikalavimus.

Rusijos Federacijoje visi su religinių asociacijų administraciniu ir teisiniu reguliavimu susiję klausimai yra susiję su įgyvendinimu konstitucines teises religijos ir sąžinės laisvę. Įjungta šioje stadijoje socialinei ir ekonominei Rusijos raidai, šis klausimas turi didelę mokslinę ir socialinę reikšmę.

Tos normos, kurios nustato religinių bendrijų administracinį ir teisinį statusą Rusijos Federacijoje, yra netobulos ir jas reikia rimtai tobulinti.

Praktika rodo, kad be išorinės tokių asociacijų veiklos, ypatinga prasmė turėti vidinių santykių, atsirandančių tarp pagrindinių organizacijos dalyvių. Toks reguliavimas būtinas, nes tokiuose santykiuose dažnai nukenčia asmens interesai ir teisės, valstybės ir visuomenės interesai, kurie negali likti be administracinės ir teisinės įtakos.

Religinės asociacijos, kaip Rusijos Federacijos administracinės teisės subjekto, samprata

Rusijos Federacijos Konstitucija garantuoja įvairių religinių asociacijų, kurios atlieka tam tikras funkcijas, tikslus ir sprendžia konkrečias problemas, veiklą ir egzistavimą. Šis terminas nagrinėjamas dviem skirtingais aspektais. Viena vertus, tai yra religinė samprata, atspindinti santykių, besivystančių organizuojant tam tikrą religiją, esmę ir ypatybes.

Kita vertus, tai gali būti laikoma forma teisinė samprata, sukurta atsižvelgiant į religiją. Organizacijos teisinis statusas apibendrinamas iš formalių ir išorinių veiksnių.

Rusijoje iki Petro 1 stačiatikių bažnyčia egzistavo nepriklausomai nuo carinės institucijos. Nuostatoje, kurią XVII amžiuje suformulavo Susirinkimas, buvo informacijos apie karaliaus pranašumą tvarkant civilinius reikalus. Patriarcho užduotis apėmė bažnytinės veiklos įgyvendinimą.

Petras I įvykdė radikalią bažnyčios ir valstybės santykių reformą, ir tada buvo sukurtas Šventasis Sinodas.

Dėl dominavimo Stačiatikių bažnyčia Rusija buvo daugiakonfesinė valstybė, kurioje egzistavo nekrikščioniškos ir neortodoksų bendruomenės. Šios kategorijos tikinčiųjų teisiniam statusui įtvirtinti buvo priimti specialūs valstybės aktai.

Šiuo metu visos religinės organizacijos privalo laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, jos yra atskirtos nuo valstybės ir turi lygias teises prieš įstatymą.

Išvada

Šiuolaikinėje Rusijoje bet kokių religinių susivienijimų veikla vykdoma pagal Chartiją, tai įmanoma tik užbaigus registracijos procedūrą. Tokios procedūros galima atsisakyti tik tuo atveju, jei organizacija nėra pripažinta religine arba jos chartija prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai.

Tokios asociacijos likviduojamos teismo arba oficialių steigėjų sprendimu.

Teismo sprendimo priežastimi, be visuomenės saugumo pažeidimo, veiksmai, kuriais siekiama priverstinai pakeisti piliečių konstitucines teises, gali būti piliečių privertimas sunaikinti šeimą, kėsinimasis į rusų teises, laisves, asmenybę, žala moralei. ir fizinė sveikata, prievarta nusižudyti, atsisakymas gauti medicininę priežiūrą .

Užsienio religinės bendrijos pirmiausia turi gauti valstybinį pažymėjimą, kuris išduodamas panašią religiją skelbiančios Rusijos religinės organizacijos prašymu.

Kad užsienio veikėjai nenorėtų pažeisti Rusijos įstatymų ir į savo veiklą įtraukti mūsų tautiečius, buvo priimtas specialus reglamentas dėl užsienio religinių organizacijų atstovybių registravimo, atidarymo ir uždarymo Rusijos Federacijoje tvarkos.

Stiprinti ekonominę ir socialinę valstybės bazę, svarbu skirti atidus dėmesys religinės grupės ir organizacijos, jų veiklos specifika. Žinoma, tai nereiškia piliečių religijos laisvių ar jų konstitucinių teisių ir laisvių apribojimų.

Religija – pasaulėžiūra – idėjų rinkinys, pagrįstas tikėjimu antgamtinėmis jėgomis ir būtybėmis, kurios yra garbinimo objektas. Religija – viena iš socialinės sąmonės formų, kuriai būdingas tikėjimas... Religijos bruožas, priartinantis ją prie meno, yra emocinis tikinčiųjų šventų įvykių išgyvenimas.

2. Socialiniai bruožai religijos:

a) ideologinis(sudaro požiūrių į pasaulį sistemą)

b) reguliavimo(veikia kaip elgesio reguliatorius)

c) norminis(normų šaltinis, elgesio taisyklės)

d) integracija ir dezintegracija(suvienija žmones į bendruomenes ir skaido jas pagal skirtingas religines pažiūras)

e) socialinis(socialinės patirties išsaugojimas, socializacija)

e) psichologinis(kompensacinis, papildo apribojimus, bejėgiškumą ir priklausomybės jausmą)

g) transliacija(transliacija, patirties perdavimas)

h) naujoviškas ( skatina kultūros vystymąsi: meną, rašymą ir kt.)

Religijos elementai.

1 variantas

KARTAIS POŽIŪRIŲ Į PASAULĮ SISTEMA + NORMOS IR ELGESIO TAISYKLĖS taip pat išskiriami kaip elementai

2 variantas

  1. RELIGIONIJŲ RŪŠYS



DĖMESIO!!Katalikybė, stačiatikybė, protestantizmas (įvairios šakos) – konfesijos ar tikėjimai KRIKŠČIONYBĖJEo ne trys skirtingos religijos.

Religinės asociacijos ir organizacijos Rusijos Federacijoje

Remiantis žinynu „Rusijos Federacijos religinės asociacijos“, Rusijos stačiatikių bažnyčia sudaro daugiau nei pusę religinių bendruomenių (6 709 iš 12 tūkst.), vienijanti apie 75% tikinčiųjų Rusijoje. Yra 2349 musulmonų bendruomenės, kurios sudaro 18% Rusijos tikinčiųjų. Be to, Rusijoje yra 113 budistų bendruomenių. IN naujoji Rusija susikūrė budistų organizacijos skirtingi regionai: Kalmukija, Tyva, Maskva, Sankt Peterburgas ir kt.

Religinė bendrija Rusijoje pripažįstama savanoriška Rusijos Federacijos piliečių ir kitų nuolat ir teisėtai mūsų šalies teritorijoje gyvenančių asmenų asociacija, sudaryta bendram tikėjimui išpažinti ir skleisti. Tokia asociacija turi turėti šias charakteristikas, atitinkančias šį tikslą:



religija; dieviškų paslaugų, kitų religinių apeigų ir ceremonijų atlikimas; religijos mokymas ar jos pasekėjų religinis švietimas.

Religinės asociacijos gali būti kuriamos religinių grupių ir religinių organizacijų pavidalu. Tuo pačiu teisės aktai draudžia kurti religines bendrijas valdžios organuose, kitose valdžios institucijose, valstybės institucijose ir vietos valdžios institucijose, kariniuose daliniuose, valstybės ir savivaldybių organizacijose.

Valstybinę religinių organizacijų registraciją vykdo teisingumo institucijos pagal pateiktus dokumentus, kurie šiek tiek skiriasi priklausomai nuo to, kuri organizacija yra registruota: vietinė ar centralizuota.

Vietinėje religinėje organizacijoje gali būti ne mažiau kaip 50 dalyvių, sulaukusių 18 metų ir nuolat gyvenančių toje pačioje vietovėje arba toje pačioje miesto ar kaimo gyvenvietėje.

6. Sąžinės laisvė(siaurąja prasme = religijos laisvė)

Sąžinės laisvė siaurąja prasme - religijos laisvė - piliečio teisė laisvai išpažinti bet kurią religiją arba jos neišpažinti, elgtis pagal savo tikėjimą, jeigu tai nepažeidžia teisės normų.

Pagrindiniai principai Rusijos Federacijoje:

1) valstybės sekuliarizmas

2) visų religinių susivienijimų lygybė

3) plačių teisių suteikimas tikintiesiems

Yra žinoma, kad Rusijos Federacija, kaip nurodyta Rusijos Federacijos Konstitucijos 14 straipsnyje, yra pasaulietinis valstybė. Tai reiškia: Bažnyčia atskirta nuo valstybės (!!!). Bet tai nereiškia, kad valstybė yra abejinga tikinčiųjų siekiams ar abejinga religiniuose sluoksniuose vykstantiems procesams.

Valstybės ir religinių organizacijų santykiai grindžiami teisiniais principais. Didelę reikšmę turi 1997 m. priimtas federalinis įstatymas „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“. Valstybė suteikia savo piliečiams teisę individualiai ar kartu su kitais išpažinti bet kurią religiją arba jos neišpažinti, laisvai rinktis, keisti, turėti ir skleisti religinius ir kitus įsitikinimus bei elgtis pagal juos. Tuo pačiu metu niekas neprivalo pranešti apie savo požiūrį į religiją ir negali būti verčiamas, kai nustatomas požiūris į religiją, išpažinti ar atsisakyti išpažinti religiją, dalyvauti ar nedalyvauti pamaldose, religinėse apeigose ir ceremonijose, religinių bendrijų veikloje, ugdant religiją. Įstatymas draudžia nepilnamečius įtraukti į religines bendrijas, taip pat dėstyti tikybą prieš jų valią ir be tėvų ar jų vietoje esančių asmenų sutikimo.

Taigi teisės aktai tokiu subtiliu klausimu kaip tikėjimo klausimas suteikia gana plačias teises tikintiesiems ir kartu griežtai saugo valstybės sekuliarizmo principą.

Sąžinės laisvės principo įgyvendinimas be jo neįmanomas religinė tolerancija – pagarbus požiūris į visų religijų ir konfesijų žmones, įskaitant ir netikinčius.

© Autorių teisės 2023, emupauto.ru – apdaila. Priedai. Remontas. Montavimas. Pasirinkimas. Atidarymas.