TASS DOSSIER. Op 18 december 2017 werd een resolutie van de Federatieraad van de Russische Federatie gepubliceerd waarin de presidentsverkiezingen van de Russische Federatie op 18 maart 2018 werden opgeroepen. Vanaf dit moment begint de verkiezingscampagne in Rusland. De redacteuren van TASS-DOSSIER hebben materiaal voorbereid over de geschiedenis van de wetgeving inzake presidentsverkiezingen in de Russische Federatie.

De eerste wet over de verkiezingen van de Russische president

De functie van president van de RSFSR (vanaf 25 december 1991 - president Russische Federatie) werd opgericht naar aanleiding van de resultaten van een landelijk referendum op 17 maart 1991.

Op 24 april 1991 ondertekende Boris Jeltsin, voorzitter van de Hoge Raad (SC) van de RSFSR, de eerste wet waarin de regels voor de verkiezing van de president van Rusland werden vastgelegd. Volgens het document kon een staatsburger van de republiek die niet jonger was dan 35 jaar en niet ouder dan 65 jaar verkozen worden tot de hoogste officiële positie van het land. Zijn ambtstermijn bedroeg vijf jaar. Er werd gelijktijdig gestemd voor kandidaten voor president en vice-president (de laatste post werd afgeschaft met de goedkeuring van de nieuwe grondwet van de Russische Federatie op 12 december 1993). Burgers ouder dan 18 jaar konden eraan deelnemen (deze norm veranderde later niet).

Geregistreerde politieke partijen, vakbonden, massale sociaal-politieke bewegingen, arbeiderscollectieven, secundaire gespecialiseerde en hoger onderwijsgroepen hadden het recht om presidentskandidaten bij wet voor te dragen. onderwijsinstellingen, bijeenkomsten van burgers en militairen. Om aan de verkiezingen deel te nemen, moesten aanvragers handtekeningen verzamelen van 100.000 burgers of de steun krijgen van ten minste 20% van de bevolking. totaal aantal Volksafgevaardigden van de RSFSR. Bij het stemmen moesten kiezers op het stembiljet de naam achterlaten van slechts één kandidaat die zij steunden, en de rest doorstrepen. De kandidaat die meer dan de helft van de stemmen kreeg, werd als gekozen beschouwd.

Veranderingen in de wetgeving in de jaren negentig

Aangenomen op 17 mei 1995 nieuwe wet"Over de verkiezing van de president van de Russische Federatie." Er werd een verblijfskwalificatie ingevoerd: alleen een staatsburger van de Russische Federatie die al minstens tien jaar permanent in Rusland woonde, kon tot president worden gekozen. Tegelijkertijd werd de bovenste leeftijdsgrens – 65 jaar – geschrapt.

De wet definieerde voor het eerst een mechanisme voor het vaststellen van de verkiezingsdatum. De stemdag was de eerste zondag na het verstrijken van de constitutionele ambtstermijn van het huidige staatshoofd.

Initiatiefgroepen van burgers en kiesverenigingen kregen het recht om kandidaten voor te dragen ( publieke organisaties waarvan het statuut de mogelijkheid bepaalt om aan verkiezingen deel te nemen) en kiesblokken, waartoe twee of meer verenigingen behoorden. Om rechtstreeks door de kiezers een kandidaat voor te dragen, was een bijeenkomst van een initiatiefgroep van minimaal 100 personen nodig. Elk van de geregistreerde kandidaten moest de Centrale Verkiezingscommissie voorzien van 1 miljoen handtekeningen van kiezers ter ondersteuning (in het geval van vervroegde en herhaalde verkiezingen - de helft).

Voor het eerst voorzag de wetgeving in vervroegd stemmen (op schepen op zee op de verkiezingsdag, op poolstations, in afgelegen gebieden van de Russische Federatie) en in stemmen bij afwezigheid. Waren geïnstalleerd moderne regels het invullen van het stembiljet: de burger moest een bordje in het lege vakje plaatsen tegenover de naam van de kandidaat die hij koos.

De kandidaat die meer dan de helft van de stemmen kreeg van de burgers die aan de stemming deelnamen, werd als gekozen beschouwd. Er werd een minimumdrempel voor de opkomst ingevoerd: verkiezingen werden ongeldig verklaard als minder dan de helft van de kiezers eraan deelnam.

Op 30 maart 1999 werd de wet gewijzigd om kandidaten te verplichten informatie te rapporteren over hun strafblad en buitenlands staatsburgerschap, evenals over inkomen en vermogen. Het verstrekken van valse informatie aan de CEC werd de basis voor het weigeren of annuleren van kandidaat-registratie. De wet biedt de mogelijkheid om sollicitanten voor de hoogste overheidsfunctie te registreren op basis van een storting in contanten.

Op 31 december 1999 werd een nieuwe de federale wet"Over de verkiezing van de president van de Russische Federatie." Het document veranderde het principe van het vaststellen van de verkiezingsdatum: de stemdag werd vastgesteld op de eerste zondag van de maand waarin de vorige verkiezingen voor het staatshoofd plaatsvonden.

Het werd ook geïntroduceerd extra criterium het ongeldig verklaren van de verkiezingen. De Centrale Kiescommissie nam een ​​dergelijk besluit als er meer kiezers tegen alle kandidaten stemden dan voor de kandidaat die de meeste stemmen kreeg.

Veranderingen in de wetgeving in de jaren 2000

Op 10 juli 2001 werden wijzigingen aangebracht in de kieswetgeving die het staatshoofd dat zijn post voortijdig verliet, verbood deel te nemen aan verkiezingen die in verband met zijn aftreden waren uitgeschreven.

Op 10 januari 2003 werd de huidige wet “Over de verkiezing van de president van de Russische Federatie” aangenomen, wat de registratie van zelfbenoemde kandidaten bemoeilijkte. De omvang van de groep burgers die moest worden gecreëerd ter ondersteuning van de zelfbenoemde kandidaat werd vergroot tot 500 personen. In plaats van 1 miljoen kiezershandtekeningen moesten er 2 miljoen worden verzameld voor registratie.Er werd een regel ingevoerd om de registratie te weigeren van kandidaten waarvan het totale aantal onbetrouwbare en ongeldige handtekeningen ter ondersteuning 25% van het totale aantal bedraagt.

Volgens het amendement op de wet “Over de fundamentele garanties van kiesrechten en het recht om deel te nemen aan referenda van burgers van de Russische Federatie” van 21 juli 2005 kregen politieke partijen het recht om kandidaten voor te dragen en waren verkiezingsblokken verboden. Het toegestane percentage defecten in abonnementslijsten is verlaagd (naar 5%).

De verplichting om tijdens de verkiezingscampagne op vakantie te gaan, is geschrapt voor kandidaten die regeringsfuncties bekleden in de categorie ‘A’ (president, voorzitter van de regering, voorzitters van kamers Federale Vergadering Russische Federatie, hoofden van wetgevende en uitvoerende macht onderdanen van de Russische Federatie, afgevaardigden, ministers, enz.).

In 2006 werd door een reeks wijzigingen in de kieswetgeving de opkomstdrempel en de kolom ‘Tegen alles’ afgeschaft. Tegelijkertijd werd het politieke partijen verboden leden van andere partijen als kandidaten voor te dragen.

In hetzelfde jaar (25 juli en 5 december) werden verschillende categorieën Russische burgers het recht ontnomen om verkozen te worden tot president van de Russische Federatie:

Het hebben van een buitenlands staatsburgerschap of een verblijfsvergunning;

Degenen die tot een gevangenisstraf zijn veroordeeld wegens het plegen van ernstige en (of) bijzonder ernstige misdaden en het hebben van een niet-uitgewist strafblad op de stemdag;

Degenen die veroordeeld zijn voor het plegen van extremistische misdaden;

Onderworpen aan administratieve straffen voor propaganda en het openbaar vertonen van “nazi-parafernalia of symbolen”;

Op 24 juli 2007 werd burgers die onderworpen waren aan administratieve sancties voor de productie en distributie van extremistisch materiaal het recht ontnomen om zich kandidaat te stellen voor het hoogste ambt van het land.

Op 30 december 2008 werden wijzigingen aangebracht in de grondwet van de Russische Federatie, volgens welke de ambtstermijn van de president, te beginnen met de verkiezingen van 2012, werd verlengd tot zes jaar. Op 19 juli 2009 zijn de desbetreffende wijzigingen in de Kieswet opgenomen.

In maart 2009 zijn wijzigingen van kracht geworden die de contante borg voor kandidaatregistratie afschaffen.

Veranderingen in de wetgeving in de jaren 2010

Op 2 mei 2012 werd, volgens de laatste wijzigingen van de federale wet “Over de verkiezing van de president van de Russische Federatie”, het aantal kiezershandtekeningen dat vereist is om een ​​zelfgenomineerde kandidaat te registreren, teruggebracht tot 300 duizend. van niet-parlementaire partijen werd een drempel van 100.000 handtekeningen vastgesteld.

Op 7 mei 2013 werd wetgeving aangenomen die presidentskandidaten verbiedt rekeningen te hebben en waardevolle spullen op te slaan buitenlandse banken buiten de Russische Federatie. Ook moesten kandidaten voor de hoogste post van het land informatie verstrekken over buitenlands onroerend goed en eigendomsverplichtingen.

In 2014 werd, in overeenstemming met de resolutie van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie van 10 oktober 2013, de bepaling over levenslange ontneming van passief kiesrecht (d.w.z. het recht om verkozen te worden tot president) van personen die ooit tot een gevangenisstraf zijn veroordeeld wegens het plegen van ernstige en (of) bijzonder ernstige misdaden. In plaats daarvan wordt vastgesteld dat een dergelijke beperking niet langer van toepassing is na tien jaar vanaf de datum van verwijdering of vernietiging van een strafblad (voor degenen die ernstige misdrijven hebben gepleegd) of na vijftien jaar (voor degenen die bijzonder ernstige misdrijven hebben gepleegd).

Op 1 juni 2017 werd de stemming bij afwezigheid geannuleerd. Bovendien werd de wet gewijzigd om de verkiezingsdatum een ​​week naar voren te kunnen schuiven. Als gevolg hiervan werd het mogelijk om de presidentsverkiezingen van 2018 te plannen op 18 maart, de dag waarop in 2014 een referendum over de hereniging met Rusland op de Krim werd gehouden.

Er zijn maatregelen ontwikkeld om de legitimiteit van de verkiezingen in Rusland te vergroten. Het bijbehorende wetsvoorstel opgesteld door de plaatsvervanger Margarita Svergonova, ingediend bij de Doema.

Er wordt voorgesteld om wettelijk een minimumdrempel voor de opkomst van kiezers vast te stellen - ten minste 50% van de kiezers die op de kiezerslijsten staan ​​voor de verkiezingen van de president van de Russische Federatie, afgevaardigden van de Doema, en voor verkiezingen voor overheidsorganen van het kiesgerechtigde land. entiteiten van de Russische Federatie. Het is de bedoeling dat met deze indicator rekening wordt gehouden wanneer de verkiezingen ongeldig worden verklaard. Er wordt een uitzondering gemaakt voor verkiezingen voor lokale bestuursorganen.

Laten we niet vergeten dat voorheen verkiezingen ongeldig werden verklaard als minder dan 20% van het aantal kiezers op de kiezerslijsten eraan deelnam. Tegelijkertijd zou het gespecificeerde minimumpercentage kunnen worden verhoogd voor verkiezingen voor federale lichamen met staatsmacht en overheidsorganen van samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, en verlaagd voor verkiezingen van plaatsvervangers voor representatieve lichamen van gemeenten. De wet van een onderdaan van de Russische Federatie maakte het mogelijk te bepalen dat het minimumpercentage van het aantal kiezers voor de erkenning van verkiezingen voor plaatsvervangers van vertegenwoordigende organen gemeente niet is vastgesteld dat deze heeft plaatsgevonden. Ook gold de minimale opkomstdrempel voor de verkiezingen voor de president van de Russische Federatie, die ongeldig werden verklaard als minder dan de helft van de kiezers die aan het einde van de stemming op de kiezerslijsten stonden, daaraan deelnamen. Bij de verkiezingen voor afgevaardigden van de Doema bedroeg de opkomstdrempel 25%. De overeenkomstige normen werden vervolgens echter uitgesloten.

Volgens de auteur van het initiatief doet het ontbreken van een drempel voor de opkomst bij verkiezingen voor overheidsinstanties vandaag de dag twijfels rijzen over de legitimiteit van gekozen organen die zijn gekozen bij verkiezingen waaraan minder dan de helft van de kiezers op de kiezerslijsten deelnamen.

Svergunova is van mening dat de introductie van de voorgestelde normen het mogelijk zal maken overheidsorganen te vormen die rekening houden met de mening van de meerderheid van de kiezers, wat een grotere legitimiteit zal geven aan gekozen organen en zal bijdragen aan de versterking van de macht in het hele land als geheel. Ook zal de implementatie van het wetsvoorstel de verantwoordelijkheid van de verkiezingscommissies vergroten, in het bijzonder bij het informeren van kiezers over verkiezingen, actief kiesrecht, actief burgerschap, enz.

Het hoofd van de Russische Centrale Verkiezingscommissie, Alexander Veshnyakov, noemde de wijziging van de kieswet die onlangs door de Staatsdoema is aangenomen en die de opkomstdrempel voor verkiezingen afschaft, voorbarig. Hij gaf toe dat er in veel landen over de hele wereld geen opkomstdrempel bestaat. “Maar in Rusland hebben we onze eigen bijzonderheid, onze eigen specificiteit en specifieke omstandigheden waarin verkiezingen worden gehouden”, merkte Veshnyakov op in een interview dat donderdag werd gepubliceerd in “ Rossiyskaya-krant"Bovendien blijkt uit de talrijke ontmoetingen die we hebben gehad politieke partijen, kandidaten, kiezers in de regio's, krijgt men de indruk dat veel van onze burgers het annuleren van de opkomst beschouwen als een stap die alleen gunstig is voor de autoriteiten. Mensen denken dat het haar leven gemakkelijker maakt”, zei hij.

Het hoofd van de Centrale Verkiezingscommissie is ervan overtuigd dat “het voorstellen van een verandering die niet door de samenleving wordt geaccepteerd een behoorlijk risicovolle onderneming is.” Hij bevestigde dat hij “geen enkele definitieve betekenis” in dit amendement ziet. Veshnyakov herinnerde zich dat “er bij federale verkiezingen nooit een groot probleem is geweest met de opkomst.” "Verkiezingen voor de president van Rusland zijn nog nooit gehouden met een opkomst van minder dan 60%. En ik ben er zeker van dat de komende presidentsverkiezingen in 2008 ook enorme belangstelling zullen wekken onder de burgers. Naar mijn mening zal diezelfde 60% van de kiezers dat ook doen." neem eraan deel”, zei het hoofd van de Centrale Verkiezingscommissie.

Hij bevestigde dat er bij de parlementsverkiezingen geen opkomst onder de 50% was. En in overeenstemming met de wet is deze drempel sinds 1993 vastgesteld op 25%. “Er bestaat geen dreiging om onder deze drempel te ‘glijden’”, meent Vesjnjakov. Het hoofd van de Centrale Verkiezingscommissie herinnerde er ook aan dat bij de regionale parlementsverkiezingen op 8 oktober de gemiddelde opkomst in het land ongeveer 36% bedroeg.

Laten we u eraan herinneren dat de Doema op 17 november in de derde en laatste lezing wijzigingen in de kieswetgeving heeft aangenomen, die voorzien in de afschaffing van de minimumdrempel voor de opkomst bij verkiezingen op alle niveaus, de weigering om vervroegd te stemmen, en ook de verantwoordelijkheid voor extremistische manifestaties tijdens verkiezingscampagnes aanscherpen. Dienovereenkomstige wijzigingen zijn aangebracht in de federale wet "Betreffende fundamentele garanties van kiesrechten en het recht om deel te nemen aan een referendum van burgers van de Russische Federatie" en in de Burgerlijke Wet. procedurele code RF.

De leiders van de Unie van Rechtse Krachten, de Communistische Partij van de Russische Federatie, Yabloko en de RNDS zeiden dat de afschaffing van de norm op de drempel van de opkomst waarbij verkiezingen als geldig worden beschouwd, het idee zelf van deelname van het volk aan staatsopbouw, waardoor de heersende macht zo lang als gewenst aan het roer kan blijven.

Ella Pamfilova, voorzitter van de Russische presidentiële raad voor de bevordering van de ontwikkeling van instellingen van het maatschappelijk middenveld en de mensenrechten, bekritiseert ook de afschaffing van de minimale opkomstdrempel bij verkiezingen. De afschaffing van de minimale opkomstdrempel voor verkiezingen in Rusland, samen met de afschaffing van de ‘tegen allen’-kolom, zal de belangstelling voor de verkiezingen verminderen, zegt ze.

Vorige week heeft de Doema in tweede lezing een ander pakket wijzigingen in de kieswetgeving aangenomen. Net als veel andere wetgevingsinitiatieven van de afgelopen vijf jaar compliceert het nieuwe document de verkiezingsregels voor tegenstanders van de huidige regering en vereenvoudigt het deze voor het Kremlin.

De belangrijkste van de anderhalfhonderd wijzigingen die zijn aangebracht in de federale wet ‘Over de fundamentele garanties van kiesrechten en het recht om deel te nemen aan referenda van burgers van de Russische Federatie’, zoals Vlast in het vorige nummer suggereerde, was de afschaffing van de minimale opkomstdrempel voor verkiezingen op alle niveaus.
Volgens Huidige wetgeving Deze drempel is gedifferentieerd: presidentsverkiezingen worden als geldig erkend bij een opkomst van ten minste 50%, ten minste 25% van de kiezers moet deelnemen aan verkiezingen voor de Doema en ten minste 20% aan verkiezingen voor regionale parlementen. Regionale wetten maken het mogelijk dat de opkomstdrempel voor gemeenteraadsverkiezingen wordt verlaagd tot onder de 20% of volledig wordt afgeschaft.
Nu zal de activiteit van de kiezers er helemaal niet toe doen: verkiezingen op welk niveau dan ook zullen als geldig worden erkend als er ten minste één Russische staatsburger met stemrecht naar toe komt. De auteurs van dit amendement uit de leden van de Doema van Verenigd Rusland verwezen uiteraard naar de ervaringen van beschaafde landen waar er geen beperkingen zijn op de opkomst (zie ‘Wereldpraktijk’) en naar het niveau waarop Rusland, naar hun mening, al volledig volwassen. Onafhankelijke deskundigen (zie bijvoorbeeld het interview van Dmitry Oreshkin in Vlast nr. 44 van 6 november 2006) hebben echter niet nagelaten op te merken dat een lage opkomst, te oordelen naar de resultaten van de laatste regionale verkiezingen, objectief gunstig is voor de huidige regering. . Als de activiteit van de Russen die stemrecht hebben 35-40% van de kiezerslijst bedraagt, zoals het geval was in de regio’s op 8 oktober, dan zijn de sympathieën van de meerderheid van hen verdeeld tussen de twee partijen die aan de macht zijn. - Verenigd Rusland en Een Rechtvaardig Rusland, dat het Kremlin in feite een zelfverzekerde meerderheid moet bezorgen in de volgende Doema. Als het electoraat, dat nog slaapt, naar de verkiezingen komt, kan de uitkomst van de stemming volkomen onvoorspelbaar blijken te zijn, wat voor het Kremlin beladen is met het verlies van de Doema-meerderheid, of zelfs met het mislukken van Operatie Opvolger bij de presidentsverkiezingen van 2008.
Bovendien ontneemt dit amendement de niet-systematische oppositie, wier kandidaten steeds vaker simpelweg niet mogen deelnemen aan verkiezingen, van bijna hun laatste troef: de mogelijkheid om kiezers op te roepen de verkiezingen te boycotten om ze ongeldig te verklaren. Tegelijkertijd waarschuwden leden van de Doema van Verenigd Rusland ook voor een andere methode van volksprotest, namelijk het verwijderen van blanco stembiljetten uit stembureaus. Vanaf nu wordt het aantal kiezers dat aan de stemming heeft deelgenomen niet bepaald door het aantal uitgebrachte stembiljetten, zoals voorheen, maar door het aantal daarvan in de stembussen. Daarom zullen alle Russen die stembiljetten hebben ontvangen maar deze niet in de stembussen hebben gegooid, worden geacht niet aan de stemming te hebben deelgenomen en zullen zij niet in de definitieve protocollen worden opgenomen. En dienovereenkomstig zullen tegenstanders van het regime geen kans hebben om aan de wereld het onrecht van de afgelopen verkiezingen te bewijzen door te wijzen op het verschil tussen het aantal mensen dat stembiljetten heeft ontvangen en degenen die deze in de stembussen hebben gegooid.

Naast oppositiegezinde kiezers zullen de slachtoffers van deze amendementen oppositiekandidaten en partijen zijn, waarvoor Verenigd Rusland een aantal nieuwe gronden heeft bedacht om registratie te weigeren. Hoewel het officiële motief voor deze innovaties het versterken van de strijd tegen extremisme was, zal de definitie van ‘extremisten’ het gemakkelijkst kandidaten omvatten die niet voldoende loyaal zijn aan de huidige regering.
Registratie zal dus worden geweigerd aan politici die “tijdens de ambtstermijn van een staatsautoriteit of lokale overheid” (dat wil zeggen, bijvoorbeeld in het geval van de Doema – binnen vier jaar vóór de volgende verkiezingen) “oproepen tot het plegen van daden die als extremistische activiteit worden gedefinieerd”. De lijst met dergelijke daden is afgelopen zomer aanzienlijk uitgebreid (zie “Vlast” nr. 29 van 24 juli), en als je wilt, kun je als extremisten bijvoorbeeld communisten opschrijven die het regionale bestuursgebouw blokkeren uit protest tegen het te gelde maken van uitkeringen (“het belemmeren van de activiteiten van overheidsinstanties en hun functionarissen”), of democraten die Vladimir Poetin ervan beschuldigen verantwoordelijk te zijn voor de dood van gijzelaars in Beslan en het theatercentrum op Dubrovka (“openbare laster tegen een persoon die een openbaar ambt bekleedt, gecombineerd met het beschuldigen van deze persoon daden van extremistische aard pleegt"). Bovendien zal het recht om gekozen te worden zelfs worden ontzegd aan potentiële kandidaten die eerder administratieve dan strafrechtelijke straffen hebben gekregen voor hun ‘extremistische daden’.
Onder de amendementen die voorlopig zijn goedgekeurd door de relevante commissie van de Staatsdoema over de opbouw van de staat, bevond zich overigens een zelfs nog strengere regel die de weigering van registratie toestaat aan kandidaten die in hechtenis zitten op beschuldiging van extremistische misdaden. Dit zou de autoriteiten in staat stellen ontrouwe politici snel van verkiezingen uit te sluiten door de nodige aanklachten tegen hen in te dienen en de passende preventieve maatregel te kiezen. Maar nadat vertegenwoordigers van de Centrale Verkiezingscommissie tijdens een bijeenkomst van de relevante commissie van de Doema verklaarden dat deze clausule in tegenspraak is met de Grondwet (het verbiedt alleen personen die in de gevangenis zitten om zich kandidaat te stellen voor overheidsorganen vanwege een rechterlijke uitspraak die in werking is getreden) , migreerde deze norm van de tabel met aanbevolen aanvaarding van amendementen naar de verworpen tabel.
Op verzoek van de CEC werd ook een andere bepaling van het wetsvoorstel gewijzigd, waardoor kandidaten de registratie kon worden geweigerd wegens onvolledige informatie over zichzelf. Ten eerste schreef de wet een uitputtende lijst met informatie voor die een kandidaat bij benoeming aan de verkiezingscommissie moet voorleggen, terwijl het ontwerpamendement de verkiezingscommissies toestond de term ‘onvolledige informatie’ naar eigen goeddunken te interpreteren. En ten tweede verplichtte de Doema verkiezingscommissies om kandidaten minstens drie dagen vóór de verwachte registratiedatum op de hoogte te stellen van tekortkomingen in hun documenten, zodat ze de tijd hebben om de nodige wijzigingen aan te brengen. Het is waar dat vertegenwoordigers van de oppositie er onmiddellijk op wezen dat twee dagen (opheldering moet uiterlijk een dag vóór eventuele registratie worden gedaan) duidelijk niet genoeg zijn als we het bijvoorbeeld hebben over verkiezingen voor de Doema, waarin afgevaardigden worden gekozen uit Kaliningrad naar Primorye.

Oppositiekandidaten zullen echter zelfs na registratie de kans hebben om ‘ontslagen te worden’, als ze de bijgewerkte regels voor verkiezingscampagnes schenden. De belangrijkste van deze regels zal het verbod zijn op het ‘denigreren’ van concurrenten tijdens campagnes op televisie. De nieuwe wet omvat verboden handelingen, in het bijzonder het ‘verspreiden van oproepen om tegen een kandidaat te stemmen’, ‘het beschrijven van mogelijke negatieve gevolgen als een kandidaat wordt gekozen’, ‘het verspreiden van informatie die duidelijk de boventoon voert op informatie over een kandidaat in combinatie met negatieve opmerkingen’ of ‘ informatie die bijdraagt ​​aan het creëren van een negatieve houding van kiezers ten opzichte van de kandidaat.”
Met andere woorden: nadat deze amendementen van kracht zijn geworden, zullen kandidaten en partijen mogen spreken over hun tegenstanders als dood: goed of niets. Elke vermelding van de tekortkomingen van een concurrent kan immers worden beschouwd als een overtreding van het bovengenoemde verbod, waarop mogelijk een ontzegging van de registratie staat. Bijgevolg zal de hele verkiezingsstrijd tussen kandidaten en partijen (ook tijdens hun debatten op live televisie, waar de Centrale Verkiezingscommissie vooral voor pleit) uiteindelijk neerkomen op een uitwisseling van beleefdheden, en degene die zichzelf beter prijst dan anderen zal winnen. Maar in dit geval is het onwaarschijnlijk dat toekomstige kandidaten zullen rekenen op de oprechte belangstelling van gewone Russische televisiekijkers, aan wie staatstelevisiekanalen dergelijke “debatten” zullen aanbieden in plaats van hun favoriete concerten en tv-series.
Dmitri Kamysjev

Regelmatige bestellingen in de wereld De vraag naar de legitimiteit van de gekozen regering rijst juist het vaakst daar waar er geen opkomstdrempel is en het helemaal niet nodig is om naar de stembus te gaan. Minimale opkomst kiezers wordt in alle landen van de wereld alleen verstrekt in het geval van referenda - meestal is dit vastgesteld op 50%. In veel landen over de hele wereld bestaat er een verplichte verschijningsdrempel voor erkenning als legaal. presidentsverkiezingen, vooral in gevallen waarin de wet voorziet in meerdere stemrondes. IN Macedonië Zo wordt voor beide rondes van de presidentsverkiezingen een drempel van 50% vastgesteld. In Frankrijk, Bulgarije en in sommige andere landen wordt de opkomstdrempel alleen vermeld voor de eerste verkiezingsronde. Het bestaan ​​van een minimumdrempel voor de opkomst bij parlementsverkiezingen is typisch voor landen in het Oosten en het Midden-Oosten Centraal Europa, evenals voormalig Sovjet-republieken. Zo wordt bijvoorbeeld de opkomstdrempel van 50 procent vastgesteld Tadzjikistan, en 33 procent - binnen Oezbekistan(voorheen lag de drempel ook hier op 50%). Maar ook hier bestaat de tendens om de minimumdrempel voor de opkomst bij verkiezingen af ​​te schaffen. Dit gebeurde binnen Servië, en na de onafhankelijkheidsverklaring en in Montenegro. In de meeste landen ter wereld bestaat er geen minimale verplichte opkomstdrempel. In sommige landen komt dit door verplichte deelname aan verkiezingen (bijvoorbeeld in landen als Australië, Brazilië of Venezuela). Wanneer deelname aan verkiezingen niet verplicht is en er geen minimale opkomstdrempel geldt ( Groot Brittanië, VS, Canada), wordt de kwestie van het gebrek aan legitimiteit van gekozen autoriteiten steeds vaker aan de orde gesteld. Deze landen accepteren aanvullende maatregelen om kiezers naar de verkiezingen te trekken. In de VS zijn er bijvoorbeeld vaak verkiezingen verschillende niveaus worden gecombineerd met het stemmen over lokale wetgevende initiatieven die belangrijk zijn voor de bevolking.

1. Tel tegen iedereen

Wat er eerder gebeurde
Officieel verscheen de column ‘tegen allen’ op de stembiljetten
1993 verkiezingen voor de Doema
Een jaar later werd het bij verkiezingen op alle niveaus gelegaliseerd. In 1997 keurde de Doema een bepaling goed op grond waarvan verkiezingen als ongeldig werden beschouwd als het aantal stemmen tegen iedereen groter was dan het aantal uitgebrachte stemmen op de favoriet in de presidentiële race. In 2005 stemde ruim 14% van de kiezers in elf regio's 'tegen iedereen' bij regionale verkiezingen. Tegelijkertijd mochten regionale autoriteiten zelfstandig kiezen of ze de kolom op het stembiljet wilden opnemen bij regionale en lokale verkiezingen.
In 2005 zei het hoofd van de Centrale Verkiezingscommissie, Alexander Veshnyakov, dat de kolom “tegen allen” uit de stembiljetten moest worden verwijderd. Volgens hem gebruikten burgers deze column omdat ze te lui waren om uit een grote lijst kandidaten te kiezen. Voorstanders van het afschaffen van het formulier voerden aan dat het de autoriteiten dwingt extra geld uit te geven aan herhaalde verkiezingen. In 2006 stemde de Doema voor uitsluiting van de colonne. Uit een opiniepeiling van het Levada Center bleek dat 18% van de kiezers het bestaan ​​van de ‘tegen allen’-colonne gerechtvaardigd vond – burgers werden dus de kans ontnomen om hun protest tegen de verkiezingen te uiten.

Wat nu
In 2013 bleek uit een VTsIOM-enquête dat 43% van de burgers de terugkeer van de kolom “tegen iedereen” steunde, waaronder 34% van de voorstanders van “ Verenigd Rusland" Datzelfde jaar werd een wetsvoorstel over de teruggave van het uniform ingediend bij de Staatsdoema (http://www.interfax.ru/russia/352263). Het initiatief van de afgevaardigden werd in 2014 goedgekeurd, de hervorming om de colonne terug te sturen werd in 2015 van kracht. Volgens de definitieve versie regionale autoriteiten mag bij de gemeenteraadsverkiezingen een column ‘tegen allen’ toevoegen. Tot nu toe hebben slechts zes onderwerpen van deze mogelijkheid gebruik gemaakt (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): de republieken Karelië en Sakha, Belgorod, Vologda, Kaluga en Tver Regio's.
//De EdRo-partij (“Partij van Oplichters en Dieven”) begreep natuurlijk dat met zo’n sluwe bewoording de kolom “Tegen Allen” niet zou verschijnen bij de verkiezingen van 2018 – alle macht in de regio’s is immers in handen de handen van PZhiV. In Irkoetsk bijvoorbeeld kon de rode gouverneur Levchenko zelfs de burgemeestersverkiezingen niet ‘doorbreken’. Zolang Poetin aan de macht is, zal de degradatie van Rusland doorgaan totdat het uiteenvalt in afzonderlijke vorstendommen.

2. Minimale opkomstdrempel
De minimale opkomstdrempel werd in 2006 door Poetin afgeschaft (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), toen mensen met hun voeten begonnen te stemmen. De afschaffing van de drempel gaf Poetin praktisch gezien de garantie dat hij voor het leven in het koninkrijk zou blijven; ambtenaren zullen altijd naar de verkiezingen komen en altijd stemmen zoals het hoort.

In 2013 werd een wetsvoorstel voorbereid dat bepaalt dat verkiezingen of een referendum als geldig worden erkend als minimaal 50% van de kiezers komt stemmen (http://m.ppt.ru/news/118335). Het is de bedoeling dat de minimale opkomstdrempel wordt vastgesteld voor de verkiezingen van de president en zijn plaatsvervangers Staatsdoema en voor referenda. Nu ligt het wetsvoorstel in de archieven // Vier jaar zijn verstreken en de vooruitzichten voor de aanneming van het wetsvoorstel zijn vaag. Met dank aan Poetin. Laat me de kiezers herinneren aan zijn ‘regalia’: de belangrijkste corrupte functionaris ter wereld in 2014,
Vijand van het Russische volk, vijand van de vrije pers, enz., enz.
Gepubliceerd: 30-01-2018