Poznati državnik.

Rusija Mihail Mihajlovič Speranski rođen je januara 1772. godine u siromašnoj porodici seoskog sveštenika u selu Čerkutin, Vladimirska gubernija. Nekoliko generacija njegovih predaka služilo je kao svećenici. Ista sudbina bila je predodređena za Mihaila Mihajloviča od djetinjstva. Sa šest godina je već čitao „Časove“ i „Apostol“ u seoskoj crkvi i pevao u horu. Kada je dječaku bilo sedam godina, otac ga je upisao u Vladimirsku bogosloviju. Nastavni plan i program ove ustanove obuhvatao je, pored teoloških predmeta, matematiku, fiziku, retoriku, latinski i grčki jezik. Izuzetne sposobnosti Speranskog su se manifestovale od prvih godina studija, i on je držao prvo mesto među svojim učenicima do poslednjeg razreda.

Januara 1790, među najboljim maturantima, poslan je u Sankt Peterburg u novoosnovanu Prvu bogosloviju. Obrazovanje je ovdje bilo „sekularnije“ i bliže univerzitetu. Građanska istorija (antička, srednjovjekovna i moderna), filozofija, matematika, mehanika, fizika, geografija, novo evropski jezici, posebno francuski. Nakon što je 1792. završio bogosloviju, Speranski je ostao tamo kao nastavnik matematike, fizike i elokvencije. Od 1795. počinje da predaje i filozofiju i dobija važnu poziciju „prefekta bogoslovije“.

Ali uprkos tako raznovrsnim aktivnostima, plata Speranskog bila je vrlo mala, omogućavajući samo skromnu egzistenciju. Peterburški mitropolit Gavrilo, želeći mladom učitelju dati „privatni prihod“, preporučio ga je za ličnog sekretara bogatom i uticajnom plemiću knezu Kurakinu. Kao test, princ je dao Speranskom zadatak da preko noći sastavi 11 pisama različitog sadržaja. Do 8 sati ujutro zadatak je završen. Kurakin je bio oduševljen pismima Speranskog i bez oklijevanja ga je prihvatio za svog ministra unutrašnjih poslova. Godine 1796. Kurakin, imenovan na mjesto glavnog tužioca, odveo je Speranskog u javna služba i dodijelio ga da vodi njegovu kancelariju. Briljantne sposobnosti i izuzetan naporan rad omogućili su mu brzo napredovanje na birokratsko-hijerarhijskoj ljestvici. Prema Ključevskom, „Speranski je u neuređenu rusku kancelariju 18. veka doneo neobično ispravljen um, sposobnost beskonačnog rada (48 sati dnevno) i odličnu sposobnost govora i pisanja. U svemu tome bio je pravi dragulj svešteničkog svijeta. To je pripremilo put za njegovu neobično brzu karijeru.” U januaru 1797. Speranski je dobio čin titularnog savjetnika, u aprilu iste godine - kolegijalnog procjenitelja (ovaj čin je dalo lično plemstvo), u januaru 1798. - dvorskog savjetnika, au septembru 1799. - kolegijalnog savjetnika.

Karijera Speranskog nije prestala ni nakon avgusta 1798.

Kurakin je neočekivano uklonjen sa svog položaja i poslat u izgnanstvo od strane cara Pavla I. Speranski je ostao na čelu kancelarije pod kasnijim generalnim tužiocima. U novembru 1798. oženio se Engleskinjom Elizabeth Stephen, koju je jako i strastveno volio. Nažalost, njegov bračni život bio je kratkog vijeka – u septembru 1799. godine, ubrzo nakon rođenja kćeri, umrla mu je supruga. Speranski je bio toliko šokiran tugom da je zamalo počinio samoubistvo.

Samo ljubav prema kćeri ga je vratila u život.

Pravi uspon Speranskog započeo je stupanjem na ruski presto Aleksandra I. Kao što je poznato, ovaj suveren je, po preuzimanju vlasti, imao u duši iskrenu nameru da izvrši duboke liberalne reforme u Rusiji. Pod njim su mladi ljudi koji novo razmišljaju počeli prelaziti na vodeće pozicije.

Državnici stare Katarine generacije postepeno su nestajali sa scene. U ovoj situaciji, otvorili su se široki izgledi za ličnosti poput Speranskog. Već u martu 1801. imenovan je na mjesto državnog sekretara kod državnog sekretara Troshchinskog, a u julu iste godine dobio je čin punog državnog savjetnika, koji je dao pravo na nasljedno plemstvo. Međutim, Speranski nije dugo bio na ovoj funkciji. Godine 1802. premješten je na službu u novoformirano Ministarstvo unutrašnjih poslova i imenovan za direktora drugog i najvažnijeg odjela ministarstva, koje je bilo zaduženo za “policiju i dobrobit carstva”. Jednog dana, 1806. godine, ministar unutrašnjih poslova, deda Kočubej, nije mogao da se javi caru zbog bolesti i poslao je Speranskog na njegovo mesto. Već prvi susret sa njim ostavio je veliki utisak na Aleksandra. Bio je zadivljen jasnoćom i elegancijom svog izvještaja, odmah je cijenio inteligenciju, marljivost i marljivost govornika i u njemu vidio osobu koju je dugo tražio. Najprije mu je približio Speraiskog kao „poslovnog sekretara“, a potom i kao najbližeg pomoćnika - i počeo mu davati lične zadatke i voditi ga na privatna putovanja.

U septembru 1808. Aleksandar je poveo Speranskog na sastanak sa Napoleonom u Erfurt. Ovdje je Speranski imao nekoliko “privatnih” razgovora sa francuskim carem. Napoleon je kasnije govorio o njemu kao o "jedinoj bistroj glavi u Rusiji". Rekao je Aleksandru: „Kakvu osobu imaš sa sobom! Dao bih kraljevstvo za njega! Po povratku u Rusiju, Speranski je postao najbliža osoba Aleksandru. Oni su izvršili. zajedno, čitave večeri provodili smo čitajući i raspravljajući o nacrtima zakona i beleškama koje je sačinio Speranski ili drugi o raznim pitanjima, u razgovorima o strukturi administracije i poboljšanju zakonodavstva. Pored vojne, a dijelom i diplomatske sfere, u vidno polje Speranskog dospjeli su svi aspekti politike i upravljanja Rusijom, a Aleksandar je krajem 1808. godine povjerio Speranskom izradu Plana državnog preobražaja Rusije. Istovremeno je imenovan za pomoćnika ministra pravde.

Speranski je preuzeo projekat sa svojom karakterističnom energijom i odgovornošću. Bacio se na ovu stvar, dajući joj svu moć svog uma. Kažu da se na neko vrijeme pretvorio u pustinjaka, napuštajući svoju kancelariju samo radi razgovora s carem. Pripremajući svoj Plan, Speranski je polazio od najnovijih političkih učenja, uspostavljenih u 18. veku. Prema njegovim riječima, sve klase ruskog društva trebale su biti jednake u svojim pravima pred zakonom. Seljaci su dobili ličnu slobodu državnim dekretom (ali bez zemlje).

Sistem upravljanja, u skladu sa principom podele vlasti, bio je sastavljen od trostrukog tipa institucija – zakonodavne, izvršne i sudske, a sve te institucije od vrha do dna, od seoske opštine do vrha upravljanja, imale su zemstvo izbornog karaktera. Na čelu cijele ove zgrade trebale su biti tri institucije: zakonodavna - Državna duma, koju čine poslanici svih klasa, izvršna - ministarstva odgovorna Dumi, i sudska - Senat. Delatnost tri najviše institucije trebalo je da objedini Državni savet, koji se nalazio neposredno pod carem.

Rad na Planu odvijao se izuzetnom brzinom. Započeta krajem 1808. godine, krajem oktobra 1809. već je ležala spremna na carskom stolu. Prema biografu Speranskom Korfu, oktobar i novembar su „provođeni u gotovo svakodnevnom razmatranju različitih delova ovog plana, u kojima je suveren unosio sopstvene izmene i dopune“. Prepoznavši projekat u cjelini kao “korisan i zadovoljavajući”, on je, međutim, odbio da ga sprovede u djelo, s pravom smatrajući da su “najprije potrebne razne prijelazne mjere”. Prije svega, dekretom od 1. januara 1810. godine objavljen je manifest o osnivanju Državnog savjeta, a istog dana je i njegovo otvaranje. Uključivao je sve ministre i visoke dostojanstvenike koje je imenovao suveren. Zadatak ovog značajnog tijela (koji je postojao do 1906. godine) sada je bio da razmatra nacrte novih zakona u svim oblastima vlasti, kao i da raspravlja o svim pitanjima vlasti. Konačna odluka, međutim, ostala je na caru.

Za organizaciju aktivnosti Državnog vijeća stvorena je Državna kancelarija na čelu s državnim sekretarom, koji je imenovao Speranskog. Budući da su svi računi prvobitno slani u ovu kancelariju i tamo uređivani, značaj Speranskog u donošenju svih vladinih odluka bio je veoma velik.

Uspostavljanje Državnog saveta pratila je još jedna važna mera u oblasti više uprave – ministarska reforma 1810–1811. Ministarstva u koje su Petrovi kolegijumi pretvoreni septembarskim manifestom iz 1802. radila su vrlo neproduktivno. Razlog za to je, prema Speranskom, bio to što, prvo, odgovornosti ministara nisu bile precizno definisane, a drugo, nije postojala jasna raspodjela područja djelovanja između ministarstava, pa su se stalno miješali u poslove jedni drugih. Ispravljajući ove nedostatke, Speranski je pripremio dva važna akta kojima se reformišu njihove aktivnosti. U julu 1810. godine objavljen je manifest “O podjeli državnih poslova na ministarstva”.

Ovdje su proklamovani novi principi za podjelu višeg rukovodstva i striktno definisan spektar pitanja koja su prenijeta u nadležnost svakog ministarstva. U julu 1811. objavljen je “Opšti zakonik ministarstava”. Ovdje su utvrđivani sastav i činovnički rad ministarstava, granice njihove nadležnosti, odgovornosti i druga pitanja ministarskog upravljanja. Oba ova akta, po skladnosti svog plana, logičnom slijedu razvoja, originalnosti i tačnosti prikaza, bila su uzorna djela višeg zakonodavstva. Nakon njihovog uvođenja, rad ministarstava i državnog aparata u cjelini značajno se poboljšao. Speranski je s pravom bio ponosan na ovu reformu. (Red koji je uspostavio ostao je nepromijenjen do 1917.) Osim toga kompleksna pitanja državne reforme, Speranskom je 1809. povjerena odluka drugog Herkulovski zadatak- unapređenje finansijskog sistema, koji je nakon ratova 1805–1807. bio u stanju duboke nevolje. Međutim, od vremena Katarine II, ruski državni budžet je uvijek bio u deficitu – rashodi su uvijek bili veći od prihoda. Deficit se obično pokrivao pozajmljivanjem ili emisijom papirni novac. Ali takva politika se nije mogla nastaviti u nedogled. Ako su 1807. rashodi premašili budžetske prihode za jedan i po puta, onda do 1810. - gotovo dva puta (sa 125 miliona rubalja prihoda i 230 miliona rubalja rashoda).

Ukupan javni dug dostigao je astronomski iznos - 677 miliona rubalja.

Kurs dodijeljene (papirne) rublje prema srebrnoj rublji pao je sa 73 kopejke. 1807. do 25 kopejki. 1810. Rusija je bila na ivici državnog bankrota. Plan finansijske reforme koji je predložio Speranski zasnivao se na dva principa - na potpunom prestanku izdavanja novih novčanica uz postepeno povlačenje starih i na povećanju svih poreza. Godine 1810–1812 svi porezi su povećani više od dva puta (uključujući i porez od seljaka, dažbine na trgovački kapital, carine), povećane su cijene soli i pića. Sva zemljoposednička zemljišta su čak bila i oporezivana, što se nikada ranije nije dogodilo. Kao rezultat ovih mjera, do 1812. državni prihodi su odmah porasli na 300 miliona rubalja. Tako je Speranski ne samo eliminisao prijetnju bankrota, već je i pronašao sredstva da se pripremi za rat.

Međutim, jasno je da je rješavanje finansijskih problema na ovaj način izazvalo bučan žamor u društvu. Naglo povećanje poreza izazvalo je nezadovoljstvo seljaka i trgovaca. Plemstvo, koje je dugo bilo sumnjičavo prema reformskim planovima Speranskog, bilo je glasno ogorčeno. Ali Speranski je imao posebno mnogo neprijatelja među najvišim dostojanstvenicima. Njegov ogroman uticaj, njegova bliskost sa suverenom, njegovi liberalni projekti izazvali su među njima intenzivnu mržnju. Proširile su se glasine da je Speranski francuski špijun. U vrijeme kada je rat s Napoleonom bio pred vratima, kada je počeo da se odvija patriotskog pokreta, ova optužba je bila veoma opasna. Ljudi bliski Aleksandru učinili su sve da se posvađaju između njega i Speranskog. Njihovi napori nisu bili uzaludni. Sumnjičavi i vrlo osjetljivi na uvrede car se početkom 1812. primjetno ohladio prema Speranskom i počeo ga izbjegavati. Sastajali su se sve rjeđe. O nekadašnjoj bliskosti više nije bilo govora. A 17. marta neočekivano je uslijedio dekret o protjerivanju Speranskog iz glavnog grada u Nižnji Novgorod, bez ikakvih naznaka razloga za sramotu. Speranski nije čak ni otpušten.

U septembru iste godine, Speranski je prebačen u Perm, gde je živeo do leta 1814. Krajem avgusta objavljen je manifest „O oproštaju zločinaca“. Među osobama koje su amnestirane po ovom dekretu bio je i Speranski. Preselio se na svoje imanje Velikopolje u Novgorodskoj guberniji, gde je u tišini i naučni radovi proveo još dvije godine. Tokom svog boravka u seoskoj samoći, temeljito je proučio djela svetih otaca, napisao nekoliko rasprava o teološkim, filozofskim i pravnim pitanjima i preveo većinu višetomnog djela Tome a à Kempis, „O oponašanju Krista .” I sam se školovao – naučio je engleski, njemački i hebrejski. Konačno ga je počeo opterećivati ​​“usamljeni i miran” život. Speranski je težio javnoj službi. Godine 1816. obratio se Arakčejevu za pomoć. Svemoćni favorit je pristao da pomogne, a u avgustu iste godine, carskim dekretom, Speranski je postavljen za civilnog guvernera Penze.

Pokrajina Penza se u to vrijeme smatrala udaljenom i udaljenom provincijom.

Speranskog su ovde dočekali sa jakim predrasudama. Počeo je tako što je obilazio sve lokalne „slavne ličnosti“, komunicirao s njima, a svojom taktom i otvorenošću se dopao mnogima. Speranski je „otvarao slobodan pristup sebi“ sa zahtevima i pritužbama i primao posetioce „od jutra do večeri“. Za kratko vreme kompletan aparat pokrajinske vlasti je ažuriran. Zatim je, putujući po jednom okrugu za drugim, Speranski izvršio reviziju okružne uprave i učinio mnogo da se ovdje uspostavi red.

U martu 1819. Aleksandar je imenovao Speranskog za generalnog gubernatora Sibira. Ova udaljena ruska oblast je u to vrijeme bila pod punom vlašću lokalne uprave, koja je njome upravljala samovoljno i nekontrolirano. Lokalni guverneri bili su poznati po svojoj okrutnosti i despotizmu. Znajući to, car je naložio Speranskom da pažljivo istraži sve bezakonje i obdario ga najširim ovlastima;

Speranski je mogao smijeniti bilo kojeg šefa sa funkcije, mogao je krivce izvesti pred suđenje i ni na koji način nije bio ograničen u provođenju potrebnih mjera i reformi.

Speranski je odmah krenuo. Kako smo se kretali prema Irkutsku, tok pritužbi je rastao lokalno stanovništvo na bezakonje i samovolju lokalnih vlasti. „Što se više spuštam na dno Sibira“, napisao je Speranski u jednom od svojih pisama, „nalazim više zla, gotovo nepodnošljivog zla. Novi generalni guverner je istovremeno morao da izvrši reviziju regiona koji mu je poveren, da njime upravlja i razvije temelje primarnih reformi. Njegov bistar analitički um i fenomenalna efikasnost pritekli su u pomoć Speranskom. Prvo što je uradio je da stvori ličnu kancelariju poštenih i lojalnih ljudi. Zatim je započeo inspekcijska putovanja - putovao je po provinciji Irkutsk, posjetio Jakutiju i Transbaikaliju. Početkom 1820. stigao je u Nerčinsk, pogranični centar trgovine između Rusije i Kine. Za istragu zločina sibirskih zvaničnika formirane su tri istražne komisije koje su pred suđenje izvele oko 700 ljudi. Od toga je više od 400 zatvoreno zbog zlostavljanja i pronevjere. Međutim, Speranski je shvatio da zlo nije ukorenjeno toliko u ljudima, koliko u samom sistemu upravljanja Sibirom - u nedostatku kontrole, u nerazvijenosti institucija i u slabom razvoju osnovnih zakona.

Nastojeći da podigne i razvije ovaj bogati region, osnovao je Glavnu direkciju za trgovinu Sibira, Trezorsku komoru za rešavanje zemljišnih i finansijskih pitanja, i preduzeo niz mera za podsticanje Poljoprivreda, trgovinu i industriju regiona. Razvijen je i usvojen niz važnih pravnih akata: o proceduri upravljanja provincijama, o odnosu između različitih grupa stanovništva (posebno ruskih i neruskih, na primjer, „Povelja o upravi sibirskih Kirgiza“) , o statusu i položaju prognanika („Povelje o prognanima“), o trgovini i putevima komunikacija („Pravilnik o žitnim rezervama Sibira“, „Rezolucija o granicama plovidbe i o postupku priobalnih odnosa“ itd. ). Osim toga, Speranski je pažljivo osmislio i razvio mnoge druge "povelje", "pravila", "pravila" i "tablice". Rezultat aktivnosti Speranskog kao sibirskog generalnog guvernera, u suštini novo poglavlje u istoriji Sibira, bio je temeljni "Kodeks za upravljanje Sibirom", koji detaljno ispituje strukturu, upravljanje, pravne postupke i ekonomiju ovog dijela. Rusko carstvo. (Kao i sve što je uradio Speranski, ispostavilo se da su ovi akti bili tako dobro osmišljeni da su bili na snazi ​​bez ikakvih promena do početka 20. veka.) U martu 1821. Aleksandar je dozvolio Speranskom da se vrati u Sankt Peterburg i imenovao ga kao član Državnog saveta. Povjerena mu je izrada važnih zakona, ali od istog značaja u državni sistem nikada više nije imao - grof Arakčejev je ostao najbliži carev pomoćnik do njegove smrti.

Smrt Aleksandra i ustanak decembrista doveli su do daljnjih promjena u sudbini Speranskog. U početku je novi car Nikola I imao jake sumnje protiv njega. I zaista, pokazalo se da su decembristi polagali velike nade u slavnog reformatora i da će mu povjeriti važne položaje u svojoj budućoj vladi. Međutim, potpuna neumiješanost Speranskyja u zavjeru ubrzo je potpuno dokazana.

Istraga o njegovom slučaju je obustavljena. Ubrzo je uključen u Vrhovni krivični sud, osnovan nad decembristima, i odigrao je značajnu ulogu u ovom procesu. Iako je Speranski pokušavao da se „pritaji“ kao običan član suda, on je u stvari odmah postao njegova najvažnija pokretačka snaga. Upravo je on detaljno razradio cjelokupni procesni aspekt suda i program njegovih aktivnosti, a posjedovao je i strogo razvijenu klasifikaciju optuženih po kategorijama. Speranski je svoja razmatranja dostavio u obliku nacrta, a njegove preporuke je Vrhovni sud prihvatio i implementirao u svim detaljima. Nakon završetka istrage i suđenja decembristima, glavni je Speranski! ali postojala je još jedna važna stvar - kodifikacija ruskih zakona. Ovo je bila dugotrajna stvar.

Posljednja kodifikacija pravnih akata izvršena je u Rusiji 1649. godine pod carem Aleksejem Mihajlovičem. U narednih dvije stotine godina, iz raznih razloga, objavljen je velika količina zakoni. Ovu ogromnu masu nesistematizovanih akata bilo je izuzetno teško razumjeti, a neuređenost u zakonodavstvu dovela je do brojnih zloupotreba u sudovima. Na to su, inače, ukazivali mnogi decembristi. “Imamo dekret za dekretom: jedan uništava, drugi obnavlja, i za svaki slučaj postoji mnogo zakona, neki se ne slažu s drugima”, čitamo u “Kodeksu” njihovog svjedočenja. “Zbog toga trijumfuju jaki i patike, ali trpe siromaštvo i nevinost.” Ova optužba je bila tačna. Čak je i Petar I bio svjestan hitne potrebe za razvojem strogog zakonika za državu. Radovi na njemu vršeni su s prekidima od 1700. Ali zbog složenosti zadatka i kolosalne količine materijala, stvar nije napredovala više od stotinu godina. Morala se pojaviti osoba sa sposobnostima i talentom Speranskog kako bi ga konačno dovela do uspješnog završetka.

U januaru 1826. godine formiran je Drugi odjel vlastite kancelarije Njegovog Carskog Veličanstva posebno za kodifikaciju. Na njeno čelo je postavljen Balugjanski, ali je u stvari sav rad ovog odeljenja vodio Speranski. Počeo je činjenicom da su iz raznih kancelarija i arhiva sve uredbe, povelje i propisi, počev od Zakonika iz 1649. godine pa do poslednjeg ukaza cara Aleksandra I, locirali u kronološkim redom i objavio, dajući zbirci naslov “ Kompletna kolekcija zakonima Ruskog carstva." Objavljeno je ukupno 45 obimnih svezaka, koji su uključivali oko 31.000 zakona, svaki svezak praćen slikama, tabelama i promišljenim indeksima.

Speranski je proveo manje od četiri godine na tako grandioznom djelu: započevši 1826., završio ga je 1830. godine. Ovu kompletnu zbirku zakona Speranski je postavio kao osnovu za Kodeks aktuelnih zakona. U tu svrhu, iz različitih akata, uzeo je važeće zakone, sastavio ih u kratke članke, primjenjujući ih na izvorni tekst, i, uz upućivanje na izvor, rasporedio ih u sistematski red, dovodeći ih u posebne statute. Tako je sastavljen „Zakonik zakona Ruskog carstva“, objavljen 1833. u 15 tomova. Prva tri toma postavljaju „temeljne i konstitutivne” zakone, odnosno definišu granice ovlašćenja i red kancelarijskog rada državnih organa. Državni savet, Senat, ministarstva, pokrajinska uprava itd. U narednih pet tomova (od 4. do 8.) izneti su zakoni o „državnim snagama“, odnosno fondovima koji hrane državu, zakoni o državnim dažbinama, prihodima. i imovine. U 9. svesku izlažu se zakoni „o državama”, odnosno o imanjima, u 10. – građanski i graničarski zakoni, u tomovima od 11. do 14. – zakoni o „državnom unapređenju i dekanatu”, odnosno o policiji i, konačno, u posljednjoj 15. - kriminal. U januaru 1833. Državni savjet je odlučio da Zakonik smatra glavnim pravnim aktom Ruskog carstva.

Car je visoko cenio rad Speranskog i odmah na sednici saveta stavio mu je lentu Ordena Svetog Andreja Prvozvanog koji je skinuo. Iste godine, Speransky je imenovan za predsjedavajućeg odjela za zakone - najvažnijeg u Državnom vijeću.

U narednim godinama, Speransky je doveo u pravi red i kodificirao ogromnu masu različitih zakona koji se odnose na vojni odjel i nacionalne regije Rusija. Pod njegovim uredništvom objavljen je „Kodeks vojnih propisa” u 12 tomova, kao i zakoni za Baltičke, zapadne provincije i Veliko vojvodstvo Finsku. Uz to, 1834–1837. Speranski je podučavao osnove prava prestolonaslednika Aleksandra Nikolajeviča (budućeg Aleksandra II). Njegov izuzetan učinak nije ga napuštao do duboke starosti. Tek 1838. godine, u 67. godini života, počeo je osjećati teške bolesti - mučili su ga gastritis i upala jetre, ali i dalje nije odustajao od posla. U januaru 1839. Nikola je dodijelio Speranskom titulu grofa. Činilo se da ova nagrada sumira njegov rad bez presedana - sljedećeg mjeseca Speranski je neočekivano umro. Car je bio veoma šokiran i uznemiren njegovom smrću i mnogo puta je rekao da je nemoguće naći zamenu za takvu osobu. I to je bilo potpuno tačno - ruska birokratija nikada više nije imala u svojim redovima tako briljantnu i svestranu ličnost kao što je bio Speranski.

Formiranje društveno-političkih pogleda M.M. Speranski

Jedan od faktora u oblikovanju čovekovog pogleda na svet je uticaj porodice i najbližeg okruženja. Otac Mihaila Mihajloviča bio je seoski sveštenik. Malo je vremena posvećivao porodici, a majka je često bila zauzeta kućnim poslovima. Mihail je bio fizički slab, pa je, umjesto da se igra sa svojim vršnjacima, često razgovarao sa svojim djedom i puno čitao.

U životu M.M. Speranski je imao nekoliko sudbonosnih poznanstava. Prvi je bio susret sa ispovjednikom Aleksandra I - protojerejem Andrejem Afanasjevičem Samborskim - obrazovanim čovjekom, stručnjakom za astronomiju. Dok je bio u poseti ocu Speranskom, razgovarao je sa dečakom i pozvao ga u Sankt Peterburg.

Pozivnica koja je slučajno upućena A.A. Samborskog davne 1778. godine prihvaćeno je: nakon studija u Bogosloviji u Vladimiru, M.M. Speranski je nastavio studije u Bogosloviji Aleksandra Nevskog u Sankt Peterburgu. Obrazovanje u Bogosloviji uzimalo je u obzir naučna dostignuća filozofa prosvjetiteljstva i predstavnika egzaktnih nauka.

Poznanstvo sa generalnim tužiocem Aleksejem Borisovičem Kurakinom drugo je sudbonosno poznanstvo u životu Mihaila Mihajloviča. Kako je primetio V.A. Tomsinov, M.M. Speranski je imao „izuzetnu mentalnu energiju i veštinu brzog, logičnog pisanja“, što je odigralo značajnu ulogu u njegovom zapošljavanju za ministra unutrašnjih poslova. A.B. Kurakin je dao instrukcije da se napiše nekoliko pisama - narudžbina je izvršena za jednu noć. Iznenađen A.B. Kurakin je pozvao M.M. Speranskog da služi kao titularni savjetnik, i on je pristao.

U životu osobe dolazi određenom trenutku kada se nađe na raskrsnici. Nauka je nadmašila težinu za Speranskog, gdje je s druge strane bila vjerska aktivnost. Niko ne može pouzdano imenovati odlučujući faktor koji je odredio ovaj izbor - možda M.M. Speranski je smatrao da bi ovim putem mogao da poboljša život u Rusiji, ili je možda previše slobodno razmišljao - sve su to pretpostavke, ništa više.

Godine 1801. Mihail Mihajlovič je uzdignut u čin državnog savjetnika. Trenutak ličnog poznanstva sa carem nije bio daleko - to se dogodilo 1806.

MM. Speranski kao ideolog i praktičar ustavne monarhije: državne aktivnosti i pogledi na državu

Mihail Mihajlovič je smatrao da vlast treba da bude ograničena zakonom, da vlast ima narod kao izvor moći, a vlast vlasti se formira iz moći naroda i da je derivat. U teoriji M.M. Speranski identifikuje dve glavne sile: narodnu silu i vladinu silu. “Snage koje je narod povjerio vladi bile su ujedinjene u njenim rukama u jednu masu. Vojske su napravljene od fizičke snage, novac od narodnog bogatstva, počasti od poštovanja.” Narod mora ograničiti vlast štiteći granice moći, za šta se treba konsolidirati kako ne bi vrijedio princip “zavadi pa vladaj”. Pošto je nadgledanje poštovanja granica moći veoma težak zadatak, to treba poveriti eliti, tzv. nezavisnim viša klasa. U napomeni „O unapređenju javnog obrazovanja“ predlaže se uspostavljanje odnosa između ranga i stepena obrazovanja, pri čemu su službenici morali polagati ispite. Uz to, prema M.M., garant zakonitosti bi trebao postati. Speranski, sloboda štampe i publiciteta.

U napomeni „O osnovnim zakonima države“ M.M. Speranski pravi razliku između spoljašnjeg oblika vladavine – pravnog okvira – i unutrašnjeg – stvarne ravnoteže moći u državi. Trenutni ustav je korelacija ovih snaga; Speranski shvata ustav kao postojeće stanje stvari, koje će F. Lassalle kasnije 1862. godine nazvati „stvarnim odnosom snaga“. Kada spoljašnji oblik vladavine ne odgovara unutrašnjem, dolazi do defekta u državnoj strukturi.

Godine 1809. Mihail Mihajlovič je u ime Aleksandra I stvorio „Plan državne transformacije“. “Uvod u Zakonik državnih zakona” iz 1809. godine uključuje dva dijela: o planu i razlogu Državnog zakonika. Prvi se bavi državnim i autohtonim državnim zakonima, drugi državnim ustrojstvom i zakonodavstvom.

Građanska prava je Speranski shvatao kao zaštitu imovine i ljudskih prava, a politička prava kao garanciju građanskih prava, koja se sprovodi kroz podjelu vlasti. Politička prava su se sastojala od “učešća u državnim snagama: zakonodavnoj, sudskoj i izvršnoj”.

Mihail Mihajlovič je predložio sljedeću klasnu strukturu stanovništva: a) plemići i ljudi prosječnog bogatstva koji imaju sve Ljudska prava, i politički - zavisno od visine imovine, b) radni ljudi, koji imaju i građanska prava, ali nemaju uopšte politička prava. MM. Speranski je to opravdao činjenicom da ljudi koji nemaju imovinu nisu u mogućnosti da učestvuju u procesu donošenja zakona. “Kakve potrebe, na primjer, ima osoba bez imovine da ograničava zakon o stvarnim porezima, kada se ovaj zakon na njega ne odnosi?”

Parlament - Državnu dumu - Mihail Mihajlovič je zamislio kao vrhovno zakonodavno tijelo, izbori za koje bi trebali biti višestepeni; formiranje je trebalo da počne na nivou opštinskih veća. Zakonodavna inicijativa, prema Speranskom, treba da pripada vladi, razmatranje i usvajanje zakona je u nadležnosti Državne Dume, a usvajanje zakona je prerogativ cara.

Godine 1810. stvoreno je Državno vijeće - koordinaciono savjetodavno tijelo, a M.M. Speranski je na poziciji državnog sekretara, čime je zapravo postao druga osoba u državi. Utječe na gotovo sva područja djelovanja vlade - od zakonodavstva do međunarodne politike.

Ali modernizacija države nije moguća bez transformacije pravnog okvira. I to postaje jedno od prioritetnih područja djelovanja Speranskog. Najbolja podjela zakona, po njegovom mišljenju, bila je njihova podjela na tri vrste: državno pravo (ustavno), građansko pravo i krivično pravo. Poslednja dva zakona su Kodeks.

Pokušaj sistematizacije zakonodavstva učinjen je pod Aleksandrom I, koji se od 1810. godine provodio pod vodstvom M.M. Speranski. Ali pošto je otpočeo Domovinski rat 1812. godine, a prilikom izrade nacrta građanskih zakonika, za uzor je uzeto francusko zakonodavstvo, rad je prekinut.

Godine 1826. Nikola I je stvorio Drugi odjel Ureda Njegovog Veličanstva, gdje je započeo rad na sistematizaciji zakonodavstva, koji je trebao uključivati ​​tri faze: inkorporaciju svih pravnih akata Ruskog carstva, što je izraženo u publikaciji 1830. Kompletna zbirka zakona Ruskog carstva u periodu od 1649. do 1825. godine; inkorporacija postojećeg zakonodavstva u obliku stvaranja Zakonika, prvi put objavljenog 1832. godine; i kodifikacija – distribucija normi po industrijama uz uključivanje novina.

Pod M.M. Speranski je izvršio prve dvije faze sistematizacije. Kompletna zbirka zakona Ruskog carstva prvobitno je objavljena u 40 tomova i 4 toma indeksa, a Zakonik je objavljen u 15 tomova. Zakonik je postavio temelje za razvoj zakonodavstva u Ruskom carstvu, bez kojeg bi reforma pravosuđa iz 1864. bila nezamisliva.

Za neke M.M. Speranski je veliki reformator, za neke je mason koji je „probudio“ decembriste, za druge je neuspešan političar... Razlika u mišljenjima govori o složenosti imidža Mihaila Mihajloviča. Ali on je, nesumnjivo, bio državnik sa velikim P, svetionik ruske administracije, kako ga je nazvao M.A. Corf. Potonji je u svom dnevniku opisao Mihaila Mihajloviča: „Prvo, beznačajni sjemeništarac, zatim svemogući privremeni radnik, slavni prognanik koji je ustao iz pada nesmanjenom snagom, i na kraju, besmrtni tvorac Zakonika, divovskog u mislima kao u izvršenju – on i sa svojom genijalnošću, i sa svojim divnim sudbinama, postao je neka vrsta diva iznad svih svojih savremenika.”

Čuveni zvaničnik i reformator Mihail Speranski (život: 1772-1839) poznat je kao autor nekoliko programa za promenu ruskog zakonodavstva u početkom XIX veka. Doživio je vrhunac i pad svoje karijere, nisu mu sve ideje ostvarene, ali je njegovo ime sinonim za liberalni pravac u kojem se naša država mogla razvijati pod Aleksandrom I i Nikolom I.

djetinjstvo

Budući veliki državnik Mihail Speranski rođen je 1. januara 1772. godine. Bio je skromnog porijekla - otac mu je radio u crkvi, a majka kćerka đakona. Roditelji su ti koji su najviše uticali na karakter i interesovanja deteta. Brzo je naučio da čita i piše i mnogo čita. Na Mišu je veliki uticaj imao njegov deda, koji je mnogo išao u crkvu, a upoznao je i svog unuka sa tako važnim knjigama kao što su Časopis i Apostol.

Ni nakon svog uspona, Mihail Speranski nije zaboravio na svoje porijeklo. Kao državni sekretar, sam je čistio svoje sobe i općenito se odlikovao skromnošću u svakodnevnom životu i navikama.

Svoje sistematske studije Mihail je započeo 1780. godine u zidinama Vladimirske eparhijske bogoslovije. Tamo je, zahvaljujući dečakovim izuzetnim sposobnostima, prvi put zabeležen pod imenom Speranski, što je bio paus papir od latinskog prideva prevedenog kao „obećavajući“. Otac djeteta bio je Vasiljev. Mihail Speranski se odmah izdvojio iz gomile studenata svojom inteligencijom, željom za učenjem, ljubavlju prema čitanju, kao i skromnim, ali snažnim karakterom. Bogoslovija mu je omogućila da nauči latinski i starogrčki.

Selim se u Sankt Peterburg

Mihail je mogao ostati u Vladimiru i započeti crkvenu karijeru. Čak je postao i ćelijski službenik lokalnog opata. Ali već 1788. godine, kao jedan od najpametnijih i najtalentovanijih učenika, Speranski je imao priliku da ode u Sankt Peterburg i nastavi studije u Bogosloviji Aleksandra Nevskog. Ova institucija je bila pod direktnom kontrolom Sinoda. Ovdje su razvijeni novi programi i predavali su najbolji nastavnici.

Na novom mjestu, Mihail Mihajlovič Speranski je studirao ne samo teologiju, već i svjetovne discipline, uključujući višu matematiku, fiziku, filozofiju i francuski jezik, koji je u to vrijeme bio međunarodni. U bogosloviji je vladala stroga disciplina, zahvaljujući kojoj su studenti razvili vještine višesatnog intenzivnog mentalnog rada. Nakon što je Speranski naučio da čita francuski, zainteresovao se za radove naučnika u ovoj zemlji. Pristup najboljim i najnovijim knjigama učinio je mladog sjemeništarca jednim od najobrazovanijih ljudi u zemlji.

Godine 1792. Mihail Mihajlovič Speranski je završio studije. Ostao je u Bogosloviji, gdje je nekoliko godina bio nastavnik matematike, filozofije i elokvencije. U slobodno vreme se interesovao za fikcija a takođe je pisao poeziju. Neki od njih su objavljeni u časopisima iz Sankt Peterburga. Sve aktivnosti učitelja Bogoslovije pokazale su da je on višeznačna osoba najšireg pogleda.

Početak državne službe

Godine 1795. mladog Speranskog, na preporuku mitropolita Gavrila, angažuje Aleksandar Kurakin. Bio je istaknuti metropolitski funkcioner i diplomata. Dolaskom Pavla I na tron, imenovan je za glavnog tužioca. Kurakinu je bila potrebna sekretarica koja bi mogla obaviti veliku količinu posla. Mihail Mihajlovič Speranski je bio upravo takva osoba. Ukratko, odabrao je svjetovnu karijeru u odnosu na onu unutar Crkve. Istovremeno, bogoslovija nije htjela da se rastane od talentovanog učitelja. Mitropolit ga je pozvao da položi monaški zavjet, nakon čega je Speranski mogao računati na titulu episkopa. Međutim, on je to odbio i 1797. godine dobio je čin titularnog savjetnika u kancelariji glavnog tužioca.

Vrlo brzo se službenik popeo karijerna lestvica. Samo nekoliko godina kasnije postao je državni savjetnik. Biografija Mihaila Mihajloviča Speranskog priča je o brzom usponu u službi zahvaljujući njegovoj jedinstvenoj efikasnosti i talentu. Ove osobine su mu omogućile da se ne zeza nad nadređenima, što je postalo razlog njegovog neupitnog autoriteta u budućnosti. Zaista, Speranski je radio prvenstveno za dobrobit države, a tek onda razmišljao o svojim interesima.

Uspon reformatora

Godine 1801. novi car Rusije postao je Aleksandar I. On se radikalno razlikovao od svog despotskog oca Pavla, koji je bio poznat po svojim vojničkim navikama i konzervativnim stavovima. Novi monarh je bio liberal i želio je u svojoj zemlji provesti sve reforme koje su bile neophodne za normalan razvoj države. Uopšteno govoreći, oni su se sastojali od širenja sloboda stanovništva.

Mihail Speranski je imao iste stavove. Biografija ove ličnosti je izuzetno zanimljiva: upoznao je Aleksandra I kada je još bio prestolonaslednik, a zvaničnik je bio angažovan na razvoju Sankt Peterburga, kao državni savetnik. Mladi su odmah pronašli zajednički jezik, a budući car nije zaboravio lik sjajnog rodom iz Vladimirske provincije. Svojim stupanjem na tron, Aleksandar I je imenovao Speranskog za državnog sekretara pod vodstvom Dmitrija Troščinskog. Ovaj čovjek je bio senator i jedan od povjerenika novog cara.

Ubrzo su aktivnosti Mihaila Speranskog privukle pažnju članova Tajnog komiteta. To su bili Aleksandru najbliži državnici, ujedinjeni u jednom krugu da donose odluke o hitnim reformama. Speranski je postao pomoćnik slavnog Viktora Kočubeja.

U Tajnom komitetu

Aleksandar I je već 1802. godine, zahvaljujući Tajnom komitetu, uspostavio ministarstva. Zamijenili su zastarjele i neefikasne ploče iz doba Petra I. Kochubey je postao prvi ministar unutrašnjih poslova, a Speranski je postao njegov državni sekretar. Bio je idealan kancelarijski radnik: radio je sa papirima na desetine sati dnevno. Ubrzo je Mihail Mihajlovič počeo da piše sopstvene beleške najvišim zvaničnicima, u kojima je izneo svoja razmišljanja o projektima raznih reformi.

Ovdje ne bi bilo naodmet još jednom napomenuti da su stavovi Speranskog formirani zahvaljujući čitanju francuskih mislilaca 18. stoljeća: Voltairea itd. Liberalne ideje državnog sekretara našle su odgovor u vlasti. Ubrzo je imenovan za šefa odjela koji se bavi razvojem reformskih projekata.

Pod vodstvom Mihaila Mihajloviča formulirane su glavne odredbe čuvene „Uredbe o slobodnim oračima“. Ovo je bio prvi stidljivi korak ruskih vlasti ka ukidanju kmetstva. Prema dekretu, plemići su sada mogli osloboditi seljake zajedno sa zemljom. Uprkos činjenici da je ova inicijativa naišla na vrlo mali odziv privilegovane klase, Aleksandar je bio zadovoljan obavljenim poslom. On je naložio da se počne razvijati plan temeljnih reformi u zemlji. Na čelo ovog procesa postavljen je Mihail Mihajlovič Speranski. kratka biografija Ovaj državnik je nevjerovatan: on je, bez ikakvih veza, uspio doći do vrha ruskog političkog Olimpa samo zahvaljujući vlastitim sposobnostima i trudu.

U periodu od 1803. do 1806. Speranski je postao autor velikog broja nota dostavljenih caru. Državni sekretar je u svojim radovima analizirao tadašnje stanje u pravosuđu i izvršna vlast. Glavni predlog Mihaila Mihajloviča bio je da se promeni politički sistem. Prema njegovim beleškama, Rusija je trebalo da postane ustavna monarhija, gdje je caru oduzeta apsolutna vlast. Ovi projekti su ostali neostvareni, ali je Aleksandar odobrio mnoge teze Speranskog. Zahvaljujući svom ogromnom radu, ovaj službenik je u potpunosti promijenio i jezik službeničke komunikacije u državnim organima. Napustio je brojne arhaizme 19. vijeka, a njegove misli na papiru, lišene nepotrebnih stvari, bile su jasne i što jasnije.

Carev pomoćnik

Godine 1806. Aleksandar I je bivšeg sjemeništaraca postavio za svog glavnog pomoćnika, „odvodeći ga“ od Kočubeja. Caru je bila potrebna upravo takva osoba kao što je Mihail Mihajlovič Speranski. Kratka biografija ovog državnog službenika ne može bez opisa njegovog odnosa sa monarhom. Aleksandar je cijenio Speranskog prvenstveno zbog njegove izolacije od raznih aristokratskih krugova, od kojih je svaki lobirao za svoje interese. Ovoga puta, Mihailovo skromno porijeklo mu je išlo na ruku. Počeo je da prima uputstva lično od kralja.

U ovom statusu, Speranski se školovao u teološkim sjemeništima - tema koja mu je bliska srcu. Postao je autor povelje koja je regulisala sve aktivnosti ovih institucija. Ova pravila su uspješno postojala do 1917. godine. Još jedan važan poduhvat Speranskog kao revizora Rusko obrazovanje- sastavljanje beleške u kojoj je izneo principe rada budućnosti.Ova institucija je nekoliko generacija učila cvet nacije - mladiće iz najuglednijih aristokratskih porodica. Aleksandar Puškin je takođe bio njen diplomac.

Diplomatska služba

Istovremeno, Aleksandar I je bio veoma zauzet spoljnom politikom. Prilikom odlaska u Evropu, on je uvijek vodio Speranskog sa sobom. To je bio slučaj 1807. godine, kada je održan kongres u Erfurtu s Napoleonom. Tada je Evropa prvi put saznala ko je Mihail Speranski. Kratka biografija ovog zvaničnika obavezno spominje njegove poliglotske vještine. Ali do 1807. nikada nije bio u inostranstvu.

Sada, zahvaljujući svom poznavanju jezika i obrazovanju, Speranski je mogao ugodno iznenaditi sve strane delegacije koje su bile prisutne u Erfurtu. Sam Napoleon je skrenuo pažnju na Aleksandrovog pomoćnika i čak je navodno u šali zamolio ruskog cara da zamijeni talentovanog državnog sekretara "za neko kraljevstvo". Ali u inostranstvu, Speranski je takođe primetio praktične prednosti svog boravka u delegaciji. Učestvovao je u raspravi i sklapanju mira između Francuske i Rusije. Međutim, politička situacija u Evropi tada je bila klimava, a ovi sporazumi su ubrzo zaboravljeni.

Zenith career

Speranski je proveo dosta vremena radeći na sastavljanju uslova za ulazak u državnu službu. Znanje mnogih funkcionera nije odgovaralo nivou njihovih pozicija. Razlog za ovakvu situaciju bila je raširena praksa ulaska u službu preko porodičnih veza. Stoga je Speranski predložio uvođenje ispita za ljude koji žele postati službenici. Aleksandar se složio sa ovom idejom i ubrzo su ove norme postale zakon.

Speranski je počeo da vodi reforme u novoj provinciji. Ovdje nije bilo konzervativnog plemstva, pa je upravo u ovoj zemlji Aleksandar uspio ostvariti svoje najhrabrije liberalne ideje. Godine 1810. osnovano je Državno vijeće. Pojavila se i pozicija državnog sekretara, koji je postao Mihail Mihajlovič Speranski. Reformatorov rad nije bio uzaludan. Sada je i zvanično postao druga osoba u državi.

Opal

Brojne su zahvatile gotovo sve sfere života u zemlji. Negdje su promjene bile radikalne, čemu se odupirao inertan dio društva. Plemići nisu voljeli Mihaila Mihajloviča, jer su zbog njegovih aktivnosti na prvom mjestu stradali njihovi interesi. Do 1812. godine, grupa ministara i saradnika pojavila se na dvoru suverena i počela intrigirati protiv Speranskog. O njemu su širili lažne glasine, na primjer da je navodno kritizirao cara. Kako se rat približavao, mnogi zlobnici počeli su se prisjećati njegove veze s Napoleonom u Erfurtu.

U martu 1812. Mihail Speranski je smijenjen sa svih svojih dužnosti. Naređeno mu je da napusti glavni grad. U stvari, završio je u egzilu: prvi u Nižnji Novgorod, zatim u Novgorodskoj guberniji. Nekoliko godina kasnije, konačno je uspio ukloniti sramotu.

Godine 1816. imenovan je za guvernera Penze. Mihail Speranski, ukratko, nije dobro poznavao ovaj kraj. Međutim, zahvaljujući svojim organizacionim sposobnostima, uspeo je da postane garant reda u provinciji. Lokalno stanovništvo se zaljubilo u bivšeg državnog sekretara.

Nakon Penze, službenik je završio u Irkutsku, gdje je radio kao sibirski guverner od 1819. do 1821. godine. Ovdje je situacija bila još više zanemarena nego u Penzi. Speranski je preuzeo aranžman: izradio je statute za upravljanje nacionalnim manjinama i vođenje ekonomskih aktivnosti.

Opet u Sankt Peterburgu

Godine 1821. Mihail Mihajlovič se prvi put nakon mnogo godina našao u Sankt Peterburgu. Ostvario je sastanak sa Aleksandrom I. Car je jasno stavio do znanja da su stari dani kada je Speranski bio drugi čovek u državi iza njega. Ipak, imenovan je za šefa komisije za izradu zakona. Upravo je to bila pozicija u kojoj je bilo moguće najefikasnije primijeniti svo iskustvo koje je imao Mihail Speranski. Istorijski portret ovaj čovjek ga prikazuje kao izvanrednog reformatora. Tako je ponovo počeo da pravi promene.

Prije svega, službenik je završio svoje sibirske poslove. Prema njegovim beleškama, izvršena je administrativna reforma. Sibir je bio podijeljen na zapadni i istočni. Posljednjih godina svoje vladavine Aleksandar I posvetio je dosta vremena uređenju vojnih naselja. Sada je Speranski, koji je zajedno sa Aleksejem Arakčejevim predvodio odgovarajuću komisiju, preuzeo stvar.

Pod Nikolom I

Aleksandar I je umro 1825. Dekabristi su se borili bezuspješno. Speranskom je povereno sastavljanje Manifesta o početku vladavine Nikole I. Novi vladar je cenio zasluge Speranskog, uprkos činjenici da je imao svoje politički pogled. Čuveni zvaničnik je ostao liberal. Car je bio konzervativac, a pobuna decembrista ga je još više okrenula protiv reformi.

Tokom Nikolajevih godina, glavni rad Speranskog bila je kompilacija kompletnog skupa zakona Ruskog carstva. Višetomna publikacija sakupila je ogroman broj dekreta, od kojih se prvi pojavio u 17. stoljeću. U januaru 1839, zahvaljujući svojim zaslugama, Speranski je dobio titulu grofa. Međutim, 11. februara je preminuo u 67. godini.

Njegov usijan i produktivnu aktivnost postao motor ruskih reformi u prvim godinama.U zenitu svoje karijere, Speranski se našao u nezasluženoj sramoti, ali se kasnije vratio da ispuni svoje dužnosti. On je vjerno služio državi, uprkos svim nedaćama.

Speranski, Mihail Mihajlovič, kasnije grof, poznati ruski državnik, rođen je 1. januara 1772. godine u selu Čerkutin, Vladimirska gubernija, u siromašnoj porodici. duhovni čin. Sedam godina bio je poslan u Vladimirsku bogosloviju, a kada su 1790. najbolji studenti pokrajinskih bogoslovskih obrazovnih ustanova pozvani u novoosnovanu glavnu bogosloviju u Sankt Peterburgu (kasnije Duhovnu akademiju), među upućenima je bio i Mihail Speranski. u Sankt Peterburg. Njegov izvanredni talenat ubrzo ga je doveo ovamo, a na kraju kursa ostao je kao nastavnik matematike i filozofije. Ubrzo je Speranski zauzeo mjesto kućnog sekretara kneza Kurakina, kojeg je Speranski zadivio brzinom i efikasnošću svog rada, i odatle je počeo njegov brzi uspon. Kada je, nakon stupanja na vlast cara Pavla, princ Kurakin postavljen za glavnog tužioca Senata, zahvaljujući njemu Speranski je dobio mjesto špeditera, odnosno upravitelja poslova u Senatu. Godine 1801., po stupanju Aleksandra I na presto, dostojanstvenik Troščinski postavio je Speranskog u kancelariju novoosnovanog Državnog saveta sa činom državnog sekretara.

Mihail Mihajlovič Speranski. Portret A. Warneka, 1824

Godine 1803. Speranski je, napuštajući službu u Državnom vijeću, prešao u Ministarstvo unutrašnjih poslova, koje je u to vrijeme, s obzirom na široke reforme koje je predložila vlada, dobilo primarni značaj. Ovdje je Mihail Mihajlovič Speranski ubrzo postao glavna figura i proglasio se pobornikom radikalnih reformi. Godine 1806. za vrijeme bolesti Kochubey, koji je bio na čelu ministarstva, Speranski se nekoliko puta javljao sa izvještajima caru, a ti lični odnosi su ubrzo postali veoma bliski. Negde u vreme Tilzitskog mira (1807.), car Aleksandar se rastavio od bivših članova svog „tajnog komiteta“ i još više približio Speranskog sebi, poverivši mu masu poslova koji su mu prethodno bili u rukama. Novosiltseva. Speranski je napustio Ministarstvo unutrašnjih poslova i, kao državni sekretar, radio je isključivo po uputstvima samog suverena. Prije odlaska na Erfurtski kongres, car Aleksandar je imenovao Speranskog u Pravnu komisiju (1808), a ubrzo po povratku ga je postavio za kolegu ministra pravde kako bi potvrdio njegovu ulogu u komisiji. Speranski je, inače, bio u pratnji suverena u Erfurtu, a Napoleon, koji je dugo bio predmet oduševljenog obožavanja Speranskog, ostavio je snažan utisak na njega, kao i na samog Aleksandra I, svojom ličnošću i dalje ojačao njegovo revnosno poštovanje francuskih administrativnih uređaja i Napoleonov kod.

Sada kada je car Aleksandar počeo ponovo da razmišlja o širokoj političke reforme, nije mogao naći boljeg radnika od Mihaila Speranskog. Radeći u komisiji zakona na nacrtu novog zakonika, Speranski je u isto vrijeme, u ime suverena, razvio grandiozni „plan za državnu transformaciju“, koji je u koherentan sistem doveo ideje koje su okupirale Aleksandra i njegove zaposlenih od 1801. godine, a imao je za cilj da „zakonima uspostavi vlast vlade na trajnoj osnovi i na taj način unese više dostojanstva i istinske snage djelovanju ove vlasti“. Sam suveren je unio neke izmjene i dopune plana, a odlučeno je da se ovaj potonji postepeno primjenjuje. Dana 1. januara 1810, reformisani Državni savet je inaugurisan govorom samog suverena, koji je uredio Speranski; u njemu je, inače, stajalo da je “transformacija imala za cilj da Državno vijeće dobije “javne forme”. Nakon toga uslijedila je reorganizacija ministarstava; Sljedeća je na redu bila transformacija Senata, kojoj su čak i prvi savjetnici cara Aleksandra željeli da pridaju značaj samo najviše sudske vlasti. Speranski je takođe želeo da uništi mešavinu sudskih i administrativnih ovlašćenja u Senatu i predložio je da se ona podeli na Senat vlada, jedan za cijelo carstvo, koji se sastoji od ministara, njihovih drugova i glavnih šefova pojedinih odjela i senata sudski- od senatora iz krune i opciono iz plemstva, koji se nalaze u četiri okruga: Sankt Peterburg, Moskva, Kazan i Kijev. Projekte obje institucije, uprkos snažnom protivljenju, usvojio je državni savjet i odobrio car, ali zbog potrebe za pripremnim mjerama i značajnih troškova, kao i zbog okolnosti spoljna politika, nisu sprovedene. Konačno, Speranski je razvio i nacrt građanskog zakonika i plan za racionalizaciju finansija.

Portret Speranskog. Umjetnik V. Tropinin

Ali od svih pretpostavki Speranskog ostvareno je samo nekoliko pojedinačnih detalja: njegov opći plan je sadržavao osnovne zakone koji definiraju prava, dužnosti i međusobne odnose klasa (ovdje su, inače, naznačeni putevi do postepenog oslobađanja seljaka, ali bez zemljišta), kao i kompletna rekonstrukcija pod kontrolom vlade na osnovu zastupljenosti i ministarske odgovornosti. Prema projektu Speranskog, zakonodavstvo je povjereno “ Državna Duma“, sud – Senat, uprava – ministarstva; djelovanje ove tri institucije objedinjuje se u Državni savjet i preko njega se penje na tron. Državna Duma(zakonodavna skupština), prema planu Speranskog, treba da raspravlja o zakonima koje je predložila vlada i odobrila Vrhovna vlast. Sastavljen je od poslanika iz svih slobodnih klasa, izabranih pokrajinske dume;posljednji su sastavljeni istim redoslijedom od poslanika iz okružna vijeća; ovi, pak, od poslanika iz općinska vijeća, sastavljen od svih zemljoposednika volosti i poslanika državnih seljaka. Ova zakonodavna tijela odgovaraju upravnim i pravosudnim institucijama, također podijeljenima na četiri nivoa: board volština, okružna i pokrajinska, a na čelu svih je ministarstvo; sudovi volost, okružni, provincijski i na čelu sa Senatom.

Živa aktivnost Mihaila Mihajloviča Speranskog prekinuta je neočekivanim, iako dugo pripremanim raspletom. Stekao je sebi mnogo neprijatelja u najvišim sudskim i birokratskim sferama, sa kojima nije imao ni želje ni vremena da se zbliži, a u kojima su na njega gledali kao na nadobudnika. Same ideje Speranskog, koliko su bile poznate i sprovedene u praksu, naišle su na neprijateljstvo konzervativnih elemenata društva, što je našlo izraz u Karamzinovoj čuvenoj „Belešci o staroj i novoj Rusiji“ 1811. i u dva anonimna pisma caru Aleksandru 1812. . Poseban gnev protiv Speranskog izazvala su dva dekreta koje je sproveo 1809. godine - o sudskim činovima i o ispitima za građanske činove: prvi - činovi komornika i komorskih pitomaca priznavali su se kao odličja s kojima se nije povezivao nijedan čin (ranije su davali zvanja 4. i 5. razreda prema tabeli rangova); drugi - naloženo je da se u zvanje kolegijalnog ocjenjivača i državnih vijećnika ne unapređuju lica koja nisu završila fakultet ili nisu položila utvrđeni ispit (mjera je imala za cilj privlačenje mladih na novootvorene univerzitete, kao i podizanje obrazovnog nivoa službenika, ali je, naravno, bilo izuzetno opterećujuće za stare službenike i naknadno otkazano).

Speranski, M. M. (1772 - 1839) - poznati državnik iz vremena Aleksandra I, sin sveštenika. Nakon što je završio bogosloviju u Sankt Peterburgu, neko vrijeme je bio nastavnik matematike i fizike, ali je ubrzo napustio profesorski posao i stupio u službu u kancelariji glavnog tužioca Kurakina. Nakon stupanja Aleksandra I na tron, Speranski je dobio titulu državnog sekretara. Godine 1802. stupio je u službu Ministarstva vanjskih poslova. Ovdje je Speranski sastavio svoj čuveni “Plan državnih reformi”. Glavne karakteristike ovog plana bile su sledeće: osnivanje zakonodavne skupštine, odgovornost vlade prema zakonodavnoj skupštini, proširenje političkih prava plemstva i srednje klase, itd. 1808. godine, Speranski je imenovan za ministra pravde . 8. avgusta 1809. godine izdao je dekret da samo osobe koje pokažu svedočanstvo o završenom univerzitetu mogu biti unapređene u čin kolegijalnog ocjenjivača. Planovi i projekti Speranskog naišli su na žestok otpor reakcionarnih vladinih krugova, a 1812. godine, uoči rata s Napoleonom, kojem se Speranski odlučno usprotivio, Aleksandar I ga je smijenio sa svih dužnosti i protjerao prvo u Nižnji Novgorod, a zatim u Perm. Godine 1816. Speranski se obratio Aleksandru I sa molbom za pomilovanje. 30. avgusta 1816. imenovan je za guvernera Penze, a 1819. za generalnog guvernera Sibira. Od tog vremena, Speranski je odlučno napustio svoje ranije liberalne stavove i zauzeo stajalište neograničene autokratije. 1. januara 1839. godine uzdignut je u grofovsko dostojanstvo. Svih 1000 biografija po abecednom redu:

- - - - - - - - - - - - - - - - -