փետրվարի վեցին մարզպետ Պերմի շրջանՎիկտոր Բասարգինը վաղաժամ հրաժարական տվեց, իսկ փետրվարի 7-ին նույնը արեց Բուրյաթիայի Հանրապետության ղեկավար Վյաչեսլավ Նագովիցինը։ 2017 թվականի սեպտեմբերին կայանալիք ընտրություններից առաջ երկրի մարզերի ևս մի քանի բարձրաստիճան պաշտոնյաներ կարող են լքել իրենց պաշտոնները։ Շատ դեպքերում հայտարարությունները գրվում են Կրեմլի ցուցումով։ Ասում ենք, թե նախագահականից առաջ ինչ սխալ են արել, ովքեր են հերթագրվում հրաժարական տալու.

Ո՞ր մարզպետներն են հրաժարական տվել վերջին ամիսներին.

Վիկտոր Բասարգինը նահանգապետի պաշտոնը զբաղեցնում է 2012 թվականից, իսկ նրա պաշտոնավարման ժամկետին մնացել է չորս ամսից էլ քիչ ժամանակ։ Նա հավակնություններ հայտնեց գնալու նոր ժամկետ, բայց միևնույն ժամանակ ցածր դիրքեր ուներ Կրեմլի վարկանիշում՝ կապված տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական ծանր իրավիճակի և տեղական էլիտաների միջև հակամարտությունների հետ։

Նագովիցինը, իբր, նույնպես առաջադրվում էր նոր ժամկետի համար։ Բայց, հայտարարելով հրաժարականի մասին, ասաց, որ չի գնալու ընտրությունների։ Տարածաշրջանը բախվել է նաև տնտեսական և քաղաքական ծանր իրավիճակի։ Իր հրաժարականի մասին Անցած տարիշատ խոսեց.

Անցյալ տարվա ամառվանից մինչև այս տարվա փետրվար հանգստություն էր. Բայց որպեսզի մարզի նոր ղեկավարը ժամանակ ունենա պատրաստվելու ընտրություններին, այժմ ռոտացիա կիրականացվի։ Թեև ոչ բոլոր դեպքերում է դա արվում տարածաշրջանի համար լավ արդյունքների ակնկալիքով։

Ո՞վ է որոշում կայացնում:

Շատ դեպքերում մարզպետներն իրենց կամքով չեն հեռանում։ Երկու հիմնական տարբերակ կա՝ վաղաժամկետ հրաժարականի դիմում կամքիկամ նախագահի կողմից պաշտոնանկ անելը: Կրեմլում կան քաղաքական ազդեցության մի քանի խմբեր, և շատ նահանգապետեր աջակցվում են այս կամ այն ​​խմբի կողմից: Բայց նախագահ Պուտինը միշտ որոշումներ է կայացնում կոնկրետ նահանգապետի վերաբերյալ անձամբ։

«Նա (նախագահի. մոտ. խմբ.) որոշում է կայացնում հրաժարականի մասին, նրա համար պատրաստվում են վերլուծական գրառումներ և մոնիտորինգ, հաշվի է առնվում էլիտար խմբերի կարծիքը։ Հաջորդը սկսվում է իրավահաջորդների որոնումները, և երբ հաստատումները ավարտվում են, վարչակազմի ղեկավարությունից ինչ-որ մեկը հանդիպում է հեռացող մարզպետի հետ և համաձայնվում է իր կամքով գրել հրաժարականի նամակ և այս տեղեկատվության հրապարակման ամսաթիվը: Նման վերջին հանդիպման ժամանակ դուք կարող եք ինչ-որ բան խնդրել և լուծել ապագա աշխատանքի հետ կապված խնդիրը: Սովորաբար հեռացող մարզպետին կես ճանապարհին են հանդիպում»,- Znak.com-ին պատմել է անանուն զրուցակիցը:

Որպես կանոն, հրաժարականն անսպասելի իրադարձություն չէ։ Մինչ այժմ դրա նախանշանները Կրեմլամետ վարկանիշներն էին, որոնց վրա հենվում էր նախագահի վարչակազմը։ Այժմ դաշնային լրատվամիջոցները գրում են նոր համակարգԿրեմլի գնահատականները նահանգապետերի աշխատանքին.

«Կոնստանտին Իլկովսկին բացարձակապես ճիշտ է վարվել՝ նա չի կառչել իր պաշտոնից։ Տեսնելով, որ դա չի ստացվում՝ նա հրաժարականի դիմում է գրել։ Դա ազնիվ է»։

2014 թվականին մարզպետն իր կամքով հրաժարական տվեց։ Կրասնոյարսկի երկրամաս Լև Կուզնեցով. Նրա դիրքերը դաշնային կենտրոնի դիմաց նույնպես թույլ էին։

Ռուսաստանի մյուս նահանգապետերից ո՞րը կարող է հրաժարական տալ.

Կրեմլամետ վարկանիշները, կրկնում ենք, այլեւս առաջատար դեր չեն խաղում, բայց նշանակություն ունեն։ Օրինակ՝ Սանկտ Պետերբուրգի Քաղաքական Հիմնադրամի ամսական վարկանիշը։ 2017 թվականի հունվարի վարկանիշային աղյուսակում դրա կազմողները կանխատեսում են տասը մարզպետների հնարավոր վաղաժամկետ հրաժարականը։ Ավելին, նրանցից երկուսը՝ Վիկտոր Բասարգինը և Վյաչեսլավ Նագովիցինը, արդեն կորցրել են իրենց պաշտոնները։

Այս շաբաթ Նիժնի Նովգորոդի, Սամարայի շրջանների և Կրասնոյարսկի երկրամասի ղեկավարները հրաժարական կտան։ Այս մասին սեպտեմբերի 24-ին հայտնել են Gazeta.Ru-ի աղբյուրները։ Այլ հրապարակումների համաձայն՝ հրաժարական են տալիս նաև Իվանովոյի, Մուրմանսկի, Նովոսիբիրսկի և Օմսկի շրջանների նահանգապետերը։ Ալթայի երկրամասև Նենեցկին Ինքնավար օկրուգ. Մեկ-երկու մարզում կարող են լինել նաեւ կադրային փոփոխություններ Հյուսիսային Կովկաս, գրում է Коммерсант-ը՝ վկայակոչելով նախագահի աշխատակազմի աղբյուրներին։

Մարզպետների խմբաքանակային փոփոխության այս մեթոդը սովորական է դարձել վերջին հինգ տարիների ընթացքում։ Սակայն հաճախ մեկ կամ երկու մենեջեր, ովքեր շարունակում են աշխատել իրենց պաշտոններում, դուրս են մնում նախնական ցուցակներից։ Gazeta.Ru-ի փոխանցմամբ՝ կա նաեւ թեկնածուների ընդլայնված ցուցակ՝ պաշտոնը լքողներին փոխարինելու համար։ Դրանում տասից ավելի անուններ կան։ Կադրային վերջնական որոշումները, կարծես թե, կայացնում է պետության ղեկավարը։

Եթե ​​տասը սուբյեկտների ղեկավարներ միանգամից հեռանան քաղաքական Օլիմպոսից, դա կլինի նահանգապետի կորպուսի զգալի նորացում։

Վերջին անգամ նման լայնածավալ ռոտացիա տեղի ունեցավ Դմիտրի Մեդվեդևի նախագահության ժամանակ, երբ տասը շրջանների ղեկավարներ լքեցին իրենց պաշտոնները, այդ թվում՝ «Ելցինի կոչի» այնպիսի ծանր կշիռներ, ինչպիսիք են Յուրի Լուժկովը, Էդուարդ Ռոսելը, Մինտիմեր Շայմիևը, Մուրթազա Ռախիմովը, Եգոր Ստրոևը։ , Ալեքսանդրա Ֆիլիպենկո.

Նրանց փոխարեն նորանշանակ մարդիկ աշխատելու են «միջանկյալ» (ժամանակավոր գործող) նախածանցով և գնալու են ընտրություններին, որոնք տեղի կունենան 2018 թվականի մարտին կայանալիք նախագահական ընտրություններին զուգահեռ։

Ոչ բոլոր «ճամպրուկների վրա նստած» մարզպետներն ունեն ցածր վարկանիշ, բայց նույնիսկ հաջողակները կոնֆլիկտներ ունեն էլիտաների կամ քաղաքային իշխանությունների հետ,

Այսպիսով, Մուրմանսկի շրջանի ղեկավար Մարինա Կովտունին հաջողվել է բարձրացնել իր վարկանիշը, սակայն հակամարտության մեջ է տարածաշրջանային էլիտաների հետ։ Նիժնի Նովգորոդի նահանգապետ Վալերի Շանցևը համարվում է ծանր քաշային, բայց դարձել է քաղաքապետի հետ երկարատև կոնֆլիկտի մասնակից. Նիժնի Նովգորոդ. Ալթայի առաջնորդ Ալեքսանդր Կառլինը համեմատաբար լավ վարկանիշ ունի, սակայն փորձագետները նշում են «համեմատաբար ցածր ժողովրդականություն» և «ընդգծված կոշտ կառավարման ոճ»:

Նովոսիբիրսկի մարզի ղեկավար Վլադիմիր Գորոդեցկին չունի բարձր վարկանիշներեւ կոնֆլիկտի մեջ է կոմունիստ քաղաքապետ Անատոլի Լոկտեմի հետ։ Օմսկի մարզի նահանգապետ Վիկտոր Նազարովը կարողացավ ամրապնդել իր դիրքերը, սակայն շարունակում է մնալ «ապաքաղաքական գործիչ»։

Կրասնոյարսկի երկրամասի ղեկավար Վիկտոր Տոլոկոնսկին տարածաշրջանը ղեկավարում է 2014 թվականից, իսկ մինչ այդ. երկար ժամանակովեղել է Նովոսիբիրսկի քաղաքապետը և շրջանի նահանգապետը։ Ինչպես նշվում է Սանկտ Պետերբուրգի Քաղաքական և Minchenko Consulting հիմնադրամների վերջին «Governor Survival Rating»-ում, նա դեռ «վատ է համապատասխանում տեղական մտածելակերպին»։

Իվանովոյի մարզի նահանգապետ Պավել Կոնկովը նույնպես ցածր վարկանիշ ունի գոյատևման մակարդակի ուսումնասիրություններում, և մարզը «կառավարչական էլիտայի ներկայացուցիչների դեմ քրեական գործերով ռեկորդակիրներից մեկն է»:

Հարկ է նշել, որ Սամարայի մարզի նահանգապետ Նիկոլայ Մերկուշկինի հրաժարականը վաղուց էր կանխատեսվում։ Օդիոզ քաղաքական գործիչ նա մեծ դժգոհություն է առաջացրել մարզի բնակիչների մոտ՝ իր «կեղծիքի եզրին» հայտարարություններով, որոնցով ինքն իր դեմ է դուրս եկել. տարբեր խմբերբնակչությունը։ Վրա վերջին ընտրություններըՊետդումայում այս ոլորտում մի շարք սկանդալներ են տեղի ունեցել, որոնք դժգոհություն են առաջացրել կենտրոնի մոտ։

Նահանգապետի ընտրությունները, որոնք վերացվել են 2004 թվականին, վերածնվել են 2012 թվականի ամռանը։ Այնուամենայնիվ, ներդրվեց մունիցիպալ ֆիլտր, որն ավելի դժվարացրեց ընդդիմության ներկայացուցիչների մասնակցությունը ընտրություններին։ Եթե ​​նահանգապետը հրաժարական է տալիս, նրա պարտականությունները կատարում է ոչ թե տեղական ղեկավարը, այլ Կրեմլից նշանակվածը։

Մարզպետների հրաժարականները կշարունակվեն, այսպես կարելի է մեկնաբանել ՌԴ նախագահի մամուլի քարտուղար Դմիտրի Պեսկովի պատասխանը ՏԱՍՍ գործակալության այն հարցին, թե արդյոք կշարունակվի մարզպետների ռոտացիան։ հաջորդ շաբաթ. «Նախագահը շարունակում է զբաղվել տարածաշրջանային խնդիրներով»,- ասաց նա։ Այստեղ հիմնական բառը «շարունակվում է»՝ գործընթացը, որը սկսվել է երկուշաբթի՝ սեպտեմբերի 25-ին, Սամարայի շրջանի նահանգապետ Նիկոլայ Մերկուշկինի հրաժարականով։

Սրանից հետո Նիժնի Նովգորոդի մարզի ղեկավարներ Վալերի Շանցևը և Կրասնոյարսկի շրջանի ղեկավարներ Վիկտոր Տոլոկոնսկին հայտարարեցին իրենց հրաժարականի մասին։ Երեքն էլ պարոն Մերկուշկինի հետ արդեն բավականին հին դեմքեր են։ Այսպիսով, Դաղստանի ղեկավար Ռամազան Աբդուլատիպովը, ով նույնպես հայտարարեց իր հրաժարականի մասին, տեղի ունեցողը ճշգրիտ անվանեց նահանգապետի կորպուսի «կանաչապատման» միտում։

Բայց հետո եղավ Նենեցյան ինքնավար օկրուգի ղեկավարի՝ դեռևս բավականին «կանաչ» 43-ամյա Իգոր Կոշինի հրաժարականը։ Ճիշտ է, նա միակն է, ով ինքն է դա բացատրել այլ աշխատանքի անցնելով։ Որոշ տեղեկությունների համաձայն, հարցը Նենեցյան ինքնավար օկրուգի նախկին նահանգապետի համար նավթային տարածաշրջանում ազդեցության խմբերի փոխգործակցության անհաջող արդյունքներն են:

Որոշ տեղերում ուժեղացվել է սոցիալական աշխատանքը

Բոլոր հրաժարականները կանխատեսել է «Կոմերսանտ» թերթը՝ վկայակոչելով նախագահի աշխատակազմի իր աղբյուրները։ Բայց մարզպետների ոչ բոլոր կանխատեսված փոփոխությունները տեղի ունեցան։

Թերթի ցուցակում են նաև Իվանովոյի, Մուրմանսկի, Նովոսիբիրսկի, Օմսկի շրջանները և Ալթայի երկրամասը։ Բացի այդ, մարգարեական հոդվածում խոսվում էր «Հյուսիսային Կովկասի մեկ կամ երկու թեմաների մասին»։ Դեռևս անանուն «թիվ երկուը» չիրականացավ: Սակայն ինքը՝ «Կոմերսանտ»-ը գրում է, որ նման արտահոսքերում միշտ կա անհարկի տեղեկատվություն. Ոմանք անվանում են միայն որպես նախազգուշացում, իսկ ոմանց նույնիսկ հաջողվում է Մոսկվա ժամանելուն պես համաձայնել պահպանել իրենց պաշտոնը՝ ըստ երևույթին խոստանալով «ուժեղացնել աշխատանքը» ամենախնդրահարույց պաշտոնների վրա։ Բայց ներս այս պահինՑուցակը կիսով չափ լրացված է, և, դատելով Պեսկովի խոսքերից, միանգամայն հնարավոր է ևս 2-3 հրաժարական։

Մուրմանսկի շրջանի նահանգապետը հերքել է իր հավանական հրաժարականը, դա տեղի է ունեցել սեպտեմբերի 25-ին, իսկ 26-ին հաղորդագրություն է հայտնվել, որ «նախարարությունը. սոցիալական զարգացումՄուրմանսկի մարզը տրամադրել է ենթակա հիմնարկներ՝ կենտրոններ սոցիալական աջակցությունբնակչության ֆոնդերը՝ մոտ 32 մլն ռուբլու չափով։ վրա սոցիալական անվտանգությունև այլ վճարումներ մարզի բնակչությանը։ Այդ աշխատանքներն իրականացվում են Մուրմանսկի մարզի նահանգապետ Մարինա Կովտունի կողմից տրված հանձնարարականների համաձայն»։ Տարածաշրջանից ավելի շատ տեղեկություններ դեռ չեն ստացվել (ուրբաթ երեկոյի դրությամբ):

Մնացորդներ և բացառություններ

Մարզպետների փոփոխությունը տեղի է ունեցել հիմնականում այն ​​մարդկանց հետ, ովքեր հստակ վաղուց նշանակվել են ժամանակավոր պաշտոնակատար՝ աչքով դեպի ընտրություններ. հաջորդ տարի. Սա արդյունաբերության և առևտրի նախարարության նախկին առաջին տեղակալ Գլեբ Նիկիտինն է, ով իր նախկին պարտականությունների համաձայն նշանակվել է Նիժնի Նովգորոդի մարզում, որը հագեցած է ռազմարդյունաբերական համալիր ձեռնարկություններով։ IN Սամարայի շրջանԵկավ Դմիտրի Ազարովը, մի մարդ, ինչպես ասում են՝ Սամարայից մինչև կորիզ, ով այս շրջանի սենատոր էր։ Նենեցյան ինքնավար օկրուգը կգլխավորի Ալեքսանդր Ցիբուլսկին, ով մինչև վերջերս աշխատում էր որպես տնտեսական զարգացման նախարարության ղեկավարի տեղակալ։

Սրանք բոլորը բավականին երիտասարդներ են։ Բացա շրջան։ Այս նշանակումը կարծես ժամանակավոր է: Իսկ Դաղստանի ղեկավարի պաշտոնի համար ընդհանրապես նոր թիվ չկա։

Ճգնաժամեր չեն սպասվում

Չգիտես ինչու, «փաթեթի» կարգավիճակով հրաժարականները Կրեմլի համար ավելի կարևոր էին, քան նշանակումները։ Թերևս դա բացատրվում է թափուր պաշտոնների համար ընթացող պայքարով, որը չի կարող տեղափոխվել անհրաժեշտ (քիչ թե շատ բաց) փուլ՝ առանց մարզի գործող ղեկավարին նախապես հեռացնելու։ Ընդհանրապես, այստեղ զարմանալի ոչինչ չկա, քանի որ նման նշանակումները, որոշակի առումով, նույնպես ընտրություններ են։ Իսկ ընտրությունների, թեկուզ զուտ գործիքային, բոլորովին փակ ռեժիմով անցկացնելը հնարավոր է միայն կամ բոլորովին անխնդիր, կամ բոլորովին միանշանակ իրավիճակներում։ Դաղստանը երբեք խնդիրներից զերծ չի եղել, Կրասնոյարսկի երկրամասը նույնպես դժվար է։

Երիտասարդ տեխնոկրատների իշխանության գալու մասին արդեն շատ է խոսվել, և հրաժարականների այս խմբաքանակը հստակորեն հաստատում է այս թեզը։ Տարածաշրջանային անվտանգության պաշտոնյաների դարաշրջանը, նույնիսկ եթե ակնկալվում է, որ մեկը ղեկավարի Դաղստանը, ընդհանուր առմամբ անցել է։ Սա, ի դեպ, նշանակում է, որ իշխանության ամենաբարձր օղակների մակարդակով քաղաքական կանխատեսումները չեն ենթադրում առաջիկա տարիներին քաղաքական զարգացումով սոցիալ-տնտեսական բնույթի ճգնաժամային իրավիճակներ։ Նման իրավիճակները կպահանջեն փորձառու անձնակազմ: Կամ նույն ուժայինները, ինչը չի նշանակում հիպոթետիկ բողոքի ցույցերի ուժով ճնշել, այլ նշանակում է վատ կառավարվող գործընթացները կառավարելու կարողություն։ Կամ նույն փորձառու ռեգիոնալները, թեկուզ ոչ նույն նրանք, ովքեր իրենց պաշտոններում էին, բայց հին հոլովակից։

Այսինքն, ըստ պաշտոնական ակնկալիքների, տնտեսությունը լուրջ մտահոգությունների տեղիք չի տալիս։ Ավելին, անցած շաբաթվա վերջին մարզերը պարտքերի վճարման հետաձգում ստացան, ինչը շատ լուրջ բեռ էր նրանցից մի քանիսի համար։ Ինչ վերաբերում է քաղաքականությանը, ապա մինչ այժմ (1996թ. հետո) նախագահական ընտրություններպարզվեց, որ կոնսոլիդացիայի ժամանակաշրջաններ են, որոնք կարող են նաև թուլացնել լուրջ ապակայունացումը, ինչպես եղավ 2012թ. Այսպիսով, այս կողմից նույնպես, ըստ երևույթին, ժամանակն է փորձարկել երիտասարդ կադրերը:

Գիգաբայթերը կժամանեն ուղեծրից

SpaceX-ի անձնակազմի ծրագրերի հաջողությունները չպետք է մոլորեցնեն: Իլոն Մասկի գլխավոր նպատակը արբանյակային ինտերնետն է։ Նրա Starlink նախագիծը կոչված է փոխելու ողջ կապի համակարգը Երկրի վրա և կառուցելու նոր տնտեսություն: Բայց տնտեսական ազդեցությունսա հիմա ակնհայտ չէ։ Այդ իսկ պատճառով ԵՄ-ն և Ռուսաստանը սկսեցին ավելի համեստ մրցակցային ծրագրեր իրականացնել

Երկիրը կառուցվեց նոր ձևով

Բացի ութ դաշնային շրջաններից, այժմ Ռուսաստանը կունենա տասներկու մակրոշրջան: Ագլոմերացիաները ճանաչվում են որպես կարգավորման ամենաառաջադեմ ձև: Իսկ ֆեդերացիայի յուրաքանչյուր սուբյեկտի հատկացվում է խոստումնալից մասնագիտացում։ «Փորձագետը» փորձել է հատիկներ գտնել ողջախոհությունվերջերս հաստատված Տարածական զարգացման ռազմավարությունում

Սեպտեմբերի 25-ին փոխվել են Սամարայի և Նիժնի Նովգորոդի շրջանների, Կրասնոյարսկի երկրամասի, Դաղստանի և Նենեցյան ինքնավար օկրուգի ղեկավարները։ Դատելով փորձագիտական ​​գնահատականներից և «իրազեկ աղբյուրներից» լրատվամիջոցների արտահոսքից, ևս 10-12 մարզեր տեսանելի ապագայում կարող են «կադրային ցնցումներ» ունենալ:

«Հազվագյուտ բացառություններով, նոր նշանակվածներին միավորում է որոշակի որակ», - ասում է AiF-ը: Քաղաքական տեղեկատվության կենտրոնի գլխավոր տնօրեն Ալեքսեյ Մուխինը.- Սրանք երիտասարդ են (միջինը 40-45 տարեկան), բայց արդեն բավականին փորձառու մենեջերներ, ովքեր աշխատել են դաշնային կենտրոնում բարձր պաշտոններում (փոխնախարարներ, սենատորներ և այլն): Նոր սերնդի «տեխնոկրատ կառավարիչների» հիմնական խնդիրը մարզերում ստեղծագործելն է բարենպաստ պայմաններորպեսզի բնակչությունը չհեռանա այնտեղից, որպեսզի սոցիալական վերելակներ աշխատեն երիտասարդ ու հավակնոտ մասնագետների համար։ Այսօր նրանց համար հաճախ դժվար է մտնել տարածաշրջանային էլիտա. ավելի հեշտ է գնալ Մոսկվա, քան մնալ հայրենի մարզը զարգացնելու համար»:

«Մենք ականատես ենք նոր քաղաքական սերնդի աճմանը, որը պետք է անցնի տարածաշրջանային կառավարման մակարդակով և ապագայում պահանջված լինի, այդ թվում՝ դաշնային պաշտոններում»,- կարծում է։ Տնտեսական կենտրոնի ղեկավար և քաղաքական բարեփոխումներՆիկոլայ Միրոնով.«Ներկայիս նշանակվածներն ապագա նախարարներ են, բոլորովին նոր որակի ղեկավարներ, ովքեր աշխատել են մարզերում և, հետևաբար, լավ գիտեն երկիրը, չեն տառապում շատ պաշտոնյաներին բնորոշ պոպուլիզմով և անկարողությամբ։

Սակայն, ըստ Միրոնովի, կադրային փոփոխությունների ներկայիս ալիքը մեկ այլ ենթատեքստ ունի. «Շարունակվող ռոտացիան կանխորոշված ​​է գալիք նախագահական ընտրություններով։ Նրանք փոխում են մարզպետներին այն մարզերում, որտեղ անկայուն իրավիճակ է, որտեղ էլիտայի ներսում կոնֆլիկտ կա և վատ տնտեսական վիճակը. Ինչ-որ տեղ առաջնորդը լավ չի դիմանում, ցածր վարկանիշ ունի, և, համապատասխանաբար, ցածր վարկանիշ ընդհանուր իշխանության մեջ։ Ինչ-որ տեղ կա բարձր բողոքի ակտիվություն, ինչից ներկայիս ղեկավարը չի կարողանում գլուխ հանել. դժգոհների հետ բանակցելու փոխարեն բռնի ուժով ճնշում է նրանց ակտիվությունը, և բողոքի ալիքը նորից բարձրանում է։ Իշխանությունները շահագրգռված են որակյալ նախագահական ընտրություններ անցկացնելու և լավ արդյունքներ ստանալու մեջ։ Եվ խոսքն այն մասին չէ, որ վարչական մեքենան մարտի ընտրությունները պետք է անցկացնի առանց խափանումների, այլ այն, որ ընտրողները հույսով նայեն ապագային և պատրաստ լինեն ավելի դրական քվեարկելու և ոչ թե բողոքի ակցիայի»։

Որպես օրինակ՝ փորձագետը բերում է Սամարայի շրջանը, որտեղ հակամարտությունը վերնախավում վաղուց է հասունանում, ինչպես նաև բարձր բողոքի ակտիվություն է նկատվում, այդ թվում՝ տարածաշրջանի ձեռնարկություններում։ Մարզպետը պահանջում էր անառարկելի հնազանդություն, «շեֆը» և չէր կարող կամ չէր ուզում բանակցել այլ խաղացողների հետ։ Արդյունքում, պոտենցիալ հաջողակ տարածաշրջանը դարձավ խնդրահարույց մարզերից մեկը, որտեղ կառավարության վարկանիշն ընկավ, իսկ բնակչության դժգոհությունը մեծացավ:

Իմիջայլոց

Նիկիտինի ժամանակ

Շատերն անմիջապես նկատեցին նմանությունը Սամարայի նահանգապետի պաշտոնակատար Դմիտրի Ազարովմեկ այլ նորանշանակի հետ, Նիժնի Նովգորոդի շրջանի ղեկավար Գլեբ Նիկիտին(տես լուսանկարը) - անմիջապես մինչև սանրվածքը և կոստյումը: Սոցիալական ցանցերում նույնիսկ սկսեցին կատակել, որ Կրեմլը կլոնավորում կամ 3D տպագրում է նոր նահանգապետերին։ Աննկատ չմնաց, որ Ռուսաստանում այժմ Նիկիտին անունով երեք նահանգապետ կա՝ Տամբովի, Նովգորոդի և Նիժնի Նովգորոդի մարզերում։ Եվ նրանցից երկուսը նույնպես ունեին նույն երկրորդ անունը։

Նահանգապետերի պաշտոնակատար Դմիտրի Ազարովը (ձախից) և Գլեբ Նիկիտինը։ Լուսանկարը՝ Collage AiF/RIA Novosti

Կրասնոյարսկի երկրամասի նահանգապետ Վիկտոր Տոլոկոնսկին և Դաղստանի ղեկավար Ռամազան Աբդուլատիպովը հայտարարել են իրենց հրաժարականի մասին։ Երկուշաբթի օրը Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը նույնպես հայտարարեց Սամարայի նահանգապետ Նիկոլայ Մերկուշկինի վաղաժամկետ հրաժարականի մասին, իսկ երեքշաբթի օրը՝ Նիժնի Նովգորոդի նահանգապետ Վալերի Շանցևը։ Ժամանակակից տնտեսագիտության ինստիտուտի տնօրեն, «Նոր Ռուսաստան» հասարակական-քաղաքական շարժման առաջնորդ Նիկիտա Իսաև MIR 24 հեռուստաալիքին տված հարցազրույցում մեկնաբանել է նահանգապետի կորպուսի նորացումը։

Լրատվամիջոցները գրել են նաև, որ հեռանալու են պատրաստվում Իվանովոյի, Մուրմանսկի, Նովոսիբիրսկի և Օմսկի շրջանների, Ալթայի երկրամասի և Նենեցյան ինքնավար օկրուգի նահանգապետերը։ Ի՞նչ եք կարծում, դա տեղի կունենա՞:

Իսաև.Մինչեւ տարեվերջ երեւի պետք է սպասել 10-15 մարզպետների հայտարարությանը։ Միևնույն ժամանակ, ես ենթադրում եմ, որ տասը, իրոք, տեղի կունենա օրական հաջորդ երկու շաբաթվա ընթացքում, ինչը մենք հիմա դիտարկում ենք։ Ձեր նշած շրջանները վտանգի տակ են: Ցուցակում կավելացնեի Պրիմորսկի երկրամասը։

Ինչու է դա տեղի ունենում:

Իսաև.Սրանք, որպես կանոն, հետևյալ բնույթի խնդիրներ են. սրանք որոշ ներքին էլիտար հակամարտություններ են, որոնք առկա են մարզերում և խաթարում են կայունությունը, այդ թվում՝ նախընտրական տարում։ Սրա վրա ազդում է նաև մարզպետների թիմերում զգալի կոռուպցիոն բաղադրիչը։ Թեև հարկ է նշել, որ այժմ մարզպետները հեռացել են առանց ազատազրկման, ինչպես դա տեղի է ունենում Հայաստանում Վերջերս. Մերկուշկինը նշանակվել է նախագահի հատուկ ներկայացուցիչ Ֆինո-Ուգրիկ ժողովուրդների համար, Շանցևը ստացել է «Հայրենիքին մատուցած ծառայությունների համար» երկրորդ աստիճանի շքանշան։ Նրանք արժանի են ճանաչման, բայց թիմը բարդ է։ Բնականաբար, նախագահն ընտրություններից առաջ նման որոշումներ է կայացնում՝ հնարավոր սոցիալական կոնֆլիկտը մարելու և նոր մենեջերներ տեղադրելու նպատակով։

Վերջին անգամ նահանգապետերի նման լայնածավալ ռոտացիա տեղի ունեցավ Դմիտրի Մեդվեդևի նախագահության ժամանակ, երբ տասը շրջանների ղեկավարներ լքեցին իրենց պաշտոնները, այդ թվում՝ «Ելցինի կոչի» այնպիսի ծանր կշիռներ, ինչպիսիք են Յուրի Լուժկովը, Էդուարդ Ռոսելը, Մինտիմեր Շայմիևը, Մուրթազա Ռախիմովը, Եգորը։ Ստրոև, Ալեքսանդրա Ֆիլիպենկո. Ի՞նչ եք կարծում, ո՞րն է նման խմբաքանակային վերագործարկման իմաստը:

Իսաև.Փաստն այն է, որ տարածաշրջանային նոմենկլատուրան հնացել է տարիքով, մոտեցումներով և իշխանության տարանցմամբ, ինչը նախագահն այժմ ասում է, որ կկառուցեն երիտասարդ, բայց փորձառու մարզպետները. նոր Ռուսաստան. Ես իսկապես հուսով եմ, որ այս միտումը կշարունակվի նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում և դաշնային մակարդակում:

ՌԴ կառավարության փոխնախագահ Դմիտրի Կոզակը, մեկնաբանելով հրաժարականները, ասել է, որ իշխանությունների աշխատանքի արդյունավետությունը գնահատվում է. գործադիր իշխանությունՌուսաստանի սուբյեկտները. Բայց ոչ բոլոր «ճամպրուկների վրա նստած» մարզպետներն ունեն ցածր վարկանիշ։ Ոմանք համարվում են լավ մենեջերներ։ Ստացվում է, որ արդյունավետությունը միակ չափանիշը չէ՞։

Իսաև.Ռեյտինգայինից բացի, կա նաև վստահության հարց, երբ չկա քաղաքացիական հասարակություն, երբ մարդիկ չեն գնում ընտրությունների և չեն մասնակցում. հասարակական կյանքըշրջան։ Սա լարվածություն է, որը կարող է ստեղծվել ինչ-որ վակուումում և հետո կրակել: Խոսքը պոտենցիալ սոցիալական կոնֆլիկտի մասին է։ Սոցիալական լարվածության համար հիմնականում պատասխանատու են մարզպետները։ Իսկ այսօր մարզպետի գործն ամենահեշտը չէ.

Մամուլի քարտուղար Ռուսաստանի նախագահԱյսօր հարցրել են շրջանների ղեկավարների նոր պաշտոնակատարներին՝ որպես «երիտասարդ տեխնոկրատների»։ Այս Դմիտրի Պեսկովին, այն «Ոչ թե տեխնոկրատներ, այլ երիտասարդ, լայն շրջանակի մասնագետներ». Արդյո՞ք սա նշանակում է, որ սկզբունքորեն նոր պահանջներ են ներկայացվում մարզպետներին։

Իսաև.Այո, «տեխնոկրատները» հնչում են որպես «տերմինատորներ», ռուս ժողովրդի համար անհասկանալի հասկացություն։ Մասնագետն ավելի պարզ պատմություն է։ Իրոք, նրանք բոլորը հասարակական քաղաքականությունից չեն, մարդիկ, ովքեր անցել են դաշնային մակարդակով աշխատելու դպրոցը։ Նրանք լայնածավալ են։ Այդպիսի տղաները, ըստ նախագահի, կարողանում են շունչ հաղորդել այս մարզերին և աճի կետեր գտնել տարածաշրջանային տնտեսությունների համար։

Որքա՞ն մեծ կարող է լինել ընթացիկ հոսանքի վերակայումը: Եվս քանի՞ մարզպետ կարող է հրաժարական տալ.

Իսաև.Մենք ունենք ընդամենը 82 մարզպետ. Մեկ քվեարկության օրը 16 մարզպետ է ընտրվել, եւս 15-ի հրաժարական է սպասվում, կարծում եմ, որ այս տարի հաստատ այլեւս չի լինելու։ Բայց երրորդը կթարմացվի: Կարծում եմ, որ այն մարզպետները, ովքեր կմնան, պետք է հասկանան, որ պետք է ինտեգրվեն այն մոտեցումներին, որոնք կան։