Politinė sistema, kaip jau minėta, susideda iš posistemių, kurios yra tarpusavyje susijusios ir užtikrina viešosios valdžios funkcionavimą. Skirtingi tyrinėtojai įvardija skirtingą tokių posistemių skaičių, tačiau jas galima sugrupuoti pagal funkcines charakteristikas.

Institucinis posistemis

Institucinis posistemis apima valstybę, politines partijas, socialines-ekonomines ir visuomenines organizacijas bei jų tarpusavio santykius, kurie kartu formuojasi politinė visuomenės organizacija. Centrinė vieta šiame posistemyje priklauso valstybei. Sutelkusi savo rankose didžiąją dalį išteklių, turėdama teisėto smurto monopolį, valstybė turi didžiausias galimybes daryti įtaką įvairiems visuomenės gyvenimo aspektams. Valstybės sprendimų privalomumas piliečiams leidžia socialiniams pokyčiams suteikti tikslingumo, racionalumo, orientacijos į apskritai reikšmingų interesų raišką. Tačiau nereikėtų menkinti politinių partijų, interesų grupių, kurių įtaka valstybės valdžiai yra labai didelė, vaidmens. Ypač svarbios yra bažnyčia ir žiniasklaida, kurios turi galimybę reikšmingai paveikti viešosios nuomonės formavimo procesą. Su jo pagalba jie gali daryti spaudimą vyriausybei, lyderiams 1 .

Reguliavimo posistemis

Reguliavimo posistemis apima teisines, politines, moralines normas ir vertybes, tradicijas, papročius. Per juos politinė sistema daro reguliavimo įtaką institucijų veiklai, piliečių elgesiui.

Funkcinė posistemė

Funkcinė posistemė - tai politinės veiklos metodai, valdžios įgyvendinimo būdai. Ji sudaro politinio režimo pagrindą, kurio veikla nukreipta į valdžios vykdymo visuomenėje mechanizmo funkcionavimą, pertvarką ir apsaugą.

Ryšio posistemis

Ryšio posistemis apima visas politines formas sąveika tiek sistemoje(pavyzdžiui, tarp valstybės institucijų ir politinių partijų), ir su kitų valstybių politinėmis sistemomis.

2. Politinės sistemos funkcijos

Politinė sistema pasižymi funkcijomis. Politinės sistemos funkcionavimas atspindi jos dinamiką, procesus ir yra susijęs su valdžios klausimais (kas ir kaip valdo).

Pateikta viena iš visuotinai pripažintų politinės sistemos funkcijų klasifikacijų G. Migdolas ir J. Powellas. Jie pagal svarbą išskyrė tas funkcijas, kurių kiekviena patenkina tam tikrą sistemos poreikį, ir visos kartu užtikrina „sistemos išsaugojimą ją keičiant“.

Esamo politinės sistemos modelio išsaugojimas ar palaikymas vykdomas padedant politinės socializacijos funkcijos. Politinė socializacija yra politinių žinių, įsitikinimų, jausmų, vertybių, būdingų visuomenei, kurioje žmogus gyvena, įgijimo procesas. Asmens supažindinimas su politinėmis vertybėmis, visuomenėje priimtų politinio elgesio standartų laikymasis, lojalumas valdžios institucijoms užtikrina esamo politinės sistemos modelio išlaikymą. Politinės sistemos stabilumas pasiekiamas, jei jos funkcionavimas grindžiamas visuomenės politinę kultūrą atitinkančiais principais.

Sistemos gyvybingumą užtikrina jos gebėjimas prisitaikyti prie aplinkos, jos galimybės. Adaptacijos funkcija gali būti vykdoma pasitelkus politinį verbavimą – valdžios subjektų (lyderių, elito) mokymą ir atranką, gebančius rasti efektyviausius būdus aktualioms problemoms spręsti ir pasiūlyti jas visuomenei.

Ne mažiau svarbu atsako funkcija. Šios funkcijos dėka politinė sistema reaguoja į impulsus, signalus, ateinančius iš išorės ar jos vidaus. Labai išvystytas reaktyvumas leidžia sistemai greitai prisitaikyti prie besikeičiančių darbo sąlygų. Tai ypač svarbu atsiradus naujiems grupių, partijų reikalavimams, kurių ignoravimas gali lemti visuomenės skilimą ir dezintegraciją.

Politinė sistema gali veiksmingai reaguoti į kylančius poreikius, jei turi išteklių, kuriuos semia iš vidaus ar išorės ekonominių, gamtinių ir kt. aplinką. Ši funkcija vadinama gavyba. Gauti ištekliai turi būti paskirstyti taip, kad būtų užtikrintas įvairių visuomenės grupių integravimas ir interesų suderinimas. Vadinasi, prekių, paslaugų ir statusų pasiskirstymas pagal politinę sistemą yra jos turinys paskirstymo (paskirstymo) funkcija.

Galiausiai, politinė sistema daro įtaką visuomenei per valdymą, individų ir grupių elgesio koordinavimą. Politinės sistemos vadybiniai veiksmai išreiškia esmę reguliavimo funkcija. Ji įgyvendinama įvedant normas ir taisykles, kurių pagrindu asmenys ir grupės sąveikauja, taip pat taikant administracines ir kitas priemones prieš taisyklių pažeidėjus.

Taigi politinė sistema yra holistinis darinys, atlieka specifines visuomenės politinio gyvenimo užtikrinimo ir reguliavimo funkcijas.

Šiuolaikinių politinių sistemų tipologija: bendrieji bruožai ir bruožai, raidos tendencijos.

Svarbus vaidmuo suvokiant politinių sistemų esmę tenka jų tipologijai ir klasifikacijai.

1. Pagal socialinį pagrindąišsiskirti : karinė (karinė) politinė sistema (kai valdžioje yra kariuomenė); civilinis; nacionalinė demokratinė sistema; buržuazinė demokratinė politinė sistema.

2. Remiantis politinio režimo pobūdžiu,politines sistemas : demokratinis; liberalus; totalitarinis; autoritarinis.

3. Politinių sistemų skirstymas į:tradicinis- jie grindžiami neišsivysčiusia pilietine visuomene, silpna politinių vaidmenų diferenciacija, charizmatišku valdžios pateisinimo būdu; modernizuotas- turėti išvystytą pilietinę visuomenę, racionalų būdą pateisinti valdžią.

4. Dalyvavimo politiniame procese pagrindu paskirstytipolitines sistemas : liberalioji demokratija- jai būdingas didelis savanoriško, bet pasyvaus dalyvavimo politikoje laipsnis; komunistinė sistema- su dideliu privalomu dalyvavimu; besivystantis- būdingas mažas politinio dalyvavimo lygis.

5. Politinės sistemostaip pat skirstomi į : atviras turintis dinamišką struktūrą ir plačius ryšius su kitomis sistemomis ir aplinka; uždaryta turintys standžiai fiksuotą struktūrą ir minimalius ryšius su aplinka.

6. Mažiau paplitęspolitinių sistemų klasifikacijos yra šie: baigtas ir nebaigtas; centralizuotas ir decentralizuotas; mikroskopinis, lokalus, makroskopinis, globalus; instrumentinis ir ideologinis; su dideliu, vidutiniu, žemu savarankiškumo lygiu.

Politinių sistemų tipologijų įvairovė rodo politinio pasaulio daugiamatiškumą, galimybę jį analizuoti įvairių kriterijų požiūriu. Šiuo požiūriu kiekviena reali sistema, egzistuojanti konkrečioje šalyje, gali būti apibūdinta įvairiais rodikliais ir turėti skirtingus apibrėžimus bei klasifikacijas.

Pagrindinis politinės sistemos prigimties nustatymo kriterijus yra valdžios pasiskirstymas visuomenės valdymo procese: ar ji pasklidusi tarp kelių politinių subjektų, ar sutelkta vieno subjekto rankose.– ar tai būtų asmuo, partija ar partijų koalicija. Remdamiesi šia nuostata, apsvarstykite Rusijos politinę sistemą.

Politinė sistema susideda iš posistemių ir elementų. Kiekvienas posistemis turi savo paskirtį, tačiau tai nereiškia, kad jis gali egzistuoti nepriklausomai nuo pagrindinės sistemos. Funkciniu pagrindu galima išskirti šiuos posistemius: institucinę, reguliavimo, ideologinę, komunikacinę.

institucinė posistemė, susidedanti iš įvairių socialinių-politinių institucijų ir institucijų, apima valstybę, politines partijas ir judėjimus, lobistines grupes ir žiniasklaidą. Centrinis, arba ašinis, politinės sistemos elementas, aplink kurį grupuojamos kitos institucijos, yra valstybė.

Partijos užima ypatingą vietą tarp kitų politinių institucijų. Skirtingai nuo kitų organizacijų (profesinių sąjungų, verslo sąjungų, valstiečių bendrijų ir kt.), kurios pirmiausia yra orientuotos į savo narių ekonominių ir kitų interesų gynimą, pagrindinis politinių partijų tikslas yra kovoti už valstybės vadovavimą, pasitenkinimą. interesus, kuriuos jie atstovauja.

Į tarpininkavimo posistemį įeina žiniasklaida – spauda, ​​radijas ir televizija, kurios tradiciškai vadinamos „ketvirtąja valdžia“. Tai reiškia žiniasklaidos nepriklausomumą ir jų vaidmenį formuojant viešąją nuomonę.

Reguliavimo posistemis veikia kaip politinių ir teisinių normų bei moralės principų visuma, lemianti ir reguliuojanti visuomenės politinį gyvenimą (konstitucija, įstatymai, papročiai, tradicijos, politiniai principai, pažiūros ir kt.). Nemažai socialinių-politinių normų tiesiogiai sukuria valstybės organai (teisės normos), kitas - visuomeninės organizacijos (korporacinės normos), kitos formuojasi ir formuojasi palaipsniui, vystosi veikiamos politinių, ekonominių ir socialinių visuomenės institucijų. Tai yra moralė, papročiai ir tradicijos, kurių išlikimas yra reikšmingas ir skiriasi priklausomai nuo konkrečios kultūros.

Ideologinė posistemė formuoja teorinį lygmenį (politinės ideologijos: principai, idėjos, šūkiai, idealai, sąvokos) ir empirinį lygmenį (politinė psichologija: jausmai, nuotaikos, išankstiniai nusistatymai, emocijos, nuomonės).

Ryšio posistemis– tai visuma santykių ir sąveikos formų, besivystančių tarp socialinių-etninių bendruomenių, klasių, socialinių grupių ir individų dėl jų dalyvavimo politinės valdžios organizavime.

Politinė sistema yra struktūrinė, t.y. apima įvairaus sudėtingumo dalis ar posistemes, jų elementus ir ryšius tarp jų. Politinė sistema susideda iš trijų valdžios ir politinių santykių lygių posistemių: dviejų institucinių – aukštesniojo arba aukštesniojo (megalygmens), vidurinio arba tarpinio (mezolygmens) ir neinstitucinio – žemesnio, masinio (mikrolygio). Savo ruožtu jos skirstomos į lygiagrečias, dažniausiai konkuruojančias struktūras (tame pačiame lygyje): teisines ir šešėlines. Šiose struktūrose politinė sistema apima pasidalijimą į politinių santykių subjektus (lyderius, valdančiąją) ir valdžios turėtojus, atlikėjus, eilinius masinių asociacijų narius, jų socialinę bazę.

Taigi institucinės makrosistemos lygmeniu politinė sistema apima centrinį valstybės valdžios aparatą (demokratinėje visuomenėje ir teisinėje valstybėje skirstomas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę). Politinės sistemos tipas priklauso nuo visuomenės ir valdžios tipo: prioritetinės vyriausybės vadovo (t. y. vykdomosios valdžios prioriteto), prezidento (iki vadinamosios prezidentinės valdymo formos, leidžiančios laikinai ar. ilgalaikis pasidalytų valdžios funkcijų derinys), monarchas, parlamentas (jeigu jam suteiktas prezidento ir vykdomosios valdžios kontrolės prerogatyvas), valdančioji partija, aukščiausiasis ar konstitucinis teismas (su pirmenybe įstatymui ir teisei). ). Viešoji valstybės valdžios kontrolė atlieka ypatingą arbitražo vaidmenį. Jį organizuoja įvairiais lygmenimis (makro ir mezo) ir daugelis žiniasklaidos priemonių: žiniasklaidos, asociacijų, masinių judėjimų, populiarių draugijų. Makrosistema tiesiogiai apima įvairias politinės opozicijos formas. Tame pačiame lygyje yra šešėlinės, paslėptos politinės struktūros ir makrovalstybės funkcijos; aukščiausio rango teisės institucijų slapti veiksmai; slapti dokumentai, nurodymai, įsakymai ir panašūs aktai; atvirų politinių veiksmų, politinių tekstų paslėpta prasmė; nebylios funkcijos ir numanomas įvairių oficialių vadovų ir centrinės valdžios bei administracijos vaidmuo, vadovavimas institucijoms, partijoms, kariuomenei, vadovavimas pramonei ir kt. oficialios ir teisiškai veikiančios slaptas funkcijas atliekančios institucijos ir visiškai slaptos institucijos.

Politinės sistemos mezostruktūra yra panaši savo struktūra. Jį sudaro administraciniai aparatai, renkamos ir skiriamos valdžios, kurios tiesiogiai susilieja su makrolygmens struktūromis, tačiau sudaro jo periferiją. Politinėje erdvėje jie yra tarp aukščiausių valstybės valdžios ir visuomenės ešelonų, kuriuos sieja su valstybe. Tai vadinamieji aparatai ir įstaigos, regionų ir savivaldybių administracijos, įvairaus rango tarybos, partijų, profesinių sąjungų ir kitų asociacijų struktūrų hierarchija, stambios įmonės, ūkio lyderiai, teisingumo ir teisėsaugos institucijos bei kitos institucijos, per kurias vyksta politinės institucijos. vykdoma socializacija.

Vidutinio lygmens struktūros tarnauja kaip jungtis tarp politinės sistemos ir visuomenės makrostruktūrų, organizuoja jų santykius, perduoda visuomenei valstybės valdžios centrų impulsus ir jos atsakymus politikos iniciatoriams. Politinio proceso organizavime ir įgyvendinime pagrindinį vaidmenį atlieka politinės sistemos mezolygis. Šiame lygmenyje formuojasi įtakingiausi biurokratiniai administraciniai aparatai ir masiškiausios paralelinės (šešėlinės) struktūros. Prie šio lygmens teisinės valstybės, partijos, administracinių institucijų paslėptų funkcijų, esant tam tikroms neigiamoms sąlygoms, pridedami ypač plačiai paplitę konfliktai tarp aparatų ir jų vadų, gangsterizmas, tautiniai ir giminystės ryšiai, neteisėta veikla ir pareigūnų bei valdžios institucijų korupcija. Tame pačiame lygmenyje formuojasi nepolitinio pobūdžio nelegalios struktūros (mafijos struktūros, juodoji rinka ir kt.), kurios linkusios jungtis su teisinėmis struktūromis ir gali daryti joms didelę įtaką iki slapto dalyvavimo politiniame gyvenime. tam tikrų politinių regionų.

Politinės sistemos mikrolygmenį formuoja masinis visuomenės grupių, visuomenės piliečių dalyvavimas politiniame gyvenime: narystė masinėse politinėse ar nepolitinėse, bet įtakingose ​​organizacijose, dalyvavimas masinėse politinėse akcijose, siekiant paremti vyriausybę ar protestą, dalyvauti masinėse politinėse akcijose. socialinėje politikos kontrolėje. Mikrolygmenyje formuojasi politiniai liaudies judėjimai, gimsta politinės grupės ir partijos, formuojasi viešoji nuomonė, formuojasi visuomenės politinė kultūra – svarbus politinės sistemos komponentas ir charakteristika. Mikrostruktūrų erdvė jokiu būdu neapsiriboja kokiu nors mažesniu masės lygiu. Iš esmės joje yra įsikūrusi visa visuomenė ir visi jos piliečiai su savo politinėmis pažiūromis, dalyvavimo politiniame gyvenime formomis, nors politiniai vaidmenys organizaciškai ir funkciškai juos atskiria įvairiais lygmenimis.

Politinė sistema formuojama pagal piramidinės hierarchijos principą: su masine socialine baze bazėje, valstybės valdžios viršūne savo aukščiausiame ešelone. Jos posistemės, turinčios vertikalias struktūras (nuo masinės bazės iki valdymo institucijų), yra sukurtos vienodai: partijos, didelės visuomeninės organizacijos, sąjungos ir kt. Kiekviename iš lygmenų, į kuriuos suskirstyta politinė sistema, formuojasi specifinės struktūros ir santykiai tarp jų. Tokios kompleksiškai organizuotos sistemos tyrimas yra vienas iš pagrindinių politikos mokslų uždavinių, kurį lemia keli pagrindiniai principai.

Politinė visuomenės sistema

1) Visuomenės politinė sistema (VIA): samprata, struktūra, funkcijos, tipologija

2) Pagrindiniai politinės valdžios subjektai ir jų charakteristikos:

- valstybė,

- politinės partijos,

- socialiniai ir politiniai judėjimai

- slėgio grupės,

- visuomeninės organizacijos,

- bažnyčia,

- žiniasklaida

Kategorija " politinė visuomenės sistema» palyginti neseniai įėjo į mokslinę valstybės ir teisės teorijos apyvartą – 1960 m. PSO tyrimo išeities taškas yra jo kaip įvairovės idėja socialines sistemas.

Bet kuri visuomenės sistema, įskaitant politinę, yra pilnas, užsakytas elementų rinkinys , sąveika kuri generuoja nauja kokybė, kuri nėra būdinga jo dalims(Prisiminti sinergetinis sistemai būdingas efektas, kai 1+1+1+1=7).

Kaip sistema, VIAP pasižymi:

Ø vientisumas

Ø vidinė struktūra ir jos elementų sąveika

Ø specifinės funkcijos

Ø išorinių ribų buvimas ir poreikis reaguoti į išorės įtaką

Ø gebėjimas išlaikyti savo stabilumą.

Skirtingai nuo kitų visuomenės sistemų, VIAP turi įstatyminę teisę naudoti prievartą, kad palaikytų socialinę tvarką visuomenėje.

Visuomenės politinė sistema (VIAP) – tai visuma socialinių institucijų, tokių kaip valstybės organai, politinės partijos, visuomeniniai judėjimai, organizacijos, kurios vykdo politinę valdžią įstatymų ir kitų socialinių normų pagrindu bei užtikrina visuomenės stabilumą ir tam tikrą socialinę santvarką. .

Politiniame gyvenime dalyvauja įvairūs dalykai: pirmiausia tai valstybė(specialiai šiam tikslui sukurta), XIX–XX a. iškilo politinėje priešakyje politinės partijos, judėjimai, profesinės sąjungos, visuomeninės organizacijos ir tt

Tačiau ne visos visuomeninės asociacijos įtrauktos į VIAP, o tik teisiškai pripažintas, t.y. teisėtas, kam jie turėtų būti skirti įregistruota įstatymų nustatyta tvarka. Rusijos Federacijoje registracija vyksta Teisingumo ministerijoje.

VIAP atsiradimas

VIAP atsiranda visuomenės skaidymosi į klases ir valstybės atsiradimo procese. Primityvios visuomenės, kur valdžia priklausė vadovų, vyresniųjų valdžiai, tradicijų ir papročių laikymuisi, neturėjo politinės sistemos. Tačiau jau antikos epochoje, atsirandant klasėms, valstybei, atsiranda politinė visuomenės santvarka. Žinoma, senovės visuomenės politinė sistema labai skyrėsi nuo šiuolaikinių demokratinių visuomenių politinės sistemos. Senovės visuomenės politinė sistema buvo ne tokia sudėtinga ir išsišakojusi. Daugelis šiuolaikinės visuomenės politinei sistemai būdingų elementų, pvz parlamentinės partijos varžosi dėl valdžios, moderni galios struktūra ( įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės), daug visuomeninių organizacijų, senovės visuomenės politinėje sistemoje nebuvo.

Politinė sistema gali vystytis ilgai, kaip, pavyzdžiui, Anglijoje, bet gali greitai keistis, revoliucingai, kaip buvusi SSRS ar Rytų Europos šalys.

Nepaisant visų politinės sistemos skirtumų, jų struktūra yra daugiau ar mažiau tokia pati. Skirtumai daugiausia susiję su jo sudedamųjų dalių turiniu.

Išskiriami šie politinės sistemos komponentai arba 4 posistemės:

1) Institucinė posistemė – politinė organizacija visuomenė, įskaitant valstybę, politines partijas ir judėjimus, visuomenines organizacijas ir asociacijas, darbo kolektyvus ir kt.;

2) Reguliavimo posistemis – socialinės-politinės ir teisinės normos – reguliuojantis visuomenės politinį gyvenimą ir politinės valdžios vykdymo procesą:

3) Komunikacinė posistemė – politiniai santykiai, besivystantys tarp sistemos elementų dėl politinės valdžios:

4) Kultūros posistemis – politinė sąmonė, elgesys, charakterizuojant psichologinius ir ideologinius politinės valdžios ir politinės sistemos aspektus;

Taip pat įdomi D. Eastono pasiūlyta sistema požiūris į BĮ struktūrą:

Keitimasis ištekliais ir politinės sistemos sąveika su aplinka vykdoma pagal „input – output“ principą.

D. Eastonas išskyrė du „įėjimo“ tipus: reikalavimus ir paramą.

Reikalavimas galima apibrėžti kaip valdžios institucijoms skirta nuomonė apie pageidaujamą ar nepageidaujamą vertybių pasiskirstymą visuomenėje.

D. Eastonas pasiūlė politinės sistemos funkcionavimą svarstyti taip:

Reikalavimai

Politinėje sistemoje egzistuoja ryšys tarp to, ką Eastonas apibrėžė kaip „input“ ir „output“ (arba „input“ ir „output“).

„Įėjimas“ į politinę sistemą yra reikalavimus ir paramos išraiškas iš visuomenės pusės.

"Reikalavimai" pilietinė visuomenė gali būti susiję su:

a) paskirstymas(dėl darbo užmokesčio ir darbo valandų, dėl išsilavinimo, medicinos ir kitų paslaugų įgijimo sąlygų);

b) koreguojant(dėl visuomenės saugumo užtikrinimo, gamintojo ir rinkos kontrolės ir kt.);

in) komunikabilus(dėl politinės informacijos teikimo, dėl politinės jėgos panaudojimo, žodžio laisvės ir kt.).

"Parama" reiškia politinės sistemos stiprinimas. Tai apima visas sistemai palankias nuostatas ir elgesį. Parama yra įvairių formų:

- įstatymų laikymasis;

- mokesčių mokėjimas;

– aktyvumas rinkimuose;

- pagarba valdžiai, valstybės heraldika;

- Karinė tarnyba

"Išeiti" yra sprendimus ir vyriausybės veiksmai, įskaitant programas, įstatymus, mokesčių sprendimus ir viešųjų lėšų paskirstymą. Jei politinės sistemos sprendimai žmonėms tinka, jie jai suteikia atitinkamą paramą.

VIAP funkcijos:

1. Tikslų, visuomenės raidos būdų ir visuomenės organizavimo tikslams pasiekti nustatymas

2. Materialinių ir dvasinių vertybių platinimas

3. Įvairių valstybės ir įvairių socialinių bendruomenių interesų derinimas

4. Žmonių elgesio taisyklių ir dėsnių kūrimas bei jų laikymosi kontrolė

5. Vidaus ir išorės saugumo bei politinio stabilumo užtikrinimas

6. Politinės sąmonės formavimas ir žmonių įtraukimas į politinį dalyvavimą ir veiklą

Populiariausia šiandien yra A. Almondo tipologija:

1 tipas – Anglo-Amerikos politinė sistema kurios susikūrė Jungtinėje Karalystėje, JAV. Kanada, Australija, Naujoji Zelandija.

Šių šalių istorijoje nebuvo revoliucinių valdymo formų kaitos formų, buvo pasiektas aukštas politinio stabilumo laipsnis, o tai lemia šiuos panašumus:

1. homogeniškumas politinės kultūros (homogeniškumas). piliečių per pripažinimą visuomenės vertybes : asmens laisvė; masinio klestėjimo idėja; bendras saugumas; antistatizmas (neigiamas požiūris į valstybės vaidmens stiprinimą);

2. sukurta dvipartinė sistema kurioje valdančioji partija įkūnija centrizmą ir orientuojasi į rinkimų centro nuotaikas;

3. istorijos tęstinumą , t.y. naujos administracijos atėjimas negali iš esmės pakeisti anksčiau pasirinkto politinio kurso, nesukelia permainų lūkesčių, kažko naujo kūrimo.

2 tipas – žemyninės Europos politinė sistema, būdingas Šiai šalių grupei priklauso ir Prancūzija, Italija, Vokietija, Rusija.Šias šalis vienija:

1. Politinės kultūros heterogeniškumas y., nesutariama dėl pagrindinių vertybių ir idealų. Politika suvokiama kaip įvairių idealų ir interesų kova. Iki šiol buvo diskutuojama apie valstybės vaidmens išplėtimą ar rinkos laisvę. Taip yra dėl to, kad šių šalių istorijoje revoliucinės valdymo formų kaitos formos paliko visuomenėje vienokio ar kitokio kurso šalininkus.

2. Elektoratas yra suskirstytas į „kairę“ ir „dešinę“ su gana mažu centru. Dėl to formuojasi daugiapartinė sistema. Dėl to, kad XX amžiuje šiose šalyse smarkiai pasikeitė politiniai režimai, pavyzdžiui, Rusijoje vis dar egzistuoja vadinamieji. „raudonieji“ diržai – tai teritorijos, kuriose elektoratas rinkimuose daugiausia balsuoja už „kairiąsias“ partijas. Vokietijoje – „rudieji“, kurie balsuoja už kraštutines dešiniąsias nacių įtikinėjimo partijas. Prancūzijoje prieš kelerius metus nacionalistiškai nusiteikęs kandidatas (Le Penne) vos netapo prezidentu, kuris pateko į antrąjį turą.

3. Daugiapartinė sistema

4. Istorijos ciklas, t.y. partijos ar lyderio pasikeitimas valdžioje gali sukelti naują istorijos ratą (1789–1958 m. Prancūzijoje pasikeitė 16 režimų).

3 tipas - Ikiindustrinė politinė sistema susiformavo į kai kurie Azijos, Afrikos, Lotynų Amerikos šalys (buvusios kolonijos). Jai būdingi:

– mišri politinė kultūra: Vakarų vertybių ir etninių bei religinių tradicijų mišinys;

– neryškus valdžių padalijimas kurioje kariuomenė ir biurokratija dažnai perima įstatymų leidybos funkcijas, o įstatymų leidėjas kišasi į teismines procedūras;

4 tipas - Totalitarinė politinė sistema ( Vokietija, Italija, SSRS 30-50 m XX a.) pasižymi:

– viena ideologija(klasinė ar rasinė) ir orientacija į charizmatišką lyderį;

– visiška valstybės kontrolė visose gyvenimo srityse

– monopartinė sistema

– politinis dalyvavimas yra tik dekoratyvinis;

– suformavo priešo įvaizdį,

RUSIJOS VALSTYBĖS TARNYBOS AKADEMIJA

PAGAL RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTĄ

VLADIMIRO FILIALAS

Socialinių ir humanitarinių disciplinų skyrius

bandymas

politikos moksle

tema:

Atlikta:

Mokinių grupė 210

Maksimova Olga Valerievna

Vladimiras 2010 m

Planuoti

Techninė priežiūra………………………………………………………………………………..3

1. Politinė sistema. Jos elementai ir posistemiai…………………………4

1.1 Politinė sistema ir jos funkcijos…………………………….……4

1.2 Politinės sistemos elementai………………………………..…7

1.3 Posistemiai……………………………………………………..…..10

Išvada……………………………………………………………………………..12

Naudotos literatūros sąrašas………………………………………………..13

Įvadas

Kiekviena klasinė visuomenė yra politiškai suformuota, turi galios mechanizmą, užtikrinantį normalų jos, kaip vientiso socialinio organizmo, funkcionavimą. Šis mechanizmas vadinamas politine sistema.

Tema aktuali, nes politinės sistemos samprata yra viena pagrindinių politikos moksle. Jo naudojimas leidžia atskirti politinį gyvenimą nuo likusio visuomenės gyvenimo, kurį galima laikyti „aplinka“ arba „aplinka“, ir tuo pačiu nustatyti tam tikrų sąsajų tarp jų egzistavimą.

Politinė sistema susideda iš daugybės posistemių, struktūrų ir procesų, ji sąveikauja su kitais posistemiais: socialine, ekonomine, ideologine, kultūrine, teisine. Politinės sistemos ribas lemia ribos, kuriose tam tikros sistemos politiniai sprendimai yra privalomi ir realiai vykdomi. Teisėkūros sistemos atveju kalbame apie įstatymo veikimą tam tikroje teritorijoje, savivaldybės atveju - jos veiksmai apsiriboja jos teritorija, politinės partijos atveju - chartijos ribomis. , programa, atsižvelgiama į partijos sprendimus.

Bet kurios visuomenės politinei sistemai būdingi tam tikri mechanizmai, garantuojantys jos stabilumą ir gyvybingumą. Šių mechanizmų pagalba sprendžiami socialiniai prieštaravimai ir konfliktai, derinamos įvairių socialinių grupių, organizacijų ir judėjimų pastangos, harmonizuojami socialiniai santykiai, pasiekiamas sutarimas dėl pagrindinių visuomenės raidos vertybių, tikslų ir krypčių.

1. Politinė sistema. Jos elementai ir posistemės

1.1 Politinė sistema ir jos funkcijos

Politinė sistema yra politinių subjektų visuma, jų sąveika, pagrįsta politinėmis normomis, sąmone ir politine veikla.

Politinės sistemos esmė glūdi žmonių elgesio reguliavime per politinę galią ir politinius interesus. Vadinasi, politinė visuomenės sistema – tai visuma organizacijų ir piliečių, sąveikaujančių savo socialinių interesų realizavimo procese per valdžios institucijų funkcionavimą.

Politinės sistemos esmė pasireiškia ir jos funkcijose.

Politinės sistemos funkcijos:

1. Tam tikros socialinės grupės ar daugumos tam tikros visuomenės, šalies narių politinės galios užtikrinimas.

Politinė sistema yra institucinė (sutvarkyta, normomis fiksuota) galios būties forma. Per politinę sistemą formuojančias institucijas vykdomas valdžios legitimavimas, realizuojamas visuotinai įpareigojančių įstatymų paskelbimo, prievartos panaudojimo jų vykdymui monopolis. Politinė sistema, pagal G. Almondo apibrėžimą, yra teisėta, išlaikanti tvarką ar transformuojanti visuomenėje sistema.

Politinė sistema nustato ir įgyvendina tam tikras valdymo formas ir metodus: smurtinį ir nesmurtinį, demokratinį ir autoritarinį. Taikomas vienoks ar kitoks politinių institutų pavaldumas ir koordinavimas.

Politinės sistemos institucionalizavimas vykdomas per Konstituciją – teisiškai patvirtintų institucijų, įstatymų ir politinės bei teisinės praktikos modelių visumą.

2. Politinė sistema yra valdymo sistema.

Ji reguliuoja socialinius santykius, tvarko įvairias žmonių gyvenimo sritis tam tikrų socialinių grupių ar daugumos gyventojų interesais. Nuo socialinių sistemų tipo priklauso vadybinių funkcijų apimtis, politinių institucijų administracinės veiklos mastas, formos ir metodai.

Taigi šiuolaikinių išsivysčiusių kapitalistinių šalių politinių institucijų įtakos ekonomikai sfera yra daug siauresnė nei socialistinės orientacijos šalyse.

Šią savybę lemia du veiksniai. Iš teigiamos pusės: socializmas idealiai suponuoja sąmoningą masių kūrybiškumą. Politika kaip masinės veiklos organizavimo forma raginama tapti svarbiausiu istorinės pažangos veiksniu. Tiesą sakant, neigiamas politikos ir jos institucijų vaidmuo šalyse, kurios padarė socialistinį pasirinkimą, tapo perteklinis ir deformuotas.

Politinės institucijos iš esmės absorbavo visuomenę, nes jos socialinės organizacijos nebuvo pakankamai išsivysčiusios ir perleido savo vaidmenis valstybinėms struktūroms.

Politinės sistemos, kaip vadovo, veikimas apima socialinių institucijų veiklos tikslų nustatymą ir jų plėtojimą politinių projektų pagrindu. Ši funkcija, vadinama politinių tikslų nustatymu, negali būti suabsoliutinama.

Visuomeninio gyvenimo procesas visomis istorinėmis sąlygomis ir sistemomis nėra globaliai tikslingas. Sąmoningumas visada derinamas su spontaniškumu.

Dramatiški mūsų šalies raidos puslapiai paneigia stereotipinį sovietinės istorijos apibūdinimą, kuris daugelį metų buvo propaguojamas tik kaip praktinis mokslinės marksizmo-leninizmo teorijos įkūnijimas.

3. Politinė sistema visuomenėje atlieka integracinę funkciją.

Suteikia tam tikrą visų socialinių grupių ir gyventojų sluoksnių vienybę, nes būtina išlaikyti visuomenės status quo. Ji vienija šias socialines grupes ir sluoksnius aplink bendrus socialinius-politinius tikslus ir vertybes, o tai leidžia realizuoti tiek visos sistemos, tiek atskirų grupių interesus. Politinė sistema, rašo P. Šaranas, yra visose nepriklausomose visuomenėse randama sąveikos sistema, kuri atlieka jų integravimo ir prisitaikymo funkciją naudojant arba grasinant panaudoti daugiau ar mažiau teisėtą prievartą.

4. Viena iš svarbiausių politinės sistemos funkcijų – sukurti būtinas politines sąlygas ekonomikos funkcionavimui ir pažangai. (gamybos priemonių nuosavybės formų teisinis įtvirtinimas, vienos ekonominės erdvės užtikrinimas, mokesčių politikos vykdymas, finansų sistemos reguliavimas ir kt.).

5. Konkrečios visuomenės, jos narių apsauga nuo įvairių destruktyvių (vidinių ir išorinių) poveikių.

Kalbame apie apsaugą nuo destruktyvių elementų, įskaitant nusikalstamas grupuotes, kurios mūsų laikais įgyja tarptautinį pobūdį, nuo išorinės agresijos (karinės, ekonominės, ideologinės, informacinės), galiausiai – nuo ​​ekologinės katastrofos.

Žodžiu, politinė sistema įgyvendina tikslų nustatymo ir tikslų siekimo funkciją, užtikrina tvarką visuomenėje, kontroliuoja socialinės įtampos procesus žmonių tarpusavio santykiuose, užtikrina jos vienybę, sudaro sąlygas saugumui (fiziniam, teisiniam, profesiniam ir kitokiam) , paskirsto materialines ir dvasines vertybes (tiesiogiai ar netiesiogiai) tarp visuomenės narių, telkia išteklius socialiniams poreikiams tenkinti.

Kaip bendrus taškus, jungiančius įvairias politines sistemas kaip vieną eilinį reiškinį, galima išskirti:

Jų egzistavimas ir veikimas tik klasinės visuomenės rėmuose, atsiradimas ir vystymasis, atsirandant ir vystantis klasėms.

Kiekvieno iš jų aprėptis yra visa klasinė visuomenė, egzistuojanti konkrečios šalies ribose.

Kiekvieno iš jų buvimas politinio pobūdžio, šių sistemų veikimas kaip politinis, o ne ekonominis ar kitoks darinys gamtoje.

Kiekvienos politinės visuomenės sistemos priklausomybė nuo tam tikros rūšies ekonomikos, socialinės struktūros ir ideologijos.

Veikia kaip struktūriniai įvairių valstybės, partinių ir visuomeninių organizacijų, dalyvaujančių šalies politiniame gyvenime, politinės sistemos elementai.

Taigi politinė sistema yra sudėtingas, daugialypis visuomenės posistemis. Optimalus jos veikimas yra nepaprastai svarbus tiek visos visuomenės, tiek ją sudarančių socialinių grupių ir individų gyvybingumui ir normaliam vystymuisi.

1.2 Politinės sistemos elementai

Politinė sistema apima politinės valdžios organizaciją, visuomenių ir valstybės santykius, charakterizuoja politinių procesų eigą, įskaitant valdžios institucionalizavimą, politinės veiklos būklę, politinio kūrybiškumo lygį visuomenėje, politinio dalyvavimo pobūdį, politinio aktyvumo lygį. neinstituciniai politiniai santykiai.

Esminis politinės sistemos elementas yra politinės ir teisės normos, kurios egzistuoja ir veikia konstitucijų, partijų chartijų ir programų, politinių tradicijų ir politinių procesų reguliavimo procedūrų pavidalu. Jie sudaro jos norminį pagrindą. Kadangi politiniai režimai skiriasi vienas nuo kito (pavyzdžiui, totalitarizmas ir politinis pliuralizmas), skiriasi ir atitinkamų politinių sistemų veikimo principai bei normos. Politinės ir teisės normos reguliuoja politinius santykius, suteikia jiems tvarką, apibrėždamos, kas yra pageidautina ir nepageidautina, kas leidžiama ir kas neleistina politinės sistemos stiprinimo požiūriu.

Diskutuodami apie politinę viešojo gyvenimo sritį, dažniausiai įsivaizduojame aibę tam tikrų reiškinių, objektų ir veikėjų, kurie siejami su „politikos“ sąvoka. Tai partijos, valstybė, politinės normos, institucijos (pavyzdžiui, rinkimų teisė ar monarchija), simboliai (vėliava, herbas, himnas), politinės kultūros vertybės ir kt. Visi šie struktūriniai politikos elementai neegzistuoja atskirai, nepriklausomai vienas nuo kito, bet sudaro sistema - aibė, kurios visos dalys yra tarpusavyje sujungtos taip, kad pasikeitus bent vienai daliai pasikeistų visa sistema. Politinės sistemos elementai yra tvarkingi, priklausomi vienas nuo kito ir sudaro tam tikrą sisteminį vientisumą.

Politinė sistema galiįvardykite sutvarkytą normų, institucijų, organizacijų, idėjų visumą, taip pat tarpusavio santykius ir sąveikas, kurių metu vykdoma politinė valdžia.

Valstybinių ir nevalstybinių institucijų, vykdančių politines funkcijas, tai yra su valstybės valdžios funkcionavimu susijusią veiklą, kompleksas.

Politinės sistemos sąvoka yra talpesnė už „viešojo administravimo“ sąvoką, nes ji apima visus politiniame procese dalyvaujančius asmenis ir visas institucijas, taip pat neformalius ir nevyriausybinius veiksnius bei reiškinius, turinčius įtakos identifikavimo ir identifikavimo mechanizmui. problemų, sprendimų kūrimas ir įgyvendinimas valstybės ir valdžios santykių srityje. Plačiausiai aiškinant, „politinės sistemos“ sąvoka apima viską, kas susiję su politika.

Politinė sistema yra charakterizuojama:

• , tradicijas ir papročius.

Politinė sistema atlieka šiuos veiksmus funkcijas:

• konversija, tai yra socialinių reikalavimų pavertimas politiniais sprendimais;
• adaptacija, tai yra politinės sistemos prisitaikymas prie besikeičiančių socialinio gyvenimo sąlygų;
• žmogiškųjų ir materialinių išteklių (lėšų, rinkėjų ir kt.) sutelkimas politiniams tikslams pasiekti.

• apsauginė funkcija - socialinės-politinės sistemos, jos pirminių pagrindinių vertybių ir principų apsauga;
• užsienio politika – abipusiai naudingų santykių su kitomis valstybėmis užmezgimas ir plėtojimas;
• konsoliduojantis - derinamas įvairių socialinių grupių kolektyviniai interesai ir reikalavimai;
• paskirstymas – materialinių ir dvasinių vertybių kūrimas ir platinimas;

Politinių sistemų klasifikacija

Yra įvairių politinių sistemų klasifikacijų.

Pagal politinė kultūra suprasti neatsiejamą žmonijos dvasinės kultūros dalį, kuri apima politinių žinių, vertybių ir elgesio rinkinį, taip pat politinę kalbą, valstybingumo simbolius ir tradicijas.

Visi politinės sistemos elementai, nuolat sąveikaudami, prisideda prie svarbių socialinių funkcijų atlikimo:

• perspektyvinių socialinės raidos krypčių nustatymas;
• visuomenės judėjimo siekiant savo tikslų optimizavimas;
• išteklių paskirstymas;
• įvairių dalykų interesų derinimas; piliečių įtraukimas į aktyvų dalyvavimą politikoje;
• visuomenės narių normų ir elgesio taisyklių kūrimas;
• normų, įstatymų ir kitų teisės aktų įgyvendinimo kontrolė;
• visuomenės stabilumo ir saugumo užtikrinimas.

Politinė sistema apima šias institucijas:

• ir jo ;
• socialiniai-politiniai judėjimai;
• slėgio grupės arba .

valstybė

Politinės sistemos atžvilgiu partijos skirstomos į sistemines ir nesistemines. Sisteminis būti tam tikros politinės sistemos dalimi ir veikti pagal tas taisykles, vadovaudamiesi jos įstatymais. Sisteminė partija dėl valdžios kovoja teisiniais metodais, tai yra priimta šioje sistemoje, rinkimuose. Nesisteminiai vakarėliai nepripažinti šios politinės sistemos, kovoti už jos pakeitimą ar panaikinimą – kaip taisyklė, jėga. Paprastai jie yra nelegalūs arba pusiau legalūs.

Partijos vaidmuo politinėje sistemoje lemia jos autoritetas ir rinkėjų pasitikėjimas. Būtent partijos suformuluoja tą, kurią valstybė įgyvendina, kai ši partija tampa valdančiaja. Demokratinėse sistemose, kaip taisyklė, vyksta partijų rotacija: iš valdančiųjų pereina į opoziciją, o iš opozicijos – atgal į valdančiąją. Pagal partijų skaičių politinės sistemos skirstomos į: vienpartines – autoritarines arba totalitarines; dvipartines; daugiapartiniai (pastarieji vyrauja). Rusijos politinė sistema yra daugiapartinė.

Socialiniai-politiniai judėjimai

Socialiniai-politiniai judėjimai politinėse sistemose užima nereikšmingą vietą. Pagal savo tikslus judėjimai yra panašūs į politines partijas, tačiau neturi įstatų ir registruotos narystės. Rusijoje socialiniams-politiniams judėjimams neleidžiama dalyvauti rinkimuose: negali kelti savo kandidatų į deputatus; organizacija, kuri kelia sau politinius tikslus, bet neturi 50 tūkstančių narių, perkeliama į visuomenines organizacijas.

Spaudimo grupės arba interesų grupės

Spaudimo grupės arba interesų grupės – profesinės sąjungos, pramonės organizacijos, didelės monopolijos(ypač transnacionalinės), bažnyčia, žiniasklaida ir kitos institucijos yra organizacijos, kurios neturi tikslo ateiti į valdžią. Jų tikslas – daryti tokį spaudimą vyriausybei, kad ji patenkintų konkretų jų interesą – pavyzdžiui, sumažinti mokesčius.

Visi išvardyti struktūriniai elementai, valstybinės ir nevalstybinės institucijos paprastai veikia pagal tam tikras politines normas ir tradicijas, kurios susiformavo dėl didelės patirties. Sakykime, turėtų būti rinkimai, o ne parodija. Pavyzdžiui, normalu, kad kiekviename biuletenyje yra bent du kandidatai. Iš politinių tradicijų galima išskirti mitingus, demonstracijas su politiniais šūkiais, kandidatų ir deputatų susitikimus su rinkėjais.

Politinės įtakos priemonės

Valstybės valdžia yra tik valstybės, bet visos politinės sistemos valdžia. Politinė valdžia veikia per daugybę institucijų ir atrodo gana beasmenė.

Politinės įtakos priemonės- yra politinių institucijų, santykių ir idėjų visuma, kuri įasmenina tam tikrą. Tokio poveikio mechanizmas yra valdymo sistema, arba politinių autoritetų sistema.

Politinių autoritetų sistemos funkcijos yra reakcijos į į šią sistemą patenkančių subjektų įtaką: reikalavimus ir paramą.

Reikalavimai Dažniausiai valdžios atstovai susiduria su:

• su pašalpų paskirstymu (pavyzdžiui, reikalavimai dėl darbo užmokesčio ir darbo valandų, patobulintas transportas);
• visuomenės saugumo užtikrinimas;
• sanitarinių sąlygų, ugdymo, sveikatos priežiūros ir kt. sąlygų gerinimas;
• komunikacijos ir informacijos srities procesai (informacija apie politikos tikslus ir valdovų priimtus sprendimus, turimų išteklių demonstravimas ir kt.).

Palaikymas bendruomenė stiprina valdininkų pozicijas ir pačią valdymo sistemą. Jis suskirstytas į šias sritis:

• materialinė parama (mokesčių ir kitų rinkliavų mokėjimas, paslaugų teikimas sistemai, pavyzdžiui, savanoriškas darbas ar karinė tarnyba);
• įstatymų ir direktyvų laikymasis;
• dalyvavimas politiniame gyvenime (balsavimas, demonstracijos ir kitos formos);
• dėmesys oficialiai informacijai, lojalumas, pagarba oficialiems simboliams ir ceremonijoms.

Valdžios sistemos atsakas į įvairių veikėjų poveikį sugrupuotas į tris pagrindines funkcijas:

• taisyklių kūrimas (įstatymų, faktiškai lemiančių atskirų visuomenės grupių ir žmonių teisines elgesio formas, kūrimas);
• įstatymų vykdymas;
• įstatymų laikymosi kontrolė.

Išsamesnis valdžios sistemos funkcijų sąrašas gali atrodyti taip: Paskirstymo funkcija išreiškiama materialinių ir dvasinių vertybių, garbių, statuso pozicijų kūrimo ir paskirstymo organizavimu pagal „gretų lentelę“ tam tikroje politinėje sistemoje. Užsienio politikos funkcija reiškia abipusiai naudingų santykių su užsienio organizacijomis užmezgimą ir plėtojimą. Programinė-strateginė funkcija reiškia tikslų, uždavinių, visuomenės raidos būdų apibrėžimą, konkrečių jos veiklos programų rengimą. Mobilizacijos funkcija reiškia žmogiškųjų, materialinių ir kitų išteklių pritraukimą ir organizavimą įvairioms socialinėms užduotims atlikti. Politinės socializacijos funkcija – ideologinis socialinių grupių ir individų integravimas į politinę bendruomenę, kolektyvinės politinės sąmonės formavimas. Apsauginė funkcija yra šios bendruomenės politinių santykių formos, jos pirminių pagrindinių vertybių ir principų apsauga, užtikrinanti išorinį ir vidinį saugumą.

Taigi, reaguodama į įvairių politinių veikėjų įtaką, valdymo sistema sukelia pokyčius bendruomenėje ir kartu išlaiko joje stabilumą. Gebėjimas greitai ir adekvačiai reaguoti į reikalavimus, siekti tikslų, išlaikyti politinius santykius pripažintų normų ribose, užtikrina valdžios sistemos efektyvumą.