Nova politika rađanja u Kini: jedna porodica - dvoje djece. Kineska demografska politika "jedna porodica, jedno dijete".

Kontrola rađanja omogućila je Kini da postigne fantastičan ekonomski razvoj, ali je dovela do sve većeg broja starijih ljudi koji nemaju ko da brine o njima.

Upravljanje plodnošću

Kina je odlučila da promijeni svoju demografsku politiku i dozvoli svakom bračnom paru da ima dvoje djece. U Nebeskom carstvu 35 godina je bila na snazi ​​vladavina „jedna porodica, jedno dete“.

Neposredno nakon Drugog svjetskog rata, Kina je vodila politiku visokog nataliteta i podsticalo se rađanje troje ili četvero djece. Tada se zvanična tačka gledišta promijenila – pokušaji da se ograniči natalitet bili su 1956., 1962. i 1971. godine, ali nisu bili toliko efikasni koliko bismo željeli. Politika jednog djeteta usvojena je 1979. godine. U ovom periodu prosječan broj rođene djece bio je otprilike tri po ženi. Procjenjuje se da bi, da se ova stopa nataliteta nastavila do 2010. godine, stanovništvo Kine bilo 297 miliona ili 22% više.

Treba pojasniti da Kina nema trenutnu evidenciju stanovništva u onom obliku u kojem postoji u Rusiji i svim razvijenim zemljama. Podaci o broju rođenih i umrlih dobijaju se iz redovnih istraživanja kretanja stanovništva koja pokrivaju manje od 1/1000 stanovništva, a o umrlim po godinama iz većih istraživanja i popisa stanovništva. Žene se pitaju o rođenju djece u nekom trenutku u prošlosti (posljednja objavljena anketa je obuhvatila period od 1. novembra 2012. do 31. oktobra 2013.), a članovi domaćinstva se pitaju o smrti članova domaćinstva tokom godine. Prikupljeni podaci omogućavaju demografske proračune, ali je pouzdanost rezultata znatno niža nego kod prijave rođenih i umrlih u matičnim uredima. Uzimajući ovo u obzir, kalkulacije međunarodnih agencija koje se odnose na Kinu često izgledaju nedovoljno kritične. Ovo nije neočekivano. Statistički odjel UN-a je dugi niz godina ukazivao da je životni vijek stanovništva SSSR-a bio 70 godina, dok je u stvarnosti već bio manji od 68 godina.

Od samog početka, kineska populaciona politika uključivala je brojne izuzetke. Ograničenja rađanja nisu važila za male nacionalne manjine. Nakon toga, pokrajinsko rukovodstvo je počelo uvoditi opšte pravilo njihovi regionalni dodaci. Nešto kasnije seoskim porodicama u kojima je prvo dijete bila djevojčica omogućeno je i drugo dijete. Razvila se praksa izdavanja individualne dozvole za rođenje djeteta, a posebno porodicama u kojima je dijete umrlo obično je dozvoljeno da rode još jedno dijete. Kasnije je parovima u kojima su oba roditelja bila jedina djeca dozvoljeno da imaju drugo dijete. Prije otprilike dvije godine pojavile su se informacije da rukovodstvo NR Kine namjerava dozvoliti parovima kod kojih je barem jedan od supružnika jedino dijete da imaju dvoje djece. Očekivalo se da će se promjena dogoditi u periodu 2015-2016. Ali donesena je radikalnija odluka i svima je bilo dozvoljeno da imaju drugo dijete.

Napredovanje starijih osoba

Početkom 2010-ih demografsko opterećenje dostiglo je minimum, a povećanje udjela starijih osoba u populaciji Kine je već počelo. Prema raznim prognozama koje ne uzimaju u obzir odluka, demografsko opterećenje bi 2030. godine bilo u rasponu od 0,4-0,5 prema 0,34 u 2010. godini, a do 2050. moglo bi porasti na 0,64-0,74 po osobi u radnoj dobi.

Prema evropskim standardima, demografsko opterećenje od 0,5 nije mnogo, takvo je opterećenje u Njemačkoj; a za Rusiju ova formula daje 0,41. Problem je nepripremljenost zemlje za starenje stanovništva. U Kini uopšte ne postoji univerzalni penzioni sistem! Među starijima od 65 godina, manje od 25% ispitanika je na popisu iz 2010. godine navelo penziju kao glavni izvor sredstava za život. I iako pokrivenost stanovništva programima penzijskog osiguranja, prema statistikama, raste, do kompletno rješenje problemi su daleko.

Loša strana politike kontrole rađanja je broj starijih ljudi koji žive sami. Prema popisu stanovništva iz 2010. godine, 10-20% starijih od 70 godina živi u domaćinstvu za jednu osobu. Prema istom popisu, mnogi stariji ljudi se ne razlikuju dobro zdravlje i zahtijevaju stalnu njegu. Nije uzalud objavljivanje agencije Xinhua naglašava da će promjena politike pomoći u balansiranju razvoja stanovništva i rješavanju problema njegovog starenja. Ako država ne može ljudima obezbijediti penziju, onda bi im barem trebala omogućiti da imaju više djece.

Budućnost Kine

Kako bi nova politika mogla uticati na demografsku budućnost Kine? U tu svrhu izračunate su tri prognoze stanovništva za Kinu do 2050. godine, koje se razlikuju samo u budućoj dinamici fertiliteta. Polazna tačka je popis stanovništva iz 2010. godine.

Teško je predvidjeti kako će bračni parovi reagovati na promjene u demografskoj politici. Iskustva drugih zemalja su gotovo beskorisna, jer je situacija u Kini jedinstvena. Ako se ispuni ograničenje „ne više od dvoje djece“, tada će prosječan broj rođene djece po ženi biti primjetno manji od dvoje. Neke žene uopće neće imati djecu, druge će se ograničiti na jedno dijete. Na Tajvanu je, na primjer, početkom 2000-ih natalitet bio isti kao u modernoj Kini, a udio ljudi bez djece iznosio je 20%. Opcija od 5% bez djece, 10% sa jednim djetetom i 80% sa dvoje djece, odnosno 1,8 porođaja po ženi, čini se vrlo optimističnom. Pretpostavimo da će se situacija od 1,8 porođaja po ženi uspostaviti 2020-2024. godine i nastavit će se i nakon toga. Kao alternativu, razmotrićemo scenario sa konstantnom stopom nataliteta - 1,22 rođenja po ženi za ceo prognozirani period i maksimalni scenario, kada će se već u 2015-2019 stopa nataliteta povećati na nivo od dva rođenja po ženi i ostati tako do kraja predviđenog perioda.

Pretpostavimo i da će se očekivani životni vek u Kini povećati za 0,25 godina na 12 meseci, kao što je, prema zvaničnim podacima, poslednjih decenija, a migracije neće značajno uticati na stanovništvo Kine.

Prema optimističnom scenariju, stanovništvo Kine će se do 2050. godine povećati za 32 miliona ljudi, prema nepromijenjenom scenariju smanjit će se za 122 miliona, a prema maksimalnom scenariju povećati za isto toliko. Ali demografsko opterećenje, prema sva tri scenarija, kretaće se u rasponu od 0,74 do 0,77 po osobi u radnoj dobi. Razlike su, iskreno govoreći, male.

Kratkoročno gledano, povećanje nataliteta može uzrokovati primjetan porast koeficijenta zavisnosti: u nepromijenjenom scenariju je jednak 0,45, po optimističnom 0,51, a u maksimumu 0,55. Zapravo, povećat će se samo opterećenje “dječje” ali do 2050. godine uticaj plodnosti na ukupno opterećenje praktično će nestati.

Promjena demografske politike može ublažiti problem starenja stanovništva, ali na račun povećanja ukupnog demografskog opterećenja u narednim godinama, što ne doprinosi ekonomskom rastu. Međutim, zadatak nema jednostavno rješenje. Politika “jedna porodica, jedno dijete” očito nije uzela u obzir dugoročne posljedice. Problem starenja stanovništva ne može se riješiti manipulacijom nataliteta - Moguće rješenje u produžavanju očekivanog aktivnog životnog vijeka.

Evgeny Andreev vodeći Istraživač Centar za demografska istraživanja NSZ

Kina je jedna od najmnogoljudnijih zemalja na svijetu. Ovo se dešavalo istorijski. Mnoge porodice u ovoj zemlji imaju mnogo djece. Iako je teritorija Kine velika, ima obilje ljudi. Zbog toga su vlasti u zemlji odlučile da utiču na demografsku situaciju izdavanjem uredbe „Jedna porodica – jedno dete“.

Karakteristike ove uredbe

Ova politika je uvedena u zemlji 70-ih godina prošlog vijeka. To je zbog činjenice da ih je u to vrijeme u Kini bilo mnogo, zbog čega je došlo do pada ekonomije zemlje i životnog standarda stanovništva. Nije se imalo gdje smjestiti velike porodice- jednostavno nisu imali dovoljno kvadratnih metara za život. Kao rezultat toga, takve porodice su tražile državnu brigu o njima, beneficije i tako dalje. Dakle, za porodice u kojima je rođeno samo jedno dijete, obezbjeđeno je sve najbolje što je država u tom trenutku mogla dati. A za one koji su, iz bilo kojeg razloga, imali više djece, kazna se kretala od 4 do 8 prosječnih godišnjih prihoda regije u kojoj je porodica živjela. Roditelji su bukvalno otkupili svoju djecu.

"Jedna porodica - jedno dijete" - politika u Kini - težila je smanjenju stanovništva na 1,2 milijarde ljudi do 2000. godine. Uvedene su administrativne mjere, aktivno se promovirala kontracepcija, a abortus je postao popularan. Ali zašto je Kina postala toliko naseljena?

Istorijski preduslovi za velike porodice u Kini

Kina je poznata po velikoj populaciji još od vremena samuraja. Aktivno su bili uključeni u razvoj zemljišta, dok su njihove žene brinule o porodičnom životu i rađale djecu. Ova tradicija se počela aktivno nastaviti nakon Drugog svjetskog rata. U to vrijeme su vlasti u zemlji uvidjele da je mnogo ljudi umrlo u svijetu, potrebno je podići ekonomski nivo razvoja njihove države i krenuli su da imaju mnogo djece. Aktivno se podsticalo rađanje 3-4 djece u porodici.

Kada je stanovništvo počelo da raste brzim tempom, pokušali su da se uspori ova stopa i uvedena su razna ograničenja za porodice. Ali najekstremnija mjera uticaja na demografsku situaciju u zemlji bila je politika „Jedna porodica – jedno dijete“ u Kini. Zvanično je usvojen 1979.

Karakteristike registracije stanovništva u Kini

Ova politika je već tada imala svojih zamki i nedostataka. Sve je povezano sa posebnostima obračuna stanovništva i odnosa prema ženskom polu. U Kini ne postoji registracija rođene djece, a vodi se evidencija samo o broju umrlih u porodici u jednoj godini. Ovakav pristup ne zadovoljava zahtjeve za tačnim brojem stanovnika u zemlji, pa je više od statističkih podataka.

Politika “Jedna porodica – jedno dijete” odmah je naišla na probleme na rodnom nivou. Ova zemlja nema isti odnos prema ženama kao u Evropi. Tamo su žene za red veličine niže od muškaraca po statusu i pravima. Stoga, kada se djevojčica prva pojavila u porodici, roditelji su tajno tražili dozvolu da imaju drugo dijete. Ispostavilo se da su vlasti odlučivale ko treba da se porodi drugi put, a ko ne.

Kako su djeca povezana sa ekonomijom zemlje?

Kao rezultat politike „Jedna porodica – jedno dijete“, vlasti su ipak nešto postigle pozitivne poene. Starosni sastav Kineza se promenio, a donekle se promenio i pristup finansiranju porodica. Država troši mnogo više na jedno dijete manje sredstava nego za tri ili pet. Kao rezultat toga, pitanje povećanja plate, čime se održava jeftina radna snaga uz povećanje radne sposobnosti stanovništva. Osim toga, žene, oslobođene odgovornosti čuvanja male djece, mogle su ranije ići na posao, što je također blagotvorno uticalo na ekonomski rast države. Osim toga, vlasti nisu morale razmišljati o tome kako prehraniti i školovati drugu i narednu djecu.

Sve je to dobro, a postojao je čak i idealan period za državu, kada je bilo malo djece, a još malo staraca. Ali politika “Jedna porodica – jedno dijete” (Kina) već je vremenom pokazala svoje posljedice. nedostaci. Pojavili su se problemi koji nisu odmah proračunati.

Višak starijih Kineza

Kada je bio period malog broja starijih Kineza, niko nije razmišljao šta će se dalje desiti, a vlasti su bile zadovoljne politikom „Jedna porodica, jedno dete“. Problemi su počeli bliže 2010-im: stanovništvo je preraspodijeljeno, a starijih je bilo za red veličine više. Sada ih je trebalo paziti, ali nije bilo ko da to uradi. aktivno radi, ali je malo mladih.

Pokazalo se i da je zemlja nespremna za penzionu politiku u kojoj država preuzima odgovornost za izdržavanje starih. Stoga su, čak i sa 70 godina, mnogi Kinezi bili primorani da rade da bi zaradili za život.

Pojavio se problem usamljenih starijih osoba. Dodatni teret se pojavio na socijalnim službama da pregledaju ove osobe. Ispostavilo se da je u jednom domaćinstvu ponekad ostala samo jedna osoba koja više nije mogla da se nosi sa fizičkim opterećenjem.

Problem dječijeg egoizma u vezi sa ovakvom državnom politikom

Druga zamka politike “Jedna porodica – jedno dijete” bila su djeca. S jedne strane, mogućnost da pravilno odgojite jedno dijete i pružite mu sve što mu je potrebno je mnogo veća od toga da se sve to obezbijedi za sedmoro. Ali mnogi su primijetili da su djeca postala previše sebična. Bilo je čak i primjera kada je majka zatrudnjela sa svojim drugim djetetom, a prva tinejdžerka joj je postavila uslov: ili majka abortira, ili djevojčica izvrši samoubistvo. To je bilo zbog sebične želje da dobiju svu pažnju svojih roditelja i da je ne podijele ni sa kim drugim.

Problem selektivnih pobačaja

S obzirom na kineski odnos prema ženama, kao i ograničenja broja djece u porodici, ne čudi što su roditelji željeli imati dječaka. Ali ne možete predvidjeti spol, pa su mnogi počeli tražiti priliku da što prije odrede koga će imati kako bi se oslobodili neželjene djevojke.

Čini se da ilegalne ultrazvučne usluge utvrđuju pol fetusa, iako je to zakonom zabranjeno. Politika “jedna porodica, jedno dijete” u Kini dovela je do selektivnih abortusa, koji su postali uobičajeni među kineskim ženama.

Problem nalaženja supružnika za mlade Kineze

Kao rezultat toga, nakon široko rasprostranjenog rađanja dječaka, broj djevojčica u zemlji se značajno smanjio. Isprva ni u tome nisu vidjeli nikakav problem. Mnogo je bolje imati dječaka u porodici, koji će kasnije postati hranitelj. Politika je čak u nekim krugovima promijenila naziv: „Jedna porodica – jedno dijete sa više obrazovanje„Roditelji su bili ponosni na priliku da svom sinu daju kvalitetno obrazovanje, jer su imali priliku da ga podučavaju.

Ali godine prolaze, sve je manje djevojaka u zemlji, mnogo je momaka, a pojavio se još jedan problem - pronaći bračnog druga ili samo par. U Kini je homoseksualnost počela da cveta na ovoj osnovi. Razlozi za to, uglavnom, leže upravo u višku muške populacije. Neki statistički podaci pokazuju da su mladi ljudi koji praktikuju istospolne veze spremni da stupe u tradicionalni brak ako im se ukaže prilika. On ovog trenutka Muška populacija brojčano nadmašuje žensku za čak 20 miliona ljudi.

Porođaj u Hong Kongu. Višak trudnica

Politika, koja dozvoljava ne više od jednog djeteta po porodici, određuje kvote za rođenje bebe. Stoga je većina Kineskinja koje su odlučile da imaju drugo dijete bila primorana da putuje na drugu teritoriju na porođaj - u Hong Kong. Tamo su zakoni manje strogi i niko nije uveo nikakve kvote. Ali problem je nastao u najmanjoj državi. Uostalom, broj Kineskinja je velik, a kapaciteti porodilišta su dizajnirani za službeno registrovane. Kao rezultat toga, nisu svi lokalni stanovnici imali priliku da rađaju djecu u udobne uslove- Stalno nije bilo dovoljno mesta u bolnicama. Vlasti obe zemlje počele su da se bore protiv „majčinskog turizma“.

Budućnost zemlje sa ovom politikom

Politika podizanja samo jednog djeteta u Kini dovela je do pojave novog nezvaničnog praznika za stanovništvo - Dana blizanaca. Rođenje blizanaca smatralo se velikim događajem za porodicu, jer im je davalo pravo da odgajaju svoje dvoje djece. Koliko god se nadležni trudili da to spriječe, ne možete ići protiv prirode. Kada su budući roditelji saznali da će dobiti blizance, njihovoj sreći nije bilo granica - to ih je oslobodilo kazne za drugo dijete i povećalo porodicu za čak dva mala čuda. Zemlja je ovim povodom počela da organizuje festivale blizanaca.

Ali ovaj zakon se ne odnosi na male populacije koje ne prelaze 100 hiljada ljudi za stanovništvo cijele Kine. I ovi ljudi imaju sreće - imaju pravo da rađaju dece koliko žele.

Analizirajući sve probleme i zamke zakona o jednom djetetu po porodici usvojenog krajem 70-ih godina XX vijeka, kineske vlasti su došle do zaključka da je potrebno nekako ublažiti njegovu formulaciju i dati stanovništvu mogućnost da rađa više od jednog djeteta. Kao rezultat toga, politika "Jedna porodica, jedno dijete" u Kini je ukinuta. To se dogodilo u oktobru 2015.

Rukovodstvo zemlje je odobrilo novi zakon o omogućavanju porodicama da imaju dvoje djece. Prema njihovim prognozama, time će biti riješen problem sa selektivnim pobačajima, neće biti takve potrage za dječacima u porodicama, a mnogi će sebi dozvoliti da odgajaju i djevojčice. Osim toga, neće biti tako naglog smanjenja mladog stanovništva, a dvoje male djece zamijenit će dva stara roditelja. Osim toga, ne mogu sve Kineskinje imati djecu, a neke će ostati s jednim djetetom. Dakle, donošenjem novog zakona demografska situacija se neće bitno promijeniti.

"Jedna porodica - jedno dijete": otkazivanje polise

Naravno, postoje glasine o okrutnosti kineskih vlasti prema porođaju. Stanovništvo ove zemlje je malo lakše disalo kada je 1. januara 2016. godine konačno ukinuta politika jednog djeteta po porodici. Ali šta ovo diktira? Povećana briga za moralnu komponentu stanovništva. Stvar je u tome da je ovaj zakon, koji je na snazi ​​oko 35 godina, postao snažno suprotan ekonomskim interesima zemlje. Zbog toga je ukinuta politika „Jedna porodica – jedno dijete“. Šta to daje zemlji i mladim roditeljima?

Neki su oprezni u vezi sa ukidanjem jer se zalažu za ideju bejbi buma. Ali ne treba se bojati nagle promjene demografske situacije. Poenta je da u poslednjih godina(od 2013. godine) politika je već relaksirana - dozvoljeno je imati dvoje djece u onim porodicama u kojima je barem jedan od supružnika odrastao sam u porodici. Tako su Kinezi postepeno bili spremni da preokrenu politiku.

Za mlade porodice, otkazivanje je puna usta. svježi zrak. Uostalom, na zakonodavnom nivou im je bilo dozvoljeno da odgajaju ne "male careve" - ​​sebičnu djecu, već dva punopravna člana društva koji znaju biti u timu.

Koliko djece možete imati u Kini?

    Kina je 1970. godine usvojila zakon „Jedna porodica, jedno dijete“, koji dugo nije funkcionisao i 1980. godine ovaj program je počeo sa radom, ali je već 2014. godine zakon malo izmijenjen.

    Ako porodica želi dvoje djece, onda jedan od roditelja mora biti jedini sin ili kćerka u porodici, onda molim, takav par ima pravo na dvoje djece i ne više.

    Možete imati i drugo dijete ako je prvo dijete u porodici invalid.

    Možete dobiti drugo dijete ako par uplati pristojan iznos u kineski budžet i ne postoji zabrana rađanja blizanaca ili blizanaca, pa se mnogi mladi parovi okreću umjetnoj oplodnji u nadi da će imati blizance ili trojke.

    Kineske vlasti se bore sa sterilizacijom nekih žena ili primoravanjem na abortus.

    Ali Kinezi koji imaju djecu iz brakova sa strancima ne potpadaju pod ovaj zakon, oni kažu: rađajte koliko god želite, ali djeca moraju živjeti i odgajati se u drugoj zemlji.

    U Kini je nekada postojao strog zakon: ne bi trebalo da bude više od jednog deteta u porodici. Ova mjera je bila iznuđena, jer je Kina manja od, na primjer, Rusije, a njena milijarda stanovnika predstavlja veliki teret za ekonomiju. Osim toga, gradovi sa preko milion ljudi nisu neuobičajeni u Kini, a grad od 500.000 stanovnika je selo).

    Ali tada je vlada ublažila zakon, dozvoljavajući rađanje dvoje djece ako je jedan od roditelja jedino dijete u porodici. Treće dijete je već previše i kažnjava se novčanom kaznom.

    Znam da je u početku bilo moguće imati samo 1 dijete, ali 2015. godine, koliko ja znam, već možete imati dvoje djece, ali što se tiče više, tada se već izriče novčana kazna, a za svako sljedeće dijete kazna se povećava.

    Kina je prenaseljena zemlja,i postoje strogi uslovi za rađanje djece.1979.godine uvedena je uredba da kineska porodica može imati jedno dijete,to je urađeno kako bi se poboljšala ekonomska situacija u Kini i kako bi se zaustavilo stanovništvo eksplozija.

    A 2013. godine odlučeno je da određene porodice mogu imati dvoje djece.

    Postojao je izuzetak da dvoje djece mogu imati parovi gdje su oba roditelja jedina djeca u porodici, ili su živjeli na selu, a ne u gradu.

    A od 28. decembra ove godine, ako je jedan od roditelja jedino dijete u porodici, onda im je dozvoljeno da rode i drugo dijete.

    U Kini dugo vremena postojao je jednostavan zakon: jedna porodica, jedno dijete. Usvojen je s obzirom na visok prirodni priraštaj u zemlji još 1970. godine.

    Od 2015. godine punopravnoj porodici je dozvoljeno da ima dvoje djece.

    Bojim se da su to jako loši amandmani, jer broj stanovnika naglo raste i bez Kine.

    U Kini se sada zakoni nisu mnogo promijenili.

    Sada je jednoj porodici dozvoljeno da ima 2 djece.

    Da vas podsjetim ranije da je dozvoljeno 1 dijete, sljedeća djeca su rođena uz velike gubitke za porodicu.

    Ovo ublažavanje je u Kini primljeno s pomiješanim osjećajima.

    U Kini su bili uzdržani strog zakon, jednoj porodici je bilo dozvoljeno da ima samo jedno dijete. Ali još uvijek imaju nade, jer se već vode razgovori da se kineskoj porodici omogući ne samo jedno dijete, već dvoje. Uostalom, neko može imati blizance. Sada je čak i nekim porodicama dozvoljeno da imaju dvoje dece, na primer, u selu je porodica imala prvu devojčicu, a pošto se devojčica rodila, mogu da dobiju i drugu.

    Kinezi igraju unazad - već u novembru 2013. počeli su da ublažavaju politiku jedna porodica-jedno dete, koja je uvedena 1978. godine, pokazalo se. Olakšanje je da ako je barem jedan od roditelja jedino dijete, onda može imati dvoje djece u svojoj porodici. Priča se da će nakon 2015. svima biti dozvoljeno da imaju dvoje djece. Osim toga, predstavnici malih nacionalnosti mogu imati djece koliko žele (ali izgleda da je to oduvijek bio slučaj), a u nekim sredinama stanovnici sela mogu imati dvoje djece ako se prva rodila djevojčica (pitanje ekonomije - roditelji prema Kineske tradicije izdržavanje sinova u starosti). U nekim oblastima seoskim stanovnicima je dozvoljeno da imaju troje dece.

    Ukratko, sve je komplikovano. Ali moraju povećati natalitet, inače će biti mnogo starijih izdržavanih i malo radno sposobnih Kineza.

    Ranije je u Kini bilo dozvoljeno imati samo jedno dete. Trenutno porodica može imati dvoje djece, ali ne više. A oni koji prekrše ova pravila, onda se ovoj porodici izriče novčana kazna, koja se povećava rođenjem sljedećeg djeteta. Dakle, ovdje u Kini - previše je nataliteta, čak se uvode i zabrane, ali u Rusiji imamo manjak, naprotiv, plaća nam se novac za rođenje drugog i sljedećih.

    Kinezi za sada zvanično mogu da imaju samo jedno dete, iako je primetno popuštanje ovog principa u odnosu na pre nekoliko godina. Tako obećavaju da će parovima u kojima je samo jedan supružnik jedino dijete omogućiti dvoje djece, dok je sada dvoje djece moguće samo ako su oba supružnika samo djeca. Još uvijek je moguće da seljaci čije je prvo dijete djevojčica imaju dvoje djece, roditelje čije je prvo dijete invalidno i nekoliko drugih povlaštenih kategorija. Pa broj djece među predstavnicima malih nacija nije ograničen, a ovo su omiljene nacije ljubitelja igre Scrabble - She, Yao, Li, Va, Tu.

"Politika planiranja" je na snazi ​​u Kini od 1980. Prema zakonu, kineska vlada "ohrabruje svoje građane da se vjenčaju i rađaju kasnije i ohrabruje jedan bračni par da ima jedno dijete. Po zakonu, dozvola za drugo dijete Pojedinačne provincije dogovaraju posebne propise "Predstavnici malih nacionalnosti se takođe podstiču da vode politiku plodnosti."

Odnosno, danas u Kini još uvijek postoji politika jednog djeteta, iako više nije tako stroga kao prije. Važno je shvatiti da je svaka pokrajina sama uspostavila pravila za dozvoljavanje drugog ili trećeg djeteta, koja su se razlikovala od pokrajine do pokrajine, a ponekad i od jednog regiona do drugog. Jednom sam bio u malom gradu od preko milion ljudi u Guangdongu, gde su skoro svi roditelji imali dvoje dece. Na moje pitanje odgovorili su da „nitko ovo nije dugo gledao“.

Istovremeno, ne fundamentalna razlika između drugog ili trećeg ili četvrtog djeteta, jer više djece nije “zabranjeno” već samo “ne ohrabruje”. U praksi to znači da ako je, na primjer, porodica dobila više od dvoje djece, onda će službenici najvjerovatnije povećati kazne i/ili povećati društveni pritisak, odnosno ne samo na roditelje već i na njihovu porodicu, kolege i okolinu. .

Najčešći izuzeci za predstavnike nacionalnosti. manjine (na primjer, politika jednog djeteta praktično nije uticala na Tibetance), iako ne za sve. U mnogim provincijama bilo je moguće imati dvoje djece ako oba roditelja nemaju braće i sestara. Stanovnici sela obično su imali pravo na drugo dijete ako je prvo rođenje bila djevojčica. Bilo je moguće dobiti i drugo dijete ako je prvo rođeno invalidno ili rano umrlo.

Kazne se takođe uvelike razlikuju u zavisnosti od toga gde roditelji žive i njihovih prihoda. Ako se drugo (ili treće) dijete rodi bez dozvole, roditelji su obično dužni da plate „socijalni porez za podizanje djeteta“, često jedan ili dva puta veći od godišnjeg prihoda svakog roditelja. Za 2012. godinu, za grad Peking, našao sam sljedeće brojke: 18.000 eura za par radnika u skladištu i 29.000 eura za univerzitetskog docenta i službenika. Iako su brojke u Pekingu definitivno iznad prosjeka, jasno je da iznosi nisu mali. Drugi način pritiska na državne službenike u ustanovama, školama, bolnicama ili preduzećima (a to je jako veliki postotak, pogotovo 80-ih i 90-ih, ali i sada), gdje „višak” djeteta znači zastoj u razvoju karijere , gubitak bonusa ili godišnjih odmora, pa čak i otkaz. Zvanično, takav zaposlenik se smatra nedovoljno odgovornim da, na primjer, podučava djecu ili vodi podređene.

Ako se kazna ne plati, službenici odbijaju da prijave dijete ("hukou"). Odnosno, dijete odrasta ilegalno, bez dokumenata, sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze: problemi počev od upisa u školu ili fakultet, zdravstveno osiguranje, posao itd. U gradu roditelji obično pokušavaju da akumuliraju iznos kazne i „legaliziraju“ dijete u kasnijoj dobi, često sa 14 ili 15 godina.

U selima problem legalizacije nije toliko akutan, jer registracija ne daje posebne pogodnosti. socijalno osiguranje(ili ih uopće nema ili nisu cijenjeni zbog niske kvalitete, štoviše, obično ih je lakše zaobići). Stoga su se u selima mnogo češće dešavale birokratske samovolje sa prisilnim abortusima, sterilizacijama i drugim strahotama.

Politika je imala mali uticaj na bogate, jer su mogli da priušte čak i visoke kazne ili porode u inostranstvu („porodilište“ je poseban problem u odnosima sa Hong Kongom). Iako je režiser Zhang Yimou kažnjen sa čak milion dolara prije nekoliko godina kada je otkriveno da ima troje djece, ovo je prilično izuzetak.

Od 2013. godine politika je značajno opuštena, a većina Kine sada dozvoljava dvoje djece, čak i ako je samo jedan roditelj jedno dijete. U 2015. prvi planovi za opšta rezolucija po dvoje djece za svakoga, ali još uvijek nisu donesene zvanične odluke po ovom pitanju, tako da pitanje nije sasvim korektno postavljeno.

Budući da, uprkos relaksaciji, posljednjih godina nema značajnijeg povećanja nataliteta, treba očekivati ​​da će se politike planiranja i dalje liberalizirati.

TASS DOSSIER. Kineske vlasti su 29. oktobra odlučile da ukinu pravilo koje zabranjuje rađanje više od jednog djeteta u porodici. Sada je supružnicima dozvoljeno da imaju dvoje djece.

Politika kontrole rađanja - "jedna porodica - jedno dijete" - uvedena je u NRK 1979. godine, kada se država suočila s prijetnjom demografske eksplozije. Mjere zabrane uzrokovane su nedostatkom zemljišnih, vodnih i energetskih resursa, kao i nemogućnošću države da stanovništvu omogući širok pristup obrazovanju i medicinskim uslugama. Kampanje za smanjenje rasta stanovništva od 1950-ih nisu uspjele opipljive rezultate- u periodu od 1949. do 1976. povećao se sa 540 miliona na 940 miliona ljudi.

Cilj politike “jedna porodica, jedno dijete” bio je ograničiti natalitet kako populacija NRK ne bi premašila 1,2 milijarde ljudi do 2000. godine. Vlasti su zabranile bračnim parovima u gradovima da imaju više od jednog djeteta (isključujući slučajeve višestruke trudnoće). Samo predstavnicima nacionalnih manjina i seoskim stanovnicima bilo je dozvoljeno da imaju drugo dijete ako je prvorođena djevojčica.

U zemlji su promovirani kasni brakovi i kasni porođaji, uveden je sistem novčanih kazni i nagrada, a korištene su i mjere prisilne sterilizacije. Rezultat restriktivnih mjera je smanjenje prosječnog broja djece rođene jednoj ženi sa 5,8 na 1,8.

U 2000-im, restriktivne mjere su donekle ublažene. 2007. godine dozvolu za drugo dijete dobili su roditelji koji su i sami bili jedina djeca u porodici. Osim toga, nacionalnim manjinama je bilo dozvoljeno da imaju dvoje djece u gradu i troje ruralnim područjima, a za nacije sa manjim od 100 hiljada stanovnika ukinuta su sva ograničenja u pogledu broja djece. Nova pravila su uvodjena u fazama, po regionima.

Godine 2008., nakon zemljotresa u provinciji Sečuan, njene vlasti su ukinule zabranu roditeljima koji su izgubili djecu.

U 2013. godini pravo na drugo dijete dobile su porodice u kojima je barem jedan od supružnika jedino dijete u porodici. Ova pravila se takođe uvode u fazama.

Kineska Nacionalna komisija za zdravlje i planiranje porodice je 2013. godine rekla da je politika jednog djeteta "spriječila" rođenje oko 400 miliona ljudi. Vlada je prikupila oko 2 biliona juana (314 miliona dolara) kazni od 1980. godine.

Negativne posljedice politike „jednog djeteta” pokazale su se 2013. godine, kada je prvi put zabilježen pad radno sposobnog stanovništva.

Sada broj stanovnika zemlje iznosi 1,3 milijarde ljudi, rast je 0,5%. U Kini živi oko 210 miliona ljudi starih 60 godina ili više, što čini 15,5% od ukupnog broja. Do 2020. godine udio ove grupe ljudi dostići će 20%, do 2050. godine - 38%.