Wat behoort tot de beschermde natuurlijke objecten. Wat is een speciaal beschermd natuurgebied?

Aankomend 2017 is het jaar van de speciaal beschermde natuurgebieden. Het overeenkomstige besluit werd op 08/01/2016 ondertekend door de voorzitter. Bijzonder beschermde natuurgebieden en objecten zijn nationaal bezit. Ze worden weergegeven in de vorm van gebieden, wateroppervlak en luchtruim erboven. Binnen hun grenzen liggen complexen van culturele, wetenschappelijke, recreatieve, esthetische, gezondheidsbevorderende waarde. De federale wet "Op speciaal beschermde natuurgebieden" die in het land van kracht is, bevat hun lijst en kenmerken, stelt regels vast voor het gebruik ervan.

Categorieën

V speciaal beschermde natuurlijke gebieden van Rusland inbegrepen:

Beschermde bosgebieden.
Reserves.
Reserves.
Nationale parken.
Resort en gezondheidszones.
Botanische tuinen.
Dendrologische parken.

Regelgevende regionale of gemeentelijke wetten kunnen voorzien in andere soorten speciaal beschermde natuurgebieden.

Waarde

de belangrijkste belang van speciaal beschermde natuurgebieden- behoud van waardevolle botanische, geologische, hydrologische, landschappelijke, zoölogische complexen. Volgens internationale organisaties eind jaren 90. vorige eeuw over de hele wereld waren er ongeveer 10 duizend grote waardevolle sites. Het totale aantal nationale parken was ongeveer 2000 en er waren 350 biosfeerreservaten. Het belang van speciaal beschermde natuurgebieden bepaald door hun uniciteit. Ze zijn van grote waarde voor cognitief toerisme. Dit stelt ons in staat om ze te beschouwen als recreatieve hulpbronnen, waarvan de exploitatie strikt moet worden gereguleerd.

kenmerk

Elk speciaal beschermd natuurgebied heeft zijn eigen functies. Binnen de grenzen ervan worden specifieke verblijfsregels gegeven, evenals de procedure voor het gebruik van middelen. In de hiërarchische structuur heeft elk speciaal beschermd natuurgebied de mogelijkheid om vernietiging en ernstige veranderingen in het complex of de afzonderlijke componenten ervan te voorkomen. Om ze te beschermen tegen negatieve antropogene factoren kunnen in de aangrenzende gebieden zones of wijken worden gevormd. Ze hebben een speciaal regime voor speciaal beschermde natuurgebieden.

Natuurreservaten

Ze fungeren als onderzoeks-, milieu-, milieu- en onderwijsinstellingen. Hun doel is om het natuurlijke verloop van processen en fenomenen, unieke en typische ecosystemen, de genenpool van de plantenwereld, te behouden en te bestuderen. Reservaten worden beschouwd als de meest wijdverbreide en typische speciaal beschermde natuurgebieden. Dieren, planten, ecosystemen, de ondergrond die zich daarin bevindt, worden volledig aan de circulatie en economisch gebruik onttrokken.

Voorschriften

Het eigendom van de reserves behoort tot de categorie federaal eigendom. Planten, dieren, darmen, water worden verstrekt aan instellingen met speciale rechten. Constructies, historische, culturele en andere elementen worden overgedragen aan de reserves voor bedrijfsvoering. "staat de intrekking of andere beëindiging van rechten op percelen en andere hulpbronnen binnen hun grenzen niet toe. De verordening die de status van een bepaalde reserve bepaalt, is goedgekeurd door de regering.

Aanvaardbare activiteiten

Ze worden overwogen Wet op speciaal beschermde natuurgebieden". Binnen de grenzen van het reservaat zijn activiteiten en evenementen toegestaan gericht op:

Zorgen voor het behoud van complexen in hun natuurlijke staat, herstel en preventie van veranderingen in hen en hun elementen onder invloed van antropogene factoren.
Onderhouden van hygiënische en brandveiligheidseisen.
Preventie van factoren die rampen kunnen veroorzaken die een bedreiging vormen voor het leven van de bevolking en het gebied waar zij leeft.
Milieu Controle.
Uitvoeren van onderzoekstaken.
Uitvoeren van controle- en toezichtfuncties.

Bescherming van speciaal beschermde natuurgebieden uitgevoerd in overeenstemming met de voorschriften. Elke activiteit die in strijd is met de doelstellingen van het reservaat en in strijd is met de vastgestelde regels, is verboden. Introductie (verplaatsing) van levende organismen voor acclimatisatie is niet toegestaan.

Zones

Het speciaal beschermde natuurgebied van het reservaat heeft, in tegenstelling tot het nationaal park, een eerder beperkt recreatief gebruik. Meestal dient het voor educatieve doeleinden. Deze situatie komt tot uiting in de functionele zonering van reserves. In het bijzonder worden binnen hun grenzen 4 territoria onderscheiden:

Gereserveerd regime. Daarin ontwikkelen vertegenwoordigers van flora en fauna zich zonder menselijke tussenkomst.
Wetenschappelijk toezicht. In deze zone volgen onderzoekers de ontwikkeling en staat van natuurlijke objecten.
Milieueducatie. In deze zone is in de regel een museum gevestigd. Hier worden gereguleerde wandelroutes aangelegd, waarlangs toeristengroepen kennismaken met de kenmerken van het complex.
Economische en administratieve zone.

Nationaal Park

Dit speciaal beschermde natuurgebied heeft historische, culturele, ecologische en esthetische waarde. Het nationale park wordt gebruikt voor educatieve, wetenschappelijke doeleinden en voor gereguleerd toerisme. Objecten die zich binnen het grondgebied bevinden, worden overgedragen voor gebruik in overeenstemming met de huidige regelgeving. Historische en culturele complexen onder staatsbescherming worden in overleg met de bevoegde instanties overgedragen aan nationale parken.

Nuances

Sommige delen van het nationale park kunnen sites van externe gebruikers en eigenaren bevatten. Het bestuur van beschermde gebieden heeft het exclusieve recht om land te verwerven ten koste van federale fondsen of andere bronnen die niet verboden zijn door wettelijke bepalingen. Nationale parken zijn staatseigendom. Constructies, gebouwen, historische, culturele en andere complexen worden overgedragen aan de administratie voor de bedrijfsvoering. Een bepaald park opereert in overeenstemming met het Reglement. Het wordt goedgekeurd door de instantie die verantwoordelijk is voor het grondgebied, in overeenstemming met de bevoegde structuur die actief is op het gebied van natuurbescherming.

Doelstellingen nationaal park

Naast natuurbeschermingsactiviteiten worden op het grondgebied voorwaarden geschapen voor gereguleerde recreatie en toerisme. Binnen het nationale park zijn speciale zones ingesteld:

Reserves

Deze speciaal beschermde natuurgebieden van Rusland zijn in grote aantallen vertegenwoordigd. Reserves zijn actief in bijna alle regio's van het land. De toewijzing van een territorium aan deze categorie wordt uitgevoerd met of zonder de intrekking van percelen van gebruikers, eigenaren, eigenaren. Zakazniks kunnen federaal of regionaal zijn. Deze gebieden zijn van bijzonder belang voor het herstel of het behoud van natuurlijke complexen of hun componenten, en voor het waarborgen van het ecologisch evenwicht. Zakazniks kunnen verschillende doelen hebben. Landschap is bedoeld voor het herstel en behoud van complexen, biologisch - voor bedreigde en zeldzame vertegenwoordigers van fauna en flora, paleontologisch - voor fossiele objecten, hydrologisch - voor aquatische ecosystemen, geologisch - voor elementen van de levenloze omgeving.

Botanische tuinen en dendrologische parken

Deze instellingen voor natuurbehoud hebben verschillende functies. Onder hen, in het bijzonder, het creëren van collecties van plantensoorten om de flora te verrijken en haar diversiteit te behouden. Educatieve, wetenschappelijke en educatieve activiteiten worden uitgevoerd in botanische tuinen en dendrologische parken. De gebieden waarop deze instellingen zijn gevestigd, zijn bestemd voor de uitvoering van hun directe taken. De percelen worden voor permanent gebruik overgedragen aan parken, onderwijs- of onderzoeksorganisaties die onder hun jurisdictie vallen. Deze instellingen voeren de introductie van planten in de natuurlijke omgeving uit en bestuderen hun ecologie onder stationaire omstandigheden. Parken en tuinen vormen de wetenschappelijke basis voor siertuinieren, landschapsarchitectuur, landschapsarchitectuur, veredelingstechnieken en -methoden, enzovoort. Deze instellingen kunnen federaal of regionaal zijn. Hun oprichting valt onder de jurisdictie van de uitvoerende machtsstructuren.

Natuurlijke monumenten

Deze complexen worden als de meest voorkomende in het land beschouwd. Natuurmonumenten zijn onvervangbare, unieke, wetenschappelijk, ecologisch, esthetisch en cultureel waardevolle objecten. Ze kunnen van kunstmatige of natuurlijke oorsprong zijn. Gedeelten van waterruimte en land, afzonderlijke elementen kunnen als natuurmonument worden aangemerkt. Tot deze laatste behoren onder meer:

Schilderachtige gebieden.
Referentiegebieden met ongerepte natuur.
Gebieden die worden gedomineerd door het culturele landschap. Het zijn bijvoorbeeld steegjes, oude parken, oude mijnen, grachten, etc.
Habitats en groei van relict, waardevolle, zeldzame, schaarse en bedreigde dieren en planten.
Bossen en hun afzonderlijke gebieden, die waardevol zijn in termen van hun kenmerken. Ze kunnen bijvoorbeeld planten kweken met een unieke soortensamenstelling, genetische kwaliteiten, productiviteit, etc.
Voorbeelden van prestaties in de bosbouwpraktijk en -wetenschap.
Complexen die een belangrijke rol spelen bij het in stand houden van het hydrologische regime.
Unieke reliëfvormen, bijbehorende landschappen. Deze omvatten bijvoorbeeld bergen, kloven, groepen rotsen en grotten, canyons, morenen-keienruggen, gletsjercircussen, duinen en duinen, hydrolaccolithen, gigantisch ijs, enz.
Geologische ontsluitingen met unieke eigenschappen en wetenschappelijke waarde. Onder hen in het bijzonder stratotypes, referentiesecties, ontsluitingen van zeldzame gesteenten, fossielen, mineralen.
Geologische en geografische veelhoeken, klassieke gebieden met bijzonder expressieve sporen van seismische verschijnselen, ontsluitingen van gevouwen en gescheurde dislocaties van rotsen.
Gebieden waar bijzonder waardevolle of zeldzame paleontologische objecten zich bevinden.
Hydrominerale natuurlijke complexen, minerale en thermische bronnen, modderafzettingen.
Gebieden van meren, rivieren, wetlandcomplexen, zeegebieden, vijvers, kleine rivierbeken met uiterwaarden.
Faciliteiten aan land. Deze omvatten spitsen, eilanden en schiereilanden, landengten, baaien, lagunes.
Aparte objecten van levenloze en wilde dieren. Deze categorie omvat nestplaatsen van vogels, planten met bizarre vormen, langlevende bomen, maar ook die met historische en herdenkingswaarde, enz.

Natuurmonumenten kunnen een regionale, federale of lokale betekenis hebben, afhankelijk van hun behoud, culturele, esthetische en andere waarden.

Categorieën

V speciaal beschermde natuurlijke gebieden van Rusland inbegrepen:

Beschermde bosgebieden.
Reserves.
Reserves.
Nationale parken.
Resort en gezondheidszones.
Botanische tuinen.
Dendrologische parken.

Regelgevende regionale of gemeentelijke wetten kunnen voorzien in andere soorten speciaal beschermde natuurgebieden.

Waarde

kenmerk

Natuurreservaten

Voorschriften

Aanvaardbare activiteiten

Ze worden overwogen Wet op speciaal beschermde natuurgebieden". Binnen de grenzen van het reservaat zijn activiteiten en evenementen toegestaan gericht op:

Zorgen voor het behoud van complexen in hun natuurlijke staat, herstel en preventie van veranderingen in hen en hun elementen onder invloed van antropogene factoren.
Onderhouden van hygiënische en brandveiligheidseisen.
Preventie van factoren die rampen kunnen veroorzaken die een bedreiging vormen voor het leven van de bevolking en het gebied waar zij leeft.
Milieu Controle.
Uitvoeren van onderzoekstaken.
Uitvoeren van controle- en toezichtfuncties.

Zones

Gereserveerd regime. Daarin ontwikkelen vertegenwoordigers van flora en fauna zich zonder menselijke tussenkomst.
Wetenschappelijk toezicht. In deze zone volgen onderzoekers de ontwikkeling en staat van natuurlijke objecten.
Milieueducatie. In deze zone is in de regel een museum gevestigd. Hier worden gereguleerde wandelroutes aangelegd, waarlangs toeristengroepen kennismaken met de kenmerken van het complex.
Economische en administratieve zone.

Nationaal Park

Nuances

Doelstellingen nationaal park

Naast natuurbeschermingsactiviteiten worden op het grondgebied voorwaarden geschapen voor gereguleerde recreatie en toerisme. Binnen het nationale park zijn speciale zones ingesteld:

Reserves

Botanische tuinen en dendrologische parken

Natuurlijke monumenten

Schilderachtige gebieden.
Referentiegebieden met ongerepte natuur.
Gebieden die worden gedomineerd door het culturele landschap. Het zijn bijvoorbeeld steegjes, oude parken, oude mijnen, grachten, etc.
Habitats en groei van relict, waardevolle, zeldzame, schaarse en bedreigde dieren en planten.
Bossen en hun afzonderlijke gebieden, die waardevol zijn in termen van hun kenmerken. Ze kunnen bijvoorbeeld planten kweken met een unieke soortensamenstelling, genetische kwaliteiten, productiviteit, etc.
Voorbeelden van prestaties in de bosbouwpraktijk en -wetenschap.
Complexen die een belangrijke rol spelen bij het in stand houden van het hydrologische regime.
Unieke reliëfvormen, bijbehorende landschappen. Deze omvatten bijvoorbeeld bergen, kloven, groepen rotsen en grotten, canyons, morenen-keienruggen, gletsjercircussen, duinen en duinen, hydrolaccolithen, gigantisch ijs, enz.
Geologische ontsluitingen met unieke eigenschappen en wetenschappelijke waarde. Onder hen in het bijzonder stratotypes, referentiesecties, ontsluitingen van zeldzame gesteenten, fossielen, mineralen.
Geologische en geografische veelhoeken, klassieke gebieden met bijzonder expressieve sporen van seismische verschijnselen, ontsluitingen van gevouwen en gescheurde dislocaties van rotsen.
Gebieden waar bijzonder waardevolle of zeldzame paleontologische objecten zich bevinden.
Hydrominerale natuurlijke complexen, minerale en thermische bronnen, modderafzettingen.
Gebieden van meren, rivieren, wetlandcomplexen, zeegebieden, vijvers, kleine rivierbeken met uiterwaarden.
Faciliteiten aan land. Deze omvatten spitsen, eilanden en schiereilanden, landengten, baaien, lagunes.
Aparte objecten van levenloze en wilde dieren. Deze categorie omvat nestplaatsen van vogels, planten met bizarre vormen, langlevende bomen, maar ook die met historische en herdenkingswaarde, enz.

Natuurmonumenten kunnen een regionale, federale of lokale betekenis hebben, afhankelijk van hun behoud, culturele, esthetische en andere waarden.

13.1 Soorten speciaal beschermde gebieden. Bijzonder beschermde gebieden zijn land- en watergebieden van bijzondere natuurbehouds-, wetenschappelijke, culturele betekenis, geheel of gedeeltelijk onttrokken aan economisch gebruik, waarvoor een bijzonder beschermingsregime is ingesteld. Deze territoria en objecten zijn het belangrijkste middel om de biodiversiteit te behouden, dat wil zeggen de duurzaamheid van de biosfeer.

Op dit moment omvatten speciaal beschermde gebieden en objecten staatsreservaten en -reservaten, nationale en natuurparken, natuurlijke monumenten, dendrologische parken en botanische tuinen, gezondheidsbevorderende gebieden en resorts, evenals planten en dieren die zijn opgenomen in het Rode Boek van de Russische Federatie . Daarnaast kunnen de regering van de Russische Federatie, regionale uitvoerende instanties en lokale zelfbestuursorganen ook andere vormen van speciaal beschermde gebieden instellen, bijvoorbeeld groene zones van steden, stedelijke bossen en parken, monumenten van tuinieren en toegepaste kunst, beschermde natuurlijke landschappen, enz.

De procedure voor het toewijzen van land aan speciaal beschermde gebieden van federaal belang, het gebruik en de bescherming ervan wordt vastgesteld door de regering van de Russische Federatie op basis van federale wetten. Beheer en staatscontrole op het gebied van organisatie en werking van speciaal beschermde gebieden wordt ingesteld door de regering van de Russische Federatie en het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland. Om de toestand van het natuurreservaatfonds te beoordelen, wordt een rijkskadaster van speciaal beschermde gebieden bijgehouden, met informatie over hun geografische ligging, grenzen en status van deze gebieden, regime, natuurgebruikers, wetenschappelijke, historische en culturele waarde.

De bronnen van de milieuwetgeving over dit onderwerp zijn de federale wet "On Specially Protected Natural Areas" (1995), "On Natural Medicinal Resources, Health-Improving Areas and Resorts" (1995), "On Environmental Protection".

De belangrijkste kenmerken van de juridische status van speciaal beschermde gebieden en objecten zijn:

hun behoren tot de voorwerpen van het rijksgoed;

hun volledige of gedeeltelijke terugtrekking uit economisch gebruik;

instelling van een speciaal beschermingsregime;

verwijzen naar objecten van staatseigendom;

het verkrijgen van een speciale status - federaal, regionaal, lokaal;

opname van speciaal beschermde gebieden in het staatskadaster;

vaststelling van maatregelen van wettelijke aansprakelijkheid voor schending van het regime van speciaal beschermde gebieden en objecten.

13.2 Reservaten en heiligdommen. Reservaten zijn speciaal beschermde gebieden die natuurbeschermings- en onderzoeksorganisaties zijn, opgericht door een decreet van de regering van de Russische Federatie met toestemming van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie, waarin ze zich bevinden. Ze hebben de hoogste status en het strengste beschermingsregime, hun grondgebied is volledig uitgesloten van economische circulatie.

Het doel van het organiseren van deze objecten is om standaarden te creëren voor natuurlijke ecosystemen waarin de biodiversiteit behouden blijft, om het genetische fonds van flora en fauna te behouden, om wetenschappelijk onderzoek en milieumonitoring te organiseren en uit te voeren.

Een soort staatsreserves - biosfeer, opgenomen in het internationale systeem van biosfeerreservaten, dat wereldwijde milieumonitoring uitvoert. Ze zijn gemaakt met het doel om milieumonitoring uit te voeren, evenals het testen en introduceren van methoden voor rationeel natuurbeheer die de biosfeer niet vernietigen en de biologische hulpbronnen niet uitputten. Dit zijn originele voorbeelden van de natuurlijke omgeving.

Op het grondgebied van staatsreservaten is het verboden:

elke economische activiteit en zelfs de aanwezigheid van personen die zich niet bezighouden met wetenschappelijk werk in het reservaat;

introductie van levende organismen voor hun acclimatisatie;

elke menselijke tussenkomst in natuurlijke processen.

Staatsnatuurreservaten zijn juridische entiteiten, gefinancierd uit de federale begroting en genieten fiscale prikkels, en hun eigendom is federaal eigendom.

Staatsnatuurreservaten zijn speciaal beschermde gebieden (watergebieden) die zijn gecreëerd voor het behoud of herstel van natuurlijke complexen of hun afzonderlijke componenten; ze kunnen een federale of regionale betekenis hebben en een ander profiel hebben, d.w.z. zijn:

biologisch, d.w.z. botanisch of zoölogisch, bedoeld voor het behoud, herstel of bescherming van zeldzame en bedreigde soorten planten en dieren;

paleontologisch, bedoeld voor het behoud van fossiele voorwerpen;

hydrologisch (rivier, moeras, zee, meer), bestemd voor het behoud of herstel van waardevolle waterlichamen en ecosystemen;

geologisch, gemaakt om unieke monsters van levenloze natuur te behouden.

Nationale natuurreservaten van federaal belang worden opgericht door een besluit van de regering van de Russische Federatie en gefinancierd uit de federale begroting, van regionaal belang - door een besluit van de uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie in overeenstemming met de lokale autoriteiten; regionale zakazniks worden gefinancierd uit de fondsen van de samenstellende entiteit van de Federatie.

De wet biedt de mogelijkheid om de natuurlijke hulpbronnen van de reservaten alleen te gebruiken aan vertegenwoordigers van etnische gemeenschappen die een traditionele manier van leven leiden (vertegenwoordigers van noordelijke volkeren mogen bijvoorbeeld op zeehonden jagen).

13.3 Nationale en natuurparken, dendrologische parken en botanische tuinen. Nationale parken zijn federale milieu-educatie- en onderzoeksinstellingen die bedoeld zijn voor gebruik in natuurbehoud, wetenschappelijke, culturele en educatieve doeleinden en voor gereguleerd toerisme. Ze worden georganiseerd door de regering van de Russische Federatie met toestemming van de samenstellende entiteiten van de Federatie om de respectieve gronden over te dragen aan federaal eigendom. In tegenstelling tot natuurreservaten, laten deze instellingen de uitvoering van excursies en educatieve, toeristische activiteiten en recreatie op hun grondgebied toe met de voorwaarde dat ze parkeren op strikt gedefinieerde plaatsen organiseren. Dit is een relatief nieuw type speciaal beschermde gebieden in de Russische Federatie. Rond de nationale parken wordt een beschermd gebied met een beperkt natuurbeheerregime gecreëerd.

Nationale parken zijn federaal eigendom en zijn juridische entiteiten die worden gefinancierd uit de federale begroting. Ze genieten van belastingvoordelen die zijn vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie en de samenstellende entiteit van de Russische Federatie. Boetes opgelegd door de ambtenaren van het nationale park voor milieudelicten staan ter onafhankelijke beschikking van het park en worden op een aparte balans geregistreerd. Percelen, gebouwen en constructies die zich in het park bevinden, zijn niet onderworpen aan privatisering.

Het is verboden op het grondgebied van nationale parken:

exploratie en ontwikkeling van mineralen;

levering van tuinieren en zomerhuisjes;

bouw van economische voorzieningen en communicatie die geen verband houden met het functioneren van het nationale park;

eindkap en passagekap;

commerciële jacht en visserij;

vee rijden, raften;

organisatie van massale sport- en amusementsevenementen;

verzameling van biologische collecties;

verkeer en parkeren van voertuigen die geen verband houden met de activiteiten van het nationale park.

Natuurparken zijn recreatieve voorzieningen voor natuurbehoud die onder de jurisdictie van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie vallen, die beslissingen nemen over hun vorming. Hun territoria (watergebieden) omvatten natuurlijke complexen en objecten van grote ecologische waarde, en zijn bedoeld voor gebruik in natuurbehoud, educatieve en recreatieve doeleinden. De territoria van natuurparken bevinden zich op de gronden die aan hen zijn verstrekt voor eeuwigdurend gebruik.

Op het grondgebied van natuurparken zijn activiteiten die een verandering in het historisch gevormde natuurlijke landschap met zich meebrengen, vermindering of vernietiging van de ecologische, esthetische en recreatieve kwaliteiten ervan verboden. Op deze gebieden kunnen natuurbeschermings-, recreatie-, agrarische en andere zones worden onderscheiden, evenals beschermingszones van historische en culturele objecten en complexen. Natuurparken zijn juridische entiteiten die worden gefinancierd door een samenstellende entiteit van de Federatie en die fiscale prikkels hebben.

Natuurmonumenten zijn unieke, onvervangbare, wetenschappelijk, cultureel en esthetisch waardevolle natuurlijke complexen en objecten. Ze kunnen van federale, regionale en lokale betekenis zijn. De wettelijke status van een natuurmonument wordt bevestigd door een beschermingscertificaat of een paspoort, er worden beschermingszones ingesteld op zijn grondgebied en elke activiteit die kan leiden tot een schending van de veiligheid ervan is verboden.

Dendrologische parken en botanische tuinen zijn in de eerste plaats bedoeld voor het aanleggen van botanische collecties om de diversiteit van de flora te behouden en om wetenschappelijke, educatieve en educatieve activiteiten uit te voeren. Ze kunnen van federale en regionale betekenis zijn. De percelen worden aan hen overgedragen voor onbeperkt gebruik. De wet verbiedt activiteiten die geen verband houden met de directe vervulling van de taken waarmee deze objecten worden geconfronteerd.

13.4 Medische en recreatiegebieden en resorts. Dit zijn gebieden (watergebieden) met natuurlijke geneeskrachtige hulpbronnen (mineraalwater, therapeutische modder, stranden, klimaat) en bedoeld voor de organisatie van behandeling, preventie van ziekten en recreatie van de bevolking. Ze kunnen van federale, regionale en lokale betekenis zijn. Dienovereenkomstig worden de grenzen en het regime van districten vastgesteld door de regering van de Russische Federatie, de administratie van een samenstellende entiteit van de Federatie of gemeentelijke instanties. De toewijzing van gebieden (watergebieden) aan medische en gezondheidsbevorderende gebieden en resorts wordt uitgevoerd in overeenstemming met de procedure die is vastgelegd in de federale wet "Natuurlijke geneeskrachtige bronnen, gezondheidsbevorderende gebieden en resorts" 1995.

Een resort is een speciaal beschermd gebied, ontwikkeld en gebruikt voor therapeutische en profylactische doeleinden, onder de jurisdictie van staats- of lokale autoriteiten. Het resortgebied is een gebied met compact gelegen resorts, verenigd door een algemeen district van sanitaire bescherming.

Als onderdeel van het sanitaire beschermingsdistrict van de medische en recreatieve voorziening zijn er drie zones, die elk hun eigen regime hebben. Op het grondgebied van de eerste zone is het verboden om te leven (behalve voor vakantiegangers) en alle soorten economische activiteiten, met uitzondering van het gebruik van medicinale natuurlijke hulpbronnen. Op het grondgebied van de tweede zone is het verboden om objecten te plaatsen die niet direct verband houden met het creëren en ontwikkelen van resortbehandeling en recreatie, evenals met het vervuilen van het milieu. In de derde zone kan het servicepersoneel van het resort wonen en worden er beperkingen opgelegd aan economische activiteiten die verband houden met milieuvervuiling en verslechtering van de kwaliteit van natuurlijke geneeskrachtige hulpbronnen.

13.5 Speciaal beschermde natuurlijke objecten. Dit zijn zeldzame, bedreigde planten en dieren die zijn opgenomen in het Rode Boek van de Russische Federatie, dat wordt onderhouden door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland, en waarvan de bepaling is vastgelegd in het decreet van de regering van de Russische Federatie van 19 februari , 1996 "Op het Rode Boek van de Russische Federatie". Het Rode Boek is een officieel document dat een verzameling informatie bevat over de gespecificeerde objecten van de dieren- en plantenwereld, evenals de nodige maatregelen voor hun bescherming en herstel. Het Rode Boek verschijnt minimaal eens in de 10 jaar. Planten en dieren die in het Rode Boek staan, zijn overal uitgesloten van economisch gebruik en activiteiten die leiden tot vermindering van hun aantal en verslechtering van hun leefgebied zijn verboden. Het is algemeen aanvaard dat de meest effectieve maatregel voor de bescherming van zeldzame dieren het behoud van hun leefgebied is.

Conclusies en samenvattingen

Er wordt een overzicht gegeven van de soorten speciaal beschermde gebieden en objecten.

Het doel van het inrichten van natuurgebieden is het creëren van standaarden voor natuurlijke ecosystemen.

Zakazniks zijn gemaakt met het doel om individuele componenten van ecosystemen te behouden en te herstellen.

Nationale parken zijn instellingen voor milieueducatie en onderzoek die gereguleerd toerisme mogelijk maken.

Natuurparken zijn natuurbeschermingsobjecten die onder de jurisdictie van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie vallen.

Medische en recreatieve gebieden en resorts zijn gebieden met geneeskrachtige middelen en drie zones van sanitaire bescherming.

Het Rode Boek van Rusland, dat wordt beheerd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van de Russische Federatie, bevat informatie over zeldzame, bedreigde soorten planten en dieren.

Zelftestvragen

Welke objecten in de Russische Federatie worden speciaal beschermd?

Wat zijn natuurgebieden en wat is hun juridische status?

Met welk doel worden speciaal beschermde gebieden gecreëerd in de Russische Federatie?

Wat is de status van nationale en natuurparken, hoe verschillen ze van natuurgebieden?

Wat zijn heiligdommen, met welk doel zijn ze gemaakt?

Welke soorten heiligdommen zijn er in de Russische Federatie?

Welke activiteiten zijn toegestaan op het grondgebied van de reservaten?

Wat is het Rode Boek van de Russische Federatie, wie onderhoudt het en met welk doel?

Wat zijn resorts, met welk doel zijn ze gemaakt?

Welke federale wetten regelen het bestaan van speciaal beschermde gebieden en objecten?

Welke zones zijn er in de sanitaire beschermingszone van de gezondheidsbevorderende voorziening?

Gerelateerde literatuur

Bogoljoebov S.A. Milieuwet. Leerboek voor universiteiten. M., 1998, 2000.

Brinchuk MM Omgevingsrecht (milieurecht). Leerboek voor rechtsscholen. M., 1998, 2000.

Dubovik OL Omgevingsrecht in vragen en antwoorden. M., 2003.

Petrov V.V. Milieurecht van Rusland. M., 1995.

Razumova ER Milieuwet. Lezing cursus. M.: MIEMP, 2005.

Reimers N.F. Bescherming van natuur en milieu. Referentie woordenboek. M., 1992.

Speciaal beschermde natuurgebieden(afgekort Beschermde gebieden) - dit zijn land- of wateroppervlakken die vanwege hun ecologische en andere betekenis geheel of gedeeltelijk zijn uitgesloten van economisch gebruik en waarvoor een speciaal beschermingsregime is ingesteld. Volgens de federale wet "Op speciaal beschermde natuurgebieden" omvatten deze: staatsnatuurreservaten, inclusief biosfeerreservaten; Nationale parken; staat natuurreservaten; natuurlijke monumenten; dendrologische parken en botanische tuinen.

Alle speciaal beschermde natuurgebieden in Rusland zijn goed voor ongeveer 10% van het grondgebied. In 1996 nam de Russische regering een decreet aan over de procedure voor de instandhouding van het staatskadaster van speciaal beschermde natuurgebieden. Het staatskadaster is een officieel document dat informatie bevat over alle speciaal beschermde natuurgebieden van federale, regionale en lokale betekenis. Het regime van deze gebieden is wettelijk beschermd. Voor schending van het regime heeft de wetgeving van de Russische Federatie administratieve en strafrechtelijke aansprakelijkheid vastgesteld.

Staatsnatuurreservaten zijn gebieden die volledig aan economisch gebruik zijn onttrokken. Het zijn milieu-, onderzoeks- en onderwijsinstellingen. Hun doel is om het natuurlijke verloop van natuurlijke processen en fenomenen, unieke ecosystemen en individuele soorten en gemeenschappen van planten en dieren te behouden en te bestuderen. Reserveren kan complex en speciaal... In complexe reservaten wordt het hele natuurlijke complex in dezelfde mate beschermd en in speciale reservaten enkele van de meest specifieke objecten. In het Stolby-reservaat in het Krasnoyarsk-gebied worden bijvoorbeeld unieke rotsformaties, waarvan vele in de vorm van pilaren, beschermd.

Biosfeerreservaten hebben, in tegenstelling tot gewone, een internationale status en worden gebruikt om veranderingen in biosfeerprocessen te volgen. Hun isolement begon in het midden van de jaren 70 van de vorige eeuw en wordt uitgevoerd in overeenstemming met het UNESCO-programma "Man and the Biosphere". De waarnemingsresultaten worden eigendom van alle landen die deelnemen aan het programma en internationale organisaties. Naast het observeren van biologische objecten van ecosystemen, worden ook constant de belangrijkste indicatoren van de toestand van de atmosfeer, water, bodem en andere objecten geregistreerd. Momenteel zijn er meer dan driehonderd biosfeerreservaten in de wereld, waarvan 38 op het grondgebied van Rusland (Astrachan, Baikalsky, Barguzinsky, Laplandsky, Kaukasische, enz.). Het Central Forest Biosphere State Reserve bevindt zich op het grondgebied van de regio Tver, waar wordt gewerkt aan het bestuderen en beschermen van de ecosystemen van de zuidelijke taiga.

Nationale parken zijn uitgestrekte gebieden (van enkele duizenden tot enkele miljoenen hectaren), die zowel volledig beschermde gebieden omvatten als bedoeld voor bepaalde soorten economische activiteiten. De doelstellingen van het creëren van nationale parken zijn ecologisch (behoud van natuurlijke ecosystemen, ontwikkeling en implementatie van methoden voor de bescherming van het natuurlijke complex in omstandigheden van massale toelating van bezoekers) en recreatief (gereguleerd toerisme en recreatie van mensen).

Er zijn meer dan 2.300 nationale parken in de wereld. In Rusland begon het systeem van nationale parken zich pas in de jaren 80 van de vorige eeuw te vormen. Er zijn nu 38 nationale parken in Rusland. Ze zijn allemaal federaal eigendom.

Staatsnatuurreservaten zijn gebieden die bestemd zijn voor het behoud of herstel van natuurlijke complexen of hun componenten en voor het behoud van het ecologisch evenwicht. Binnen hun grenzen is de economische activiteit beperkt om een of meerdere soorten organismen te beschermen, minder vaak - ecosystemen, landschappen. Ze kunnen complex, biologisch, hydrologisch, geologisch, enz. zijn. Er zijn reservaten van federale en regionale betekenis. Materiaal van de site

Natuurmonumenten zijn unieke, onvervangbare, ecologisch, wetenschappelijk, cultureel en esthetisch waardevolle natuurlijke complexen, evenals objecten van kunstmatige of natuurlijke oorsprong. Dit kunnen eeuwenoude bomen zijn, watervallen, grotten, leefgebieden van zeldzame en waardevolle plantensoorten, enz. Ze kunnen van federale, regionale en lokale betekenis zijn. In de gebieden waar natuurlijke monumenten zich bevinden, en binnen de grenzen van hun beschermde zones, is elke activiteit die een schending van het behoud van het natuurmonument met zich meebrengt, verboden.

Dendrologische parken en botanische tuinen zijn instellingen voor natuurbehoud die onder meer tot taak hebben een plantencollectie te creëren, de diversiteit te behouden en de flora te verrijken, evenals wetenschappelijke, educatieve en educatieve activiteiten. Elke activiteit die geen verband houdt met de uitvoering van hun taken en die een schending van het behoud van floristische objecten met zich meebrengt, is verboden op hun grondgebied. In dendrologische parken en botanische tuinen wordt ook gewerkt aan de introductie en acclimatisatie van nieuwe plantensoorten voor de regio. Momenteel heeft Rusland 80 botanische tuinen en dendrologische parken van verschillende departementale banden.

Artikel 2. Categorieën van speciaal beschermde natuurgebieden, bijzonderheden van hun ontstaan en ontwikkeling

1. Bij het nemen van besluiten over de aanleg van speciaal beschermde natuurgebieden wordt rekening gehouden met:

a) het belang van het relevante gebied voor het behoud van de biologische diversiteit, met inbegrip van zeldzame, bedreigde en economisch en wetenschappelijk waardevolle objecten van flora en fauna en hun leefgebied;

b) de aanwezigheid, binnen de grenzen van het respectieve grondgebied, van gebieden met natuurlijke landschappen en cultuurlandschappen van bijzondere esthetische, wetenschappelijke en culturele waarde;

c) de aanwezigheid binnen de grenzen van het respectieve grondgebied van geologische, mineralogische en paleontologische voorwerpen van bijzondere wetenschappelijke, culturele en esthetische waarde;

d) de aanwezigheid binnen de grenzen van het respectieve grondgebied van unieke natuurlijke complexen en objecten, met inbegrip van afzonderlijke natuurlijke objecten van bijzondere wetenschappelijke, culturele en esthetische waarde.

3. De wetten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie kunnen ook andere categorieën van speciaal beschermde natuurgebieden van regionaal en lokaal belang vaststellen.

4. Speciaal beschermde natuurgebieden kunnen een federale, regionale of lokale betekenis hebben en vallen onder de jurisdictie van respectievelijk federale uitvoerende organen, uitvoerende organen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale zelfbestuursorganen, en in de gevallen bedoeld in artikel 28 van deze federale wet, ook onder de jurisdictie van wetenschappelijke staatsorganisaties en staatsonderwijsinstellingen voor hoger onderwijs.

5. Staatsnatuurreservaten en nationale parken behoren tot speciaal beschermde natuurgebieden van federale betekenis. Staatsnatuurreservaten, natuurmonumenten, dendrologische parken en botanische tuinen kunnen worden aangemerkt als bijzonder beschermde natuurgebieden van federale betekenis of als bijzonder beschermde natuurgebieden van regionale betekenis. Natuurparken behoren tot speciaal beschermde natuurgebieden van regionaal belang.

6. Overheidsinstanties van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie stemmen in met besluiten over het creëren van speciaal beschermde natuurgebieden van regionaal belang, over het wijzigen van het regime van hun speciale bescherming tegen:

a) door het bevoegde federale uitvoerende orgaan op het gebied van milieubescherming;

b) federale uitvoeringsorganen op het gebied van nationale defensie en staatsveiligheid, indien wordt aangenomen dat er binnen de grenzen van speciaal beschermde natuurgebieden land en andere natuurlijke hulpbronnen zullen worden verschaft voor de behoeften van de strijdkrachten van de Russische Federatie, andere troepen, militaire formaties en lichamen.

7. De samenstellende entiteiten van de Russische Federatie hebben het recht om de nakoming van de uitgavenverplichtingen van de Russische Federatie die voortvloeien uit de uitoefening van bevoegdheden in verband met het creëren en ontwikkelen van speciaal beschermde natuurgebieden van federaal belang mede te financieren uit de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie in overeenstemming met de begrotingswetgeving van de Russische Federatie.

8. Organen van lokaal zelfbestuur creëren speciaal beschermde natuurgebieden van lokaal belang op percelen die eigendom zijn van de overeenkomstige gemeentelijke formatie. In het geval dat het gecreëerde speciaal beschermde natuurgebied meer dan vijf procent van de totale oppervlakte aan percelen in eigendom van de gemeente zal beslaan, wordt het besluit tot het creëren van een speciaal beschermd natuurgebied gecoördineerd door de lokale overheid met de overheidsinstantie van de overeenkomstige samenstellende entiteit van de Russische Federatie.

9. Lokale zelfbestuursinstanties lossen de problemen op van het gebruik, de bescherming, de bescherming en de reproductie van bossen van speciaal beschermde natuurgebieden die zich binnen de grenzen van nederzettingen van een nederzetting, een stedelijk district bevinden, bepaald door de federale wet "Over de algemene beginselen van Organisatie van Lokaal Zelfbestuur in de Russische Federatie", in overeenstemming met de bepalingen betreffende de desbetreffende speciaal beschermde natuurgebieden.

10. Om nadelige antropogene effecten op nationale natuurreservaten, nationale parken, natuurparken en natuurmonumenten te voorkomen, worden beschermingszones ingesteld op de aangrenzende percelen en waterlichamen. De verordening betreffende de beschermde zones van de genoemde speciaal beschermde natuurgebieden is goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie. Beperkingen op het gebruik van percelen en waterlichamen binnen de grenzen van het beschermde gebied worden vastgesteld bij een besluit tot instelling van een bufferzone voor een speciaal beschermd natuurgebied.

11. Besluiten over de instelling, wijziging en beëindiging van het bestaan van de beschermde gebieden van speciaal beschermde natuurgebieden, bedoeld in het tiende lid van dit artikel, worden genomen met betrekking tot:

a) beschermde zones van staatsnatuurreservaten, nationale parken en natuurlijke monumenten van federale betekenis door het federale uitvoerend orgaan dat verantwoordelijk is voor de genoemde speciaal beschermde natuurgebieden;

b) beschermde zones van natuurparken en natuurlijke monumenten van regionaal belang door de hoogste ambtenaar van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie (het hoofd van het hoogste uitvoerende orgaan van de staatsmacht van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie).

Informatie over wijzigingen:

Artikel 2 wordt aangevuld met clausule 12 vanaf 4 augustus 2018 - Federale wet

12. Een verplichte bijlage bij het besluit tot instelling van een speciaal beschermd natuurgebied is informatie over de grenzen van een dergelijk gebied, die een grafische beschrijving moet bevatten van de ligging van de grenzen van een dergelijk gebied, een lijst met coördinaten van kenmerkende punten van deze grenzen in het coördinatensysteem dat wordt gebruikt om het Unified State Register of Real Estate bij te houden.

Informatie over wijzigingen:

Artikel 2 wordt aangevuld met clausule 13 vanaf 4 augustus 2018 - Federale wet van 3 augustus 2018 N 342-FZ

13. De vorm van een grafische beschrijving van de ligging van de grenzen van een speciaal beschermd natuurgebied, de eisen voor de nauwkeurigheid van het bepalen van de coördinaten van de karakteristieke punten van de grenzen van een speciaal beschermd natuurgebied, het formaat van een elektronisch document die de gespecificeerde informatie bevatten, zijn vastgesteld door het federale uitvoerende orgaan dat verantwoordelijk is voor het ontwikkelen van staatsbeleid en wettelijke regelgeving op het gebied van het bijhouden van het Unified State Register of Real Estate, de implementatie van de staatskadastrale registratie van onroerend goed, staatsregistratie van rechten op onroerend goed nalatenschap en transacties daarmee, het verstrekken van informatie in het Unified State Register of Real Estate.

Informatie over wijzigingen:

Artikel 2 wordt aangevuld met clausule 14 vanaf 1 september 2018 - Federale wet van 3 augustus 2018 N 342-FZ

14. De belangrijkste soorten toegestane gebruiksvormen van percelen gelegen binnen de grenzen van bijzonder beschermde natuurgebieden worden bepaald door de regeling bijzonder beschermde natuurgebieden. De Regeling Bijzonder Beschermde Natuurgebieden kan ook voorzien in aanvullende vormen van toegestaan gebruik van percelen. Bij zonering van een bijzonder beschermd natuurgebied wordt in de regeling bijzonder beschermd natuurgebied in relatie tot elke gebruikszone van een bijzonder beschermd natuurgebied de hoofd- en nevenvormen van het toegestane gebruik van percelen geregeld.

In gevallen waarin het toegestane gebruik van percelen binnen de grenzen van een speciaal beschermd natuurgebied het mogelijk maakt om daarop te bouwen, stelt de verordening betreffende een speciaal beschermd natuurgebied de beperkende (maximale en (of) minimale) parameters van de toegestane constructie, reconstructie van kapitaal bouw faciliteiten.

De gespecificeerde soorten toegestaan gebruik van percelen en de beperkende parameters van toegestane constructie, reconstructie van kapitaalconstructiefaciliteiten zijn niet van toepassing op gevallen van plaatsing van lineaire voorzieningen. Tegelijkertijd is de plaatsing van lineaire objecten binnen de grenzen van speciaal beschermde natuurgebieden in de gevallen vastgesteld door deze federale wet niet toegestaan, en in het geval van zonering van een speciaal beschermd natuurgebied - binnen de grenzen van zijn functionele zones , waarvan het regime, opgesteld in overeenstemming met deze federale wet, de plaatsing van dergelijke lineaire objecten verbiedt.