06.11.2018

Tollunionen (CU)- en mellomstatlig avtale innenfor rammen av Den eurasiske økonomiske union (EAEU). CU forutsetter avskaffelse av toll og lignende betalinger i gjensidig handel mellom medlemslandene i unionen. I tillegg forener tollunionen metodene for kvalitetsvurdering og sertifisering, skaper en enhetlig database om noen aspekter av økonomisk aktivitet.

Konklusjonen av unionen er grunnlaget for opprettelsen av et enkelt tollrom på medlemmenes territorium og overføring av tollbarrierer til unionens ytre grenser. Basert på dette bruker alle land i tollområdet en enkelt, koordinert tilnærming til tollprosedyrer og varer som importeres og eksporteres over grensene til CU.

På hele CUs territorium forutsettes like rettigheter for borgere i deltakerlandene i ansettelse.

For øyeblikket (2016) er medlemmer av tollunionen EAEU-medlemmer:

• Republikken Armenia;
• Republikken Hviterussland;
• Republikken Kasakhstan;
• Republikken Kirgisistan;
• Den russiske føderasjonen.

Syria og Tunisia kunngjorde at de hadde til hensikt å bli med i CU, og det ble fremsatt et forslag om å ta Tyrkia inn i unionen. Det er imidlertid ingenting kjent om spesifikke handlinger for å implementere disse intensjonene.

Styrende og koordinerende organer i EAEU er:

• Det Supreme Eurasian Economic Council er et overnasjonalt organ som består av lederne for EAEU-medlemslandene;
• Den eurasiske økonomiske kommisjonen (EEC) er et permanent reguleringsorgan for EAEU. EECs kompetanse omfatter blant annet spørsmål om internasjonal handel og tollregulering.

Det ville være rettferdig å si at tollunionen er en av stadiene i en plan for å styrke økonomiske bånd mellom noen stater på territoriet til det tidligere Sovjetunionen. På en måte kan dette sees på som en gjenoppretting av de en gang eksisterende økonomiske og teknologiske kjedene, med tanke på nye politiske og økonomiske realiteter.

Et viktig aspekt ved unionens aktiviteter har blitt systemet med sentralisert fordeling av tollavgifter som betales ved kryssing av grensene til det felles økonomiske rom.

• Andelen av Russland står for 85, 33% av totalen;
• Kasakhstan mottar - 7,11%;
• Hviterussland - 4,55%;
• Kirgisistan - 1,9 %;
• Armenia - 1,11 %.

I tillegg har CU en mekanisme for koordinert innkreving og fordeling av indirekte skatter.

Dermed er tollunionen i sin nåværende tilstand en måte for økonomisk integrasjon av EAEU-medlemsstatene.

Offisiell informasjon om tollunionen kan fås på nettsiden til Eurasian Economic Union - eurasiancommission.org.

Historien om opprettelsen av kjøretøyet

For en bedre forståelse av forutsetningene og målene for opprettelsen av tollunionen, vil det være nyttig å vurdere utviklingen av integrasjonsprosesser i det post-sovjetiske rommet:

• 1995 - Hviterussland, Kasakhstan og Russland signerer den første avtalen om opprettelsen av tollunionen. Deretter slutter Kirgisistan, Tadsjikistan og Usbekistan seg til avtalen;
• 2007 - Hviterussland, Kasakhstan og Russland inngår en avtale om ett enkelt tollområde og bygging av tollunionen;
• 2009 - tidligere inngåtte avtaler er fylt med konkret innhold, ca 40 internasjonale traktater er signert. Det er tatt en beslutning om å danne et enkelt tollområde fra 1. januar 2010 på territoriet til Hviterussland, Russland og Kasakhstan;
• 2010 - Den enhetlige tolltariffen trer i kraft, tollkoden som er felles for de tre statene er vedtatt;
• 2011 - tollkontrollen fjernes fra grensene mellom CU-statene og overføres til deres ytre grenser med tredjeland;
• 2011 - 2013 - utviklingen og vedtakelsen av felles lovgivningsnormer for unionslandene fortsetter, den første enhetlige tekniske forskriften om produktsikkerhet vises;
• 2015 - Armenia og Kirgisistan slutter seg til tollunionen.
• 2016 - Ikrafttredelse av frihandelssoneavtalen mellom EAEU og Vietnam. Uttalelse fra presidentene for EAEU-landene "På den digitale agendaen til den eurasiske økonomiske unionen".
• 2017 - "Hvitbok" av barrierer, unntak og restriksjoner. Signering og ratifisering av traktaten om tollkodeksen til EAEU.
• 2018 - Ikrafttredelse av traktaten om tollkodeksen til EAEU. Gir Republikken Moldova status som observatørland under EAEU. Signering av avtalen om handel og økonomisk samarbeid mellom EAEU og Kina. Signering av interimsavtalen som fører til opprettelsen av en frihandelssone mellom EAEU og Iran.

Det skal sies at integrasjonsprosessene, med ulik hastighet og resultater, hele tiden pågikk gjennom den beskrevne perioden. Lovgivning og tolltariffer i handel med tredjeland ble gradvis brakt til felles standarder.

Tollunionens mål og gjennomføringen av dem

Tollunionens umiddelbare mål var å øke salgsmarkedene for varer og tjenester produsert av medlemmene. Beregningen ble først og fremst gjort for veksten i salget innenfor Unionens felles tollområde. Det var ment å oppnå dette ved å:

• Kansellering av interne tollbetalinger, som bør bidra til attraktive priser for produkter produsert i Unionen;
• Akselerasjon av omsetningen av varer på grunn av avskaffelse av tollkontroll og klarering under deres bevegelse i kjøretøyet;
• Vedtak av vanlige sanitær-epidemiologiske og veterinære krav, enhetlige sikkerhetsstandarder for varer og tjenester, gjensidig anerkjennelse av testresultater.

For å forene tilnærminger til kvalitet og sikkerhet ble det inngått en mellomstatlig avtale om obligatorisk sertifisering av produkter spesifisert i "Enhetlig liste over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar innenfor rammen av tollunionen med utstedelse av enhetlige dokumenter." For 2016 er det godkjent over tre dusin forskrifter om sikkerhet og kvalitetskrav for varer, verk og tjenester. Sertifikater utstedt av en hvilken som helst stat er gyldig i alle andre.

Det neste målet for tollunionen bør kalles felles beskyttelse av det indre markedet til CU, opprettelsen av gunstige forhold for produksjon og salg, først av alt, av innenlandske produkter fra medlemslandene i unionen. På dette tidspunktet viste programmet for gjensidig forståelse mellom stater å være noe mindre enn i spørsmål om gjensidig handel. Hvert land hadde sine egne prioriteringer i utviklingen av produksjonen, mens beskyttelse av naboers interesser noen ganger ikke hadde den beste effekten på importbedrifter og befolkningen.

Motsetninger i TS

Tollunionen forente stater med en felles fortid, inkludert en økonomisk, men en annen nåtid, først og fremst en økonomisk. Hver av de tidligere sovjetrepublikkene hadde sin egen spesialisering under sovjettiden, og i løpet av uavhengighetsårene skjedde det mange andre endringer knyttet til forsøk på å finne sin plass på verdensmarkedet og i den regionale arbeidsdelingen. Hviterussland og Kirgisistan, stater som er like fjerne geografisk og i struktur, har få gjensidige interesser. Men det er interesser som er like. Den økonomiske strukturen i begge land siden sovjettiden har blitt bygget på en slik måte at den trenger et russisk salgsmarked. Situasjonen i Kasakhstan og Armenia er noe annerledes, men for dem er båndene til Russland ekstremt viktige, i stor grad av geopolitiske årsaker.

Samtidig vokste den russiske økonomien frem til slutten av 2014 med suksess på grunn av høy gass og andre råvarer. Dette ga den russiske føderasjonen økonomiske muligheter til å finansiere integrasjonsprosesser. En slik fremgangsmåte har kanskje ikke lovet umiddelbare økonomiske fordeler, men antydet en økning i Russlands innflytelse på verdensscenen. Dermed har den russiske føderasjonen alltid vært det virkelige lokomotivet for prosessene for den eurasiske foreningen generelt og tollunionen spesielt.

Historien om integrasjonsprosesser de siste tiårene ser ut som en serie kompromisser mellom Russlands innflytelse og interessene til naboene. For eksempel har Hviterussland gjentatte ganger uttalt at det ikke er selve tollunionen som er viktig for den, men et enkelt økonomisk rom med like priser på olje og gass og opptak av republikkens virksomheter til russiske statskjøp. For dette gikk Hviterussland med på en økning i tariffer for import av personbiler i 2010-2011, uten å ha egen produksjon av slike produkter. Et slikt "offer" ble også årsaken til kunngjøringen av obligatorisk sertifisering av varer fra lette industrier, noe som skadet detaljhandelen i liten skala. I tillegg måtte de interne standardene til CU bringes i tråd med normene, selv om Russland er medlem av denne organisasjonen (og bruker de passende mulighetene i internasjonal handel), mens Hviterussland ikke er det.

Så langt har ikke Republikken Hviterussland mottatt de ønskede fordelene i sin helhet, fordi spørsmål om like energipriser med innenlandske russiske priser er utsatt til 2025. Heller ikke hviterussiske bedrifter fikk muligheten til å delta i det russiske importsubstitusjonsprogrammet.

Det skal bemerkes at avtalene til tollunionen har mange unntak og presiseringer, antidumping, beskyttelses- og utjevningstiltak som ikke tillater å snakke om den generelle fordelen og like vilkår for alle medlemmer av organisasjonen. Nesten hver av CU-statene uttrykte på visse punkter sin misnøye med kontraktsvilkårene.

Til tross for eliminering av tollsteder i unionen, gjenstår grensekontroll mellom stater. Også inspeksjoner fra sanitære kontrolltjenester fortsetter ved indre grenser. Utøvelsen av arbeidet deres viser verken gjensidig tillit eller den erklærte enheten i tilnærminger. Et eksempel på dette er «matkrigene» som med jevne mellomrom oppstår mellom Russland og Hviterussland. Deres vanlige scenario begynner med manglende anerkjennelse av kvaliteten på produkter sertifisert av den hviterussiske siden og fører til et forbud mot forsyninger til russiske forbrukere "til manglene er eliminert."

Fordeler med tollunionen

Det er umulig å snakke om oppnåelsen av målene som ble erklært ved inngåelsen av tollunionen i øyeblikket (2016), den interne handelsomsetningen mellom CU-deltakerne faller. Det er heller ingen særlige fordeler for økonomien i forhold til perioden før avtaleinngåelsen.

Samtidig er det grunn til å tro at uten en avtale om Tollunionen ville situasjonen sett enda mer deprimerende ut. Krisefenomenene i hver enkelt økonomi vil kunne ha større omfang og dybde. Tilstedeværelsen i CU gir mange foretak en komparativ fordel i det interne fagforeningsmarkedet.

Andelfordelingen av tollavgifter mellom CU-statene ser også gunstig ut for Hviterussland og Kasakhstan (i utgangspunktet hevdet den russiske føderasjonen å bli overført til sine egne 93% av totalen).

Avtalene som er gjeldende i CU muliggjør tollfritt salg av kjøretøy produsert i Unionen i industriell monteringsmodus. Takket være dette mottok Hviterussland utenlandske investeringer i bygging av bedrifter for produksjon av personbiler. Inntil da var slike prosjekter ikke vellykkede på grunn av det lille volumet i det faktiske hviterussiske salgsmarkedet.

Praksis for anvendelse av tollavtaler

Ved å studere den publiserte informasjonen om opprettelsen og funksjonen til tollunionen, er det lett å se at den deklarative delen, dvs. ratifiserte mellomstatlige avtaler og generelle dokumenter nevnes mye oftere enn spesifikke tall for økt handel.

Men man skal åpenbart ikke behandle Unionen som en PR-kampanje. En merkbar forenkling av varebevegelsen, en reduksjon i antall administrative prosedyrer, en liten forbedring av konkurranseforholdene for bedrifter i medlemslandene i CU. Sannsynligvis tar det tid og gjensidig interesse for ikke bare statlige institusjoner, men også forretningsenheter innenfor CU å fylle de avtalte enhetlige reglene med økonomisk innhold.

En mellomstatlig avtale i form av kollektiv proteksjonisme fra forskjellige land, som sørget for et enkelt tollområde, var tollunionen. Dette er et fellesskap der deltakerstatene ble enige om å opprette felles mellomstatlige organer som koordinerer og blir enige om utenrikshandelspolitikk. Møter med ministrene i de relevante avdelingene holdes med jevne mellomrom, hvis arbeid er helt basert på det permanent fungerende interstatssekretariatet. En tollunion er en form for integrasjon mellom land og opprettelse av overnasjonale organer. Og dette var nok et skritt mot integrering i en mer avansert form fra den allerede eksisterende frihandelssonen. I 2015 startet en ny organisasjon, Eurasian Economic Union (EAEU), sitt arbeid på grunnlag av tollunionen.

Eksempler av

På 1800-tallet ble den tyske tollunionen opprettet, hvor de tyske statene ble enige om å avskaffe tollbarrierer mellom landene sine, og avgifter gikk til den generelle statskassen, hvor de ble fordelt på deltakerlandene etter antall innbyggere. Sannsynligvis er den tyske tollunionen den første generalprøven for opprettelsen av den europeiske tollunionen, som fungerer nå. Den eurasiske økonomiske unionen har også gått sammen om problemet med å integrere territoriene til samfunnet. Dette er sammensmeltningen av mellomstatlige former for handel og økonomi mellom Russland, Hviterussland, Kasakhstan. I utgangspunktet handler det om denne fagforeningen som vil bli diskutert i denne artikkelen. I tillegg til det ovennevnte, var det til forskjellige tider tollunionene til sørafrikanske, østafrikanske (som et samfunn), Mercosur, Andessamfunnet og noen andre.

I oktober 2006 ble en avtale om handelsintegrasjon mellom Kasakhstan, Hviterussland og Russland signert i Dushanbe (Tadsjikistan) og tollunionens tekniske forskrifter ble utviklet. Formålet med en slik organisasjon var å opprette et enkelt tollområde, som inkluderer flere stater. Tollunionens regler avskaffet toll på solgte produkter. Samtidig gjorde dette trinnet det mulig å beskytte sine egne markeder mot unødvendig import, jevne ut alle uregelmessighetene i den handelsmessige og økonomiske sfæren. Innenfor medlemslandene er det opprettet enhetlige krav fra tollunionen og en enhetlig tolltariff for alle. Samme forskrift regulerte handelsforbindelser med andre land som ikke er medlemmer av tollunionen. Det var nødvendig.

Historie

Den samme avtalen fra 2007 godkjente ikke bare de tekniske forskriftene til tollunionen, men også Kommisjonen, dens eneste reguleringsorgan. I 2012 ble forskriften ferdigstilt, og den ble erstattet av en enda kraftigere organisasjon, som hadde en størrelsesorden flere fullmakter, og bemanningen ble også betydelig økt. Dette er EEC - Den eurasiske økonomiske kommisjonen. Republikken Kasakhstan, Republikken Hviterussland og Den russiske føderasjonen utgjorde en enhet basert på det eurasiske økonomiske fellesskapet. En enhetlig struktur for teknisk regulering var avgjørende. Det var kommisjonen som utviklet et enhetlig register over tollunionen og godkjente reglene. Det har også privilegiet å utvikle tekniske forskrifter.

Det enhetlige registeret gjelder CU-sertifiseringsorganene og dets testlaboratorier. Dette er en liste over enheter som utsteder sertifikater som garanterer sikkerheten til dette produktet. Det er ikke nødvendig å bekrefte et slikt dokument hvor som helst på territoriet til CU-landene. CU-kommisjonen er koordinator for alle handlinger og all innsats fra deltakerlandene for et teknisk oppgjør, under hvis kontroll er alle aktiviteter til tollunionen. Nasjonale tekniske forskrifter har sluttet å være effektive siden opprettelsen av kommisjonen og dens utvikling av enhetlige CU-forskrifter. Medlemmene av tollunionen ble enige om at et enkelt tollområde, der tollavgifter ikke brukes og det ikke er økonomiske begrensninger, kan ha unntak - dette er spesielle beskyttelses-, antidumping- og utjevningstiltak.

Struktur

Over hele territoriet til deltakerstatene brukes enhetlige reguleringstiltak: tolltariffen innenfor CU og reglene for handel med andre land. Overholdelse av reglene overvåkes av Interstate Council, som er det øverste organet til CU og som inkluderer regjeringssjefene og statsoverhodene i alle CU-landene. I 2007 var disse presidenten for den russiske føderasjonen D. Medvedev og statsministeren i den russiske føderasjonen V. Putin, presidenten for republikken Bashkortostan A. Lukasjenko og statsministeren i republikken Hviterussland S. Sidorsky, President i Kasakhstan N. Nazarbayev og statsminister K. Masimov. Siden 2008 har det øverste organet til CU blitt EurAsEC Interstate Council (VOTS) på nivå med bare statsoverhodene i deltakerlandene.

Det eneste reguleringsorganet, CU-kommisjonen, ga betingelsene for drift og utvikling av CU, hvis beslutninger er bindende og ikke krever noen bekreftelse på nasjonalt nivå. Statene i tollunionen delte innflytelsen på løsningen av alle de reiste spørsmålene på denne måten: Russland har femtisju stemmer i kommisjonen, og Kasakhstan og Hviterussland - tjueen stemmer hver. Alle vedtak fattes dersom to tredjedeler av stemmene er samlet. I 2009 ble S. Glazyev godkjent som eksekutivsekretær for CU-kommisjonen. Hvis det oppstår tvister mellom deltakerlandene, løses de av en spesiell domstol i EurAsEC, hvor det er mulig å oppnå en endring i handlingene til CU-organene og foreningens statsmakt.

Tollunionens aktiviteter

I 2009 gjennomførte det øverste organet til CU - Kommisjonen, sammen med regjeringene til partene, et sett med tiltak for å fullføre dannelsen av det kontraktsmessige og juridiske rammeverket til CU. Dette inkluderer den enhetlige tolltariffen, tollkoden og vedtektene til CU-domstolen. I november 2009 ble det tatt en beslutning om én tolltariff blant landene som inkluderte tollunionen. Tollsatsene i handelen mellom disse landene har blitt justert siden ETT – Unified Customs Tariff – trådte i kraft. I 2010 ble det holdt et toppmøte, der en uttalelse ble signert om effektiviteten av tollkoden, som begynte å virke i juli 2010. En rekke bestemmelser i Unified Customs Code har ingen juridisk analogi i lovgivningen i CU-medlemsstatene.

For eksempel er det ikke noe konsept for det felles tollterritoriet, vilkårene for tolltransitering er ikke fastsatt. Dessuten avskaffet CU-koden fortolling og tollgrensekontroll av alle varer som stammer fra territoriene til CU-medlemsstatene, i tillegg gjelder dette også varer fra andre land som er i fri sirkulasjon på CU-ens territorium. Koden sørger for kravene til tollunionen - gjensidighet ved anerkjennelse av tiltak for å sikre betaling av betalinger i alle territorier i tollunionen. Institusjonen til en økonomisk aktør ble introdusert - en person som har rett til å bruke forskjellige forenklinger som kan utføres under tollprosedyrer.

Handel

I september 2010 innførte tollunionen et regime på sine territorier som krediterer og fordeler tollavgifter. Det er avtalt ved trilaterale avtaler at import krediteres en bestemt enkeltkonto, slik at de deretter blir proporsjonalt fordelt mellom budsjettene til Hviterussland, Kasakhstan og Russland. For eksempel er det russiske budsjettet ment å motta 87,97% av det totale volumet av importavgifter, det hviterussiske budsjettet - 4,7% og det kasakhstanske budsjettet - 7,33%. I 2011 avsluttet tollmyndighetene kontrollen ved alle indre grenser til CU.

CU-handlingsplanen ble godkjent av de tre deltakerstatene, og i samsvar med planen stanset russiske tollmyndigheter enhver operasjon angående kjøretøy og varer som går til vårt territorium. Tidligere ble kontroll utført ved alle sjekkpunkter på den russiske føderasjonens statsgrense. Og den russisk-hviterussiske grensen ved grenseovergangspunktet (punkt for mottak av varsler) stoppet alle transittkontrolloperasjoner fra tredjeland.

Kontroll

Tollunionens sikkerhetsforskrifter fra 2010 sørget for innføring av en overgangsperiode på grensen mellom Russland og Kasakhstan, når grensepunktene fortsatt vil fungere, som utøver kontroll - både grense og migrasjon, og varer og kjøretøy som reiser på territoriet til CU er fortsatt utført av felles tolltjenester i deltakerlandene. Spesialtjenestene til de tre landene må utveksle all informasjon om hver forsendelse som utstedes på deres territorium. Allerede i 2010 håpet myndighetene å skape et enkelt økonomisk rom i alle territorier, siden dette er det sikreste skrittet mot å skape et felles marked.

Tollunionen fylles gradvis opp, og alle deltakerlandene fortsetter å anvende, i tillegg til enhetlige tolltariffer, mange andre tiltak, inkludert regulering av handel med tredjeland. Statene som sluttet seg til CU: Kasakhstan og Russland - fra 1. juli 2010, Republikken Hviterussland - om fem dager, Armenia - 2. januar 2015, Kirgisistan - 12. august 2015. Det var også kandidater - Syria ville allerede ha sluttet seg til CU hvis det ikke hadde vært for krigen som ble utløst på dets territorium (men kanskje en av grunnene til å slippe den løs var nettopp denne intensjonen), og i januar 2015 kunngjorde Tunisia sin intensjon å bli med i CU.

Litt generell informasjon

Eksporten av varer ble ledsaget av en nullmomssats eller fritak for betaling av særavgifter (refusjon av det allerede betalte beløpet), dersom eksporten er dokumentert. Import av varer til Russland fra to andre CU-medlemsland ble ledsaget av merverdiavgift og særavgifter. Hvis tjenester ble levert eller arbeid ble utført på Russlands territorium, ble skattegrunnlaget, satser, skattefordeler og prosedyren for innkreving bestemt i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Etter 2015 påla internasjonale forpliktelser innenfor rammen av CU og Common Economic Space følgende importtoll: budsjettet til Den russiske føderasjonen mottar 85,33%, budsjettet til Hviterussland - 4,55%, Kasakhstan - 7,11%, Armenia - 1,11% og Kirgisistan - 1,9 %. Arbeidsmigranter - borgere av CU-medlemsstatene - trenger ikke lenger å kjøpe patent for å få jobb i Russland, siden de har rett til å arbeide på lik linje med russiske statsborgere.

Betydning

Tilbake i 2011, som eksekutivsekretær for CU-kommisjonen, siterte Sergei Glazyev de ubestridelige fordelene ved opprettelsen av tollunionen - både i økonomiske og geopolitiske aspekter. Etter Sovjetunionens degradering og kollaps, etter tiår med utarming av økonomier og alle slags vanskeligheter, begynte de tidligere sovjetrepublikkene å integrere seg, og dette er en geopolitisk prestasjon av enorm betydning, den eneste som er i stand til å gi konkrete fordeler til økonomien i hver stat.

I 2012 ble det utført en integrasjonsstudie av den eurasiske utviklingsbanken. Den sosiologiske undersøkelsen ble holdt i ti CIS-land og i tillegg i Georgia, hvor opptil to tusen respondenter deltok i hvert av landene. Det var bare ett spørsmål: holdning til opprettelsen av tollunionen, som fritok handel i tre land (Russland, Hviterussland og Kasakhstan) fra toll. Kasakhere ønsket tollunionen velkommen i 80 % av tilfellene, tadsjikerne - 76 %, i Russland reagerte 72 % av respondentene positivt, i Kirgisistan og Usbekistan - 67 %, i Moldova - 65 %, i Armenia - 61 %, i Hviterussland - 60 % , Aserbajdsjan - 38%, og i Georgia - 30%.

Problemer

Kritikk mot kjøretøyet har alltid eksistert. Oftest kokte det ned til temaet utilstrekkelig utarbeidelse av vilkårene for sertifisering av varer og handel, det ble også sagt om pålegget fra Den russiske føderasjonen av landene som deltar i WTO-vilkårene, selv om de ikke ble med i denne organisasjonen. Noen eksperter beklaget ulikheten i fordelingen av inntekter blant deltakerne. Ingen av dem klarte imidlertid med sin forskning å bevise at tollunionen ikke er et veldig lønnsomt prosjekt både for deltakerne og for dets potensielle medlemmer. Tvert imot, et stort antall omhyggelig utførte studier beviser konsekvent og på alle punkter at EAEU er utvetydig fordelaktig for alle medlemmene, både av økonomiske og ideologiske grunner.

Noen eksperter bemerker at den ideologiske komponenten oppveier den økonomiske, siden denne unionen er en kunstig formasjon, og derfor ikke kan være levedyktig og eksisterer så langt bare fordi den er ideologisk fordelaktig for Russland, og den sponser deltakerne. Anklager om urettferdig inntektsdeling og temaet sponsing går imidlertid veldig dårlig overens. Det er enten dette eller det. Ut fra de økonomiske beregningene er medlemskap i EAEU fordelaktig for Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan og Armenia.

I dag

I dag jobber den eurasiske økonomiske unionen ikke mindre aktivt enn i noen av de siste øyeblikkene av CUs eksistens. Ved beslutninger fra kommisjonen diskuteres nye programmer for utvikling av forholdet mellom deltakerlandene. For eksempel er det opprettet en rådgivende komité for olje og gass, og den er i gang, som danner et felles gassmarked innenfor EAEU. Og dette er kanskje den viktigste prioriteringen av integreringssamarbeidet, som omfattet en hel rekke ulike tiltak – teknologiske, organisatoriske, juridiske (det er mer enn tretti tiltak totalt). I 2016 har statsoverhodene i Russland, Kirgisistan, Kasakhstan, Hviterussland og Armenia allerede godkjent konseptet med arbeidet med dannelsen av et felles gassmarked. Det gjenstår å utarbeide en internasjonal traktat med enhetlige regler for tilgang til gasstransportsystemer lokalisert på territoriene til disse statene.

Fellesmarkedet for veitransporttjenester er i utvikling, internasjonal transports konkurranseevne øker, tollregulering og forsikring er betydelig forbedret. Til tross for at utenlandske økonomiske forbindelser mellom deltakerlandene leveres av alle eksisterende transportformer, er andelen biltransport i den mer enn 82 prosent av det totale volumet av lasttransport, og passasjertransport er 94 prosent. Og disse prosentene vokser fortsatt. Et felles marked for lufttransporttjenester vokser også frem, og dette temaet ble diskutert i detalj av den rådgivende komiteen i Minsk i slutten av april 2017. Det utarbeides et utkast til det såkalte veikartet, som er gjennomføringen av hovedretningene i transportpolitikken.

Det eurasiske økonomiske fellesskapet (EurAsEC) er en internasjonal økonomisk organisasjon utstyrt med funksjoner knyttet til dannelsen av felles ytre tollgrenser for medlemslandene, utviklingen av en felles utenriksøkonomisk politikk, tariffer, priser og andre komponenter i fellesskapets funksjon. marked. Siden oppstarten har EurAsEC-medlemmene vært de fem statene Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan.

I samsvar med de lovpålagte målene og målene til EurAsEC og ledet av prinsippet om flerhastighetsintegrasjon, opprettet Hviterussland, Kasakhstan og Russland i 2007-2010 tollunionen og danner systematisk neste integrasjonsstadium - Common Economic Space (CES) av EurAsEC, som andre stater i Fellesskapet vil slutte seg til som beredskap.

Tollunionen er en form for handel og økonomisk integrasjon av partene, som sørger for ett enkelt tollområde, der toll og økonomiske restriksjoner ved gjensidig handel med varer som kommer fra tredjeland og frigis for fri omsetning i dette tollområdet ikke anvendt, med unntak av spesielle beskyttelses-, antidumping- og utjevningstiltak.

I tollunionen bruker partene én tolltariff og andre tiltak for å regulere handelen med tredjeland.

Styrelederen og styremedlemmene utnevnes for en periode på fire år etter vedtak fra Det øverste eurasiske økonomiske råd på nivå med statsoverhoder med en mulig utvidelse av deres fullmakter. Styret fatter vedtak ved avstemning. Hvert styremedlem har én stemme.

Virksomheten til EEC er strukturert etter funksjonsområder, som overvåkes av medlemmer av styret (ministre). Hver retning er en blokk av næringer og områder med økonomisk aktivitet. Medlemmer av styret og EEC-avdelinger samhandler med autoriserte nasjonale myndigheter innenfor rammen av deres bransje.

For øyeblikket fungerer 23 avdelinger i strukturen til EEC. Under dem er det opprettet 17 rådgivende komiteer med sikte på å utvikle forslag til EEC-styret og holde konsultasjoner med representanter for nasjonale statlige organer. Styremedlemmer (ministre) er ledere av utvalgene i henhold til deres virkeområder.

Et av hovedprinsippene til EEC er å opprettholde en omfattende dialog med nøkkelpartnere. Det første nivået av dialog er mellomstatlig, og sørger for oppbygging av effektiv samhandling med nasjonale myndigheter i prosessen med å utvikle og ta beslutninger. Det andre dialognivået er en direkte form for arbeid med næringslivet.

EEC tar en aktiv posisjon på den internasjonale arenaen med sikte på å representere aktivitetene til det eurasiske samfunnet og involvere nøkkelpartnere fra Europa og Asia-Stillehavsregionen i integrasjonsprosessene.

Materialet ble utarbeidet på grunnlag av informasjon fra RIA Novosti og åpne kilder

Tollunionen er en avtale vedtatt av deltakerne i den eurasiske økonomiske unionen, hvis formål er sletting av toll i handelsforbindelser... På grunnlag av disse avtalene skapes felles måter å drive økonomisk virksomhet på, en plattform for kvalitetsvurderinger og sertifisering.

Dette oppnår avskaffelse av tollkontrollen ved grensene innenfor unionen er det generelle bestemmelser for regulering av økonomisk virksomhet for CUs ytre grenser. På bakgrunn av dette opprettes et felles tollområde ved bruk av en allment akseptert tilnærming til gjennomføring av grensekontroller. Et annet særtrekk er likestillingen mellom innbyggerne i tollområdet under ansettelse.

I 2018 består Tollforbundet av følgende medlemmer av EAEU:

• Republikken Armenia (siden 2015);
• Republikken Hviterussland (siden 2010);
• Republikken Kasakhstan (siden 2010);
• Kirgisistan (siden 2015);
• Russland (siden 2010).

Ønsket om å bli en part i denne avtalen ble gitt uttrykk for av Syria og Tunisia. I tillegg er det kjent om forslaget om å inkludere Tyrkia i CU-avtalen. Men til dags dato har ingen spesifikke prosedyrer blitt vedtatt for disse statenes inntreden i unionens rekker.

Det kan tydelig sees at funksjonen til tollunionen er en god hjelp for å styrke de økonomiske forbindelsene til landene som ligger på territoriet til de tidligere sovjetlandene. Det kan også sies at tilnærmingen etablert i avtalen av deltakerlandene snakker om gjenoppretting av tapte bånd under moderne forhold.

Tollavgifter fordeles ved hjelp av en enkelt mekanisme for aksjefordeling.

Gitt denne informasjonen kan det sies at Tollforbundet, slik vi kjenner det i dag, betjener et seriøst verktøy for den økonomiske sammenslutningen av landene som er medlemmer av EAEU.

For å forstå hva Tollunionens virksomhet er, vil det ikke være overflødig å få en forståelse av hvordan den ble dannet til sin nåværende tilstand.

Fremveksten av tollunionen ble opprinnelig presentert som et av trinnene i integreringen av CIS-landene... Dette ble bevist i avtalen om opprettelsen av en økonomisk union, signert 24. september 1993.

I 1995, steg for steg mot dette målet, inngikk to stater (Russland og Hviterussland) en avtale om godkjenning av tollunionen. Senere ble også Kasakhstan, Kirgisistan og Usbekistan med i denne gruppen.

Mer enn 10 år senere, i 2007, undertegnet Hviterussland, Kasakhstan og Russland en pakt for å forene sine territorier i en enkelt tollregion og for å godkjenne tollunionen.

For å konkretisere avtalene som er inngått tidligere, fra 2009 til 2010, ble det inngått over 40 tilleggsavtaler. Russland, Hviterussland og Kasakhstan har bestemt at de skal opprettes fra og med 2012 Felles marked takket være foreningen av land til et enkelt økonomisk rom.

1. juli 2010 ble en annen viktig avtale signert, som satte i drift arbeidet med tollkoden.

1. juli 2011 ble dagens tollkontroll ved grensene mellom land avbrutt og det ble etablert felles regler ved grensene til stater som ikke er med i avtalen. Frem til 2013 dannes det et enhetlig lovverk for avtalepartene.

2014 - Republikken Armenia er medlem av tollunionen. 2015 - Republikken Kirgisistan er medlem av tollunionen.

1. januar 2018, en ny singel tollkodeks for EAEU... Den er designet for å automatisere og forenkle en rekke tollprosesser.

Territorium og administrasjon

Foreningen av grensene til den russiske føderasjonen, republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan ble grunnlaget for fremveksten av et enkelt tollrom... Slik ble territoriet til tollunionen dannet. I tillegg inkluderer den individuelle territorier eller objekter under jurisdiksjonen til partene i avtalen.

Territoriegrense - grensen til tollunionen med tredjepartsstater. Dessuten er eksistensen av en grense for individuelle territorier under jurisdiksjonen til EU-medlemsstatene formalisert.

Den eurasiske økonomiske unionen administreres og koordineres av to organer:

1. Interstate Council- det øverste organet av overnasjonal karakter, består av statsoverhodene og regjeringssjefene i tollunionen.
2. Tollunionskommisjonen- en avdeling som behandler spørsmål knyttet til utformingen av tollregler og regulerer utenrikshandelspolitikken.

Destinasjoner og forhold

Ved å opprette tollunionen proklamerte landene hovedmålet sosioøkonomisk fremgang... I fremtiden innebærer dette en økning i handel og tjenester som produseres av økonomiske enheter.

Salgsøkningen var opprinnelig antatt direkte i selve kjøretøyets plass pga følgende forhold:

1. Avskaffelsen av tollprosedyrer innen unionen, som skulle gjøre produktene produsert innenfor et enkelt rom mer attraktive, på bekostning av.
2. Økende handelsomsetning gjennom avskaffelse av tollkontrollen ved indre grenser.
3. Vedtak av enhetlige krav og integrering av sikkerhetsstandarder.

Å oppnå mål og utsikter

Etter å ha samlet den tilgjengelige informasjonen om opprinnelsen og aktiviteten til tollunionen, kan man komme til den konklusjon at resultatene av økningen i omsetningen av varer og tjenester publiseres mye sjeldnere enn nyhetene om signering av nye avtaler, dvs. dens deklarative delen.

Men likevel, ved å analysere de uttalte målene når man oppretter CU, samt observere implementeringen av dem, kan man ikke tie om at forenklingen av handelen er oppnådd, og konkurranseforholdene for økonomiske enheter i CU-statene har blitt bedre.

Det følger av dette at Tollunionen er på vei til å nå sine mål, men dette krever i tillegg til tid gjensidig interesse fra både statene selv og de økonomiske elementene i unionen.

Tollunionen består av land som har samme økonomiske fortid, men i dag er disse statene svært forskjellige fra hverandre. Selvfølgelig, i sovjettiden, skilte republikkene seg i sin spesialisering, men etter å ha oppnådd uavhengighet var det mange flere endringer som påvirket verdensmarkedet og arbeidsdelingen.

Det finnes imidlertid felles interesser... For eksempel er mange deltakerland fortsatt avhengige av det russiske salgsmarkedet. Denne trenden er økonomisk og geopolitisk.

Hele tiden ledende posisjoner i prosessen med integrering og stabilisering av EAEU og tollunionen spilte Den russiske føderasjonen... Dette var mulig takket være den stabile økonomiske veksten frem til 2014, da råvareprisene holdt seg høye, noe som bidro til å finansiere prosessene igangsatt av avtalene.

Selv om denne politikken ikke forutså rask økonomisk vekst, forutsatte den likevel en styrking av Russlands posisjon på verdensarenaen.

Historien om forholdet mellom partene i avtalene ligner på en rekke kompromisser, som ble bygget på grunnlag av Russlands rolle og partnerlandenes posisjoner. For eksempel var det gjentatte uttalelser fra Hviterussland om dets prioriteringer: et enkelt økonomisk rom med samme olje- og gasspriser, adgang til statlige kjøp av den russiske føderasjonen.

For å oppnå disse målene gikk republikken til å øke tollsatsene på importerte biler i fravær av produksjonen. På grunn av slike tiltak ble det pålagt å etablere regler for sertifisering av lettindustrivarer som skader detaljhandelen.

I tillegg ble standardene vedtatt på CU-nivå forent med WTO-modellen, til tross for at Hviterussland ikke er en del av denne organisasjonen, i motsetning til Russland. Foretak i republikken har ikke fått tilgang til russiske importsubstitusjonsprogrammer.

Alt dette fungerte som hindringer for Hviterussland på veien til å nå sine mål fullt ut.

Det skal ikke ses bort fra at de signerte CU-traktatene inneholder ulike unntak, presiseringer, antidumping og utjevningstiltak som har blitt et hinder for å oppnå felles fordeler og like vilkår for alle land. Til forskjellige tider uttrykte praktisk talt alle parter i avtalen uenighet i vilkårene i avtalene.

Selv om tollsteder ved grensene mellom partene i avtalen ble eliminert, bevarte grensesoner mellom land... Sanitærkontrollen ved indre grenser fortsatte også. Avslørte mangelen på tillitsfulle relasjoner i praksisen med samhandling. Et eksempel på dette er uenighetene som fra tid til annen blusser opp mellom Russland og Hviterussland.

Til dags dato kan det ikke sies at målene som ble erklært i avtalen om opprettelsen av CU er nådd. Dette fremgår av nedgangen i vareomsetningen innenfor tollområdet. Det er heller ingen fordeler for økonomisk utvikling sammenlignet med tiden før avtalene ble signert.

Men det er fortsatt tegn på at situasjonen ville forverres raskere i fravær av en avtale. Manifestasjonen av krisen ville være mer omfattende og dyptgripende. Et betydelig antall foretak oppnår relative fordeler ved å delta i handelsforbindelser innenfor tollunionen.

Metodene for fordeling av tollavgifter mellom land indikerer også gunstige trender for republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan. Opprinnelig var det tenkt en stor andel av budsjettet til Den russiske føderasjonen.

Kontraktene partene har signert har kommet bilproduksjonen til gode. Tollfritt salg av biler satt sammen av produsenter fra deltakerlandene har blitt tilgjengelig. Og dermed, det er lagt forholdene til rette for gjennomføring av prosjekter som tidligere ikke kunne lykkes.

Hva er tollunionen? Se videoen for detaljer.

Tollunionen er en organisasjon designet for å lette gjennomføringen av utenlandsk økonomisk aktivitet mellom landene i Eurasia. For øyeblikket i liste over land i tollunionen inkluderer den russiske føderasjonen, Hviterussland, Kasakhstan, Armenia og Kirgisistan. I denne artikkelen vil vi dvele mer detaljert på forbundets historie, samt rettigheter og plikter som medlemmene har.

Tollunion: stadier av dannelse

Tollunionen ble først opprettet i 1995, da seks medlemsland signerte den første traktaten ved starten av organisasjonen. Opprinnelig ble Usbekistan og Tadsjikistan inkludert i listen over land i tollunionen, men senere (av flere grunner) forlot de denne unionen. Til slutt ble tollunionen sikret ved et dokument datert 2007, og i 2011 ble all tollkontroll overført utenfor grensene til statene som er medlemmer av unionen. Dermed er handel og transport av varer i landene som er en del av denne organisasjonen sterkt forenklet.

På forskjellige tidspunkter ønsket andre land fra kontinentet å bli med i tollunionen. For eksempel, i 2013, ble denne intensjonen uttrykt av Syria og Tadsjikistan. Og i 2016 ble det til og med snakket om en slik mulighet i Tunisia. Handel med Serbia utføres også på spesielle vilkår, som har signert avtaler om forenkling av tollregimet med alle land i tollunionen. Mange tror feilaktig at Ukraina også var inkludert i listen over land i tollunionen. Men i realiteten ble en slik avtale aldri signert, da den ikke stemte overens med Ukrainas intensjoner om å bli med i EU.

Fordeler med tollunionen