Ilustracija copyright AFP Naslov slike Kako će tačno izgledati konačna verzija zakona, još nije sasvim jasno

Ruski predsjednik Vladimir Putin u ponedjeljak je podržao ideju o izradi zakona o Ruska nacija. Prema njegovom mišljenju, zakon bi mogao proizaći iz strategije razvoja međunacionalnih odnosa u Rusiji.

To su izjavili načelnik Federalne agencije za nacionalne poslove Igor Barinov i načelnik Odjeljenja Ruska akademija Nacionalna ekonomija i državna služba Vjačeslav Mihajlov na sastanku Saveta za međuetničke odnose u Astrahanu.

Rusija je već razvila „Strategiju državne nacionalne politike“, usvojenu prije četiri godine.

Član 3 ruskog Ustava kaže da je „nosilac suvereniteta i jedini izvor moći u Ruskoj Federaciji njen višenacionalni narod“. U stavu 2 člana 19 navodi se da država garantuje jednakost prava i sloboda čovjeka i građanina, bez obzira na nacionalnost.

Apstraktni komentari Vjačeslava Mihajlova o potrebi da se u zakon uključe „sve novine koje se odnose na međunacionalne odnose“ nisu u velikoj meri razjasnile inicijativu, otvarajući širok prostor za tumačenje.

Alla Semenysheva, savjetnica šefa Federalne agencije za nacionalnosti:

Ne postoji ništa posebno vrijedno straha, to je već postojeća strategija nacionalne politike. Predlog Vjačeslava Mihajlova za naziv zakona je njegov lični predlog, on je kreator formulacije „ruska nacija“, i svi su se uhvatili za nju, ali poenta nije u nazivu, već u potrebi da se usvoji sektorski zakon, jer takav zakon postoji i u oblasti obrazovanja iu drugim oblastima.

O ovoj temi se raspravlja već više od godinu dana. profesionalna zajednica. Pravna pravila u oblasti državne nacionalne politike utvrđuju se u više desetina zakona i uredbi, ali ne postoji, na primjer, posebno tijelo koje bi bilo nadležno za sociokulturnu adaptaciju migranata. Naravno, zakonom treba dati veća ovlašćenja organima vlasti, neophodno je uspostaviti strukturnu vertikalu u sferi državne nacionalne politike.

Imamo državni program po kojem radimo i živimo od 2014. godine, ali treba ići dalje i konsolidovati konceptualni aparat, razgraničiti nadležnosti između organa vlasti različitim nivoima. U strategiji državne nacionalne politike, stav 12 kaže da je raznolikost nacionalnog sastava bogatstvo ruske nacije, a ruska nacija građanski identitet. I to ne poništava nacionalni identitet, već ide paralelno s njim - istovremeno možete biti Čukči i Rus. Naziv zakona je sporedna stvar, ali svi stručnjaci kažu da je sazrela potreba za njegovim usvajanjem.

Rad na zakonu još nije počeo, govorimo o dokumentu koji ne postoji. Zakon se ne piše za dva dana.

Na osnovu ovog pojašnjenja, Ruski servis BBC-ja je pitao stručnjake da li je takav zakon potreban trenutno i u principu, kao i šta je ruski narod uopšte.

Egor Kholmogorov, nacionalistički publicista:

Zakon o određenoj „ruskoj naciji“ nije više potreban od naloga okružnog policajca da me preimenuje u Jurij ili Igor. Ovo je apsolutno besmislena ideja koju lobira gospodin Barinov: neko hoće da gradi autoput, željeznica i da imamo vladine ugovore, tako i ovdje - govorimo samo o izgradnji nacije.

Ovo neće dovesti do ničega dobrog, u našem ustavu piše da je Rusija multinacionalna zemlja, gde ima mnogo naroda, a među njima je i ruski koji je stvorio ovu državu, a ima i drugih koji u različitom stepenu dobrovoljnost je bila uključena u njen sastav, postoje određeni odnosi između njih: nacionalne autonomije, i asimilacijski procesi i, nažalost, manifestacije separatizma, kada su Rusi ubijani 90-ih godina, a sada se lagano istiskuju iz nekih regiona.

Ilustracija copyright AFP Naslov slike U Rusiji žive predstavnici nekoliko desetina nacionalnosti

A sada jedino na čemu se može izgraditi država je da su apsolutna većina stanovnika apsolutne većine regiona Rusi, bilo da se radi o nekadašnjem njemačkom Kalinjingradu ili nekadašnjem japanskom Južno-Sahalinsku. U stvari, predlaže se: stavimo sve u jedan lonac, proglasimo ga ruskom nacijom i izgradimo je. Ali nije jasno na osnovu čega to graditi - čisto logično, mora se graditi na ruskoj osnovi, kao na bazi većine stanovništva, a ako na nekoj neutralnoj osnovi, onda postoji opasnost da Rusi će biti veštački odvojeni od svojih korena.

Postoji opasnost da drugi narodi ne požele da se pretvore u Ruse, a Rusi će biti primorani da slede ovaj češalj. Ali Tatarstan, na primjer, može smanjiti sate ruskog jezika u školama i prisiliti učenike da uče tatarski jezik Ruski stanovnici i govore o velikom Džingis-kanu. Odnosno, ovaj glupi projekat neće dati ništa osim haosa u međunacionalnim odnosima.

Za mene, kao ruskog nacionalistu, postoji mnogo problema u postojećem konceptu nacionalne harmonije, ali on ima jednu očiglednu prednost – ne dovodi u pitanje postojanje ruske nacije. Ali koncept ruske nacije pretpostavlja ovo poricanje; naslov već isključuje svaki dogovor za osobu nacionalističkih osjećaja.

Sa čisto hardverske tačke gledišta, ovaj koncept je kolosalna postavka, kada predsjednik posljednje dvije godine nosi lovorov vijenac osvajača Krima i pobjednika ISIS-a, a ovdje kaže nešto što neminovno mnogo preokreće ljudi daleko od njega.

Aleksej Česnakov, direktor Centra za političku konjukturu:

Približavam se predsedničkim izborima. Za značajan dio konzervativaca i konzervatora tema Rusi ljudi- draga. Putin se ponaša izborno kompetentno. On "cementira" svoje pristalice.

Kiril Martynov, kandidat filozofije, vanredni profesor na Filozofskom fakultetu Visoke škole ekonomije Nacionalnog istraživačkog univerziteta:

Upravo ova konstrukcija autora koncepta je parafraza slične konstrukcije iz sovjetskih vremena, kada se nomenklatura Hruščov-Brežnjev bavila nametanjem „imaginarnih zajednica“ i osiguravanjem njihovog postojanja. Sada je to postalo relevantno zbog netrivijalne situacije prije predsjedničke kampanje: s jedne strane, rejting je i dalje visok, s druge strane, ekonomska situacija u zemlji nastavlja da se pogoršava i nije baš jasno kako mobilizirati biračko tijelo ako sve ide po planu i predsjednik lako može bez ove ljudske podrške.

Jedna od teza koja se provukla kroz Putinove komentare je da se organizuje „godina nacionalnog jedinstva“, a može se pretpostaviti da će se to poklopiti sa izbornom godinom, a ako je tako, onda se za to mogu izdvojiti sredstva, a to će postati jedna od tačaka predsjedničke kampanje.

Ilustracija copyright Getty Images Naslov slike Pod Leonidom Brežnjevom definicija "sovjetskog naroda" bila je utvrđena zakonom

Ako iz jednačine izuzmemo finansiranje, mislim da zakon praktički nema pravog sadržaja – možda je to pitanje razgraničenja kulturne politike u nacionalnim republikama, to je stari problem i jedan od razloga zašto su ove ideje ranije torpedovane: ili daš etničku interpretaciju ruske nacije, pa se onda ona definiše kao pravoslavna sa prioritetom ruske etničke grupe, ili daš građansku interpretaciju ruske nacije, pa se vratiš na ustav sa njegovim rečima o multinacionalnoj ljudi i nemate manevarskog prostora - ne može se reći da ruska kultura može imati prioritet nad drugim kulturama, pošto imamo multinacionalni narod.

Nacije se ne mogu utvrditi dekretom odozgo. Sa čime smo se susreli u moderna istorija, formalno je obrnut proces. [Inicijativa] zvuči apsurdno: to je obrnuti društveni ugovor, kao da nije nacija ta koja stvara državu, već država stvara naciju.

Donekle sam oprezan prema ideji nacije, jer je lako prijeći iz političke nacije u etničku, preigrati retorikom i početi se boriti za „čistoću naših redova“. U Rusiji, nažalost, nema političke nacije, a možda ni u njoj savremeni svet kasno je za njihovo formiranje, ali Rusija nije uradila ovaj posao, koji su radile evropske države, neke zemlje van Evrope i Sjedinjene Američke Države.

Ova politička nacija za nas se nije materijalizovala iz dva razloga. Prvo, granice Federacije se ne poklapaju sa granicama „ruskog svijeta“, za koji je općenito nejasno gdje se završava. Bez nacionalizma, jasno je da izvan Ruske Federacije - uključujući i u Centralna Azija postojao je problem ruske dijaspore i ništa nije urađeno za ovaj dio političke nacije - nije stvar etničke pripadnosti, već kulturnog porijekla.

Ilustracija copyright Reuters Naslov slike Definicija nacije od strane nekih mislilaca svodi se na etničku komponentu

S druge strane, unutar same Rusije velika količina dijaspore koje drugi stanovnici ne smatraju svojom. Postoji visok nivo ksenofobije, posebno prema ljudima sa Kavkaza kada dođu u centralni deo Rusije: pri iznajmljivanju stana mnogi traže da iznajmljivači budu slovenske nacionalnosti. Još je gora situacija sa narodima na istoku zemlje - Burjatima, Tuvancima, a dijelom i Jakutima, koji su, uprkos trećem članu ustava i ruskom pasošu, stalno izloženi diskriminaciji na svakodnevnom nivou.

Ali glavni problem- Ruska nacija sebe ne vidi kao političku instituciju izolovanu od države, u obliku onoga što se zove građansko društvo - ključnog agenta nacije. Ako se smatra neprijateljskom i stranom, onda politička nacija ne postoji. To se dobro manifestiralo, što je za mnoge ljude postalo, iz raznih razloga, nepotrebna stvar. A instrument kojim se može organizovati nacija je nejasan, jer u savremenom svetu država to ne može, a sama procedura izgleda suprotno.

Hoće li biti zakona o ruskoj naciji? 12. avgusta 2017

Da budem iskren, veoma mi je teško da ubacim reč Rusi u svoj govor. Obično, kada pričam nešto o stanovnicima Rusije, kažem Rusi. Naravno, razumijem da je naša zemlja veoma multinacionalna, ali teško je nešto učiniti po tom pitanju. I da li je potrebno? Na kraju krajeva, Rusi su osnovna i obavezujuća nacija u Rusiji. Nekada je bio SSSR, pa niko ne kaže “SSSR-Yans”? Do sada se gotovo svi stanovnici republika SSSR-a u inostranstvu nazivaju "Rusima".

Da li ste znali da postoji zakon o ruskoj naciji? Međutim, kako kažu, “zbog nespremnosti društva da prihvati ideju jedinstvenog naroda” odlučili su da ovaj zakon preimenuju u zakon “O osnovama državne nacionalne politike”.

To je upravo poenta.

"Ovako je mirnije. Pokazalo se da društvo nije baš spremno da takav koncept percipira kao jedinstvenu naciju koja objedinjuje sve nacionalnosti. S obzirom da je i predsjednik predložio da se strategija državne nacionalne politike prevede na jezik prava, odlučili smo da promeni ime”, šef inicijativne grupe za pripremu koncepta zakona akademika Valerija Tiškova, koji je odluku o promeni naziva dokumenta najavio nakon prvog sastanka grupe.

Krajem oktobra 2016. godine, na sastanku Predsedničkog saveta za međunacionalne odnose, bivši šef Ministarstva nacionalne politike Vjačeslav Mihajlov predložio je izradu zakona „O jedinstvu ruske nacije i upravljanju međuetničkim odnosima, ” inicijativu je podržao ruski predsjednik Vladimir Putin, koji je naredio da se dokument pripremi do 1. avgusta.
Međutim, izrada zakona o jednoj političkoj naciji izazvala je značajno negodovanje javnosti. Konkretno, zabrinutost su izrazili predstavnici različitih etničkih grupa.

Istovremeno, sama radna grupa za izradu koncepta zakona kazala je za novine da još proučavaju prijedloge stručnjaka. Prema rečima Tiškova, koncept, koji će biti predstavljen za mesec dana, biće preciziran konceptualni aparat i mehanizam za razgraničenje nadležnosti između savezne, regionalne i lokalne vlasti. Dokument će najvjerovatnije imati poseban odjeljak posvećen ruskoj naciji.
Ideja zakona o ruskoj naciji naišla je na kritički prijem u regionima. Tako je u decembru 2016. godine šef Dagestana Ramazan Abdulatipov rekao da takav zakon „ne može postojati u prirodi“ i „da zapravo nije usvojen ni u jednoj državi na svetu“, budući da je formiranje nacije „jedan objektivni istorijski proces.”

Šef komiteta Državnog savjeta Tatarstana za obrazovanje, kulturu, nauku i nacionalna pitanja Razil Valeev napomenuo je da za provođenje nacionalne politike u Rusiji postoje Ustav, strategija, državna nacionalna politika i drugi "dobri zakoni".

To je rekao još jedan bivši ministar za nacionalnosti Vladimir Zorin radna grupa trenutno proučava prijedloge stručnjaka. Jedna od radnih opcija za naziv zakona je, kako je naveo, „O osnovama državne nacionalne politike u Ruskoj Federaciji“. Glavna stvar je, po njegovom mišljenju, „još jednom na zakonodavnom nivou konsolidovati ideje strategije državne nacionalne politike koje su ušle u stvarni život“.

U decembru 2016. prvi zamjenik predsjednika Komiteta Državne dume za obrazovanje i nauku Genadij Oniščenko izjavio je da je uništeno mentalno jedinstvo Rusije. Kao primjer je naveo Daleki istok, gdje se istaknuti studenti šalju ne u Moskvu, već u Seul (Južna Koreja). „Već je mentalitet da oni ne žive u Rusiji“, primetio je.
Putin je u oktobru nazvao jedinstvo naroda ključnim uslovom za očuvanje ruske državnosti i nezavisnosti, kao i postojanja zemlje kao "jedinstvenog i rodnog doma za sve narode koji je naseljavaju".
Prema Sveruskom popisu stanovništva iz 2010. godine, u Rusiji živi oko 200 različitih nacionalnosti, a gotovo 80 posto građana su Rusi.

U moje vreme poznati istoričar, učenik Leva Gumiljova i jednostavno mudar čovek, Vladimir Makhnač, rekao je da je jedna od ključnih grešaka komunista u SSSR-u bio površan odnos prema nacionalnoj politici. Dosljedno je kritikovao Sovjetsko rukovodstvo zbog zanemarivanja ogromnog nasleđa ruske misli u oblasti nacionalnog identiteta, insistirao na poštovanju prema narodnim načelima.
Sovjetski narod je postojao barem od 1941. godine, i to uz sva priznanja najveći doprinos u pobjedi ruskog, bjeloruskog, ukrajinskog, kazahstanskog i bilo kojeg drugog naroda SSSR-a, pobijedio je Veliki Otadžbinski rat tačno ona. Bilo bi čudno, međutim, smatrati da to nije bila društveno-politička, već etnička zajednica.

Do 1980-ih, temelji ove nacije kao rezultat spoljni uticaj a unutrašnje propadanje se pokazalo značajno narušeno i nije bilo u stanju da održi jedinstvo zemlje. Zauzvrat, ruski narod, kao etnička i kulturno-istorijska zajednica, nije bio obdaren odgovarajućim statusom i resursima u SSSR-u da izvrši misiju „držanja“ na teritoriji cijele zemlje.
Ni u jednoj od novih nezavisnih država nije bilo ujedinjenih političkih nacija. Dakle, u svima je postojao potencijal za međunacionalne sukobe. Negdje su našli međurješenje, negdje nisu našli nikakvo rješenje i, sudeći po nizu znakova, teško da će ga naći ako su političke prilike općenito na teritoriji bivši SSSRće ostati nepromijenjena.
Izlaz ispravna formula nacionalno jedinstvo zasnovano na poštivanju identiteta svih naroda koji nastanjuju našu zemlju neće biti lak zadatak.

Bez ljubavi prema svom narodu, bez poštovanja prema njihovim tradicijama, neće biti ljubavi prema drugim narodima koji nastanjuju vašu zemlju, nema poštovanja prema njihovim tradicijama. Shodno tome, neće raditi i iskrena ljubav državi u cjelini, poštovanje političke nacije kao zajednice građana jedne države, ali djece različite nacije. Nacionalni identitet i patriotizam nisu kontradiktorni, već komplementarni fenomeni.

Tokom postojanja naše zemlje u obliku SSSR-a, akcenat je bio na društveno-političkoj osnovi nacionalnog jedinstva. Do potpune denacionalizacije, međutim, nije došlo, niti se moglo dogoditi, jer etnicitet nije toliko kulturno-istorijska i društvena kategorija koliko prirodna.

Izvori:

Zakon o ruskoj naciji: hoće li tražiti “čiste Slovene” u Ruskoj Federaciji - publicista

1.11.2016 18:54

Jasno je zašto će ovaj zakon biti o ruskoj naciji, a ne o Rusima: Čečeni se ne smatraju Rusima, ni Tatari, ni Baškiri. Zakon o ruskoj naciji bi raznio Rusiju. Ne mogu da razumem zašto je potreban ovaj zakon o ruskom narodu. Jer to u najboljem slučaju neće pogoršati stvari, odnosno neće stvoriti novu nacionalnu napetost. Ali zašto raditi nešto što, u ekstremnim slučajevima, neće pogoršati stvari, ne razumijem.

Međutim, na pozadini drugih besmislenih stvari kojima vlasti pokušavaju da odvuku pažnju društva, to se uklapa u kontekst takve igre, opšte imitacije, kada se rusko rukovodstvo bavi nekakvim glupostima. Ili Sirija, dakle, bez uvrede, Ukrajina, „Donjecka republika“, pa beskrajno udaranje glavama sa Amerikom... Sve to liči na stalnu želju da se ljudi odvrate od stvarnih hitnih problema, vrlo jednostavno i veoma neprijatno. Problem Rusije nije kako se zovu njeni stanovnici, već što im opada životni standard, što su stambeno-komunalne usluge skupe... Umjesto toga, bave se ili spoljnim poslovima, ili PR-om, ili ratovima za istoriju, ili izmišljanje nekakvih zakona o ruskoj naciji .

Ukrajina, Bjelorusija ili Kazahstan nemaju nikakve veze s tim - govorimo o ruskoj naciji. Naravno, ovo je čisto interni zakon. Prvo, kada je Putin rekao da ukrajinski narod ne postoji, on je, naravno, rekao da Ukrajinci pripadaju ruskom narodu, u kontekstu sentimentalnog slavensko-ruskog bratstva. Drugo, to su samo riječi, samo PR. Jer donošenje zakona, pravno obavezujućeg dokumenta, po kojem bi se ljudi dijelili po nacionalnosti je 100% nacizam. Štaviše, u ovom slučaju koristim “nacizam” ne kao kletvu ili optužbu, već jednostavno kao pravnu izjavu. Jer ako je ovo zakon, a ne vika na predizbornom ili nekom drugom skupu, onda je potrebno uvesti kriterijume šta su „Rusi“, „Sloveni“, „bratstvo“. Moramo kupiti čeljusti, izmjeriti lobanje... Sada je, međutim, dovoljna genetska analiza.

Odnosno, zakon o ruskoj naciji bio bi stopostotni nacistički zakon. Budući da Putin apsolutno ne želi da spada u kategoriju nacista, takav zakon u Rusiji ne postoji i ne može biti po definiciji. Možemo govoriti samo o građanima Ruske Federacije, što nema nikakve veze s njihovom nacionalnošću ili rasom. U Rusiji ne postoji problem etničke nejednakosti, nema tog problema na državnom nivou. Postoje etničke predrasude. Bili su, jesu i biće. Ali to su lične predrasude ljudi: ne podnose bijelce, a još uvijek ima dosta antisemita. Nijedan zakon to ne može ukloniti. De facto, sada nema vladinih ograničenja ili privilegija za male nacije u Rusiji.

Postoje prilično bučni ruski nacionalisti - nacisti, jednostavno rečeno. Opet, ne u smislu psovki, nego u smislu izjava. Oni koji smatraju da su građani zemlje gluposti, ali je bitna etnička pripadnost. Ali vlasti se prema njima uvijek ponašaju snishodljivo: pritiskaju ih pojedinačno, odvojeno, naporno rade, ali se trude da ne diraju u samu ideologiju, kako ne bi uvrijedili većinu stanovništva. Naravno, zakon o ruskoj naciji će za ove ljude biti izuzetno neprijatan, a može doći do sukoba između nacionalista i vlasti. Nacionalisti Putina smatraju svojim liderom u Rusiji i uglavnom su razočarani njime. Razočarani smo što je isti govor o Slovenima i Rusima ostao prazna reč. Ali pošto nemaju drugog lidera, oni se dobro odnose prema Putinu.

Prijedlog za stvaranje federalnog zakona o ruskoj naciji. „Ali ono što je definitivno moguće i što treba implementirati – o tome treba direktno razmišljati i početi raditi na tome u praksi – to je zakon o ruskoj naciji, “, rekao je Vladimir Putin, komentarišući odgovarajuću inicijativu. Prema njegovim riječima, takav zakon mogao bi se razviti u strategiju razvoja nacionalnih odnosa u Rusiji. „Naša strategija, koju smo vi i ja zajedno razvili, treba da se transformiše – ali samo na tome treba da radimo naporno“, rekao je šef države.

Osim toga, predsjednik je podržao ideju o održavanju Godine jedinstva ruskog naroda. “Čini mi se da bi dobar događaj mogao biti uz uključivanje svih koji su se danas okupili ovdje u ovoj prostoriji kako bismo mogli zajedno raditi. Samo treba da izaberete godinu. Već imamo neke planove za godinu, moramo osigurati da se neki događaji ne preklapaju s drugima. Ovo bi mogao biti veoma veliki, značajan, konsolidujući događaj koji bi pogodio skoro svaku etničku grupu, svaki narod koji živi u Rusiji”, rekao je ruski lider.

Putin se požalio da još uvijek ne razumiju svi u kakvoj lijepoj zemlji žive, pa bi mnogima bilo zanimljivo da upoznaju narode i etničke grupe koje naseljavaju Rusiju. Kompletan transkript sjednice Savjeta za međunacionalne odnose možete pronaći.

Autor ideje za stvaranje savezni zakon o ruskom narodu, koji je izrazio ovu inicijativu, V. Putin je postao šef katedre Ruske akademije narodne privrede i javne uprave (RANEPA), bivši ministar za pitanja nacionalnosti Vjačeslav Mihajlov. Predložio je i naziv zakona - „O ruskoj naciji i upravljanju međunacionalnim odnosima“. Kasnije, u intervjuu za TASS, ispričao je detalje svoje inicijative.

Prema Mihajlovu, zakon o ruskoj naciji i upravljanju međunacionalnim odnosima će dozvoliti vrhunski nivo konsolidovati koncept ruske nacije kao „političkog sugrađanina“ i odrediti cilj razvoja države. Mihajlov je istakao da u Ustavu Ruske Federacije pojam „multinacionalnog naroda Ruske Federacije“ nije dešifrovan, svako ga tumači na svoj način. “Neki smatraju da je ovo građanska nacija, drugi da je to nacija od nacija, multietnički narod”, objasnio je on. „Istovremeno, Državna strategija nacionalne politike za period do 2025. godine, odobrena 2012. godine, već uključuje takav koncept kao što je ruska nacija. Prema Mihajlovu, nedostatak strategije je što je ograničena vremenskim okvirima. „Verujem da sa strategije treba da pređemo na zakon o ruskoj naciji“, rekao je Mihajlov, ističući da zakon različite zemlje postoji koncept nacije, “na primjer, Britanci, Amerikanci, Francuzi”.

Naučnik vjeruje da će zakon označiti "nacionalnu liniju". „Ovo je dekodiranje koncepta „ruske nacije“ ne samo kao „civilne nacije“, već i kao posebne vrste civilizacije. Kada kažemo "ruska nacija", to znači sugrađanstvo u zemlji sa jasno definisanim granicama." Prema Mihajlovu, koncept „ruske nacije“ „nema nikakvu etničku osnovu, to je čisto političko sugrađanstvo“. “Ruski narod u ovom slučaju je zajednica svih građana. Mi povezujemo građanski, politički narod sa etničkim zajednicama”, smatra on.

Stručne procjene

Nikolaj Starikov:

“Na osnovu informacija koje su objavljene u medijima 31. oktobra, još uvijek je teško govoriti o značenju koje će unijeti zakon o ruskom narodu. Naziv je prilično širok, tako da treba sačekati da se ovaj zakon ispuni nekim značenjem. Ali prije nego što dobijemo ovu informaciju, proći će neko vrijeme. Stoga bih sada želio da iznesem svoje viđenje ovog problema.

Trenutno je očito da je oštrina međunacionalnih odnosa uveliko splasnula – zahvaljujući situaciji nezabilježenog vanjskog pritiska na Rusku Federaciju, ekonomskim sankcijama, pokušajima uvlačenja u rat, što osjeća svaki građanin Rusije, bez obzira na njegovu nacionalnosti. Čim osjetimo da smo napadnuti, ujedinimo se. Jako je dobro što nismo ni na koji način izgubili taj osjećaj, ovu priliku, ovu sposobnost da ujedinimo građane naše države nakon raspada Sovjetskog Saveza i na putu takozvanih reformi. Ovo je prvi.

Sekunda. Da bismo razumjeli kako možemo razviti svoju državu, moramo se zapitati: kako se ona razvila? Za svakoga ko uči otvorenog uma istorijske činjenice, očigledno je da je Rusija slobodna unija evroazijskih naroda koja se razvila oko ruskog naroda. Važne su tri komponente ove definicije: slobodna unija; evroazijski narodi; oko ruskog naroda. To znači da je ruski narod, naravno, državotvorni narod u Ruskoj Federaciji. Ali u isto vrijeme, jedinstvenost našeg državnog udruženja leži u činjenici da nijedan neruski narod (nacionalnost) nije uključen u Rusko carstvo i Sovjetski Savez, nikada nije bio podvrgnut bilo kakvom istrebljivanju ili pokušajima da mu se oduzme nacionalni identitet. Ovo je bogat mozaik, gdje je svaki od dijelova jednako vrijedan, a zajedno čine paletu koja je vrijednost ruskog svijeta. To znači da bi se u pasošima ruskih državljana trebala pojaviti rubrika "nacionalnost". Čak iu našem Ustavu piše da je naš narod multinacionalan. To odgovara onome što ti i ja znamo i bez ustava. Ali ti i ja ne možemo napisati i ne možemo pročitati nečiju nacionalnost u pasošu građanina. To se dogodilo u Sovjetskom Savezu. Nemate čega da se stidite. Onima koji kažu da imamo međunacionalne brakove i da će mu biti teško da utvrdi nacionalnost, želim da kažem da nisam video ni jednu osobu koja ne zna svoju nacionalnost, čak i ako su mu roditelji dve različite nacionalnosti. grupe .

Stoga, po mom mišljenju, zakonodavna inicijativa koja je objavljena juče je pokušaj na novom nivou da se počne označavati terminima, puniti značenjem isti koncept kakav je nekada bio „multinacionalni sovjetski narod“. Pogrešno je reći da sovjetski narod nije postojao. velika pobeda 1945. izveli su upravo veliki sovjetski ljudi.

Ogromna većina sovjetskih ljudi živjela je zajedno i nije ni razmišljala o nacionalnim problemima. O tome smo bili primorani da razmišljamo nakon 1991. godine, kada je nizu malih nacija usađena ideja o njihovom potiskivanju od strane Rusa, a mnogi Rusi su počeli akutno da osećaju povredu svog nacionalnog identiteta. U SSSR-u je sve to prevaziđeno. Ali potpuno je nejasno na kojoj ideološkoj osnovi - ako u moderna Rusija nema najavljenog projekta za budućnost - hoće li graditi novo jedinstvo etničkih grupa u Ruskoj Federaciji?

Uostalom, državni projekat, civilizacijski projekat, gradi zajednica ljudi koja se zove narod. A da bi se ovaj narod uobličio, mora postojati određena osnova – zajedništvo pogleda, kulture, ideologije. Danas vidimo pokušaje izgradnje ovog državnog projekta, stimulisanja razvoja i ispunjenja određenog smisla projekta Ruskog svijeta. A složenost ovog procesa leži upravo u činjenici da nema ideološke osnove. Ideje koje Rusija treba da donese svetu još nisu formulisane.

Prisjetimo se naših sopstveno iskustvo, Rusko carstvo je bilo pravoslavno carstvo koje je donelo određene ideje u okolni prostor. I nosila ih je prilično uspješno - pogledajte samo geografska karta. Sovjetski Savez je također imao super ideju koju je donio u okolni prostor. Ali ideje koje Rusija danas treba da donese svetu nisu u potpunosti formulisane. Zato što su ideje tržišne ekonomije, liberalne dogme, ljudska prava, koje ni na koji način ne koreliraju sa odgovornostima iste osobe, apsolutno sporedne u odnosu na iste ideje koje smo, nažalost, naučili od naših američkih i svakojakih drugih partnera.

Stoga je u Astrahanu naznačen ispravan smjer, ali kotači još nisu pričvršćeni na naš državni automobil, bez kojeg mu je vrlo teško kretati se dalje. Možete ga, naravno, nositi u naručju, ali takav put kretanja u metafizičkom prostoru ne može biti dalek i uspješan. Zato sam rekao da sada treba da sačekamo, dajući autorima juče izražene ideje da predoče društvu nešto više od naziva predloga zakona. Jer može biti prodoran, nov i istinski postaviti temelj civilizacijske ideje koju će naša država donijeti svijetu. Ali, nažalost, postoji mogućnost da se to ne dogodi.

Zar poruka Rusije ostatku svijeta ne bi mogla biti upravo naša jedinstvena euroazijska sposobnost da živimo bez potiskivanja, sposobnost da živimo u miru s raznim etničkim grupama, pa čak i rasama – nešto što ujedinjuje i sovjetsko iskustvo i carsko iskustvo, te srednjovjekovno i pretkršćansko iskustvo? Sposobnost da se živi u miru ima ime. Ovo je pravda. Pravda je oduvek bila ispisana na barjacima Rusije. I moramo vratiti njeno ime na naše moderne transparente. Inače, upravo zbog toga je Rusija danas toliko popularna u svijetu, tako visok rejting našeg nacionalnog lidera, jer su akcije koje Rusija preduzima u vanjskopolitičkoj areni pravedne. Mi smo na strani pravde. Zalažemo se za očuvanje međunarodnog zakonodavstva, za njegovo poštovanje, za nemogućnost da jaki samovoljno pljačkaju, uništavaju i bombarduju slabe. Sve to izaziva ozbiljan odjek u svijetu, jer se nedostatak pravde tamo akutno osjeća. Vjerovatno je najviša misija Rusije da prenese ideju pravde cijelom svijetu.

Kada postupamo na način koji je Božja promisao prvobitno zadala u smislu postojanja ruska država, onda nam sve ide odlično, razvijamo se. Čim pokušamo da igramo tuđe igre po tuđim pravilima, ulazimo u težak period naše istorije. Mislim da treba uložiti sve napore da se ovo novo popuni zakonodavni akt smisao neophodan za razvoj države. Takođe moramo zapamtiti ne samo Rusko iskustvo, koja je svakako bogata, ali i globalna. Prisjetimo se kako su se države razvijale i kako su propadale.

Ne morate daleko tražiti primjere, možete se sjetiti Vizantije. Kada su u Istočnom Rimskom Carstvu svi bili Rimljani, kada je postojala superideja Pravoslavlja, država se razvijala, jačala i ne samo da je opstala, već je savršeno postojala mnogo stoljeća, za razliku od uništenog Zapadnog Rimskog Carstva. Čim su počeli međuetničkih sukoba, čim su se Rimljani u sebi počeli dijeliti na Grke, Jermene, Italike, Sirijce, Židove, Slovene i tako dalje, država je uništena, a to je prilično tužno uticalo na gotovo sve narode koji su bili dio zatim Istočno Rimsko Carstvo. Potpuno istu stvar vidimo na primjeru Sovjetskog Saveza i Ruskog Carstva. Čim je počela podjela na nacionalne enklave, država je propala, oslabila i raspala. Ovdje možemo dugo raspravljati o tome šta je prvo bilo: prvo raspad države, a zatim nalet nacionalističkih osjećaja, ili obrnuto, ali za mene lično je očigledno da je istorijska zajednica „sovjetski narod“ bila kao jaka 1985. kao i 1945-m, država se nije mogla raspasti. Dakle, prvo napadaju etničko jedinstvo, a onda neminovno počinje rušenje države.

Da rezimiram, želim da kažem da autori ideje o stvaranju zakona o ruskoj naciji razumeju šta se desilo sa Sovjetski savez. I zato danas pokušavaju da stvore novu zajednicu, koja, naravno, postoji, ali još nije u potpunosti izražena u smislu koji se danas traži. Stoga moramo uložiti sve napore da se ova značenja pojave, a onda ćemo ispod našeg državnog automobila moći pričvrstiti točkove potrebne za njegovo kretanje naprijed.”

Ruski predsjednik Vladimir Putin se danas, na sjednici Vijeća za međunacionalne odnose, složio sa potrebom izrade zakona o ruskoj naciji.

Ali ono što je definitivno moguće i što treba da se implementira - o tome treba direktno razmišljati i početi raditi na tome u praksi - to je zakon o ruskoj naciji", rekao je predsjednik. On je dalje objasnio da bi zakon mogao biti razvijen na osnovu strategije razvoja nacionalnih odnosa u Rusiji - i tako postati njegov logičan nastavak.

"Naša strategija, koju smo vi i ja zajedno razvili, može se transformisati - ali samo trebamo naporno raditi i na tome", rekao je Putin. Prema novinskim agencijama, Vjačeslav Mihajlov, šef odeljenja RANEPA, prvobitno je predložio izradu zakona „O ruskoj naciji i upravljanju međunacionalnim odnosima“. Zakon mora „apsorbovati sve novine vezane za međunacionalne odnose“.

Što se tiče strategije razvoja nacionalnih odnosa u Ruskoj Federaciji, podsjećamo da je ukaz „O Strategiji državne nacionalne politike Ruske Federacije za period do 2025. godine“ potpisao predsjednik 2012. godine. Dokument posebno govori o „duhovnoj zajednici multinacionalnog naroda Ruske Federacije (ruske nacije)“, potrebi „očuvanja i razvoja etnokulturne raznolikosti naroda Rusije“ i „uspešnoj društvenoj i kulturnoj adaptaciji i integracija migranata”.

Na osnovu Putinovih riječi, može se pretpostaviti da će iste ideje i teze postati „referentne tačke“ novog zakona, ali će u okviru ovog dokumenta dobiti jasnije pravno oblikovanje i pravni status.

Podsjetimo, prošle godine je predsjedničkim ukazom formirana Federalna agencija za državna pitanja. Jedan od zadataka Odjeljenja je proglašeno "jačanjem jedinstva višenacionalnog naroda Ruske Federacije (ruske nacije)". I sada definitivno možemo reći da je sve to dio jedinstvene, dobro osmišljene strategije razvoja međunacionalnih odnosa i stvaranja građanske nacije.

Njegova uloga u životu zemlje ne može se podcijeniti: nacionalno jedinstvo za tako veliku državu koju naseljavaju različiti narodi jedan je od prioriteta ne samo razvoj države, ali takođe nacionalna bezbednost. Može se primijetiti da je, na ovaj ili onaj način, zakonski utvrđena definicija nacije, njenih prava i statusa norma za države u kojima žive različiti narodi, koji pridaju veliku važnost državnom jedinstvu i cijene svoj suverenitet.

Status nacije na pravnom nivou bio je sadržan u predrevolucionarnom ustavu Francuske, a “američka nacija” je jedan od definišnih koncepata američkog zakonodavstva. Ovom pitanju se pridaje veliki značaj u Kini, koja je takođe naseljena raznim narodima. Na službenom nivou, NR Kina aktivno podržava doktrinu kineske nacije, prioritetna pažnja se poklanja formiranju „državne svijesti“ (državnog identiteta) među građanima, dok se istovremeno etnička svijest nacionalnosti potiskuje u drugi plan.

Pored obezbjeđivanja statusa građanske nacije na zakonodavnom nivou, na istoj sjednici Savjeta za međunacionalne odnose predloženo je da se u Rusiji održi godina nacionalnog jedinstva. Možda će to biti naredna godina, 2017. ili naredna - 2018.

"Čini mi se da bi događaj mogao da bude dobar. Uz učešće svih koji su se danas okupili ovde u ovoj sali da radimo zajedno. Samo treba da izaberete ovu godinu", rekao je Vladimir Putin.

Predsjednik vjeruje da bi ovaj događaj mogao postati veoma važan: „Ovo bi mogao biti veoma veliki, značajan konsolidujući događaj koji bi pogodio skoro svaku etničku grupu, svaki narod koji živi u Rusiji“, rekao je on. Putin je takođe istakao da bi to moglo da igra ozbiljnu obrazovnu ulogu.

"Ovo bi, između ostalog, moglo biti vrlo zanimljivo. Nažalost, ni mi sami još uvijek ne razumijemo sve u kojoj državi živimo, kakva je lijepa zemlja. A za mnoge ljude koji žive pored svojih susjeda bilo bi zanimljivo saznati o etničkom grupe i narode koji naseljavaju zemlju, takve stvari sa kojima se, nažalost, ne susrećemo u svakodnevnom životu, ali koje su, naravno, osnova ruskog multinacionalnog naroda i, naravno, naša vrijednost”, smatra predsjednik.

Na osnovu rezultata navedenog, može se primijetiti da u Rusiji postoji aktivan i svjestan globalni proces formiranja jedinstvene nacije, uključujući sve narode Rusije, sa jedinstvenom građanskom i nacionalnom sviješću, sa zajedničkim razumijevanjem za sve građani onoga što je „ruska nacija“, zasnovana na zajedničkim vrednostima i principima. I upisan na najvišem zakonodavnom nivou.

„Spontano“ nacionalno ujedinjenje traje već duže vreme, ruski građani su se osećali ujedinjeni bez ikakvih zakona. Međutim, sada će ovaj proces biti formalizovan i zvanično podržan. Što je prirodno - i, naravno, dobro.