Publikuoja visą Pranešimo tekstą.

Šiandien, kaip įprasta „Žinutėse“, kalbėsime apie savo uždavinius ekonomikoje, socialinėje srityje, vidaus ir užsienio politikoje. Šį kartą daugiau dėmesio skirsime ekonomikai, socialinėms problemoms ir vidaus politikai.

Visas šias problemas turime spręsti sunkiomis, nepaprastomis sąlygomis, kaip jau ne kartą istorijoje nutiko. O Rusijos žmonės dar kartą įtikinamai įrodė, kad yra pajėgūs reaguoti į sunkius iššūkius, ginti ir ginti nacionalinius interesus, suverenitetą ir nepriklausomą šalies kursą.

Bet štai ką norėčiau pasakyti, mieli kolegos, šiuo klausimu. Jau keletą kartų tai sakiau viešai, bet šiandien norėčiau tai pakartoti.

Piliečiai susivienijo – ir mes tai matome, už tai turime pasakyti ačiū savo piliečiams – prie patriotinių vertybių, o ne dėl to, kad jie viskuo patenkinti, kad jiems viskas tinka. Ne, sunkumų ir problemų dabar užtenka. Tačiau yra jų priežasčių supratimas, o svarbiausia – pasitikėjimas, kad kartu mes tikrai jas įveiksime. Noras dirbti Rusijos labui, nuoširdus, nuoširdus rūpestis ja – štai kas yra šio susivienijimo pagrindas.

Kartu žmonės tikisi, kad jiems bus sudarytos plačios ir lygios savirealizacijos, verslumo, kūrybinių, pilietinių iniciatyvų įgyvendinimo galimybės, tikisi pagarbos sau, savo teisėms, laisvėms ir darbui.

Sąžiningumo, pagarbos ir pasitikėjimo principai yra universalūs. Tvirtai giname juos – ir, kaip matome, ne be rezultatų – tarptautinėje arenoje. Tačiau lygiai taip pat privalome garantuoti jų įgyvendinimą šalies viduje, kiekvieno žmogaus ir visos visuomenės atžvilgiu.

Bet kokia neteisybė ar netiesa suvokiama labai aštriai. Paprastai tai yra mūsų kultūros bruožas. Visuomenė ryžtingai atmeta aroganciją, grubumą, aroganciją ir savanaudiškumą, kad ir kieno visa tai kiltų, ir vis labiau vertina tokias savybes kaip atsakomybė, aukšta moralė, rūpestis visuomenės interesais, noras išgirsti kitus ir gerbti jų nuomonę.

Tai parodė ir šių metų rinkimų kampanija. Žinote, kad iniciatyva grįžti prie mišraus deputatų rinkimų modelio Valstybės Dūma buvo remiamas 2012 m. Tai buvo esminis žingsnis link visuomenės nuomonės.

Manau, kad kursas į politinės sistemos, tiesioginės demokratijos institucijų plėtrą, rinkimų konkurencingumo didinimą yra visiškai pagrįstas ir tikrai jį tęsime.

Valstybės Dūmos, kaip atstovaujamosios institucijos, vaidmuo išaugo. Apskritai įstatymų leidžiamosios valdžios autoritetas sustiprėjo. Tai turi būti paremta ir patvirtinta darbais. Tai taikoma visoms parlamente atstovaujamoms politinėms jėgoms.

Tačiau, žinoma, ypatinga atsakomybė tenka partijai „Vieningoji Rusija“, kuri, beje, šiandien švenčia penkioliktą metų jubiliejų. Partija Valstybės Dūmoje turi konstitucinę daugumą ir yra pagrindinė vyriausybės atrama parlamente. O bendrą darbą reikia organizuoti taip, kad visi piliečiams duoti pažadai ir įsipareigojimai būtų vykdomi.

Būtent piliečiai lėmė rinkimų kampanijos rezultatus, pasirinko kūrybinės šalies raidos kelią, įrodė, kad gyvename sveikoje, savo teisingais reikalavimais pasitikinčioje visuomenėje, kurioje stiprinamas imunitetas populizmui ir demagogijai bei abipusės paramos, sanglaudos ir vienybės svarba yra labai vertinama.

Mes, žinoma, nekalbame apie kažkokias dogmas, apie demonstratyvų, klaidingą vienybę, tuo labiau apie prievartą tam tikros pasaulėžiūros – visa tai, kaip gerai žinote, įvyko mūsų istorijoje, ir mes neketiname grįžti atgal. į praeitį.

Bet tai nereiškia, kad žongliruodamas gražiais žodžiais ir slėpdamasis už argumentų dėl laisvės, kažkas gali įžeisti kitų žmonių jausmus ir tautines tradicijas.

Žinote, jei kas nors laiko save labiau pažengusiais, protingesniais, netgi laiko save protingesniais už ką nors kitą – jei esate toks, bet elgiatės su kitais žmonėmis pagarbiai, tai natūralu.

Kartu, žinoma, aš laikau nepriimtina kontraagresyvią reakciją, ypač jei jos rezultatas – vandalizmas ir įstatymų pažeidimas. Valstybė į tokius faktus reaguos griežtai.

Rytoj laukia Kultūros tarybos posėdis – tikrai svarstysime plačią diskusiją keliančius klausimus, kalbėsime apie pilietinės visuomenės atstovų ir menininkų tarpusavio atsakomybės principus.

Bet noriu ypač pabrėžti: kultūroje, politikoje, žiniasklaidoje ir viešajame gyvenime, polemikiaujant ekonomikos klausimais niekas negali uždrausti laisvai mąstyti ir atvirai reikšti savo poziciją.

Pasikartosiu, kai kalbame apie solidarumą ir vienybę, turime omenyje sąmoningą, natūralų piliečių konsolidavimą vardan sėkmingos Rusijos plėtros.

Ar įmanoma susiskaldžiusioje visuomenėje pasiekti prasmingų strateginių tikslų? Ar įmanoma šias problemas išspręsti su parlamentu, kur vietoj efektyvaus darbo vyksta ambicijų konkursai ir bevaisis kivirčas?

Ar įmanoma oriai vystytis ant netvirtos silpnos valstybės ir iš išorės valdomos silpnos, piliečių pasitikėjimą praradusios valdžios? Atsakymas akivaizdus: žinoma, ne.

Pastaruoju metu matėme daugybę šalių, kuriose tokia situacija atvėrė kelią nuotykių ieškotojams, perversmams ir galiausiai anarchijai. Visur rezultatas tas pats: žmonių tragedijos ir aukos, nuosmukis ir žlugimas, nusivylimas.

Nerimą kelia ir tai, kad pasaulyje ir net iš pažiūros labiausiai klestinčiose šalyse bei stabiliuose regionuose atsiranda vis daugiau naujų lūžių ir konfliktų dėl politinių, nacionalinių, religinių ir socialinių priežasčių.

Visa tai yra ant ūmios migracijos krizės, su kuria, pavyzdžiui, susiduria Europos ir kitos šalys. Mes gerai žinome vadinamųjų didžiųjų sukrėtimų pasekmes. Deja, praėjusį šimtmetį mūsų šalyje jų buvo daug.

Ateinantys 2017-ieji – vasario ir spalio revoliucijų šimtmečio metai. Tai gera priežastis dar kartą kreiptis į revoliucijos Rusijoje priežastis ir prigimtį. Ne tik istorikams ir mokslininkams – Rusijos visuomenei reikia objektyvios, sąžiningos, nuodugnios šių įvykių analizės.

Tai mūsų bendra istorija, ir mes turime su ja elgtis pagarbiai. Apie tai rašė ir puikus rusų ir sovietų filosofas Aleksejus Fedorovičius Losevas. „Žinome visą spygliuotą mūsų šalies kelią“, – rašė jis, – „žinome alinančius kovos, stokos, kančios metus, bet Tėvynės sūnui visa tai yra jo paties, neatsiejama, brangi“.

Esu tikras, kad absoliuti dauguma mūsų piliečių jaučia būtent tokį Tėvynės jausmą, o istorijos pamokos mums reikalingos, visų pirma, susitaikymui, socialinės, politinės, pilietinės santarvės stiprinimui, kurią šiandien pavyko pasiekti.

Nepriimtina į savo šiandienos gyvenimą tempti skilimus, pyktį, nuoskaudas ir praeities kartėlį, savo politiniais ir kitais interesais spėlioti apie tragedijas, kurios palietė beveik kiekvieną Rusijos šeimą, nesvarbu, kurioje barikadų pusėje buvo mūsų protėviai. patys tada. Prisiminkime: mes esame viena tauta, esame viena tauta ir turime vieną Rusiją.

Mieli kolegos!

Visos mūsų politikos prasmė – gelbėti žmones, didinti žmogiškąjį kapitalą kaip pagrindinį Rusijos turtą. Todėl mūsų pastangos yra skirtos remti tradicines vertybes ir šeimą, demografines programas, gerinti aplinką, žmonių sveikatą, plėtoti švietimą ir kultūrą.

Žinote, aš negaliu nepasakyti kelių žodžių apie tai, kas iš tikrųjų vyksta, ką mes turime čia, ko pasiekėme. Natūralus gyventojų augimas tęsiasi.

2013 m. – demografai turi tokią „vaisingumo rodiklio“ sąvoką – Rusijoje jis buvo 1,7, tai yra daugiau nei daugelyje šalių Europos šalys. Pavyzdžiui, pasakysiu: Portugalijoje - 1,2, Ispanijoje, Graikijoje - 1,3, Austrijoje, Vokietijoje, Italijoje - 1,4, Čekijoje - 1,5. Tai 2013 metų duomenys. 2015 metais bendras gimstamumo rodiklis Rusijoje bus dar didesnis, šiek tiek, bet vis tiek didesnis – 1,78.

Tęsime pokyčius socialinėje srityje, kad ji taptų arčiau žmonių, prie jų poreikių, būtų modernesnė ir teisingesnė. Socialiniai sektoriai turi pritraukti kvalifikuotus žmones, gabų jaunimą, todėl keliame specialistų atlyginimus, geriname jų darbo sąlygas.

Noriu pastebėti, kad konkurencija į medicinos ir pedagogikos universitetus – visai neseniai buvo beveik nulinė – nuolat auga. 2016 metais specialybių dėstytojai buvo 7,8, o po priėmimo 2016 metais bendras konkursas į biudžetines vietas medicinos universitetuose jau buvo beveik 28 žmonės. Tegul Dievas visiems – jauniesiems specialistams – sveikatos ir sėkmės darbe ateityje.

Gerai prisimenu, kaip kažkada su kolegomis aptarinėjome aukštųjų technologijų medicinos pagalbos plėtros projektus, taip pat perinatalinių centrų tinklą, kurio mes apskritai neturėjome. Dabar, 2018 m., Rusijoje jų bus jau 94.

Ir šiandien mūsų gydytojai gelbsti naujagimius pačiais sunkiausiais atvejais. Ir pagal šiuos rodiklius taip pat užėmėme pirmaujančių pasaulio šalių poziciją.

2015 metų pabaigoje kūdikių mirtingumas Rusijoje buvo 6,5 tūkstančiui gyvų gimusių, o Pasaulio sveikatos organizacijos Europos regione – 6,6, tai yra, jau buvome šiek tiek geresni. Remiantis 2016 metų 10 mėnesių rezultatais, Rusija pasiekė 5,9 lygį.

Per pastaruosius dešimt metų aukštųjų technologijų medicinos pagalbos apimtys išaugo 15 kartų. Šimtai tūkstančių sudėtingos operacijos atliekami ne tik pirmaujančiuose federaliniuose centruose, bet ir regioninėse klinikose. Jei 2005 metais, kai pradėjome šią programą, aukštųjų technologijų medicinos pagalbą Rusijoje gavo 60 tūkst., tai 2016 metais tai jau bus 900 tūkst. Mums taip pat reikia judėti toliau. Bet vis tiek palyginkite: 60 tūkstančių ir 900 – skirtumas nemažas.

Kitais metais turime įdiegti tvaraus aukštųjų technologijų priežiūros finansavimo mechanizmus. Tai leis dar labiau padidinti jo prieinamumą ir sumažinti operacijų laukimo laiką.

Apskritai, reikia atvirai pasakyti, kad sveikatos priežiūros problemų apskritai vis dar yra daug. Ir visų pirma jie susiję su pirmine sveikatos priežiūra. Jo plėtrai turi būti skiriamas prioritetas.

Dažnai piliečiai susiduria su eilėmis ir formaliu, abejingu požiūriu. Gydytojai yra perkrauti, sunku patekti pas reikiamą specialistą. Dažnai pasitaiko atvejų, kai klinikos aprūpintos naujausia įranga, tačiau medicinos darbuotojai tiesiog neturi pakankamai kvalifikacijos naudotis šia įranga.

Nuo kitų metų federaliniuose ir regioniniuose medicinos centruose ir universitetuose bus organizuojami reguliarūs gydytojų kvalifikacijos kėlimai. Kartu su išsilavinimo pažymėjimu specialistas galės pasirinkti, kur ir kaip kelti kvalifikaciją.

Toliau didinsime sveikatos priežiūros informatizavimo lygį, kad būtų patogu ir paprasta susitarti ir tvarkyti dokumentus. Būtina išvaduoti gydytojus nuo rutinos, nuo ataskaitų ir pažymų krūvos pildymo ir skirti daugiau laiko tiesioginiam darbui su pacientu.

Taip pat informacinių technologijų pagalba bus žymiai padidintas gyvybiškai svarbių vaistų rinkos kontrolės efektyvumas. Tai leis atsikratyti klastotės ir klastotės bei sustabdyti išpūstas kainas perkant vaistus ligoninėms ir klinikoms.

Per ateinančius dvejus metus siūlau visas mūsų šalies ligonines ir klinikas prijungti prie spartaus interneto. Tai leis gydytojams net atokiame mieste ar kaime pasinaudoti telemedicinos galimybėmis ir greitai gauti patarimų iš kolegų iš regioninių ar federalinių klinikų.

Noriu atkreipti Susisiekimo ministerijos dėmesį į tai. Ministras patikino, kad ši užduotis yra visiškai reali ir įgyvendinama.

Ką tik tai pasakiau nuo pakylos, visa šalis dabar tai atidžiai stebės.

Atsižvelgiant į jos geografiją, didžiules, kartais sunkiai pasiekiamas teritorijas, Rusijai reikia ir gerai įrengtos greitosios medicinos pagalbos tarnybos. Nuo kitų metų greitosios oro transporto plėtros programa apims 34 šalies regionus, kurie gaus lėšų iš federalinio biudžeto.

Visų pirma, tai yra Sibiras, Šiaurė, Tolimieji Rytai. Šiems tikslams (deputatai apie tai žino, tai buvo ir jūsų iniciatyva) 2017 metais aviacijos paslaugoms pirkti pagal greitosios pagalbos oro transporto plėtros projektą bus skirta 3,3 mlrd.

Mieli kolegos! Visur visoje mūsų didelėje šalyje vaikai turėtų mokytis patogiomis, patogiomis, moderniomis sąlygomis, todėl tęsime mokyklų rekonstrukcijos ir atnaujinimo programą. Neturėtume likti apleistų, apgriuvusių ir pagrindinių patogumų stokojančių mokyklų pastatų.

Pagaliau reikia išspręsti trečios pamainos, o tada ir antros pamainos problemą. Ir, žinoma, reikia skirti papildomų pastangų mokytojų kvalifikacijos kėlimui. Žinote, kad nuo 2016 metų vykdoma naujų vietų bendrojo ugdymo organizacijose kūrimo programa. Ši programa skirta 2016–2025 m., numatyta 25 milijardai rublių.

Beje, jūs ir aš gerai žinome, kad tai visų pirma yra regioninio lygmens atsakomybė. Tačiau nusprendėme paremti regionus šioje svarbioje srityje. Iš viso 2016–2019 metais planuojama sukurti 187 998 naujas mokyklos vietas.

Kartu svarbiausias dalykas, keliantis nerimą tėvams ir mokytojams, visuomenei, žinoma, yra turinys ugdymo procesas, kiek mokyklinis ugdymas atitinka dvi pagrindines užduotis, apie kurias kalbėjo akademikas Lichačiovas: suteikti žinių ir lavinti. moralus asmuo. Jis teisingai manė, kad moralinis pagrindas yra pagrindinis dalykas, lemiantis visuomenės gyvybingumą: ekonominį, valstybinį, kūrybinį.

Tačiau vien mokymo valandų iš mokyklos programos čia tikrai nepakaks – reikia projektų teatre, kine, televizijoje, muziejuose ir internete, kurie sudomintų jaunimą ir atkreiptų jaunimo dėmesį į rusų klasiką. literatūra, kultūra ir istorija.

Mokykloje būtina aktyviai ugdyti kūrybiškumą, kad ateityje tai taptų pagrindu; jų klestintį, įdomų gyvenimą.

Čia, tiek užsienyje, tiek čia, mokykloje atliekama daug eksperimentų; Žinoma, turime būti labai atsargūs su šiais eksperimentais, bet tikrai turime judėti į priekį.

Svarbu ugdyti mokslinių tyrimų ir inžinerinio darbo kultūrą. Per ateinančius dvejus metus modernių vaikų technologijų parkų skaičius Rusijoje padidės iki 40, jie bus parama techninių klubų tinklo plėtrai visoje šalyje. Verslas, universitetai, mokslinių tyrimų institutai turi įsijungti į šį darbą, kad vaikai aiškiai suprastų: visi jie turi lygias galimybes pradėti gyvenimą, kad jų idėjos ir žinios yra paklausios Rusijoje ir jie galės save įrodyti. vidaus įmonėse ir laboratorijose.

Kaip talentingų vaikų ugdymo centras „Sirius“ jau pasiskelbė sėkmingu. Manau, kad mums reikia daugybės tokių platformų, ir rekomenduočiau Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovams pagalvoti apie gabių vaikų paramos centrų kūrimą regionuose geriausių universitetų ir mokyklų pagrindu.

Bet tuo pačiu, ką aš čia norėčiau pasakyti ir į ką atkreipti dėmesį? Visa mūsų švietimo sistema turėtų būti grindžiama esminiu principu: kiekvienas vaikas ir paauglys yra gabus, galintis sėkmingai dirbti moksluose, kūryboje, sporte, profesijoje ir gyvenime. Atrasti jo talentus – mūsų užduotis, tai Rusijos sėkmė.

Mieli kolegos! Jaunojoje kartoje matau patikimą, stiprią atramą Rusijai neramiame, sudėtingame XXI amžiuje. Manau, kad ši karta yra pajėgi ne tik reaguoti į to meto iššūkius, bet ir vienodomis sąlygomis dalyvauti formuojant intelektualinę, technologinę ir kultūrinę globalios plėtros darbotvarkę.

Neatsitiktinai šiandien daugelis moksleivių ir studentų dalyvauja savanoriškuose projektuose, jie aktyviai vystosi tokiose svarbiose srityse kaip ligonių priežiūra, parama seniems žmonėms, neįgaliesiems, švietimas, sportas, kultūra, krašto istorija, paieškos judėjimai, globa; gamtai ir gyvūnams.

Ypatingas mūsų laikų bruožas – platus piliečių įsitraukimas į įvairius labdaros renginius. Skambina į socialiniuose tinkluose, žiniasklaida rinkti lėšas ligonių gydymui, padėti vaikams greitai sulaukti atsako, o žmonės tai daro nuoširdžiai, nesavanaudiškai, kaip atsaką į savo širdies diktatą. Kartais net nustembi, kaip mažas pajamas turintys žmonės greitai reaguoja į savo vidinį poreikį padėti tiems, kuriems to ypač reikia.

Prašau Visuomenės rūmų ir Strateginių iniciatyvų agentūros iš esmės įsitraukti į savanorių ir labdaros judėjimų bei ne pelno organizacijų rėmimą. Tokiuose projektuose dalyvaujančių piliečių valia ir dosnumas kuria Rusijai taip reikalingą bendrų reikalų atmosferą, sukuria kolosalų socialinį potencialą, kuris turi būti paklausus.

Būtina pašalinti visas kliūtis savanorystės plėtrai, teikti visapusišką pagalbą socialiai orientuotiems ne pelno organizacijos. Pagrindiniai sprendimai čia jau priimti. Nuo kitų metų atsivers galimybės ne pelno organizacijoms, turinčioms atitinkamą patirtį ir galimybę teikti socialines paslaugas, finansuojamas iš biudžeto.

Dabar, mieli kolegos, norėčiau kreiptis į daugelį jūsų. Noriu, kad mane išgirstų ir valdytojai, ir savivaldybės. Prašau jūsų, kaip sakoma, nebūti godžiais, neatsiduoti iš įpročio, iš nusistovėjusios pirmenybės išimtinai valdžios struktūroms, o maksimaliai įtraukti socialines tarnybas ir ne pelno organizacijas. Būkime atviri, jie to dar nepametė, nuoširdus požiūris į žmones yra labai svarbus. Ir kartu palaikykime šias problemas ypatingai kontroliuojamos.

Visi esame suinteresuoti, kad aktyvus NPO įsitraukimas į socialinę sritį pagerintų jos kokybę. Pavedu Vyriausybei kartu su įstatymų leidėjais baigti formuoti aiškią teisinę bazę NPO – socialiai naudingų paslaugų teikėjų veiklai, nustatyti reikalavimus jų kompetencijai ir kartu, žinoma, nepridedant papildomos biurokratinės naštos. kliūtis. Būtina įvertinti reiklią, suinteresuotą, aktyvią piliečių poziciją.

Dar kartą noriu kreiptis į daugelį jūsų: nesislėpkite savo kabinetuose, nebijokite dialogo su žmonėmis – susitikite pusiaukelėje, nuoširdžiai ir atvirai pasikalbėkite su žmonėmis, palaikykite jų iniciatyvas, ypač kai kalbama apie tokius klausimus kaip miestų ir miestelių tobulinimas, istorinės išvaizdos ir kūrybos išsaugojimas moderni aplinka gyvenimui.

Deja, kartais šie klausimai išsisprendžia užkulisiuose, o kai taip nutinka, labai norisi paklausti: „Ar esate tikri, kad tai, ką siūlote, remiantis tik idėjomis, kurios kyla „back office“ padaliniuose, yra geriausias pasiūlymas? Ar ne geriau pasitarti su žmonėmis, paklausti, kaip jie nori matyti gatves, savo kiemus, parkus ir krantines, sporto ir žaidimų aikšteles?

Regionams tobulinimo programoms kitąmet skirsime 20 mlrd. rublių, o principo reikalas, kad patys gyventojai dalyvautų priimant sprendimus dėl šių išteklių panaudojimo ir nuspręstų, kokius gerinimo projektus įgyvendinti. Pirmas. Prašau visos Rusijos liaudies fronto aktyviai įsijungti į šį darbą ir kartu atkreipiu dėmesį: būtina ne tik organizuoti efektyvią kontrolę, bet jos pagalba pasiekti konkretų rezultatą, kurio žmonės laukia, ir, žinoma, turime remti piliečius, kurie yra pasirengę prisijungti prie tobulinimo projektų. Svarbu, kad pilietinė visuomenė aktyviai dalyvautų sprendžiant tokias problemas kaip aplinkosaugos teisės aktų tobulinimas, retų gyvūnų ir augalų rūšių išsaugojimas, humaniškos beglobių gyvūnų gydymo sistemos kūrimas.

Kiti 2017-ieji metai paskelbti ekologijos metais. Pavedu Vyriausybei parengti unikalių Rusijos gamtos simbolių, tokių kaip Volga, Baikalas, Altajaus, išsaugojimo programas.

Visoje šalyje turime pradėti valyti užterštas teritorijas, naikinti sąvartynus, kuriais pavertė daugelio apgyvendintų vietovių aplinka. Neseniai apie tai kalbėjomės su Visos Rusijos liaudies fronto aktyvistais. Tai problema ne tik didžiuosiuose miestuose, bet ir kaimuose bei miesteliuose.

Be to, Maskvoje ir Sankt Peterburge jau vykdomos plataus masto kelių tinklo modernizavimo plėtros programos. Nuo kitų metų tokius projektus pradėsime kituose didžiuosiuose miestuose ir miestų aglomeracijose, kuriose gyvena apie 40 mln. Per dvejus metus čia turėtų būti sutvarkyta bent pusė kelių. Dabar čia plačiau apie tai nekalbėsiu, sprendimas priimtas, nurodytos tinkamos priemonės, tereikia dirbti efektyviai.

Reikiamą dėmesį skirsime svarbiausiems federaliniams greitkeliams ir valstybinės svarbos objekto – Krymo tilto – statybai vyksta pagal grafiką.

Mieli kolegos, prieš dvejus metus susidūrėme su rimtais ekonominiais iššūkiais, su nepalankiomis sąlygomis pasaulio rinkose, su sankcijomis, kurios bandė priversti mus šokti pagal svetimą melodiją, kaip sako mūsų žmonės, nepaisyti savo esminių nacionalinių interesų. Tačiau kartoju, pagrindinės ekonomikos lėtėjimo priežastys pirmiausia slypi mūsų vidinėse problemose. Visų pirma, tai investicinių resursų, modernių technologijų, profesionalaus personalo trūkumas, nepakankama konkurencijos plėtra, verslo klimato ydos. Dabar realaus sektoriaus nuosmukis sustojo, o pramonė netgi šiek tiek išaugo. Bet žinote, kad pernai mūsų BVP kritimas buvo apie 3,7 proc., manau, kad šiemet jis bus nežymus. Per 2016 m. 10 mėnesių jis siekė 0,3 proc., ir manau, kad taip ir bus.

Svarbų vaidmenį atliko programos, skirtos daugeliui pramonės šakų, taip pat būsto rinkai remti. Apie tai ir dabar pakalbėsiu, nes atsirado pramonės produkcijos augimas, nedidelė, bet teigiama tendencija – žinoma, ją reikės išlaikyti.

Taigi būsto rinkoje. 2015 metais buvo perduota daugiau nei 85 mln. kvadratinių metrų būsto. Tai rekordinis skaičius per visą šalies istoriją.

Žinoma, čia labai svarbu, kad tai būtų įgyvendinta, ir mes turime didinti žmonių perkamąją galią. Taip pat pasakysiu tai turėdamas omenyje mūsų hipotekos paramos programas.

Ir toliau teiksime tikslinę pagalbą tiems ūkio sektoriams, kurie vis dar susiduria su neigiamomis sąlygomis. Jau sakiau, kad buvo neabejotinas, kuklus, bet vis dar pramonės produkcijos augimas.

Automobilių pramonėje bendras nežymus nuosmukis, bet sunkvežimiai- padidėjo 14,7 proc., lengvųjų komercinių automobilių - 2,9, autobusų - 35,1 proc. Geležinkelių inžinerijoje - augimas 21,8, prekinių vagonų - 26. Labai gerą dinamiką demonstruoja žemės ūkiui skirtų mašinų ir įrenginių gamybos augimas - 26,8 proc. Teigiama dinamika pastebima ir lengvojoje pramonėje.

Užtikrinome makroekonominį stabilumą, kas yra labai svarbu, ir išlaikėme finansinius rezervus. Centrinio banko aukso ir užsienio valiutos atsargos nesumažėjo, o net didėjo. Jei 2016 metų sausio 1 dieną tai buvo 368,39 milijardo dolerių, tai dabar – 389,4, beveik 400 milijardų. Dinamika čia taip pat teigiama.

Tikimės, kad iki šių metų pabaigos infliacija bus gerokai mažesnė nei 6 proc. Čia taip pat norėčiau pereiti prie skaičių. Jei pamenate, infliacija 2015 metais buvo 12,9 proc. Tikiuosi, kad šiemet aukščiau šešių nepakils, bus kažkur apie 5,8. Dinamika akivaizdžiai teigiama ir labai teigiama.

Priminsiu, kad mažiausia infliacija užfiksuota 2011 m. Tai buvo 6,1 proc. Dar kartą kartoju, šiemet gal net mažiau. Tai reiškia, kad kitais metais galime pasiekti 4 procentų tikslą. Tai labai geros prielaidos pasiekti reikšmingą augimą sveikos ekonomikos pagrindu.

Tačiau noriu pabrėžti: stabilizavimas nereiškia automatinio perėjimo prie tvaraus kilimo. Jei neišspręsime pagrindinių Rusijos ekonomikos problemų, jei iki galo neišskleisime naujų augimo faktorių, galime metams įstrigti prie nulio ribos, o tai reiškia, kad turėsime nuolat spausti, taupyti ir atidėti. mūsų vystymasis iki vėliau. Mes negalime to sau leisti.

Turime skirtingą kelią, kuris apima aiškų tikslų išsikėlimą ir laipsnišką, sistemingą jų siekimą. Būtent šis metodas ne kartą davė reikšmingų teigiamų rezultatų ir per gana trumpą laiką. Taigi kažkada atrodė, kad problemos žemės ūkyje egzistuos beveik amžinai. Žinome, kaip apie tai kalbėjo ir kaip įsižeidė mūsų žemės ūkio gamintojai, kalbėdami apie žemės ūkį kaip apie savotišką juodąją skylę, kur, kad ir kiek pinigų duotum, rezultato vis tiek nėra. Ne, pasirodo, viską galima sutvarkyti visiškai kitaip. Radome patikrintus sprendimus, priėmėme valstybinę programą, sukūrėme lanksti sistema paramos žemės ūkio gamintojams, o šiandien žemės ūkio sektorius yra sėkminga pramonė, maitinanti šalį ir užkariaujanti tarptautines rinkas.

Bet čia, kaip sako mūsiškiai, kiekvienas debesis turi sidabrinį pamušalą, mūsų vadinamieji partneriai įvedė sankcijas, kurias minėjau, imamės atsakomųjų priemonių. Na, mes padėjome savo žemės ūkio gamintojams vidaus rinkoje. Tačiau jie neturi pamiršti, kad tai negali tęstis ir tikriausiai nesitęs amžinai, o vartotojui reikia konkurencingos rinkos aplinkos, todėl tai palanki situacija, kuris išsivystė šiandien, turime, žinoma, išnaudoti visas galimybes.

Žemės ūkio produktų eksportas, apie kurį jau minėjau, šiandien mums duoda daugiau nei ginklų pardavimas. Visai neseniai tikriausiai net negalėjome to įsivaizduoti. Apie tai jau kalbėjau viešai ir galiu tai pakartoti iš šios tribūnos. Beje, ginklų eksporto srityje taip pat laikomės gana rimtų pozicijų: 2015 metais užsienio rinkoje buvo parduota eksporto už 14,5 mlrd. USD, o žemės ūkio produktų už daugiau nei 16 mlrd., 16,2 mlrd. Šiemet tikimės dar daugiau, bus 16,9, greičiausiai labai gerai. Dėkokime už tai žemės ūkio darbuotojams.

Plėtojant žemės ūkį daug kas priklauso nuo regionų. Manau, kad jiems reikia suteikti daugiau savarankiškumo nustatant federalinių subsidijų panaudojimo agropramoniniam kompleksui remti prioritetus, o pats jų kiekis turėtų būti susietas su dirbamos žemės didėjimu, produktyvumo didėjimu ir kitais kokybiniais aspektais. gamybos efektyvumo rodiklius, taip sukuriant paskatą nenaudojamos žemės ūkio paskirties žemės išleidimui į apyvartą ir pažangių žemės ūkio technologijų diegimui.

Čia norėčiau pabrėžti: jei suteiksime daugiau savarankiškumo naudojant federalinio biudžeto lėšas, federalinę paramą, tai ir regionai turėtų būti atsakingi už rezultatus ir efektyvų gautų išteklių investavimą, už savo ekonominės bazės stiprinimą, problemų sprendimą. socialinėje srityje daugėja būsto ir komunalinių paslaugų.

Be to, tam, kad mūsų ūkininkai turėtų naujų galimybių patekti į rinką, reikia atsiduoti Ypatingas dėmesys parama žemės ūkio bendradarbiavimui. Prašau Žemės ūkio ministerijos, Rosselkhozbank, Rosagroleasing, taip pat Smulkių ir vidutinių įmonių plėtros korporacijos imtis šio klausimo kitais metais mes papildysime jos kapitalą beveik 13 milijardų rublių.

Atlikome giluminį gynybos pramonės įmonių ir gynybos pramonės komplekso modernizavimą. Rezultatas – išaugusios gamybos apimtys, o svarbiausia – gerokai išaugęs darbo našumas. Gynybos pramonė čia demonstruoja labai gerus rezultatus ir rodo gerą pavyzdį. 2016 metais numatomas gynybos pramonės gamybos augimo tempas sieks 10,1 proc., o darbo našumo – 9,8 proc.

O dabar reikia orientuoti pramonę į modernių konkurencingų civilinių produktų gamybą medicinos, energetikos, aviacijos ir laivų statybos, kosmoso ir kitoms aukštųjų technologijų pramonės šakoms. Per artimiausią dešimtmetį jos dalis turėtų sudaryti bent trečdalį visos gynybos-pramoninio komplekso gamybos apimties.

Prašau Vyriausybės organizuoti sistemingą šios problemos sprendimo darbą, dalyvaujant plėtros institucijoms, VEB, Rusijos eksporto centrui, Pramonės rėmimo fondui.

Gerbiami kolegos, IT pramonė tapo viena iš sparčiausiai augančių pramonės šakų mūsų šalyje, kas labai džiugina. Vidaus įmonių eksporto apimtys per penkerius metus išaugo dvigubai. Ką tik pateikiau duomenis apie gynybos pramonės ir žemės ūkio produktų eksporto apimtis. Gynybos pramonė yra 14,5 mlrd. Visai neseniai IT technologijos priartėjo prie nulio, dabar – 7 milijardai dolerių.

Didėjo ir kiti rodikliai: pajamos, mokestinės pajamos. Tokios grąžos buvo teikiamos, įskaitant draudimo įmokų išmokas. Finansų ministerija prašė nesakyti, kad tai buvo tik dėl naudos. Sakau, kad, žinoma, buvo ir kitų priemonių pramonei remti, tačiau vis tiek turime pripažinti, kad šios naudos turėjo reikšmingą vaidmenį remiant IT įmones; . Ši priemonė leido jiems efektyviai realizuoti savo intelektinį inovacinį potencialą. Pažiūrėkite, jų kelionės pradžioje, 2010 m., jų mokesčių įmokos siekė kiek daugiau nei 28 milijardus rublių, o po dvejų metų – jau 54 milijardus rublių. Ar galite įsivaizduoti, koks jis aukštas? Tuo pačiu metu vadinamosios prarastos pajamos, atsižvelgiant į išmokas, yra tik 16 milijardų rublių. Tai yra realios pajamos net už biudžetą. Siekdamas išlaikyti šį pagreitį, siūlau pratęsti šias lengvatas iki 2023 m. Esu tikras, kad per ateinantį dešimtmetį bus visos galimybės IT pramonę padaryti viena iš pagrindinių Rusijos eksporto pramonės šakų.

Minėti pavyzdžiai rodo, kad jau kryptingai keičiame ekonomikos struktūrą, atnaujiname esamas pramonės šakas ir formuojame naujas, kuriame modernias įmones, pajėgias veikti pasaulio rinkose. Turime ir toliau sistemingai ir agresyviai judėti šia kryptimi. Reikia ne abstrakčių scenarijų, kuriuose mažai kas nuo mūsų priklauso, o profesionalios, patikrintos plėtros prognozės. Būtina aiškiai apibrėžti, kokį indėlį į ekonomikos augimą prisidės verslo klimato gerinimas, didelių investicinių projektų vykdymas, ne išteklių eksporto didinimas, smulkaus ir vidutinio verslo rėmimas bei kitos priemonės, koks bus regionų ir regionų vaidmuo. bus atskiros pramonės šakos.

Pavedu Vyriausybei, dalyvaujant pirmaujančioms verslo asociacijoms, ne vėliau kaip iki kitų metų gegužės mėnesio parengti esminį veiksmų planą iki 2025 m., kurio įgyvendinimas leis 2019 m. sandūroje pasiekti didesnius nei pasaulinius ekonomikos augimo tempus. –2020 m., todėl padidins Rusijos pozicijas pasaulio ekonomikoje.

Mieli kolegos! Kartoju, svarbu, kad toks planas būtų palaikomas ir turėtų verslo bendruomenės pasitikėjimą, kad verslininkai aktyviai įsitrauktų į jo įgyvendinimą. Šiandien akivaizdu, kad žmonių poreikis auga išplėstoms ekonominėms laisvėms (apie tai ne kartą kalbėjome), stabilių, tvarių, nuspėjamų verslo, įskaitant mokesčių sistemą, taisyklių. Priminsiu, kad 2014 metais nusprendėme ketveriems metams tvirtinti galiojančias mokesčių sąlygas verslui. Nepaisydami ekonominės situacijos pokyčių, jų neperžiūrėjo ir tai tikrai turėjo teigiamos įtakos įmonių darbui.

Kartu turime orientuoti savo mokesčių sistemą taip, kad ji veiktų siekiant pagrindinio tikslo: skatinti verslo aktyvumą, augti ekonomiką ir investicijas, kurti konkurencines sąlygas mūsų įmonių plėtrai. Būtina racionalizuoti esamas fiskalines lengvatas, jas tikslingiau ir atsisakyti neveiksmingų priemonių.

Siūlau per ateinančius metus atidžiai ir visapusiškai apsvarstyti pasiūlymus dėl mokesčių sistemos nustatymo ir būtinai tai padaryti dalyvaujant verslo asociacijoms. Nepaisant vidinio politinio kalendoriaus, 2018 m. dar turime parengti ir priimti visus aktualius teisės aktų ir Mokesčių kodekso pakeitimus, o 2019 m. sausio 1 d. juos įgyvendinti, nustatančius naujas stabilias taisykles ilgam laikotarpiui.

Kartu prašau Vyriausybę tobulinti tvaraus biudžeto ir viešųjų finansų užtikrinimo mechanizmus, vykdant visus savo įsipareigojimus, nepaisant išoriniai veiksniai, įskaitant angliavandenilių kainas.

Toliau. Rimtai atnaujinome teisinę bazę verslumo srityje. Dabar svarbu užtikrinti veiksmingą teisėsaugą – ir visų pirma vietoje. Atkreipkite dėmesį, kad kiekviename šalies regione pagrindinės paslaugos verslui: statybos leidimai, prieiga prie infrastruktūros ir t. t. ir t. t. – turi visiškai atitikti federalinių įstatymų ir geriausios regioninės praktikos reikalavimus.

Mieli kolegos! Visai neseniai Jaroslavlyje, manau, susitikome ir kalbėjomės šia tema. Tai ne tik praeinanti tema, tai nepaprastai svarbi mūsų bendros veiklos sritis. Atidžiai stebėsime, kas vyksta regionuose šiose srityse ir daugiausia pagal šiuos rodiklius nustatysime regioninių komandų darbo kokybę. Ir ši esminė užduotis turi būti išspręsta kitais metais. Tai leis užtikrinti ne tik vienodumą, bet ir vienodą aukštos kokybės verslo aplinka visuose Rusijos regionuose.

Jūs ir aš daug kalbėjome apie kontrolės ir priežiūros institucijų tobulinimą, apie tai kalbėjome daug metų. Nuo kitų metų radikaliai padidės jų skaidrumas viešai: kas ką tikrina, kaip dažnai, kokie rezultatai;

Tai leis greitai reaguoti į piktnaudžiavimus, į kiekvieną kontrolierių padarytą verslininkų teisių pažeidimo faktą. Dabar visų šių priimtų sprendimų neišvardinsiu, jų užtenka, tik reikia, kad jie būtų įgyvendinti. Būtina atšaukti nurodymus, kurie niekaip nedaro įtakos paslaugų kokybei ar neužtikrina piliečių saugumo, tačiau kartu suriša verslą rankomis ir kojomis.

Atkreipiu Vyriausybės dėmesį: kontrolės ir priežiūros institucijų darbe būtina sparčiau diegti rizikos vertinimu grįstą metodą, kuris ženkliai sumažins patikrinimų skaičių, tačiau padidins jų efektyvumą. Pridursiu, kad priežiūros institucijos turėtų ne formaliai, o prasmingai užsiimti ne tik pažeidimų nustatymu, bet ir prevencija bei – tai labai svarbu – teikti konsultacinę pagalbą verslininkams, ypač tik pradedantiems savo verslą.

Jau daviau tiesioginį nurodymą neįtraukti savarankiškai dirbančių piliečių darbo aiškinimo kaip nelegalios verslininkystės. Nereikia prie jų kabintis dėl tolimų priežasčių. O kad tokių priežasčių iš viso nebūtų, prašau per ateinančius metus aiškiai apibrėžti savarankiškai dirbančių piliečių teisinę padėtį ir suteikti jiems galimybę normaliai ir ramiai dirbti.

Kiekvienas, sąžiningai dirbantis savo versle ar samdomas darbuotojas, turėtų jausti, kad valstybė ir visuomenė yra jų pusėje. Teisingumas – tai ne išlyginimas, o laisvės išplėtimas, sąlygų kūrimas darbui, nešančiam pagarbą, klestėjimą ir sėkmę. Ir atvirkščiai – nesąžininga viskas, kas riboja galimybes ir pažeidžia žmonių teises.

Praėjusių metų pranešime buvo kalbama apie kai kurių teisėsaugos institucijų atstovų spaudimą verslui. Dėl tokių veiksmų sėkmingos įmonės dažnai žlunga, iš žmonių atimamas turtas. Dėkoju parlamentarams už pritarimą įstatymo projektui, kuris gerokai padidina teisėsaugos pareigūnų baudžiamąją atsakomybę už bylų išgalvojimą, taip pat ir siekiant kištis į verslininkų darbą.

Atskirai apsistosiu prie kovos su korupcija temos. IN pastaraisiais metais Buvo daug garsių bylų prieš pareigūnus savivaldybių, regionų ir federaliniu lygiu. Kartu noriu pabrėžti, kad didžioji dauguma valstybės tarnautojų yra sąžiningi, padorūs, šalies labui dirbantys žmonės. Tačiau nei pareigos, nei aukšti ryšiai, nei praeities nuopelnai negali būti nesąžiningų valdžios pareigūnų priedanga. Tačiau ir taip pat norėčiau atkreipti dėmesį į tai, kad iki teismo sprendimo niekas neturi teisės skelbti nuosprendžio dėl asmens kaltės ar nekaltumo.

Ir toliau. Deja, mūsų praktika tapo kelti informacinį triukšmą dėl vadinamųjų didelio atgarsio bylų. O patys tyrimo ir teisėsaugos institucijų atstovai dažnai tuo nusideda. Mieli kolegos, noriu atkreipti į tai dėmesį ir pasakyti, kad kova su korupcija nėra šou, reikia profesionalumo, rimtumo ir atsakomybės, tik tada ji duos rezultatų ir sulauks sąmoningo, plataus visuomenės palaikymo.

Mieli kolegos! Akivaizdu, kad išoriniai apribojimai ir didėjančios šalies skolinimosi išlaidos sumažino finansinių išteklių prieinamumą įmonėms ir piliečiams. Nepaisant to, bankų sistemai pavyko pakeisti užsienio skolinimą mūsų įmonėms ir stabilizuoti situaciją, tai akivaizdus faktas.

Dabar turime remti verslo veiklą, didelių įgyvendinimą ekonominius projektus, prieinamas finansavimas, juolab kad infliacija mažėja, apie tai jau kalbėjau ir tai sudaro objektyvias sąlygas mažinti banko paskolų kainą. Pasikartosiu, padėtis iš tiesų šiek tiek pagerėjo, bet tik tam tikruose sektoriuose. Apskritai skolinimas ekonomikai rodo nestabilią dinamiką.

Teikdami antikrizinę paramą 2015–2016 m., papildėme bankų sistemos kapitalą 827 mlrd. rublių. Remiantis apskaičiavimais, šis išteklius leido bankams gerokai padidinti skolinimą realiajam sektoriui.

Tačiau šiais metais tokių paskolų apimtys nepadidėjo, o net šiek tiek sumažėjo. Žinau apie skaičiavimus rubliais, užsienio valiutomis, bet mažėjimas vis tiek įvyko, net ir atsižvelgiant į valiutų kursų skirtumus; Noriu atkreipti dėmesį į tuos ekspertus, kurie mano, kad labai svarbu atkreipti dėmesį į valiutų kursų skirtumą. Taip, viskas aišku, pasikeitė rublio vertė dolerio atžvilgiu, euro atžvilgiu ir į tai reikia atsižvelgti, bet net ir įvertinus šią aplinkybę, skolinimas vis tiek mažėja.

Žinoma, neabejotina, kad turime skatinti skolinimą realiajam sektoriui. Tačiau pagrindinis klausimas išlieka: kokiais būdais ir priemonėmis tai padaryti? Akivaizdu, kad skolinti gali tik stabilūs bankai, turintys solidų kapitalo rezervą.

Šiais metais šalies bankai atkūrė savo pelningumą. Šio ūkio sektoriaus pelnas per 10 praėjusių metų mėnesių siekė 193 mlrd., o per tą patį šių metų laikotarpį jau 714 mlrd. Beveik keturis kartus didesnis.

Be to, nuoseklaus ir ryžtingo Centrinio banko darbo dėka bankų sistema yra išvalyta nuo biurų, kurie pažeidžia įstatymus, klientų teises, atlieka abejotinas finansines operacijas. Daugelis jų, bent jau silpni žaidėjai, paliko rinką. Bankų sektorius buvo atkurtas ir jį tęsia Centrinis bankas. Visa tai yra geras pagrindas greitai atgaivinti ekonomiką ir plėtoti skolinimą realiajam sektoriui.

Apskritai, daugelis šalių sukūrė paskatas bankams skolinti būtent šiam ekonomikos sektoriui. Tuo pat metu kai kuriose šalyse diskutuojama apie apribojimus bankų galimybėms investuoti surinktas lėšas į finansines priemones. Nesakau, kad reikia aklai kopijuoti viską, kas daroma užsienyje, juolab kad Rusijos ekonomika ir jos struktūra labai skiriasi nuo kitų tokias priemones taikančių šalių, bet analizuoti visą šią praktiką, priimti viską, kas mums tinka , tai įmanoma ir būtinas.

Taigi nebankinis finansų sektorius sėkmingai veikia daugelyje šalių. Ją reikėtų plėtoti ir čia: tai leidžia obligacijomis ir kitais mechanizmais į ekonomiką pritraukti investuotojų ir piliečių lėšų.

Beje, šia tema diskutavome gana ilgai. Tikiuosi, kad Rusijos bankas ir Vyriausybė kartu parengs pasiūlymus dėl finansų rinkos plėtros. Žinoma, viskas turi būti nukreipta į ekonomikos augimo tikslus, o bet kokie pokyčiai neturėtų sukelti makroekonominio disbalanso ir vadinamųjų „burbulų“ infliacijos ekonomikoje.

Labai svarbu remti kreditavimą smulkiam verslui, kuris ir toliau mažėja. Ką galima ir reikėtų papildomai dėl to padaryti? Finansų institucijų atstovai taip pat mano, kad tai įmanoma.

Jei didžiausiems bankams dėl savo veiklos masto ir sudėtingumo yra keliami griežti reikalavimai pagal tarptautinius standartus, o kai kurie ekspertai mano, kad net ir mums jie per griežti, tačiau dabar į smulkmenas nesileisime.

Bet kuriuo atveju smulkūs regioniniai bankai, atliekantys svarbią smulkaus verslo ir namų ūkių skolinimo funkciją ir paprastai atliekantys pačias paprasčiausias bankines operacijas, galėtų veikti pagal gerokai supaprastintus savo veiklos reguliavimo reikalavimus.

Be to, tai, žinoma, negali sukelti jokios rizikos visai bankų sistemai, turint omenyje nedidelę jų dalį visoje bankų sistemoje – tik 1,5 procento viso bankų turto. Toks diferencijuotas bankų sistemos reguliavimas leis klientams susisiekti su geriausiai jų poreikius atitinkančiu banku, o smulkusis verslas nepatirs konkurencijos dėl kredito išteklių su didelėmis įmonėmis.

Žinoma, esminė sąlyga išlieka nepakitusi – kiekvienas bankų sistemos lygis turi būti sveikas ir stabilus, kad tiek klientai, tiek indėlininkai galėtų pasitikėti savo lėšų saugumu.

Mieli kolegos! Norėdami pasiekti naujas lygis Norint plėtoti ekonomiką ir socialinius sektorius, mums reikia pažangios plėtros ir mokslinių sprendimų. Būtina orientuotis į sritis, kuriose kaupiasi galingas ateities technologinis potencialas, o tai yra skaitmeninės ir kitos vadinamosios end-to-end technologijos, kurios šiandien lemia visų gyvenimo sferų išvaizdą.

Jas galinčios generuoti šalys turės ilgalaikį pranašumą, galimybę gauti milžinišką technologinę nuomą. Tie, kurie to nepadarys, atsidurs priklausomoje, pažeidžiamoje padėtyje. Skersinės yra tos, kurios naudojamos visose pramonės šakose, tai yra skaitmeninė, kvantinė, robotika, neurotechnologijos ir kt.

Taip pat reikia atsižvelgti į tai, kad skaitmenines technologijas Pavyzdžiui, žinoma, yra rizika. Būtina stiprinti apsaugą nuo kibernetinių grėsmių, ženkliai didinti visų infrastruktūros elementų, finansų sistemos, viešojo administravimo stabilumą.

Siūlau pradėti plataus masto sisteminę naujos technologinės kartos ekonomikos plėtros programą, vadinamąją skaitmeninę ekonomiką. Ją įgyvendindami remsimės būtent Rusijos įmonėmis, šalies mokslo, tyrimų ir inžinerijos centrais.

Tai Rusijos nacionalinio saugumo ir technologinės nepriklausomybės klausimas, visa to žodžio prasme – mūsų ateitis. Būtina atlikti inventorizaciją ir pašalinti visas administracines, teisines ir bet kokias kitas kliūtis, trukdančias verslui įeiti tiek į esamas, tiek į besikuriančias aukštųjų technologijų rinkas.

Tokiems projektams suteikti finansinius išteklius, įskaitant atnaujinto VEB (Plėtros banko) darbą nukreipiant į šias užduotis. Mums reikės kvalifikuoto personalo, inžinierių, darbuotojų, pasiruošusių atlikti užduotis nauju lygiu. Todėl kartu su verslu kuriame moderni sistema vidurinio profesinio išsilavinimo, organizuojame pažangiais tarptautiniais standartais paremtus mokymus kolegijų ir technikos mokyklų mokytojams.

Didinsime biudžetinių vietų skaičių inžinerijos disciplinose, IT specialybėse, kitose svarbiausiose ekonomikos raidą lemiančiose srityse. Kitais metais pirmaujančiuose universitetuose, įskaitant regioninius, bus kuriami kompetencijos centrai, kurie teiktų intelektinę ir personalo paramą projektams, susijusiems su naujų pramonės šakų ir rinkų formavimu.

Fundamentalus mokslas taip pat turėtų būti galingas veiksnys kaupiant mokslinius ir technologinius išteklius, būtinus ekonomikos augimui ir socialinei plėtrai. Jos užduotis yra dvejopa: įvertinti ir numatyti ateities tendencijas bei pasiūlyti optimalius sprendimus, kaip įveikti iššūkius, su kuriais susiduriame.

O mokslo srityje, kaip ir kitur, plėtosime konkurenciją ir remsime stiprius, galinčius duoti praktinių rezultatų. Į tai turi atsižvelgti Rusijos mokslų akademija ir visos mokslo organizacijos. Toliau kursime mokslinių tyrimų infrastruktūrą, kuri leis spręsti didelio masto mokslo problemas.

Pagal megagrantinę programą jau sukurta daugiau nei 200, be jokio perdėto, pasaulinio lygio laboratorijų, joms vadovauja mokslininkai, lemiantys pasaulinės mokslo raidos tendencijas. Beje, daugelis jų – anksčiau į užsienį išvykę mūsų tautiečiai.

Neseniai susitikau su grupe tokių tyrinėtojų. Jau dabar daugelis jų didžiąją laiko dalį praleidžia dirbdami Rusijos laboratorijose sėkmingai ir su malonumu. Ir jie mato, kad šiandien Rusijoje keliamos įdomios mokslinės problemos, kuriama gera tyrimų bazė ir materialinės sąlygos yra tinkamo lygio.

Bet, žinoma, žmonės turi teisę ir turi suprasti, kad šiuo atžvilgiu jie turi darbo horizontą ir planavimo horizontą, siūlau užtikrinti ilgalaikį efektyvių mokslinių tyrimų projektų finansavimą, įskaitant Rusijos mokslo fondo lėšas.

Kartu iš esmės svarbu remti mūsų talentingus jaunus Rusijos mokslininkus, jų yra daug, kad jie sukurtų savo mokslinių tyrimų grupes ir laboratorijas Rusijoje. Jiems bus pradėta speciali dotacijų linija, skirta iki septynerių metų. Šiems tikslams, kaip ir mokslo infrastruktūros plėtrai bei naujų laboratorijų atidarymui, vien 2017 metais jau deklaruotiems mokslui ištekliams papildomai bus skirta 3,5 mlrd.

Ir, žinoma, mokslinių tyrimų centrų veikla turėtų būti glaudžiai integruota su švietimo sistema, ekonomika, aukštųjų technologijų įmonėmis. Turime paversti tyrimus sėkmingais komerciniais produktais, beje, mes visada nuo to kentėjome, nuo kūrimo iki įgyvendinimo praeina labai daug laiko, o apskritai kartais...

Tai liečia ne tik mūsų laiką ir net ne sovietinį, bet ir vidų Rusijos imperija viskas buvo taip pat. Turime pakeisti šią tendenciją, mes galime tai padaryti. Norėdami išspręsti šią problemą, prieš dvejus metus pradėjome Nacionalinę technologijų iniciatyvą, kuria siekiama užtikrinti Rusijos įmonių ir produktų lyderio pozicijas perspektyviausiose ateities rinkose.

Mieli kolegos! Viskas, apie ką ką tik kalbėjau, visi šie prioritetai yra įtraukti į „Rusijos mokslo ir technologijų plėtros strategiją“. Jį patvirtinantis dekretas buvo pasirašytas.

Visi puikiai žino, kad pastaraisiais metais susiduriame su bandymais daryti išorinį spaudimą. Jau du kartus apie tai kalbėjau ir prisiminiau. Buvo panaudota viskas – nuo ​​mitų apie Rusijos agresiją, propagandos, kišimosi į kitų žmonių rinkimus iki mūsų sportininkų, tarp jų ir parolimpinių sportininkų, persekiojimo.

Beje, kaip sakiau, kiekvienas debesis turi sidabrinį pamušalą, vadinamąjį dopingo skandalas, esu tikras, leis mums sukurti Rusijoje pažangiausią kovos su šiuo blogiu sistemą. Manau, kad nacionalinė antidopingo programa bus parengta kitų metų pradžioje.

Ką norėtum pasakyti? Visi yra pavargę nuo pagal užsakymą sukurtų informacinių kampanijų, kaltinančių įrodymų išradimo ir sodinimo bei mentorystės mokymų. Esant poreikiui, galime patys išmokyti bet ką.

Tačiau suprantame savo atsakomybės mastą ir esame tikrai nuoširdžiai pasirengę dalyvauti sprendžiant globalias ir regionines problemas, žinoma, kur mūsų dalyvavimas yra tinkamas, reikalingas ir reikalingas.

Nenorime konfrontacijos su niekuo, mums to nereikia: nei mums, nei mūsų partneriams, nei tarptautinei bendruomenei. Kitaip nei kai kurie užsienio kolegos, kurie Rusiją laiko priešu, mes neieškome ir niekada neieškojome priešų. Mums reikia draugų. Tačiau mes neleisime, kad mūsų interesai būtų pažeisti ar ignoruojami. Mes norime ir patys valdysime savo likimą, kurti dabartį ir ateitį be kitų žmonių raginimų ir nepageidaujamų patarimų.

Kartu esame įsipareigoję palaikyti draugišką, lygiavertį dialogą, įtvirtinti teisingumo ir abipusės pagarbos principus tarptautiniuose reikaluose. Pasiruošę rimtam pokalbiui apie tvarios sistemos kūrimą Tarptautiniai santykiai Deja, šiuo atžvilgiu prabėgę dešimtmečiai nuo Šaltojo karo pabaigos buvo švaistomi.

Mes už saugumą ir vystymosi galimybę ne kelioms išrinktosioms, o visoms šalims ir tautoms, už pagarbą tarptautinei teisei ir pasaulio įvairovei. Prieš bet kokį monopolį, nesvarbu, ar kalbėtume apie pretenzijas į išskirtinumą, ar bandymus pritaikyti tarptautinės prekybos taisykles, apriboti žodžio laisvę ir realiai įvesti cenzūrą pasaulinėje informacinėje erdvėje. Jie visada mums priekaištavo, kad neva įvedame cenzūrą šalyse, bet dabar patys praktikuoja šia kryptimi.

Rusija aktyviai skatina teigiamą darbotvarkę tarptautinių organizacijų ir neformalių asociacijų, tokių kaip JT, G20, APEC, darbe. Kartu su partneriais kuriame savo formatus: CSTO, BRICS, SCO. Pirmenybė užsienio politika Rusija toliau gilina ir toliau gilina bendradarbiavimą Eurazijos ekonominės sąjungos rėmuose ir sąveikauja su kitomis NVS valstybėmis.

Rusijos idėja suformuoti daugiapakopį Eurazijos integracijos modelį – Didžiąją Eurazijos partnerystę – taip pat kelia rimtą susidomėjimą. Jau pradėjome esmines diskusijas šiuo klausimu įvairiais tarptautiniais ir regioniniais lygmenimis. Esu įsitikinęs, kad toks pokalbis įmanomas su Europos Sąjungos valstybėmis, kuriose šiandien auga savarankiško subjektyvaus, politinio ir ekonominio kurso poreikis. Tai matome rinkimų rezultatuose.

Milžiniškas Rusijos bendradarbiavimo su Azijos ir Ramiojo vandenyno regionu potencialas parodė šiemet vykęs Rytų ekonomikos forumas. Prašau Vyriausybės užtikrinti besąlygišką visų anksčiau priimtų sprendimų dėl Rusijos Tolimųjų Rytų plėtros įgyvendinimą. Ir, leiskite dar kartą pabrėžti, Rusijos aktyvią Rytų politiką diktuoja ne kokie nors dabartiniai rinkos sumetimai, net ne atšalę santykiai su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis ar Europos Sąjunga, o ilgalaikiai nacionaliniai interesai ir pasaulinės raidos tendencijos. .

Dabartinėmis sudėtingomis sąlygomis vienu iš pagrindinių globalinio ir regioninio stabilumo užtikrinimo veiksnių tapo visapusiška Rusijos ir Kinijos partnerystė ir strateginis bendradarbiavimas. Tai yra pasaulio tvarkos santykių pavyzdys, paremtas ne vienos šalies dominavimo idėja, kad ir kokia stipri ji būtų, o darniu visų valstybių interesų įvertinimu.

Šiandien Kinija kyla kaip didžiausia pasaulio ekonomika ir labai svarbu, kad kiekvienais metais mūsų abipusiai naudingas bendradarbiavimas pasipildytų naujais didelės apimties projektais įvairiose srityse: prekybos, investicijų, energetikos, aukštųjų technologijų.

Svarbiausia Rusijos užsienio politikos kryptis – ypač privilegijuotos strateginės partnerystės su Indija plėtra. Spalio mėnesį Goa vykusių Rusijos ir Indijos aukšto lygio derybų rezultatai patvirtino, kad mūsų šalys turi didžiulį potencialą gilinti bendradarbiavimą įvairiose srityse.

Tikimės kokybinės pažangos santykiuose su mūsų rytine kaimyne Japonija. Sveikiname šios šalies vadovybės norą plėtoti ekonominius ryšius su Rusija ir pradėti bendrus projektus bei programas.

Esame pasirengę bendradarbiauti su naująja Amerikos administracija. Svarbu normalizuoti ir pradėti plėtoti dvišalius santykius vienodais ir abiem pusėms naudingais pagrindais.

Rusijos ir JAV sąveika sprendžiant globalias ir regionines problemas atitinka viso pasaulio interesus. Turime bendrą atsakomybę už tarptautinio saugumo ir stabilumo užtikrinimą, už ginklų neplatinimo režimų stiprinimą.

Norėčiau pabrėžti, kad bandymai sulaužyti strateginį paritetą yra itin pavojingi ir gali sukelti pasaulinę katastrofą. Jūs negalite to pamiršti nė sekundei.

Ir, žinoma, tikiuosi, kad JAV suvienys jėgas kovoje su realia, o ne įsivaizduojama grėsme – tarptautinis terorizmas. Būtent šią užduotį Sirijoje sprendžia mūsų kariškiai. Teroristai patyrė didelę žalą, Rusijos kariuomenė ir karinis jūrų laivynas įtikinamai įrodė, kad yra pajėgūs efektyviai dirbti toli nuo nuolatines vietas dislokacijos.

Beje, matome, kokį darbą šalies viduje atlieka specialiųjų tarnybų ir padalinių darbuotojai, kovodami su terorizmu. Ten irgi turime nuostolių. Visa tai, žinoma, yra mūsų dėmesio lauke. Tęsime šį darbą. Norėčiau padėkoti visam mūsų kariškiui už profesionalumą ir kilnumą, drąsą ir drąsą, už tai, kad jūs, Rusijos kariai, vertinate savo ir Rusijos garbę.

Mieli kolegos! Kai žmonės jaučiasi esą teisūs ir elgiasi vieningai, jie užtikrintai eina pasirinktu keliu. Pastaraisiais metais mums nebuvo lengva, tačiau šie išbandymai padarė mus dar stipresniais, tikrai stipresniais, padėjo geriau ir aiškiau identifikuoti sritis, kuriose turime veikti dar atkakliau ir energingiau.

Įveikdami esamus sunkumus sukūrėme pagrindą tolesniam judėjimui į priekį ir nenustojome dirbti su plėtros darbotvarke, kuri yra nepaprastai svarbi. Tai yra, mes nesigilinome į kai kurias nūdienos smulkmenas, nenagrinėjome vien išlikimo problemų, galvojome apie plėtros darbotvarkę ir ją užtikrinome. Ir šiandien būtent ši dienotvarkė tampa pagrindine, iškyla į pirmą planą.

Tik nuo mūsų pačių, nuo visų mūsų piliečių darbo ir talento, nuo jų atsakomybės ir sėkmės priklauso šalies ateitis. Ir tikrai pasieksime iškeltus tikslus ir išspręsime šiandienos ir rytojaus problemas.

Labai ačiū už Jūsų dėmesį.

Paskelbimo data:

Pagrindinės prezidento Putino tezės V.V.pranešime Federalinei Asamblėjai (2016 m. gruodžio 2 d.)

Rusijos Federacijos prezidentas suformulavo Rusijos visuomenės prašymą valdžiai: teisingumo, pagarbos žmogui ir paramos pilietinėms iniciatyvoms. „Bet kokia neteisybė ar netiesa suvokiama labai aštriai. Paprastai tai yra mūsų kultūros bruožas. Visuomenė ryžtingai atmeta aroganciją, grubumą, aroganciją ir savanaudiškumą, kad ir kieno visa tai kiltų, ir vis labiau vertina tokias savybes kaip atsakomybė, aukšta moralė, rūpestis visuomenės interesais, noras išgirsti kitus ir gerbti jų nuomonę.

Remdamasi būtent teisingumo, pagarbos ir noro išklausyti kitus principais, Prezidentė paragino susirinkusiuosius kurti šalies politiką ir bendrauti su piliečiais.

Šių principų įgyvendinimui reikalingos konkrečios priemonės, kurias Prezidentė išsamiai išdėstė, nubrėždama pagrindines pranešimo temas – ekonomiką, socialines problemas ir vidaus politiką.

1. Didinti Valstybės Dūmos vaidmenį ir stiprinti įstatymų leidžiamąją valdžią, taip pat plėtoti tiesioginės demokratijos institucijas.

Putinas V.V. pabrėžė, kad jo sukurta ir remiama partija „Vieningoji Rusija“ šį kartą turi konstitucinę daugumą ir „yra pagrindinė vyriausybės parama parlamente“. Svarbu tai, kad daugelis vėliau prezidentės išsakytų tezių anksčiau pasirodė kaip pažadai Vieningosios Rusijos rinkimų programoje. Vargu ar visi, kurie rugsėjo 19 d. balsavo už partiją, atidžiai perskaitė šį gausų dokumentą, tačiau iš tikrųjų prezidentės išsakyti tikslai ir uždaviniai yra tos dalies piliečių įsakymų įvykdymas, kurių norų pagrindu buvo priimtas sprendimas. buvo parengta valdančiosios partijos programa.

2. Laisvas mąstymas ir cenzūros, pagrįstos pagarba kitų žmonių nuomonei, neleistinumas.

Prezidentė kreipėsi į abi visuomenės dalis – į „kūrėjus“, manančius, kad saviraiškai nėra ribų, ir į „globėjus“, kurie kažkodėl įsitikinę, kad jų griežtas meninis skonis gali pasiteisinti meno kūrinių naikinimą. ar sutrikdyti pasirodymus.

Iš vienos pusės " Tai nereiškia, kad žongliruodamas gražiais žodžiais ir slėpdamasis už argumentų dėl laisvės, kažkas gali įžeisti kitų žmonių jausmus ir tautines tradicijas.“ Kita vertus, prezidentė mano, kad tai nepriimtina „Kontragresyvi reakcija, ypač jei ji baigiasi vandalizmu ir įstatymų pažeidimu. Valstybė į tokius faktus reaguos griežtai“.

Ir dar kartą – tiems, kurie nesuprato iš pirmo karto: „Kultūroje, politikoje, žiniasklaidoje, viešajame gyvenime, polemikoje ekonomikos klausimais niekas negali uždrausti laisvai mąstyti ir atvirai reikšti savo poziciją.

3. Revoliucijų metinės yra vienijimosi, o ne susiskaldymo priežastis.

Žmonės visame pasaulyje mėgsta gražias datas, Rusija nėra išimtis. Rusijos imperijos žlugimą lėmė daugybės išorinių ir vidinių veiksnių derinys, tačiau bet kokia revoliucija įvyksta tada, kai viena visuomenės dalis nustoja girdėti kitos, o valdžia nesugeba jų susitaikymo arba, dar blogiau, pati yra labai toli. iš dabartinės darbotvarkės.

Todėl, kaip pažymėjo Prezidentė, „Nepriimtina į savo šiandienos gyvenimą tempti skilimus, pyktį, nuoskaudas ir kartėlį dėl praeities, spėlioti savo politiniais ir kitais interesais apie tragedijas, kurios palietė beveik kiekvieną Rusijos šeimą, nesvarbu, kurioje barikadų pusėje buvo mūsų protėviai. atsidūrė tuo metu“.. « Prisiminkime, mes esame viena tauta, esame viena tauta ir turime vieną Rusiją., pabrėžė jis.

Bet kokia istorinė diskusija turėtų būti vedama remiantis šia aksioma, bandymai „užbaigti karą“ ir primesti savo nuomonę apie šimto metų senumo įvykius kaip vienintelę teisingą.

4. Tautos gelbėjimas.

Tai visų pirma vaisingumas ir medicina. Jei su mūsų gimstamumu viskas daugmaž gerai, skaičiai aukštesni už Europos vidurkį, o kūdikių mirtingumas nuolat mažėja, tai su medicina apskritai dar nėra taip gerai. Putinas sutelkė dėmesį į vieną svarbų pasiekimą – per 11 metų aukštųjų technologijų medicinos pagalbą gavusių žmonių skaičius išaugo 15 kartų – nuo ​​60 000 žmonių iki 900 000, tačiau pirminėje sveikatos priežiūros srityje problemos išlieka – kvalifikuotų specialistų trūkumas, eilės, nepakankamos informacinės technologijos. . Šioms problemoms spręsti bus imtasi konkrečių veiksmų, visų pirma, reguliarus perkvalifikavimas ir visų ligoninių bei klinikų prijungimas prie spartaus interneto, o tai leis aktyviau plėtoti telemediciną.

5. Aukštos kokybės vidurinis išsilavinimas.

Ši tema, kaip ir ankstesnė, buvo aktyviai nagrinėjama per Valstybės Dūmos kampaniją, todėl prezidentas joje išsamiai apsistojo. Trečios, o vėliau ir antros pamainos panaikinimas, vaikų technologijų parkų plėtra, pagalbos centrų gabiems mokiniams formavimas regionuose, taip pat popamokiniai projektai teatre, kine, televizijoje, muziejuose ir internete. Pagrindinės užduotys mokykloms ir mokytojams yra „ duoti žinių ir ugdyti dorą žmogų“, pagrindinis principas - „Kiekvienas vaikas ir paauglys yra gabus, atrasti jo talentus yra mūsų užduotis“. Tai reiškia, kad pagarba turėtų būti taikoma ne tik suaugusiems, bet ir vaikams.

6. „Bendrų reikalų atmosfera“. Galbūt dar niekada valstybės vadovas savo adresu nebuvo skyręs tiek daug dėmesio savanorystei ir ne pelno organizacijoms. Federalinei ir regioninei valdžiai buvo pavesta ne tik nesikišti į pilietines iniciatyvas, bet ir jas remti. „Noriu, kad mane išgirstų ir valdytojai, ir savivaldybės. Prašau jūsų, kaip sakoma, nebūti gobšuoliams, iš įpročio, iš praktikos neteikti pirmenybės tik valstybinėms struktūroms, o maksimaliai įtraukti socialines tarnybas ir ne pelno organizacijas.

7. Tobulėjimas dėl žmonių, o ne dėl tobulėjimo. Prezidentė paminėjo ONF, ragindama „fronto karius“ organizuotis „efektyvi kontrolė ir jos pagalba pasiekti konkretų rezultatą“ kuriant 20 milijardų rublių, kurie bus išsiųsti į regionus tobulinti. Prezidentė taip pat paragino tiek ONF, tiek visą pilietinę visuomenę prisijungti sprendžiant „tokias problemas kaip aplinkosaugos teisės aktų tobulinimas, retų gyvūnų ir augalų rūšių išsaugojimas, humaniškos beglobių gyvūnų gydymo sistemos kūrimas“. Ekologijos metais paskelbti 2017-ieji turėtų būti ne formalus renginys, o galimybė padaryti mūsų miestuose ir miesteliuose jaukesnius gyvenimui – panaikinti sąvartynus, sutvarkyti upes ir ežerus.

Tame pačiame bloke Putinas kalbėjo apie plataus masto planus modernizuoti kelių tinklą už Maskvos ir Sankt Peterburgo ribų – „Per dvejus metus čia turėtų būti sutvarkyta bent pusė kelių.

8. Ekonomika – nuo ​​tvarumo iki augimo. Prezidentas išsamiai aptarė, kas leido šaliai išgyventi dabartinę krizę su minimaliais nuostoliais ir kas gali tapti augimo varikliais, ypač išsamiai, su skaičiais ir detalėmis. Trumpai tariant, nuolatinio opozicijos kauksmo „viskas prarasta, bose“ fone šalyje susikūrė galingas agropramoninis kompleksas, kurio produkcijos eksporto pajamos pernai viršijo 2012 m. pajamų iš prekybos ginklais, taip pat IT sektoriaus. Agropramoninis kompleksas į užsienio rinką atnešė 16,2 mlrd. dolerių, gynybos pramonė – 14,5 mlrd., informacinės technologijos – 7 mlrd.

Plėtra vyks ta pačia kryptimi – kreditų parama ūkininkams, draudimo įmokų lengvatos IT įmonėms, didės gynybos pramonės gaminamos civilinės produkcijos kiekis.

Mokesčių sistema išliks nepakitusi iki 2018 metų pabaigos, o nuo 2019 metų sausio 1 dienos įsigalios nauja, kuri taip pat turėtų išlikti nepakitusi daugelį metų.

„Košmaras verslui“ Jie neduos nesąžiningiems teisėsaugos pareigūnams. Regioniniams bankams turėtų būti leista ne taip griežtai vertinti smulkiojo verslo skolininkus. Taip pat valstybė turėtų remti savarankiškai dirbančius asmenis, kaltinti juos „ nelegalus verslumas“ nepriimtina, mano prezidentas.

9. „Kova su korupcija nėra šou“. Tradiciškai pažymint, kad dauguma valstybės tarnautojų yra sąžiningi žmonės, ir „ „Nei pareigos, nei aukšti ryšiai, nei praeities nuopelnai negali būti nesąžiningų valdžios pareigūnų priedanga“., Putinas kritikavo tyrėjus, kurie kelia „informacinis triukšmas apie vadinamąsias didelio atgarsio bylas“. Prezidentė priminė nekaltumo prezumpciją ir pažymėjo, kad kova su korupcija visuomenės palaikymo sulauks tik tada, kai ji bus profesionali, rimta ir atsakinga. Tai yra, vėl kalbame apie pagarbą žmogui, neleidimą rimtai temai pavirsti farsu.

10. Mokslas ir aukštosios technologijos yra nacionalinio saugumo reikalas.

Pagrindinė problema, kuri išliko nepakitusi daugiau nei šimtą metų – „tyrimų projektus paversti sėkmingais komerciniais produktais». « Beje, nuo kūrimo iki įgyvendinimo praeina labai daug laiko.– pažymėjo prezidentas. Siekiant pakeisti šią tendenciją, buvo sukurta daug įvairių priemonių: tai parama švietimui – inžinerijai, techninei ir IT, finansinė parama moksliniai tyrimai, tarp jų iš VEB, dotacijų skyrimas septynerių metų darbui, laboratorijų kūrimas, į užsienį išvykusių mokslininkų grąžinimas. Užduotis suformuluota gana aiškiai ir nedviprasmiškai: „Būtina orientuotis į sritis, kuriose kaupiasi galingas ateities technologinis potencialas, tai yra skaitmeninės ir kitos vadinamosios end-to-end technologijos, kurios šiandien lemia visų gyvenimo sferų išvaizdą. Jas galinčios generuoti šalys turės ilgalaikį pranašumą, galimybę gauti milžinišką technologinę nuomą. Tie, kurie to nepadarys, atsidurs priklausomoje, pažeidžiamoje padėtyje.».

11. „Saugumas ir vystymosi galimybė priklauso ne keletui išrinktųjų, o visoms šalims ir tautoms“.

Užsienio politika tapo paskutine prezidento aptarta tema. Čia irgi viskas gana aišku ir nedviprasmiška. Rusija buvo ir išlieka taiką mylinti jėga, suinteresuota partneryste su visomis pasaulio šalimis. Kaip pavyzdį prezidentas nurodė Rusijos ir Kinijos bendradarbiavimą, kuris yra „Pasaulio tvarkos santykių modelis, paremtas ne vienos šalies, kad ir kokia stipri ji būtų, dominavimo idėja, bet harmoningu visų valstybių interesų įvertinimu.

Putinas V.V. akcentavo cenzūros neleistinumą globalioje informacinėje erdvėje, koncepcijos nepriimtinumą bet kurios šalies „išskirtinumą“, taip pat paragino naująją JAV administraciją kovoti su „tikra, o ne išgalvota grėsme – tarptautiniu terorizmu“, ir perspėjo, kad „bandymai nutraukti strateginį paritetą yra itin pavojingi ir gali sukelti pasaulinę katastrofą“.

Kalbant apie krizę - " Mes nesigilinome į kai kurias šios dienos smulkmenas, nesprendėme tik išlikimo problemų, galvojome apie vystymosi darbotvarkę ir ją užtikrinome – ir šiandien būtent ši darbotvarkė tampa pagrindine. , iškyla į pirmą planą“.

„Šalies ateitis priklauso tik nuo mūsų pačių, nuo visų mūsų piliečių darbo ir talento, nuo jų atsakomybės ir sėkmės. Ir mes tikrai pasieksime iškeltus tikslus, išspręsime šiandienos ir rytojaus problemas».

Visi šie prioritetai yra įtraukti

Visas šias problemas turime spręsti sunkiomis, nepaprastomis sąlygomis, kaip jau ne kartą istorijoje nutiko. O Rusijos žmonės dar kartą įtikinamai įrodė, kad yra pajėgūs reaguoti į sunkius iššūkius, ginti ir ginti nacionalinius interesus, suverenitetą ir nepriklausomą šalies kursą.

Bet štai ką norėčiau pasakyti, mieli kolegos, šiuo klausimu. Jau keletą kartų tai sakiau viešai, bet šiandien norėčiau tai pakartoti.

Piliečiai susivienijo – ir mes tai matome, už tai turime pasakyti ačiū savo piliečiams – prie patriotinių vertybių, o ne dėl to, kad jie viskuo patenkinti, kad jiems viskas tinka. Ne, sunkumų ir problemų dabar užtenka. Tačiau yra jų priežasčių supratimas, o svarbiausia – pasitikėjimas, kad kartu mes tikrai jas įveiksime. Noras dirbti Rusijos labui, nuoširdus, nuoširdus rūpestis ja – štai kas yra šio susivienijimo pagrindas.

Kartu žmonės tikisi, kad jiems bus sudarytos plačios ir lygios savirealizacijos, verslumo, kūrybinių, pilietinių iniciatyvų įgyvendinimo galimybės, tikisi pagarbos sau, savo teisėms, laisvėms ir darbui.

Sąžiningumo, pagarbos ir pasitikėjimo principai yra universalūs. Tvirtai giname juos – ir, kaip matome, ne be rezultatų – tarptautinėje arenoje. Tačiau lygiai taip pat privalome garantuoti jų įgyvendinimą šalies viduje, kiekvieno žmogaus ir visos visuomenės atžvilgiu.

Bet kokia neteisybė ar netiesa suvokiama labai aštriai. Paprastai tai yra mūsų kultūros bruožas. Visuomenė ryžtingai atmeta aroganciją, grubumą, aroganciją ir savanaudiškumą, kad ir kieno visa tai kiltų, ir vis labiau vertina tokias savybes kaip atsakomybė, aukšta moralė, rūpestis visuomenės interesais, noras išgirsti kitus ir gerbti jų nuomonę.

Tai parodė ir šių metų rinkimų kampanija. Žinote, iniciatyva grįžti prie mišraus Valstybės Dūmos deputatų rinkimų modelio buvo paremta 2012 m. Tai buvo esminis žingsnis link visuomenės nuomonės.

Manau, kad kursas į politinės sistemos, tiesioginės demokratijos institucijų plėtrą, rinkimų konkurencingumo didinimą yra visiškai pagrįstas ir tikrai jį tęsime.

Valstybės Dūmos, kaip atstovaujamosios institucijos, vaidmuo išaugo. Apskritai įstatymų leidžiamosios valdžios autoritetas sustiprėjo. Tai turi būti paremta ir patvirtinta darbais. Tai taikoma visoms parlamente atstovaujamoms politinėms jėgoms.

Tačiau, žinoma, ypatinga atsakomybė tenka partijai „Vieningoji Rusija“, kuri, beje, šiandien švenčia penkioliktą metų jubiliejų. Partija Valstybės Dūmoje turi konstitucinę daugumą ir yra pagrindinė vyriausybės atrama parlamente. O bendrą darbą reikia organizuoti taip, kad visi piliečiams duoti pažadai ir įsipareigojimai būtų vykdomi.

Būtent piliečiai lėmė rinkimų kampanijos rezultatus, pasirinko kūrybinės šalies raidos kelią, įrodė, kad gyvename sveikoje, savo teisingais reikalavimais pasitikinčioje visuomenėje, kurioje stiprinamas imunitetas populizmui ir demagogijai bei abipusės paramos, sanglaudos ir vienybės svarba yra labai vertinama.

Mes, žinoma, nekalbame apie kažkokias dogmas, apie demonstratyvų, klaidingą vienybę, tuo labiau apie prievartą tam tikros pasaulėžiūros – visa tai, kaip gerai žinote, įvyko mūsų istorijoje, ir mes neketiname grįžti atgal. į praeitį.

Bet tai nereiškia, kad žongliruodamas gražiais žodžiais ir slėpdamasis už argumentų dėl laisvės, kažkas gali įžeisti kitų žmonių jausmus ir tautines tradicijas.

Žinote, jei kas nors laiko save labiau pažengusiais, protingesniais, netgi laiko save protingesniais už ką nors kitą – jei esate toks, bet elgiatės su kitais žmonėmis pagarbiai, tai natūralu.

Kartu, žinoma, aš laikau nepriimtina kontraagresyvią reakciją, ypač jei jos rezultatas – vandalizmas ir įstatymų pažeidimas. Valstybė į tokius faktus reaguos griežtai.

Rytoj laukia Kultūros tarybos posėdis – tikrai svarstysime plačią diskusiją keliančius klausimus, kalbėsime apie pilietinės visuomenės atstovų ir menininkų tarpusavio atsakomybės principus.

Bet noriu ypač pabrėžti: kultūroje, politikoje, žiniasklaidoje ir viešajame gyvenime, polemikiaujant ekonomikos klausimais niekas negali uždrausti laisvai mąstyti ir atvirai reikšti savo poziciją.

Pasikartosiu, kai kalbame apie solidarumą ir vienybę, turime omenyje sąmoningą, natūralų piliečių konsolidavimą vardan sėkmingos Rusijos plėtros.

Ar įmanoma susiskaldžiusioje visuomenėje pasiekti prasmingų strateginių tikslų? Ar įmanoma šias problemas išspręsti su parlamentu, kur vietoj efektyvaus darbo vyksta ambicijų konkursai ir bevaisis kivirčas?

Ar įmanoma oriai vystytis ant netvirtos silpnos valstybės ir iš išorės valdomos silpnos, piliečių pasitikėjimą praradusios valdžios? Atsakymas akivaizdus: žinoma, ne.

Pastaruoju metu matėme daugybę šalių, kuriose tokia situacija atvėrė kelią nuotykių ieškotojams, perversmams ir galiausiai anarchijai. Visur rezultatas tas pats: žmonių tragedijos ir aukos, nuosmukis ir žlugimas, nusivylimas.

Nerimą kelia ir tai, kad pasaulyje ir net iš pažiūros labiausiai klestinčiose šalyse bei stabiliuose regionuose atsiranda vis daugiau naujų lūžių ir konfliktų dėl politinių, nacionalinių, religinių ir socialinių priežasčių.

Visa tai yra ant ūmios migracijos krizės, su kuria, pavyzdžiui, susiduria Europos ir kitos šalys. Mes gerai žinome vadinamųjų didžiųjų sukrėtimų pasekmes. Deja, praėjusį šimtmetį mūsų šalyje jų buvo daug.

Ateinantys 2017-ieji – vasario ir spalio revoliucijų šimtmečio metai. Tai gera priežastis dar kartą kreiptis į revoliucijos Rusijoje priežastis ir prigimtį. Ne tik istorikams ir mokslininkams – Rusijos visuomenei reikia objektyvios, sąžiningos, nuodugnios šių įvykių analizės.

Tai mūsų bendra istorija, ir mes turime su ja elgtis pagarbiai. Apie tai rašė ir puikus rusų ir sovietų filosofas Aleksejus Fedorovičius Losevas. „Žinome visą spygliuotą mūsų šalies kelią“, – rašė jis, – „žinome alinančius kovos, stokos, kančios metus, bet Tėvynės sūnui visa tai yra jo paties, neatsiejama, brangi“.

Esu tikras, kad absoliuti dauguma mūsų piliečių jaučia būtent tokį Tėvynės jausmą, o istorijos pamokos mums reikalingos, visų pirma, susitaikymui, socialinės, politinės, pilietinės santarvės stiprinimui, kurią šiandien pavyko pasiekti.

Nepriimtina į savo šiandienos gyvenimą tempti skilimus, pyktį, nuoskaudas ir praeities kartėlį, savo politiniais ir kitais interesais spėlioti apie tragedijas, kurios palietė beveik kiekvieną Rusijos šeimą, nesvarbu, kurioje barikadų pusėje buvo mūsų protėviai. patys tada. Prisiminkime: mes esame viena tauta, esame viena tauta ir turime vieną Rusiją.

Mieli kolegos!

Visos mūsų politikos prasmė – gelbėti žmones, didinti žmogiškąjį kapitalą kaip pagrindinį Rusijos turtą. Todėl mūsų pastangos yra skirtos remti tradicines vertybes ir šeimą, demografines programas, gerinti aplinką, žmonių sveikatą, plėtoti švietimą ir kultūrą.

Žinote, aš negaliu nepasakyti kelių žodžių apie tai, kas iš tikrųjų vyksta, ką mes turime čia, ko pasiekėme. Natūralus gyventojų augimas tęsiasi.

2013 m. – demografai turi sąvoką „vaisingumo rodiklis“ – Rusijoje jis buvo 1,7, tai yra didesnis nei daugumoje Europos šalių. Pavyzdžiui, aš pasakysiu: Portugalijoje - 1,2, Ispanijoje, Graikijoje - 1,3, Austrijoje, Vokietijoje, Italijoje - 1,4, Čekijoje - 1,5. Tai 2013 metų duomenys. 2015 metais bendras gimstamumo rodiklis Rusijoje bus dar didesnis, šiek tiek, bet vis tiek didesnis – 1,78.

Tęsime pokyčius socialinėje srityje, kad ji taptų arčiau žmonių, prie jų poreikių, būtų modernesnė ir teisingesnė. Socialiniai sektoriai turi pritraukti kvalifikuotus žmones, gabų jaunimą, todėl keliame specialistų atlyginimus, geriname jų darbo sąlygas.

Noriu pastebėti, kad konkurencija į medicinos ir pedagogikos universitetus – visai neseniai buvo beveik nulinė – nuolat auga. 2016 metais specialybių dėstytojai buvo 7,8, o po priėmimo 2016 metais bendras konkursas į biudžetines vietas medicinos universitetuose jau buvo beveik 28 žmonės. Tegul Dievas visiems – jauniesiems specialistams – sveikatos ir sėkmės darbe ateityje.

Gerai prisimenu, kaip kažkada su kolegomis aptarinėjome aukštųjų technologijų medicinos pagalbos plėtros projektus, taip pat perinatalinių centrų tinklą, kurio mes apskritai neturėjome. Dabar, 2018 m., Rusijoje jų bus jau 94.

Ir šiandien mūsų gydytojai gelbsti naujagimius pačiais sunkiausiais atvejais. Ir pagal šiuos rodiklius taip pat užėmėme pirmaujančių pasaulio šalių poziciją.

2015 metų pabaigoje kūdikių mirtingumas Rusijoje buvo 6,5 tūkstančiui gyvų gimusių, o Pasaulio sveikatos organizacijos Europos regione – 6,6, tai yra, jau buvome šiek tiek geresni. Remiantis 2016 metų 10 mėnesių rezultatais, Rusija pasiekė 5,9 lygį.

Per pastaruosius dešimt metų aukštųjų technologijų medicinos pagalbos apimtys išaugo 15 kartų. Šimtai tūkstančių sudėtingų operacijų atliekama ne tik pirmaujančiuose federaliniuose centruose, bet ir regioninėse klinikose. Jei 2005 metais, kai pradėjome šią programą, aukštųjų technologijų medicinos pagalbą Rusijoje gavo 60 tūkst., tai 2016 metais tai jau bus 900 tūkst. Mums taip pat reikia judėti toliau. Bet vis tiek palyginkite: 60 tūkstančių ir 900 – skirtumas nemažas.

Kitais metais turime įdiegti tvaraus aukštųjų technologijų priežiūros finansavimo mechanizmus. Tai leis dar labiau padidinti jo prieinamumą ir sumažinti operacijų laukimo laiką.

Apskritai, reikia atvirai pasakyti, kad sveikatos priežiūros problemų apskritai vis dar yra daug. Ir visų pirma jie susiję su pirmine sveikatos priežiūra. Jo plėtrai turi būti skiriamas prioritetas.

Dažnai piliečiai susiduria su eilėmis ir formaliu, abejingu požiūriu. Gydytojai yra perkrauti, sunku patekti pas reikiamą specialistą. Dažnai pasitaiko atvejų, kai klinikos aprūpintos naujausia įranga, tačiau medicinos darbuotojai tiesiog neturi pakankamai kvalifikacijos naudotis šia įranga.

Nuo kitų metų federaliniuose ir regioniniuose medicinos centruose ir universitetuose bus organizuojami reguliarūs gydytojų kvalifikacijos kėlimai. Kartu su išsilavinimo pažymėjimu specialistas galės pasirinkti, kur ir kaip kelti kvalifikaciją.

Toliau didinsime sveikatos priežiūros informatizavimo lygį, kad būtų patogu ir paprasta susitarti ir tvarkyti dokumentus. Būtina išvaduoti gydytojus nuo rutinos, nuo ataskaitų ir pažymų krūvos pildymo ir skirti daugiau laiko tiesioginiam darbui su pacientu.

Bet tuo pačiu, ką aš čia norėčiau pasakyti ir į ką atkreipti dėmesį? Visa mūsų švietimo sistema turėtų būti grindžiama esminiu principu: kiekvienas vaikas ir paauglys yra gabus, galintis sėkmingai dirbti moksluose, kūryboje, sporte, profesijoje ir gyvenime. Atrasti jo talentus – mūsų užduotis, tai Rusijos sėkmė.

Mieli kolegos! Jaunojoje kartoje matau patikimą, stiprią atramą Rusijai neramiame, sudėtingame XXI amžiuje. Manau, kad ši karta yra pajėgi ne tik reaguoti į to meto iššūkius, bet ir vienodomis sąlygomis dalyvauti formuojant intelektualinę, technologinę ir kultūrinę globalios plėtros darbotvarkę.

Neatsitiktinai šiandien daugelis moksleivių ir studentų dalyvauja savanoriškuose projektuose, jie aktyviai vystosi tokiose svarbiose srityse kaip ligonių priežiūra, parama seniems žmonėms, neįgaliesiems, švietimas, sportas, kultūra, krašto istorija, paieškos judėjimai, globa; gamtai ir gyvūnams.

Ypatingas mūsų laikų bruožas – platus piliečių įsitraukimas į įvairius labdaros renginius. Kviečia socialinius tinklus ir žiniasklaidą rinkti lėšas ligonių gydymui ir padėti vaikams greitai sulaukti atsako, o žmonės tai daro nuoširdžiai, nesavanaudiškai, atsiliepdami į savo širdies diktatą. Kartais net nustembi, kaip mažas pajamas turintys žmonės greitai reaguoja į savo vidinį poreikį padėti tiems, kuriems to ypač reikia.

Prašau Visuomenės rūmų ir Strateginių iniciatyvų agentūros iš esmės įsitraukti į savanorių ir labdaros judėjimų bei ne pelno organizacijų rėmimą. Tokiuose projektuose dalyvaujančių piliečių valia ir dosnumas kuria Rusijai taip reikalingą bendrų reikalų atmosferą, sukuria kolosalų socialinį potencialą, kuris turi būti paklausus.

Būtina pašalinti visas kliūtis savanorystės plėtrai ir teikti visapusišką pagalbą socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms. Pagrindiniai sprendimai čia jau priimti. Nuo kitų metų atsivers galimybės ne pelno organizacijoms, turinčioms atitinkamą patirtį ir galimybę teikti socialines paslaugas, finansuojamas iš biudžeto.

Dabar, mieli kolegos, norėčiau kreiptis į daugelį jūsų. Noriu, kad mane išgirstų ir valdytojai, ir savivaldybės. Prašau jūsų, kaip sakoma, nebūti godžiais, neatsiduoti iš įpročio, iš nusistovėjusios pirmenybės išimtinai valdžios struktūroms, o maksimaliai įtraukti socialines tarnybas ir ne pelno organizacijas. Būkime atviri, jie to dar nepametė, nuoširdus požiūris į žmones yra labai svarbus. Ir kartu palaikykime šias problemas ypatingai kontroliuojamos.

Visi esame suinteresuoti, kad aktyvus NPO įsitraukimas į socialinę sritį pagerintų jos kokybę. Pavedu Vyriausybei kartu su įstatymų leidėjais baigti formuoti aiškią teisinę bazę NPO – socialiai naudingų paslaugų teikėjų veiklai, nustatyti reikalavimus jų kompetencijai ir kartu, žinoma, nepridedant papildomos biurokratinės naštos. kliūtis. Būtina įvertinti reiklią, suinteresuotą, aktyvią piliečių poziciją.

Dar kartą noriu kreiptis į daugelį jūsų: nesislėpkite savo kabinetuose, nebijokite dialogo su žmonėmis – susitikite pusiaukelėje, nuoširdžiai ir atvirai pasikalbėkite su žmonėmis, palaikykite jų iniciatyvas, ypač kai kalbama apie tokius klausimus kaip miestų ir miestelių gerinimas, istorinės išvaizdos išsaugojimas ir modernios gyvenamosios aplinkos kūrimas.

Deja, kartais šie klausimai išsisprendžia užkulisiuose, o kai taip nutinka, labai norisi paklausti: „Ar esate tikri, kad tai, ką siūlote, remiantis tik idėjomis, kurios kyla „back office“ padaliniuose, yra geriausias pasiūlymas? Ar ne geriau pasitarti su žmonėmis, paklausti, kaip jie nori matyti gatves, savo kiemus, parkus ir krantines, sporto ir žaidimų aikšteles?

Regionams tobulinimo programoms kitąmet skirsime 20 mlrd. rublių, o principo reikalas, kad patys gyventojai dalyvautų priimant sprendimus dėl šių išteklių panaudojimo ir nuspręstų, kokius gerinimo projektus įgyvendinti. Pirmas. Prašau visos Rusijos liaudies fronto aktyviai įsijungti į šį darbą ir kartu atkreipiu dėmesį: būtina ne tik organizuoti efektyvią kontrolę, bet jos pagalba pasiekti konkretų rezultatą, kurio žmonės laukia, ir, žinoma, turime remti piliečius, kurie yra pasirengę prisijungti prie tobulinimo projektų. Svarbu, kad pilietinė visuomenė aktyviai dalyvautų sprendžiant tokias problemas kaip aplinkosaugos teisės aktų tobulinimas, retų gyvūnų ir augalų rūšių išsaugojimas, humaniškos beglobių gyvūnų gydymo sistemos kūrimas.

Kiti 2017-ieji metai paskelbti ekologijos metais. Pavedu Vyriausybei parengti unikalių Rusijos gamtos simbolių, tokių kaip Volga, Baikalas, Altajaus, išsaugojimo programas.

Visoje šalyje turime pradėti valyti užterštas teritorijas, naikinti sąvartynus, kuriais pavertė daugelio apgyvendintų vietovių aplinka. Neseniai apie tai kalbėjomės su Visos Rusijos liaudies fronto aktyvistais. Tai problema ne tik didžiuosiuose miestuose, bet ir kaimuose bei miesteliuose.

Be to, Maskvoje ir Sankt Peterburge jau vykdomos plataus masto kelių tinklo modernizavimo plėtros programos. Nuo kitų metų tokius projektus pradėsime kituose didžiuosiuose miestuose ir miestų aglomeracijose, kuriose gyvena apie 40 mln. Per dvejus metus čia turėtų būti sutvarkyta bent pusė kelių. Dabar čia plačiau apie tai nekalbėsiu, sprendimas priimtas, nurodytos tinkamos priemonės, tereikia dirbti efektyviai.

Reikiamą dėmesį skirsime svarbiausiems federaliniams greitkeliams ir valstybinės reikšmės objekto - Krymo tilto statybai, jo statybos vyksta pagal grafiką.

Mieli kolegos, prieš dvejus metus susidūrėme su rimtais ekonominiais iššūkiais, su nepalankiomis sąlygomis pasaulio rinkose, su sankcijomis, kurios bandė priversti mus šokti pagal svetimą melodiją, kaip sako mūsų žmonės, nepaisyti savo esminių nacionalinių interesų. Tačiau kartoju, pagrindinės ekonomikos lėtėjimo priežastys pirmiausia slypi mūsų vidinėse problemose. Visų pirma, tai investicinių resursų, modernių technologijų, profesionalaus personalo trūkumas, nepakankama konkurencijos plėtra, verslo klimato ydos. Dabar realaus sektoriaus nuosmukis sustojo, o pramonė netgi šiek tiek išaugo. Bet žinote, kad pernai mūsų BVP kritimas buvo apie 3,7 proc., manau, kad šiemet jis bus nežymus. Per 2016 m. 10 mėnesių jis siekė 0,3 proc., ir manau, kad taip ir bus.

Svarbų vaidmenį atliko programos, skirtos daugeliui pramonės šakų, taip pat būsto rinkai remti. Apie tai ir dabar pakalbėsiu, nes atsirado pramonės produkcijos augimas, nedidelė, bet teigiama tendencija – žinoma, ją reikės išlaikyti.

Taigi būsto rinkoje. 2015 metais buvo perduota daugiau nei 85 mln. kvadratinių metrų būsto. Tai rekordinis skaičius per visą šalies istoriją.

Žinoma, čia labai svarbu, kad tai būtų įgyvendinta, ir mes turime didinti žmonių perkamąją galią. Taip pat pasakysiu tai turėdamas omenyje mūsų hipotekos paramos programas.

Ir toliau teiksime tikslinę pagalbą tiems ūkio sektoriams, kurie vis dar susiduria su neigiamomis sąlygomis. Jau sakiau, kad buvo neabejotinas, kuklus, bet vis dar pramonės produkcijos augimas.

Visoje automobilių pramonėje turime nedidelį nuosmukį, tačiau sunkvežimių – 14,7 proc., lengvųjų komercinių transporto priemonių – 2,9 proc., autobusų – 35,1 proc. Geležinkelių inžinerijoje - augimas 21,8, prekinių vagonų - 26. Labai gerą dinamiką demonstruoja žemės ūkiui skirtų mašinų ir įrenginių gamybos augimas - 26,8 proc. Teigiama dinamika pastebima ir lengvojoje pramonėje.

Užtikrinome makroekonominį stabilumą, kas yra labai svarbu, ir išlaikėme finansinius rezervus. Centrinio banko aukso ir užsienio valiutos atsargos nesumažėjo, o net didėjo. Jei 2016 metų sausio 1 dieną tai buvo 368,39 milijardo dolerių, tai dabar – 389,4, beveik 400 milijardų. Dinamika čia taip pat teigiama.

Tikimės, kad iki šių metų pabaigos infliacija bus gerokai mažesnė nei 6 proc. Čia taip pat norėčiau pereiti prie skaičių. Jei pamenate, infliacija 2015 metais buvo 12,9 proc. Tikiuosi, kad šiemet aukščiau šešių nepakils, bus kažkur apie 5,8. Dinamika akivaizdžiai teigiama ir labai teigiama.

Priminsiu, kad mažiausia infliacija užfiksuota 2011 m., ji siekė 6,1 proc. Dar kartą kartoju, šiemet gal net mažiau. Tai reiškia, kad kitais metais galime pasiekti 4 procentų tikslą. Tai labai geros prielaidos pasiekti reikšmingą augimą sveikos ekonomikos pagrindu.

Tačiau noriu pabrėžti: stabilizavimas nereiškia automatinio perėjimo prie tvaraus kilimo. Jei neišspręsime pagrindinių Rusijos ekonomikos problemų, jei nepaleisime naujų augimo faktorių, išnaudodami visą jų potencialą, galime metams įstrigti netoli nulinės ribos, o tai reiškia, kad turėsime nuolat spaustis, taupyti. , ir atidėti mūsų plėtrą vėliau. Mes negalime to sau leisti.

Turime skirtingą kelią, kuris apima aiškų tikslų išsikėlimą ir laipsnišką, sistemingą jų siekimą. Būtent šis metodas ne kartą davė reikšmingų teigiamų rezultatų ir per gana trumpą laiką. Taigi kažkada atrodė, kad problemos žemės ūkyje egzistuos beveik amžinai. Žinome, kaip jie kalbėjo apie tai ir kaip įžeidė mūsų žemės ūkio gamintojus, kai jie kalbėjo apie žemės ūkį kaip apie savotišką Juodoji skylė Kad ir kiek pinigų duotum, rezultato vis tiek nėra. Ne, pasirodo, viską galima sutvarkyti visiškai kitaip. Radome pasiteisinusius sprendimus, priėmėme valstybinę programą, sukūrėme lanksčią žemės ūkio gamintojų paramos sistemą, o šiandien žemės ūkio sektorius yra sėkminga pramonė, maitinanti šalį ir užkariaujanti tarptautines rinkas.

Bet čia, kaip sako mūsiškiai, kiekvienas debesis turi sidabrinį pamušalą, mūsų vadinamieji partneriai įvedė sankcijas, kurias minėjau, ir mes imamės atsakomųjų priemonių. Na, mes padėjome savo žemės ūkio gamintojams vidaus rinkoje. Tačiau jie neturi pamiršti, kad taip negali ir tikriausiai nesitęs amžinai, o vartotojui reikia konkurencinės aplinkos rinkoje, todėl šia šiandien susidariusia palankia situacija, žinoma, reikia išnaudoti visas galimybes.

Žemės ūkio produktų eksportas, apie kurį jau minėjau, šiandien mums duoda daugiau nei ginklų pardavimas. Visai neseniai tikriausiai net negalėjome to įsivaizduoti. Apie tai jau kalbėjau viešai ir galiu tai pakartoti iš šios tribūnos. Beje, ginklų eksporto srityje taip pat laikomės gana rimtų pozicijų: 2015 metais užsienio rinkoje buvo parduota eksporto už 14,5 mlrd. USD, o žemės ūkio produktų už daugiau nei 16 mlrd., 16,2 mlrd. Šiemet tikimės dar daugiau, greičiausiai bus 16,9, labai gerai. Dėkokime už tai žemės ūkio darbuotojams.

Plėtojant žemės ūkį daug kas priklauso nuo regionų. Manau, kad jiems reikia suteikti daugiau savarankiškumo nustatant federalinių subsidijų panaudojimo prioritetus žemės ūkio pramonės kompleksui remti, o pats jų kiekis turėtų būti susietas su dirbamos žemės padidėjimu, produktyvumo padidėjimu ir kitais kokybiniais gamybos rodikliais. efektyvumą, taip sukuriant paskatą išleisti į apyvartą nenaudojamą žemės ūkio paskirties žemę ir diegti pažangias žemės ūkio technologijas.

Čia norėčiau pabrėžti: jei suteiksime daugiau savarankiškumo naudojant federalinio biudžeto lėšas, federalinę paramą, tai ir regionai turėtų būti atsakingi už rezultatus ir efektyvų gautų išteklių investavimą, už savo ekonominės bazės stiprinimą, problemų sprendimą. socialinėje srityje daugėja būsto ir komunalinių paslaugų.

Be to, norint, kad mūsų ūkininkai turėtų naujų galimybių patekti į rinką, ypatingas dėmesys turi būti skiriamas žemės ūkio kooperacijos rėmimui. Prašau Žemės ūkio ministerijos, Rusijos žemės ūkio banko, Rosagroleasing, taip pat Smulkiųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacijos imtis šio klausimo kitais metais mes papildysime jos kapitalą beveik 13 mlrd.

Atlikome giluminį gynybos pramonės įmonių ir gynybos pramonės komplekso modernizavimą. Rezultatas – išaugusios gamybos apimtys, o svarbiausia – gerokai išaugęs darbo našumas. Gynybos pramonė čia rodo labai gerus rezultatus ir rodo gerą pavyzdį. 2016 metais numatomas gynybos pramonės gamybos augimo tempas sieks 10,1 proc., o darbo našumo – 9,8 proc.

O dabar reikia orientuoti pramonę į modernių konkurencingų civilinių produktų gamybą medicinos, energetikos, aviacijos ir laivų statybos, kosmoso ir kitoms aukštųjų technologijų pramonės šakoms. Artimiausią dešimtmetį jos dalis turėtų sudaryti bent trečdalį visos karinio-pramoninio komplekso gamybos apimties.

Prašau Vyriausybės organizuoti sistemingą šios problemos sprendimo darbą, dalyvaujant plėtros institucijoms, VEB, Rusijos eksporto centrui, Pramonės rėmimo fondui.

Gerbiami kolegos, IT pramonė tapo viena iš sparčiausiai augančių pramonės šakų mūsų šalyje, kas labai džiugina. Vidaus įmonių eksporto apimtys per penkerius metus išaugo dvigubai. Ką tik pateikiau gynybos pramonės ir žemės ūkio produktų eksporto apimtis. Gynybos pramonė yra 14,5 mlrd. Visai neseniai IT technologijos priartėjo prie nulio, dabar – 7 milijardai dolerių.

Didėjo ir kiti rodikliai: pajamos, mokestinės pajamos. Šią naudą suteikė ir draudimo įmokų išmokos. Finansų ministerija prašė nesakyti, kad tai buvo tik dėl naudos. Sakau, kad, žinoma, buvo ir kitų priemonių, skirtų pramonei remti, bet vis tiek turime pripažinti, kad šie privalumai suvaidino reikšmingą vaidmenį remiant IT įmones; . Ši priemonė leido jiems efektyviai realizuoti savo intelektinį inovacinį potencialą. Pažiūrėkite, jų kelionės pradžioje, 2010 m., jų mokesčiai siekė kiek daugiau nei 28 milijardus rublių, o po dvejų metų – jau 54 milijardus rublių. Įsivaizduokite, koks jis aukštas! Tuo pačiu metu vadinamosios prarastos pajamos, atsižvelgiant į išmokas, yra tik 16 milijardų rublių. Tai yra realios pajamos net už biudžetą. Siekdamas išlaikyti šį pagreitį, siūlau pratęsti šias lengvatas iki 2023 m. Esu tikras, kad per ateinantį dešimtmetį bus visos galimybės IT pramonę padaryti viena iš pagrindinių Rusijos eksporto pramonės šakų.

Minėti pavyzdžiai rodo: jau kryptingai keičiame ekonomikos struktūrą, atnaujiname esamas pramonės šakas ir formuojame naujas, kuriame modernias įmones, pajėgias veikti pasaulio rinkose. Turime ir toliau sistemingai ir agresyviai judėti šia kryptimi. Reikia ne abstrakčių scenarijų, kuriuose mažai kas nuo mūsų priklauso, o profesionalios, patikrintos plėtros prognozės. Būtina aiškiai apibrėžti, kokį indėlį į ekonomikos augimą prisidės verslo klimato gerinimas, didelių investicinių projektų vykdymas, ne išteklių eksporto didinimas, smulkaus ir vidutinio verslo rėmimas bei kitos priemonės, koks bus regionų ir regionų vaidmuo. bus atskiros pramonės šakos.

Pavedu Vyriausybei, dalyvaujant pirmaujančioms verslo asociacijoms, ne vėliau kaip iki kitų metų gegužės mėnesio parengti esminį veiksmų planą iki 2025 m., kurio įgyvendinimas leis 2019 m. sandūroje pasiekti didesnius nei pasaulinius ekonomikos augimo tempus. –2020 m., todėl padidins Rusijos pozicijas pasaulio ekonomikoje.

Mieli kolegos! Kartoju, svarbu, kad toks planas būtų palaikomas ir turėtų verslo bendruomenės pasitikėjimą, kad verslininkai aktyviai įsitrauktų į jo įgyvendinimą. Šiandien akivaizdu, kad žmonių poreikis auga išplėstoms ekonominėms laisvėms (apie tai ne kartą kalbėjome), stabilių, tvarių, nuspėjamų verslo, įskaitant mokesčių sistemą, taisyklių. Priminsiu, kad 2014 metais nusprendėme ketveriems metams tvirtinti galiojančias mokesčių sąlygas verslui. Nepaisydami ekonominės situacijos pokyčių, jų neperžiūrėjo ir tai tikrai turėjo teigiamos įtakos įmonių darbui.

Kartu turime orientuoti savo mokesčių sistemą taip, kad ji veiktų pagrindiniam tikslui – skatinti verslo aktyvumą, augti ekonomiką ir investicijas, sudaryti konkurencingas sąlygas mūsų įmonių plėtrai. Būtina racionalizuoti esamas fiskalines lengvatas, jas tikslingiau ir atsisakyti neveiksmingų priemonių.

Siūlau per ateinančius metus atidžiai ir visapusiškai apsvarstyti pasiūlymus dėl mokesčių sistemos nustatymo ir būtinai tai padaryti dalyvaujant verslo asociacijoms. Nepaisant vidinio politinio kalendoriaus, 2018 m. dar turime parengti ir priimti visus aktualius teisės aktų ir Mokesčių kodekso pakeitimus, o 2019 m. sausio 1 d. juos įgyvendinti, nustatančius naujas stabilias taisykles ilgam laikotarpiui.

Kartu prašau Vyriausybę tobulinti tvaraus biudžeto ir viešųjų finansų užtikrinimo mechanizmus, vykdant visus savo įsipareigojimus, nepaisant išorinių veiksnių, įskaitant angliavandenilių kainas.

Toliau. Rimtai atnaujinome teisinę bazę verslumo srityje. Dabar svarbu užtikrinti veiksmingą teisėsaugą – ir visų pirma vietoje. Atkreipkite dėmesį, kad kiekviename šalies regione pagrindinės paslaugos verslui: statybos leidimai, prieiga prie infrastruktūros ir t. t. ir t. t. – turi visiškai atitikti federalinių įstatymų ir geriausios regioninės praktikos reikalavimus.

Mieli kolegos! Visai neseniai Jaroslavlyje, manau, susitikome ir kalbėjomės šia tema. Tai ne tik praeinanti tema, tai nepaprastai svarbi mūsų bendros veiklos sritis. Atidžiai stebėsime, kas vyksta regionuose šiose srityse ir daugiausia pagal šiuos rodiklius nustatysime regioninių komandų darbo kokybę. Ir ši esminė užduotis turi būti išspręsta kitais metais. Tai leis užtikrinti ne tik vienodą, bet ir vienodai kokybišką verslo aplinką visuose Rusijos regionuose.

Jūs ir aš daug kalbėjome apie kontrolės ir priežiūros institucijų tobulinimą, apie tai kalbėjome daug metų. Nuo kitų metų radikaliai padidės jų skaidrumas viešai: kas ką tikrina, kaip dažnai, kokie rezultatai;

Tai leis greitai reaguoti į piktnaudžiavimus, į kiekvieną kontrolierių padarytą verslininkų teisių pažeidimo faktą. Dabar visų šių priimtų sprendimų neišvardinsiu, jų užtenka, tik reikia, kad jie būtų įgyvendinti. Būtina atšaukti nurodymus, kurie niekaip nedaro įtakos paslaugų kokybei ar neužtikrina piliečių saugumo, tačiau kartu suriša verslą rankomis ir kojomis.

Atkreipiu Vyriausybės dėmesį: kontrolės ir priežiūros institucijų darbe būtina sparčiau diegti rizikos vertinimu grįstą metodą, kuris ženkliai sumažins patikrinimų skaičių, tačiau padidins jų efektyvumą. Pridursiu, kad priežiūros institucijos turėtų ne formaliai, o prasmingai užsiimti ne tik pažeidimų nustatymu, bet ir prevencija bei – tai labai svarbu – teikti konsultacinę pagalbą verslininkams, ypač tik pradedantiems savo verslą.

Jau daviau tiesioginį nurodymą neįtraukti savarankiškai dirbančių piliečių darbo aiškinimo kaip nelegalios verslininkystės. Nereikia prie jų kabintis dėl tolimų priežasčių. O kad tokių priežasčių iš viso nebūtų, prašau per ateinančius metus aiškiai apibrėžti savarankiškai dirbančių piliečių teisinę padėtį ir suteikti jiems galimybę normaliai ir ramiai dirbti.

Kiekvienas, sąžiningai dirbantis savo versle ar samdomas darbuotojas, turėtų jausti, kad valstybė ir visuomenė yra jų pusėje. Teisingumas – tai ne išlyginimas, o laisvės išplėtimas, sąlygų kūrimas darbui, nešančiam pagarbą, klestėjimą ir sėkmę. Ir atvirkščiai – nesąžininga viskas, kas riboja galimybes ir pažeidžia žmonių teises.

Praėjusių metų pranešime buvo kalbama apie kai kurių teisėsaugos institucijų atstovų spaudimą verslui. Dėl tokių veiksmų sėkmingos įmonės dažnai žlunga, iš žmonių atimamas turtas. Dėkoju parlamentarams už pritarimą įstatymo projektui, kuris gerokai padidina teisėsaugos pareigūnų baudžiamąją atsakomybę už bylų išgalvojimą, taip pat ir siekiant kištis į verslininkų darbą.

Atskirai apsistosiu prie kovos su korupcija temos. Pastaraisiais metais buvo daug garsių bylų prieš pareigūnus savivaldybių, regionų ir federaliniu lygiu. Kartu noriu pabrėžti, kad didžioji dauguma valstybės tarnautojų yra sąžiningi, padorūs, šalies labui dirbantys žmonės. Tačiau nei pareigos, nei aukšti ryšiai, nei praeities nuopelnai negali būti nesąžiningų valdžios pareigūnų priedanga. Tačiau ir taip pat norėčiau atkreipti dėmesį į tai, kad iki teismo sprendimo niekas neturi teisės skelbti nuosprendžio dėl asmens kaltės ar nekaltumo.

Ir toliau. Deja, mūsų praktika tapo kelti informacinį triukšmą dėl vadinamųjų didelio atgarsio bylų. O patys tyrimo ir teisėsaugos institucijų atstovai dažnai tuo nusideda. Mieli kolegos, noriu atkreipti į tai dėmesį ir pasakyti, kad kova su korupcija nėra šou, reikia profesionalumo, rimtumo ir atsakomybės, tik tada ji duos rezultatų ir sulauks sąmoningo, plataus visuomenės palaikymo.

Mieli kolegos! Akivaizdu, kad išoriniai apribojimai ir didėjančios šalies skolinimosi išlaidos sumažino finansinių išteklių prieinamumą įmonėms ir piliečiams. Nepaisant to, bankų sistemai pavyko pakeisti užsienio skolinimą mūsų įmonėms ir stabilizuoti situaciją, tai akivaizdus faktas.

Dabar turime remti verslo veiklą, didelių ekonominių projektų įgyvendinimą, prieinamą finansavimą, juolab, kad infliacija mažėja, apie tai jau kalbėjau, ir tai sudaro objektyvias sąlygas mažinti banko paskolų kainą. Pasikartosiu, padėtis iš tiesų šiek tiek pagerėjo, bet tik tam tikruose sektoriuose. Apskritai skolinimas ekonomikai rodo nestabilią dinamiką.

Teikdami antikrizinę paramą 2015–2016 m., papildėme bankų sistemos kapitalą 827 mlrd. rublių. Remiantis apskaičiavimais, šis išteklius leido bankams gerokai padidinti skolinimą realiajam sektoriui.

Tačiau šiais metais tokių paskolų apimtys nepadidėjo, o net šiek tiek sumažėjo. Žinau apie skaičiavimus rubliais, užsienio valiutomis, bet mažėjimas vis tiek įvyko, net ir atsižvelgiant į valiutų kursų skirtumus; Noriu atkreipti dėmesį į tuos ekspertus, kurie mano, kad labai svarbu atkreipti dėmesį į valiutų kursų skirtumą. Taip, viskas aišku, pasikeitė rublio vertė dolerio atžvilgiu, euro atžvilgiu ir į tai reikia atsižvelgti, bet net ir įvertinus šią aplinkybę, skolinimas vis tiek mažėja.

Žinoma, neabejotina, kad turime skatinti skolinimą realiajam sektoriui. Tačiau pagrindinis klausimas išlieka: kokiais būdais ir priemonėmis tai padaryti? Akivaizdu, kad skolinti gali tik stabilūs bankai, turintys solidų kapitalo rezervą.

Šiais metais šalies bankai atkūrė savo pelningumą. Šio ūkio sektoriaus pelnas per 10 praėjusių metų mėnesių siekė 193 mlrd., o per tą patį šių metų laikotarpį jau 714 mlrd. Beveik keturis kartus didesnis.

Be to, nuoseklaus ir ryžtingo Centrinio banko darbo dėka bankų sistema yra išvalyta nuo biurų, kurie pažeidžia įstatymus, klientų teises, atlieka abejotinas finansines operacijas. Daugelis jų, bent jau silpni žaidėjai, paliko rinką. Bankų sektorius buvo atkurtas ir jį tęsia Centrinis bankas. Visa tai yra geras pagrindas greitai atgaivinti ekonomiką ir plėtoti skolinimą realiajam sektoriui.

Apskritai, daugelis šalių sukūrė paskatas bankams skolinti būtent šiam ekonomikos sektoriui. Tuo pat metu kai kuriose šalyse diskutuojama apie apribojimus bankų galimybėms investuoti surinktas lėšas į finansines priemones. Nesakau, kad reikia aklai kopijuoti viską, kas daroma užsienyje, juolab kad Rusijos ekonomika ir jos struktūra labai skiriasi nuo kitų tokias priemones taikančių šalių, bet analizuoti visą šią praktiką, priimti viską, kas mums tinka , tai įmanoma ir būtinas.

Taigi nebankinis finansų sektorius sėkmingai veikia daugelyje šalių. Ją reikėtų plėtoti ir čia: tai leidžia obligacijomis ir kitais mechanizmais į ekonomiką pritraukti investuotojų ir piliečių lėšų.

Beje, šia tema diskutavome gana ilgai. Tikiuosi, kad Rusijos bankas ir Vyriausybė kartu parengs pasiūlymus dėl finansų rinkos plėtros. Žinoma, viskas turi būti nukreipta į ekonomikos augimo tikslus, o bet kokie pokyčiai neturėtų sukelti makroekonominio disbalanso ir vadinamųjų burbulų infliacijos ekonomikoje.

Labai svarbu remti kreditavimą smulkiam verslui, kuris ir toliau mažėja. Ką galima ir reikėtų papildomai dėl to padaryti? Finansų institucijų atstovai taip pat mano, kad tai įmanoma.

Jei didžiausiems bankams dėl savo operacijų masto ir sudėtingumo yra taikomi griežti reikalavimai pagal tarptautinius standartus (o kai kurie ekspertai mano, kad net ir mums jie per griežti, bet dabar nesileisime), bet kuriuo atveju smulkūs regioniniai bankai, atliekantys svarbią smulkaus verslo ir namų ūkių skolinimo funkciją, kurie paprastai atlieka pačias paprasčiausias bankines operacijas, galėtų veikti pagal gerokai supaprastintus savo veiklos reguliavimo reikalavimus. Be to, tai, žinoma, negali sukelti jokios rizikos visai bankų sistemai, turint omenyje nedidelę jų dalį visoje bankų sistemoje – tik 1,5 procento viso bankų turto. Toks diferencijuotas bankų sistemos reguliavimas leis klientams susisiekti su geriausiai jų poreikius atitinkančiu banku, o smulkusis verslas nepatirs konkurencijos dėl kredito išteklių su didelėmis įmonėmis.

Žinoma, esminė sąlyga išlieka nepakitusi: kiekvienas bankų sistemos lygis turi būti sveikas ir stabilus, kad tiek klientai, tiek indėlininkai galėtų pasitikėti savo lėšų saugumu.

Mieli kolegos! Kad pasiektume naują ekonomikos ir socialinių sektorių išsivystymo lygį, mums reikia savo pažangios plėtros ir mokslinių sprendimų. Būtina orientuotis į sritis, kuriose kaupiasi galingas ateities technologinis potencialas, o tai skaitmeninės, kitos, vadinamosios end-to-end technologijos, šiandien lemiančios visų gyvenimo sferų išvaizdą. Jas galinčios generuoti šalys turės ilgalaikį pranašumą, galimybę gauti milžinišką technologinę nuomą. Tie, kurie to nepadarys, atsidurs priklausomoje, pažeidžiamoje padėtyje. Skersinės yra tos, kurios naudojamos visose pramonės šakose: skaitmeninėje, kvantinėje, robotikoje, neurotechnologijoje ir kt.

Taip pat būtina atsižvelgti į tai, kad, pavyzdžiui, skaitmeninėse technologijose, žinoma, yra rizika. Būtina stiprinti apsaugą nuo kibernetinių grėsmių, ženkliai didinti visų infrastruktūros elementų, finansų sistemos, viešojo administravimo stabilumą.

Siūlau pradėti plataus masto sisteminę naujos technologinės kartos ekonomikos plėtros programą, vadinamąją skaitmeninę ekonomiką. Ją įgyvendindami remsimės būtent Rusijos įmonėmis, šalies mokslo, tyrimų ir inžinerijos centrais.

Tai Rusijos nacionalinio saugumo ir technologinės nepriklausomybės klausimas, visa to žodžio prasme – mūsų ateitis. Būtina atlikti inventorizaciją ir pašalinti visas administracines, teisines ir bet kokias kitas kliūtis, trukdančias verslui patekti tiek į esamas, tiek į besikuriančias aukštųjų technologijų rinkas; aprūpinti tokius projektus finansiniais ištekliais, įskaitant atnaujinto VEB (Plėtros banko) darbą nukreipiant į šias užduotis.

Mums reikės kvalifikuoto personalo, inžinierių, darbuotojų, pasiruošusių atlikti užduotis nauju lygiu. Todėl kartu su verslu kuriame modernią vidurinio profesinio mokymo sistemą, pažangių tarptautinių standartų pagrindu organizuojame kolegijų ir technikos mokyklų mokytojų rengimą.

Didinsime biudžetinių vietų skaičių inžinerijos disciplinose, IT specialybėse, kitose svarbiausiose ekonomikos raidą lemiančiose srityse. Kitais metais pirmaujančiuose universitetuose, įskaitant regioninius, bus kuriami kompetencijos centrai, kurie teiktų intelektinę ir personalo paramą projektams, susijusiems su naujų pramonės šakų ir rinkų formavimu.

Fundamentalus mokslas taip pat turėtų būti galingas veiksnys kaupiant mokslinius ir technologinius išteklius, būtinus ekonomikos augimui ir socialinei plėtrai. Jos užduotis yra dvejopa: įvertinti ir numatyti ateities tendencijas bei pasiūlyti optimalius sprendimus, kaip įveikti iššūkius, su kuriais susiduriame.

O mokslo srityje, kaip ir kitur, plėtosime konkurenciją ir remsime stiprius, galinčius duoti praktinių rezultatų. Į tai turi atsižvelgti Rusijos mokslų akademija ir visos mokslo organizacijos. Toliau kursime mokslinių tyrimų infrastruktūrą, kuri leis spręsti didelio masto mokslo problemas.

Megagrantinės programos rėmuose jau sukurta daugiau nei 200 laboratorijų, be jokio perdėto – pasaulinio lygio; jiems vadovauja mokslininkai, lemiantys pasaulinės mokslo raidos tendencijas (beje, daugelis jų – anksčiau į užsienį išvykę mūsų tautiečiai).

Neseniai susitikau su grupe tokių tyrinėtojų. Jau dabar daugelis jų didžiąją laiko dalį praleidžia dirbdami Rusijos laboratorijose sėkmingai ir su malonumu. Ir jie mato, kad šiandien Rusijoje keliamos įdomios mokslinės problemos, kuriama gera tyrimų bazė ir materialinės sąlygos yra tinkamo lygio.

Bet, žinoma, žmonės turi teisę ir turi suprasti, kad šiuo atžvilgiu jie turi darbo horizontą ir planavimo horizontą, siūlau užtikrinti ilgalaikį efektyvių mokslinių tyrimų projektų finansavimą, įskaitant Rusijos mokslo fondo lėšas.

Kartu labai svarbu remti mūsų talentingus jaunus Rusijos mokslininkus – jų yra daug – kad jie sukurtų savo mokslinių tyrimų grupes ir laboratorijas Rusijoje. Jiems bus pradėta speciali dotacijų linija, skirta iki septynerių metų. Šiems tikslams, kaip ir mokslo infrastruktūros plėtrai bei naujų laboratorijų atidarymui, vien 2017 metais jau deklaruotiems mokslui ištekliams papildomai bus skirta 3,5 mlrd.

Ir, žinoma, mokslinių tyrimų centrų veikla turėtų būti glaudžiai integruota su švietimo sistema, ekonomika, aukštųjų technologijų įmonėmis. Tyrimus, beje, reikia paversti sėkmingais komerciniais produktais, nuo to visada kentėjome: nuo kūrimo iki įgyvendinimo praeina labai daug laiko, o kartais ir apskritai... Tai galioja ne tik mūsų laikui, ir net ne; į sovietinę, bet ir Rusijos imperijoje viskas buvo taip pat. Turime pakeisti šią tendenciją – galime tai padaryti. Norėdami išspręsti šią problemą, prieš dvejus metus pradėjome Nacionalinę technologijų iniciatyvą, kuria siekiama užtikrinti Rusijos įmonių ir produktų lyderio pozicijas perspektyviausiose ateities rinkose.

Mieli kolegos! Viskas, apie ką tik kalbėjau, visi šie prioritetai yra įtraukti į Rusijos mokslo ir technologijų plėtros strategiją. Jį patvirtinantis dekretas buvo pasirašytas.

Visi puikiai žino, kad pastaraisiais metais susiduriame su bandymais daryti išorinį spaudimą. Jau du kartus apie tai kalbėjau ir prisiminiau. Buvo panaudota viskas: nuo mitų apie Rusijos agresiją, propagandos, kišimosi į svetimus rinkimus – iki mūsų sportininkų, tarp jų ir parolimpinių sportininkų, persekiojimo.

Beje, kaip sakiau, kiekvienas debesis turi sidabrinį pamušalą, vadinamasis dopingo skandalas, esu tikras, leis mums sukurti Rusijoje pažangiausią kovos su šiuo blogiu sistemą. Manau, kad nacionalinė antidopingo programa bus parengta kitų metų pradžioje.

Ką aš noriu pasakyti: individualios informacinės kampanijos, kaltinančių įrodymų išradimas ir sodinimas, mentorių mokymai jau yra gana nuobodu visiems - jei reikia, mes patys galime išmokyti bet ką, tačiau suprantame savo atsakomybės mastą ir esame tikrai nuoširdžiai pasirengę dalyvauti sprendžiant globalias ir regionines problemas – žinoma, kur mūsų dalyvavimas tinkamas, paklausus ir reikalingas.

Nenorime konfrontacijos su niekuo, mums to nereikia: nei su mumis, nei su mūsų partneriais, nei su pasaulio bendruomene. Kitaip nei kai kurie užsienio kolegos, kurie Rusiją laiko priešu, mes neieškome ir niekada neieškojome priešų. Mums reikia draugų. Tačiau mes neleisime, kad mūsų interesai būtų pažeisti ar ignoruojami. Mes norime ir patys valdysime savo likimą, kurti dabartį ir ateitį be kitų žmonių raginimų ir nepageidaujamų patarimų.

Kartu esame įsipareigoję palaikyti draugišką, lygiavertį dialogą, įtvirtinti teisingumo ir abipusės pagarbos principus tarptautiniuose reikaluose. Esame pasirengę rimtam pokalbiui apie tvarios tarptautinių santykių sistemos kūrimą XXI amžiuje. Deja, šiuo atžvilgiu dešimtmečiai, praėję nuo Šaltojo karo pabaigos, buvo iššvaistyti.

Mes už saugumą ir vystymosi galimybę ne kelioms išrinktosioms, o visoms šalims ir tautoms, už pagarbą tarptautinei teisei ir pasaulio įvairovei. Prieš bet kokį monopolį, nesvarbu, ar kalbėtume apie pretenzijas į išskirtinumą, ar bandymus pritaikyti tarptautinės prekybos taisykles, apriboti žodžio laisvę ir realiai įvesti cenzūrą pasaulinėje informacinėje erdvėje. Visada mums priekaištaudavo, kad neva šalyje įvedame cenzūrą, bet dabar patys praktikuoja šia kryptimi.

Rusija aktyviai skatina teigiamą darbotvarkę tarptautinių organizacijų ir neformalių asociacijų, tokių kaip JT, G20, APEC, darbe. Kartu su partneriais kuriame savo formatus: CSTO, BRICS, SCO. Rusijos užsienio politikos prioritetas buvo ir išlieka tolesnis bendradarbiavimo Eurazijos ekonominės sąjungos rėmuose gilinimas ir sąveika su kitomis NVS valstybėmis.

Rusijos idėja suformuoti daugiapakopį Eurazijos integracijos modelį – didelę Eurazijos partnerystę – taip pat kelia rimtą susidomėjimą. Jau pradėjome esmines diskusijas šiuo klausimu įvairiais tarptautiniais ir regioniniais lygmenimis. Esu įsitikinęs, kad toks pokalbis įmanomas su Europos Sąjungos valstybėmis, kuriose šiandien auga savarankiško subjektyvaus, politinio ir ekonominio kurso poreikis. Tai matome rinkimų rezultatuose.

Milžiniškas Rusijos bendradarbiavimo su Azijos ir Ramiojo vandenyno regionu potencialas parodė šiemet vykęs Rytų ekonomikos forumas. Prašau Vyriausybės užtikrinti besąlygišką visų anksčiau priimtų sprendimų dėl Rusijos Tolimųjų Rytų plėtros įgyvendinimą. Ir, leiskite dar kartą pabrėžti, Rusijos aktyvią Rytų politiką diktuoja ne kokie nors dabartiniai rinkos sumetimai, net ne atšalę santykiai su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis ar Europos Sąjunga, o ilgalaikiai nacionaliniai interesai ir pasaulinės raidos tendencijos. .

Dabartinėmis sudėtingomis sąlygomis vienu iš pagrindinių globalinio ir regioninio stabilumo užtikrinimo veiksnių tapo visapusiška Rusijos ir Kinijos partnerystė ir strateginis bendradarbiavimas. Tai yra pasaulio tvarkos santykių pavyzdys, paremtas ne vienos šalies dominavimo idėja, kad ir kokia stipri ji būtų, o darniu visų valstybių interesų įvertinimu.

Šiandien Kinija kyla kaip didžiausia pasaulio ekonomika ir labai svarbu, kad kiekvienais metais mūsų abipusiai naudingas bendradarbiavimas pasipildytų naujais didelės apimties projektais įvairiose srityse: prekybos, investicijų, energetikos, aukštųjų technologijų.

Svarbiausia Rusijos užsienio politikos kryptis – ypač privilegijuotos strateginės partnerystės su Indija plėtra. Spalį Goa vykusių Rusijos ir Indijos aukšto lygio derybų rezultatai patvirtino, kad mūsų šalys turi didžiulį potencialą gilinti bendradarbiavimą įvairiose srityse.

Tikimės kokybinės pažangos santykiuose su mūsų rytine kaimyne Japonija. Sveikiname šios šalies vadovybės norą plėtoti ekonominius ryšius su Rusija ir pradėti bendrus projektus bei programas.

Esame pasirengę bendradarbiauti su naująja Amerikos administracija. Svarbu normalizuoti ir pradėti plėtoti dvišalius santykius vienodais ir abiem pusėms naudingais pagrindais.

Rusijos ir JAV sąveika sprendžiant globalias ir regionines problemas atitinka viso pasaulio interesus. Turime bendrą atsakomybę už tarptautinio saugumo ir stabilumo užtikrinimą, už ginklų neplatinimo režimų stiprinimą.

Norėčiau pabrėžti, kad bandymai sulaužyti strateginį paritetą yra itin pavojingi ir gali sukelti pasaulinę katastrofą. Jūs negalite to pamiršti nė sekundei.

Ir, žinoma, tikiuosi, kad JAV suvienys jėgas kovoje su realia, o ne įsivaizduojama grėsme – tarptautiniu terorizmu. Būtent šią užduotį Sirijoje sprendžia mūsų kariškiai. Teroristai patyrė didelę žalą, Rusijos kariuomenė ir karinis jūrų laivynas įtikinamai įrodė, kad yra pajėgūs efektyviai dirbti toli nuo nuolatinių vietų.

Beje, matome, kokius darbus šalies viduje atlieka specialiųjų tarnybų ir padalinių darbuotojai, kovodami su terorizmu. Ten irgi turime nuostolių. Visa tai, žinoma, yra mūsų dėmesio lauke. Tęsime šį darbą. Norėčiau padėkoti visam mūsų kariškiui už profesionalumą ir kilnumą, drąsą ir drąsą, už tai, kad jūs, Rusijos kariai, vertinate savo ir Rusijos garbę.

Mieli kolegos!

Kai žmonės jaučiasi esą teisūs, veikia vieningai, jie užtikrintai eina pasirinktu keliu. Pastaraisiais metais mums nebuvo lengva, tačiau šie išbandymai padarė mus dar stipresniais, tikrai stipresniais, padėjo geriau ir aiškiau identifikuoti sritis, kuriose turime veikti dar atkakliau ir energingiau.

Įveikdami esamus sunkumus sukūrėme pagrindą tolesniam judėjimui į priekį ir nenustojome dirbti su plėtros darbotvarke, kuri yra nepaprastai svarbi. Tai yra, mes nesigilinome į kai kurias nūdienos smulkmenas, nenagrinėjome vien išlikimo problemų, galvojome apie plėtros darbotvarkę ir ją užtikrinome. Ir šiandien būtent ši dienotvarkė tampa pagrindine, iškyla į pirmą planą.

Tik nuo mūsų pačių, nuo visų mūsų piliečių darbo ir talento, nuo jų atsakomybės ir sėkmės priklauso šalies ateitis. Ir tikrai pasieksime iškeltus tikslus ir išspręsime šiandienos ir rytojaus problemas.

Labai ačiū už Jūsų dėmesį.

Vladimiras Putinas kreipėsi į Federalinę Asamblėją savo metine kalba. Žinutės paskelbimas, pagal tradiciją, vyko Kremliaus Šv. Jurgio salėje, dalyvaujant per 1000 pakviestųjų.

V. Putinas: Gerbiami Federacijos tarybos nariai! Gerbiami Valstybės Dūmos deputatai! Rusijos piliečiai!

Šių metų žinią norėčiau pradėti padėkos žodžiais Rusijos kariškiams, kovojantiems su tarptautiniu terorizmu.

Šiandien čia, Šv. Jurgio salėje, istorinėje Rusijos karinės šlovės salėje, stovi kovos lakūnai ir ginkluotųjų pajėgų atstovai – antiteroristinės operacijos Sirijoje dalyviai.

Gelena Jurievna Peškova ir Irina Vladimirovna Pozynich, netekusios vyrų kare su terorizmu, rado jėgų prisijungti prie mūsų. Žemas nusilenkimas jums ir mūsų herojų tėvams.

Prašau pagerbti žuvusių karių, kurie atidavė gyvybes vykdydami savo pareigas, atminimą, visų atminimą Rusijos piliečių kurie žuvo nuo teroristų rankų.

(Tylos minute.)

Mieli kolegos!

Rusija ilgą laiką buvo kovos su terorizmu priešakyje. Tai kova už laisvę, tiesą ir teisingumą. Dėl žmonių gyvybės ir visos civilizacijos ateities.

Mes žinome, kas yra tarptautinio terorizmo agresija. Rusija su tuo susidūrė 90-ųjų viduryje, o mūsų šalis ir jos piliečiai patyrė žiaurius teroristinius išpuolius. Prisimename įkaitų paėmimus Budennovske, Beslane, Maskvoje, negailestingus gyvenamųjų pastatų sprogdinimus, traukinio „Nevsky Express“ katastrofą, teroristinius išpuolius sostinės metro ir Domodedovo oro uoste.

Šios tragedijos nusinešė tūkstančius gyvybių. Tai sielvartas, kuris amžinai yra su mumis, su šalimi, su žuvusių nekaltų žmonių artimaisiais ir draugais.

Banditų nugarą sulaužyti prireikė beveik dešimties metų. Praktiškai išvijome teroristus iš Rusijos, bet vis dar nesutaikome kovos su pogrindžio gaujų likučiais. Tačiau šis blogis vis tiek jaučiasi. Prieš dvejus metus Volgograde įvyko teroristiniai išpuoliai. Visai neseniai virš Sinajaus buvo susprogdintas Rusijos civilinis lėktuvas.

Tarptautinio terorizmo neįmanoma nugalėti tik vienos šalies jėgomis, ypač tokiomis sąlygomis, kai sienos pasaulyje realiai atviros, o pasaulis taip pat išgyvena naują tautų migraciją, kai teroristai sulaukia nuolatinės finansinės paramos.

Terorizmo grėsmė auga. Afganistano problema dar neišspręsta. Situacija šioje šalyje kelia nerimą ir nekelia optimizmo, o pastaruoju metu stabilios, gana klestinčios, beje, Artimųjų Rytų ir Šiaurės Afrikos šalys – Irakas, Libija, Sirija – virto chaoso ir anarchijos zona, nuo iš kurios kyla grėsmė visam pasauliui.

Ir mes žinome, kodėl taip atsitiko. Žinome, kas norėjo pašalinti nepageidaujamus režimus ir grubiai įvesti savo taisykles. Kaip rezultatas? Jie pradėjo netvarką, sugriovė valstybingumą, supriešino žmones, o paskui tiesiog, kaip sakome Rusijoje, nusiplovė rankas, atverdami kelią radikalams, ekstremistams ir teroristams.

Ypatingą pavojų mums kelia Sirijoje susitelkę kovotojai. Tarp jų yra daug imigrantų iš Rusijos ir NVS šalių. Jie gauna pinigų, ginklų, kaupia jėgas. Ir jei jie ten sustiprės ir laimės, jie neišvengiamai atsidurs pas mus, kad sėtų baimę ir neapykantą, sprogdintų, žudytų ir kankintų žmones. Ir mes privalome juos sutikti ir sunaikinti tolimuose prieigose.

Štai kodėl sprendimas dėl karinės operacijos buvo priimtas remiantis oficialiu teisėtos, teisėtos Sirijos vyriausybės kreipimusi. O Sirijoje mūsų ginkluotosios pajėgos pirmiausia kovoja už Rusiją, gindamos mūsų piliečių saugumą.

Rusijos kariuomenė ir laivynas įtikinamai pademonstravo savo kovinį pasirengimą ir padidintus pajėgumus. Šiuolaikiniai Rusijos ginklai veikia efektyviai, o neįkainojama jų naudojimo kovinėmis sąlygomis praktika yra apibendrinta ir bus naudojama toliau tobulinti mūsų karinė įranga ir ginklai. Ačiū inžinieriams, darbuotojams – visiems, kurie dirba karinio-pramoninio komplekso įmonėse.

Kovodama su terorizmu Rusija pademonstravo didžiausią atsakomybę ir lyderystę. Šiuos ryžtingus veiksmus remia Rusijos visuomenė. Ir šioje absoliučiai apibrėžtoje mūsų piliečių pozicijoje yra gilus visiškos terorizmo grėsmės supratimas, tikrų patriotinių jausmų ir aukštų moralinių savybių pasireiškimas, įsitikinimas, kad nacionaliniai interesai, mūsų istorija, tradicijos ir vertybės turi būti gerbiamos. apsaugotas.

Praeities pamokos apėmė pasaulio bendruomenę. Istorinės paralelės akivaizdžios.

Dvidešimtajame amžiuje už nenorą laiku suvienyti pastangas kovoje su nacizmu buvo atlyginta dešimtimis milijonų gyvybių ir kruviniausiu pasauliniu karu.

Šiandien vėl susiduriame su destruktyvia, barbariška ideologija ir neturime teisės leisti naujai iškilusiems obskurantams siekti savo tikslų.

Būtina atmesti visus ginčus ir nesutarimus, sukurti vieną galingą kumštį, vieningą antiteroristinį frontą, kuris veiks remiantis Tarptautinė teisė ir globojama Jungtinių Tautų.

Kiekviena civilizuota valstybė dabar yra įpareigota prisidėti prie teroristų pralaimėjimo, patvirtinti savo solidarumą – ir ne deklaracijomis, o konkrečiais veiksmais.

Tai reiškia, kad banditams nėra prieglobsčio. Jokių dvigubų standartų. Jokių ryšių su jokiomis teroristinėmis organizacijomis. Jokių bandymų juos naudoti savo reikmėms. Jokio nusikalstamo, kruvino verslo su teroristais.

Pavyzdžiui, žinome, kas Turkijoje kiša savo kišenes ir leidžia teroristams užsidirbti pinigų parduodant Sirijoje pavogtą naftą. Būtent už šiuos pinigus banditai verbuoja samdinius, perka ginklus, organizuoja nežmoniškus teroristinius išpuolius, nukreiptus prieš mūsų piliečius, prieš Prancūzijos, Libano, Malio ir kitų valstybių piliečius. Taip pat prisimename, kad būtent Turkijoje 90–2000-aisiais Šiaurės Kaukaze veikę kovotojai prisiglaudė ir gavo moralinę bei materialinę paramą. Ir dabar mes juos ten vis dar pastebime.

Tuo tarpu turkų žmonės yra malonūs, darbštūs ir talentingi. Turkijoje turime daug ilgamečių ir patikimų draugų. Ir pabrėžiu: jie turėtų žinoti, kad mes jų neprilygstame daliai šiandieninio valdančiojo elito, kuris yra tiesiogiai atsakingas už mūsų karinio personalo žūtį Sirijoje.

Nepamiršime šio bendrininkavimo su teroristais. Visada laikėme ir laikysim išdavystę pačiu naujausiu ir gėdingiausiu dalyku. Tegul tai žino tie Turkijoje, kurie šaudė į nugarą mūsų lakūnams, kurie veidmainiškai bando pateisinti save, savo veiksmus ir nuslėpti teroristų nusikaltimus.

Apskritai, mieli kolegos, aš nesuprantu, kodėl jie tai padarė. Bet kokie klausimai, problemos, prieštaravimai, kurių net nematėme, galėjo būti išspręsti visiškai kitaip. Be to, mes buvome pasirengę bendradarbiauti su Turkija jos opiausiais klausimais ir buvome pasirengę žengti tiek, kiek jų sąjungininkai nenorėjo daryti. Tik tikriausiai Alachas žino, kodėl jie tai padarė. Ir, matyt, Alachas nusprendė nubausti Turkijoje valdančiąją kliką, atimdamas iš jos protą ir protą.

Bet jie nesitikės iš mūsų nervingos, isteriškos reakcijos, pavojingos mums patiems ir visam pasauliui. Reakcija, skirta tam tikram išoriniam poveikiui ar net momentiniam vidaus politiniam vartojimui. Taip neatsitiks.

Mūsų veiksmai pirmiausia bus grindžiami atsakomybe prieš savo šalį, savo žmones. Kardais nesiruošiame ir nebarškinsime. Bet jei kas mano, kad padaręs šlykštų karo nusikaltimą, mūsų žmonių žudymą, nusileis su pomidorais ar kažkokiais apribojimais statybose ir kitose pramonės šakose, tai labai klysta. Ne kartą priminsime, ką jie padarė. Ir jie ne kartą gailėsis dėl to, ką padarė. Mes žinome, ką reikia padaryti.

Dabar mūsų ginkluotosios pajėgos, specialiosios tarnybos ir teisėsaugos institucijos buvo sutelktos terorizmo grėsmei atremti. Tačiau kiekvienas turi suprasti savo atsakomybę: valdžia, politinės partijos, pilietinės visuomenės struktūros ir žiniasklaida.

Rusijos stiprybė yra laisvas visų tautų vystymasis, mūsų kultūrų, kalbų ir tradicijų įvairovė, harmonija, abipusė pagarba ir dialogas tarp stačiatikių ir musulmonų, judaizmo ir budizmo pasekėjų.

Esame įpareigoti ryžtingai kovoti su bet kokiomis ekstremizmo ir ksenofobijos apraiškomis bei išsaugoti etninę ir tarpreliginę harmoniją. Tai yra istorinis mūsų visuomenės ir Rusijos valstybingumo pagrindas.

Rinkimai į Valstybės Dūmą vyks 2016 m. O kreipdamasis į partijos lyderius ir būsimo rinkimų proceso dalyvius, visas socialines ir politines jėgas, norėčiau pacituoti iškilųjį istoriką Nikolajų Michailovičių Karamziną. Taip jis rašė: „Kas negerbia savęs, tą, be jokios abejonės, gerbs ir kiti. Nesakau, kad meilė Tėvynei turėtų mus apakinti ir įtikinti, kad esame geresni už visus ir viskuo. Bet rusas turi žinoti savo vertę.

Taip, galime ginčytis dėl tam tikrų problemų sprendimo būdų. Tačiau turime išlaikyti vienybę ir prisiminti, kad svarbiausia mums yra Rusija.

Rinkimų konkurencija turi būti sąžininga ir skaidri, laikantis įstatymų ir gerbiant rinkėjus. Kartu būtina užtikrinti besąlygišką visuomenės pasitikėjimą rinkimų rezultatais ir tvirtą jų teisėtumą.

Mieli kolegos! Manau, kad reikiamas dėmesys kandidatų į deputatus programose bus skirtas kovos su korupcija klausimams. Jie, šie klausimai, tikrai rūpi visuomenei. Korupcija yra kliūtis Rusijos vystymuisi.

Šiandien visų lygių pareigūnai, teisėjai, teisėsaugos pareigūnai, pavaduotojai privalo pateikti deklaracijas apie pajamas ir išlaidas, apie turimą nekilnojamąjį turtą ir turtą, taip pat ir užsienio.

Dabar bus atskleista ir informacija apie sutartis bei sutartis, kurias valstybės ir savivaldybių darbuotojai planuoja sudaryti su savo giminaičių, draugų ir artimųjų įmonėmis. Situacija, kurioje yra asmeninių interesų ar interesų konflikto požymių, akimirksniu pateks į reguliavimo ir teisėsaugos institucijų padidinto dėmesio zoną. Ir, žinoma, pilietinė visuomenė.

Kaip tik kitą dieną visos Rusijos liaudies fronto projekto „Už sąžiningus pirkimus“ dalyviai man papasakojo apie jų nustatytus piktnaudžiavimo faktus, apie atvirus pažeidimus. Prašau Generalinės prokuratūros ir teisėsaugos institucijų nedelsiant reaguoti į tokią informaciją.

Įstatymas turi būti griežtas tiems, kurie tyčia padarė sunkų nusikaltimą ir padarė žalą žmonių gyvybėms bei visuomenės ir valstybės interesams. Ir, žinoma, įstatymas turi būti humaniškas tiems, kurie suklupo.

Šiandien beveik kas antra į teismą patenkanti baudžiamoji byla yra susijusi su smulkiais, nereikšmingais nusikaltimais, o žmonės, tarp jų ir labai jauni, atsiduria kalėjime.

Buvimas ten ir pats teistumas dažniausiai turi neigiamos įtakos jiems ateities likimas ir dažnai sukelia vėlesnius nusikaltimus.

Prašau Valstybės Dūmos paremti Rusijos Aukščiausiojo Teismo siūlymus dekriminalizuoti nemažai Baudžiamojo kodekso straipsnių, o nusikaltimus, nekeliančius didelio pavojaus visuomenei, perkelti į administracinių nusižengimų kategoriją, tačiau su esmine išlyga: kartoti. nusikaltimo padarymas turėtų būti kvalifikuojamas kaip nusikalstama veika.

Būtina didinti teismo proceso nepriklausomumą ir objektyvumą. Šiuo atžvilgiu siūlau stiprinti prisiekusiųjų institucijos vaidmenį ir išplėsti nusikaltimų, kuriuos jie gali apsvarstyti, skaičių. Ir atsižvelgiant į tai, kad ne visada lengva sudaryti 12 žmonių valdybą, žinau žmogaus teisių organizacijų poziciją, jos vadovaujasi tuo, kad turėtų būti lygiai 12 vertintojų, bet, kartoju, taip nėra. Šią tarybą lengva suformuoti ir tai kainuoja daug, Tiesą sakant, galite galvoti apie prisiekusiųjų skaičiaus sumažinimą iki penkių ar septynių žmonių, tačiau būtina išlaikyti visišką žiuri savarankiškumą ir nepriklausomumą priimant sprendimus.

Mieli kolegos! Praėjusiais metais susidūrėme su rimtais ekonominiais iššūkiais. Naftos ir kitų mūsų tradicinių eksporto prekių kainos krito, o Rusijos finansinių institucijų ir įmonių patekimas į pasaulines finansų rinkas buvo apribotas.

Žinau, kad šiuo metu daugeliui žmonių tai nėra lengva. Sunkumai ekonomikoje turi įtakos mūsų žmonių pajamoms ir apskritai gyvenimo lygiui. Ir gerai suprantu, kad žmonės klausinėja: kada įveiksime sunkumus ir ką dėl to darysime?

Situacija tikrai sudėtinga, bet – tai jau sakiau, noriu pakartoti – ji nėra kritiška. Jau šiandien matome teigiamas tendencijas. Pramonės gamyba ir nacionalinės valiutos kursas apskritai stabilizavosi, sumažėjo infliacija, o, palyginti su 2014 m., fiksuojame reikšmingą kapitalo nutekėjimo sumažėjimą.

Bet tai nereiškia, kad turėtume nusiraminti ir laukti, kol viskas stebuklingai pasikeis, arba tiesiog laukti, kol pakils naftos kainos. Toks požiūris iš esmės nepriimtinas.

Turime būti pasiruošę, kad žemų žaliavų kainų ir, galbūt, išorinių apribojimų laikotarpis gali užsitęsti ir užsitęsti. Nieko nekeisdami tiesiog išdeginsime savo rezervus, o ekonomikos augimo tempai svyruos kažkur apie nulį.

Bet tai ne tik tai. Už dabartinių problemų negalima nepastebėti pagrindinių pasaulinės plėtros tendencijų. Sparčiai keičiasi pasaulio ekonomikos kontūrai, formuojasi nauji prekybos blokai, radikalūs pokyčiai vyksta technologijų srityje.

Kaip tik dabar sprendžiamos šalių pozicijos pasauliniame darbo pasidalijimo dešimtmečiams ateinančiais dešimtmečiais, mes galime ir turime užimti vietą tarp lyderių.

Rusija neturi teisės būti pažeidžiama. Turime būti stiprūs ekonomikoje, technologijose, profesinėse kompetencijose, visapusiškai išnaudoti palankias šiandienos galimybes, kurių rytoj gali ir nebūti.

Žinoma, valdžia turi išgirsti žmones, išaiškinti iškylančių problemų esmę ir veiksmų logiką, o pilietinę visuomenę ir verslą matyti kaip lygiaverčius partnerius.

Kokios sritys mums turėtų būti pagrindinės?

Pirmas. Konkurencinga gamyba vis dar daugiausia koncentruojasi žaliavų ir kasybos sektoriuose. Tik pakeitę ekonomikos struktūrą galėsime išspręsti didelės apimties užduotis saugumo srityje ir Socialinis vystymasis, sukurti modernias darbo vietas ir pagerinti milijonų mūsų žmonių kokybę bei gyvenimo lygį.

Svarbu, kad turėtume sėkmingas pramonės, žemės ūkio, smulkaus ir vidutinio verslo įmones. Siekiama, kad tokių įmonių skaičius augtų greitai ir visose pramonės šakose. Mūsų vykdomos importo pakeitimo ir eksporto paramos, gamybos technologinio atnaujinimo ir profesionalaus personalo mokymo programos turėtų būti skirtos šiam tikslui pasiekti.

Antra. Reikia atsižvelgti į tai, kad daugeliui pramonės šakų dabar gresia pavojus. Tai visų pirma statybos, automobilių, lengvosios pramonės ir geležinkelių inžinerija. Jiems Vyriausybė turėtų pasiūlyti specialias paramos programas. Tam yra numatyti finansiniai ištekliai.

Trečias. Būtina remti mažas pajamas gaunančius žmones, labiausiai pažeidžiamas piliečių kategorijas ir pagaliau pereiti prie teisingo socialinės paramos teikimo principo, kai ją gauna tie, kuriems jos tikrai reikia. Visų pirma būtina atsižvelgti į individualius žmonių su negalia poreikius, ypatingą dėmesį skirti jų profesinio rengimo ir neįgaliųjų įdarbinimo klausimams.

Daug nuveikėme demografijos, švietimo ir sveikatos apsaugos srityse. Pagrindinės gairės šiose srityse išdėstytos 2012 m. gegužės mėn. dekretuose. Žinoma, gyvenimas daro savo koregavimus ir reikšmingus koregavimus, tačiau dabar, atsižvelgiant į dabartinius sunkumus, atsakomybė už žmonių gerovę tik didėja, todėl prašau į šiuos potvarkius žiūrėti rimčiausiai. Turime stengtis juos įvykdyti.

Ketvirta. Turime pasiekti biudžeto balansą. Tai, žinoma, nėra savitikslis, o svarbiausia šalies makroekonominio stabilumo ir finansinės nepriklausomybės sąlyga. Priminsiu, kad remiantis 2016 m. federalinio biudžeto vykdymo rezultatais, jo deficitas neturėtų viršyti tris procentus, net jei mūsų pajamos yra mažesnės nei tikėtasi. Atkreipiu į tai jūsų dėmesį, mieli kolegos, Valstybės Dūmos deputatai ir Federalinės asamblėjos bei visos Federacijos tarybos nariai. Tai svarbus klausimas. Tik sakiau, kad finansinis šalies stabilumas ir nepriklausomybė yra absoliučiai tarpusavyje susiję. Prašome vadovautis šiais pagrindiniais svarstymais.

Biudžeto planavimas, kiekvienas biudžeto ciklas turi prasidėti aiškiu prioritetų fiksavimu, būtina grąžinti lemiamą valstybės programų vaidmenį šiame procese. Reikėtų gerokai sugriežtinti viešųjų lėšų judėjimo kontrolę, įskaitant federalines ir regionines subsidijas pramonės ir žemės ūkio įmonėms. Manau, kad jie turėtų būti pervesti galutiniam gavėjui tik per iždo sąskaitas. Kaip sakoma, valstybės pajamos neturėtų likti už akių. Dėl „pilkųjų“ schemų mokant muitus, alkoholio, tabako ir degalų bei tepalų akcizus biudžetas kasmet praranda šimtus milijardų rublių. Tai yra atvira vagystė.

Siūlau suformuoti vieną holistinį mokesčių, muitų ir kitų fiskalinių mokėjimų administravimo mechanizmą. Čia yra įvairių variantų, pastaruoju metu daug kartų juos aptarėme. Laukiu konkrečių pasiūlymų iš Vyriausybės. Kartu noriu dar kartą pabrėžti: mokestinės sąlygos verslui artimiausiais metais neturėtų keistis.

Šiais metais iš esmės baigėme įgyvendinti planus, numatytus nacionalinės verslumo iniciatyvos rėmuose. Dinamika gera, bet, žinoma, negalima sustoti.

Vyriausybė kartu su Strateginių iniciatyvų agentūra ir pirmaujančiomis verslo asociacijomis turi tęsti sistemingą darbą gerindama verslo sąlygas ir nuolat stebėti vietos teisėsaugą.

Verslo laisvę laikau svarbiausiu ekonominiu ir socialiniu požiūriu reikšmingu klausimu. Būtent tuo – verslo laisve, šios verslo laisvės išplėtimu – turime reaguoti į visus apribojimus, kuriuos mums bando sukurti.

Štai kodėl tokias plačias galias suteikėme naujai sukurtai federalinei smulkaus ir vidutinio verslo plėtros korporacijai. Prašau ministerijų ir departamentų, valdytojų, visų Rusijos Federacijos regionų vadovų, valstybinių įmonių ir bankų suteikti jai visą reikiamą pagalbą.

Apklausos rodo, kad kokybinės pažangos kontrolės ir priežiūros agentūrų veikloje verslininkai dar neįžvelgia. Visi nurodymai šiuo klausimu buvo pateikti ilgą laiką ir ne kartą. Kol apie tai kalbame, mes mažiname ir mažiname šias galias. Vietomis sumažiname, vietomis vėl auga. Visa armija kontrolierių ir toliau kišasi į sąžiningo verslo darbą. Tai nereiškia, kad kontrolė nėra būtina. Žinoma, mes turime tai kontroliuoti. Bet prašau Vyriausybės administravimo reformos komisijos kartu su verslo asociacijomis iki 2016 m. liepos 1 d. pateikti konkrečius pasiūlymus, kaip panaikinti perteklines ir besidubliuojančias kontrolės ir priežiūros institucijų funkcijas.

Taip pat norėčiau pacituoti skaičius, kuriuos parengė viena iš mūsų verslo asociacijų. 2014 metais tyrimo institucijos iškėlė beveik 200 tūkst. baudžiamųjų bylų dėl vadinamųjų ekonominių kaltinimų. Teismą pasiekė 46 tūkstančiai iš 200 tūkstančių, dar 15 tūkstančių bylų teisme subyrėjo. Pasirodo, kad, įvertinus, kad tik 15 procentų bylų baigėsi nuosprendžiu. Tuo pačiu metu absoliuti dauguma, apie 80 procentų, 83 procentai verslininkų, kuriems buvo iškeltos baudžiamosios bylos, visiškai ar iš dalies prarado verslą. Tai yra, jiems buvo daromas spaudimas, jie buvo apiplėšti ir paleisti. Ir tai, žinoma, nėra tai, ko mums reikia verslo klimato požiūriu. Tai yra tiesioginis verslo klimato naikinimas. Prašau tyrimo institucijų ir prokuratūros tam skirti ypatingą dėmesį.

Norėčiau pabrėžti, kad prokuratūra turėtų plačiau naudotis turimomis priemonėmis tyrimo kokybei stebėti. Žinau, kad diskusijos šiuo klausimu vyksta jau seniai, kokią papildomą informaciją reikia pateikti prokuratūrai. Žinote, kažkada atskyrėme tyrimą nuo prokuratūros, siekdami užtikrinti tyrimo nepriklausomumą, tai buvo sąmoningas sprendimas. Šiandien priminsiu, kad prokuratūra turi tokius įrankius kaip nutarimo iškelti baudžiamąją bylą panaikinimas, atsisakymas tvirtinti kaltinamąjį aktą ar net kaltinimų palaikymas teisme. Reikia aktyviau naudotis tuo, kas yra, ir tik po to galėsime analizuoti, kas vyksta praktiškai.

Be to, manau, kad tiriant ekonominius nusikaltimus, kaip paskutinė išeitis turėtų būti taikomas suėmimas ir taikomas užstatas, pripažinimas neišvykti arba namų areštas. Leiskite pabrėžti, kad teisėsaugos ir teismų sistemos vaidmuo yra apsaugoti ekonomiką ir piliečius nuo sukčiavimo ir nusikaltėlių bei apsaugoti kiekvieno, kuris laikosi įstatymų ir sąžiningai vykdo savo verslą, teises, nuosavybę ir orumą.

Ir dar viena tema. Pernai buvo paskelbta amnestija į Rusiją grįžtančiam kapitalui. Tuo tarpu verslas kol kas neskuba pasinaudoti šia galimybe, o tai reiškia, kad siūloma procedūra yra sudėtinga ir nėra pakankamai garantijų. Taip pat seku dabar visuomenėje vykstančias diskusijas šiuo klausimu. Sakoma, kad tai, ką padarėme ir priimti sprendimai, yra šiek tiek geresni už panašius praėjusių metų sprendimus, tačiau šiandien to tikrai neužtenka. Prašau Vyriausybės surengti konsultacijas, papildomas konsultacijas su verslo bendruomene, su Aukščiausiuoju Teismu, su teisėsaugos institucijomis ir per trumpą laiką atlikti atitinkamas korekcijas, o pačią amnestiją siūlau pratęsti dar pusmečiui.

Mieli kolegos! Pasirengusiems judėti į priekį ir būti lyderiais valstybė suteiks visą reikiamą pagalbą. Tokią sistemą kuriame dialoge su verslu, atsižvelgdami į jų prašymus ir užduotis, su kuriomis susiduria mūsų šalis.

Finansinę paramą importo pakeitimo projektams jau teikia Pramonės plėtros fondas. Jos programos yra paklausios verslininkų. Kitais metais siūlau rekapitalizuoti fondą dar 20 mlrd. rublių.

Taip pat garantuojame stabilias mokesčių ir kitas pagrindines sąlygas investuotojams, pasiruošusiems investuoti į importo pakeitimo projektus. Tai numato toks mechanizmas kaip speciali investicijų sutartis. Siūlau pagal tokias sutartis suteikti teisę regionams sumažinti pelno mokesčio tarifą iki nulio. Kai kurie vadovai to aiškiai prašo, kad investuotojai galėtų padengti savo kapitalo sąnaudas kuriant naujas gamybos patalpas.

Tačiau, žinoma, žinome ir regionų vadovų susirūpinimą. Ir todėl Federacijos subjektai turi turėti paskatų stiprinti savo ekonominę bazę. Todėl regionų pajamų padidėjimas įgyvendinant tokius projektus neturėtų lemti federalinių subsidijų mažinimo.

Esame pasirengę garantuoti šių programų ir projektų paklausą. Siūlau Vyriausybei suteikti teisę nekonkurencinga pirkti iki 30 procentų produktų, sukurtų pagal specialius investicinius projektus ir specialias investicines sutartis. Bet visa kita turėtų eiti į laisvąją rinką, taip pat ir užsienio rinką, kad įmonės neprarastų motyvacijos, stebėtų kokybę, stengtųsi mažinti kaštus.

Žinote, kai tokios programos buvo įgyvendinamos kitose šalyse, norint gauti paramą iš valstybės, buvo keliamos dar griežtesnės sąlygos: tam tikras produkcijos kiekis turi būti realizuotas užsienio rinkoje. Kam? Tam, kad gamintojas stengtųsi gaminti kokybiškus produktus.

Sakome, kad garantuosime savo rinką. Mūsų sąlygos šiek tiek skiriasi nuo tose šalyse, kurios elgėsi taip griežtai. Tačiau turime vadovautis tuo, kad produktai, kurie bus gaminami, turi būti aukščiausio tarptautinio lygio. Leiskite dar kartą pabrėžti, kad remsime konkurencingą vidaus gamybą. Niekas neturėtų turėti iliuzijų, kad prisidengiant importo pakaitalu galima išmesti valstybės ir piliečių surogatus ar pasenusias ir net nepaprastai brangias prekes. Rusijai reikia įmonių, kurios ne tik galėtų aprūpinti šalį modernia, kokybiška produkcija, bet ir užkariauti pasaulio rinkas. Norint padėti pasiruošusiems tokiam darbui, buvo sukurtas Rusijos eksporto centras.

Be to, ne išteklių eksporto augimą siūlau padaryti vienu iš pagrindinių pramonės departamentų ir visos Vyriausybės veiklos rodiklių.

Taip pat manau, kad teisinga įgyvendinti verslo bendruomenės iniciatyvą ir kurti agentūrą technologijų plėtra, kuri teiks pagalbą įmonėms įsigyjant vidaus ir užsienio patentus bei licencijas inžinerinėms paslaugoms teikti. Įėjimas į užsienio rinkas ir rusiškų produktų plėtra turėtų tapti natūralia nacionalinio verslo ir visos Rusijos ekonomikos plėtros strategija. Ir, žinoma, reikia laužyti stereotipus ir tikėti savo galimybėmis. Jei eisite į priekį, rezultatas tikrai ateis.

To pavyzdys yra mūsų žemės ūkis. Prieš dešimt metų beveik pusę savo maisto produktų importavome iš užsienio ir buvome labai priklausomi nuo importo, dabar tarp eksportuotojų yra Rusija. Praėjusiais metais Rusijos žemės ūkio produktų eksportas siekė beveik 20 mlrd. Tai ketvirtadaliu daugiau nei pajamos iš ginklų pardavimo arba maždaug trečdalis pajamų iš dujų eksporto. Ir mūsų žemės ūkis padarė tokį proveržį per trumpą, bet vaisingą laikotarpį. Labai ačiū kaimo gyventojams.

Manau, kad būtina išsikelti nacionalinio lygmens užduotį ir iki 2020 metų visiškai aprūpinti vidaus rinką vietiniu maistu. Atsižvelgdami į savo žemės ir vandens išteklius, galime ne tik maitintis, o tai ypač svarbu. Rusija yra pajėgi tapti didžiausia pasaulyje sveikų, aplinką tausojančių, kokybiškų maisto produktų tiekėja, kurios jau seniai neteko kai kurių Vakarų gamintojų, juolab kad tokių produktų paklausa pasaulinėje rinkoje nuolat auga.

Norint išspręsti tokias didelio masto problemas, reikia sutelkti išteklius į paramą, pirmiausia tiems ūkiams, kurie demonstruoja didelį efektyvumą. Pagal šiuos principus turėtų būti kuriama agropramoninio komplekso plėtros programa, turiu omenyje dideles, vidutines ir mažas įmones – viskas turi būti efektyvi. Prašau Žemės ūkio ministerijos tam skirti ypatingą dėmesį.

Būtina išleisti į apyvartą milijonus hektarų ariamos žemės, kuri dabar yra nenaudojama, stambių žemės savininkų rankose, o daugelis jų neskuba užsiimti žemės ūkiu. Klausyk, kiek metų mes apie tai kalbame? Ir niekas nepasikeitė. Siūlau ne pagal paskirtį naudojamą žemės ūkio paskirties žemę konfiskuoti iš nesąžiningų savininkų ir parduoti aukcione norintiems ir galintiems dirbti žemę.

Prašau Vyriausybės iki 2016 m. birželio 1 d. parengti konkrečius pasiūlymus, įskaitant reglamentų projektus, o Valstybės Dūmos deputatus ir visus Federalinės asamblėjos narius prašau per ateinančius metus pakeisti teisės aktus ir priimti atitinkamus įstatymus rudenį. kitų metų sesija.

Reikia ir nuosavų žemės ūkio produktų gamybos, sandėliavimo, perdirbimo technologijų, nuosavo sėjos ir veislinio fondo. Be galo svarbi užduotis. Šiose srityse vis dar esame labai pažeidžiami. Prašau pirmaujančių mokslinių tyrimų institutų, Rusijos mokslų akademijos, taip pat įmonių, kurios jau sėkmingai įgyvendina pažangius pokyčius, prisijungti prie šios problemos sprendimo.

Paskutinėje žinutėje buvo paskelbta apie nacionalinės technologijų iniciatyvos pradžią – 15–20 metų, tačiau praktiniai darbai jau vyksta. Tai parodė, kad turime daug stiprių komandų, galinčių pasiūlyti ir įgyvendinti novatoriškas idėjas. O tokiose srityse kaip neurotechnologijos, nepilotuojamos technologijos aviacijoje ir apskritai transportas, energijos kaupimo ir paskirstymo sistemos, Rusija turi visas galimybes būti tarp pirmųjų, prasibrauti į pasaulines rinkas, o artimiausiu metu – ateinančiais metais.

Plėtros institucijos turi būti nukreiptos į prioritetinių problemų, pirmiausia susijusių su technologiniu modernizavimu, sprendimą. Jų turime daugiau nei dvi dešimtis. Pripažinkime, daugelis jų, deja, virto tikru „blogų“ skolų sąvartynu. Būtina juos išvalyti ir, žinoma, optimizuoti šio darbo struktūrą ir mechanizmus. Žinau, kad šiuo metu aktyviai dirba ir Vyriausybė, ir Centrinis bankas.

Norėdami atnaujinti ekonomiką, turėtume aktyviau išnaudoti vidaus santaupų investicinį potencialą. Prašau centrinio banko ir Vyriausybės teikti pasiūlymus dėl įmonių obligacijų rinkos plėtros, apie kuriuos taip pat ne kartą diskutavome. Būtina supaprastinti jų išleidimo ir įsigijimo tvarką. O kad investuotojams ir piliečiams būtų pelninga investuoti į vietinio nekilnojamojo sektoriaus plėtrą, siūlau šių obligacijų kuponų pajamas neapmokestinti, įskaitant gyventojų pajamų mokestį.

Pramonėje ir žemės ūkyje, transporte ir būsto statybaŠiuo metu įgyvendinama arba ruošiama pradėti dešimtys didelių projektų. Jie turėtų turėti teigiamą poveikį ne tik atskiroms pramonės šakoms, bet ir paskatinti integruotą visų teritorijų plėtrą. Visų pirma, tai, žinoma, privatūs projektai.

Norint juos įgyvendinti greičiau ir efektyviau, būtina kryptingai keisti teisės aktus, šalinti administracines kliūtis, teikti pagalbą plėtojant infrastruktūrą ir skatinant ją patekti į užsienio rinkas. Dažnai šie klausimai peržengia vieno skyriaus ribas, todėl siūlau sukurti reikšmingiausių projektų paramos mechanizmą. Tai galėtų padaryti specialus projekto biuras. Prašau Ministro Pirmininko Dmitrijaus Anatoljevičiaus Medvedevo pateikti pasiūlymus dėl tokios struktūros darbo.

Beje, vienas iš projektų galėtų būti didelių privačių Rusijos įmonių kūrimas elektroninės prekybos srityje, kad rusiškos prekės internetu būtų tiekiamos į visas pasaulio šalis. Turime ką tiekti.

Mieli kolegos! Esame suinteresuoti plačiu verslo bendradarbiavimu su užsienio partneriais, laukiame investuotojų, kurie orientuoti į ilgalaikį darbą Rusijos rinka, net nepaisant dabartinių, ne visada paprastų aplinkybių. Labai vertiname jų palankų požiūrį į mūsų šalį, į pranašumus, kuriuos jie čia mato savo verslo plėtrai. Siekdama atverti papildomų galimybių stiprinti ekonominius ryšius su Rusija, mūsų šalis dalyvauja integracijos procesuose.

Jau pasiekėme kokybiškai naują sąveikos lygį Eurazijos ekonominės sąjungos rėmuose, buvo sukurta bendra erdvė su laisvu kapitalo, prekių ir darbo judėjimu. Buvo pasiektas principinis susitarimas dėl Eurazijos integracijos susiejimo su Kinijos Šilko kelio ekonominės juostos iniciatyva. Sukurta laisvosios prekybos zona su Vietnamu. Kitais metais Sočyje surengsime Rusijos ir ASEAN viršūnių susitikimą ir, esu tikras, galėsime parengti bendrą abipusiai naudingą bendradarbiavimo darbotvarkę.

Siūlau kartu su savo kolegomis iš Eurazijos studijų ekonominė sąjunga pradėti konsultacijas su SCO ir ASEAN narėmis, taip pat su valstybėmis, kurios stoja į SCO, dėl galimos ekonominės partnerystės formavimo. Kartu mūsų valstybės sudaro beveik trečdalį pasaulio ekonomikos pagal perkamosios galios paritetą. Tokia partnerystė pradiniame etape galėtų sutelkti dėmesį į investicijų apsaugos, prekių judėjimo tarp valstybių procedūrų optimizavimo, bendros naujos technologinės kartos produktų techninių standartų kūrimo ir abipusio prieigos prie paslaugų ir kapitalo rinkų atvėrimo klausimus. Natūralu, kad ši partnerystė turėtų būti grindžiama lygybės ir abipusių interesų įvertinimo principais.

Rusijai tokia partnerystė sukurs iš esmės naujas galimybes didinti maisto, energijos, inžinerijos, švietimo, medicinos ir turizmo paslaugų tiekimą Azijos ir Ramiojo vandenyno regionui, leis mums atlikti vadovaujantį vaidmenį formuojant naujas technologijų rinkas, taip pat plėsti didelius pasaulinės prekybos srautus į Rusiją.

Tęssime transporto infrastruktūros modernizavimą. Plėtosime galingus logistikos centrus, tokius kaip Azovo-Juodosios jūros ir Murmansko transporto mazgai, modernius uostus Baltijos ir Tolimuosiuose Rytuose, stiprinsime tarpregioninio oro susisiekimo sistemą, įskaitant šiaurines ir Arkties teritorijas. Viename iš artimiausių Valstybės tarybos posėdžių išsamiai svarstysime vidaus vandens kelių ir upių maršrutų būklę.

Šiaurės jūrų kelias turėtų tapti jungiamąja grandimi tarp Europos ir Azijos-Ramiojo vandenyno regiono. Siekdami padidinti jo konkurencingumą, laisvojo Vladivostoko uosto lengvatinį režimą ketiname išplėsti į pagrindinius Tolimųjų Rytų uostus, ko ir prašo šiame strategiškai svarbiame Rusijos regione dirbantys verslininkai.

Šio regiono socialinis ir ekonominis atsigavimas yra svarbiausias nacionalinis prioritetas. Investuotojai jau dabar rodo rimtą praktinį susidomėjimą naujais mūsų pasiūlytais darbo mechanizmais, įskaitant prioritetines plėtros sritis.

Pavedu Vyriausybei paspartinti sprendimo dėl energijos tarifų suvienodinimo tiems Tolimųjų Rytų regionams, kuriuose jie yra ženkliai aukštesni už Rusijos vidurkį, priėmimą, o deputatus prašau nedelsiant svarstyti įstatymą dėl nemokamo aprūpinimo žeme piliečiams m. Tolimieji Rytai.

Pastaraisiais metais į Chabarovsko ir Vladivostoko plėtrą buvo investuoti nemaži resursai ir žmonės mato šiuos pokyčius. Komsomolskas prie Amūro turėtų tapti dar vienu dinamišku Tolimųjų Rytų centru. Tai miestas su legendine istorija, su modernia aukštųjų technologijų pramone, kuri gamina populiarius civilinius produktus ir sėkmingai dirba gynybos pramonei. Tačiau miesto ir socialinė infrastruktūra čia yra apleistos būklės.

Tai taikoma bendrai miesto išvaizdai ir sporto objektams, kultūrai, sveikatos priežiūros įstaigoms, švietimui - visa tai neatitinka Komsomolsko prie Amūro potencialo, todėl sunku pritraukti jaunus perspektyvius specialistus, kurių regiono įmonėms labai reikia. Manau, kad pagal esamas programas būtina sutelkti išteklius ir nedelsiant nukreipti juos į Komsomolsko prie Amūro miesto problemų sprendimą. Žinoma, to negalima daryti nuo šiandienos iki rytojaus, bet bet kuriuo atveju reikia suprasti, ką daryti, kaip ir kokiu tempu.

Mieli kolegos! Turime ilgalaikę darbotvarkę, kuri neturėtų priklausyti nuo rinkimų ciklų ar dabartinės aplinkos. Ir aišku, kad tautos išsaugojimas, vaikų auginimas ir jų talentų atradimas yra tai, kas lemia bet kurios šalies, taip pat ir mūsų, stiprybę ir ateitį.

Norėčiau pradėti nuo demografijos. Trejus metus iš eilės Rusijoje vyksta natūralus gyventojų prieaugis. Taip, kol kas jis mažas, bet yra. Ką aš noriu pabrėžti? Pagal visas prognozes, jau po kartos turėtume įlįsti į naują demografinę duobę, būtų nuskambėjęs 90-ųjų aidas, kaip mums sakė ir prognozavo demografai, taip pat ir Jungtinių Tautų lygmeniu. Bet tai neįvyksta. Ir visų pirma todėl, kad pusė naujagimių šiandien yra antri, trečia ir vėlesni vaikai. Šeimos nori auginti vaikus, tikėti savo ateitimi, tikėti savo šalimi ir tikėtis valstybės paramos.

Motinystės kapitalo programa baigiasi kitais metais. Ji jau apėmė daugiau nei šešis su puse milijono rusų šeimų, įskaitant Krymą ir Sevastopolį. Tačiau mes suprantame, kad visų šių pastangų dar nepakanka, kad būtų užgydyta demografinė praeities žaizda, kurią patyrė Rusija.

Žinoma, mes suprantame, kaip tai sunku biudžetui, tai didelės, rimtos lėšos. O mes anksčiau sakėme, kad turėsime skaičiuoti, ar mes, kaip sako finansininkai, ištversime, ar galime už visa tai patikimai garantuoti ir sumokėti. Galime, kad ir kokios būtų problemos. Manau, kad būtina pratęsti motinystės kapitalo programą dar bent dvejiems metams.

Viena iš svarbiausių priemonių demografinė politika- plėtra ikimokyklinis ugdymas. Per pastaruosius trejus metus papildomų vietų darželiuose atidaryta apie 800 tūkst. Beveik visuose Rusijos regionuose vaikai nuo trejų iki septynerių metų gali patekti į tokias įstaigas. Žinau, kad premjeras skyrė tam ypatingą, asmeninį dėmesį. Ačiū, Dmitrijus Anatoljevičius.

Tačiau nors konkrečios šeimos vis dar susiduria su vaiko apgyvendinimo problemomis, daugelis bet kuriuo atveju darželis. Ir kol tai egzistuoja, negalime laikyti klausimo baigtu. Prašau tiek Vyriausybės, tiek regionų vadovų tam skirti ypatingą dėmesį.

Dabar apie sveikatos priežiūrą. Pagrindinis mūsų politikos šioje srityje rezultatas – gyvenimo trukmės pailgėjimas. Per dešimtmetį jis išaugo daugiau nei penkeriais metais ir šiemet, preliminariais skaičiavimais, viršys 71 metus. Tačiau, žinoma, vis dar yra daug problemų, kurias turime išspręsti.

Nuo kitų metų Rusijos sveikatos apsauga visiškai pereis prie draudimo principų. Privalomojo sveikatos draudimo sistemoje veikiančių draudimo įmonių tiesioginė pareiga yra ginti pacientų teises, taip pat ir nepagrįstai atsisakius suteikti nemokamą medicininę pagalbą. Jei draudimo organizacija to nedaro, ji turi prisiimti atsakomybę, įskaitant draudimą dirbti privalomojo sveikatos draudimo sistemoje. Prašau Vyriausybės čia užtikrinti griežčiausią kontrolę.

Toliau. Ženkliai padidinome aukštųjų technologijų medicinos pagalbos apimtis. Priminsiu, kad 2005 metais Rusijoje buvo atlikta 60 tūkstančių aukštųjų technologijų operacijų (60 tūkstančių!), o 2014 metais – 715 tūkst. Pirmą kartą šalies istorijoje nemaža dalis tokių operacijų imta atlikti be eilės, ir tai tikrai yra pasiekimas.

Bet jūs turite suprasti, kad kai kurios operacijos yra brangios - paprastai jos atliekamos vadovaujančioje federalinėje valstybėje medicinos centrai ir klinikos. Tokioms operacijoms finansuoti siūlau sistemoje sukurti privalomąjį sveikatos draudimą... Daug galvojome šia tema - ar duoti papildomų pinigų bendrai sistemai. Čia deputatai, vyriausybės vadovai ir valdytojai žino, kas iš tikrųjų vyksta praktikoje. Privalomojo sveikatos draudimo sistema yra teritorinė ir pirmiausia remia teritorines sveikatos priežiūros įstaigas. Didžiųjų federalinių klinikų, kuriose atliekama dauguma aukštųjų technologijų operacijų, vadovai, žinoma, labai susirūpinę dėl nepakankamo finansavimo. Todėl tokiems centrams finansuoti ir tokioms operacijoms vykdyti siūlau privalomojo sveikatos draudimo sistemoje sukurti specialią federalinę dalį. Prašau būtinus teisės aktų pakeitimus priimti pavasario sesijoje.

Tačiau to nepakanka, nes kol jūs ir aš priimame šiuos sprendimus, žmonės vis tiek neturėtų nukentėti, turime užtikrinti nenutrūkstamą aukštųjų technologijų medicininės priežiūros finansavimą, įskaitant, kol bus priimtas šis sprendimas, tiesiogiai iš federalinio biudžeto.

Taip pat žinote, kad įgyvendinant nacionalinį projektą „Sveikata“ buvo atliktas reikšmingas greitosios medicinos pagalbos įrangos pertvarkymas. Įsigijome daugybę modernių greitosios medicinos pagalbos automobilių ir kitos įrangos. Akivaizdu, kad laikas bėga, o automobilių parką reikia remontuoti ir atnaujinti. Jau praėjo dešimt metų. Už tai atsako Federacijos subjektai, kurie pirmiausia privalo užtikrinti šios problemos sprendimą ir rasti rezervų.

Klausykite, kai tai darėme prieš dešimt metų, gerai atsimenu, sutarėme: supilsime federalinius pinigus, o tada regionai turėtų juos pasiimti ir išlaikyti tam tikrame lygyje. Bet taip neatsitiko. Gaila. Suprantu, kad yra problemų, bet, kaip jau ne kartą sakiau, prioritetus reikia susidėlioti teisingai. Nebuvo įmanoma vėl laukti: dabar viskas sugrius, ir mums vėl bus duoti pinigai iš federalinio biudžeto. Matyt, tai, žinoma, teks daryti. Bet mes ne dėl to susitarėme. Bet kuriuo atveju prašau tiek Vyriausybės, tiek regionų prie to dabar sugrįžti ir kartu spręsti šią problemą.

Žmonės skundžiasi, kad kartais nesupranta, kodėl, pavyzdžiui, uždaromos ar sujungiamos ligoninės, mokyklos, kultūros ir socialiniai centrai, įstaigos. Visą laiką kalbame apie būtinybę pertvarkyti tinklą, kai kuriais atvejais pernelyg didelį. Taip tai yra. Tačiau čia reikia elgtis labai atsargiai ir suprasti, kad norint pasiekti tam tikrus rodiklius, kaimo vietovių uždarymas ŽŪP nėra geriausias būdas išspręsti šią problemą. Ir, deja, tai taip pat matome. Ir tada žmonės turi nuvažiuoti 100 kilometrų, kad gautų medicininę priežiūrą. Tai visiškai netelpa į jokius vartus! Prašau jūsų būti labai dėmesingiems. O Vyriausybei pavedu iki 2016 m. kovo 1 d. parengti ir patvirtinti optimalaus socialinio sektoriaus įstaigų išdėstymo metodiką. Jis turėtų būti privalomas naudoti regionuose. Būtina rasti formą, įskaitant ir teisiškai pagrįstą, kuri leistų tai padaryti.

Tokiais klausimais kaip pagalba pagyvenusiems ir neįgaliesiems, parama šeimoms ir vaikams turime labiau pasitikėti pilietine visuomene ir ne pelno organizacijomis. Jie dažnai dirba efektyviau, kokybiškiau, nuoširdžiai rūpinasi žmonėmis, jų darbe mažiau biurokratijos.

Remdamasis lapkričio mėn. vykusio pilietinio forumo „Bendruomenė“ rezultatais, siūlau keletą konkrečių sprendimų.

Pirmas. Bus pradėta speciali prezidentinių dotacijų programa, skirta remti mažuose miesteliuose ir kaimuose dirbančias NVO.

Antra. Nevyriausybinėms organizacijoms, pasitvirtinusioms kaip nepriekaištingos valstybės partnerės, bus nustatytas „pelno nesiekiančios organizacijos – visuomenei naudingų paslaugų teikėjos“ teisinis statusas, suteikiama nemažai lengvatų ir lengvatų. Ir galiausiai, manau, būtų teisinga iki 10 procentų regioninių ir savivaldybių socialinių programų lėšų palaipsniui skirti ne pelno organizacijoms, kad NVO galėtų dalyvauti teikiant socialines paslaugas, finansuojamas iš biudžetų. Mes vadovaujamės tuo, kad gerai žinome galiojančius teisės aktus, nieko neprimetame, bet prašau regionų ir savivaldybių vadovų į tai atsižvelgti savo darbe.

Mieli kolegos! Šiemet rugsėjo 1-ąją, kaip žinia, vyko susitikimas su Sočyje susirinkusiais vaikais gabių vaikų paramos centre „Sirius“. Tikrai turime labai įdomių, kryptingų vaikų ir jaunimo. Turime padaryti viską, kad šiandieniniai moksleiviai gautų puikų išsilavinimą, galėtų užsiimti kūryba, rinktis patinkančią profesiją, realizuoti save, kad kad ir kur jie gyventų, kokias pajamas turėtų tėvai, patys vaikai turėtų lygias galimybes sėkmingai dirbti. pradėti gyvenime.

Kasmet mūsų moksleivių skaičius per ateinančius dešimt metų padidės 3,5 mln. Tai puiku, tai labai gerai, bet svarbu, kad šis augimas nepakenktų ugdymo kokybei ir mokymosi sąlygoms, kad šiandien pasiektas lygis ir toliau kiltų. Mokykloms reikia papildomų vietų. Mano nurodymu Vyriausybė kartu su regionais šiuo klausimu parengė konkretų veiksmų planą. Remontui, rekonstrukcijai ir naujų mokyklų statybai federalinių lėšų lėšomis nuspręsta kitąmet skirti iki 50 mlrd.

Bet aš siūlau į šias problemas pažvelgti plačiau. Geram išsilavinimui neužtenka tik patogių pastatų. Mums reikia profesionalaus, motyvuoto mokytojo, proveržio naujų mokymo technologijų ir, žinoma, galimybių kūrybiškumui, sportui, papildomas išsilavinimas. Ir, žinoma, reikia pasiimti visa, kas geriausia, kas buvo buvusiuose pionierių rūmuose, būreliuose jaunieji technikai ir taip toliau, kurti darbus iš esmės naujais, šiuolaikiškais pagrindais, žinoma, dalyvaujant tiek verslui, tiek aukštesniajam švietimo įstaigos, universitetai.

Norėčiau atkreipti dėmesį į tokį teigiamą faktą kaip didėjantis jaunimo susidomėjimas inžinerinėmis ir mėlynojo apykaklės profesijomis, ateities profesijomis. Per pastaruosius dvejus metus konkursas dėl stojimo į inžinerijos universitetus išaugo beveik dvigubai. 2019 metais Kazanėje vyks pasaulio profesinių įgūdžių čempionatas. Beje, Rusija pirmoji pasaulyje pradėjo rengti tokias varžybas 10–17 metų vaikams. Svarbu, kad šie turnyrai pasitarnautų kaip vadovas moksleiviams, dar tik besirenkantiems profesiją. Turime suformuoti visą nacionalinių darbuotojų konkursų sistemą. Siūlau šią sistemą pavadinti „Jaunaisiais profesionalais“. Labai svarbi kryptis.

Žodžiu, rusiškas mokyklas, papildomą ir profesinį mokymą, paramą vaikų kūrybiškumui reikia derinti su šalies ateitimi, tiek žmonių, šiuo atveju jaunimo, tiek prie ūkio poreikių, nešant. turint omenyje jos plėtros perspektyvas. Jiems, vaikinams, tenka spręsti dar sunkesnių problemų, o jie turi būti pasiruošę tapti pirmaisiais, tapti ne tik sėkmingais profesijoje, bet ir tiesiog padoriais žmonėmis su stipria dvasine ir moraline atrama.

Mieli kolegos! Ne kartą buvome susidūrę su esminiu, lemtingu tolesnio vystymosi kelio pasirinkimu. Ir dar vieną tokį etapą įveikėme 2014 m., kai įvyko Krymo ir Sevastopolio susijungimas su Rusija. Rusija garsiai pasiskelbė kaip stipri nepriklausoma valstybė, turinti tūkstantmetę istoriją ir dideles tradicijas, kaip tauta, kurią sutvirtina bendros vertybės ir bendri tikslai.

Su tokiu pat pasitikėjimu elgiamės ir dabar, kai Rusija vykdo atvirą, ir tai noriu pabrėžti, atvirą, tiesioginę kovą su tarptautiniu terorizmu. Mes priimame sprendimus ir juos įgyvendiname, žinodami, kad tik mes patys galime susidoroti su mums kylančiomis užduotimis, bet tik kartu.

Pateiksiu dar vieną citatą, visiškai netikėtą net man, žodžius, pasakytus toli nuo politikos žmogaus. Tai Dmitrijaus Ivanovičiaus Mendelejevo žodžiai, ištarti prieš 100 metų. Štai jie: „Kai būsime išblaškyti, tuoj sunaikinsime. Mūsų stiprybė yra vienybėje, karingumoje, pasitenkinusiame nepotizme, kuris daugina žmonių augimą, ir natūraliame mūsų vidinių turtų augime bei taikos meilėje. Nuostabūs žodžiai, skirti tiesiogiai mums šiandien.

Ir tuo pat metu Rusija yra sparčiai besikeičiančio globalaus pasaulio dalis. Puikiai suprantame esamų problemų – tiek išorinių, tiek vidinių – sudėtingumą ir mastą. Bet kokio vystymosi kelyje visada yra sunkumų ir kliūčių. Atsakysime į visus iššūkius, veiksime kūrybiškai ir efektyviai, dirbsime bendram labui ir Rusijos labui. Kartu judėsime į priekį ir kartu tikrai pasieksime sėkmės.

(Skamba Rusijos Federacijos himnas.)

Maskva. gruodžio 1 d. interneto svetainė – Prezidentas Vladimiras Putinas ketvirtadienį kreipėsi į Federalinę asamblėją. Prezidentės kalba – programinis politinis ir teisinis dokumentas apie Rusijos Federacijos vystymosi kryptis artimiausioje ateityje. Visą pranešimo tekstą galima rasti prezidentės svetainėje. Pagrindiniai uždaviniai ir iššūkiai, su kuriais susiduria šalis, valstybės vadovės nuomone, yra šie:

Valdžios institucijos įsipareigoja didinti rinkos kontrolę. Šalies vadovė pasiūlė tai pasiekti pasitelkus informacines technologijas

Ja siekiama išspręsti medicinos personalo kvalifikacijos stokos problemą. Telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerijai pavesta per dvejus metus viską prijungti prie spartaus interneto. gydymo įstaigosšalyse

Ne, priminė prezidentė pareigūnams

Kova su korupcija. Prezidentė atkreipė dėmesį į tai, kad rezonansinės antikorupcinės bylos nėra informacinio triukšmo priežastis: jos reikalauja „profesionalumo, rimtumo ir atsakomybės“.

Pastebimas demografinės situacijos progresas – išaugo gimstamumas, sumažėjo kūdikių mirtingumas

Pažymimas plėtros poreikis. 2017 metais aviacijos paslaugoms pirkti planuojama skirti 3,3 mlrd.

Ekonomikos sektoriai pasitelkė karinį-pramoninį kompleksą. Pasak prezidentės, 2016 metais numatomas gamybos augimo tempas gynybos pramonėje sieks 10,1 proc.

Tiesioginės demokratijos institucijų politinės sistemos raidos kursas. Laisvės apraiškos neturėtų pažeisti Rusijos nacionalinių tradicijų, tačiau jos taip pat negali būti agresyviai slopinamos

2017-ieji paskelbti ekologijos metais. Vyriausybė turės parengti programas, skirtas išsaugoti Rusijos gamtos simbolius, ypač Volgą ir Baikalą