Illustratie auteursrecht RIA Onderschrift afbeelding Vóór Poetin en Abe werd de kwestie van het ondertekenen van een vredesverdrag tussen Rusland en Japan door al hun voorgangers besproken – zonder resultaat

Tijdens een tweedaags bezoek aan Nagato en Tokio zal de Russische president met de Japanse premier Shinzo Abe overeenstemming bereiken over investeringen. De belangrijkste vraag gaat over erbij horen Koerilen-eilanden,- zal zoals gebruikelijk voor onbepaalde tijd worden uitgesteld, zeggen experts.

Abe werd de tweede G7-leider die Poetin ontving na de Russische annexatie van de Krim in 2014.

Het bezoek zou twee jaar geleden plaatsvinden, maar werd afgelast vanwege sancties tegen Rusland, gesteund door Japan.

Wat is de essentie van het geschil tussen Japan en Rusland?

Abe boekt vooruitgang in een al lang bestaand territoriaal dispuut waarin Japan de eilanden Iturup, Kunashir, Shikotan en de Habomai-archipel opeist (een dergelijke naam bestaat niet in Rusland; de archipel is samen met Shikotan verenigd onder de naam Malaya Kuril-bergkam).

De Japanse elite begrijpt heel goed dat Rusland de twee grote eilanden nooit zal teruggeven, dus zijn ze klaar om het maximale te nemen: twee kleine. Maar hoe kunnen we de samenleving uitleggen dat ze grote eilanden voor altijd in de steek laten? Alexander Gabuev, expert bij het Carnegie Moskou Centrum

Aan het einde van de Tweede Wereldoorlog, waarin Japan aan de kant vocht nazi Duitsland, de USSR heeft 17.000 Japanners van de eilanden verdreven; Er is nooit een vredesverdrag getekend tussen Moskou en Tokio.

Het Vredesverdrag van San Francisco van 1951 tussen de landen van de anti-Hitler-coalitie en Japan vestigde de soevereiniteit van de USSR over Zuid-Sachalin en de Koerilen-eilanden, maar Tokio en Moskou waren het nooit eens over wat ze met de Koerilen-eilanden moesten bedoelen.

Tokio beschouwt Iturup, Kunashir en Habomai als de illegaal bezette “noordelijke gebieden”. Moskou beschouwt deze eilanden als onderdeel van de Koerilen-eilanden en heeft herhaaldelijk verklaard dat hun huidige status niet voor herziening vatbaar is.

In 2016 vloog Shinzo Abe twee keer naar Rusland (naar Sotsji en Vladivostok), en hij en Poetin ontmoetten elkaar ook op de top van de Azië-Pacific Economische Samenwerking in Lima.

Begin december zei de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov dat Moskou en Tokio vergelijkbare standpunten hebben over het vredesverdrag. In een interview met Japanse journalisten noemde Vladimir Poetin het ontbreken van een vredesverdrag met Japan een anachronisme dat ‘moet worden geëlimineerd’.

Illustratie auteursrecht Getty-afbeeldingen Onderschrift afbeelding Migranten uit de ‘noordelijke gebieden’ wonen nog steeds in Japan, evenals hun nakomelingen die het niet erg vinden om terug te keren naar hun historische thuisland

Hij zei ook dat de ministeries van Buitenlandse Zaken van de twee landen ‘puur’ onderling moeten beslissen technische problemen"zodat de Japanners de mogelijkheid hebben om de zuidelijke Koerilen-eilanden zonder visa te bezoeken.

Moskou schaamt zich echter dat als de zuidelijke Koerilen-eilanden worden teruggegeven, daar mogelijk Amerikaanse militaire bases zullen verschijnen. Het hoofd van de Raad sloot deze mogelijkheid niet uit nationale veiligheid Japan Shotaro Yachi in gesprek met secretaris van de Russische Veiligheidsraad Nikolaj Patroesjev, schrijft de Japanse krant Asahi woensdag.

Moeten we wachten tot de Koerilen terugkeren?

Het korte antwoord is nee. “We moeten geen doorbraakovereenkomsten verwachten, of zelfs maar gewone overeenkomsten, over de kwestie van het eigendom van de zuidelijke Koerilen-eilanden”, zegt de voormalige Russische vice-minister van Buitenlandse Zaken Georgy Kunadze.

“De verwachtingen van de Japanse kant staan, zoals gewoonlijk, op gespannen voet met de bedoelingen van Rusland”, zei Kunadze in een interview met de BBC. laatste dagen Voordat hij naar Japan vertrok, zei hij herhaaldelijk dat voor Rusland het probleem van het eigendom van de Koerilen-eilanden niet bestaat, dat de Koerilen-eilanden in wezen een militaire trofee zijn als gevolg van de Tweede Wereldoorlog, en zelfs dat de rechten van Rusland op de Koerilen-eilanden zijn beveiligd door internationale verdragen.”

Dit laatste is volgens Kunadze een controversieel onderwerp en hangt af van de interpretatie van deze verdragen.

"Poetin verwijst naar de overeenkomsten die in februari 1945 in Jalta zijn bereikt. Deze overeenkomsten waren van politieke aard en vereisten passende juridische formalisering. Het vond plaats in San Francisco in 1951. Sovjet Unie Ik heb destijds geen vredesverdrag met Japan getekend. Daarom is er geen andere consolidatie van de Russische rechten op de gebieden waarvan Japan afstand heeft gedaan onder het Verdrag van San Francisco”, vat de diplomaat samen.

Illustratie auteursrecht Getty-afbeeldingen Onderschrift afbeelding De Russen verwachten, net als de Japanners, geen concessies van hun autoriteiten op de Koerilen-eilanden

“De partijen proberen de wederzijdse verwachtingen van het publiek zoveel mogelijk te temperen en te laten zien dat een doorbraak niet zal plaatsvinden”, zegt Carnegie Moskou Centrum-expert Alexander Gabuev.

"De rode lijn van Rusland: Japan erkent de resultaten van de Tweede Wereldoorlog, doet afstand van aanspraken op de zuidelijke Koerilen-eilanden. Als gebaar van goede wil dragen we twee kleine eilanden over aan Japan, en op Kunashir en Iturup kunnen we visumvrij binnenkomen, een vrije zone voor gezamenlijke economische ontwikkeling – alles wat dan ook”, meent hij. “Rusland kan twee grote eilanden niet opgeven, omdat dat een verlies zou zijn. Deze eilanden zijn van economisch belang, er is veel geld geïnvesteerd, er is Omdat er een grote bevolking is, worden de zeestraten tussen deze eilanden gebruikt door Russische onderzeeërs wanneer ze op patrouille gaan in de Stille Oceaan.”

Japan, volgens de observaties van Gabuev, in afgelopen jaren verzachtte zijn positie in de betwiste gebieden.

"De Japanse elite begrijpt heel goed dat Rusland nooit twee grote eilanden zal teruggeven, dus zijn ze bereid om maximaal twee kleine eilanden in te nemen. Maar hoe kunnen ze aan de samenleving uitleggen dat ze de grote eilanden voor altijd in de steek laten? Japan zoekt naar opties waarin het de kleine neemt en zijn claim op de grote behoudt. Voor Rusland is dit onaanvaardbaar, we willen het probleem voor eens en voor altijd oplossen. Deze twee rode lijnen liggen nog niet zo dichtbij dat een doorbraak kan worden verwacht", aldus de deskundige. gelooft.

Wat wordt er nog meer besproken?

De Koerilen-eilanden zijn niet het enige onderwerp waarover Poetin en Abe discussiëren. Rusland heeft buitenlandse investeringen nodig in het Verre Oosten.

Volgens de Japanse publicatie Yomiuri is de handelsomzet tussen de twee landen gedaald als gevolg van sancties. Zo daalde de import uit Rusland naar Japan met 27,3% – van 2,61 biljoen yen ($23 miljard) in 2014 naar 1,9 biljoen yen ($17 miljard) in 2015. En de export naar Rusland steeg met 36,4% – van 972 miljard yen ($8,8 miljard) in 2014 naar 618 miljard yen ($5,6 miljard) in 2015.

Illustratie auteursrecht RIA Onderschrift afbeelding Als hoofd Russische staat Poetin bezocht Japan elf jaar geleden voor het laatst

De Japanse overheid is van plan een deel van de gasvelden te verwerven via het staatsbedrijf voor olie, gas en metalen JOGMEC Russisch bedrijf Novatek, evenals een deel van de aandelen van Rosneft.

De verwachting is dat tijdens het bezoek en tijdens het werkontbijt tientallen commerciële overeenkomsten zullen worden ondertekend Russische president en de premier van Japan zullen in het bijzonder worden bijgewoond door het hoofd van Rosatom Alexey Likhachev, het hoofd van Gazprom Alexey Miller, het hoofd van Rosneft Igor Sechin, het hoofd van het Russische Direct Investment Fund Kirill Dmitriev, ondernemers Oleg Deripaska en Leonid Mikhelson.

Tot nu toe wisselen Rusland en Japan alleen maar beleefdheden uit. Op basis van de vraag of tenminste een deel van de economische nota's wordt uitgevoerd, zal duidelijk worden of ze het nog ergens over eens kunnen worden.

Voorafgaand aan de officiële reis van de Russische president Vladimir Poetin naar Japan en zijn ontmoeting met premier Shinzo Abe, zijn de gesprekken over de overdracht van de Koerilen-eilanden in beide landen hervat. In Rusland praten ze hierover met bezorgdheid en verontwaardiging. In Japan met een mengeling van hoop en ongeloof. Aan de vooravond van zijn reis naar Japan gaf Vladimir Poetin een interview aan Japanse journalisten. Ze vroegen hem meerdere malen rechtstreeks of deze reis betekende dat hij de Koerilen-eilanden aan Japan zou overdragen? Zal hij met twee beginnen of alle vier tegelijk weggeven? Telegraph probeerde uit de antwoorden van de president te begrijpen wat we op 15 december kunnen verwachten.

Poetin zei onmiddellijk dat hij hoopte vriendschappelijke en vertrouwensrelaties met Japan aan te knopen, maar dat het nog te vroeg was om de kwestie van de overdracht van de eilanden ter sprake te brengen. Hij haalde het voorbeeld van China aan, waarmee volgens de president alle territoriale geschillen zijn opgelost, sinds er vertrouwens- en vriendschappelijke betrekkingen met China zijn opgebouwd.

“Wij... met onze vrienden in China onderhandelen al veertig jaar over grenskwesties. En er waren ook problemen met betrekking tot bepaalde gebieden. Tegenwoordig karakteriseren we de Russisch-Chinese betrekkingen als relaties van strategisch partnerschap, en zelfs als een speciaal strategisch partnerschap. We hebben nog nooit zoveel vertrouwen gehad in de Volksrepubliek China als nu. China is onze grootste handels- en economische partner in de landendimensie. We voeren enorme, miljarden dollars uit gezamenlijke projecten", - de president van de Russische Federatie gaf een voorbeeld.

Tegelijkertijd merkte Poetin op dat dergelijke vertrouwens- en vriendschappelijke betrekkingen met Japan nog niet bestaan. Japan heeft zich aangesloten bij het sanctiebeleid; bovendien heeft het bepaalde geallieerde betrekkingen die onze landen ervan weerhouden bilaterale betrekkingen te ontwikkelen. “Japan heeft ons economische sancties opgelegd. Begrijp jij het verschil of niet? Waarom? Als gevolg van gebeurtenissen in Oekraïne of Syrië? Waar zijn de Japans-Russische betrekkingen, waar zijn Syrië en de gebeurtenissen in Oekraïne? Dit betekent dat Japan een aantal geallieerde verplichtingen heeft. We respecteren dit, maar we moeten de mate van vrijheid van Japan begrijpen en begrijpen wat Japan zelf bereid is te doen”, aldus de president.

Toch wijst Poetin de mogelijkheid van gezamenlijke economische activiteiten op de betwiste eilanden niet af: “Wat betreft de eilanden van de zuidelijke Koerilenrug, hier verschillende varianten mogelijk. Wij zijn bereid om na te denken samenwerken en op één eiland, en op twee, en op drie, en op vier. Voorwaarden zijn belangrijk..."

Op de vraag van Japanse journalisten onder wiens jurisdictie dergelijke activiteiten zouden worden uitgevoerd, antwoordde Poetin dat ze niet te snel moesten denken dat dit onder Japanse jurisdictie viel. “Maar als dit vanaf de eerste stap het geval is, dan is een tweede stap niet nodig, omdat de kwestie als afgehandeld kan worden beschouwd. Zo waren wij het niet eens”, aldus de president.

Volgens de president kan de basis voor vertrouwen in de betrekkingen tussen de twee landen worden gelegd door politieke stappen, maar ook door grootschalige gezamenlijke samenwerking. economische activiteit en het oplossen van kwesties van humanitaire aard, bijvoorbeeld visumvrije reizen voor Japanners naar de Koerilen-eilanden naar ‘begraafplaatsen en geboorteplaatsen’.

Op 6 december werd Poetin door bijna vier dozijn vertegenwoordigers van de wetenschappelijke gemeenschap en afgevaardigden van de regio Sakhalin gevraagd de Koerilen-eilanden niet aan de Japanners te geven. In hun open brief schreven ze: “Het hardnekkig opgelegde Russische samenleving en het leiderschap van ons land, de Japanse propaganda, het idee dat territoriale concessies of hun beloften in de toekomst (zoals de erkenning van de “potentiële soevereiniteit van Japan” over de zogenaamd “betwiste eilanden”) zullen leiden tot zware “yen-regens” die zullen vallen over ons land is een diepe misvatting ... In politieke termen zullen elke concessie aan de Japanse territoriale vooruitgang of beloften daarvan zeker leiden tot de activering van revanchistische krachten in Japan, die, zoals bekend, niet alleen aanspraak maken op de groep van de zuidelijke eilanden, maar ook op de hele Koerilen-archipel, evenals op de zuidelijke helft van Sakhalin.”

Nog twee politicologen, Anatoly Wasserman en Nurali Latypov, richtten Vladimir Poetin in 2013 met een open brief, waarin zij hun manier voorstelden om de kwestie met de Koerilen-eilanden op te lossen: “Wij stellen voor om Japan maximale rechten te geven aan de Zuid-Koerilen-eilanden.” economische activiteit, maar behoud de Russische soevereiniteit.”

In Japan geloven ze ondertussen dat Poetin geen eilanden aan hen zal overdragen. Al zijn woorden zijn ook slechts propaganda, maar alleen voor de Japanners ter wille van hun economische steun. “Ik denk dat Poetin noch de wens noch de kracht heeft om de territoriale kwestie op te lossen... Poetin eist dialoog en economische samenwerking van Japan”, zei professor Shigeki Hakamada van de Niigata Universiteit in een interview met de krant The Asahi Shimbun (geciteerd door InoSMI). Volgens de professor zal de uitkomst van de bijeenkomst slechts rooskleurige boodschappen zijn die beide partijen in hun voordeel zullen kunnen interpreteren.

Dat vertelde oriëntalist en politicoloog Timur Dugarzhapov nu aan Telegraph goede tijd voor interactie tussen beide landen. “In dit opzicht bieden zich goede mogelijkheden aan voor de president van ons land om eindelijk een vredesverdrag te sluiten. En ook om de economische samenwerking uit te breiden”, zegt de politicoloog. Volgens hem heeft Japan verbindingen met het continent nodig, en heeft Rusland economische steun nodig. En als de onderhandelingen succesvol zijn, maakt het niet uit hoeveel eilanden van de Koerilen-rug die Rusland aan Japan zal geven, het belangrijkste is “om de gebieden gezamenlijk te ontwikkelen op basis van goede nabuurschapsbetrekkingen Verre Oosten" Dzhugardzhapov zal dus niet verrast zijn als Vladimir Poetin ‘nogal radicale voorstellen’ doet.

In september, na een interview met de Russische president Vladimir Poetin aan Bloomberg, waarin hij verklaarde dat Rusland klaar is voor een compromis over de Koerilen-eilanden, verdiepte Telegraph zich al in de Koerilen-kwestie. Eén ding is duidelijk: in Rusland heerst hier een ambivalente houding tegenover, maar voor de Japanse premier Shinzo Abe is een positieve oplossing voor deze kwestie van fundamenteel belang. Hij beloofde het probleem vóór het einde van zijn ambtstermijn in 2018 op te lossen.

De Russische president Vladimir Poetin stelde voor dat Japan tegen eind 2018 een vredesverdrag zou sluiten zonder voorafgaande voorwaarden. Zo'n verklaring Russische leider gemaakt tijdens een plenaire zitting van het Eastern Economic Forum. Volgens Poetin zullen de twee landen op basis van een vredesverdrag alles “als vrienden” kunnen oplossen controversiële kwesties, “waar we al zeventig jaar niet meer mee om kunnen gaan.”

Hij stelde voor om de beslechting van het territoriale geschil over de eigendom van de Koerilen-eilanden tot later uit te stellen. “In deze overeenkomst kunnen we direct vastleggen dat we ernaar streven deze problemen op te lossen. Ik weet zeker dat we dit ooit zullen doen”, voegde Poetin eraan toe.

Hij stelde eerder voor een vredesverdrag met Rusland te sluiten Premier van Japan Shinzo Abe. Hij heeft nog geen reactie gegeven op het nieuwe voorstel van zijn Russische collega. “We zijn van plan om nauwe onderhandelingen te blijven voeren in overeenstemming met onze koers, namelijk het ondertekenen van een vredesverdrag, waarmee de kwestie van het eigendom van de vier eilanden wordt opgelost. In dit opzicht blijft ons standpunt ongewijzigd”, reageerde het Japanse ministerie van Buitenlandse Zaken op het voorstel van Poetin.

Zullen Rusland en Japan eindelijk een einde kunnen maken aan de Tweede Wereldoorlog en een vredesverdrag kunnen ondertekenen? AiF.ru kwam hier achter Valery Kistanov, hoofd van het Centrum voor Japanse Studies aan het Instituut voor Studies van het Verre Oosten van de Russische Academie van Wetenschappen.

Gleb Ivanov, AiF.ru: – Valery Olegovich, wat heeft de twee landen ervan weerhouden een vredesverdrag te sluiten in de zeventig jaar die zijn verstreken sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog?

Valery Kistanov: — Het beruchte territoriale probleem stond in de weg. Al deze jaren heeft Japan de teruggave geëist van de vier Zuid-Koerilen-eilanden, die het als zijn voorouderlijke territoria beschouwt.

In 1956 bereikten de Sovjet-Unie en Japan een vredesverdrag. Toen waren de Japanners geneigd het af te ronden op de voorwaarden van de terugkeer van twee van de vier eilanden: Shikotan en Habomai. Maar toen kwamen de Amerikanen tussenbeide. Ze dreigden dat als het verdrag op dergelijke voorwaarden zou worden gesloten, ze Okinawa niet aan de Japanners zouden teruggeven. De Japanners trokken zich terug en begonnen alle vier de eilanden terug te winnen.

Sindsdien kan het Japanse establishment zich niet meer voorstellen een vredesverdrag met Rusland te sluiten zonder het territoriale probleem op te lossen. En dit betekent voor hen de terugkeer van alle vier de eilanden.

– Wat veranderde het voorstel van Poetin?

“Als we ontcijferen wat onze president zei, krijgen we het volgende: “Het is niet nodig om het sluiten van een vredesverdrag te koppelen aan het territoriale probleem.” In feite verduidelijkte hij ons gebruikelijke standpunt. Het probleem is dat het Japanse standpunt over deze kwestie fundamenteel niet samenvalt met onze aanpak. Daarom zal er tot het einde van het jaar geen vredesverdrag zijn. Ik garandeer je dit. Dat zal de komende jaren ook niet gebeuren, omdat geen enkele politicus in Japan bereid zal zijn claims op de eilanden op te geven. Dit zal voor hem de politieke dood betekenen.

– Abe zei eerder dat hij bereid was een vredesverdrag te sluiten op voorwaarde van “de onmiddellijke terugkeer van de twee eilanden.” Wat betekent dit en kan dit een verzachting van de Japanse positie worden genoemd?

— De Japanners hebben nooit geweigerd alle vier de eilanden terug te geven. Onder Abe kondigden ze eenvoudigweg aan dat ze bereid waren ze, zoals ze zeggen, ‘in termijnen’ terug te geven. Onmiddellijk na de sluiting van het verdrag - twee eilanden, en later - nog twee. Habomai en Shikotan kunnen worden teruggestuurd volgens de Sovjet-Japanse verklaring van 1956, waarin staat dat de USSR “als een gebaar van goede wil” bereid is de twee eilanden over te dragen aan Tokio, maar pas, zo benadruk ik, na het sluiten van een vredesverdrag. verdrag.

In feite herkende Poetin deze verklaring na een lange en complexe geschiedenis in de houding van onze autoriteiten ten opzichte van dit document. Tijdens tijden Gromyko wij hebben deze verklaring ingetrokken, Gorbatsjov herkende haar Jeltsin er zijn veel onderhandelingen geweest Medvedev zei: “Geen centimeter van ons geboorteland.” Toen Poetin aan zijn derde ambtstermijn begon, zei hij dat er naar een uitweg uit de impasse moest worden gezocht, en stelde hij voor om op de verklaring voort te bouwen.

Hierna waren de Japanners van mening dat ze de twee eilanden al in hun zak hadden: ze zeggen dat Poetin de Japanse rechten daarop erkende, hoewel we daarvoor voor een lange tijd weigerde zelfs maar over deze kwestie te praten. Hierna ontwikkelde zich het standpunt van Abe: we krijgen twee eilanden tegelijk en onderhandelen over de teruggave van nog eens twee. Bovendien is het wenselijk dat Rusland de Japanse soevereiniteit over hen erkent. Dit is hun “verzachting” van hun positie.

Dit past uiteraard niet bij ons. Voor Rusland is de terugkeer van Kunashir en Iturup een herziening van de resultaten van de Tweede Wereldoorlog. Wij willen dat Japan de uitkomst van de oorlog erkent en een vredesverdrag sluit. En pas daarna zullen we onderhandelen over het grondgebied.

— In ruil voor de eilanden bieden de Japanners injecties in de Russische economie aan. Japan is echter een van de belangrijkste bondgenoten van de VS. Zij volgen de sancties die aan Rusland zijn opgelegd vanwege de terugkeer van de Krim. Over welke economische samenwerking kunnen we dan praten?

“De Japanners kunnen natuurlijk niets doen zonder naar Washington te kijken. Ze zijn sterk van hem afhankelijk voor militaire doeleinden handelssfeer. Daarom zijn ze bereid om binnen bepaalde grenzen met Rusland samen te werken, zolang dit Washington niet irriteert.

De door Abe voorgestelde samenwerking heeft geen mondiaal karakter. Er zijn daar geen projecten waardoor onze handelsvolumes omhoog kunnen schieten. En dan is het Japanse bedrijfsleven niet bijzonder geïnteresseerd in de Russische economie. We hebben een slecht investeringsklimaat. Het enige waar Japan echt in geïnteresseerd is, zijn energiebronnen. We voorzien ze van gas, olie, non-ferrometalen, aluminium. In ruil daarvoor sturen ze ons auto's. Ons handelsvolume is klein: 17 miljard dollar, maar met Zuid-Korea is het al hoger. De Japanse investeringen in de Russische Federatie bedragen slechts 2 miljard dollar, terwijl in het Verre Oosten slechts 2% van alle buitenlandse investeringen bestaat. Dit is heel weinig.

We moeten dus toegeven: de Japanse hoop dat we hen de eilanden zullen schenken als blijk van dankbaarheid voor de economische hulp heeft weinig met de werkelijkheid te maken.

Op zaterdag 19 november heeft de Russische president Vladimir Poetin een ontmoeting met de Japanse premier Shinzo Abe in de hoofdstad van Peru, Lima. Poetin zal medio december ook rechtstreeks Japan bezoeken. Op dit moment Het overleg tussen Rusland en Japan over het sluiten van een vredesverdrag gaat door. Het obstakel daarvoor blijft het probleem van de zogenaamde Northern Territories, zoals de Japanse kant de Koerilen-eilanden noemt. Zoals u weet beschouwt Tokio de Koerilen-eilanden als bezet gebied. In een interview in september met een Amerikaans bureau Bloomberg Poetin zei dat er wordt gezocht naar een oplossing die voor iedereen geschikt is. Deze kwestie zou ook onderwerp van discussie kunnen zijn tijdens de ontmoeting tussen de nieuw gekozen Amerikaanse president Donald Trump en Abe, die op 18 november in New York plaatsvond. De Russische publicist Leonid Radzikhovsky betwijfelt echter of de Verenigde Staten, en vooral Trump, geïnteresseerd zouden kunnen zijn in het lot van de Koerilen-eilanden. Hij gelooft ook niet dat Poetin bereid zou zijn zijn stoere reputatie op te offeren door de betwiste eilanden aan Japan over te dragen.

Tijdens de ontmoeting tussen Trump en Abe kon elke kwestie worden besproken. Maar eerlijk gezegd denk ik niet dat de Amerikanen, en vooral Trump, die, naar mijn mening, niet zo is in de context van de Russisch-Japanse betrekkingen, enige definitieve mening hebben over de Koerilen-eilanden. Dit is een kwestie die zo oneindig ver van Amerika verwijderd is dat het onwaarschijnlijk is dat Trump een standpunt zal innemen. Zullen Rusland en Japan een vredesverdrag ondertekenen? Ik kan moeilijk begrijpen welke gevolgen dit heeft voor de VS.

Context

Vrije hectare op een Japans eiland

Sankei 21/10/2016

Is Rusland bereid de twee eilanden terug te geven?

Sankei 10/12/2016

Koerilen kristallen bol

Tygodnik Powszetsjny 02.10.2016

Hoe zullen Moskou en Tokio de Koerilen-eilanden verdelen?

Deutsche Welle 08/02/2016
Boris Jeltsin reisde ooit, in 1993, naar Japan. Voordat hij vertrok, glimlachte hij sluw en zei: “Ik heb vijftig manieren om het probleem van de Koerilen-eilanden op te lossen.” Hij zette zijn kenmerkende sluwe glimlach op en vertrok. En toen keerde hij terug en zei: “We hebben maar één manier: de eilanden zijn van ons. Dat is alles, laat de Japanners doen wat ze willen!” Merk op dat dit gebeurde in een tijd waarin Rusland in diepe schulden zat en het land dringend geld nodig had economische situatie Rusland leek hopeloos.

Ik geloof niet dat Poetin de eilanden aan Japan zal geven. Dit is zo in strijd met het beeld van een verzamelaar van Russische gronden, een stoere macho en een man die “iedereen heeft overtroffen”, dat hij 150 miljoen mensen zou overtroeven. Russische burgers Poetin zal in deze kwestie niet in staat zijn dit te doen. Ja, Poetin kan gemakkelijk grote stukken grondgebied aan de Chinezen afstaan. Omdat dit territorium niet merkbaar is, niet symbolisch. En omdat dit China is, waarover in Rusland al de algemene mening bestaat dat dit onze oudere broer is, beste vriend en een verdediger tegen de Amerikanen. En hoe dan ook, China is China.

De Koerilen-eilanden hebben een symbolische betekenis. Ik weet niet of Rusland ze nodig heeft of absoluut niet, en als ze nodig zijn, waarom dan. En niemand in Rusland weet hiervan. Maar dit zijn symbolische eilanden. En ik geloof niet dat Poetin ze aan iemand zal kunnen geven. Dit zijn eilanden van prestige. Net zoals de Krim een ​​schiereiland van prestige is. Hoewel de Krim voor Oekraïne er waarschijnlijk meerdere heeft hogere waarde: het resort waar iedereen tenslotte naartoe ging.

Ik denk dat toen Poetin sprak over een optie die voor iedereen geschikt is, hij als laatste redmiddel de optie van gezamenlijk beheer van de Koerilen-eilanden had kunnen bedoelen, wat zeer gunstig is voor Rusland en het prestige van Poetin niet ondermijnt. Maar voor zover ik het begrijp bestaat er in de wereld geen voorbeeld van een gebied dat tot twee landen behoort. Het is mogelijk om te beheren. Nodig wie je maar wilt uit. Maar het land behoort, door wetten, staatsburgerschap en belastingen, toe aan één land. Er kunnen zelfs gezamenlijke grenswachten zijn en een dubbele nationaliteit, maar wiens wetten moeten we volgen? Als iemand een geit heeft gestolen, wordt hij dan berecht volgens de Japanse of Russische wet? Er is dus sprake van gedeeld beheer prachtige woorden, waarvan het niet duidelijk is wat ze betekenen.

Ik denk dat Poetin akkoord gaat met gezamenlijk beheer. Maar het opgeven van zelfs maar één of twee eilanden aan Japan is een verlies van symbolisch kapitaal. Maar Poetin heeft, behalve symbolisch kapitaal, geen ander kapitaal nodig. Er is hier nauwelijks een oplossing die de ijdelheid en ambities van beide partijen zal bevredigen.

In reactie op een opmerking van een journalist van de internationale informatieorganisatie Bloomberg, “dat het gebied aan de oostflank u niet zo veel aangaat. U hebt bijvoorbeeld het eiland Tarabarov in 2004 aan China gegeven”, zei Poetin: “We hebben niets gegeven, dit waren gebieden waarover betwist werd en waarover we al veertig jaar met de Volksrepubliek China onderhandelden.”

Nou ja, natuurlijk hebben ze het niet weggegeven! Hoe ze het weggaven! En ze gaven het meer dan eens weg!

De eerste overeenkomst tussen de USSR en de VRC over de Sovjet-Chinezen staatsgrens op het oostelijke deel werd op 16 mei 1991 door Gorbatsjov ondertekend en op 13 februari 1992 door de Hoge Raad van de Russische Federatie geratificeerd. Hoewel volgens de Soevereiniteitsverklaring van de Russische Federatie van 12 juni 1990 geen enkele verandering op het grondgebied van de Russische Federatie zou kunnen plaatsvinden zonder de wil van het volk, uitgedrukt door middel van een referendum. Maar er kwam geen referendum. De heersers hebben de burgers van de USSR en vervolgens de Russische Federatie nooit gevraagd of ze hun land aan de Chinezen wilden geven.

Volgens de overeenkomst uit 1991 werd de grens getrokken langs de vaargeul van bevaarbare rivieren en het midden van niet-bevaarbare rivieren. Voordien liep de grens vooral langs de Chinese kust, conform eerdere Russisch-Chinese afspraken. Als resultaat van deze overeenkomst gaf Rusland China ongeveer 600 eilanden in de rivieren de Amoer en de Ussuri, evenals 10 vierkante kilometer landgebied. Rusland verloor nog eens anderhalfduizend hectare land in Primorye tijdens de afbakening van de grens in november 1995, volgens de overeenkomst uit 1994 tussen Rusland en de Volksrepubliek China over de Russisch-Chinese staatsgrens in het westelijke deel.

Nadat Michail Gorbatsjov in 1991 een overeenkomst had getekend, volgens welke de grens met China langs het Amoer-kanaal liep, begonnen de Chinezen de Russische eigendom van de Bolsjoj Ussuriysky- en Tarabarov-eilanden in de Chabarovsk-regio, evenals het Bolsjoj-eiland in de Amoer-regio, te betwisten. . Toen maakte Boris Jeltsin bekend dat deze eilanden omstreden waren geworden. En ze werden controversieel, deels dankzij de langdurige inspanningen van de Chinezen om de koers van de Amoer te veranderen. Zo hebben de Chinezen jarenlang het Kazakevich-kanaal in het Khabarovsk-gebied met aarde gevuld en een schip met stenen erin tot zinken gebracht. Als gevolg hiervan werd het Kazakevich-kanaal onbevaarbaar.
Op dezelfde manier versterkten de Chinezen, in strijd met internationale verdragen, eenzijdig hun oever van de Amoer en richtten ongeveer 600 kilometer aan dammen op, wat geleidelijk leidde tot een verandering in de vaargeul van de rivier.

Welnu, de grenswachten uit het Khasansky-district van het Primorsky-gebied, die echte ‘patriotten’ van hun land waren, gingen in de jaren negentig zelf naar Russische regering met het initiatief om de grens richting Rusland te verplaatsen, daarbij verwijzend naar het feit dat het voor hen moeilijk is om sommige gebieden met ontoegankelijk terrein te bedienen. En dus stelden ze voor om deze landen aan China te geven. 300 hectare! De Chinezen weigerden niet.

In 1991 kwam de toenmalige Sovjet-Unie overeen dat er anderhalfduizend vierkante meter nodig was. km Sovjetland zal samen met China worden ontwikkeld. Dat wil zeggen dat burgers van de USSR en China onder gelijke voorwaarden hooi zouden kunnen maaien en vissen in de rivieren grenzend aan de eilanden. Als gevolg hiervan begonnen de Chinezen deze eilanden alleen te gebruiken. Sovjet- en vervolgens Russische grenswachten lieten hun burgers eenvoudigweg niet toe op de eilanden. Vijf jaar later gingen de eilanden naar China.

Op 15 oktober 2004 ondertekende Poetin in Peking “ Aanvullende overeenkomst over de Russisch-Chinese staatsgrens aan het oostelijke deel”, waarin werd gesproken over de vrijwillige, ik benadruk – vrijwillige overdracht naar China van het eiland Tarabarov, een deel van het Bolsjoj Ussuri-eiland in het Chabarovsk-gebied en het Bolsjoj-eiland in de regio Tsjita. Al deze eilanden waren van strategisch belang voor de staat. Op Bolsjoj Ussuriysky bevonden zich een groot versterkt gebied en een grenspost, en boven Tarabarov was er een starttraject voor militaire vliegtuigen van de 11e Luchtmacht en het Luchtverdedigingsleger (nu het 3e Luchtmacht- en Luchtverdedigingscommando), dat is gestationeerd in Chabarovsk. Bovendien waren er op deze eilanden datsja's voor inwoners van Khabarovsk, hooilanden... Op het eiland. Groot, met een oppervlakte van 70 vierkante kilometer. in de regio Chita was er een grenspost en vond er een hekwerk plaats drinkwater voor een deel van de regio.
Gedurende de jaren waarin land aan China werd gegeven, verzetten slechts twee gouverneurs – Primorsky Territory Nazratenko en Khabarovsk Ishaev zich tegen de overdracht aan China. Russische gebieden. Nazratenko schreef brieven aan Tsjernomyrdin waarin hij vroeg om een ​​herziening van de grensovereenkomst met China uit 1991 en zou als teken van protest een ‘Pillar of Shame’ in het centrum van Vladivostok oprichten, en Viktor Ishaev bouwde een pontonbrug die Khabarovsk met het eiland verbond. . Bolsjoj Ussuriysk, waar hij de kapel van de martelaarsoorlog Victor bouwde ter nagedachtenis aan degenen die stierven bij het verdedigen van de grenzen van het Verre Oosten van Rusland. Ishaeev begon ook uitgraving om de Tarabarov- en Bolshoi Ussuri-eilanden met elkaar te verbinden, en de Chinezen mochten het Chabarovsk-gebied niet in het bijzonder betreden. 'Het grondgebied is van ons, Rus. Zo was, is en zal het zijn”, zei Ishaev. Maar in 2005 gaf Poetin, zonder de burgers van Rusland te vragen, China het eiland Tarabarov, de helft van het Bolsjoj Ussuriysky-eiland (de helft blijkbaar alleen omdat de door Ishaev gebouwde kapel op het eiland stond) en het Bolsjoj-eiland in de Tsjita-regio. regio. In totaal 337 vierkante meter. km.

Op het eiland Yinlundao, zoals het eiland Tarabarov nu heet, leggen Chinese grenswachten de eed af.
De ‘uitgestelde geschilmethode’, die in de jaren zeventig in de Volksrepubliek China werd ontwikkeld, bleek zeer effectief. Deze methode komt erop neer dat grens-territoriale geschillen buiten de reikwijdte van bilaterale geschillen vallen internationale relaties en wacht tot “de omstandigheden rijp zijn” om de kwestie op te lossen op voorwaarden die aanvaardbaar zijn voor China. Deze keer wachtten de Chinezen niet lang op voor hen gunstige omstandigheden. In 25 jaar tijd heeft China net zoveel land van Rusland ontvangen als het in anderhalve eeuw niet kon krijgen.
Nu gebruikt Japan precies dezelfde methode van “uitgesteld geschil”. En opnieuw Gorbatsjov, Jeltsin en Poetin...

Begin jaren negentig boden de Japanners Rusland geld aan voor de Koerilen-eilanden: 28 miljard dollar. In slechts één jaar officiële visserij op zeevruchten in de wateren van de Koerilen-eilanden kun je meer dan 4 miljard dollar verdienen, dat wil zeggen dat Japan dit geld in slechts 7 jaar snel zou hebben teruggegeven. Het Derde (Buitengewone) Congres van Volksafgevaardigden van Rusland (maart-april 1991) beschuldigde Gorbatsjov ervan een deel van het staatsgrondgebied aan buitenlanders te verkopen. De Koerilen-eilanden werden niet verkocht, maar tijdens zijn bezoek aan Japan erkende Sovjet-president Michail Gorbatsjov de gelijke rechten van de USSR en Japan in het geschil over de eigendom van de Zuidelijke Koerilen-eilanden.
Het volgende was het vijfstappenplan van de Russische president Boris Jeltsin om het territoriale probleem tussen Rusland en Japan op te lossen. In het bijzonder werd op een gegeven moment een gezamenlijk protectoraat van Rusland en Japan over de Zuidelijke Koerilen-eilanden overwogen.

In 2001 werd tijdens een ontmoeting tussen president Poetin en premier Mori een informele overeenkomst gesloten over de geleidelijke overdracht van de ‘Noordelijke Gebieden’ naar Japan: eerst de Kleine Koerilenrug en het eiland Shikotan, en pas daarna de ondertekening van een vredesverdrag . En de eilanden Kunashir en Iturup zullen voor gezamenlijk economisch gebruik worden gegeven door Rusland en Japan totdat hun status definitief is geworden. “Ik heb informatie dat tijdens het bezoek van Poetin (2001) een soort memorandum is ondertekend, dat zelfs voorziet in het houden van propaganda-evenementen door de Russische media, dat wil zeggen: dit zal geen Japanse propaganda zijn, maar de Japanse regering zal ervoor betalen Russische fondsen Er zullen massamedia en relevante publicaties worden ingediend, die het Japanse standpunt zullen weerspiegelen en zullen worden opgelegd aan de publieke opinie in Rusland”, aldus Boris Tkachenko, presentator Onderzoeker Instituut voor Geschiedenis, Archeologie en Etnografie van de Volkeren van het Verre Oosten tijdens een bijeenkomst Ronde Tafel"Russisch-Japans territoriaal geschil: geschiedenis, moderniteit, vooruitzichten op oplossing."

De essentie van het vredesverdrag met Japan werd heel goed en kort uitgelegd door de voormalige gouverneur van de regio Sakhalin, en nu plaatsvervanger. Directeur van het Instituut van Europa van de Russische Academie van Wetenschappen Boris Fedorov: “We hebben niet echt een vredesverdrag nodig. We hebben normale betrekkingen met Japan, en de verklaring van '56 heeft deze betrekkingen geopend. We hadden geen vredesverdrag met Duitsland, maar toch vond de eenwording van Duitsland plaats. En Duitsland is nu onze nauwe partner in Europa. Japan heeft deze overeenkomst nodig, en wel voor één doel: het vaststellen van de vraag naar de overdracht van deze vier eilanden. President Poetin nam de formulering over die was uitgevonden in de tijd van Kozyrev (Andrei Kozyrev - Russische minister van Buitenlandse Zaken van 1990 tot 1996, nu een Amerikaans staatsburger - E.M.). Nu is de term ‘grensafbakening’ weer in de mode gekomen, zoals dat ook gebeurde aan de rivier de Amoer met China. Maar hier hebben we het over het herzien van de resultaten van de Tweede Wereldoorlog en het schenden van de integriteit van de Russische staat. En volgens de grondwet van de USSR en de RSFSR, die in 1956 van kracht was, kan het grondgebied van welke republiek dan ook niet worden overgedragen aan een andere staat zonder de toestemming van die republiek. Als we kijken naar het gebied van de Zuidelijke Koerilen-eilanden met wateroppervlak, dan vormen ze qua oppervlakte Oostenrijk plus Griekenland. Of meer dan 50% van het gehele landoppervlak van Japan. Kun je je voorstellen wat groot grondgebied waren aan het praten! Daarom proberen de Japanners deze eilanden te veroveren.”

Nu zijn de Koerilen-eilanden een exclusieve economische zone Russische Federatie in de Zee van Okhotsk, en hebben ook diepzeestraten waardoor de Russische vloot de open oceaan kan binnendringen. Door de Koerilen-eilanden aan Japan te geven, zal Rusland deze prioriteit verliezen.

Nadat Poetin in 2004 Russisch land aan China had gegeven, zei Tamara Pletneva, plaatsvervanger van de Doema: “We moeten ons land niet opgeven... Hier is Poetins reis nog een keer, opnieuw weten we niets over wat hij daar ondertekende, langs welke grenzen met China. Direct naast u, alstublieft, ligt Japan met zijn claims...”
Trouwens, in de aanbevelingen van de parlementaire hoorzittingen van de regionale Doema van Sakhalin, die in 2001 werden aangenomen, werd gezegd: “De regering van de Russische Federatie zou een wetsontwerp moeten voorbereiden en indienen over de opzegging van deel 2 van artikel 9 van de gezamenlijke verklaring van de USSR en Japan van 19 oktober 1956 betreffende de toestemming van de USSR om de eilanden Habamai (Kleine Koerilenrug) en Sikotan (Shikotan) over te dragen aan Japan na het sluiten van een vredesverdrag tussen de USSR (RF ) en Japan. Stop de praktijk om buitenlandse schepen het recht te geven om mariene hulpbronnen te winnen in het Zuid-Koerilse visgebied, omdat dit een inbreuk vormt op de belangen van Russische zeelieden. Ga bij het voorbereiden en bespreken van een ontwerp-vredesverdrag met Japan uit van het volgende: Rusland heeft geen vredesverdrag met Japan nodig ten koste van territoriale concessies. Organiseer een jaarlijkse viering van de dag militaire glorie Rusland op 3 september in uitvoering van het decreet van het presidium van de Hoge Raad van de USSR van 2 september 1945 “over het uitroepen van 3 september tot overwinningsdag in Japan.” Maar tot nu toe is geen van de aanbevelingen van de Sakhalin Doema door de federale autoriteiten ten uitvoer gelegd.

Japan is inmiddels weer actief geworden. En premier Abe is optimistischer dan ooit in de onderhandelingen met Rusland. In hetzelfde interview met Bloomberg zei Poetin over de onderhandelingen met Japan: “We hebben het niet over een soort uitwisseling, over een soort verkoop. Het gaat om het vinden van een oplossing waarbij geen van beide partijen zich benadeeld voelt, geen van beide partijen zich verslagen of verloren voelt."

Ik zou president Poetin willen herinneren aan wat hij in 2013 zei: “Daar staat rechtstreeks geschreven (in de grondwet) dat de staat de territoriale integriteit van het land waarborgt, daarom zijn alle uitspraken over de scheiding van welk gebied dan ook van de Russische Federatie ongrondwettig."
Overigens kent het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie nu artikel 280.1 (“Openbare oproepen tot acties gericht op het schenden van de territoriale integriteit van de Russische Federatie”). Toen het artikel werd geïntroduceerd, bedoelde het in de eerste plaats de Kaukasus, en vervolgens de Krim. Uitspraken van politici over de mogelijke mogelijkheid om de Koerilen-eilanden aan Japan te geven vallen echter ook onder dit artikel van het Wetboek van Strafrecht. En dit is maximaal vijf jaar echte gevangenisstraf. Hoewel onze president natuurlijk onschendbaar is...