Pasiūlymų prašymas naudojamas ieškant bendrovę, kuri daugiausiai atliks didelį užsakymą palankiomis sąlygomis. Šis metodas klientui yra labai veiksmingas. Jis sulaukia kelių įdomių pasiūlymų ir išsirenka pelningiausią. Tačiau yra apribojimų.

Pasiūlymų prašymas yra konkurencinis tiekėjo nustatymo metodas, kai laimėtojas yra tas, kurio galutinis pasiūlymas geriausias būdas atitinka užsakovo nustatytus pirkimo objektui keliamus reikalavimus (24 straipsnio 2 dalis, 83 44-FZ straipsnio 1 dalis).

Valstybės ir savivaldybių pirkimų valdymas ( , , ak. valandos) - papildoma kvalifikacijos tobulinimo programa sutarčių vadovams, specialistams sutartines paslaugas ir pirkimo komisiniai. Kada galite pateikti pasiūlymų užklausą?

Įstatymas griežtai apibrėžia situacijas, kai viešieji pirkimai gali būti vykdomi teikiant pasiūlymus. Tik išvadai tam tikrų tipų sutartis, leidžiama naudoti pirkimą tokia forma.

1. Pakartotinis konkursas neįvyko (55 straipsnio 4 dalis, 83 44-FZ straipsnio 2 dalies 8 punktas). Tokiu atveju pakartotinis konkursas turi būti pripažintas negaliojančiu, pavyzdžiui, nepateikus nė vienos paraiškos dalyvauti arba atmetus visas gautas paraiškas. Likę pagrindai išvardyti 2 str. 55 44-FZ. Jeigu pakartotinis konkursas pripažįstamas negaliojančiu dėl kitų priežasčių, užsakovas neturi teisės teikti pasiūlymų.
2. Elektroninis aukcionas neįvyko (83 44-FZ 8 straipsnio 2 dalis). Skirtingai nuo konkurso, aukcione nėra reikalavimo kartotis.
3. Būtina pirkti prekes, darbus, paslaugas, kurios sudaro neįvykdytą nutrauktos sutarties dalį (6 punktas, 2 dalis, 83 44-FZ straipsnis). Tik tuo atveju, jei užsakovas vienašališkai nutraukė sutartį pagal 9 ar 15 str. 95 44-FZ. NMCC ir naujų pirkimų apimtys turėtų būti sumažintos atsižvelgiant į įvykdytus įsipareigojimus (83 44-FZ 6 straipsnio 2 dalis).
4. Reikalaujama pirkti prekes ir paslaugas, nurodytas 2, 3, 7, 9, 10, 2 dalies 2 str. 83 44-FZ. Pavyzdžiui, vaistai, skirti pacientui dėl sveikatos priežasčių arba dėl individualaus netoleravimo (7 straipsnio 2 dalis, 83 44-FZ straipsnis).

Pasiūlymų prašymo vykdymo etapai

1 etapas. Užsakovas parengia ir paskelbia pranešimą apie pasiūlymų teikimą pagal 4 str. 83 44-FZ, dokumentai pagal 6 str. 83 44-FZ ir sutarties projektas, kuris bus sudarytas su laimėtoju remiantis procedūros rezultatais. Informacija apie prašymą teikti pasiūlymus turi būti paskelbta Vieningoje informacinėje sistemoje ne vėliau kaip prieš penkerius metus. kalendorinių dienų prieš tai įvykstant. Pagal 5 str. 83 44-FZ, nuo pranešimo apie prašymą teikti pasiūlymus paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje užsakovas neturi teisės atšaukti procedūros ar keisti skelbimo ir pirkimo dokumentacijos.

2 etapas. Paraiškų priėmimas. Paraiškos dalyvauti konkurse teikiamos el rašyme, įtraukti dokumentacijoje nurodytus dokumentus, taip pat mokėjimo nurodymą, patvirtinantį paraiškos užstato suteikimą (jei toks užstatas dokumentacijoje nustatytas).

3 etapas. Paraiškų peržiūra. Nagrinėjamos dalyvių paraiškos, ar jos atitinka dokumentų reikalavimus. Dalyviai, neatitinkantys reikalavimų, atmetami, o jų pasiūlymai nevertinami. Remiantis peržiūros rezultatais, surašomas ir vokų atplėšimo Vieningoje informacinėje sistemoje dieną paskelbiamas prašymo teikti pasiūlymus protokolo išrašas, kuriame nurodomos dalyvių pašalinimo iš tolesnio dalyvavimo priežastys (jeigu yra ). Įvertinus visas priimtas paraiškas pagal nustatytus kriterijus, komisija rezultatus fiksuoja lentelės forma, kuri įtraukiama į pasiūlymų prašymo protokolą, kurioje nurodomos sąlygos, kaina ir kiti vertinimo kriterijai kiekvienam iš paraiškų. priimtas paraiškas. Svarbu pažymėti, kad kiekvienas dalyvis turi teisę dalyvauti nagrinėjant paraiškas, taip pat atlikti garso ir vaizdo įrašymą.

4 etapas. Nugalėtojo išrinkimas. Išnagrinėjusi ir įvertinusi paraiškas, komisija parengia prašymo teikti pasiūlymus protokolą ir paskelbia geriausiomis pripažintoje paraiškoje esančios sutarties sąlygas arba vienintelėje paraiškoje esančias sąlygas (CPK 83 44 str. 11 d. -FZ). Po to dalyviai kviečiami atsiųsti galutinį pasiūlymą ne vėliau kaip kitą darbo dieną po prašymo pateikti pasiūlymus datos (12 dalis, 83 44-FZ straipsnis).

Jei visi dalyvaujantys dalyviai atsisako pateikti galutinį pasiūlymą, prašymas teikti pasiūlymus baigiamas.

Dalyvių atsisakymas teikti galutinius pasiūlymus įrašomas į protokolą ir pirminės pateiktos paraiškos dėl dalyvavimo pripažįstamos galutiniais pasiūlymais. Prieiga prie paraiškų su galutiniais pasiūlymais atveriama kitą darbo dieną po prašymo teikti pasiūlymus užpildymo.

5 etapas. Galutinių pasiūlymų vertinimas, pasiūlymų prašymo apibendrinimas. Komisija įvertina galutinius pasiūlymus ir parengia galutinį protokolą. Galutinis protokolas ir pasiūlymų prašymo protokolas galutinio protokolo pasirašymo dieną patalpinami Vieningoje informacinėje sistemoje.

Laimėjęs galutinis pasiūlymas yra galutinis pasiūlymas, kuris geriausiai atitinka kliento reikalavimus prekėms, darbams ir paslaugoms.

Jei keliuose galutiniuose pasiūlymuose nurodytos tos pačios sutarties sąlygos, laimėjęs galutinis pasiūlymas yra pirmasis gautas galutinis pasiūlymas.

Paraiškų vertinimo kriterijai prašyme teikti pasiūlymus (32 44-FZ straipsnis):

• sutarties kaina;
• prekių eksploatavimo ir remonto, darbo rezultatų panaudojimo išlaidos;
• pirkimo objekto kokybinės, funkcinės ir aplinkosauginės charakteristikos;
• pirkimo dalyvių kvalifikaciją, įskaitant tai, ar jie turi finansiniai ištekliai, nuosavybės teise ar kitu teisiniu pagrindu įrangą ir kitus materialinius išteklius, darbo patirtį, susijusią su sutarties dalyku, bei dalykinę reputaciją, tam tikro kvalifikacijos lygio specialistus ir kitus darbuotojus.

6 etapas. Sutarties sudarymas. Sutartis sudaroma pranešime apie pasiūlymų teikimą ir galutiniame laimėtojo pasiūlyme nustatytomis sąlygomis, ne anksčiau kaip per 7 dienas nuo galutinio protokolo paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje ir ne vėliau kaip per 20 dienų nuo protokolo pasirašymo data. Sutartis sudaroma tik laimėtojui pateikus sutarties įvykdymo užtikrinimą.

Pagrindinis skirtumas tarp prašymo teikti pasiūlymus ir kitų pirkimo procedūrų

Vienintelis skirtumas tarp prašymo teikti pasiūlymus ir atviro konkurso yra tas, kad tiekėjas gali patobulinti savo pasiūlymą išsiųsdamas galutinius pasiūlymus užsakovui, taip padidindamas jo galimybes laimėti. Priešingu atveju Šis tipas pirkimas yra identiškas konkurencijai. (pagrindiniai reikalavimai dalyviams nustatyti 44-FZ, naudojami paraiškų vertinimo kriterijai ir kt.)

Nuo elektroninio aukciono jis skiriasi pirkimo forma ir tvarka. Iš citatų prašymo – laimėtojų nustatymo tvarka.

Naujasis viešųjų pirkimų įstatymas apibrėžia du panašius tiekėjo tapatybės nustatymo būdus – prašymas pateikti kainas ir prašymas teikti pasiūlymus. Citatos prašymo vykdymas anksčiau buvo numatytas 94-FZ, o jo organizavimo reikalavimai nuo 2014 m. sausio 1 d. praktiškai nesiskiria nuo anksčiau galiojusių. Pasiūlymų prašymas – naujas būdas, įvestas 2013-05-04 Federaliniu įstatymu Nr. 2013-05-04 Federaliniu įstatymu Nr. 44-FZ. federalinis įstatymas Rusijos Federacija nuo 2013-05-04 Nr. 44-FZ: „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“. // rusiškas laikraštis.- 2013.-№ 6056.

Rusijos teisės aktuose nėra neprekybinių pirkimo būdų apibrėžimo ar net apytikslio jų sąrašo. Tuo pačiu galioja įstatymo „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo tam tikrų tipų juridiniai asmenys“ numato galimybę užsakovui pirkimo nuostatuose numatyti „kitus (be konkurso ar aukciono) pirkimo būdus“ (2011 m. liepos 18 d. federalinio įstatymo Nr. 223-FZ 3 straipsnio 3 dalis). ). Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų vykdomų prekių, darbų, paslaugų pirkimo: 2011 m. liepos 18 d. federalinis įstatymas Nr. 223-FZ // Rusijos laikraštis. Nr.5535. 2011. Liepos 22 d. Vadinasi, bet koks užsakovo pateiktas pirkimo būdas, be aukciono ir konkurso, yra laikomas ne prekyba. Tuo pačiu metu praktiškai yra trys pagrindiniai tokių pirkimų vykdymo būdai. Tai: prašymas teikti pasiūlymus; užklausa dėl kainų (kai kurie klientai šį būdą savo dokumentuose vadina pasiūlymų prašymu arba kainų siūlymo sesija); konkurencines derybas.

Įstatyme „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms užsakymų pateikimo valstybės užsakovams leistinų pirkimų būdų“ buvo įtrauktas ir kainų siūlymas. Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms užsakymų pateikimo: 2005 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas Nr. 94-FZ // Rusijos laikraštis. Nr.3832. 2005. Liepos 28 d. Nebegalioja 2014 m. sausio 1 d. Dabartinis įstatymas „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ Rusijos Federacijos 2013-05-04 federalinis įstatymas. Nr. 44-FZ: „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“. // Rossiyskaya Gazeta - 2013. - Nr. 6056. leido valstybiniam užsakovui atlikti pasiūlymų užklausą kartu su prašymu pateikti kainas.

Pagal Įstatymo Nr. 223 – Federalinio įstatymo reikalavimus, užsakovas, naudodamasis teise į reglamentą įtraukti kitus aukščiau aptartus pirkimo būdus, privalo nustatyti pirkimo šiais būdais tvarką. Logiška manyti, kad dauguma klientų į savo pirkimų nuostatus įtraukė ir neprekybinius būdus – juk tai galimybė savarankiškai nustatyti laimėtojo atrankos algoritmą, laiką ir apskritai procedūros specifiką. ryšium su įmonės vidine organizacija. Neprekybiniai pirkimo būdai nustatyti dėl to, kad 447 str Civilinis kodeksas Kainos apima tik konkursus ir aukcionus. Prašymas teikti pasiūlymus iš tikrųjų yra supaprastintas konkurso variantas, o prašymas dėl kainų yra neprekybinis aukciono analogas. Neprekybos procedūrų vykdymas neapriboja kliento civilinio kodekso 447-449 straipsnių reikalavimų, Rusijos Federacijos civilinio kodekso (antra dalis) [Tekstas]: 1996 m. sausio 26 d. federalinis įstatymas Nr. 14-FZ , (2014 m. gruodžio 31 d.) // Rusijos Federacijos surinkimo teisės aktai. kurių nuostatos reglamentuoja konkursų organizavimo ir vykdymo tvarką, taip pat sutarties sudarymą pagal jų rezultatus. Be to, speciali įstatymo Nr. 223-FZ norma (Federalinio įstatymo Nr. 223-FZ 3 straipsnio 2 dalis) Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų, paslaugų pirkimo: liepos 18 d. 2011 Nr. 223-FZ // Rusijos laikraštis. Nr.5535. 2011. Liepos 22 d. Būtent siūlymams nustatomi pranešimų paskelbimo terminai, o pirkdamas ne prekybos būdu, organizatorius vadovaujasi savo pirkimo taisyklėmis arba elektroninės prekybos platformos operatoriaus nuostatų nuostatomis. procedūra į elektronine forma.

Verta paminėti kai kuriuos kitus neprekybinio pirkimo metodų privalumus. Pavyzdžiui, skirtingai nei siūlymas, tokių procedūrų vykdymas nesukuria prievolės užsakovui sudaryti sutartį pagal rezultatus: kol nebus priimtas vieno iš dalyvių pasiūlymas, organizatorius turi teisę atmesti visų tiekėjų pasiūlymus bet kuriame etape ir užbaigti pirkimą neišrinkę laimėtojo. Be to, patraukliai atrodo daug mažesnis neprekybinių pirkimų metodų formalizavimas, palyginti su prekybiniais pirkimo būdais.

Kartu nereikėtų pamiršti, kad neprekybos procedūrų laimėtoją klientas pasirenka ne savavališkai: užklausą dėl kainų laimėtoju gali tapti tik pasiūlęs dalyvis. geriausia kaina, o pasiūlymų prašymo laimėtojas - Geresnės sąlygos sutarties vykdymas. Ir apskritai negalima teigti, kad neprekybiniai pirkimo būdai yra visiškai išbraukti iš reguliavimo srities galiojančius teisės aktus. Neprekybiniams būdams galioja Civilinio kodekso 28 skyriaus taisyklė, kad pirkimo organizatoriaus tiekėjo pasiūlymo priėmimas (t. y. pirkimo laimėtojo paskelbimas) yra sutarties sudarymas. Konkurencijos apsaugos įstatyme nustatyti antimonopoliniai reikalavimai yra bendrieji konkursams ir neprekybiniams pirkimams (2006 m. liepos 26 d. Federalinio įstatymo Nr. 135-FZ 17 straipsnio 1 dalis). Dėl konkurencijos apsaugos: 2006 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 135-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Nr.4128. 2006. Liepos 27 d.

Pagal pasiūlymų prašymo procedūros prasmę, vertindamas dalyvių pasiūlymus, užsakovas atsižvelgia į tiekėjo komercinį pasiūlymą, kuriame yra tiek kaina, tiek visos sutarties vykdymo sąlygos. Siekiant išlaikyti konkurenciją, visus pasiūlymus užsakovas turi peržiūrėti ir įvertinti pagal aiškiai apibrėžtus kriterijus, suformuluotus skelbiant pasiūlymą pirkimo dokumentuose.

Klientas, vykdydamas pasiūlymų užklausą, iš anksto informuoja tiekėjus apie prekių, darbų, paslaugų poreikį ir kviečia teikti savo komercinius pasiūlymus. Labiausiai svarbus punktas paraiškų užklausos organizavimas ir vykdymas – tai užsakovas nustato dalyvių paraiškų vertinimo ir palyginimo kriterijus, o užsakovas, be kita ko, turėtų nustatyti konkretaus kriterijaus svarbą, dalyvių paraiškai skiriamų balų skaičių. medžiagos kiekvienam kriterijui ir kiekvienos programos galutinio įvertinimo apskaičiavimo algoritmas. Draudžiama dalyviams, įskaitant neprekybinius pirkimus, pateikti reikalavimus, kurie nėra iš anksto paskelbti pirkimo dokumentacijoje.

Rusijos federalinės antimonopolinės tarnybos ir jos teritorinių padalinių, nagrinėjančių skundus dėl klientų veiksmų vykdant pirkimo procedūras pagal Įstatymo Nr. 223?FZ reikalavimus, administracinės praktikos analizė rodo, kad daug klientų pirmenybę teikia pirkimams neprekybiniais metodais, o prašymai pateikti pasiūlymus tarp tokių procedūrų. Nemaža dalis sprendimų pripažinti įstatymo nuostatas pažeidusius klientus yra susiję būtent su dalyvių paraiškų ir prašymų teikti pasiūlymus vertinimo tvarkos paskelbimo reikalavimų nesilaikymu.

Citatos užklausos vykdymo tvarka organizaciniu požiūriu paprastai yra panaši į prašymo pateikti pasiūlymus. Svarbiausias skirtumas yra tai, kad yra vienas dalyvių paraiškų vertinimo kriterijus – kaina. Visas kitas pristatymo sąlygas šiuo atveju užsakovas suformuluoja tuose pačiuose pirkimo dokumentuose. Tuo atveju, kai reikia patikslinti įsigytos prekės parametrus, klientas gali kreiptis į dviejų etapų kainų užklausą. Tokiu atveju pirmajame etape pritraukiami tiekėjų pasiūlymai, kuriuose pateikiamos techninės, kokybinės ir kitos procedūros dalyko charakteristikos, o antrajame etape klientas (padidinęs pirkimo objekto žinomumą) kviečia dalyvius. pateikti kainų pasiūlymus. Panašus mechanizmas gali būti naudojamas ir teikiant pasiūlymų užklausą. Jei klientas moka Ypatingas dėmesys tiekėjo kvalifikaciją, tada prieš rinkdamas paraiškas iš tiekėjų, klientas gali atlikti išankstinę kvalifikacinę atranką, panašią į išankstinės kvalifikacinės atranką konkurso metu.

Atliekant varžytynes, prašant prekių kainų pasiūlymų (toliau – kainų prašymas), teikiant pasiūlymus, draudžiami veiksmai, dėl kurių užkertamas kelias ar gali būti užkirstas kelias konkurencijai, apribojama ar panaikinama, įskaitant:

• 1) aukciono organizatorių vykdomas jų dalyvių veiklos derinimas, kainų siūlymas, pasiūlymų prašymas ar užsakovas;
• 2) konkurso dalyviui, pasiūlymo prašymui, pasiūlymų prašymui... lengvatinių sąlygų sudarymas;
• 3) aukciono laimėtojo ar laimėtojų nustatymo, kainų siūlymo, pasiūlymų prašymo tvarkos pažeidimas;
• 4) varžytynių organizatorių dalyvavimas, pasiūlymų prašymas, pasiūlymų ar užsakovų ir (ar) organizatorių darbuotojų ar užsakovų darbuotojų dalyvavimas varžytuvėse, kainų prašymas, pasiūlymų prašymas.

Konkurencinės derybos. Šis neprekybinių pirkimų vykdymo būdas yra kur kas rečiau nei prašymai pateikti kainas ir pasiūlymų prašymai. Tačiau kai kurie konkretūs pirkimai, klientų nuomone, turėtų būti vykdomi tokiu neprekybiniu būdu. Apie ketinimą vesti konkurencines derybas klientas informuoja neribotą skaičių tiekėjų, o tada priima potencialių dalyvių paraiškas. Vėliau klientas derybas su kiekvienu dalyviu atlieka atskirai. Derybos gali būti vedamos dėl bet kokių užsakovo reikalavimų ir bet kokių dalyvio pasiūlymų dėl gaminių savybių ir savybių, kainos, pristatymo ir apmokėjimo sąlygų, sutarties sąlygų. Svarbiausia sąlyga atliekant tokią procedūrą, kuri turi būti įtvirtinta nuostatuose, dokumentacijoje ir tinkamai vykdoma, yra derybų, kurių metu aptariamos pirkimo sąlygos, protokolavimas. Užsakovas gali sudaryti sutartį su geriausias sąlygas pasiūliusiu pirkimo dalyviu.

Verta paminėti, kad šiandien visus aukščiau išvardintus neprekybos būdus galima įgyvendinti elektroniniu būdu. Kai kurie ekspertai atkreipia dėmesį į būtinybę nustatyti neprekybinių pirkimų metodų reglamentus. Kai kurie žingsniai šia kryptimi jau žengiami. Pavyzdžiui, 2013 m. gruodžio mėn. pabaigoje baigėsi Įstatymo Nr. 223?FZ pakeitimo įstatymo projekto dėl uždaro pirkimo būdų sąrašo sudarymo viešas svarstymas. Šiame sąraše pateikiami tik du konkursiniai neprekybinio pirkimo būdai – pasiūlymų prašymas ir pasiūlymų prašymas, ir nė vienas iš jų nenumato dviejų etapų pasirinkimo ar išankstinės kvalifikacijos. Projekte pateikiami šių pirkimo būdų apibrėžimai, o užsakovas pasilieka teisę pirkimo nuostatuose numatyti jų organizavimo ir įgyvendinimo tvarką. Verta pažymėti, kad griežtas neprekybinių pirkimų metodų vykdymo tvarkos apibrėžimas įstatymų leidybos lygmeniu tam tikru būdu prieštarautų pačiai pirkimų veiklos esmei pagal Įstatymą Nr. 223?FZ. Galimybė užsakovui savarankiškai nustatyti pirkimo procedūrą kitais nei aukciono ir konkurencijos būdais yra savotiškas pagrindas specifiniam santykių savireguliavimui nagrinėjamoje pramonės šakoje – taip ypatingas subjektų statusas Įstatyme Nr. 223 – pažymimas federalinis įstatymas. Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų vykdomų prekių, darbų, paslaugų pirkimo: 2011 m. liepos 18 d. federalinis įstatymas Nr. 223-FZ // Rusijos laikraštis. Nr.5535. 2011. Liepos 22 d.

Reguliavimo perspektyvos. Pagrindinių nuostatų dėl neprekybinių pirkimų būdų reglamentavimas pirmiausia prasmingas Civilinio kodekso lygmeniu, tai yra tame pačiame lygyje, kuriame nustatomi pagrindiniai pasiūlymams keliami reikalavimai. Šio kodekso 28 skyriuje būtų galima paminėti, kad sutartis gali būti sudaroma taikant neprekybinius tiekėjo atrankos būdus. Kartu nurodykite, kad tokiems su prekyba nesusijusiems Rusijos Federacijos civilinio kodekso būdams taikomos Civilinio kodekso 433, 435, 438 straipsnių taisyklės (antra dalis) [Tekstas]: Federalinis įstatymas Nr. 14-FZ. 1996 m. sausio 26 d. (2014 m. gruodžio 31 d.) // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. apie apsikeitimą pasiūlymu ir akceptą ta prasme, kad kliento pranešimas apie pirkimą turi kvietimo tiekėjams teikti pasiūlymus statusą, tiekėjo pasiūlymas – pasiūlymo statusą, o kliento pranešimas apie pirkimo laimėtoją pasiūlymo priėmimo būsena. Tiesą sakant, šių taisyklių laikymasis komercinėje praktikoje jau yra pagrindinė sąlyga neprekybinių užsakymo pateikimo būdų teisėtumas. Atitinkamų normų įtvirtinimas civilinėje teisėje atspindėtų šiuolaikinės pirkimų praktikos raidą ir leistų kalbėti apie kainų užklausą ir pasiūlymų prašymą ne šiaip apie „mini aukcioną“ ir „mini konkursą“, o kaip atskirus tiekėjo pasirinkimo būdus. Be to, pagrindiniai Civilinio kodekso reikalavimai sumažintų nepriimtinų savavališkų neprekybinių procedūrų turinio interpretacijų ir klientų bei tiekėjų piktnaudžiavimo riziką. Medžiaga publikuota žurnale „Aktuali apskaita“. 2014 m. gegužės mėn

Prašymas pateikti kainas yra elektroninės prekybos forma, dažniausiai naudojama perkant produktus, kurių charakteristikos yra maždaug vienodos, pvz. buitinė chemija, baldai, raštinės reikmenys, biuro įranga ir kt. Šiuo atveju pagrindinis laimėtojo nustatymo kriterijus yra minimali kaina.

Ypatingi kainų užklausos bruožai. Prašymas pateikti kainas skiriasi nuo kitų elektroninės prekybos rūšių: trumpomis konkurso sąlygomis. Visa pirkimo procedūra (nuo skelbimo paskelbimo iki sutarties pasirašymo) teoriškai gali būti atlikta per 12 dienų; pradinės maksimalios sutarties kainos apribojimas, ne daugiau kaip 500 000 tūkstančių rublių.

Citatos forma. Paprastai klientas pateikia universalią pasiūlymo formą, įtraukia ją į dokumentus ir prideda prie pranešimo. Naudojant standartinę paraiškos formą, klientui lengviau jas palyginti ir pagreitėja nugalėtojo išrinkimo procedūra. Kadangi didelės organizacijos vykdo didžiulius pirkimus prekių asortimento atžvilgiu.

Tačiau klientas neturi teisės reikalauti naudoti savo standartinę formą, jei jis to nenurodė pranešime. Tokiu atveju pirkimo dalyvis visada turi pasirinkimą, kokia forma pateikti reikalinga informacija. Ir nenaudojimas vieninga forma negali sukelti pasiūlymo atmesti. Bet vis tiek geriau jį naudoti. Užsakovo sukurtos konkurso komisijos atstovas paraiškoje gali nerasti visos reikiamos informacijos, net jei ji ten yra, ir atmesti paraišką. Žinoma, tai yra neteisėta ir galite pateikti skundą FAS. Bet kam kurti pačiam nereikalingų komplikacijų, geriau nuo pat pradžių naudoti standartinę formą, kurioje bus lengviau rasti reikiamus duomenis.

Kainos pasiūlymo atmetimo priežastys. Klientas turi teisę atmesti pasiūlymo paraišką tik dviem atvejais: jei siūloma kaina yra didesnė už pradinę kainą, jei paraiška neatitinka pranešimo. Be to, jei užsakovas pranešime nenurodė jokio reikalavimo, jis neturi teisės vėliau jo pristatyti dalyviams. Tik dėl šių dviejų priežasčių klientas gali atmesti pasiūlymą. Visos kitos priežastys nėra teisėtos.

Citatos prašymo tvarka. Paprastai klientas pageidauja konkretaus modelio, o ne reikalingų techninių charakteristikų sąrašo. Kiekvienas tiekėjas prašyme pateikti pasiūlymą nurodo kainą, už kurią yra pasirengęs tiekti produkciją (atlikti darbus ar suteikti paslaugą). Tada šios kainos keisti negalima. Čia nėra siūlymų kaip aukcione. Todėl čia geriau iš karto įvertinti galimus konkurentų pasiūlymus ir pasiūlyti gana nedidelę, patogią kainą sau. Juk būtent kaina lemia tokio pobūdžio konkurso baigtį.

Išvada paslėpta nuo to, kas išdėstyta aukščiau. Pagrindinis kainų prašymo ir pasiūlymų prašymo panašumas yra tas, kad jas vykdydamas klientas privalo naudoti vieną informacinė sistema informuoti tiekėjus apie savo poreikius darbui, paslaugoms ir prekėms.

Pagrindinis skirtumas yra tas, kad, prašant kainos pasiūlymų, laimi tas, kuris pasiūlė Žemiausia kaina sutartis. O kreipiantis pasiūlymų laimi tas, kuris pateikė geriausiai užsakovo poreikius atitinkantį pasiūlymą.

Klientas, prašydamas kainos pasiūlymų, turi teisę keisti pranešime esančią informaciją. Tai neleidžiama prašyme pateikti citatas. Be to, įstatymas numato vienokio ar kitokio būdo panaudojimo atvejus.

Citatos prašymo vykdymas. Šį metodą klientas gali naudoti, jei laikomasi tam tikrų sąlygų: sutarties kaina neturi viršyti 500 tūkstančių rublių; bendra pirkimų apimtis naudojant šį metodą turėtų sudaryti ne daugiau kaip 10% visų klientų lėšų, bet neturėtų viršyti 100 milijonų rublių. metais.

Be to, 2013-05-04 Federalinis įstatymas Nr. 2013-05-04 Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ numato du specializuotas tipas užklausa dėl kainų: remiant užsakovo veiklą užsienio valstybės teritorijoje; teikiant greitąją pagalbą ir skubi pagalba ir normaliam piliečių gyvenimui palaikyti.

Pasiūlymų prašymo vykdymas. Įstatymas apibrėžia devynis atvejus, kada galima naudotis šis metodas pirkiniai:

• - pristatymas elektros energija; tiekimas sporto įranga Rusijos rinktinėms;
• - susitarimo dėl piliečio gydymo sudarymas tarp Rusijos vyriausybės ir užsienio valstybės;
• - mokymo paslaugų ir gido paslaugų teikimas;
• - Rusijos Federacijos atstovybių ir konsulinių įstaigų, esančių užsienio teritorijoje, pirkimai, kurių vertė neviršija 15 milijonų rublių;
• - jeigu prekių tiekimo, darbų ar paslaugų teikimo sutartis buvo nutraukta pagal 9 str. 95;
• - pirkimas vaistai gydytojų komisijos sprendimu; jeigu pakartotinis elektroninis aukcionas buvo pripažintas negaliojančiu;
• - perkant tautodailės ir amatų gaminius.

Užklausos skiriamieji bruožai, privalumai ir trūkumai, citatos ir prašymai pateikti pasiūlymus. Pagrindinis pirkimo formos privalumas prašant kainas yra jos paprastumas ir greitis. Silpnoji vieta kainos pasiūlymas yra potenciali galimybė suinteresuotoms šalims daryti įtaką pirkimo rezultatui, nes Visos siūlomos kainos organizatoriams žinomos iki paraiškų priėmimo termino pabaigos.

KUO SKIRIASI PREKYBOS IR KITAI?

Mūsų atsakymas: Pasiūlymai apima tokias procedūras kaip aukcionai ir konkursai. Šios procedūros skiriasi nuo kainų siūlymo didesniu skaidrumu, viešumu, ilgesnėmis procedūromis, laimėtojo nustatymo metodais ir kt. Išsamiau žr. 2005 m. liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms užsakymų pateikimo“ 2, 3, 4 skyriuose.

KUO KONKURSAS SKIRIASI NUO PASIŪLYMO PRAŠYMO?

Mūsų atsakymas: Konkursas – tai konkursas, kurio laimėtoju tampa geriausias sutarties įvykdymo sąlygas pasiūlęs asmuo. Dalyvių paraiškas vertins Užsakovo komisija pagal konkurso dokumentacijoje nustatytus paraiškų dalyvauti konkurse vertinimo kriterijus tokiems rodikliams kaip funkcinės charakteristikos (vartotojo savybės) arba kokybės charakteristikas, konkurso dalyvio kvalifikacija, prekių pristatymo terminai, darbų atlikimas, paslaugų teikimas, kokybės garantijų suteikimo apimtis ir kt. Taigi konkurso dalyvio pasiūlyta kaina nebus vienintelis konkurso nugalėtojo nustatymo kriterijus.
Prašymas pasiūlyti kainas suprantamas kaip užsakymo pateikimo būdas, kai laimi tas užsakymo dalyvis, pasiūlęs mažiausią sutarties kainą ir kurio pasiūlymo paraiška atitinka visus skelbime apie kainų siūlymą nustatytus reikalavimus.
Be to, šios procedūros skiriasi laiku.

PASIŪLYMO PROCESAS VALSTYBINIO PIRKIMO AUKCIONE?

Mūsų atsakymas: Prieš pradedant varžytines, skelbiamas „aukciono žingsnis“ – piniginis intervalas, kuriuo sumažinama aukcione parduodamos prekės kaina. Laimėtojas nustatomas žingsnis po žingsnio sumažinant kainą. Aukciono laimėtojas yra asmuo, pasiūlęs mažiausią kainą.

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ VYKDYMO BŪDAI?

Mūsų atsakymas: Užsakymas gali būti pateiktas:
1) siūlant konkursą, aukcioną, įskaitant elektroninį aukcioną;
2) be siūlymų (pasiūlymo prašymas iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo), prekių biržose).

VALSTYBINIAI PIRKIMAI KAS YRA ESMĖ?

Mūsų atsakymas: Valstybės ir savivaldybių pirkimus reglamentuoja 2005 m. liepos 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 94-FZ „Dėl užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms“. Šis federalinis įstatymas reglamentuoja santykius, susijusius su prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimu valstybės, savivaldybių reikmėms, poreikiams užsakymų pateikimu. biudžetinės įstaigos, įskaitant vienodos užsakymų pateikimo tvarkos nustatymą, siekiant užtikrinti ekonominės erdvės vienybę Rusijos Federacijos teritorijoje teikiant užsakymus, efektyvus naudojimas biudžeto lėšos ir nebiudžetiniai finansavimo šaltiniai, plečiant fizinių ir juridinių asmenų dalyvavimo teikiant užsakymus galimybes ir skatinant tokį dalyvavimą, plėtojant sąžiningą konkurenciją, gerinant valstybės institucijų ir savivaldybių veiklą užsakymų teikimo srityje, užtikrinant atvirumą. užsakymų pateikimo skaidrumas, korupcijos ir kitų piktnaudžiavimo užsakymų srityje prevencija.

NUTINKAMI PIRKIMŲ DALYVIAI?

Mūsų atsakymas: Užsakymo dalyviu gali dalyvauti bet kas. subjektas nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos, nuosavybės formos, kapitalo vietos ir kilmės vietos ar bet kokios individualus, įskaitant individualus verslininkas.

KUR SKELBIAMI PRIVATINIAI AUKCIONAI?

Mūsų atsakymas: Kvietimas dalyvauti uždarame aukcione neskelbiamas. Jame gali dalyvauti tik užsakovo pakviesti tiekėjai/atlikėjai/rangovai. Informacija apie uždaro aukciono rezultatus taip pat neskelbiama.

Elektroninis aukcionas – kas tai?
Kas yra atviro elektroninio aukciono procedūra?

Mūsų atsakymas: Pagal 3.1 skyrių. 94FZ: „...atviras aukcionas elektronine forma dėl teisės sudaryti valstybės ar savivaldybės sutartį – atviras aukcionas, kurio vykdymą nustatyta tvarka užtikrina interneto svetainėje esančios elektroninės platformos operatorius. pagal šį skyrių“. Šiuo metu atviras aukcionas elektroniniu būdu (toliau – OAEF) yra prieinamas tik federaliniams klientams. Nuo 2011 m. sausio 1 d. ji taps prieinama ir kitiems viešųjų pirkimų sistemos užsakovams, pakeisdama „atviro aukciono“ formą. OAEF ypatybės yra šios:
- atliekama nuotoliniu būdu, Dalyviams nedalyvaujant, elektroninės platformos internete svetainėje, kurią Klientas pasirinko vykdyti JAEF;
- reikalinga išankstinė akreditacija elektroninėje platformoje;
- reikalauja privalomai sumokėti piniginį užstatą už pateiktą paraišką dalyvauti JAEF;
- turi paraiškų dalyvauti JAEF pateikimo terminų suskirstymą: viešiesiems pirkimams, kurių pradinė maksimali kaina neviršija 3 milijonų rublių, dienų skaičius nuo pranešimo paskelbimo dienos iki priėmimo pabaigos. paraiškos turi būti ne trumpesnės kaip 7 dienos; viešiesiems pirkimams, kurių pradinė maksimali kaina viršija 3 milijonus rublių, dienų skaičius nuo pranešimo paskelbimo dienos iki paraiškų priėmimo pabaigos turi būti ne trumpesnis kaip 20 dienų;

Akreditavimo trukmė ir kaina
Kiek laiko ir pinigų užima akreditacija elektroninėje platformoje?

Mūsų atsakymas: Priklausomai nuo konkrečios svetainės sąlygų, akreditacija negali viršyti 3-5 darbo dienų, priklausomai nuo konkrečios elektroninės platformos nuostatų. Akreditacija nemokama.

Skirtumas
Skirtumas tarp atviro konkurso ir atviro aukciono

Mūsų atsakymas: Aukciono ir konkurso skirtumai slypi laimėtojo nustatymo principu. Aukcionas yra varžytynių forma, kai konkurso dalyvis yra suinteresuotas gauti minimalią kainą, o laimėtojas nustatomas palaipsniui mažinant kainą. Prieš pradedant varžytines, skelbiamas „aukciono žingsnis“ – piniginis intervalas, kuriuo sumažinama aukcione parduodamos prekės kaina. Aukciono laimėtojas yra asmuo, pasiūlęs mažiausią kainą.
Konkursas – tai konkurso forma, kai laimi geriausias sutarties įvykdymo sąlygas pasiūlęs asmuo. Atrodo, kad konkurencija yra optimali pasiūlymų forma, kai sudarant sutartį svarbiausia ne prekių, darbų, paslaugų kaina, o sutarties vykdymo sąlygos ir kokybė.

konkursuose
kur galima pamatyti informaciją apie 2012 m. vykusias varžybas. juose dalyvauti. Apie mane: Individualus verslininkas pardavimui plytelės ir kitos medžiagos.

Mūsų atsakymas: Informaciją apie konkursus, vykusius pagal 2005 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms“, galite pamatyti oficialioje svetainėje. Rusijos Federacijos svetainė, kurioje skelbiama informacija apie užsakymų pateikimą http://zakupki.gov.ru/.

surengti uždarą aukcioną
Laba diena Prašau pasakyti, kokie terminai yra nustatyti uždaram aukcionui surengti, jei uždaram aukcionui pritaria Rosoboronzakaz. Jei įmanoma, etapais. Iš anksto dėkoju.

Mūsų atsakymas: Laba diena Pasakykite man, kokie terminai yra nustatyti uždaram aukcionui, jei uždaram aukcionui pritaria Rosoboronzakaz. Jei įmanoma, etapais. Iš anksto dėkoju.
Laba diena Aukcioną reglamentuoja 2005 m. liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“ (toliau – Įstatymas) 3 skyrius. ), uždaro aukciono vykdymo specifika nurodyta 2009 m. Įstatymo 39 str.
Uždaras aukcionas rengiamas susitarus su federaline institucija, įgaliota vykdyti pirkimų kontrolę vykdomoji valdžia. Šiuo atveju tokio patvirtinimo laikotarpis neturėtų būti ilgesnis nei dešimt darbo dienų nuo prašymo leisti vykdyti uždarą aukcioną gavimo dienos.
Klientas, ne vėliau kaip likus dvidešimt dienų iki paraiškų dalyvauti aukcione pateikimo termino pabaigos, išsiunčia raštiškus kvietimus dalyvauti uždarame aukcione asmenims, kurie atitinka keliamus reikalavimus ir gali tiekti prekes, atlikti darbus, suteikti paslaugas, yra aukciono objektas.
Paraiškų dalyvauti aukcione nagrinėjimo terminas negali viršyti dešimties dienų nuo paraiškų dalyvauti aukcione pateikimo dienos. Pirkimo dalyviams, pateikusiems paraiškas dalyvauti aukcione ir pripažintiems aukciono dalyviais, bei pirkimo dalyviams, pateikusiems paraiškas dalyvauti aukcione ir kuriems nebuvo leista dalyvauti aukcione, pranešimai apie aukciono komisijos priimtus sprendimus siunčiami iki dalyvauti aukcione. vėliau tą dieną, po nurodyto protokolo pasirašymo dienos.
Aukciono protokolą užsakovas, įgaliota institucija, specializuota organizacija paskelbia oficialioje interneto svetainėje kitą dieną po nurodyto protokolo pasirašymo.
Sutartis gali būti sudaryta ne anksčiau kaip po dešimties dienų nuo aukciono protokolo pasirašymo dienos.
Aleksandra
Olya

antrųjų dalių svarstymo terminas
Svarstant antrąsias dalis 41.5 straipsnio 2 dalies atveju, kaip atsižvelgti į savaitgalius, pavyzdžiui, aukcioną 2011 m. rugsėjo 22 d., kai turėtų būti rezultatų sumavimo protokolas, ar rugsėjo mėn. 2011 m. 26 d. pažeidimas?

Mūsų atsakymas: Visas terminas paraiškų dalyvauti atvirame aukcione elektronine forma, kai pradinė (maksimali) sutarties kaina neviršija trijų milijonų rublių, antrųjų dalių svarstymas negali viršyti keturių dienų nuo atviro aukciono protokolo elektronine forma paskelbimo elektroninėje formoje dienos. platforma. Konkrečiai Jūsų situacijoje, kai aukcionas vyksta 11.09.22 (ketvirtadienį), paraiškų dalyvauti aukcione antrųjų dalių nagrinėjimo termino pradžia prasideda 11.09.23 (penktadienį). Terminas Antrųjų paraiškų dalių nagrinėjimo pabaiga – 11-09-26. Antrųjų prašymų dalių nagrinėjimo protokolą klientas iškabina kitą dieną po protokolo pasirašymo dienos, t.y. 09.27.11. Taip pat atkreipkite dėmesį, kad terminų skaičiavimo taisyklės nurodytos Rusijos Federacijos civilinio kodekso 191–193 straipsniuose.

Rusijos specifika?
Kokia Rusijos specifika?

Mūsų atsakymas: Esmė neaiški Ši problema. Dėl to, kad jūsų klausime nėra nuorodos į teisės aktus ar pirkimo formą, visiškai atsakyti į jūsų klausimą neįmanoma. Kartu atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad Įstatymas Nr. 94-FZ apibrėžia visišką visų procedūrų dalyvių lygybę ir nustato vienodus reikalavimus. Vienintelės šių taisyklių išimtys – įstatyme tiesiogiai nustatytos lengvatos baudžiamosios sistemos įstaigoms, neįgaliųjų organizacijoms ir smulkiajam verslui bei lengvatų teikimas Rusijos ar Baltarusijos kilmės prekėms.

Techninės specifikacijos
Kuo skiriasi elektroninio aukciono techninė užduotis ir įgaliojimai atviras konkursas?

Mūsų atsakymas: Aukciono dokumentacijoje ir Konkurso dokumentacijoje turi būti užsakovo, įgaliotos institucijos, nustatyti kokybės reikalavimai, Techninės specifikacijos prekės, darbai, paslaugos, jų saugos reikalavimai, reikalavimai funkcines charakteristikas (vartotojų savybes) prekės, reikalavimai matmenims, pakuotėms, prekių išsiuntimui, reikalavimai darbo rezultatams ir kiti rodikliai, susiję su tiekiamų prekių, atliktų darbų, teikiamų paslaugų atitikties kliento poreikiams nustatymu.
Dėl išsamesnės informacijos galite kreiptis į Konkurso dokumentacijos centro LLC specialistus.

Ar užsienio juridinis asmuo gali dalyvauti konkurse elektroniniu būdu?
Laba diena.
Norėjau patikslinti tokį klausimą. Gali užsienio įmonė, kuri neturi nei filialo, nei atstovybės Rusijoje, dalyvauti atvirame konkurse elektronine forma.

Iš anksto dėkoju.
Pagarbiai
Alena Vladimirovna

Mūsų atsakymas: Laba diena Pagal 1 dalį. 2005 m. liepos 21 d. federalinio įstatymo N 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“ 8 str., bet kuris juridinis asmuo gali būti užsakymo dalyvis. , nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos, nuosavybės formos, kapitalo ar bet kurio asmens, įskaitant individualų verslininką, vietos ir kilmės vietos. Tačiau jei norint dalyvauti procedūroje reikia akredituotis elektroninėje prekybos platformoje, tai be registruotos atstovybės Rusijos Federacijoje to padaryti bus neįmanoma.

Prekybos perėjimas per nulį
Laba diena. Skaičiau T.V.Belenkovos straipsnį. „Atrinktos atviro aukciono elektronine forma įvedimo į valstybinių užsakymų praktiką proceso problemos.
"
Citata iš ten: Tuo pačiu, vadovaujantis Įstatymo 41.10 straipsnio 18 dalies 1 dalimi: „... atviras aukcionas elektronine forma pagal šią dalį vyksta tol, kol sutarties kaina pasiekia ne daugiau kaip vieną. šimtas milijonų rublių“, ta pati kaina vyriausybės sutartis turėtų būti iš naujo nustatyta į pradinę maksimalią sutarties kainą.
Faktas yra tas, kad mes laimėjome teisę sudaryti sutartį, bet esame priversti ją sudaryti už nulinę kainą, nors laimėdami supratome, kad sutartis bus sudaryta už maksimalią kainą. Ar egzistuoja reali praktika sudaryti sutartis maksimalia kaina? Kol kas neįtikinti kliento, kad esame teisūs...

Mūsų atsakymas: Pagal Įstatymo 94-FZ 41.10 straipsnio 18 dalies 18 dalį, jei atviro elektroninio aukciono metu sutarties kaina sumažinama iki nulio, organizuojamas atviras aukcionas elektroniniu būdu dėl teisės sudaryti sutartį padidinus sutarties kaina, kol bus pasiekta kaina, sutartis ne didesnė kaip šimtas milijonų rublių. Vykdant atvirą aukcioną elektronine forma aukciono laimėtoju pripažįstamas paskutinį kainos pasiūlymą pateikęs dalyvis ir su juo sudaroma sutartis už pasiūlytą kainą.
Kartu atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad pagal Įstatymo 94-FZ 41.10 straipsnio 1 dalį, 9 dalį, atviro aukciono dalyvis neturi teisės pateikti pasiūlymo dėl sutarties kainos, kuri yra lygi arba didesnė už tokio dalyvio atvirame aukcione anksčiau pateiktą sutarties kainos pasiūlymą, taip pat sutarties kainos pasiūlymą, lygų nuliui, taigi, sudarant sutartį, kaina negali būti „nulis“.

Apie konkursą
Kaip tai įgyvendinti?

Mūsų atsakymas: Turite parengti atitinkamą dokumentaciją ir paskelbti ją konkurso svetainėje.
Daugiau sužinoti galite paskambinę mums.

Viešųjų pirkimų specifika
Kokia yra prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ar savivaldybės poreikiams užsakymų (toliau – viešieji pirkimai) specifika?

Mūsų atsakymas:Šios srities specifika yra ta, kad ją griežtai reglamentuoja speciali norma - 2005 m. liepos 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“. “ (toliau 94FZ) .

Pirkimo procedūros esmė
Kokia yra viešųjų pirkimų tvarka?

Mūsų atsakymas: Remiantis federaliniu įstatymu 94, yra keletas būdų, kaip atlikti viešųjų pirkimų procedūrą. Pagrindinis skirstymas vyksta pagal principą: konkurso tvarka ir be konkurso. Konkurso metu viešasis pirkimas gali būti vykdomas naudojant:
- konkursas (atviras konkursas, uždaras konkursas);
- aukcionas (atviras aukcionas, atviras aukcionas elektronine forma, uždaras aukcionas).
Viešasis pirkimas be konkurso procedūros gali būti vykdomas naudojant:
- viešieji pirkimai (iki 100 000 rublių);
- prašymas pateikti kainas;
- užsakymo pateikimas vienam tiekėjui (atlikėjas, rangovas);
Remiantis šių procedūrų rezultatais, tarp valstybinio užsakovo (toliau – Užsakovas) ir tiekėjo (vykdytojo, rangovo) (toliau – Rangovas) sudaroma valstybinė sutartis.

1–20 klausimai iš 26
Pradžia | Ankstesnis | 1 |

Be įvairių elektroninių aukcionų ir konkursų, federalinis įstatymas 44 numato dar keletą procedūrų, kurios leidžia klientui apsipirkti per gana trumpą laiką. Tarp jų populiariausias yra prašymas pateikti citatą. Šiek tiek mažiau populiarus, bet ne mažiau patogus yra pasiūlymų prašymas. Daugelis klientų ir potencialių dalyvių mažai supranta šių procedūrų skirtumą. Tiesą sakant, jie egzistuoja ir yra labai reikšmingi. Nugalėtojo nustatymo mechanizmas Pirmasis ir svarbiausias skirtumas tarp užklausų dėl kainų ir pasiūlymų prašymų yra laimėtojo nustatymo mechanizmas. Pirmuoju atveju tampa tas, kuris pasiūlė palankiausią, minimalią kainą. Tačiau antroje - pelningiausios ir patraukliausios vykdymo sąlygos.

Paraiškų vertinimo požiūriu pasiūlymų prašymas yra pats subjektyviausias visų pirkimų būdas, nes kriterijus užsakovas nustato savo nuožiūra, taip pat jų vertinimo sistemą. Kokius pirkinius galima įsigyti užklausus kainas ir pasiūlymus.

Svarbiausia yra laikytis įstatymų nustatytų reikalavimų. pinigines ribas: vienos sutarties suma neturi viršyti 500 000 rublių, o bendra metinė apimtis - 10% visos pirkimų apimties, numatytos užsakymo grafike. Tačiau atvejai, kuriais leidžiama pateikti užklausą dėl pasiūlymų, yra griežtai apibrėžti Federalinio įstatymo Nr. 44 83 straipsnio 8 dalyje.

Kategorijos

Kainų analizė“ nėra pirkimo metodas pagal 44-FZ. Pagal šio įstatymo reikalavimą, būtent 22 straipsnį, klientai privalo vienu ar keliais būdais apskaičiuoti pradinę (maksimalų) sutarties kainą. Pagrindinis metodas yra palyginimo metodas rinkos kainos(Rinkos analizė).

Dėmesio

Klientas, vadovaudamasis Ūkio plėtros ministerijos 2013 m. spalio 2 d. įsakymu Nr. 567, atlieka NMCC skaičiavimą ir yra asmeniškai atsakingas už jo nustatymo teisingumą, tačiau tai daro neskelbdamas tokio stebėjimo elektroninėse platformose. Pirkimo procedūros tikslas – rangovo paieška (laimėtojo nustatymas).

Perkant į privalomas yra dokumentai, kuriuose jau yra nurodytas NMCC, prekių tiekimo, darbų, paslaugų apimtys, sutarties sąlygos ir apmokėjimo sąlygos bei pats sutarties projektas Tai yra pirkimo požymiai.

Kuo skiriasi atviras konkursas nuo prašymo teikti pasiūlymus?

Jie skelbia preliminarus etapas pirkimas - „Kainų analizė“, surenka potencialių tiekėjų kainų pasiūlymus, juos išanalizuoja, suformuoja NKKK ir skelbia konkursą. Atrodo, viskas aišku, bet dar liko keletas svarbius klausimus, į kurį atsakys Nina Kozhurova, vadovaujanti Biko įmonių grupės konkursų specialistė, Biko mokymo centro seminaro apie 44-FZ autorė ir mokytoja.
–

Svarbu

Kodėl paklausa auga? Ar galime manyti, kad „Kainų analizė“ yra naudinga tiekėjams ir patogi klientams? Kozhurova Nina: Pradinės (maksimalios) sutarties kainos nustatymas - reikalinga sąlyga skelbiant tiek valstybinius, tiek komercinius konkursus. NMCC formavimui klientas pasirenka jo nustatymo būdą.

Norėdami tai padaryti, jis gali siųsti užklausas dėl komercinių pasiūlymų ir atlikti analizę viešai prieinamuose interneto šaltiniuose, tačiau ši informacija ne visada yra naujausia.
Dokumentų sudarymas Klientas, skelbiantis pasiūlymą dėl kainos, privalo paskelbti pranešimą svetainėje www.zakupki.gov.ru ir prie jo pridėti sutarties projektą. Prašymo pateikti pasiūlymus atveju, be šių dokumentų, turi būti dokumentai, kurių turinio reikalavimus nustato Federalinio įstatymo Nr. 44 83 straipsnio 6 dalis.
Pirkinio keitimas arba jo atšaukimas Kitas skirtumas tarp užklausos dėl kainos pasiūlymo ir pasiūlymo yra tas, kad pirmuoju atveju klientas negali keisti pranešimo ir dokumentacijos arba atšaukti pirkimo. Antruoju – galbūt, bet ne vėliau kaip prieš dvi darbo dienas iki paraiškų priėmimo termino pabaigos.
Paraiškų pateikimo ir vertinimo terminai, galutinis pasiūlymas Kai prašoma pasiūlymo, paraiškų pateikimo terminas turi būti ne trumpesnis kaip keturios (perkantiems, kurių vertė mažesnė nei 250 000 rublių) arba septynios (perkantiems, kurių vertė didesnė nei 250 000 rublių) dienos.

Kainų stebėjimo procedūros ir pasiūlymų prašymo skirtumas

ETP „Fabrikant“ ir perkelkite šią informaciją į „Rosatom State Corporation“ centralizuotą kainų duomenų bazę (PBP). „Kainų stebėjimo“ procedūra nėra konkursas ir nesiekiama nustatyti laimėtojo. Pasiruošimas skelbti „Kainų stebėjimo“ tvarką vyksta EOS „Pirkimai“ sistemoje, dalyvių sąrašas (ir/ar OKDP kategorijų sąrašas), kuriems (kurioms) bus išsiųstas pranešimas apie šią procedūrą el. ten bus išsiųstas ETP automatinis pirkimo procedūros paskelbimas ETP „Fabrikant“ tuo pačiu metu, kai iš EOS „Pirkimas“ išsiunčiamas užklausos priėmimas, Organizatorius negali atlikti savo prašymo pakeitimų ir atitinkamai negali redaguoti pranešimo Procedūra vykdoma atviru režimu, prieiga prie organizatoriaus teikiama informacija yra atvira visiems Portalo klientams.
Paraiškų vertinimo požiūriu pasiūlymų prašymas yra pats subjektyviausias visų pirkimų būdas, nes kriterijus užsakovas nustato savo nuožiūra, taip pat jų vertinimo sistemą. Kokius pirkinius galima įsigyti užklausus kainas ir pasiūlymus. Svarbiausia laikytis įstatymų nustatytų piniginių ribų: vienos sutarties suma neturi viršyti 500 000 rublių, o bendra metinė apimtis turi sudaryti 10% visos užsakymo grafike numatytos pirkimų apimties. Tačiau atvejai, kuriais leidžiama pateikti užklausą dėl pasiūlymų, yra griežtai apibrėžti Federalinio įstatymo Nr. 44 83 straipsnio 8 dalyje.

Ar „Kainų analizės“ procedūros tipą reglamentuoja 44 arba 223 federaliniai įstatymai? Kozhurova Nina: 44-FZ pateikiamos tokios tiekėjo nustatymo procedūros: konkursas, elektroninis aukcionas, pasiūlymų prašymas, pasiūlymų prašymas, pirkimas iš vieno tiekėjo, konkursas su ribotu dalyvavimu, dviejų etapų konkursas ir uždaros procedūros. „Kainų analizė“ nėra pirkimo metodas pagal 44-FZ. Vadovaujantis šio įstatymo reikalavimais, o būtent 2 str.

22, klientai privalo vienu ar keliais būdais apskaičiuoti pradinę (maksimalų) sutarties kainą. Pirminis metodas yra palyginamųjų rinkos kainų metodas (rinkos analizė). Klientas, vadovaudamasis Ūkio plėtros ministerijos 2013 m. spalio 2 d. įsakymu Nr. 567, atlieka NMCC skaičiavimą ir yra asmeniškai atsakingas už jo nustatymo teisingumą, tačiau tai daro neskelbdamas tokio stebėjimo elektroninėse platformose.

Rusijos Federacijoje vykdomos dvi pagrindinės viešųjų pirkimų procedūros: atviras konkursas ir pasiūlymų gavimas. Kuo skiriasi dvi renginio parinktys? Atviras konkursas: kas tai? Atviras konkursas vyksta federalinio įstatymo Nr. 44 „Dėl federalinio įstatymo „Dėl sutarčių valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti prekių, darbų ir paslaugų pirkimo sistemoje“ pakeitimo“ pagrindu. Daugelis pradedančiųjų verslininkų vengia dalyvauti tokiose procedūrose, nes baiminasi sudėtingo konkurso paraiškų rengimo. Tuo pačiu metu atvira konkurencija sukuria pagrindą tolesniam tobulėjimui moderni rinka ir įgyti papildomų pranašumų, leidžiančių išsiskirti iš konkurentų. Atviras konkursas – tai konkursas, kurio metu klientas informaciją apie pirkimą perduoda neribotam skaičiui asmenų.

Taigi tokia kainų analizės procedūra leidžia užsakovui atvirai ir objektyviai nustatyti būsimo pirkimo NMKC, pagal gautus pasiūlymus suformuluoti sutarties vykdymo sąlygas bei ištirti galimą būsimo pirkimo konkurencinę dedamąją. Dalyvavimas tokiame monitoringe tiekėjui suteikia galimybę iš anksto pasiruošti dalyvavimui šiame pirkime.

– Kaip nesusipainioti ir atskirti kainų analizės atlikimo procedūrą nuo tikrojo pirkimo? Kozhurova Nina: Kainų pasiūlymų analizė atliekama ne tik pavadinimu „Kainų analizė“, taip pat yra: „Pasiūlymų stebėjimas“, „Rinkos stebėjimas“, „Pasiūlymų užklausa“ arba „Kainų užklausa“. Pastarosios procedūrų rūšys gali būti kainos pasiūlymo analizės arba pirkimo procedūra. Norėdami atskirti pirkimą nuo kainų analizės procedūros, turite susipažinti su dokumentacijos turiniu.
Taigi tokia kainų analizės procedūra leidžia užsakovui atvirai ir objektyviai nustatyti būsimo pirkimo NMKC, pagal gautus pasiūlymus suformuluoti sutarties vykdymo sąlygas bei ištirti galimą būsimo pirkimo konkurencinę dedamąją. Dalyvavimas tokiame monitoringe tiekėjui suteikia galimybę iš anksto pasiruošti dalyvavimui šiame pirkime. –

Kaip nesusipainioti ir atskirti kainų analizės atlikimo procedūrą nuo tikrojo pirkimo? Kozhurova Nina: Kainų pasiūlymų analizė atliekama ne tik pavadinimu „Kainų analizė“, taip pat yra: „Pasiūlymų stebėjimas“, „Rinkos stebėjimas“, „Pasiūlymų užklausa“ arba „Kainų užklausa“. Pastarosios procedūrų rūšys gali būti pasiūlymų analizės arba pirkimo procedūra.

Norėdami atskirti pirkimą nuo kainų analizės procedūros, turite susipažinti su dokumentacijos turiniu.

“, kuris taip dažnai naudojamas versle. Šis užsienio žodis nerado vietos Rusijos teisės aktuose. Rusų kalba tam yra lygiavertis žodis - „siūlymas“, todėl straipsnis skirtas elektroninei prekybai ir elektroninės prekybos sąlygoms.

Yra keli pirkimų tipai (elektroninis siūlymas):

Šio tipo elektroninėje prekyboje laimi tas dalyvis, kuris pasiūlo mažiausią kainą. Taigi pagrindinis kriterijus čia išlieka kaina. Tačiau dalyvių reikia padidėję reikalavimai. Klientas turi teisę reikalauti, kad kiekvienas dalyvis turėtų produktų licencijas ir sertifikatus. Didžiąją šios rūšies elektroninės prekybos dalį sudaro statybos konkursai.

Atviras konkursas – pirkimo forma, kur dalyvių pasiūlymai vertinami kompleksiškai, o kainos pasiūlymas yra tik vienas iš kriterijų renkantis laimėtoją. Atviro konkurso elektronine forma pagalba vykdomi konkursai parodų projektavimui arba konkursai plėtrai.

Taigi elektroninis siūlymas vyksta tik elektroniniame aukcione, kuriame dalyviai pasiūlymus dėl kainų pateikia kelis kartus.

Aukcionas ir pasižymėjimo konkursas

Skirtumas tarp aukciono ir konkurso yra tas, kad konkursą galima laimėti didesne kaina nei konkurentas dėl kokybės. Aukcioną ir konkursą organizuoja tas pats klientas skirtingiems poreikiams tenkinti. Aukciono procedūroje vyksta konkursas, kai vyksta elektroniniai aukcionai ir dalyviai kelis kartus pateikia pasiūlymus.

Skirtumas tarp konkurso ir aukciono yra tas, kad nėra siūlymų. Konkurso dalyviai savo pasiūlymą dėl sąlygų pateikia vieną kartą, kitų dalyvių pasiūlymų nemato ir negali jo keisti.