(pregled članaka i odredbi)

Ruska Federacija je sekularna država. Nijedna religija ne može biti uspostavljena kao državna ili obavezna. Vjerska udruženja su odvojena od države i jednaka su pred zakonom (član 14. Ustava).

Vjersko udruženje

Ruska Federacija priznaje dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije i drugih osoba koje stalno i zakonito borave na teritoriji Ruske Federacije, koje je osnovano u svrhu zajedničkog bogosluženja i širenja vjere i koje ima karakteristike koje odgovaraju ovoj svrsi.
Vjersko udruženje ispunjava kriterije kao što su religija; vršenje bogosluženja, drugih vjerskih obreda i ceremonija, podučavanje vjeronauke i vjeronauka svojih sljedbenika.
Oblik vjerskih udruženja može biti vjerska grupa ili vjerska organizacija .

Religijska grupa

– dobrovoljno udruženje građana osnovano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere, obavljanja djelatnosti bez državne registracije i sticanja poslovne sposobnosti pravno lice.

Vjerska organizacija

– dobrovoljno udruženje državljana Ruske Federacije, drugih lica sa stalnim i zakonitim prebivalištem na teritoriji Ruske Federacije, osnovano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i registrovano kao pravno lice na način propisan zakonom.

U zavisnosti od teritorijalnog djelokruga djelovanja, vjerske organizacije se dijele na lokalni I centralizovano.

Lokalna vjerska organizacija

Priznaje se vjerska organizacija koja se sastoji od najmanje deset učesnika koji su navršili osamnaest godina i stalno borave na istom mjestu ili u istom gradskom ili seoskom naselju.

Centralizovana verska organizacija

Priznaje se vjerska organizacija koja se, u skladu sa svojim statutom, sastoji od najmanje tri lokalne vjerske organizacije.

S obzirom na interakciju između države i vjerskih udruženja, možemo izdvojiti sljedeće:

• država se ne miješa i nema pravo miješanja u slobodu građanina da utvrđuje svoj odnos prema vjeri i vjerskoj pripadnosti, kao ni u odgoj djece od strane roditelja ili lica koja ih zamjenjuju, u skladu sa svojim uvjerenja i uzimanje u obzir prava djeteta na slobodu savjesti i slobodu vjeroispovijesti;
• država ne dodjeljuje vjerskim udruženjima funkcije državnih organa, drugih državnih organa, državnih institucija i organa lokalne samouprave;
• država se ne miješa u aktivnosti vjerskih udruženja ako nije u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
• država reguliše davanje poreskih i drugih olakšica verskim organizacijama, pruža finansijsku i drugu pomoć;
• rad državnih organa i jedinica lokalne samouprave nije praćen javnim vjerskim obredima i ceremonijama;
• Organi pravosuđa registruju i kontrolišu rad vjerskih udruženja.

Vjerskoj organizaciji može biti odbijena državna registracija ako:

• njegovi ciljevi i aktivnosti su u suprotnosti sa Ustavom i zakonodavstvom Ruske Federacije ( uz obavezno pozivanje na posebne norme relevantnih zakonodavnih akata);
• nije priznato kao religiozno;
• povelja i drugi podneseni dokumenti nisu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije ili su informacije sadržane u njima nepouzdane;
• u Jednom državni registar pravna lica, prethodno registrovana organizacija sa istim nazivom; osnivač(i) nisu ovlašteni.

Razlozi za likvidaciju vjerske organizacije, zabrana djelovanja vjerskog udruženja na sudu:

• narušavanje javne sigurnosti i javnog reda, narušavanje sigurnosti države;
• radnje usmjerene na nasilnu promjenu temelja ustavnog sistema i narušavanje integriteta Ruske Federacije;
• stvaranje oružanih formacija;
• propaganda rata, raspirivanje društvene, rasne, nacionalne ili vjerske mržnje, mizantropija;
• prinuda da se uništi porodica;
• zadiranje u ličnost, prava i slobode građana;
• nanošenje štete moralu i zdravlju građana utvrđeno u skladu sa zakonom, uključujući upotrebu opojnih i psihotropnih droga, hipnozu, te činjenje razvratnih i drugih protivpravnih radnji u vezi sa njihovim vjerskim aktivnostima;
• sklonost samoubistvu ili odbijanje iz vjerskih razloga za pružanje medicinske pomoći licima u stanju opasnim po život i zdravlje;
• ometanje obaveznog obrazovanja;
• prisiljavanje članova i sljedbenika vjerskog udruženja i drugih lica na otuđenje imovine u korist vjerskog udruženja;

Vjerskim udruženjima je zabranjeno miješanje u rad državnih organa i lokalne samouprave. Državni organi i organi lokalne samouprave nemaju pravo prenositi svoja ovlaštenja na vjerske organizacije niti preuzimati bilo koju funkciju vjerskih organizacija.

Vjerske organizacije su jednake pred zakonom. Dozvoljeno im je da imaju imovinu, sredstva masovni medij, bavi se dobrotvornim aktivnostima. Oni mogu dobiti određene finansijske beneficije od države.

Zakonodavstvo Ruske Federacije dozvoljava djelovanje vjerskih udruženja za pružanje pomoći svojim članovima u konfliktnim situacijama i priznaje pravo sveštenika da odbije svjedočiti o okolnostima koje su mu postale poznate iz ispovijedi. Država ima pravo da ostvaruje blisku saradnju sa verskim udruženjima u borbi protiv ekstremističkih aktivnosti.

Odvajanje vjerskih udruženja od države znači sekularnu prirodu obrazovanja. Istovremeno, vjersko udruženje može imati svoje obrazovne ustanove za obuku sveštenstva.

Vjerska udruženja i njihove hijerarhije nisu uključene u sistem državne vlasti i lokalne samouprave; ne mogu uticati na donošenje odluka vlade. Postupanje državnih organa i lokalne samouprave nije usklađeno sa vjerskim udruženjima.
Građani Rusije imaju jednaka prava bez obzira na vjerske stavove. Država ne učestvuje u regulisanju unutrašnjeg ustrojstva verskih udruženja. Nijedno vjersko udruženje ne može se finansirati iz državnog budžeta.
IN vladine agencije, ne mogu se formirati organi lokalne uprave, strukture vjerskih organizacija. Odluke organa upravljanja vjerskih organizacija nemaju značenje javnopravnih normi. Državni službenici nemaju pravo da koriste svoj službeni položaj u interesu vjerskih udruženja. Oni mogu učestvovati u vjerskim obredima kao obični vjernici, a ne u službenom svojstvu.

Država ima pravo da ograniči djelovanje vjerskih organizacija u mjeri u kojoj je to neophodno radi zaštite temelja ustavnog uređenja, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih lica. Ograničenja po ovim osnovama dozvoljavaju i međunarodno zakonodavstvo u oblasti građanskih i političkih prava.
Kao institucionalni oblik izražavanja religije i najvažniji uslov svoje društveno postojanje, vjerska udruženja se stvaraju i djeluju radi zadovoljavanja vjerskih potreba ljudi, koje određuju suštinu i svrhu vjerskih udruženja. Ova udruženja se mogu baviti dobrotvornim, obrazovnim i drugim vrstama aktivnosti, čime imaju konstruktivan uticaj na civilno društvo.

Društveno-pravna specifičnost vjerskih udruženja kao institucije civilnog društva determiniše pravni sadržaj elemenata pravnog statusa vjerskih udruženja, a to su prava, obaveze, zakonske garancije i zakonska odgovornost vjerskih udruženja, sadržane u Ustavu Republike Srpske. Ruska Federacija,

Specifičnost vjerskih udruženja među ostalim institucijama civilnog društva izražava se kroz:

1. u istorijskoj stabilnosti i nepromjenjivosti unutrašnjih odnosa, njihovoj raznolikosti, specifičnosti u zavisnosti od vjerske pripadnosti;
2. u podređenosti sa strogom podređenošću jedinom poglavaru, koji je obdaren neospornim autoritetom;
3. u posebnostima imovinskog stanja vjerskih udruženja u vezi sa potrebom da u svom djelovanju koriste vjersku imovinu, uključujući liturgijsku imovinu;
4. u svrhu stvaranja (zadovoljavanje ljudskih vjerskih potreba).

Formiranje odgovarajućeg pravnog statusa za vjerska udruženja je faktor u sprječavanju mogućih međuvjerskih sukoba i prevazilaženju vjerskog (i s njim povezanog nacionalnog) ekstremizma koji podriva temelje civilnog društva.

Prilikom analize pravne odgovornosti vjerskih udruženja potrebno je istaći njene karakteristike koje se razlikuju od mjera pravne odgovornosti koje se primjenjuju na druga pravna lica. Među njima se posebno može istaknuti norma Saveznog zakona od 26. septembra 1997. br. 125-FZ „O slobodi savesti i verskim udruženjima“, koja reguliše obustavu delatnosti verskog udruženja, likvidaciju vjerska organizacija, zabrana djelovanja vjerskog udruženja u slučaju kršenja zakona Ruske Federacije i norma prema kojoj se pokretna i nepokretna imovina za liturgijske svrhe ne može oduzimati potraživanjima povjerilaca. U odnosu na prvu normu, skreće se pažnja da se ustavno-pravni institut zabrane suštinski pretvara u instituciju likvidacije za ona vjerska udruženja koja nemaju svojstvo pravnog lica. U međuvremenu, institut zabrane određenog udruženja je grubo sredstvo ustavnog i pravnog uticaja, koje treba da ima odgovarajuće pravne posledice koje se razlikuju od posledica korišćenja građanskopravnog instituta likvidacije pravnog lica. Jedna od ovih posljedica bi trebala biti zabrana ponovnog osnivanja zabranjenog udruženja bez ikakvih rezervi u pogledu trajanja takve zabrane. Prilikom razmatranja druge norme ukazuje se na njenu zakonitost, jer u ovom slučaju drugačije postupanje (tj. oduzimanje imovine u vjerske svrhe) bi zapravo značilo blokiranje djelovanja vjerskih udruženja.

Saveznim zakonom br. 125-FZ od 26. septembra 1997. godine „O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima“ utvrđeno je da vjerske organizacije ne učestvuju u aktivnostima političke partije i političkih pokreta, nemaju pravo da im pružaju materijalnu podršku, ne mogu učestvovati na izborima u organe vlasti i lokalne samouprave, ne obavljaju funkcije organa državne vlasti i drugih organa vlasti, državnih institucija i organa lokalne samouprave. Zakonitost ovakvih ograničenja proizilazi iz suštine vjerskih udruženja, njihove namjene vezane za zadovoljenje vjerskih potreba i interesa ljudi. U ovom slučaju riječ je o legitimnim ograničenjima prava vjerskih udruženja, koja imaju za cilj očuvanje vjere kao faktora koji konsolidira društvo.

Zakonodavstvo Ruske Federacije utvrđuje posebnost državne registracije vjerskih organizacija, što je razlikuje od registracije drugih pravnih lica općenito. Ovo je zapravo zakonom predviđena dozvoljena procedura za državnu registraciju.

Također se čini neophodnim napomenuti da je uspostavljanje niza prednosti za vjerska udruženja u oblasti privredne djelatnosti.
Vjerske organizacije podliježu određenim poreskim olakšicama koje imaju za cilj da osiguraju njihovu ciljanu primjenu u realizaciji vjerskih, obrazovnih i dobrotvornih aktivnosti vjerskih organizacija. Ove poreske olakšice odnose se i na poslovne aktivnosti vjerskih organizacija.
Konkretno, odredbe Federalnog zakona od 22. maja 2003. br. 54-FZ „O korištenju opreme za blagajne“ utvrđuju odredbe koje izuzimaju vjerske organizacije od upotrebe opreme za blagajne prilikom prodaje vjerskih predmeta i vjerske literature.

U skladu sa principom odvojenosti vjerskih udruženja od države, država ne finansira djelovanje vjerskih organizacija. Međutim, država pruža finansijsku, materijalnu i drugu pomoć vjerskim organizacijama u obnovi, održavanju i zaštiti objekata i objekata koji su istorijski i kulturni spomenici. Ovi ciljani budžetski prihodi moraju se trošiti striktno za njihovu namjenu. Ponekad mogu biti od suštinskog značaja za osiguranje normalnog funkcionisanja vjerske organizacije (npr. ako je stanje vjerskog objekta zaštićenog kao istorijski i kulturni spomenik nezadovoljavajuće).

Vjerska organizacija, kao i svako rusko pravno lice, dužna je ispuniti obaveze koje joj je dodijelila država, uključujući i obavezu plaćanja poreza u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama. Treba napomenuti da odredbe poreskog zakonodavstva uzimaju u obzir specifičnosti djelovanja vjerskih organizacija.

Vjerskim organizacijama pružaju se značajne beneficije, s obzirom na njihovu nekomercijalnu prirodu, velike poteškoće vezane za obavljanje privrednih djelatnosti u savremenim uslovima, nizak nivo prihoda većine vjernika koji svojim donacijama ne mogu u potpunosti izdržavati održavanje vjerskih organizacija.

Davanje poreskih olakšica vjerskim organizacijama je široko rasprostranjena praksa širom svijeta. Poreske olakšice predstavljaju indirektnu materijalnu podršku vjerskim organizacijama kroz budžetska sredstva(izgubljeni poreski prihodi u budžet), odnosno razumno odstupanje od principa nepostojanja državnog finansiranja vjerskih organizacija odvojenih od države. Vjerska dobra, uključujući vjerske objekte i zemljišne parcele na kojima se nalaze, mogu imati veliku nominalnu vrijednost, ali nisu objekti komercijalnog prometa i ne ostvaruju proporcionalni prihod. Dakle, oporezivanje vjerskih objekata i zemljišnih parcela na imovini organizacija i porez na zemljišteće dovesti do toga da mnoge vjerske organizacije, prije svega one koje nemaju dovoljno sredstava, neće moći da ispune svoje obaveze plaćanja ovih poreza. Konačno, takva poreska politika uskratiće vjerskim organizacijama mogućnost da slobodno prakticiraju vjersko bogosluženje.

Vjerske udruge (vjerske grupe) koje nemaju prava pravnog lica nisu poreski obveznici i nemaju mogućnost da iskoriste poreske olakšice utvrđene Poreskim zakonikom Ruske Federacije za vjerske organizacije. Imovina koja se koristi za aktivnosti vjerskih grupa pripada pojedincima. Učesnici Ljudska prava odnosi koji nastaju u vezi sa aktivnostima vjerske grupe su također pojedinci(pripadnici vjerske grupe). Poreski zakonik za njih ne predviđa pogodnosti.

U skladu sa članom 8 Poreskog zakona Ruske Federacije (u daljem tekstu - TC):

• ispod porez podrazumijeva se kao obavezno, pojedinačno besplatno plaćanje koje se naplaćuje organizacijama i pojedincima u obliku otuđenja onoga što imaju po pravu vlasništva, gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja Novac u svrhu finansijske podrške aktivnostima države i (ili) općine;
• ispod zbirka označava obavezni doprinos koji se naplaćuje organizacijama i pojedincima, čija je uplata jedan od uslova za plaćanje naknada državnih organa, jedinica lokalne samouprave i drugih ovlašćenih organa u odnosu na obveznike; službenika legalno smislena akcija, uključujući davanje određenih prava ili izdavanje dozvola (licenci).

Porezi i naknade ne mogu biti diskriminatorni i različito se primjenjivati ​​na osnovu društvenih, rasnih, nacionalnih, vjerskih i drugih sličnih kriterija (član 2, dio 2 Poreskog zakonika Ruske Federacije). Stoga se, posebno, poreske olakšice mogu ustanoviti samo istovremeno za sve vjerske organizacije, bez obzira na njihovu vjersku pripadnost.
U Ruskoj Federaciji ustanovljene su sljedeće vrste poreza i naknada: savezne, regionalne i lokalne(član 12 Poreskog zakona Ruske Federacije).

• Federalni porezi i naknade su porezi i naknade koji su utvrđeni Poreskim zakonikom i obavezni su za plaćanje na cijeloj teritoriji Ruske Federacije.
• Regionalni porezi su porezi koji su utvrđeni Poreskim zakonikom i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o porezima i obavezni su za plaćanje na teritoriji relevantnih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
• Lokalno Porezi su porezi koji su utvrđeni Poreskim zakonikom i podzakonskim aktima predstavničkih organa opština o porezima i obavezni su za plaćanje na teritoriji relevantnih opština.

Ne mogu se ustanoviti federalni, regionalni ili lokalni porezi i naknade koje nisu predviđene Poreznim zakonikom Ruske Federacije.

Porez na dodatu vrijednost

Opšta poreska stopa iznosi 18% od cene prodate robe, izvršenih radova, izvršenih usluga. Povlaštena (snižena) stopa od 10% utvrđuje se za niz društveno značajnih kategorija robe - neke prehrambene proizvode (meso, mleko, šećer, so, hleb, brašno i dr.), dečiju robu, periodiku štampane publikacije, neki medicinski proizvodi. Prilikom prodaje proizvoda, vjerska organizacija u cijenu uključuje PDV, a zatim plaća porez. Tako se, zapravo, porez naplaćuje od kupca proizvoda, krajnjeg potrošača proizvoda. Povlastice PDV-a koje se pružaju vjerskim organizacijama omogućavaju im ili prodaju dobara i usluga po nižoj cijeni ili ostvaruju veći profit.

U skladu sa podstavom 1. stav 3. člana 149. Poglavlja 21. „Porez na dodatu vrijednost“ Poreskog zakonika, sljedeće transakcije su oslobođene poreza na dodatu vrijednost:
o implementaciji(ili transfer za svoje potrebe) vjerski predmeti i vjerska literatura(u skladu sa listom koju je odobrila Vlada Ruske Federacije na prijedlog vjerskih organizacija (udruženja), koju su izradile vjerske organizacije (udruženja) i organizacije, jedini osnivači(učesnici) od kojih su vjerske organizacije (udruženja), a prodaju ih ove ili druge vjerske organizacije (udruženja) i organizacije, čiji su jedini osnivači (učesnici) vjerske organizacije (udruženja), u okviru vjerske djelatnosti, sa izuzetak akciznih proizvoda i mineralnih sirovina, i organizacija i vođenje od strane ovih organizacija vjerskih obreda, ceremonija, molitvenih skupova ili drugih vjerskih aktivnosti.
Lista ove robe odobrena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. marta 2001. br. 251.

U skladu sa navedenom normom Poreskog zakonika, organizacija i provođenje vjerskih obreda, ceremonija, molitvenih skupova ili drugih vjerskih aktivnosti od strane navedenih organizacija oslobođeni su plaćanja poreza na dodatu vrijednost. Dakle, praksa odbijanja naplate naknade za obavljanje vjerskih obreda (obred se obavlja besplatno, ali se od osobe koja je tražila da se izvrši moli da da donaciju u preporučenom iznosu) nije namjera izbjegavanja poreza. Ova praksa je povezana sa željom vjerskih organizacija da se ne bave direktnom „trgovinom vjerskih usluga“ i ima moralnu, a ne ekonomsku motivaciju.

Na osnovu tačke 15. dijela 2. čl. 149 Poreznog zakonika Ruske Federacije ne podliježe oporezivanju (oslobođen od oporezivanja) prodaja (kao i prijenos, izvršenje, obezbjeđivanje za vlastite potrebe) na teritoriji Ruske Federacije sanacijsko-restauratorski, konzervatorsko-restauratorski radovi koji se izvode prilikom restauracije istorijskih i kulturnih spomenika pod zaštitom države, vjerskih objekata i objekata koje koriste vjerske organizacije(osim arheoloških i zemljanih radova na području povijesnih i kulturnih spomenika ili vjerskih objekata i objekata; građevinski radovi rekonstruisati potpuno izgubljene povijesne i kulturne spomenike ili vjerske objekte i objekte; radovi na izradi restauratorskih, konzervatorskih konstrukcija i materijala; aktivnosti kontrole kvaliteta obavljenog posla).
Dakle, ako je vjerska organizacija naručilac radova na popravci i restauraciji, konzervaciji i restauraciji, onda u trošak radova koji ona plaća organizaciji za popravku i restauraciju (izvođaču) ne treba uključivati ​​porez na dodatu vrijednost u sljedećim slučajevima:

• objekat je vjerski objekat (građevina) u vlasništvu ili bez naknade vjerske organizacije i zaštićen je kao spomenik istorije i kulture;
• objekat je vjerski objekat (građevina) u vlasništvu ili bez naknade vjerske organizacije, a ne spada u spomenike istorije i kulture;
• objekat nije vjerski objekat (građevina), već je u vlasništvu ili bez naknade vjerske organizacije i zaštićen je kao spomenik istorije i kulture.

U skladu sa podstavom 27. stava 1. člana 251. Zakonika, prilikom utvrđivanja poreske osnovice, prihodi u obliku imovine (uključujući gotovinu) i (ili) imovinskih prava koje vjerska organizacija prima u vezi sa obavljanjem vjerskih obreda i ceremonije i od prodaje vjerske literature i vjerskih predmeta. Za razliku od olakšice PDV-a o kojoj smo gore govorili, u ovom slučaju nema posebnog normativni dokument, utvrđivanjem popisa vjerskih predmeta čiji prihod od prodaje podliježe ovoj pogodnosti. U praksi se poreski organi rukovode listom stavki odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. marta 2001. za primjenu olakšica na PDV.

Shodno tome, rashodi vjerskih organizacija u vezi sa obavljanjem vjerskih obreda i svečanosti, kao i u vezi sa prodajom vjerske literature i vjerskih predmeta, ne uzimaju se u obzir pri utvrđivanju poreske osnovice u skladu sa stavom 48. čl. 270 Kodeksa.

Poreska osnovica takođe ne uključuje ciljane budžetske prihode za budžetske primaoce (član 2. člana 251. Poreskog zakona Ruske Federacije). Za vjerske organizacije, ovo je budžetska sredstva za obnovu, održavanje i zaštitu objekata i objekata koji su istorijski i kulturni spomenici, dodijeljena u skladu sa čl. 3. čl. 4 Savezni zakon “O slobodi savesti...”.

Prilikom utvrđivanja poreske osnovice, u skladu sa podstavom 11. stav 2. člana 251. Poreskog zakonika, ne uzimaju se u obzir imovina (uključujući sredstva) i (ili) imovinska prava koja su verske organizacije primile za obavljanje svojih statutarnih aktivnosti. Na osnovu ove odredbe, donacije koje primi vjerska organizacija za obavljanje bilo koje djelatnosti predviđene njenim statutom ne podliježu porezu na dohodak.

Vjerske organizacije - primaoci ovih ciljanih prihoda dužni su voditi odvojenu evidenciju o prihodima i rashodima koji su primljeni i nastali u okviru ciljanih prihoda (klauzula 2 člana 251 Poreskog zakonika Ruske Federacije). Ovaj zahtjev ima za cilj da osigura mogućnost praćenja da li su namjenski prihodi zaista upotrijebljeni u svrhe za koje ih je vjerska organizacija primila. Na kraju poreskog perioda vjerske organizacije podnose izvještaj o namjeravanu upotrebu primljena sredstva.
Ako ciljane prihode, uključujući doniranu imovinu i sredstva, vjerska organizacija koristi u druge svrhe osim njihove namjene, tada će se priznati kao neposlovni prihod (član 14. člana 250. Poreskog zakona Ruske Federacije). Vjerska organizacija će ih morati uključiti u poreznu osnovicu prilikom obračuna poreza na dohodak. (Pored toga, donator će imati pravo zahtijevati otkazivanje donacije, u skladu sa dijelom 5 člana 582 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Pored toga, prema podstavu 39. stav 1. člana 264. Zakonika, rashodi poreskih obveznika-organizacija čiji se osnovni (temeljni) kapital u potpunosti sastoji od doprinosa vjerskih organizacija uzimaju se u obzir kao rashodi u vezi sa proizvodnjom i prodajom, u obliku iznosa dobiti ostvarene prodajom vjerske literature i predmeta za vjerske svrhe, uz prenos ovih iznosa za obavljanje statutarne djelatnosti ovih vjerskih organizacija.

Ostali poreski obveznici koji daju donacije verskim organizacijama za sprovođenje njihovih statutarnih delatnosti neće moći da klasifikuju ove donacije kao rashode koji umanjuju poresku osnovicu (član 270. stav 34. Poreskog zakona Ruske Federacije). Dakle, za razliku od pojedinaca koji su, barem u teoriji, podstaknuti da doniraju vjerskim organizacijama davanjem poreski odbitak Prilikom plaćanja poreza na dohodak fizičkih lica takav poreski podsticaj trenutno ne postoji za donatore koji su pravna lica.

Vladina dužnost

Državnu taksu tužilac plaća prilikom obraćanja sudu, osim u slučajevima predviđenim zakonom kada je tužilac oslobođen plaćanja državne takse. Državna dažbina se može naplatiti od lica koje je tuženi u sudu ako sudska odluka nije doneta u njegovu korist, a tužilac je oslobođen plaćanja državne dažbine. (Ukoliko je državnu taksu tužilac platio prilikom obraćanja sudu, tuženi koji je izgubio spor je dužan da tužiocu naknadi troškove plaćanja državne takse).

U skladu sa članom 33335 Poreskog zakona Ruske Federacije, stav 1, vjerska udruženja su oslobođena plaćanja državne pristojbe za pravo korištenja naziva „Rusija“, „Ruska Federacija“ i riječi i izraza nastalih na njihovoj osnovi u nazive ovih organizacija ili udruženja.

Porez na imovinu organizacije

U skladu sa stavom 2. člana 381. Zakonika, vjerske organizacije su oslobođene poreza na imovinu koju koriste za obavljanje vjerske djelatnosti.
U pismu Ministarstva finansija Ruske Federacije od 24. maja 2005. godine br. 03–06–02–02/41, imovina oslobođena oporezivanja uključuje:

• „vjerski objekti i objekti, drugi objekti posebno namijenjeni za obavljanje i pružanje bogoslužja, molitve i vjerskih skupova, drugih vjerskih obreda i ceremonija, vjerskog poštovanja (hodočašća), stručnog vjerskog obrazovanja i drugih vjerskih djelatnosti,
• vjerski predmeti i druga imovina koja se koristi za vjerske aktivnosti.”

Isti član 381 Poreskog zakona Ruske Federacije oslobađa sve organizacije od plaćanja poreza na imovinu u odnosu na objekte koji su priznati kao istorijski i kulturni spomenici federalnog značaja na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije. Međutim, u praksi sva imovina koja je u vlasništvu vjerskih organizacija i koja se svrstava u istorijski i kulturni spomenici od saveznog značaja ima vjersku namjenu. Dakle, poreske olakšice se primjenjuju na ovu imovinu po dva gore navedena osnova.

Vjerske organizacije moraju plaćati porez na imovinu samo u dijelu vrijednosti imovine koja je evidentirana u njihovom bilansu kao osnovna sredstva i koja se ne koristi za obavljanje vjerskih djelatnosti.

S tim u vezi postavlja se pitanje: ako se vjerska organizacija bavi isključivo vjerskom djelatnošću u skladu sa statutom, da li će imovina kao što su, na primjer, računari biti podložni oporezivanju, jer se ne koriste direktno i direktno u vjerskim aktivnostima, već , s druge strane, organizacija ne obavlja druge aktivnosti osim vjerskih.

Na ovo pitanje nema jasnog odgovora, jer sadašnje zakonodavstvo ne definiše pojam „vjerske aktivnosti“. U spornim slučajevima sve zavisi od toga da li verska organizacija može da ubedi poreske organe da delatnost za koju se imovina koristi treba klasifikovati kao verska.

U jednom stvarnom slučaju, lokalna vjerska organizacija je uspjela da opravda da kancelarijsku opremu (računar, štampač, fotokopir aparat) koristi za zakazivanje bogosluženja, dopisivanje sa vjernicima i drugim vjerskim organizacijama, te da je imovina koja se koristi za održavanje vjerskih aktivnosti. . Poznati su slučajevi kada su sporovi sa poreske vlasti nastao u vezi nametanja poreza na imovinu na automobil u vlasništvu vjerske organizacije, kojim je sveštenik putovao radi obavljanja vjerskih obreda u domovima vjernika.

Ako se stambene prostorije (stanovi, kuće) koje pripadaju vjerskoj organizaciji koriste za stanovanje sveštenstva koje u tim stambenim prostorijama, pored svog prebivališta, obavlja vjerske obrede i obrede, ova imovina se može klasificirati kao oslobođena poreza na imovinu u skladu sa sa iz čl. 381 Poreski zakon Ruske Federacije.

dakle, Arbitražni sud Regija Sverdlovsk je u odluci od 28. maja 2007. u predmetu br. A60–5394/2007-C8 navela da Zakon o stanovanju Ruske Federacije od 29. decembra 2004. br. 188-FZ u stavu 2 čl. 17 dozvoljava korištenje stambenih prostorija za profesionalne ili individualne djelatnosti preduzetničku aktivnost građana koji u njemu žive zakonito, ako se time ne krše prava i legitimni interesi drugih građana, kao i uslovi koje stambeni prostor mora ispunjavati. Argument poreskog inspektora je da su samo objekti posebno namenjeni za obavljanje i održavanje bogosluženja, molitve i verskih skupova oslobođeni poreza na imovinu, a na osnovu člana 17. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, stambeni prostor je namenjen za boravak građana. , te stoga smatrajući da stambeni objekti ne mogu biti izuzeti od oporezivanja, sud nije uzeo u obzir, jer se zasnivao na pogrešnom tumačenju člana 381. Poreskog zakona Ruske Federacije, stav 2. člana 17. Zakonik Ruske Federacije, član 16 Federalnog zakona br. 125-FZ od 26. septembra 1997. g. „O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima“.

Neophodno je obratiti pažnju na činjenicu da norme poglavlja 30. „Porez na imovinu organizacija“ Kodeksa dozvoljavaju mogućnost pružanja vjerskim organizacijama dodatnih pogodnosti za plaćanje poreza na imovinu. Dakle, član 372. Kodeksa predviđa da prilikom utvrđivanja poreza zakoni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mogu takođe predvideti poreske olakšice i osnove za njihovo korišćenje od strane poreskih obveznika. U skladu sa članom 4. stav 1. st. 13 moskovskog zakona „O porezu na imovinu organizacija“ od 5. novembra 2003. br. 64, vjerske organizacije registrovane na propisan način oslobođene su plaćanja poreza na imovinu koju koriste za obavljanje statutarne djelatnosti. Dakle, u Moskvi, predmet ovog poreza nije imovina vjerskih organizacija koju koriste za obavljanje bilo koje djelatnosti predviđene njihovim statutima, uključujući i poslovanje.

Porez na zemljište

U skladu sa čl. 388 Poreskog zakonika Ruske Federacije, poreski obveznici su organizacije i pojedinci koji posjeduju zemljišne parcele na pravu vlasništva, pravu trajnog (trajnog) korištenja ili pravu doživotnog nasljeđivanja. Organizacije i pojedinci se ne priznaju kao poreski obveznici u odnosu na zemljišne parcele koje posjeduju na osnovu prava besplatnog korištenja na određeno vrijeme ili su im prenijete na osnovu ugovora o zakupu.

Na osnovu stava 4 člana 395 Poreskog zakona vjerske organizacije oslobođene su plaćanja poreza na zemljište u odnosu na zemljišne parcele u vlasništvu na kojima se nalaze zgrade, objekti i objekti vjerske i dobrotvorne svrhe.

Dopis Ministarstva finansija Ruske Federacije od 24. maja 2005. godine br. 03–06–02–02/41 objašnjava da svo zemljište u vlasništvu vjerske organizacije na kojem se nalazi zgrada, građevina ili građevina u vjerske ili dobrotvorne svrhe koja se nalazi je izuzeta od oporezivanja zemljišta.bez obzira na lokaciju zgrada, objekata i objekata druge namjene na datoj zemljišnoj parceli. Dopis Ministarstva finansija Ruske Federacije od 7. maja 2008. godine broj 03–05–04–02/31 dodaje da „ako na zemljištu u vlasništvu vjerske organizacije nema zgrada, objekata i objekata vjerske i dobrotvorne svrhe, već samo zgrade, građevine ili objekti na kojima se proizvodi vjerska literatura, štampani, audio i video materijali i drugi predmeti u vjerske svrhe , onda oporezivanje takve zemljišne parcele treba izvršiti po opšte utvrđenom postupku.”

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://allbest.ru

Uvod

Javna uprava se može definisati kao svrsishodan organizacioni uticaj javnih vlasti na razvoj različitih sfera javni život uzimajući u obzir ekonomske, političke i socijalne karakteristike države u određenim fazama njenog istorijski razvoj. Izvršna vlast je podsistem, ogranak državne vlasti, koji vrši izvršne i upravne poslove radi upravljanja u određenim oblastima (predmetima) nadležnosti putem sprovođenja državnih ovlašćenja metodama i sredstvima javnog i pretežno upravnog prava. Izvršna vlast u Ruskoj Federaciji. Razvojni problemi. / Rep. Ed. doktor pravnih nauka nauke Bachilo I.L. - M.: Jurist 1998. - Str. 29

Nedvosmisleno razumijevanje sistema izvršna vlast Međutim, u praksi i zakonodavstvu Ruske Federacije još uvijek nije razvijen važne promjene promjene u stavovima o ovoj grani vlasti dogodile su se nakon usvajanja Ustava Ruske Federacije iz 1993. godine.

Novi Osnovni zakon države uveo je značajne promjene u legitimnu osnovu izvršne vlasti Rusije u poređenju sa Ustavom RSFSR-a iz 1978. godine. Ustav Ruske Federacije definirao je izvršnu vlast kao nezavisnu granu državne vlasti, uveden koncept jedinstvenog sistema izvršne vlasti, značajno je izmijenio postupak formiranja Vlade, izmijenio pristup utvrđivanju ovlašćenja Vlade i predvidio proceduru za formiranje sistema saveznih organa izvršne vlasti.

Državni organ je samostalna strukturna jedinica u sistemu državne vlasti. On je obdaren državnim ovlastima neophodnim za sprovođenje funkcija određene grane vlasti.

Izvršni organ je samostalna strukturna jedinica u sistemu izvršne vlasti koja izvršava funkcije javne uprave u okviru ovlašćenja koja su data u određenoj oblasti državne nadležnosti. Kao dio državnog aparata, ima određenu nadležnost, ima strukturu, teritorijalni obim djelatnosti i formira se po postupku utvrđenom zakonom ili drugim podzakonskim aktima. Izvršni organ ima pravo da djeluje u ime države i pozvan je da u okviru svoje izvršne i administrativne djelatnosti obavlja svakodnevno upravljanje privrednom, društveno-kulturnom i administrativno-političkom izgradnjom.

U skladu sa aktuelno zakonodavstvo termini “izvršni organ” i “vladin organ” se koriste naizmjenično.

U čl. 14 Ustava Ruske Federacije kaže da je Ruska Federacija sekularna država. Vjerska udruženja su odvojena od države i jednaka su pred zakonom. Načelo odvojenosti vjerskih udruženja od države podrazumijeva međusobno nemiješanje države i vjerskih subjekata u jedni druge poslove. Vjerske organizacije se ne miješaju u državne poslove, ne učestvuju u izborima državnih organa i jedinica lokalne samouprave, kao ni u djelovanju političkih stranaka. A država, pak, ne uređuje unutrašnje propise vjerskih subjekata i ne miješa se u njihove kanonske, dobrotvorne, ekonomske i druge aktivnosti (ako ne krše zakon).

1. Osobine administrativno-pravnog statusa vjerskih udruženja

Rusija je multireligijska država, u kojoj jedni pored drugih žive ljudi različitih vjera - pravoslavci, muslimani, budisti, katolici, luterani, jevreji, pagani. Kršćanstvo, islam, budizam, judaizam i druge religije naroda Rusije čine sastavni dio njenog istorijskog nasljeđa.

Sloboda vjeroispovijesti pretpostavlja slobodu djelovanja vjerskih udruženja na osnovu ravnopravnosti.

Kao sekularna država, Rusija ne daje prednost nijednoj vjeri, ne zabranjuje vjerske aktivnosti (obožavanje, rituali), osim ako se zakon ne krši. Državni organi se ne miješaju u unutrašnje stvari vjerskih udruženja. Ovakav položaj države rezultat je lojalnosti vjerskih udruženja državi.

Država uspostavlja pravni status vjerskih udruženja donošenjem zakona, a nadzor nad primjenom zakona o slobodi savjesti i vjerskim udruženjima vrši tužilaštvo.

U cilju suzbijanja ilegalnih ekstremističkih aktivnosti, država može zabraniti pojedina vjerska udruženja. Takve odluke se donose na sudu.

Prema Federalnom zakonu “O slobodi savesti i verskim udruženjima” od 26. decembra 1997. godine, sa izmenama i dopunama od 26. marta 2000. godine, 21. marta i 26. jula 2002. godine, versko udruženje u Ruskoj Federaciji je priznato kao dobrovoljno udruženje državljana Ruske Federacije, drugih lica koja stalno i zakonito borave na teritoriji Ruske Federacije, formirano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i koje ima sljedeće karakteristike koje odgovaraju ovoj svrsi:

Religija;

Obavljanje službi, drugih vjerskih obreda i ceremonija;

Podučavanje vjeronauke i vjeronauka svojih sljedbenika.

Vjerska udruženja se mogu stvarati u obliku vjerskih grupa i vjerskih organizacija.

Također, zabranjeno je stvaranje vjerskih udruženja u organima vlasti, drugim organima vlasti, državnim institucijama i jedinicama lokalne samouprave, vojnim jedinicama, državnim i opštinskim organizacijama. Zabranjeno je stvaranje i djelovanje vjerskih udruženja čiji su ciljevi i djelovanje u suprotnosti sa zakonom.

Početkom 2003. godine u Rusiji je registrovano 21 hiljada 500 vjerskih udruženja, što je četiri puta više nego prije 12 godina.

Ovaj savezni zakon priznaje vjersku grupu kao dobrovoljno udruženje građana formirano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere, obavljanja djelatnosti bez državne registracije i sticanja poslovne sposobnosti pravnog lica.

Prostorije i imovina neophodni za djelovanje vjerske grupe daju se na korištenje grupi njenim članovima. Građani koji su formirali vjersku grupu s namjerom da je naknadno transformišu u vjersku organizaciju, o njenom stvaranju i početku rada obavještavaju organe lokalne samouprave.

Vjerska organizacija se, pak, priznaje kao dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije i drugih osoba koje stalno i zakonito borave na teritoriji Ruske Federacije, osnovano u svrhu zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i registrirano kao pravno lice. na način propisan zakonom. Vjerske organizacije, ovisno o teritorijalnom djelovanju, dijele se na lokalne i centralizirane.

saveznog zakona“O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima” direktno se definiše postupak osnivanja vjerskih organizacija.

Osnivači lokalne vjerske organizacije mogu biti najmanje deset državljana Ruske Federacije, udruženih u vjersku grupu koja ima potvrdu o svom postojanju na određenoj teritoriji najmanje petnaest godina, izdatu od strane lokalnih vlasti, ili potvrdu o uključenju u struktura centralizovane verske organizacije iste verske denominacije koju je izdala navedena organizacija.

Centralizovane verske organizacije formiraju se kada postoje najmanje tri lokalne verske organizacije iste veroispovesti u skladu sa sopstvenim propisima verske organizacije, osim ako su ti propisi u suprotnosti sa zakonom.

Kao i svako pravno lice, vjerska organizacija djeluje na osnovu povelje, koju odobravaju njeni osnivači ili centralizirana vjerska organizacija i mora ispunjavati zahtjeve građanskog zakonodavstva Ruske Federacije.

Statut vjerske organizacije precizira:

Naziv, lokacija, vrsta vjerske organizacije, religija i, u slučaju pripadnosti postojećoj centraliziranoj vjerskoj organizaciji, njen naziv;

Ciljevi, zadaci i glavni oblici aktivnosti;

Procedura za stvaranje i prestanak aktivnosti;

Struktura organizacije, njeni organi upravljanja, postupak njihovog formiranja i nadležnost;

Izvori formiranja sredstava i druge imovine organizacije;

Postupak za unošenje izmjena i dopuna povelje;

Postupak raspolaganja imovinom u slučaju prestanka djelatnosti;

Ostale informacije vezane za specifične aktivnosti ove vjerske organizacije

Država ima pravo da uvede ograničenja u legalizaciji sekti koje krše ljudska prava i vrše nezakonita krivična djela; spriječiti misionarsku djelatnost ako je nespojiva s poštovanjem ustavnih ljudskih prava i sloboda i praćena je nedozvoljenim utjecajem na osobe u nevolji, psihičkim pritiskom ili prijetnjom nasiljem.

Vjerske organizacije mogu posjedovati zgrade, zemljišne parcele, industrijske, društvene, dobrotvorne, kulturne, obrazovne i druge namjene, vjerske predmete, fondove i drugu imovinu potrebnu za podržavanje njihovog djelovanja, uključujući i onu koja je klasifikovana kao istorijski i kulturni spomenici.

Vjerske organizacije imaju pravo svojine na imovini koju su stekle ili stvorile o trošku sopstvenih sredstava, koje su donirali građani, organizacije ili prenijeli vjerskim organizacijama u vlasništvo države ili stekli na druge načine koji nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prenos vlasništva na vjerske organizacije za funkcionalnu namjenu vjerskih objekata i objekata sa pripadajućim zemljišnim parcelama i drugom imovinom vjerske namjene koja se nalazi u državi ili opštinska svojina, obavlja se besplatno. Vjerske organizacije mogu posjedovati imovinu u inostranstvu.

Vjerske organizacije imaju pravo koristiti za svoje potrebe zemljišne parcele, zgrade i imovinu koju su im ustupile državne, opštinske, javne i druge organizacije i građani, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Registraciju vjerskih organizacija vrši Ministarstvo pravde Ruske Federacije ili teritorijalni pravosudni organi konstitutivnih entiteta Federacije.

Prema dijelu 2 čl. 14. Ustava u Rusiji, vjerska udruženja su odvojena od države i ne mogu se miješati u politički život. Država nema pravo da dodjeljuje vjerskim udruženjima da obavljaju bilo koju državnu funkciju.

Vjerska udruženja i njihovi jerarsi nisu uključeni u sistem državne vlasti i lokalne samouprave; ne mogu uticati na donošenje odluka vlade. Postupanje državnih organa i lokalne samouprave nije usklađeno sa vjerskim udruženjima.

Građani Rusije imaju jednaka prava bez obzira na vjerske stavove. Država ne učestvuje u regulisanju unutrašnjeg ustrojstva verskih udruženja. Nijedno vjersko udruženje ne može se finansirati iz državnog budžeta.

Strukture vjerskih organizacija ne mogu se formirati u državnim organima, lokalnim samoupravama i obrazovnim ustanovama. Odluke organa upravljanja vjerskih organizacija nemaju značenje javnopravnih normi.

Državni službenici nemaju pravo da koriste svoj službeni položaj u interesu vjerskih udruženja. Oni mogu učestvovati u vjerskim obredima kao obični vjernici, a ne u službenom svojstvu. Vjerski simboli ne bi trebali biti postavljeni u kancelarijskim prostorijama.

Država ograničava djelovanje vjerskih udruženja ili pojedinaca samo u mjeri u kojoj je to neophodno radi zaštite temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih lica. Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima također dozvoljava ograničenja po ovim osnovama.

Vjerskim udruženjima je zabranjeno miješanje u rad državnih organa i organa lokalne uprave. Državni organi i organi lokalne samouprave nemaju pravo prenositi svoja ovlaštenja na vjerske organizacije niti preuzimati bilo koju funkciju ovih potonjih.

Istovremeno, iako su vjerska udruženja odvojena od države, ona nisu odvojena od društva. Stoga je država prinuđena da uzme u obzir mišljenje vjerske zajednice.

Vjerske organizacije su jednake pred zakonom. Dozvoljeno im je da posjeduju imovinu, medije i da se bave dobrotvornim aktivnostima. Oni mogu dobiti određene finansijske beneficije od države.

Zakon dopušta djelovanje vjerskih udruženja u cilju pružanja pomoći svojim članovima u konfliktnim situacijama, a sveštenoslužitelju priznaje pravo da odbije svjedočiti o okolnostima koje su mu postale poznate iz ispovijedi.

Država sarađuje sa vjerskim udruženjima u borbi protiv ekstremističkih aktivnosti.

Odvajanje vjerskih udruženja od države znači sekularnu prirodu obrazovanja. Istovremeno, crkva može imati svoje obrazovne ustanove za obuku sveštenstva.

savezne verske denominacije

2. Pitanja stvaranja i likvidacije vjerskih udruženja

Posebni zakoni posvećeni slobodi vjeroispovijesti obično detaljno regulišu stvaranje vjerskih udruženja. Novi nije izuzetak Russian Law 1997. U svojoj umjetnosti. 6 definira pojam vjerskog udruženja.

U Ruskoj Federaciji ovo je priznato kao dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije, drugih osoba koje stalno i zakonito borave na teritoriji Ruske Federacije, koje je osnovano u svrhu zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i koje ima sljedeće karakteristike koje odgovaraju u tu svrhu: religija; obavljanje bogosluženja, drugih vjerskih obreda i ceremonija; podučavanje vjeronauke i vjersko obrazovanje svojih sljedbenika.

Upoređujući sadašnji Zakon sa Zakonom iz 1990. godine, mogu se uočiti neke značajne karakteristike. U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, Zakon iz 1997. godine smatra da je vjersko udruženje dobrovoljno udruženje koje, pored državljana Ruske Federacije, uključuje i druga lica, tj. stranci i lica bez državljanstva.

Prethodni zakon je funkcionisao uglavnom sa kategorijom „građanin“, što je podrazumevalo uživanje prava na versko uverenje uglavnom za građane RSFSR. Istovremeno, treba napomenuti da Zakon iz 1997. godine ne dozvoljava stranim državljanima i licima bez državljanstva da samostalno, bez učešća državljana Ruske Federacije, formiraju vjerska udruženja.

Osnivači lokalne vjerske organizacije mogu biti samo građani Ruske Federacije. To znači da druge kategorije osoba imaju samo mogućnost da se povežu i učlane u odgovarajuće vjersko udruženje. Takva odluka zakonodavca čini se potpuno opravdanom: bogoslužje može biti posao svakog pojedinca, bez obzira na njegovu državnu pripadnost, ali bi korištenje organizacijskih sredstava za stvaranje novih vjerskih udruženja bez sudjelovanja građana Ruske Federacije bilo neprirodno.

Želeo bih da skrenem pažnju na još jednu okolnost kada uporedim ova dva zakona. Zakon iz 1990. godine navodi da ispovijedanje i propagiranje vjere uključuje, između ostalog, vršenje bogosluženja, širenje nečijih uvjerenja u društvu direktno ili putem medija.

Navedeni Zakon je, ako ne direktno, onda indirektno, preuzeo aktivnu poziciju vjernika, ne samo lično ispovijedajući vjeru, već i uvjeravajući druge članove društva u njene vrijednosti, kako vlastitim riječima, tako i putem medija. U ovome je bilo odjeka prethodnih vremena: tada je postojala sloboda antireligijske propagande, sada je dozvoljena druga krajnost - garantovana je sloboda verske propagande.

Zakon iz 1997. je to napustio. Iz navedenih odredaba čl. 6 vidi se da se širenje vjere odvija prirodnim putem za vjerska udruženja i vjernike: kroz bogoslužje, druge obrede i ceremonije koji utiču na sve prisutne; kroz poučavanje religije i vjersko obrazovanje njegovih sljedbenika. Ova odredba ne znači da vjerska udruženja ne koriste i ne mogu koristiti medijske kanale za emitovanje vjerskih sadržaja.

Ovakve emisije i objave su sasvim moguće kako zbog toga što svaka religija ima sljedbenike, tako i zato što svaka legalno djelujuća koncesija ima pravo da širi informacije o svojoj suštini i učenju. Mora se reći da u tom svjetlu treba posmatrati i nastavu vjerskih disciplina na visokoškolskim ustanovama.

Specijalno versko obrazovanje se dobija u stručnim obrazovnim ustanovama. Nastava djece vjeronauke u državnim ili općinskim obrazovnim ustanovama moguća je samo na zahtjev roditelja, na zahtjev djece, uz dozvolu uprave obrazovne ustanove, dogovorenu sa nadležnim organom lokalne samouprave.

Zakon iz 1990. godine nije prihvatio dosadašnju podjelu vjerskih udruženja na vjerske grupe i vjerska društva (prva su bila manja, druga su bila brojnija).

Koristila je samo kategoriju vjerskog udruženja, koja je morala imati najmanje 10 punoljetnih građana i čiji je statut bio podložan registraciji kod pravosuđa radi ostvarivanja prava pravnog lica. Zakon nije direktno govorio o mogućnosti postojanja vjerskog udruženja bez registracije njegovog statuta.

Savezni zakon iz 1997. (član 6) predviđao je da se vjerska udruženja mogu osnivati ​​u obliku vjerskih grupa i vjerskih organizacija.

Posebno je zabranio stvaranje vjerskih udruženja u organima vlasti, drugim organima vlasti, državnim institucijama i jedinicama lokalne samouprave, vojnim jedinicama, državnim i općinskim organizacijama. Zakonom je uvedena i zabrana osnivanja i djelovanja vjerskih udruženja čiji su ciljevi i funkcije u suprotnosti sa zakonom.

Kao što vidimo, Zakon iz 1997. pristupa klasifikaciji vjerskih udruženja po određenim kriterijima: grupe postoje bez državne registracije i sticanja prava pravnog lica, vjerske organizacije nužno podliježu državnoj registraciji i njenim završetkom stiču prava na državnu registraciju. pravno lice. Stoga je moguće ispovijedati i širiti vjeru na osnovu dobrovoljnog udruživanja bilo kojeg broja osoba koje stvaraju grupu.

Novi Zakon predviđa još jednu veoma važnu okolnost.

Praktično je nemoguće osnovati lokalnu vjersku organizaciju bez prethodno uspostavljene vjerske grupe ili postojeće centralizirane vjerske organizacije.

Prema čl. 9 Zakona, osnivači lokalne verske organizacije mogu biti najmanje 10 državljana Ruske Federacije, udruženih u versku grupu koja ima potvrdu o svom postojanju na ovoj teritoriji najmanje 15 godina, izdatu od strane lokalnih vlasti, ili potvrdu o uključivanju u strukturu centralizovane verske organizacije iste veroispovesti, koju izdaje navedena organizacija. Ako nema centralizovane organizacije, onda se formira ako postoje najmanje tri lokalne verske organizacije.

A budući da je za formiranje ovih potonjih potrebno potvrditi postojanje vjerskih grupa već 15 godina, njihovo prisustvo već postaje značajan pravni faktor.

Nije slučajno što u čl. 7. Zakona, kao što je već naznačeno, navodi se da građani koji su formirali vjersku grupu s namjerom da je naknadno pretvore u vjersku organizaciju obavještavaju organe lokalne samouprave o njenom stvaranju i početku njenog djelovanja. Ispada da već na samom početku svog puta moraju zamisliti svoje dugoročne ciljeve i djelovati u skladu s tim.

Prethodni Zakon je govorio o registraciji statuta (pravilnika) vjerskih udruženja. Novi Zakon predviđa registraciju vjerskih organizacija. U principu, pogotovo ako se uzmu u obzir pravne posljedice, tu nema velike razlike.

Istovremeno, normom o registraciji samih organizacija, a ne njihovim statutima, Zakon iz 1997. godine kao da naglašava da vjerska organizacija postoji od trenutka registracije, a ne formiranja.

Neophodan uslov za postojanje verske organizacije je da ona ima statut. Prema čl. 10 Federalnog zakona iz 1997. godine, vjerska organizacija djeluje na osnovu povelje, koju odobravaju njeni osnivači ili centralizirana vjerska organizacija i mora ispunjavati zahtjeve građanskog zakonodavstva Ruske Federacije.

U statutu vjerske organizacije navode se: naziv, mjesto, vrsta vjerske organizacije, religija i, u slučaju pripadnosti postojećoj centraliziranoj vjerskoj organizaciji, naziv potonje; ciljevi, ciljevi i glavni oblici aktivnosti; postupak za stvaranje i prestanak aktivnosti; strukturu organizacije, njene organe upravljanja, postupak njihovog formiranja i nadležnost; izvori sredstava i druga imovina organizacije; postupak unošenja izmjena i dopuna povelje; postupak raspolaganja imovinom u slučaju prestanka djelatnosti; druge podatke u vezi sa specifičnostima djelovanja ove vjerske organizacije.

Međutim, za državnu registraciju verske organizacije pravosuđu se podnosi čitav set dokumenata (član 11. deo 5. Zakona): zahtev za registraciju; spisak osoba koje stvaraju vjersku organizaciju, navodeći državljanstvo, mjesto stanovanja, datum rođenja; statut vjerske organizacije; protokol konstitutivnu skupštinu; dokument koji potvrđuje postojanje vjerske grupe na navedenoj teritoriji najmanje 15 godina i vi ovo tijelo om lokalne samouprave, ili dokument kojim se potvrđuje ulazak u centralizovanu versku organizaciju i izdat od njenog upravljačkog centra; informacije o osnovama verske doktrine i praksi koja joj odgovara, uključujući istoriju nastanka religije i imenovanog udruženja, o oblicima i metodama njegovog delovanja, o odnosu prema porodici i braku, prema obrazovanju, o posebnosti odnosa prema zdravlju sljedbenika ove vjere, o ograničenjima za članove i službenike organizacije u odnosu na njihova građanska prava i obaveze; dokument koji potvrđuje lokaciju (pravnu adresu) vjerske organizacije koja se stvara.

Upoređujući novi Zakon sa prethodnim, može se konstatovati da je proces registracije postao komplikovaniji. Ranije je prilikom registracije povelje bilo potrebno dostaviti samo onu.

Sada, prilikom registracije vjerskog udruženja, jedna od najvažnijih stvari je informacija o osnovama vjerske doktrine, sa detaljnim objašnjenjem. Očigledno je da bez podnošenja dokumenta o takvim informacijama, registarski organ jednostavno neće (i nema pravo) razmatrati zahtjev za registraciju. Osim toga, prilikom registracije, ovo tijelo ima pravo da ocijeni prirodu vjere i odbije registraciju.

U skladu sa čl. 12. Zakona, vjerskoj organizaciji može biti odbijena državna registracija ako su, posebno: ciljevi i aktivnosti vjerske organizacije u suprotnosti sa Ustavom i zakonodavstvom Ruske Federacije - u pogledu određenih članova zakona; organizacija koja se stvara nije priznata kao vjerska; povelja i drugi podneseni dokumenti ne ispunjavaju zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije ili su informacije sadržane u njima nepouzdane.

Odbijanje državne registracije mora biti motivisano. Zakon ne dozvoljava odbijanje na osnovu necelishodnosti osnivanja verske organizacije. Na odbijanje registracije, kao i na izbjegavanje registracije od strane nadležnog organa za registraciju može se izjaviti žalba sudu.

Poznato je da su tokom pripreme i prolaska Saveznog zakona kroz faze zakonodavnog procesa iznesene mnoge optužbe da je on sproveden u duhu blagonaklonog odnosa prema religijama koje odavno postoje u Rusiji i ograničenja aktivnosti. u Ruskoj Federaciji onih vjerskih organizacija koje postoje u inostranstvu koje bi željele da stvaraju svoje centre, udruženja i šire vjeru u našoj zemlji. Ne ulazeći u sve detalje sporova, želim da napomenem sledeće: u ovom zakonu država je zaista pokazala suzdržan odnos prema svim vrstama verskih organizacija koje žele da se uspostave na ruskom tlu.

Kao što je već pomenuto, Zakon polazi od činjenice da građani Ruske Federacije svakako moraju učestvovati u verskim bogosluženjima i obredima. A ako je tako već dugi niz godina, tek tada se može postaviti pitanje državne registracije relevantne vjerske organizacije. Zakonodavac je smatrao da je za to potrebno 15 godina.

Predmet kritike nije samo utvrđivanje roka, već njegova veličina - po nekima je predugačak. Nije isključeno da će se zakonodavac vratiti na problem i skratiti navedeni rok. Ali malo je vjerovatno da će u potpunosti odustati od bilo kakvih "probnih" perioda za novonastale, a posebno strane, vjerske pokrete u Ruskoj Federaciji. Dotičnu normu će najvjerovatnije morati ocijeniti Ustavni sud Ruske Federacije da li ograničava ustavno pravo „svakoga“ na slobodu vjeroispovijesti.

Zakon uspostavlja pravila koja ograničavaju djelovanje stranih vjerskih organizacija u zemlji. Dakle, prilikom registracije, ako se viši upravni organ (centar) vjerske organizacije koja se formira nalazi izvan Ruske Federacije, pored ranije navedenih dokumenata, mora se dostaviti i povelja ili drugi osnovni dokument strane vjerske organizacije, koji je certificiran od strane vladine agencije zemlje u kojoj se ova organizacija nalazi.

Strana vjerska organizacija može dobiti pravo da otvori svoje predstavništvo na teritoriji Ruske Federacije. Takvo predstavništvo ne može se baviti kultom ili drugim vjerskim aktivnostima i ne podliježe statusu vjerskog udruženja ustanovljenom Federalnim zakonom iz 1997. godine. Zakon dozvoljava ruskim vjerskim organizacijama da imaju predstavništvo strane vjerske organizacije.

Specifičnost novog saveznog zakona je njegova detaljna regulacija likvidacije vjerske organizacije i zabrane djelovanja vjerskog udruženja u slučaju kršenja zakona. Zakon iz 1990. godine riješio je ova pitanja prejednostavno: djelovanje vjerskog udruženja može se prestati sudskom odlukom ako je u suprotnosti sa statutom (pravilnicima) takvog udruženja i važećim zakonodavstvom.

Sad čak i ovo opšte pravilo postalo detaljnije: prema 1. dijelu čl. 14. Saveznog zakona iz 1997. godine, vjerske organizacije mogu biti likvidirane odlukom suda u slučaju ponovljenih ili grubih povreda normi Ustava Ruske Federacije, ovog Federalnog zakona i drugih saveznih zakona, ili u slučaju vjerska organizacija koja sistematski provodi aktivnosti koje su u suprotnosti sa ciljevima njenog stvaranja (statutarni ciljevi).

Nadalje, u dijelu 2. ovog člana Zakona navedena je odredba detaljno i navodi da se kao osnov za likvidaciju vjerske organizacije, zabranu djelovanja vjerske organizacije ili vjerske grupe pred sudom priznaju:

1) narušavanje javne bezbednosti i javnog reda, narušavanje bezbednosti države;

2) radnje koje imaju za cilj nasilnu promjenu osnova ustavnog poretka i narušavanje integriteta Ruske Federacije;

3) stvaranje oružanih formacija;

4) propaganda rata, izazivanje društvene, rasne, nacionalne ili verske mržnje, mizantropija;

5) prinuda na uništavanje porodice;

6) zadiranje u ličnost, prava i slobode građana;

7) nanošenje štete moralu i zdravlju građana utvrđeno u skladu sa zakonom, uključujući upotrebu opojnih i psihotropnih droga, hipnozu i vršenje razvratnih i drugih protivpravnih radnji u vezi sa njihovim vjerskim aktivnostima;

8) navođenje na samoubistvo ili odbijanje iz verskih razloga za pružanje medicinske pomoći licima u stanju opasnom po život i zdravlje;

9) ometanje sticanja obaveznog obrazovanja;

10) prisiljavanje članova i sljedbenika vjerskog udruženja i drugih lica da otuđe svoju imovinu u korist vjerskog udruženja;

11) sprečavanje građanina da napusti versko udruženje uz pretnju nanošenjem štete životu, zdravlju, imovini, ako postoji opasnost od njegovog stvarnog izvršenja, ili upotrebe sile ili drugih protivpravnih radnji;

12) navođenje građana na odbijanje ispunjenja zakonom utvrđenih građanskih obaveza i na druge protivpravne radnje.

Svi navedeni razlozi mogu se primijeniti i na zabranu djelovanja vjerske grupe.

Novi Zakon jasno je definisao subjekte koji imaju pravo da pokrenu pitanje likvidacije u ovom slučaju. Prema dijelu 5 čl. 14, Tužilaštvo Ruske Federacije, organ koji registruje verske organizacije, kao i organi lokalne samouprave imaju pravo da podnesu sudu predlog za likvidaciju verske organizacije ili zabranu delovanja verske organizacije. ili vjerske grupe.

Zakon ne objašnjava da li se likvidacija vjerskog udruženja u slučaju kršenja zakona i zabrana njegovog djelovanja razlikuju jedna od druge. Analiza odredbi Zakona pokazuje da su koncepti koji se razmatraju u osnovi identični. Riječ je o likvidaciji i zabrani u istim dijelovima čl. 14. Zakona i razlozi za primjenu ovih mjera su isti. Možda bi u tom smislu vrijedilo koristiti formulaciju iz čl. 44. Saveznog zakona “O javnim udruženjima” iz 1995. godine: likvidacija javnog udruženja sudskom odlukom znači zabranu njegovog djelovanja, bez obzira na činjenicu da je državna registracija.

Izvodeći zaključak o drugom poglavlju, želio bih napomenuti da Savezni zakon od 26. septembra 1997. godine „O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima“ u potpunosti otkriva administrativni i pravni status vjerskih udruženja u Ruskoj Federaciji. Novi zakon je jasno definisao subjekte koji imaju pravo da pokrenu pitanje likvidacije verskog udruženja, što stari zakon nije predviđao.

Međutim, novi regulatorni pravni akt ima niz nedostataka, na primjer, upoređujući ove dvije verzije zakona, može se konstatovati da je proces registracije postao komplikovaniji, a zakon ne objašnjava da li je likvidacija vjerskog udruženja u slučaju kršenja zakona i zabrane njegovog djelovanja.

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

test, dodano 00.00.0000


Javne i vjerske organizacije kao forme neprofitne organizacije, glavni problemi njihovog pravnog statusa i aktivnosti. Pravni status javnih i vjerskih organizacija, postupak i karakteristike njihovog osnivanja, reorganizacije i likvidacije.

teze, dodato 10.03.2015


Administrativno-pravni status vjerskih udruženja u Ruskoj Federaciji. Problemi implementacije zakonodavstva u oblasti religije. Razlozi za obustavu rada i likvidaciju vjerskih organizacija. Manifestacija problema u svakodnevnom životu.

kurs, dodato 30.03.2015


Administrativno-pravni osnov statusa javnih udruženja, njihova prava, obaveze, postupak osnivanja, reorganizacije i likvidacije. Administrativno-pravni status dobrotvornih i vjerskih organizacija, javna kontrola njihovog djelovanja.

kurs, dodan 16.12.2014


Organi izvršne vlasti: pojam, karakteristike, principi organizacije i djelovanja. Proučavanje strukture i administrativno-pravnog statusa federalnih organa izvršne vlasti i organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

kurs, dodan 25.01.2014


Pojam, karakteristike, vrste izvršne vlasti, njene organizacione osnove. Pravni status izvršne vlasti pod uslovima podele vlasti u Ruskoj Federaciji. Odnos pravnog statusa i funkcionisanja predsjednika i Vlade.

kurs, dodato 04.10.2013


Struktura federalne izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji. Savezna carinska služba u sistemu saveznih organa izvršne vlasti. Administrativno-pravni osnov za organizovanje javne službe u carinskim organima.

test, dodano 29.11.2015


Administrativno-pravni status organa izvršne vlasti Ruske Federacije, njihove glavne vrste i principi izgradnje. Analiza implementacije funkcija izvršne vlasti na primjeru regije Nižnji Novgorod, predmet njihove nadležnosti i ovlaštenja.

sažetak, dodan 17.02.2017


Karakteristike glavnih odredbi Ustava Ruske Federacije o vjeri. Proučavanje državno-konfesionalnih odnosa u sferi prenosa imovine u vjerske svrhe. Proučavanje problema pravnog statusa neprofitnih organizacija.

teza, dodana 09.11.2011


Pojam, karakteristike i glavne funkcije izvršne vlasti. Upravno-pravni status organa izvršne vlasti. Interakcija između savezne i regionalne izvršne vlasti. Administrativna reforma u Ruskoj Federaciji.

Tema lekcije: „Religija u savremeni svet. Vjerska udruženja i organizacije u Ruskoj Federaciji"

Cilj: razvijanje ideje o mjestu i ulozi u Ruskoj Federaciji takvih udruženja (grupa) stanovništva koje su povezane s vjerskim idejama, vjerom, kultom

Zadaci:

Pomoći studentima da se upoznaju sa specifičnostima vjerskih organizacija, pravo na stvaranje koje imaju građani Rusije; otkriti suštinu pravnog statusa vjerskih udruženja, prije svega njihova prava zajamčena zakonom Ruske Federacije; pomoći u razumijevanju principa djelovanja zvaničnih vjerskih organizacija i totalitarnih sekti, njihovog pozitivnog i negativnog utjecaja na duhovne i moralne temelje ljudskog života

Za promicanje razvoja sposobnosti rada s tekstovima zakona Ruske Federacije, odaberite glavnu stvar, komentirajte potrebne odredbe; razviti vještinu pretraživanja i obrade informacija o datoj temi; provoditi sociološka istraživanja i obrađivati ​​podatke; promoviraju razvoj kritičkog mišljenja, monologa i dijaloški govor, sposobnost izražavanja svojih misli i argumentiranja zaključaka

Doprineti širenju vidika, negovanju temelja duhovnosti i religioznosti na osnovu teme lekcije, negovanju kulture slušanja i govora

Vrsta lekcije: učenje nove teme.

Oprema: izvodi iz Ustava i zakona Ruske Federacije „O slobodi savesti i verskim udruženjima“, pripremljena slajd prezentacija, kompjuter sa projektorom.

Tokom nastave:

Slajd 1. Tema lekcije definirana je na slajdu: „Vjerska udruženja i organizacije u Ruskoj Federaciji“. Reci mi, o čemu da razgovaramo?

Slajd 2

Učitelju. Sljedeći pravni dokumenti će pružiti pravnu osnovu za današnju lekciju.

Slajd 3. Citat iz člana 14. Ustava Ruske Federacije.

Učitelju. Dakle, Ustav definiše Rusiju kao sekularnu državu. Šta znači "sekularno"? (crkva je odvojena od države, nema pravo da se meša u obrazovni proces, ne može uticati na političke odluke i pitanja spoljna politika, nije joj dozvoljeno da bude zastupljena u zvaničnim državnim organima itd.)

Slajd 4. Zakon o slobodi savjesti i vjerskim udruženjima.

Učitelju. Koje glavne odredbe sadrži ovaj dokument?

Zakon potvrđuje pravo svakoga da bira i ispovijeda bilo koju vjeru, prepoznaje posebnu ulogu pravoslavlja i definiše odnos poštovanja prema drugim vjerama, a sadrži i sve podatke o pravnom osnovu za djelovanje vjerskih udruženja.

Faza 2. Osnovno istraživanje teme kroz heuristički razgovor

I. Religija kao oblik kulture

Možete li mi reći zašto interesovanje za religiju kod nas i dalje ne opada?

Šta je religija?

Da li vjeruješ u Boga?

Da li često idete u crkvu?

Zaključak: Religija je...

Slajd 5 (tabela)

Pogled na svijet, svjetonazor, stav, kao i odgovarajuće ponašanje, određeno vjerom u postojanje Boga, natprirodnog, “duhovnog bića”.

Jedna od sfera duhovnog života društva, grupe, pojedinca, metoda praktično duhovnog istraživanja svijeta.

Skup moralnih standarda, pravila ponašanja kojih se čovjek mora pridržavati, kao zahtjeva koje mu je Bog postavio.

Hajde da sumiramo (zapisati u svesku)

Slajd 6

Religija je skup pogleda na svijet zasnovan na vjeri u Boga, božanski princip

Slajd 7

Slajd 8

Slajd 9 Učitelj: za poređenje, pogledajmo dijagram:

II Vjerske organizacije i udruženja u Ruskoj Federaciji

Učiteljica: B moderna Rusija Najveći broj vjernika propovijeda pravoslavlje. Pored pravoslavlja, u Rusiji žive i ljudi drugih veroispovesti. Vjersko udruženje u Rusiji priznato je kao dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije koji stalno legalno borave na teritoriji naše zemlje. Hajde da formulišemo glavne razlike između verskih udruženja i popunimo ovu tabelu: "Vjerska udruženja u Ruskoj Federaciji" (rad sa udžbenikom)

Slajd 10

Slajd 11

"Vjerska udruženja u Ruskoj Federaciji"

Karakteristično	Religijske grupe	Vjerske organizacije
Opšti znakovi
Razlike

(Nakon popunjavanja tabele, učenici navode zajedničke karakteristike i razlike verskih grupa i organizacija)

Učitelj: Uobičajeni znakovi su:

Religija

Unapređenje bogosluženja, drugih vjerskih obreda i ceremonija;

Podučavanje religije ili vjersko obrazovanje svojih sljedbenika.

Razlike:

Grupa se može formirati bez državne registracije i sticanja statusa pravnog lica, a takva registracija je obavezna za organizaciju;

Organizacije mogu biti lokalne ili centralizirane, ali za vjerske grupe takva podjela nije predviđena zakonom.

III. Prava vjerskih organizacija (MP str. 141 tabela)

Slajdovi 12, 13, 14, 15

12

Učitelj: Nije tajna koliko je vjeronauk važan za proučavanje moralnih načela i formiranje mlađe generacije. Nije uzalud na državnom nivou u školski program U 4. razredu uveden je predmet koji je dao osnove ideja o religijama svijeta.

Slajd 17

Slajd 18

IV. Zadaća: Pročitajte materijal § 18. Napišite esej na osnovu izjave Friedricha Schillera: “U licima svojih bogova, čovjek slika svoj portret”

Vjersko udruženje je jedna od oblasti javno-konfesionalnog uređenja slobode vjeroispovijesti. U našoj zemlji građani imaju pravo da osnivaju ovakve organizacije.

Zakonodavstvo

Savezni zakon o vjerskim udruženjima sadrži definiciju vjerskih udruženja, kao i prava i obaveze građana koji ih čine. Ljudi mogu zajedno održavati vjerske ceremonije i prenositi iskustvo mlađim generacijama.

Klasifikacija

Vjerska udruženja u Ruskoj Federaciji podijeljena su na organizacije i grupe. Hajde da analiziramo njihove glavne karakteristike.

Zakon o vjerskim zajednicama dozvoljava postojanje grupa bez posebne državne registracije ili registracije pravnog lica. Vjerske grupe imaju pravo da vrše bogosluženja i na drugi način obrazuju sljedbenike.

Vjersko udruženje je pravno lice. U našoj zemlji je dozvoljeno stvaranje bratstava (sestrinstva), manastira, verskih obrazovnih ustanova, misionarskih društava.

Župe, zajednice

Takvo vjersko udruženje je organizacija koju čini više od 10 punoljetnih osoba koje se pridržavaju zajedničke vjere u svrhu održavanja zajedničkih vjerskih praznika i obreda. Takvo udruženje se može smatrati početnom karikom u strukturi vjerskih organizacija. U osnovi, zajednice i župe pripadaju nekoj vrsti centraliziranog udruženja. Istovremeno, njihovo samostalno postojanje je sasvim prihvatljivo.

Regionalne kancelarije

Takva udruženja imaju svoj statut, au njima postoje najmanje tri lokalne vjerske organizacije.

Bratstvo je zajednica koja je stvorena u kulturne, obrazovne, misionarske i dobrotvorne svrhe. Neki monaški katolički redovi se takođe nazivaju bratovštinama.

Misije i bogoslovije

Misionarska vjerska udruga je organizacija koja je osnovana da propovijeda i širi određenu vjeru kroz obrazovne, vjerske i dobrotvorne aktivnosti.

Institucije (semeništa, akademije, škole) su ustanove koje se bave ciljanom obukom crkvenih služitelja i sveštenika. Diplomci slicnih obrazovne institucije provode ciljane vjerske i obrazovne aktivnosti u crkvama i manastirima.

Savezni zakon o vjerskim udruženjima uređuje njihovu djelatnost.

U njemu su naznačena sva osnovna prava i obaveze raznih vjerskih udruženja. Kršenje zakona povlači administrativnu i krivičnu odgovornost.

Vjerska udruženja Ruske Federacije su dobrovoljna udruženja građana Ruske Federacije i drugih lica koja legalno borave na teritoriji naše zemlje. Stvoreni su za zajedničku ispovijed, kao i za širenje učenja.

Postupak stvaranja vjerskih grupa

Zakon o savesti i verskim udruženjima reguliše postupak osnivanja takve organizacije. Vjerske grupe ne zahtijevaju državnu registraciju, nema potrebe za formalizacijom i potvrđivanjem poslovne sposobnosti pravnog lica. Za funkcioniranje takve vjerske organizacije koristi se imovina koja je u ličnoj upotrebi učesnika.

Predstavnici grupe imaju pravo obavljati službe, druge vjerske obrede, ceremonije i podučavati svoje sljedbenike osnovama vjere.

Da biste ga kreirali, morate koristiti određeni algoritam:

• napisati prijavu prema utvrđenom šablonu;
• prijava mora imati najmanje 10 potpisa sa transkriptima;
• izabran je organ lokalne samouprave.

Karakteristike vjerskih organizacija

Priznaje se samo ako je činjenica usklađenosti utvrđena tokom državnog ispita. Nakon stjecanja statusa vjerske organizacije, udruženje može računati na primanje beneficija od države, uključujući porezne olakšice, te obavljati i dobrotvorne aktivnosti.

Glavna razlika između njega i vjerske grupe bit će prisustvo pravnog lica. Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije legalno licem se smatra organizacija koja ima imovinu, vodi ekonomska aktivnost, odgovoran je za zasebnu imovinu, može biti tuženi i tužilac na sudskom ročištu.

Klasifikacija vjerskih udruženja

Takve organizacije se dijele na centralizirane i lokalne. Prvi se sastoji od 3 ili više lokalnih organizacija. Za formiranje druge grupe dovoljno je 10 punoljetnih učesnika koji žive u istom naselju (grad, selo).

Datum osnivanja smatra se danom zvanične državne registracije vjerskog udruženja. Obavezno je imati svoju povelju, koju je odobrila centralizirana vjerska organizacija i koja ispunjava sve zahtjeve Građanskog zakonika Ruske Federacije.

U Ruskoj Federaciji sva pitanja vezana za administrativno-pravno uređenje vjerskih udruženja vezana su za implementaciju ustavna prava pojedincima na slobodu vjere i savjesti. On u ovoj fazi društveno-ekonomskog razvoja Rusije, ovo pitanje ima značajan naučni i društveni značaj.

One norme koje određuju administrativni i pravni status vjerskih udruženja u Ruskoj Federaciji su nesavršene i potrebno ih je ozbiljno poboljšati.

Praksa pokazuje da pored eksternih aktivnosti ovakvih udruženja, posebno značenje imaju interne odnose koji nastaju između glavnih učesnika organizacije. Ovakva regulativa je neophodna, jer su u takvim odnosima često zahvaćeni interesi i prava pojedinca, interesi države i društva, koji ne mogu ostati bez administrativnog i pravnog uticaja.

Koncept vjerskog udruženja kao subjekta upravnog prava Ruske Federacije

Ustav Ruske Federacije garantuje djelovanje i postojanje različitih vjerskih udruženja koja imaju određene funkcije, ciljeve i rješavaju određene probleme. Ovaj pojam se razmatra u dva različita aspekta. S jedne strane, ovo je religijski koncept koji odražava suštinu i karakteristike odnosa koji se razvijaju u procesu organiziranja određene religije.

S druge strane, može se razmatrati u obliku pravni koncept, dizajniran uzimajući u obzir religiju. Pravni status organizacije sažet je iz formalnih i eksternih faktora.

U Rusiji je, prije Petra 1, pravoslavna crkva postojala nezavisno od carske institucije. Odredba, koju je formulisao Savet u 17. veku, sadržala je podatke o prednosti kralja u vođenju građanskih poslova. Patrijarhov zadatak uključivao je sprovođenje crkvenih aktivnosti.

Petar I je izvršio radikalnu reformu odnosa između crkve i države i tada je stvoren Sveti sinod.

Zbog dominacije Pravoslavna crkva Rusija je bila multikonfesionalna država u kojoj su postojale nehrišćanske i nepravoslavne zajednice. Da bi se učvrstio pravni status ove kategorije vjernika, doneseni su posebni državni akti.

Trenutno su sve vjerske organizacije dužne da se pridržavaju zakonodavstva Ruske Federacije, odvojene su od države i imaju jednaka prava pred zakonom.

Zaključak

U modernoj Rusiji, aktivnosti svih vjerskih udruženja odvijaju se u skladu sa Poveljom, moguće su tek nakon završetka postupka registracije. Takav postupak se može odbiti samo ako organizacija nije priznata kao religiozna ili je njena Povelja u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije.

Likvidacija takvih udruženja vrši se odlukom suda ili zvaničnih osnivača.

Razlog za sudsku odluku, pored narušavanja javne sigurnosti, radnje koje imaju za cilj nasilnu promjenu ustavnih prava građana, mogu biti i prisiljavanje građana da unište svoju porodicu, zadiranje u prava, slobode, ličnost Rusa, narušavanje moralnih vrijednosti. i fizičko zdravlje, prinuda na samoubistvo, odbijanje medicinske pomoći .

Strana vjerska udruženja prvo moraju dobiti državnu potvrdu, koja se izdaje na zahtjev ruske vjerske organizacije koja propovijeda sličnu religiju.

Kako bi se spriječila želja stranih ličnosti da krše ruski zakon i da u svoje aktivnosti uključe naše sunarodnike, donesena je posebna Uredba o postupku registracije, otvaranja i zatvaranja predstavništava stranih vjerskih organizacija u Ruskoj Federaciji.

Jačanju ekonomske i socijalne baze države, važno je posvetiti se veliku pažnju vjerske grupe i organizacije, specifičnosti njihovog djelovanja. Naravno, to ne podrazumijeva ograničenja vjerskih sloboda građana, niti ograničenja njihovih ustavnih prava i sloboda.

religija – svjetonazor, skup ideja zasnovanih na vjerovanju u natprirodne sile i bića koja su predmet obožavanja. religija – jedan od oblika društvene svijesti koji karakterizira vjera... Osobina religije, koja je približava umjetnosti, jeste emocionalni doživljaj vjernika svetih događaja.

2. Društvene karakteristike religije:

a) ideološki(formira sistem pogleda na svijet)

b) regulatorni(djeluje kao regulator ponašanja)

c) normativni(izvor normi, pravila ponašanja)

d) integracija i dezintegracija(ujedinjuje ljude u zajednice i dijeli ih na osnovu različitih vjerskih pogleda)

e) društveni(očuvanje društvenog iskustva, socijalizacija)

e) psihološki(kompenzacijski, nadoknađuje ograničenja, nemoć i osjećaj zavisnosti)

g) emitovanje(emitovanje, prenos iskustva)

h) inovativan ( podstiče razvoj kulture: umjetnosti, pisanja itd.)

Elementi religije.

Opcija 1

PONEKAD se kao elementi izdvaja i SISTEM POGLEDA NA SVIJET + NORME I PRAVILA PONAŠANJA

Opcija 2

1. VRSTE RELIGIJA

PAŽNJA!!Katolicizam, pravoslavlje, protestantizam (razne grane) - konfesije ili vjere unutar HRIŠĆANSTVA, a ne tri različite religije.

Vjerska udruženja i organizacije u Ruskoj Federaciji

Prema imeniku „Vjerska udruženja Ruske Federacije“, Ruska pravoslavna crkva čini više od polovine vjerskih zajednica (6.709 od 12 hiljada), ujedinjujući oko 75% vjernika u Rusiji. Postoji 2.349 muslimanskih zajednica, koje čine 18% ruskih vjernika. Osim toga, u Rusiji postoji 113 budističkih zajednica. IN nova Rusija Budističke organizacije su nastale u različite regije: Kalmikija, Tyva, Moskva, Sankt Peterburg, itd.

Vjersko udruženje u Rusiji priznaje se kao dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije i drugih osoba koje stalno i zakonito borave na teritoriji naše zemlje, a koje je osnovano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere. Takvo udruženje mora imati sljedeće karakteristike koje odgovaraju ovoj svrsi:

religija; obavljanje bogosluženja, drugih vjerskih obreda i ceremonija; podučavanje religije ili vjersko obrazovanje svojih sljedbenika.

Vjerska udruženja se mogu stvarati u obliku vjerskih grupa i vjerskih organizacija. Istovremeno, zakon zabranjuje osnivanje verskih udruženja u organima vlasti, drugim organima vlasti, državnim institucijama i jedinicama lokalne samouprave, vojnim jedinicama, državnim i opštinskim organizacijama.

Državnu registraciju vjerskih organizacija vrše pravosudni organi na osnovu dostavljenih dokumenata, koji se donekle razlikuju u zavisnosti od toga koja je organizacija registrovana: lokalna ili centralizirana.

Mjesna vjerska organizacija može imati najmanje 50 učesnika koji su navršili 18 godina i stalno žive na istom mjestu ili u istom gradskom ili seoskom naselju.

6. Sloboda savesti(u užem smislu = sloboda vjere)

Sloboda savesti u užem smislu - sloboda vjeroispovijesti - pravo građanina da slobodno ispovijeda bilo koju vjeru ili da ne ispovijeda nijednu, da postupa u skladu sa svojom vjerom, ako se time ne krše pravila zakona.

Osnovni principi u Ruskoj Federaciji:

1) sekularizam države

2) ravnopravnost svih vjerskih udruženja

3) davanje širokih prava vjernicima

To je poznato Ruska Federacija, kako je navedeno u članu 14. Ustava Ruske Federacije, jeste sekularni stanje. Ovo znači: Crkva je odvojena od države (!!!). Ali to ne znači da je država ravnodušna prema težnjama vjernika ili da je ravnodušna prema procesima koji se odvijaju u vjerskim krugovima.

Odnosi između države i vjerskih organizacija zasnivaju se na pravnim principima. Savezni zakon “O slobodi savjesti i vjerskim zajednicama” usvojen 1997. godine je od velikog značaja. Država svojim građanima daje pravo da ispovijedaju, pojedinačno ili zajedno s drugima, bilo koju vjeru ili da ne ispovijedaju nijednu, da slobodno biraju, mijenjaju, imaju i šire vjerska i druga uvjerenja i da postupaju u skladu s njima. Istovremeno, niko nije dužan da prijavi svoj odnos prema vjeri i ne može biti podvrgnut prinudi prilikom utvrđivanja svog odnosa prema vjeri, da ispovijeda ili odbija ispovijedati vjeru, učestvovati ili ne učestvovati u bogosluženju, vjerskim obredima i ceremonijama, u aktivnostima vjerskih udruženja, u obrazovanju vjeronauka. Zakon zabranjuje uključivanje maloljetnika u vjerska udruženja, kao i njihovo učenje vjeronauke protiv njihove volje i bez saglasnosti njihovih roditelja ili osoba koje ih zamjenjuju.

Dakle, zakonodavstvo o tako delikatnom pitanju kao što je pitanje vjere pruža prilično široka prava vjernicima i istovremeno strogo čuva princip sekularizma države.

Implementacija principa slobode savjesti je nemoguća bez vjerska tolerancija – uvažavajući odnos prema ljudima svih vjera i konfesija, uključujući i nevjernike.