Pravilnik o uzorku ugovorne usluge kupca. Standardni propisi (propisi) ugovorne službe

Standardni propisi (pravilnici) o uslugama po ugovoru (Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije od 29. oktobra 2013. N 631) stupili su na snagu 1. januara 2014. Izuzetak su 4 podstava st. 11 i 13, koji stupa na snagu 1. januara 2015. godine.

Razmotrimo strukturu i sadržaj ovog podzakonskog akta, kojim se utvrđuje postupak formiranja i funkcionisanja ugovorne službe.

Standardna odredba (pravilnik) o uslugama po ugovoru sastoji se od tri dijela:

I. Opće odredbe

II. Funkcije i ovlaštenja ugovorne službe

III. Odgovornost radnika po ugovoru

Prvi dio pravilnika otkriva sljedeće ključne tačke:

Svrha Modela pravilnika o ugovornoj službi.
Ciljevi ugovorne službe.
Zahtjevi za kreiranje ugovorne usluge.
Regulatorni dokumenti koji vode ugovornu službu u njenim aktivnostima.
Osnovni principi stvaranja i funkcionisanja ugovorne službe
Metode za kreiranje ugovorne usluge.
Struktura i broj ugovornih usluga
Šef ugovorne službe sa formiranjem izv strukturna jedinica i bez formiranja posebne divizije.
Funkcionalne odgovornosti ugovorna usluga:

stupa na snagu 1. januara 2015. godine;
stupa na snagu 1. januara 2014. godine.

Dio II pravilnika definiše funkcije i ovlaštenja ugovorne službe

10. Funkcije i ovlaštenja ugovorne službe za razne faze proces nabavke:

prilikom planiranja kupovine;
prilikom identifikacije dobavljača (izvođači, izvođači);
po izvršenju, izmjeni, raskidu ugovora:

11. Druga ovlašćenja predviđena saveznim zakonom.

12. Obaveze i zahtjevi utvrđeni Federalnim zakonom za službenike po ugovoru

13. Ovlašćenja rukovodioca ugovorne službe.

III. dio propisa utvrđuje odgovornost službenika po ugovoru

Komparativna analiza funkcija ugovorne službe prema 44-FZ i Modelu pravilnika (Pravilnika) o ugovornoj službi.

Približan izračun funkcija ugovorne službe daje ideju o tome u kojim se točkama aktivnosti ugovorne službe daje detaljna specifikacija.

U 44-FZ dio 4. Art. 38 „Usluga po ugovoru“ je data 6 glavnih funkcija CS-a:

pozornici planiranje nabavka - 3 funkcije;
pozornica - 3 funkcije;
pozornici definicije dobavljača(izvođači, izvođači) - ne postoji lista funkcija;
pozornici implementacija ugovora- 2 funkcije;
pozornici žalbe na ugovor- 2 funkcije.

Model pravilnika o ugovornoj službi definiše sljedeće: funkcije i ovlaštenja ugovorne službe:

pozornici planiranje nabavka - 13 funkcija;
pozornici plasman u singl informacioni sistem - 12 funkcija;
pozornici definicije dobavljača(izvođači, izvođači) - 10 funkcija;
pozornici implementacija ugovora- 19 funkcija;
pozornici žalbe na ugovor- 3 funkcije.

Karakteristike funkcija CS prema Standardnom pravilniku

Definirane su funkcije i ovlaštenja ugovorne službe u raznim fazama proces nabavke:

pozornici planiranje nabavka - 13 funkcija;
funkcije faze 12;
pozornici definicije dobavljača(izvođači, izvođači) - 10 funkcija;
pozornici implementacija ugovora-19 funkcija;
pozornici žalbe na ugovor - 3 funkcije

U dijelu 4. Art. 38 Dat je “Usluga po ugovoru”. 6 glavnih funkcija CS-a

pozornici planiranje nabavke - 13 vrsta aktivnosti - 3 funkcije;
pozornici plasman u jedinstveni informacioni sistem - 3 funkcije;
pozornici definicije dobavljača(izvođači, izvođači) - ne postoji lista funkcija;
pozornici implementacija ugovora-2 funkcije;
pozornici žalbe na ugovor - 2 funkcije

Faza planiranja nabavke prema Standardnom pravilniku

a) razvija se plan nabavke;

b) pruža opravdanje nabavke prilikom formiranja plana nabavki;

d) organizuje izjava plan nabavke, raspored;

e) definiše i opravdava početna (maksimalna) ugovorna cijena,

str.2 str.14 organizuje obavezna javna rasprava kupovina robe;

str.6 str.13 organizacione i tehničke osiguravanje aktivnosti provizije o nabavci;

str.7 str.13 atrakcija eksperti, stručne organizacije;

str.1 str.14 organizuje ako je potrebno konsultacije sa dobavljačima(izvođači, izvođači) i učestvuje u takvim konsultacijama;

klauzula 3 klauzula 14 prihvata učešće u odobravanju zahtjeva na one koje je kupac kupio određene vrste robe, radovi, usluge;

str.5 str.14 se razvija nacrta ugovora, uključujući standardne ugovore sa klijentima, standardne odredbe i uslove ugovora sa klijentima;

klauzula 6 klauzula 14 provodi provjera bankarskih garancija primljeni kao obezbeđenje za izvršenje ugovora, za poštovanje zahteva Savezni zakon;

klauzula 8 klauzula 14 organizuje isplata sredstava po bankarskoj garanciji;

stavka 1 je u izradi plan nabavke, pripremiti izmjene za uvrštavanje u plan nabavki, staviti plan u jedinstveni informacioni sistem nabavke i izmene u njoj;

klauzula 2. razvija raspored, pripremiti izmjene za uvrštavanje u raspored, rasporediti i unesene izmjene u jedinstveni informacioni sistem;

klauzula 6 organizuje, ako je potrebno, u fazi planiranja nabavke konsultacije sa dobavljačima(izvođači, izvođači) i učestvuju u takvim konsultacijama u cilju utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanje najbolje tehnologije;

klauzula 7 alati druge ovlasti predviđeno saveznim zakonom.

Faza postavljanja u jedinstveni informacioni sistem prema Standardnom pravilniku

Faza plasmana u jedinstveni informacioni sistem za 44-FZ

klauzula 8 klauzula 13 priprema i postavljanje u UIS obavještenja;

str.9 str.13 smjer pozivnice, smještaj planovi i rasporedi u UIS ;

p.p.3 str.14 odobrenje zahtjeva na kupljenu robu, radove, usluge;

(izvođači radova, izvođači).

klauzula 3 priprema i postavljanje u UIS obavještenja , dokumentaciju o nabavci i nacrte ugovora, smjer pozivnice sudjelovati u identifikaciji dobavljača (izvođači, izvođači) na zatvorene načine

Faza identifikacije dobavljača (izvođači, izvođači prema Standardnim propisima)

Faza identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) prema 44-FZ

a) bira metoda određivanja dobavljača(izvođač, izvođač);

b) pojašnjava kao dio opravdanja cijene ugovornu cijenu i njeno opravdanje ;

c) vrši pripreme zapisnici sa sjednica komisije ;

d) pruža odredbe ustanove i preduzeća kaznenog sistema, organizacije invalidnih lica prednosti u vezi sa ugovorom;

e) osigurava implementaciju kupovine od malih preduzeća .

Stage nabavke, uključujući zaključivanje ugovora prema Standardnim propisima

Stage nabavke, uključujući zaključivanje ugovora prema 44-FZ

pregled bankarskih garancija;

organizacija zaključenja ugovora ;

upis u registar nesavjesnih dobavljača

povratak Novac doprinose kao obezbeđenje za izvršenje zahteva ili obezbeđenje za izvršenje ugovora.

klauzula 4 obezbedi implementacija nabavke, uključujući sklapanje ugovora;

Faza žalbe na radnje (nečinjenje) Kupca prema Standardnom pravilniku

Faza žalbe na radnje Kupca (nečinjenje) 44-FZ

upis u registar nesavjesnih dobavljača(izvođači, izvođači);

smjer do dobavljača(izvođač, izvođač) potraživanja za plaćanje penala(kazne, kazne);

učešće u razmatranju predmeta žalbe na radnje(nedjelovanje) kupca i implementacija priprema materijala za obavljanje poslova sa potraživanjima.

P. 5. učestvuje u razmatranju žalbenih predmeta rezultati identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) i izvođenja priprema materijala za obavljanje poslova potraživanja;

Obaveze i zahtjevi utvrđeni za zaposlene u CS prema Standardnom pravilniku:

Utvrđene obaveze i zahtjevi za zaposlene u CS prema 44-FZ (član 9) :

ne dozvoljavaju otkrivanje informacija koji su im postali poznati tokom postupaka za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

ne pregovaraj sa učesnicima nabavke dok se ne identifikuje pobednik i identifikuje dobavljač (izvođač, izvođač), osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

privući u slučajevima, na način i uzimajući u obzir uslove predviđene aktuelno zakonodavstvo RF svom poslu eksperti, stručne organizacije .

Profesionalna osnova u oblasti nabavki.

Obuka i usavršavanje zaposlenih.

Materijali korišteni za pripremu članka:

Zakon br. 44-FZ od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“
Model pravilnika (pravilnika) o uslugama po ugovoru (odobren naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 29. oktobra 2013. N 631).

Reprodukcija materijala podliježe zakonu o autorskim pravima.

Usluga po ugovoru prema 44-FZ

Struktura ugovorne usluge određena je okvirnom (standardnom) odredbom, ali je svaki kupac postavlja samostalno. Pogledajmo koje funkcije dodijeliti ugovornoj službi i kako dodijeliti ovlaštenja menadžeru ugovora.

Struktura usluga po ugovoru

Koliko vrijedi konsultantsko tržište za posao koji obavljate svaki dan?

Kako apsolutno novi sistem javne nabavke, sistem ugovora koji se imputira kupcima nova odgovornost o stvaranju ugovorne službe ili imenovanju menadžera ugovora.

Ako je ukupan godišnji obim kupovina kupca ne prelazi 100 miliona rubalja., tada kupac samostalno donosi odluke o tome kako će izvršiti ovu obavezu. Odnosno, imenovanje menadžera ugovora je pravo, a ne obaveza.

Program je razvijen prema metodološke preporuke Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije i Ministarstvo obrazovanja i nauke Rusije i u potpunosti je u skladu sa profesionalnim standardom.

Ozbiljan problem za svakog kupca je organizacija interne kontrole aktivnosti nabavke. I jednostavno je potrebno spriječiti slučajne ili namjerne povrede prilikom nabavke, koje onda mogu otkriti vanjski kontrolori. Koji pravni mehanizmi postoje za to? Autor smatra da je najoptimalniji od njih proširenje ovlaštenja ugovorne službe i ugovornog rukovodioca.

Menadžer ugovora prema 44-FZ

Ako je kupac izabrao da imenuje menadžera po ugovoru, tada se tom zaposleniku dodeljuju odgovornosti kako u skladu sa njegovom pozicijom, tako iu skladu sa njegovim imenovanjem za menadžera ugovora.

Institucija može imati imenovano više ugovornih menadžera. Štaviše, ako ih ima nekoliko, morate navesti koje dužnosti svaki od njih obavlja.

Prekvalifikacija ugovornih menadžera. Zašto nema potrebe za podjelom kursa obuke, pročitaj odgovor na pitanje"

Za pravilnu registraciju potrebno je izdati lokalni akt o imenovanju.

Jedan je, na primjer, odgovoran za kupovinu proizvoda. Drugi je za planove i rasporede. Treći je za upis podataka u registar ugovora.

Ali u praksi je vrlo rijetko da postoji nekoliko menadžera ugovora.

Kako napraviti karijeru u nabavci: šta profesionalni standard zahtijeva od ugovornih menadžera

Tako da u ugovornoj službi, oni koji su ih pravili budu zapravo kažnjeni za greške, napravite tabelu radnih zadataka. I odobriti ga kao aneks pravilnika o ugovornim uslugama. Kako ga napraviti i napuniti - Reći ćemo vam u članku"

Ruska praksa pokazuje da se većina kupaca čiji prihodi ne prelaze utvrđeni limit odlučuje da kreira ugovornu uslugu (a ne da imenuje menadžera ugovora), što je zbog nedostatka odgovarajuće motivacije i materijalnih podsticaja za menadžera ugovora u našoj zemlji. kao službeno lice koje snosi gotovo isključivo cjelokupnu odgovornost za nabavku određenog kupca. Imenovanje menadžera po ugovoru dovodi do fluktuacije osoblja na ovoj poziciji.

Etika komunikacije stručnjaka za nabavku: zahtjevi i norme profesionalnih standarda

“Kakvo je vaše radno iskustvo” i “da li ste prošli dokvalifikaciju” su bitna, ali ne i jedina pitanja kupca kod kojeg ćete doći da se prijavite za posao. Saznajte o čemu će vas još pitati na intervjuu za poziciju menadžera ugovora u članku „6 test pitanja za menadžera ugovora na intervjuu: varalica za kandidate"

Zaista, u slučaju stvaranja ugovorne službe, pretpostavlja se da će postojati jednaka raspodjela odgovornosti između njenih članova, a kada se imenuje rukovodilac ugovora, takav službenik pojedinačno vrši sve funkcije i ovlaštenja.

Za vrijeme odsustva rukovodioca ugovora, naručilac izdaje nalog za imenovanje osobe koja će privremeno obavljati njegove dužnosti.

“Zahtjevi bez greške - 10 recepata iz FAS prakse”

Konstantin Edelev, Stručnjak za sistem državnog reda

Koristite izraz "ili ekvivalent" samo sa zaštitnim znakom. Na primjer, kupac je planirao renoviranje prostorija i napisao je u zadatku: “Tiefengrund prajmer ili ekvivalent”. Ako stavite frazu pored proizvoda ili tehnologije koja nema zaštitni znak, FAS će smatrati da ste prekršili zakon. Pročitajte preporuke za druge greške koje treba izbjegavati prilikom izrade tehničkih specifikacija:

Usluga po ugovoru prema 44-FZ

Strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava naručilac, ali ne može biti manji od dvije osobe.

Može li zamjenik načelnika odjeljenja za pravnu podršku biti šef ugovorne službe?

Ugovorna služba se može organizovati stvaranjem posebne strukturne jedinice ili odobravanjem od strane naručioca stalnog sastava svojih zaposlenih koji obavljaju funkcije ugovorne službe (bez stvaranja posebne strukturne jedinice). Stoga nije uvijek potrebno mijenjati kadrovsku tabelu.

Budući da ugovorna služba obavlja nabavku od trenutka planiranja do momenta izvršenja ugovora i izvještavanja, pretpostavlja se da ugovorna služba treba da uključuje predstavnike pravnih i finansijskih strukturnih odjela naručioca i, naravno, punopravne predstavnike strukturni odjel nadležan za organizaciju javnih nabavki.

Ugovorna usluga može biti neka vrsta dodatka.

To je slučaj ako se odvija bez formiranja strukturne jedinice. Na primjer, može se kreirati naredbom menadžera izdatom pojedinačnim zaposlenima u računovodstvu. AO, odjelu za nabavke (ako postoji) dodjeljuju se funkcije KS. Štaviše, ako je uključivanje pojedinih zaposlenih u CS povezano sa promjenom ili proširenjem radnih funkcija, a samim tim i s promjenom ugovor o radu, onda se takvo uključivanje može izvršiti samo uz saglasnost zaposlenih u bazi i uz promjene u opisu njihovih poslova.

Ugovornu službu vodi rukovodilac ove službe. Ako se formira kao posebna strukturna jedinica, na njenom čelu je rukovodilac koji se na funkciju postavlja i nalogom rukovodioca naručioca ili ovlašćenog lica koje obavlja njegove poslove. Ugovornu službu, stvorenu bez formiranja posebnog odjeljenja, vodi šef kupca ili jedan od zamjenika šefa kupca, što je potvrđeno pismom Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 06.04.2015. br. D28i-1514.

Inspekcije otkrivaju kršenja ovoga. Na primjer, u instituciji je za šefa CS postavljen glavni računovođa ili šef administrativne službe, koji nisu zamjenici načelnika.

Rukovodilac pravne ili finansijske službe ne može biti rukovodilac ugovorne službe koja se formira bez formiranja posebne strukturne jedinice, ako takav službenik nema status zamjenika. šef organizacije.

Vrlo je rijetko u praksi kada se za šefa KS imenuje rukovodilac institucije.

✔ Korisni obrasci (šabloni) u oblasti nabavke:

U svojoj osnovi, ugovorna služba dodeljuje poseban rang svim zaposlenima kupaca uključenim u proces nabavke, izuzev zaposlenih koji otvaraju koverte sa prijavama učesnika u nabavci, pregledaju i ocenjuju prijave, kao i prihvataju izvršenje ugovora.

Službeno lice za koje je izdat elektronski digitalni potpis koji nema nalog za prenos ovlaštenja sa rukovodioca ne može potpisati ugovor. Ako menadžer ide na odmor, onda v.d Mogu postojati 2 digitalna potpisa u slučaju kvara ili gubitka. Rok... Flash disk je izgubljen.

BITAN! Kupac također mora imati proviziju za kupovinu.

Za razliku od ugovorne službe, stalni rad komisije za nabavku zavisi od odluke naručioca. Prema kojem to može biti ili stalna struktura (jedinstvena komisija za nabavku) koja obavlja funkcije nabavke korištenjem bilo koje od metoda za određivanje dobavljača (osim jednog dobavljača), ili može biti kreirana zasebno za različite metode za određivanje dobavljača ( konkursne, aukcijske, kotacijske komisije, komisije za razmatranje prijava za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga i konačnim prijedlozima). Provizija za kupovinu također se može kreirati posebno za svaku kupovinu.

Osnovna svrha rada komisije za nabavku- određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) - označava potrebu otvaranja koverti sa prijavama, evaluacije, pregleda i upoređivanja prijava učesnika nabavke, čime se utvrđuje mogućnost i logika uključivanja kako internih tako i eksternih stručnjaka iz oblasti javnih nabavki u komisija za nabavku.

Zanimljivo je da je realizacija ovog prava naručioca moguća u okviru formiranja komisije za nabavku, po proceduri rada čiji je sastav stalan, osim za jednog od članova – specijaliste, koji je imenuje prije svake kupovine u skladu sa karakteristikama konkretnog proizvoda koje zahtijeva kupac, radovi ili usluge.

Funkcionalne odgovornosti ugovorne službe određuju neizgovoreno pravilo, prema kojem uključuje zaposlenike kupca, te svaku potrebu uključivanja trećih lica pojedinci odsutan.

Shodno tome, ugovorna usluga je stalno „telo za nabavku“ kupca.

Šta radi komisija?

Šta radi ugovorna služba?

Otvara koverte sa prijavama za učešće na konkursu

Izrađuje plan (raspored) nabavki, uključujući pripremu izmjena istih

Vodi evidenciju otvaranja koverti sa prijavama za učešće

Priprema i postavlja procesnu dokumentaciju u Jedinstveni informacioni sistem

(obavijest, dokumentacija, nacrti ugovora)

Potpisuje protokol otvaranja koverte

Osigurava proces nabavke, uključujući zaključivanje ugovora

Razmatra i ocjenjuje prijave za učešće na konkursu (zahtjev za kotaciju, aukcija prvog i drugog dijela) i donosi odluku o prijemu

Učestvuje u razmatranju slučajeva žalbe na rezultate postupaka i priprema materijale za rad na zahtevima

Potpisuje protokol o razmatranju i ocjeni prijava i protokol sumiranja rezultata

Organizuje konsultacije sa dobavljačima u fazi planiranja

Sastavlja protokol za razmatranje prijava

Ostala ovlašćenja predviđena ugovornim sistemom

Funkcije propisane u čl. 38 Zakona br. 44-FZ

Ugovorna služba i menadžer ugovora obavljaju sljedeće funkcije i ovlaštenja:

izradi plan nabavki, pripremi izmjene za uvrštavanje u plan nabavki, stavi plan nabavki i izvršene izmjene u jedinstveni informacioni sistem;
izraditi raspored, pripremiti izmjene za uključivanje u raspored, rasporediti raspored i izmjene koje su u njemu izvršene u jedinstven informacioni sistem;
vrši pripremu i plasiranje u Jedinstveni informacioni sistem obavještenja o nabavkama, dokumentacije o nabavkama i nacrta ugovora, pripremu i slanje poziva za učešće u identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) na zatvorene načine;
osigurati nabavku, uključujući zaključivanje ugovora;
učestvuje u razmatranju slučajeva žalbe na rezultate identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) i priprema materijale za obavljanje poslova po reklamaciji; (sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 4. juna 2014. N 140-FZ)
organizovati, po potrebi, u fazi planiranja nabavke, konsultacije sa dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i učestvovati u tim konsultacijama radi utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanja najboljih tehnologija i druga rješenja za zadovoljenje državnih i opštinskih potreba;
vrši druga ovlašćenja predviđena ovim saveznim zakonom.

Zahtjevi za službenike po ugovoru

U skladu sa članom 23. čl. 112 Zakona br. 44-FZ, do 1. januara 2017. godine, rukovodilac ugovora može biti lice koje ima stručno obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje iz oblasti naručivanja robe, obavljanja poslova, pružanja usluga za državne i opštinske potrebe.

Trenutno postoji zajedničko pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 5594-EE/D28i, Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije br. AK-553/06 od 12. marta 2015. godine „O smernicama za metodološke preporuke.”

Preporučuje se određivanje minimalnog roka za savladavanje programa, bez obzira na korišćene nastavne tehnologije, od najmanje 108 časova, osim u slučajevima utvrđenim tačkom 2.4. Metodoloških preporuka (tačka 2.3. Metodoloških preporuka).

Tako bi za većinu zaposlenih usavršavanje trebalo da bude najmanje 108 sati, a izuzetak su rukovodioci organizacija klijenata - za njih najmanje 40 sati.

Saznajte kako da odaberete prave kurseve nabavke i gdje da dobijete državnu obuku. pročitaj članak"

Koje zahtjeve poslodavci postavljaju pred menadžere po ugovoru?

Primjer opisa posla

Menadžer ugovora (nivo vještina 6)

Odeljenje za kulturu grada Moskve "Izmailovski park kulture i slobodnog vremena" Moskva

Plata: do 45.000 rubalja, radno iskustvo od 3 do 6 godina, više obrazovanje

izrađuje plan nabavki, priprema izmjene za uvrštavanje u plan nabavki, stavlja plan nabavki i izvršene izmjene u njemu u jedinstven informacioni sistem;
izrađuje raspored, priprema izmjene za uvrštavanje u raspored, smješta raspored i izmjene u njemu u jedinstven informacioni sistem;
priprema i postavlja u jedinstveni informacioni sistem obavještenja o nabavkama, dokumentaciju o nabavkama i nacrte ugovora, priprema i šalje pozive za učešće u identifikovanju dobavljača (izvođača, izvođača) na zatvorene načine;
obezbjeđuje nabavku, uključujući zaključivanje ugovora;
učestvuje u razmatranju slučajeva žalbe na rezultate identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) i priprema materijale za obavljanje reklamacija;
organizuje, po potrebi, u fazi planiranja nabavke, konsultacije sa dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i učestvuje u tim konsultacijama u cilju utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanja najboljih tehnologija i druga rješenja za pružanje državnih i općinskih

Poznavanje Federalnog zakona od 04.05.2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba."

Najmanje tri godine iskustva u nabavci

Pravilnik o ugovornoj službi

Ugovorna služba posluje u skladu sa propisima (pravilnicima) izrađenim i odobrenim na osnovu tipskih propisa (pravilnika) koje je odobrio savezni organ izvršne vlasti za uređenje sistema ugovora u oblasti nabavki.

Pored naloga o sastavu ugovorne službe, naručilac je dužan da odobri i naredbu o pravilniku (pravilniku) o radu ugovorne službe na osnovu standardnih propisa.

Dakle, odgovornosti zaposlenih po ugovoru su navedene kao:

član 38. Zakona o sistemu ugovora;
Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 29. oktobra 2015. br. 631 „O odobravanju standardnih propisa (pravilnika) o uslugama po ugovoru.“;
nalog naručioca o pravilniku (pravilniku) o uslugama po ugovoru.

Prema navedenoj naredbi Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije, postoji samo jedna rezerva u pogledu članstva u ugovornoj službi: propisi (propisi) o ugovornoj službi korisnika mogu utvrditi da službenici po ugovoru ne mogu biti članovi komisije za nabavku.

Istovremeno, ova naredba nameće obaveze zaposlenima u službi po ugovoru da:

priprema zapisnike sa sjednica komisija za nabavke na osnovu odluka članova komisije za nabavke;
pružanje organizacione i tehničke podrške za rad komisija za nabavke, uključujući i provjeru podataka o učesniku u nabavci;
obezbjeđivanje sigurnosti koverata sa prijavama za učešće u nabavci, sigurnost, integritet i povjerljivost prijava za učešće u nabavci dostavljenih u obliku elektronskih dokumenata i obezbjeđivanje razmatranja sadržaja prijava za učešće u nabavci tek nakon otvaranja koverti sa prijavama za učešće u nabavci ili otvaranju pristupa dostavljenim u obliku elektronskih dokumenata za prijave za učešće u nabavci.

U stvari, iste odgovornosti imaju i članovi komisije za nabavke, što onemogućava isključenje većine članova komisije za nabavke iz ugovorne službe. Pored toga, pravilnikom o ugovornoj službi može se odrediti postupak interakcije ugovorne službe sa drugim odjelima naručioca i komisijom za nabavku.

Uslovi za dodatno stručno obrazovanje utvrđeni su čl. 76 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“.

Prema tački 12. „Postupka za organizovanje i sprovođenje obrazovne aktivnosti za dodatne stručne programe”, odobrene Naredbom Ministarstva prosvete i nauke Rusije od 1. jula 2013. godine br. 499, minimalni dozvoljeni period za savladavanje programa napredne obuke ne može biti kraći od 16 sati, a period za savladavanje profesionalne prekvalifikacije programi ne mogu biti kraći od 250 sati.

Primjer usluga ugovora o izgradnji u institucijama Rosvodresurs

Rosvodresursy, kao federalni organ izvršne vlasti, ima mrežu teritorijalnih organa i podređenih institucija u svim regijama Ruske Federacije. S tim u vezi, ovdje je usvojena decentralizovana organizacija nabavke u kojoj su kupci više od 60 agencijskih institucija. Članak opisuje iskustvo izgradnje ugovornih usluga u podređenim organizacijama.

Sa ukupnim godišnjim obimom nabavke od oko 6 milijardi rubalja, među organizacijama Federalne agencije za vodne resurse (Rosvodresursy) postoje i kupci koji godišnje kupuju preko 400 miliona rubalja, i kupci čije kupovine iznose 4-5 miliona rubalja. .

U skladu sa tako značajnom razlikom u obimu nabavke, drugačije se odvijalo i formiranje ugovornih službi u organizacijama agencije.

Struktura usluga po ugovoru

U sistemu Rosvodresursov, više od polovine organizacija koje imaju pravo da imenuju menadžere ugovora prešlo je na kreiranje ugovornih usluga. Ako je ugovorna služba formirana kao posebna strukturna jedinica, njome rukovodi rukovodilac strukturne jedinice, koji se na funkciju postavlja nalogom rukovodioca naručioca ili ovlašćenog lica koje obavlja njegove poslove. Rosvodresursy nije koristio ovu metodu organizacije ugovorne usluge.

U sistemu Federalne agencije za vodoprivrede ugovorne službe su kreirane u 68% teritorijalnih organa i podređenih organizacija, au 32% su imenovani rukovodioci ugovora. Istovremeno, u prosjeku, ugovorne usluge uključuju 57% menadžerskog tima i 43% specijalista, s obzirom na to da obavljanje funkcija koje su dodijeljene ugovornoj službi zahtijeva uključivanje stručnjaka iz različitih oblasti - dobavljača, finansijera, advokata , ekonomisti, tehnički stručnjaci, procjenitelji, građevinari (projektanti), računovođe.

Specijalizacija ugovornih službenika Rosvodresursy

Što se tiče specijalizacije uslužnih radnika, proizvodni radnici i rukovodioci čine 30%, odnosno 10% od ukupnog broja zaposlenih po ugovoru. Računovođe i finansijeri čine 14%, pravni savjetnici - 9%, ekonomisti - 16%. Menadžeri i IT stručnjaci čine 18% i 3%, respektivno:

Kvantitativni sastav ugovorne usluge prema 44-FZ

Kvantitativni sastav ugovornih usluga u sistemu Rosvodresurs može se podijeliti u nekoliko grupa.

Usluge po ugovoru, gdje su u sastavu 2 ili 3 osobe, čine 29%. Udio ugovornih usluga od 5-7 osoba je 49%. U drugim slučajevima, ugovorne usluge se sastoje od 8 do 15 ljudi.

Primjer je struktura ugovorne usluge, koja uključuje:

supervizor;
grupa inicijatora nabavke - 4 radnika;
grupa za organizovanje planiranja nabavki i identifikaciju dobavljača - 4 zaposlena;
grupa za organizovanje prijema robe, radova, usluga - 3 zaposlena;
grupa za osiguranje plaćanja - 1 radnik;
grupa za obavljanje štetnih poslova - 2 radnika.

Da li je moguće stvoriti ugovornu službu u organizaciji umjesto pozicije ugovornog menadžera? Obim nabavki se povećao, ali nije premašio prag potreban za organizovanje usluga po ugovoru.

Teža kršenja Zakona br. 44-FZ od strane zaposlenih u ugovornim službama Rosvodresursy

Glavna kršenja Zakona o sistemu ugovora koje su počinili zaposleni u ugovornim službama Rosvodresursy uključuju:

kršenje zakonskih uslova koji regulišu smještaj na objektima zaštite životne sredine;
pogrešno određivanje načina naručivanja, zaključivanje ugovora bez sprovođenja procedura, naduvavanje cena ugovora, nepoštovanje zakonskih uslova pri organizovanju i sprovođenju konkursa kojima se krše konkurentski mehanizmi;
unošenje nedozvoljenih uslova u tendersku i aukcijsku dokumentaciju, što podrazumeva ograničavanje kruga učesnika u nabavci;
povrede u sadržaju tenderske/aukcijske dokumentacije, kao i neispunjavanje obaveze kupovine od SMP i SONPO;
kršenje procedure nabavke;
izostanak iz ugovora obavezni uslovi o odgovornosti dobavljača (izvođača, izvođača) za neispunjenje ili nepravilno izvršenje obaveze itd.

Uposlenici službe po ugovoru koji su počinili upravni prekršaj iz čl. 7.29-7.32.1, dio 7, 7.1 čl. 19.5, čl. 19.7.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, snose administrativnu odgovornost kao službena lica.

Ugovorna usluga. Služba po ugovoru u vojsci. Pravilnik o ugovornoj službi

Savezni zakon „O vojnoj dužnosti i vojna služba» omogućava građaninu da sklopi ugovor sa Ministarstvom odbrane koji predviđa služenje vojnog roka i proceduru za njegovo odsluženje. Ovaj dokument stupa na snagu odmah po potpisivanju i prestaje da važi onog trenutka kada vojnik zaključi drugi sličan ugovor, kao i isključenjem sa spiskova vojne jedinice. Odnosi između stranaka vezani za ugovornu službu uređuju se posebnim zakonima, propisima, kao i podzakonskim i zakonskim državnim pravnim aktima.

Ugovor: potrebne informacije

Dokument uključuje sljedeće tačke:

Dobrovoljni upis u vojnu službu;

Indikacija perioda službe;

Savjesno ispunjavanje uslova ugovora, kao i svih opštih, službenih i posebnih obaveza;

Poštovanje prava vojnog lica i njegove porodice, primanje naknade i socijalne garancije.

Određene poteškoće izaziva pravna priroda ugovora po kojem se obavlja služba po ugovoru, budući da učesnici u vojno-službenim odnosima, koji su i imovinske prirode, na primjer, davanje novčanih i drugih vrsta davanja, nisu podliježu građanskom pravu, uključujući pravila građanske odgovornosti. Na osnovu ovoga možemo zaključiti da u ovom slučaju stranke koje su sklopile takav ugovor ne mogu biti podvrgnute istim sankcijama kao u slučaju povrede građanskog ugovora.

U pogledu radnih odnosa, rukovodstvo saveznog organa izvršne vlasti, koji obezbjeđuje služenje vojnog roka, ima pravo da samostalno ukaže na posebne dužnosti i prava vojnog službenika, određena posebnostima služenja vojnog roka na određenoj teritoriji.

Razlike između ugovora i ugovora o radu

1. Regulatorni osnov ugovora o radu je Zakon o radu, a ugovor podliježe Federalnom zakonu „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“, kao i drugim zakonskim i regulatornim aktima.

2. Zaključivanje ugovora je ograničeno na uzrast od 18 do 40 godina.

3. Ugovor se zaključuje striktno na određeni period.

4. Ugovor o radu predviđa strožije uslove za lica koja dobrovoljno stupaju u vojnu službu. Prije svega, građanin mora zadovoljiti stručne, psihološke i medicinskih zahtjeva za određene vojne specijalnosti mora imati dovoljan nivo obrazovanja, kao i dobru fizičku spremu.

Iz svega navedenog možemo zaključiti da vojni ugovor nije dio ugovora o radu. Riječ je o posebnom ugovoru koji ima administrativnu i pravnu osnovu sa jasnim naznakom međusobnih prava i obaveza učesnika.

Vrste ugovora

Prilikom prvog prijema sastavlja se inicijalni ugovor, koji se zaključuje sa državljaninom koji ranije nije bio u državnim snagama na ugovornoj službi. Postoji posebna odredba o službi po ugovoru, na osnovu koje se sklapaju novi ugovori sa vojnim licima. Razlog za to može biti prestanak važenja starog ugovora, prelazak vojnog lica iz saveznog organa izvršne vlasti u Ministarstvo odbrane, kao i privremena suspenzija vojne službe.

Osim toga, ugovorna služba u vojsci može se regulisati kratkoročnim ugovorima, koji se zaključuju radi obavljanja posebnih jednokratnih zadataka u vanrednim situacijama, kao što su prirodne katastrofe velikih razmjera, održavanje posebnih vladinih događaja, vraćanje sigurnosti, mira i ustavnog poretka u zemlji, kao i još mnogo toga. Posebno treba istaći ugovore koji se sklapaju sa vojnim licima koja su navršila starosnu granicu i žele da nastave da služe. To mogu biti ili originalni ugovori ili novi.

Ako vojna lica prolaze obuku u vojnoobrazovnim ustanovama stručnog, srednjeg ili visokog obrazovanja, postdiplomskim ili doktorskim studijama, sa njima se zaključuje ugovorna služba za sve vreme trajanja obuke, kao i 5 godina po njenom završetku. Takvi sporazumi mogu biti primarni ili novi.

Trajanje vojnih ugovora

Služba po ugovoru ima svoj poseban period, tokom kojeg vojna lica moraju striktno ispunjavati sve obaveze navedene u ugovoru. Nakon isteka roka navedenog u ugovoru, kao iu nedostatku osnova za njegovo dalje produženje, vojnik po ugovoru mora biti otpušten i istog dana skinut sa spiskova osoblja navedene vojne jedinice.

Prvi put je zaključen ugovor:

Sa vojnim licem na služenju vojnog roka ili sa državljaninom koji stupa na vojnu dužnost sa činom mornara, vojnika, vodnika ili vodnika na period od 3 godine;

Sa državljaninom druge države koji stupa u vojnu dužnost sa činom mornara, vojnika, vodnika ili vodnika na period od 5 godina;

Sa vojnim licem ili građaninom koji konkuriše za zvanje vezista, zastavnika ili oficira na period od 5 godina;

Sa vojnim licem koji je stekao visoko vojno obrazovanje (za ceo period obuke i 5 godina po njenom završetku, dok opšti propisi za službu po ugovoru mogu dostići 10 godina);

Sa državljaninom koji je prošao specijalnu obuku u višem vojnom centru i stupa na dužnost oficira na period od 3 ili 5 godina;

Sa vojnim obveznikom prvi ugovor se može zaključiti na kraći period uz uslov da ukupno trajanje njegovog boravka u vojsci bude 3 ili 5 godina.

Uslovi ugovora

Glavni uslovi uključuju sljedeće:

1) građanin je dužan da ostane u vojnoj službi u periodu utvrđenom sporazumom;

2) vojna lica moraju striktno poštovati opis posla ugovorna usluga, koja je regulisana zakonskim i drugim regulatornim dokumentima;

3) vojnik ima pravo na beneficije, garancije i naknade, kao i poštovanje prava (sebe i članova svoje porodice);

4) specifičnosti služenja vojnog roka su pažljivo propisane ugovorom i uključuju uslove, postupak raspoređivanja i udaljenja vojni činovi, kao i kretanje i napredovanje borca karijerna lestvica. Služba po ugovoru u vojsci smatra se završenom danom isteka ugovora.

Prijevremeni raskid ugovora

Ugovor možete raskinuti prijevremeno u sljedećim slučajevima:

značajna ili sistematska kršenja;
nepoštovanje uslova ugovora;
organizacione i kadrovske aktivnosti;
premeštaj na službu u Ministarstvo unutrašnjih poslova i druge organe izvršne vlasti;
za zdravlje;
iz porodičnih razloga;
potreba za stalnom brigom za srodnike kojima je to potrebno iz zdravstvenih razloga;
briga o maloljetnom djetetu koje se odgaja bez drugog roditelja;
davanje službeniku ovlaštenja višeg državnog službenika;
dobijanje poslaničkog mandata;
sudska presuda.

Zahtjevi za kandidate za ugovornu službu

Građanin koji stupi na služenje vojnog roka po ugovoru mora slobodno komunicirati državni jezik i takođe dopisuju određene zahtjeve. Lekarski pregled podnosioca zahteva se obavlja u skladu sa „Pravilnikom o vojno-lekarskom pregledu”, na osnovu kojeg se donosi zaključak o podobnosti datog građanina za vojnu službu. Stručnu i psihološku selekciju vrše stručnjaci koji daju mišljenje o profesionalnoj podobnosti građanina za vojnu službu. Ove uslove utvrđuju čelnici saveznih organa izvršne vlasti ili ministar odbrane. Nalog za ugovornu uslugu može se tek nakon svega sastaviti neophodne procedure i aktivnosti na osnovu kojih se donosi pozitivna odluka o ovom kandidatu.

Razlozi za odbijanje upisa u ugovornu službu

Postoji nekoliko glavnih razloga:

nedostatak slobodnih pozicija koje odgovaraju specijalnosti i obuci kandidata;
negativna odluka na osnovu rezultata konkursne selekcije;
neusklađenost;
osuda, izdržavanje kazne, nebrisana ili nebrisana osuda;
sudska odluka o lišenju prava na vojnu dužnost.

Treba napomenuti da svaki građanin koji je odbijen da potpiše ugovor o uslugama ima pravo žalbe ovu odluku u višem organu, tužilaštvu ili sudu.

Prijava za prijem u ugovornu službu

Aplikacija mora sadržavati sljedeće podatke:

Puno ime i prezime građanina, datum rođenja i mjesto stanovanja;
naziv organa sa kojim se namjerava zaključiti sporazum;
procijenjeni vijek trajanja.

Uz prijavu morate priložiti identifikacioni dokument i dokaz o državljanstvu, kao i popunjenu i potpisanu posebnu prijavnicu, autobiografiju napisanu u slobodnoj formi, ovjerene kopije radna knjižica i dokumenti koji potvrđuju ovo ili ono obrazovanje. Osim toga, bit će potrebni izvod iz matične knjige vjenčanih i rođenih (ako su dostupni).

Materijalna podrška vojnog osoblja po ugovoru

1. Novčana naknada i doplate za radni staž, kvalifikacije, rad sa klasifikovanim materijalom, posebnim uslovima usluge, obavljanje poslova vezanih za rizik, posebna postignuća, stepen informiranosti i fizičke osposobljenosti, kao i godišnju novčanu pomoć u visini jedne plate.

2. Godišnja naknada za povratno putovanje vojnog osoblja na krajnjem sjeveru.

3. Hrana, odjeća i smještaj.

4. Lično osiguranje.

5. Socijalne garancije u oblasti obrazovanja.

6. Isplata naknade pri prelasku u novu radnu stanicu.

7. Socijalna davanja pri izvršavanju zadataka u vanrednim uslovima i tokom oružanih sukoba.

8. Isplata jednokratne naknade po otpuštanju iz službe.

9. Besplatna dijagnostika i liječenje.

10. Besplatne proteze.

11. Obezbjeđivanje neophodnih lijekova.

Ugovorna usluga 44-FZ

Uredba o formiranju Federalne ugovorne službe stupila je na snagu početkom 2014. godine. Ovim zakonom su definisani mehanizmi za kreiranje takve usluge. Glavni pravci reforme sistema javnih nabavki su kadrovske promjene: kreiranje ugovorne usluge od strane naručioca, imenovanje rukovodioca ugovora i komisija za kontrolu nabavki. Svaki službenik ugovorne službe mora imati stručno ili visoko obrazovanje iz oblasti nabavke, što će mu omogućiti da efikasno obavlja svoje poslove.

Zašto je neophodna usluga po ugovoru? Svrha ove inovacije je da se odgovorno i profesionalno sprovede čitav ciklus nabavke, od planiranja do dobijanja konkretnog rezultata. Kupac se sam mora pobrinuti za stvaranje ugovorne usluge, također ima pravo da odobri strukturu ove jedinice i njen broj.

Regulatorni okvir koji reguliše rad ugovorne službe budžetske institucije

Ustav.
Federalni zakon br. 44-FZ.
Građansko zakonodavstvo.
Budžetsko zakonodavstvo.
Drugi regulatorni pravni dokumenti.

Procedura

Potpuni ciklus nabavke uključuje:

planiranje;
identifikacija dobavljača, izvođača i izvođača;
sklapanje ugovora;
ispunjenje uslova ugovora;
potraživanje posla.

Pravilnik o ugovornoj službi predlaže tri modela njenog organizovanja: sa strukturnom jedinicom, bez nje ili imenovanje jednog ugovornog rukovodioca. Prema Zakonu br. 44-FZ, ugovornu uslugu moraju kreirati kupci sa godišnjim obimom nabavke većim od 100 miliona rubalja. Ukoliko se takva jedinica ne formira, odgovornost je naručioca da imenuje menadžera ugovora – službenika koji će biti odgovoran za izvršenje svakog ugovora i nabavke.

Odredba o uslugama po ugovoru, čiji uzorak sadrži jasne upute korak po korak, omogućava vam da postignete maksimalna efikasnost u izvršavanju od strane stranaka svojih obaveza prema određenom sporazumu. Ovaj zakon promoviše transparentnost trgovinski odnosi između kupca, posrednika i izvođača.

Model pravilnika o ugovornoj službi

MODEL ODREDBA (PRAVILNIK)

I. Opće odredbe

1.1. Ugovorna služba je strukturna podjela Kupca, stvorena da osigura provedbu nabavke, čiji ukupan godišnji obim, u skladu s rasporedom, premašuje sto miliona rubalja.

1.2. Ovaj standardni propis (uredba) (u daljem tekstu Uredba) utvrđuje postupak za formiranje i ovlašćenja ugovorne službe pri nabavci roba, radova, usluga za zadovoljenje državnih ili opštinskih potreba, uključujući u fazi planiranja nabavki, identifikaciju dobavljača. (izvođači, izvođači), zaključivanje i izvršenje ugovora.

1.3. Ugovorna služba u svojim aktivnostima se rukovodi:

Ustav Ruske Federacije;

Civil Code Ruska Federacija;

Budžetski zakonik Ruske Federacije;

Federalni zakon od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“;

drugi regulatorni pravni akti;

ovom standardnom uredbom.

1.4. Osnovni principi rada ugovorne službe pri nabavci robe, radova, usluga za potrebe državnih ili opštinskih potreba su:

profesionalizam - privlačenje kvalifikovanih stručnjaka sa teorijskim znanjem i vještinama u oblasti nabavke kako bi obavljali svoje aktivnosti na profesionalnoj osnovi;

otvorenost i transparentnost - slobodan i slobodan pristup informacijama o radnjama koje ugovorna služba preduzima u cilju zadovoljenja državnih i opštinskih potreba, uključujući metode nabavki i njihove rezultate. Otvorenost i transparentnost informacija obezbjeđuju se, posebno, stavljanjem potpunih i pouzdanih informacija u jedinstven informacioni sistem u oblasti nabavki;

efikasnost i efektivnost - zaključak državni ugovori o uslovima koji obezbeđuju najefikasnije postizanje navedenih rezultata u zadovoljavanju državnih i opštinskih potreba.

1.5. Koncepti, termini i skraćenice koji se koriste u ovim Pravilima koriste se u značenjima definisanim Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. godine „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinskim potrebe.”

1.6. Podaci navedeni u ovom pravilniku stavljaju se u jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavki.

II. Procedura za formiranje ugovorne službe

2.1. Strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava Naručilac.

Imenovanje i razrešenje ugovornog službenika dozvoljeno je samo odlukom Kupca.

2.2. Ugovorna služba uključuje najmanje dvije osobe - službenike (službenike) ugovorne službe iz reda službenika Naručioca. Ugovornu službu vodi rukovodilac ugovorne službe, koga imenuje i razrješava Naručilac.

2.3. Zaposleni u službi po ugovoru moraju imati visoko obrazovanje ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti nabavke[*].

2.4. Zaposleni u ugovornim službama ne mogu biti lica koja su lično zainteresovana za rezultate postupaka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), kao i koji neposredno vrše kontrolu u oblasti nabavki od strane službenih lica organa ovlašćenih za vršenje te kontrole.

2.5. Ukoliko su navedena lica identifikovana kao deo ugovorne službe, Naručilac je dužan da odmah razreši navedene službenike ugovorne službe sa njihovih pozicija i na upražnjeno radno mesto imenuje osobu koja ispunjava uslove iz Saveznog zakona od 5. aprila, 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe“, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ i ovim pravilnikom.

III. Funkcije i ovlaštenja ugovorne službe

3.1. Ugovorna služba obavlja sljedeće funkcije i ovlaštenja:

3.1.1. Izrađuje plan nabavke;

3.1.2. Priprema izmjene za uključivanje u plan nabavki;

3.1.3. Smešta plan nabavki i izmene u njemu u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.4. Razvija raspored;

3.1.5. Priprema izmjene koje će biti uključene u raspored,

3.1.6. Smješta raspored i izmjene u njemu u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.7. Određivanje i obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene;

3.1.8. Priprema i postavlja obavještenja o nabavkama u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.9. Priprema i stavlja dokumentaciju o nabavkama i nacrte ugovora u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.10. Priprema i šalje pozive za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim putem;

3.1.11. Osigurava nabavku, uključujući zaključivanje ugovora;

3.1.12. Učestvuje u razmatranju slučajeva žalbe na rezultate identifikacije dobavljača (izvođači, izvođači);

3.1.13. Priprema materijale za obavljanje reklamacije;

3.1.14. Organizuje, po potrebi, u fazi planiranja nabavke, konsultacije sa dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i učestvuje u tim konsultacijama u cilju utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanja najboljih tehnologija i druga rješenja za zadovoljenje državnih i opštinskih potreba;

3.1.15. Vrši druga ovlašćenja predviđena Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. godine „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova i usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“.

3.2. Za sprovođenje funkcija i ovlašćenja navedenih u stavu 3.1. ovog pravilnika, službenici ugovorne službe dužni su da:

3.2.1. Poznavati i rukovoditi se u svojim aktivnostima zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba i ovim pravilnikom;

3.2.2. Sprečiti otkrivanje informacija koje su im postale poznate tokom postupaka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

3.2.3. Održavajte nivo stručnosti neophodan za pravilno obavljanje svojih dužnosti poslovne obaveze;

3.2.4. Ne pregovarajte sa učesnicima nabavke dok se ne identifikuje pobjednik dobavljača (izvođača, izvođača) postupaka nabavke, osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

3.2.5. Poštujte druge obaveze i zahtjeve utvrđene Federalnim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. godine „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“.

3.2.6. Ako je potrebno, u svoj rad uključite stručnjake i stručne organizacije u skladu sa zahtjevima propisanim Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinske potrebe” i drugi propisi pravni akti;

3.3. Centralizacijom nabavki predviđenom Federalnim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. godine „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljenje državnih i opštinskih potreba“, ugovorna služba vrši funkcije i ovlašćenja iz st. 3.1-3.2. ovog pravilnika, a ne prenose se na relevantno ovlašćeno telo, ovlašćenu instituciju, koja vrši ovlašćenje za identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača).

3.4. Šef ugovorne službe:

3.4.1. Raspoređuje odgovornosti među zaposlenima u službi po ugovoru;

3.4.2. Podnosi predloge za imenovanje i razrešenje ugovornih službenika na razmatranje Naručioca;

3.4.3. Rješava, u skladu sa ovim pravilnikom, pitanja iz nadležnosti ugovorne službe;

3.4.4. Koordinira, u okviru nadležnosti ugovorne službe, rad drugih strukturnih odjeljenja Naručioca;

3.4.5. Vrši druga ovlaštenja predviđena internim aktima Kupca.

IV. Odgovornost radnika po ugovoru

4.1. Na radnje (nečinjenje) zaposlenika ugovorne službe, uključujući šefa ugovorne službe, može se uložiti žalba na sudu ili na način utvrđen Federalnim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. godine „O sistemu ugovora u oblasti nabavki dobara, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba”, kontrolnom organu u oblasti nabavki, ako se tim radnjama (nečinjenjem) povređuju prava i legitimni interesi učesnika u nabavci.

4.2. Zaposleni u službi po ugovoru koji su krivi za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije, drugih regulatornih pravnih akata o sistemu ugovora u oblasti nabavki, kao i odredbi ovog pravilnika, snose disciplinsku, građansku, administrativnu i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije.

4.3. Zaposlenik službe po ugovoru koji je počinio kršenje zakona Ruske Federacije ili drugih regulatornih pravnih akata o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba može biti uklonjen sa svog položaja odlukom kupca.

[*] Do 1. januara 2016. godine službenik po ugovoru može biti lice koje ima stručnu spremu ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti naručivanja roba, obavljanja poslova i pružanja usluga za državnu i opštinu. potrebe.

Nacrt modela pravilnika (pravilnika) o uslugama po ugovoru

Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije utvrdilo je proceduru za kreiranje i funkcionisanje ugovorne službe prilikom kupovine roba, radova i usluga za potrebe državnih ili opštinskih potreba.

Prema Federalnom zakonu od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba", uspostavlja se ugovorna služba kako bi se osigurala implementacija državnog ili opštinskog kupca ili budžetska institucija nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih ili opštinskih potreba, čiji ukupan godišnji obim, u skladu sa planom nabavki, prelazi sto miliona rubalja.

Nacrt modela pravilnika utvrđuje, posebno, sljedeće:

strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava naručilac. Istovremeno, ugovorna služba uključuje najmanje dvije osobe - službenike ugovorne službe iz reda zaposlenih kod naručioca. Imenovanje i razrješenje službenika po ugovoru dozvoljeno je samo odlukom menadžera kupca ili osobe koja obavlja njegove dužnosti;
službenici ugovorne službe moraju imati visoko obrazovanje ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti nabavke (do 01.01.2016. godine službenik ugovorne službe može biti lice koje ima stručno obrazovanje ili dopunsko stručno obrazovanje iz oblasti postavljanja nalozi za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe);
službenici ugovorne službe ne mogu biti lica koja su lično zainteresovana za rezultate identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), kao ni lica kontrolnih organa u oblasti nabavki koja neposredno vrše kontrolu u oblasti nabavki;
službenici ugovorne službe dužni su:
ne dozvoljavaju otkrivanje informacija koje su im postale poznate tokom postupaka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
da ne vodi pregovore sa učesnicima nabavke dok se ne utvrdi pobjednik u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) postupaka nabavke, osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Pravila

22.11.2015. Uredba Vlade Ruske Federacije od 11.11.2015. N 1217

Spisak roba, radova i usluga čija se nabavka vrši u elektronski oblik, predstavljen u novom izdanju

22.11.2015. Uredba Vlade Ruske Federacije od 16.11.2015. N 1236

Vlada Ruske Federacije uvela je zabranu državne nabavke stranog softvera od 1. januara 2016.

“Tražiti savjet je najveće povjerenje koje jedna osoba može ukazati drugoj.”

Ako kupac nema ugovornu uslugu i ako ukupan obim kupovina godišnje ne prelazi 100 miliona rubalja, kupac imenuje službenika odgovornog za obavljanje kupovine ili nekoliko kupovina, uključujući izvršenje svakog ugovora - menadžera ugovora .

Rukovodilac ugovora obavlja funkcije i ovlaštenja navedene u skladu sa dijelovima 4. i 5. člana 38. Zakona 44-FZ:

Rukovodilac ugovora mora imati visoko obrazovanje ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti nabavke (do 01.01.2017. godine rukovodilac ugovora može biti lice koje ima stručno obrazovanje ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti naručivanja nabavke robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe.)

Za imenovanje rukovodioca ugovora potrebno je sačiniti nalog za imenovanje rukovodioca ugovora. Uzorak naloga za menadžera ugovora možete preuzeti u nastavku.

Uzorak naloga za menadžera ugovora možete preuzeti u nastavku.
Ako vam je potrebna pomoć stručnjaka, onda advokati Grupe kompanija " Vrijedan savjet» pružiće kompletan spektar usluga u oblasti konkurentnih nabavki.

Za kupce: Usluge za kupce možete pronaći u ovom odjeljku.
Za dobavljače: Usluge za dobavljače možete pronaći u ovom odjeljku.
Obuka: Usluge centra za obuku možete pronaći u ovom odeljku.

Stvaranje ugovorne usluge prema 44-FZ

Jedan od zahtjeva Federalnog zakona br. 44-FZ je stvaranje ugovorne službe ili imenovanje menadžera ugovora. Pokušajmo razumjeti što radi ugovorna usluga i zašto je kupcu potrebna provizija u našem članku.

Kreiranje ugovorne službe

Ugovorna usluga je više dodijeljena funkcionalnost nego naziv odjela koji vrši nabavke za državne i općinske potrebe. Ugovorna služba posluje na osnovu formalizovanog Pravilnika o ugovornoj službi (Pravilnika), koji je razvijen na osnovu Modela pravilnika o ugovornoj službi, odobrenog Naredbom Ministarstva ekonomskog razvoja br. 631 od 29.10. 2013.

Ugovorna usluga za kupca se stvara ako ukupni godišnji obim kupovina, u skladu s rasporedom, premašuje 100 miliona rubalja (1. dio članka 38. 44-FZ). Ako kupac nema ugovornu uslugu, a ukupni godišnji obim kupovina kupca ne prelazi 100 miliona rubalja, imenuje se menadžer ugovora (2. dio članka 38. 44-FZ).

Nije potrebno stvarati posebnu strukturnu jedinicu: ugovorna služba može raditi i bez njenog stvaranja (1. dio, član 38. Zakona br. 44-FZ). U potonjem slučaju, naručilac mora odobriti stalni sastav zaposlenih koji obavljaju funkcije ugovorne službe (klauzula 2, tačka 6 Modela pravilnika).

Upravljanje državnim i opštinskim nabavkama - online kurs za ugovorne menadžere, stručnjake za ugovorne usluge i komisije za nabavku. Dodatni program stručnog usavršavanja razvijen je na osnovu zahtjeva profesionalnog standarda „Specijal za nabavke“.

Pitanje: Može li jedan kupac kreirati nekoliko ugovornih usluga?

odgovor: Zakon br. 44-FZ, kao i Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 29. oktobra 2013. br. 631, ne predviđaju pravo kupca da kreira nekoliko ugovornih usluga. Stoga, korisnik nema pravo kreirati nekoliko ugovornih usluga.

Sastav ugovorne usluge kupca

Naručilac mora samostalno odobriti strukturu i odrediti broj radnika ugovorne službe, vodeći računa da se ista ne može sastojati od manje od dvije osobe (tačka 7. Model pravilnika).

Bez obzira na formu u kojoj je ugovorna usluga stvorena, naručilac mora imenovati njenog rukovodioca (klauzula 9. Model pravilnika). Ako se ugovorna služba formira u obliku posebne strukturne jedinice, na njenom čelu je rukovodilac ove jedinice. Ugovornu službu bez formiranja posebne jedinice vodi šef naručioca ili jedan od njegovih zamjenika.

Bitan! Ako je uključivanje pojedinih radnika u ugovornu službu povezano s promjenom ili proširenjem njihove radne funkcije, a samim tim i s promjenom ugovora o radu, onda se takvo uključivanje može izvršiti samo uz saglasnost ovih radnika i subjekta. na odgovarajuće promjene u opisu njihovih poslova.

Pitanje: Da li kupac ima pravo uključiti osobu u ugovornu službu (imenovati ga za rukovodioca ugovora) na osnovu građanskopravnog ugovora (građanskog ugovora)?

odgovor: Ne, nemaš pravo. Prema dijelu 2 čl. 38 Zakona br. 44-FZ, samo službenik kupca može biti menadžer ugovora. Odnosno, funkcije službenika po ugovoru ne mogu se dodijeliti licima koja nisu u radnom ili službenom odnosu sa kupcem. Sa ovim mišljenjem saglasno je i Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije u dopisu broj OG-D28-834 od 31.01.2014.

Zahtjevi za obrazovanjem službenika po ugovoru

Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije u pismu od 8. novembra 2013. godine br. OG-D28-15539 je objasnilo da će nakon 1. januara 2017. godine svi zaposleni u službi po ugovoru morati da imaju ili visoko obrazovanje (bez uzimanja u obzir profila) ili dodatno stručno obrazovanje iz oblasti nabavki (Pisma Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 06.04.2016. br. D28i-841 od 13.05.2016. br. D28i-1220). U zajedničkom pismu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 5594-EE/D28i, Ministarstva prosvete i nauke Rusije br. AK-553/06 od 12. marta 2015. „O smeru metodoloških preporuka“, stoji Preporuka je da se utvrdi minimalni period za savladavanje dodatnih stručnih programa, bez obzira na korišćene tehnologije obuke, od najmanje 108 sati (tačka 2.3 Metodoloških preporuka).

Uslovi za nivo obrazovanja članova komisije za nabavke su manje strogi. Provizija za nabavku od strane naručioca uključuje:

lica koja su prošla stručnu prekvalifikaciju ili usavršavanje u oblasti nabavke,
lica sa posebnim znanjima u vezi sa predmetom nabavke.

Odnosno, u komisiju za nabavku, naručilac može uključiti osobe koje nemaju visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje posebno iz oblasti nabavke, ali imaju posebna znanja u vezi sa predmetom nabavke (Pisma Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 23. septembra 2013. br. D28i-1070, str. 1 pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 22. maja 2014. N D28i-777).
Pitanje potrebe za obukom i usavršavanjem zaposlenih odlučuje naručilac samostalno (Pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 29. aprila 2016. br. D28i-1129).
Dokument kojim se potvrđuje postojanje stručnog obrazovanja (srednje ili više) je diploma, a usavršavanje ili dodjeljivanje kvalifikacija na osnovu rezultata dodatnog stručnog obrazovanja potvrđuje se potvrdom o stručnom usavršavanju ili diplomom o stručnoj prekvalifikaciji (dio 7. Deo 10. člana 60. Zakona o obrazovanju i vaspitanju).

Nalog o kreiranju ugovorne usluge za kupce

Organizacija je odlučila da stvori ugovornu službu. Obrazac za donošenje takve odluke nije utvrđen Zakonom br. 44-FZ. U pravilu se izdaje u obliku naloga: u bilo kojem obliku, na papiru.

Šta mora biti naznačeno u narudžbi:

prezime, ime, patronim, mjesto šefa ugovorne službe;
strukturnu jedinicu kojoj su poverene funkcije ugovorne službe, odnosno prezimena, imena, patronime, radna mesta službenika po ugovoru;
rok za pripremu od strane rukovodioca ugovorne službe dokumenata (pravilnika o radu, instrukcija i sl.) kojima se definišu radne obaveze i lične odgovornosti ugovornih službenika (tačka 10. Model pravilnika).

Ko sastavlja: ovlašćeno službeno lice.

ko tvrdi: menadžer kupca ili njegov ovlašteni predstavnik.

Period odobrenja: najkasnije do početka finansijske godine u kojoj ukupan godišnji obim kupovina (AGV) kupca prelazi 100 miliona rubalja. Ako SGDO premašuje navedeni iznos kao rezultat odobrenja dodatnih iznosa finansiranja kupcu, - ne kasniji datum donošenje odgovarajuće odluke (1. dio, član 38. Zakona br. 44-FZ).

Šta rade ugovorna služba i menadžer ugovora?

Ugovorna služba i menadžer za ugovore organizuju čitav ciklus nabavke za potrebe kupca: od planiranja do ispunjenja svih obaveza po ugovoru, uključujući plaćanje isporučenih dobara, izvršenih usluga i izvršenih radova.

U fazi planiranja nabavke, ugovorna služba (menadžer ugovora) izrađuje plan nabavke, raspored nabavki, vrši izmjene i stavlja dokumentaciju u Jedinstveni informacioni sistem. Osim toga, ugovorna služba obezbjeđuje pripremu obrazloženja nabavke, utvrđuje i opravdava NMC, te cijene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem.

Funkcije ugovorne službe pri određivanju dobavljača:

izbor metode, pojašnjenje NMC-a, organizovanje pripreme opisa predmeta nabavke;
priprema obavještenja, dokumentacije, nacrta ugovora, zapisnika sa sjednica komisija;
organizaciona i tehnička podrška radu komisija;
obezbeđivanje beneficija kazneno-popravnog sistema i invalidskih organizacija, nabavke od malih preduzeća i socijalno orijentisanih neprofitne organizacije(SMP i SONO);
pojašnjenje odredbi dokumentacije;
osiguranje sigurnosti koverata, osiguranje audio zapisa, čuvanje dokumenata;
osiguranje sporazuma sa jednim dobavljačem;
obezbjeđivanje zaključivanja ugovora, uključivanje izbjegavajućih učesnika u nabavkama u RNP.

Prilikom izvršenja, promjene ili raskida ugovora, ugovorna služba se bavi:

prijem robe, radova, usluga (GWS), organizacija plaćanja i pregled GWS;
interakcija sa dobavljačem prilikom promjene ili raskida ugovora, primjena mjera odgovornosti, uključujući uključivanje u RNP;
postavljanje izvještaja o izvršenju ugovora u Jedinstveni informacioni sistem; sastavljanje i objavljivanje u Jedinstvenom informacionom sistemu izveštaja o obimu nabavki od SMP i SONO;
organizuje konsultacije sa dobavljačima, kao i obaveznu javnu raspravu o nabavkama;
učestvuje u raspravi o zahtjevima za određene vrste GWS i regulatornim troškovima;
izrađuje nacrte ugovora, uključujući i standardne;
provjerava bankarske garancije i obavještava o odbijanju prihvatanja garancije; organizuje isplatu sredstava po osnovu bankarske garancije;
organizuje povrat sredstava položenih kao obezbjeđenje.

Provizije kupaca

Za proceduru identifikacije dobavljača, naručilac formira komisiju za nabavku – to je tijelo koje radi na kolegijalnoj osnovi, a koje formira naručilac radi identifikacije dobavljača ako se nabavka vrši putem konkurentnosti.

Imajte na umu da za kupovinu od jednog dobavljača nije potrebno kreirati proviziju (1. dio, član 39. 44-FZ).

Prema važećem zakonodavstvu, kupac ima pravo formirati proviziju kako za obavljanje određene kupovine tako i za određivanje dobavljača na jedan od načina, kao i za obavljanje svih nabavki bez obzira na način određivanja dobavljača (jedinstvena provizija ).

Zakon 44-FZ ograničava samo minimalni broj članova komisije, dok njihov maksimalni broj nije ograničen. Uslovi za minimalni broj članova komisije: najmanje pet osoba za konkursne, aukcijske, pojedinačne komisije, najmanje tri osobe za ostale komisije.

Kupac u komisiji uglavnom uključuje osobe koje su prošle stručnu prekvalifikaciju ili naprednu obuku u oblasti nabavke, kao i osobe sa posebnim znanjima u vezi sa predmetom nabavke (dio 5, član 39 44-FZ) - odnosno većina članova komisije moraju imati znanje i iskustvo u nabavci.

Ukoliko planirane kupovine nemaju specifične specifičnosti, a nije potrebno učešće određenih stručnjaka u radu komisije, preporučuje se formiranje jedinstvene komisije koja će obavljati sve nabavke, bez obzira na predmet kupovine i način kupovine. određivanje dobavljača.

Upravljanje državnim i opštinskim nabavkama - online kurs za ugovorne menadžere, stručnjake za ugovorne usluge i komisije za nabavku.

school.kontur.ru

Trebate dokument ili uzorak, ali ga niste pronašli? Ostavite zahtjev na web stranici i mi ćemo Vam u najkraćem roku dostaviti dokument potpuno besplatno!

Prema normama Federalnog zakona br. 44-FZ, sve institucije koje vrše kupovinu u vrijednosti većoj od 100 miliona rubalja godišnje moraju formirati ugovorne usluge. Nije potrebno stvarati posebne strukturne jedinice.

Rad ugovorne službe regulisan je pravilnikom o ugovornoj službi, koji treba da bude sačinjen po uzoru na usvojene standardne propise.

Propisi o ugovornoj službi organizacije propisuju funkcije i prava ugovorne službe. Navedena je procedura formiranja i rada ugovorne službe u oblasti nabavki, navedena su pravila za izbor izvođača, propisani su načini planiranja i opravdanja nabavke, postupak zaključivanja ugovora i drugi aspekti aktivnosti nabavke.

o uslugama po ugovoru

POZICIJA

o ugovornoj službi u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljenje potreba

1. Opšte odredbe

1.1. Ovom Uredbom o ugovornoj službi u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe ______________________ (u daljem tekstu Pravilnik) utvrđuje se postupak za formiranje i funkcionisanje ugovorne službe u nabavci roba, radova. , usluge za zadovoljavanje državnih ili opštinskih potreba, uključujući nabavku u fazi planiranja, identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača), zaključivanje i izvršenje ugovora.

1.2. Ugovorna služba je kreirana u cilju obezbjeđivanja realizacije ______________________ (u daljem tekstu: Naručilac) nabavke robe, radova, usluga za zadovoljenje potreba Naručioca (u daljem tekstu kupovina).

1.3. Ugovorna služba se u svojim aktivnostima rukovodi
Ustav Ruske Federacije, građansko zakonodavstvo, budžetsko zakonodavstvo Ruske Federacije, Federalni zakon
od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“
(u daljem tekstu: Zakon), drugi podzakonski akti, uključujući i ovaj pravilnik.

1.4. Osnovni principi za kreiranje i funkcionisanje ugovorne službe tokom nabavke su:

profesionalizam - privlačenje kvalifikovanih stručnjaka sa teorijskim i praktičnim znanjem i vještinama u oblasti nabavke kako bi obavljali svoje aktivnosti na profesionalnoj osnovi;

otvorenost i transparentnost - slobodan pristup informacijama o radnjama koje ugovorna služba preduzima u cilju zadovoljenja državnih i opštinskih potreba, uključujući metode nabavki i njihove rezultate;

efikasnost i efektivnost - zaključivanje državnih ugovora pod uslovima koji obezbeđuju najefikasnije postizanje određenih rezultata u ispunjavanju državnih i opštinskih potreba.

1.5. Strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava Naručilac. Istovremeno, ugovorna služba uključuje najmanje dvije osobe – službene osobe ugovorne službe.

Imenovanje i razrešenje službenika po ugovoru dozvoljeno je samo odlukom menadžera Kupca ili lica koje obavlja njegove dužnosti.

Ugovornu službu vodi šef ugovorne službe.

1.6. Službenici ugovorne službe moraju imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje iz oblasti nabavke ili stručno obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje iz oblasti naručivanja robe, obavljanja poslova, pružanja usluga za državne i opštinske potrebe. .

1.7. Službenici ugovorne službe ne mogu biti lica koja su lično zainteresovana za rezultate identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), kao ni lica kontrolnih organa u oblasti nabavki, koja neposredno vrše kontrolu u oblasti nabavki u skladu sa Zakonom. . Ukoliko službeno lice ugovorne službe naiđe na okolnosti koje mogu dovesti do ličnog interesa za rezultate utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača), takvo lice je dužno da o tome pismeno obavijesti menadžera Naručioca kako bi ga isključio iz ugovorne usluge. .

1.8. Ako su lica navedena u ugovornoj službi identifikovana
u stavu 1.7 ovog pravilnika, Kupac je dužan da ove službene osobe odmah oslobodi dužnosti i rasporedi ih na drugo službeno lice koje ispunjava uslove iz Zakona i ovog pravilnika.

II. Funkcije i ovlaštenja ugovorne službe

2.1. Ugovorna služba obavlja sljedeće funkcije i ovlaštenja.

2.1.1. Prilikom planiranja kupovine:

izrađuje plan nabavke;

organizuje, po potrebi, konsultacije sa dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i učestvuje u tim konsultacijama u cilju utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanja najboljih tehnologija i drugih rešenja u skladu sa državnim i opštinske potrebe;

priprema izmjene za uključivanje u plan nabavki;

organizuje odobravanje plana nabavki;

postavlja u jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavki (u daljem tekstu: jedinstveni informacioni sistem) plan nabavki i izvršene izmene u njemu;

priprema izmjene za uvrštavanje u raspored;

organizuje odobravanje rasporeda;

raspored i izmjene koje su u njemu izvršene postavlja u jedinstveni informacioni sistem;

organizuje obaveznu javnu raspravu o nabavci dobara, radova ili usluga u slučajevima predviđenim zakonom;

na osnovu rezultata obavezne javne rasprave o nabavci dobara, radova ili usluga, po potrebi vrši izmjene planova nabavki, rasporeda, dokumentacije o nabavci ili organizuje poništenje nabavke;

utvrđuje i opravdava početnu (maksimalnu) cenu ugovora;

2.1.2. Prilikom određivanja dobavljača (izvođača, izvođača):

priprema i postavlja obavještenja o nabavkama u jedinstvenom informacionom sistemu;

priprema i postavlja dokumentaciju o nabavkama i nacrte ugovora u jedinstveni informacioni sistem, vrši izmjene dokumentacije o nabavkama;

priprema i šalje pozive za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) putem zatvorenog tipa;

2.1.3. Prilikom izvršenja, promjene ili raskida ugovora:

obezbjeđuje nabavku, uključujući zaključivanje ugovora;

učestvuje u razmatranju slučajeva žalbe na rezultate identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača);

priprema materijale za sprovođenje reklamacionog rada.

2.2. Ugovorna služba vrši i druga ovlašćenja predviđena Zakonom.

2.3. Za sprovođenje funkcija i ovlašćenja navedenih u stavu 2.1 ovog pravilnika, službenici ugovorne službe dužni su da:

1) ne dozvoljavaju otkrivanje informacija koje su im postale poznate tokom postupka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) održavaju nivo kvalifikacija neophodan za pravilno obavljanje službene dužnosti;

3) ne vodi pregovore sa učesnicima u nabavci dok se ne utvrdi pobednik u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) postupaka nabavke, osim u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

4) po potrebi uključi u rad stručnjake i stručne organizacije u skladu sa uslovima predviđenim zakonom i drugim podzakonskim aktima;

5) ispunjava druge obaveze i uslove utvrđene zakonom.

2.4. Centralizacijom nabavki predviđenom odredbama Zakona, ugovorna služba vrši funkcije i ovlašćenja iz st. 2.1-2.2. ovog pravilnika, a ne prenosi se na relevantno ovlašćeno telo, ovlašćenu instituciju, koja vrši ovlašćenje da identifikuje dobavljači (izvođači, izvođači).

2.5. Šef ugovorne službe:

2.5.1. Raspoređuje odgovornosti među zaposlenima u službi po ugovoru;

2.5.2. Podnosi predloge za imenovanje i razrešenje ugovornih službenika na razmatranje Naručioca;

2.5.3. Koordinira, u okviru nadležnosti ugovorne službe, rad drugih strukturnih odjeljenja Naručioca;

2.5.4. Vrši i druga ovlašćenja predviđena Zakonom.

III. Odgovornost radnika po ugovoru

3.1. Svaki učesnik u nabavci, kao i javna udruženja i udruženja pravnih lica koja vrše javnu kontrolu, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, imaju pravo žalbe na sudu ili na način utvrđen Zakonom, kontrolnom tijelu u oblast nabavke, radnje (nečinjenje) službenika ugovorne službe, rukovodioca ugovora, ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi učesnika u nabavci.

3.2. Službenici službe po ugovoru koji su krivi za kršenje zakona, drugih normativnih pravnih akata predviđenih zakonom, kao i normi ovog pravilnika, snose disciplinsku, građansku, administrativnu i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Fajl: Pravilnik o ugovornoj službi SKINUTI

Uzorak Naredbe o stvaranju ugovorne službe i Pravilnik o ugovornoj službi prema 44-FZ

Na osnovu dijela 1 čl. 38 Zakona 44-FZ, kupci čiji ukupni godišnji obim nabavke prema rasporedu prelazi sto miliona rubalja stvaraju ugovorne usluge (u ovom slučaju stvaranje posebne strukturne jedinice nije obavezno).

U okviru dijela 3 čl. 38 Zakona 44-FZ Ugovorna služba radi u skladu sa propisima (pravilnicima) koji su izrađeni i odobreni na osnovu standardnih propisa (pravilnika) koje je odobrio savezni izvršni organ za regulisanje sistema ugovora u oblasti nabavki.

Trenutno su standardni propisi odobreni Naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije od 29. oktobra 2013. N 631 „O odobravanju Modela pravilnika (pravilnika) o ugovornoj službi“.

Trenutno, većina kupaca nema mogućnost stvaranja posebne strukturne jedinice. Zbog nemogućnosti obezbjeđenja budžetske organizacije plate za kvalifikovane ljudske resurse koje odgovaraju visini zarada u komercijalnom sektoru, velika većina kupaca nema jedinstven sistem obuke kadrova, a postoji i nedostatak kvalifikovanih stručnjaka iz oblasti nabavke i jurisprudencije. U takvim uslovima nastaju objektivne poteškoće u razvoju i primeni legitimnih algoritama za interakciju između strukturnih odeljenja naručioca u oblasti nabavke (pretpostavlja se od početka planiranja do prijema, servisiranja i odlaganja).

Zbog navedenog, priprema pravilnika o ugovornoj službi sa detaljnim proučavanjem raspodjele funkcija postaje bespredmetna. Budući da, ako menadžment korisnika utrostruči postojeći sistem ili je kupac, zapravo, talac situacije, onda detaljna odredba o uslugama po ugovoru neće spasiti.

Uredba o ugovornoj službi više će biti disciplinski čin, jer će na kraju, u slučaju sukoba unutar ugovorne službe ili između zaposlenih u ugovornoj službi i drugih odjela, šef organizacije morati igrati ulogu arbitra .

Moje lično mišljenje je da ako postoje, da tako kažem, „spoljni“ prekršaji u okviru važećeg zakonodavstva, odgovornost će odgovarati rukovodilac organizacije, jer službenici po ugovoru su zaposleni u pravnom licu.

Na osnovu dijela 1 čl. 1068 Građanskog zakonika Ruske Federacije entiteta ili građanin nadoknađuje štetu koju je prouzrokovao njegov zaposleni u obavljanju radnih (službenih, službenih) poslova.

Prema čl. 1069 Građanskog zakonika Ruske Federacije, šteta nanesena građaninu ili pravnom licu kao rezultat nezakonitih radnji (nečinjenja) državnih organa, organa lokalne uprave ili službenika ovih tijela, uključujući i kao rezultat izdavanja akta državnog organa ili organa lokalne samouprave koji nije u skladu sa zakonom ili drugim pravnim aktom, povratno.

Konačno, odredba o uslugama po ugovoru je obavezna prema zakonu, ali će, u većini slučajeva, biti formalno izvršenje zakona, a ne vitalna potreba za kupce.

Usluga po ugovoru prema 44-FZ

Struktura usluga po ugovoru

Ako menadžer ugovora ne ispuni svoje obaveze: otpustite ili prekvalifikujte
saznaj odgovor »

Kao potpuno novi sistem javnih nabavki, ugovorni sistem je nametnuo novu odgovornost naručiocima da kreiraju ugovornu uslugu ili imenuju rukovodioca ugovora.

"Upravljanje nabavkom (120 sati)"
Program je izrađen prema metodološkim preporukama Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije i Ministarstvo obrazovanja i nauke Rusije i u potpunosti je u skladu sa profesionalnim standardom.

Menadžer ugovora prema 44-FZ

Institucija može imati imenovano više ugovornih menadžera. Štaviše, ako ih ima nekoliko, morate navesti koje dužnosti svaki od njih obavlja.

Prekvalifikacija ugovornih menadžera. Zašto nema potrebe za podjelom kursa obuke, pročitaj odgovor na pitanje"

Da li je potrebno imati interni dokument kojim se potvrđuje da su službenici ugovornih službi prošli obuku i da njihovo znanje ispunjava profesionalni standard? saznaj odgovor »

Za pravilnu registraciju potrebno je izdati lokalni akt o imenovanju.

Jedan je, na primjer, odgovoran za kupovinu proizvoda. Drugi je za planove i rasporede. Treći je za upis podataka u registar ugovora.

Ali u praksi je vrlo rijetko da postoji nekoliko menadžera ugovora.

Kako napraviti karijeru u nabavci: šta profesionalni standard zahtijeva od ugovornih menadžera
Čitaj više "

Da bi u ugovornoj službi oni koji su ih napravili zapravo kažnjeni za greške, napravite tabelu radnih zadataka. I odobriti ga kao aneks pravilnika o ugovornim uslugama. Kako ga napraviti i napuniti - Reći ćemo vam u članku"

Etika komunikacije stručnjaka za nabavku: zahtjevi i norme profesionalnih standarda
Čitaj više "

“Kakvo je vaše radno iskustvo” i “da li ste prošli dokvalifikaciju” su bitna, ali ne i jedina pitanja kupca kod kojeg ćete doći da se prijavite za posao. Saznajte o čemu će vas još pitati na intervjuu za poziciju menadžera ugovora u članku “6 kontrolnih pitanja za menadžera ugovora tokom intervjua: varalica za kandidate”

Za vrijeme odsustva rukovodioca ugovora, naručilac izdaje nalog za imenovanje osobe koja će privremeno obavljati njegove dužnosti.

„Kako koristiti GOST-ove prilikom opisivanja predmeta nabavke?“

Konstantin Edelev, Stručnjak za sistem državnog reda

Napišite u zadatku ne samo GOST, već i indikatore iz standarda. Ako navedete samo naziv proizvoda i vezu na GOST, učesniku će biti teško razumjeti koji je proizvod potreban. Na primjer, jedan od kupaca je uključio u dokumentaciju zahtjev da materijali moraju ispunjavati određene GOST standarde. Specifični indikatori u projektni zadatak nije imao. Kontrolori i sudovi su ovo smatrali kršenjem. Materijali prema državnim standardima su raznoliki: podijeljeni su na vrste, klase, marke, klasifikacije, tako da učesnici nisu razumjeli koji proizvod da isporuče. Pogledajte još tri savjeta o korištenju GOST-a u preporuci:
“Kako opisati objekat nabavke u 2018”

Usluga po ugovoru prema 44-FZ

Strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava naručilac, ali ne može biti manji od dvije osobe.

Može li zamjenik načelnika odjeljenja za pravnu podršku biti šef ugovorne službe?
Čitaj više "

Ugovorna usluga može biti neka vrsta dodatka.

To je slučaj ako se odvija bez formiranja strukturne jedinice. Na primjer, može se kreirati naredbom menadžera izdatom pojedinačnim zaposlenima u računovodstvu. AO, odjelu za nabavke (ako postoji) dodjeljuju se funkcije KS. Štaviše, ako je uključivanje pojedinačnih zaposlenih u CS povezano sa promjenom ili proširenjem radnih funkcija, a samim tim i s promjenom ugovora o radu, onda se takvo uključivanje može izvršiti samo uz saglasnost zaposlenih u bazi i podložno promjene u opisu njihovih poslova.

Inspekcije otkrivaju kršenja ovoga. Na primjer, u instituciji je za šefa CS postavljen glavni računovođa ili šef administrativne službe, koji nisu zamjenici načelnika.

Vrlo je rijetko u praksi kada se za šefa KS imenuje rukovodilac institucije.

✔ Korisni uzorci dokumenata iz oblasti nabavke:

BITAN! Kupac također mora imati proviziju za kupovinu.

Osnovna svrha rada komisije za nabavku– određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) – označava potrebu otvaranja koverti sa prijavama, evaluacije, pregleda i upoređivanja prijava učesnika nabavke, čime se utvrđuje mogućnost i logika uključivanja kako internih tako i eksternih stručnjaka iz oblasti javnih nabavki u komisija za nabavku.

Funkcionalne odgovornosti ugovorne službe određuju neizrečeno pravilo prema kojem je čine zaposlenici kupca, te nema potrebe za uključivanjem trećih lica.

Shodno tome, ugovorna usluga je stalno „telo za nabavku“ kupca.

Projekt

ODOBRENO
po nalogu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije
od "___" ___________ 20__ godine N ___

I. Opće odredbe

1.1. Ugovorna služba je strukturna podjela Kupca, stvorena da osigura provedbu nabavke, čiji ukupan godišnji obim, u skladu s rasporedom, premašuje sto miliona rubalja.

1.3. Ugovorna služba u svojim aktivnostima se rukovodi:

Ustav Ruske Federacije;

Građanski zakonik Ruske Federacije;

Budžetski zakonik Ruske Federacije;

;

drugi regulatorni pravni akti;

ovom standardnom uredbom.

1.4. Osnovni principi rada ugovorne službe pri nabavci robe, radova, usluga za potrebe državnih ili opštinskih potreba su:

profesionalizam - privlačenje kvalifikovanih stručnjaka sa teorijskim znanjem i vještinama u oblasti nabavke kako bi obavljali svoje aktivnosti na profesionalnoj osnovi;

otvorenost i transparentnost - slobodan i slobodan pristup informacijama o radnjama koje ugovorna služba preduzima u cilju zadovoljenja državnih i opštinskih potreba, uključujući metode nabavki i njihove rezultate. Otvorenost i transparentnost informacija obezbjeđuju se, posebno, stavljanjem potpunih i pouzdanih informacija u jedinstven informacioni sistem u oblasti nabavki;

efikasnost i efektivnost - zaključivanje državnih ugovora pod uslovima koji obezbeđuju najefikasnije postizanje određenih rezultata u ispunjavanju državnih i opštinskih potreba.

1.5. Koncepti, termini i skraćenice koji se koriste u ovim Pravilima koriste se u značenjima definisanim Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinskim potrebe."

1.6. Podaci navedeni u ovom pravilniku stavljaju se u jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavki.

II. Procedura za formiranje ugovorne službe

2.1. Strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava Naručilac.

Imenovanje i razrešenje ugovornog službenika dozvoljeno je samo odlukom Kupca.

2.3. Zaposleni u službi po ugovoru moraju imati visoko obrazovanje ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti nabavke*.

________________

* Do 1. januara 2016. godine službenik po ugovoru može biti lice koje ima stručno obrazovanje ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti naručivanja roba, obavljanja poslova i pružanja usluga za državne i opštinske potrebe.

2.5. Ukoliko su navedena lica identifikovana kao deo ugovorne usluge, Kupac je dužan da odmah razreši navedene službenike ugovorne službe sa njihovih pozicija i na upražnjeno mesto imenuje osobu koja ispunjava uslove Federalnog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44. -FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“ i ovim pravilnikom.

III. Funkcije i ovlaštenja ugovorne službe

3.1. Ugovorna služba obavlja sljedeće funkcije i ovlaštenja:

3.1.1. Izrađuje plan nabavke;

3.1.2. Priprema izmjene za uključivanje u plan nabavki;

3.1.3. Smešta plan nabavki i izmene u njemu u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.4. Razvija raspored;

3.1.5. Priprema izmjene za uključivanje u raspored;

3.1.6. Smješta raspored i izmjene u njemu u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.7. Određivanje i obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene;

3.1.8. Priprema i postavlja obavještenja o nabavkama u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.9. Priprema i stavlja dokumentaciju o nabavkama i nacrte ugovora u jedinstveni informacioni sistem;

3.1.10. Priprema i šalje pozive za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim putem;

3.1.11. Osigurava nabavku, uključujući zaključivanje ugovora;

3.1.12. Učestvuje u razmatranju slučajeva žalbe na rezultate identifikacije dobavljača (izvođači, izvođači);

3.1.13. Priprema materijale za obavljanje reklamacije;

3.2. Za sprovođenje funkcija i ovlašćenja navedenih u stavu 3.1. ovog pravilnika, službenici ugovorne službe dužni su da:

3.2.3. Održavaju nivo kvalifikacija neophodan za pravilno obavljanje svojih dužnosti;

3.2.5. Poštujte druge obaveze i zahtjeve utvrđene Federalnim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova i usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“.

3.2.6. Ako je potrebno, uključite stručnjake i stručne organizacije u svoj rad u skladu sa zahtjevima propisanim Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga u skladu sa državnim i općinskim potrebe“ i drugi podzakonski akti;

3.3. Centralizacijom nabavki predviđenom Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“, ugovorna služba obavlja funkcije i ovlašćenja iz st. 3.1-3.2. ovog pravilnika, a nisu preneta na nadležni organ, ovlašćenu instituciju, koja vrši ovlašćenje za identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača).

3.4. Šef ugovorne službe:

3.4.1. Raspoređuje odgovornosti među zaposlenima u službi po ugovoru;

3.4.2. Podnosi predloge za imenovanje i razrešenje ugovornih službenika na razmatranje Naručioca;

3.4.3. Rješava, u skladu sa ovim pravilnikom, pitanja iz nadležnosti ugovorne službe;

3.4.4. Koordinira, u okviru nadležnosti ugovorne službe, rad drugih strukturnih odjeljenja Naručioca;

3.4.5. Vrši druga ovlaštenja predviđena internim aktima Kupca.

IV. Odgovornost radnika po ugovoru

4.1. Na radnje (nečinjenje) zaposlenika ugovorne službe, uključujući šefa ugovorne službe, može se uložiti žalba na sudu ili na način utvrđen Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba” kontrolnom organu u oblasti nabavki, ako se tim radnjama (nečinjenjem) povređuju prava i legitimni interesi učesnika u nabavci.

Objašnjenje za nacrt naredbe Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije "O odobravanju standardnih propisa (pravilnika) o ugovornoj službi"

Nacrt naloga izrađen je u skladu sa dijelom 3. člana 38. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" ( Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2013, N 14, član 1652).

Ovom standardnom odredbom (uredbom) utvrđuje se postupak za formiranje i ovlašćenja ugovorne službe pri nabavci robe, radova, usluga za potrebe državnih ili opštinskih potreba, uključujući u fazi planiranja nabavki, identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača), zaključivanje i izvršavanje ugovora.

Tekst elektronskog dokumenta
pripremio Kodeks dd i verificirao prema:
Jedinstveni portal za otkrivanje informacija
na pripremi saveznih organa
izvršna vlast projekata
regulatorni pravni akti
i rezultate njihove javne rasprave
http://regulation.gov.ru
od 29.10.2013

1. Ugovorna usluga prema 44-FZ je

Ugovorna usluga- ovo je više funkcija nego podjela koja vrši nabavku za potrebe države i opština. Ovakva služba funkcioniše u skladu sa Pravilnikom o ugovornoj službi, koji je zasnovan na Modelu pravilnika o ugovornoj službi, a donijelo ga je Ministarstvo ekonomskog razvoja naredbom broj 631 od 29.10.13.

Kupac može kreirati takvu uslugu ako je godišnji obim nabavke u skladu sa rasporedom veći od 100 miliona rubalja, što je regulisano delom 1. člana 38. člana 44. Saveznog zakona. Ako kupac ne stvori ugovornu uslugu, a godišnji obim nabavke je veći od 100 miliona rubalja, tada mora imenovati menadžera ugovora - to je regulirano dijelom 2. člana 38. člana 44. Federalnog zakona.

Naručilac nije u obavezi da formira posebnu jedinicu, budući da ugovorna služba ima pravo da postoji bez iste, što je regulisano delom 1 člana 38 Zakona, broj 44. Ali u ovom slučaju, naručilac se obavezuje da odobri osoblja na stalnoj osnovi, koje će samostalno obavljati funkcije ove službe, što je, pak, regulisano podstavom 2. paragrafa 6. Modela pravilnika.

Pretplatite se i radite uz avansno plaćanje od kupca, nemojte zamrzavati svoja sredstva!

2. Pravilnik o ugovornoj službi prema 44-FZ

Ugovorna služba djeluje i uređena je osnovnim pravilnikom, koji je izrađen po uzoru na odobreni Model pravilnika.
U ovoj odredbi, kompanija mora navesti funkcije i prava ove usluge. I također naznačite redoslijed kojim će se usluga formirati i kako će raditi, odnosno zapisano je sljedeće:

Pravila za odabir dobavljača i izvođača;
Metode u skladu sa kojima će kupovina biti planirana i opravdana;
Procedura potpisivanja ugovora;
Ostale tačke vezane za aktivnosti nabavke.

3. Postupak za stvaranje ugovorne službe prema 44 savezna zakona

Prilikom kreiranja ugovorne usluge, Kupac mora samostalno odrediti i odobriti broj i strukturu. Ovdje postoji jedno pravilo: ovu uslugu ne može činiti manje od 2 osobe.

Načini kreiranja ugovorne usluge

Da biste kreirali ugovornu uslugu, trebate odabrati jednu od dvije metode:

1. Napravite zasebnu strukturnu jedinicu (bilo na osnovu postojeće ili kreirajte novu takvu jedinicu)

2. Odobreti stalni sastav zaposlenih koji će obavljati funkcije ugovorne službe, ali nema potrebe za stvaranjem posebnog odjeljenja.

Prilikom kreiranja ugovorne usluge potrebno je pripremiti ove dokumente:

U slučajevima kada godišnji obim kupovine ne prelazi 100 miliona rubalja, a Kupac nema ugovornu uslugu, tada MORA imenovati menadžera ugovora.

Menadžer ugovora- radi se o licu koje obavlja odgovarajuću funkciju i odgovorno je za sprovođenje jedne ili više nabavki, kao i za izvršenje ugovora - to je regulisano delom 2 člana 38.

Faze stvaranja ugovorne usluge

Da biste kreirali ugovornu uslugu, potrebno je izvršiti sljedeće pripremne korake:

Faza 1. Studija pravnih akata o FCC;

Faza 2. Direktno stvaranje ugovorne službe ili imenovanje menadžera ugovora;
Faza 3. Pošaljite određene zaposlenike na obuku;
Faza 4. Izraditi i usvojiti novi pravilnik o komisijama.

Modeli usluga po ugovoru

Dakle, hajde da sumiramo gore navedene informacije. U okviru Federalnog zakona 44, nude se samo 3 modela usluga po ugovoru:

1. Služba sa posebnom strukturnom jedinicom;

2. Služba bez posebne strukturne jedinice;
3. Imenovanje menadžera.

4. Ovlašćenja i odgovornosti ugovorne službe prema 44-FZ

Na osnovu dijela 4 člana 38, spisak ovlaštenja ugovorne službe sastoji se od:

Pored navedenih ovlašćenja, članom 38. propisane su i dužnosti zaposlenih, kao što su:

Zakon predviđa mogućnost centralizacije nabavke stvaranjem posebnog tijela koje će određivati dobavljače i kupce - što je regulirano dijelom 1. člana 44-FZ, članom 26. Ali sve ostale radnje koje se sprovode tokom procesa nabavke moraju izvršiti Kupac i njegova ugovorna služba. Ali služba je i dalje odgovorna samo u okviru svojih ovlasti - što je regulirano dijelom 5 člana 44-FZ, članom 38.

5. Sastav ugovorne službe i menadžera korisnika.

Već smo ranije rekli da Kupac samostalno odobrava strukturu i broj ugovornih službenika, ne zaboravljajući da ih mora biti najmanje 2.

Bez obzira koji oblik Kupac odabere, on se obavezuje imenovati menadžera. Ako je ova ugovorna služba stvorena u obliku posebne strukturne jedinice, onda bi je trebalo da vodi rukovodilac ove jedinice. Ako ugovorna služba nije stvorena na osnovu nijednog odjela, tada je mora voditi ili šef Kupca ili njegov zamjenik.

Napominjemo da kada su pojedini zaposlenici uključeni u službu zbog promjene ili proširenja njihovih funkcija, što rezultira izmjenama ugovora o radu, to se može dogoditi samo uz pribavljanje saglasnosti ovih zaposlenika, a potrebno je izvršiti i izmjene opisa njihovih poslova. .

Pravila za ugovornu službu utvrđuje Ministarstvo za ekonomski razvoj i reguliše dio 3, član 44, dio 38 Federalnog zakona. Ovaj dokument sadrži dodatke glavnoj rezoluciji u sljedećim informacijama:

Opšti položaj: svrha i uvjet stvaranja, zakonodavni okvir, princip rada, struktura, broj i odgovornost;
Ovlašćenja pri obavljanju službenih poslova i funkcija;
Odgovornost snose zaposleni.

Imate poteškoća s popunjavanjem dokumenata?

Naručite kompetentnu pomoć u popunjavanju dokumenata od naših stručnjaka, uz plaćanje rezultata

ODOBRENO
po nalogu ___________
od __.__.20__ br. ____

Pravilnik o ugovornoj službi
___________________________________________

1. Opšte odredbe

1.1. Ovim Pravilnikom o radu ugovorne službe _______________ (u daljem tekstu Pravilnik) utvrđuje se postupak postupanja ugovorne službe u vršenju svojih ovlaštenja, kao i postupak interakcije ugovorne službe sa odjeljenjima - administratorima budžetski rashodi, komisije za nabavku u cilju obezbjeđenja planiranja i realizacije _______________ nabavke roba i radova, usluga za zadovoljenje državnih potreba u skladu sa Federalnim zakonom od 04.05.2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba” (u daljem tekstu: Savezni zakon od 04.05.2013. br. 44- Savezni zakon).

2. Planiranje nabavke

2.1. Planiranje nabavki vrši se na osnovu Planova za odgovarajući period, koji sadrže spisak predviđenih aktivnosti vladinih programa Ruske Federacije (uključujući federalne ciljne programe, druge dokumente strateškog i programsko-ciljnog planiranja Ruske Federacije), koje je odobrio šef organizacije, relevantne prijedloge naučno-tehničkih (stručnih) vijeća za industriju, kao i potrebe za robom, radovima i uslugama neophodnim za obavljanje funkcija _______________ kroz formiranje, odobravanje i održavanje:
– planovi nabavki;
– planovi i rasporedi.
2.2. Prilikom planiranja nabavke potrebno je osigurati sljedeće:
– blagovremeno zadovoljenje potreba _______________ za robom, radovima, uslugama;
– postizanje navedenih rezultata u zadovoljavanju državnih potreba.

3. Formiranje plana nabavki

3.1. Plan nabavki se formira u procesu izrade i razmatranja nacrta budžeta budžetski sistem Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe budžetskog zakonodavstva Ruske Federacije za period koji odgovara periodu važenja zakona o budžetu za naredni fiskalna godina i planskog perioda, a odobrava ga rukovodilac organizacije.
3.2. Rukovodilac ugovorne službe osigurava usvajanje Plana nabavki u roku od 10 radnih dana nakon donošenja obima prava u novčanom smislu za prihvatanje i (ili) ispunjavanje obaveza u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na _______________.
3.3. Ugovorna služba _______________ vrši formiranje, odobravanje i održavanje Plana nabavki na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, uključujući osiguravanje da odjeli-administratori budžetskih rashoda (u daljem tekstu Administratori rashoda) pripreme opravdanost za nabavke prilikom formiranja Plana nabavki.

4. Formiranje rasporeda nabavki

4.1. Raspored nabavki se formira godišnje za godinu dana i odobrava ga rukovodilac organizacije.
4.2. Ugovorna služba, do __ _________ tekuće godine, dostavlja Administratorima troškova obrazac Liste nabavki za planski period i uputstva za njegovu pripremu.
4.3. Spisak nabavki za planski period od strane Administratora troškova sadrži podatke o nabavkama Administratora troškova predviđenim Planom nabavki za planski period, formiranim u skladu sa tačkom 2. ovog pravilnika. Do __ _________ 20__ godine, Raspored nabavki uključuje podatke o Administratorovim nabavkama troškova predviđenih Planom istraživanja i razvoja i Planom primjene odobrenim od strane rukovodioca organizacije. naučno istraživanje i razvoj (istraživački i razvojni rad) za odgovarajuću finansijsku godinu u _______________.
4.4. U vezi sa svakom nabavkom predviđenom Listom nabavki za planski period, Administrator troškova, između ostalog, daje sljedeće podatke:
– naziv i opis predmeta nabavke, sa naznakom minimalno potrebnih zahtjeva za predmet nabavke, koji mogu uključivati funkcionalne, tehničke, kvalitetne i karakteristike performansi vezano za utvrđivanje usklađenosti isporučene robe, izvršenih radova, pruženih usluga prema potrebama kupca i omogućavanje identifikacije predmeta ugovora. Opis predmeta nabavke mora biti formiran na osnovu odredbi relevantnih prijedloga naučno-tehničkih (stručnih) vijeća za industriju i sastavljen uzimajući u obzir zahtjeve člana 33. Federalnog zakona br. 44-FZ od 4. maj 2013;
– kopije izvora informacija neophodnih i dovoljnih da Ugovorna služba _______________ pripremi obrazloženje početne (maksimalne) cijene ugovora, cijene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) na način propisan čl. 22 Saveznog zakona od 04.05.2013. br. 44-FZ;
– količina, planirani rok, učestalost isporuke robe (izvođenje radova, pružanje usluga);
– iznos avansa (ako je predviđeno avansno plaćanje), faze plaćanja (ako je izvršenje ugovora i njegovo plaćanje predviđeno u fazama);
– dodatni zahtjevi za učesnike u nabavci (ako ih ima) i obrazloženje za takve zahtjeve iz dijela 2 člana 31 Federalnog zakona br. 44-FZ od 04.05.2013.;
– očekivani datum početka nabavke;
– podatke o visini obezbeđenja za odgovarajuću prijavu učesnika u nabavci i obezbeđenju izvršenja ugovora;
– informacije o primjeni kriterija troškova životni ciklus roba ili predmet nastao kao rezultat izvođenja radova (ako se primjenjuje navedeni kriterij) prilikom određivanja dobavljača (izvođača, izvođača);
– informacije o zabranama prijema robe (radova, usluga), kao i ograničenjima i uslovima za prijem robe (radova, usluga) za potrebe nabavke u skladu sa članom 14. Federalnog zakona od 04.05.2013. 44-FZ;
– pogodnosti koje se pružaju učesnicima u nabavci u skladu sa članovima 28. i 29. Federalnog zakona br. 44-FZ od 4. maja 2013. godine (ako su takve pogodnosti dostupne).
4.5. Informacije predviđene u tački 4.4. ovog pravilnika moraju biti u skladu sa odredbama Organizacionog i plana upravljanja za planski period, koji odobrava zamjenik rukovodioca organizacije koja vrši nadzor nad Administratorom troškova.
4.6. Spisak nabavki za planski period, osim u slučajevima predviđenim tačkom 4.7. ovog pravilnika, formira Administrator troškova, u skladu sa utvrđenom procedurom, o čemu se usaglašava nadzorni zamenik rukovodioca organizacije nakon dogovora sa nadležnim službama _______________:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
4.7. Listu nabavki za planski period koju obavljaju Administrativna jedinica i Jedinica za sprovođenje konvencionalnih obaveza sastavlja upravnik rashoda, a na propisan način odobrava je nadzorni zamenik šefa organizacije po dogovoru sa budžetom. Jedinica za politiku i finansije u pogledu ograničenja budžetskih obaveza i usklađenosti kodova budžetske klasifikacije sa odobrenim budžetskim rasporedom, kao i sa Ugovornom službom u pogledu usklađenosti sa Planom nabavki, Organizacionim i Planom upravljanja, kao i dostupnošću potrebnih informacija za formiranje rasporeda nabavki.
4.8. Spisak nabavki za planski period, dogovoren na način utvrđen tačkom 4.6. ovog pravilnika, podnosi upravnik rashoda na odobrenje rukovodiocu organizacije najkasnije do __________ od dana usvajanja zakona o saveznom budžetu za odgovarajuću godinu i planski period.
4.9. Najkasnije do _________________ od dana usvajanja od strane rukovodioca organizacije Liste nabavki za planski period, administrator troškova, prije _____________________________, dostavlja navedeni dokument Ugovornoj službi _____________ i kopiju odjelu za budžet.
4.10. Ugovorna usluga na osnovu Liste nabavki za planski period datih u skladu sa tačkom 4.8. ovog pravilnika, kreira raspored nabavki, uključujući u odnosu na svaku kupovinu predviđenu relevantnom Listom nabavki za planski period:
– utvrđuje način određivanja dobavljača (izvođača) izvođača;
– obrazuje opravdanje početne (maksimalne) cijene ugovora, cijene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem);
– ukazuje na informacije o bankarskoj ili trezorskoj podršci ugovora;
– navodi podatak o obaveznoj javnoj raspravi o nabavci dobara, radova ili usluga (broj protokola i datum);
– ukazuje na informacije o ograničenjima vezanim za učešće u nabavci samo malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u skladu sa odredbama člana 30. Federalnog zakona od 04.05.2013. br. 44-FZ.
4.11. Raspored nabavki, formiran u skladu sa tačkom 3.8. ovog pravilnika, odobrava šef organizacije nakon odobrenja šefa ugovorne službe _____________ u roku od 10 radnih dana nakon prijema _____________ obima prava u novčanom smislu za prihvatanje i ( ili) ispuniti obaveze.
4.12. Raspored nabavki se objavljuje u jedinstvenoj informaciji u roku od 3 radna dana nakon njegovog usvajanja.
4.13. Ukoliko je potrebno izvršiti izmjene Plana nabavki, Administrator troškova formira izmjene Liste nabavki za planski period i saglašava izmjene na način utvrđen stavom 4.6. ovog pravilnika, a nakon davanja saglasnosti na izmjene do Rukovodilac organizacije, dostavlja navedeni dokument Ugovornoj službi _____________, a kopiju u odjeljenju za budžetsku politiku i finansije.
4.14. Ugovorna usluga na osnovu izmjena Liste nabavki za planski period u skladu sa tačkom 4.10. ovog pravilnika, formira izmjene Rasporeda nabavki i, nakon odobrenja od strane rukovodioca Ugovorne službe _____________, u roku od 3 radna dana stavlja te izmjene u jedinstveni informacioni sistem.

5. Formiranje rasporeda za procedure nabavke

5.1. U roku od _____________ dana od dana usvajanja Rasporeda nabavki, administratori troškova kreiraju Divizijske planove nabavki, koji se, nakon odobrenja od strane zamjenika rukovodioca organizacije koja nadgleda administratora troškova, prenose Ugovornoj službi _____________.
5.2. Ugovorna služba _____________ sačinjava Raspored postupaka nabavki na osnovu rasporeda nabavki odjeljenja, uzimajući u obzir vremenske, ljudske i materijalno-tehničke resurse potrebne za nabavku i sastavljeni dokument dostavlja na odobrenje rukovodiocu Ugovorne službe _____________.
5.3. Organizacija rada u _____________ za nabavku na teret sredstava savezni budžet vrši u strogom skladu sa Planom za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača).

6. Identifikacija dobavljača (izvođači, izvođači)

6.1. Osnov za pokretanje postupka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) na teret sredstava federalnog budžeta (u daljem tekstu: identifikacija dobavljača) je odobreni nalog za nabavku _____________.
6.2. Nacrt naloga priprema odgovorni službenik ugovorne službe u skladu sa raspodjelom poslova na osnovu Rasporeda ne manje od _____________ prije planiranog datuma postavljanja obavještenja o nabavci u jedinstveni informacioni sistem koristeći informacioni sistem organizacije, osim u slučajevima nabavke zatvorenim metodama određivanja dobavljača (izvođača, izvođača).
Navedeni nalog odražava način određivanja dobavljača, koji je odredila ugovorna služba u skladu sa Rasporedom, službeno lice ovlašćeno da odobri obavještenje o nabavci, dokumentaciju o nabavci, da potpiše ugovor u ime _____________ na osnovu rezultata utvrđivanja dobavljača (izvođač, izvođač), odobrava se sastav i postupak rada komisije za nabavku, rok do kojeg Administrator troškova treba da dostavi ugovornoj službi tehničke (funkcionalne) uslove za predmet nabavke odobrene na propisan način.
6.3. Nacrt naredbe, osim slučaja iz stava 10. ovog pravilnika, usaglašavaju sljedeće službe:

– _____________________________________;
– _____________________________________;
– _____________________________________;
– _____________________________________;
6.4. Nacrt naloga za nabavku u oblastima rashoda Upravne jedinice i Jedinice za sprovođenje konvencijskih obaveza, formiran na način utvrđen u tački 6.3. ovog pravilnika, usaglašen je sa Odjeljenjem za budžetsku politiku i finansije u pogledu ograničenja budžetskih obaveza i usklađenosti kodova budžetske klasifikacije sa odobrenim budžetskim rasporedom, kao i sa Ugovornom službom _____________ u pogledu usklađenosti sa planom nabavki i planom nabavki. Organizacioni i upravljački plan.
6.5. Nacrti naloga koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu pripremaju se na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti državnih tajni, ako postoji sporazum o odluci da se nabavka izvrši zatvorenim metodama određivanja dobavljača (izvođača, izvođača). ).
6.6. Nakon izdavanja naloga, ugovorna služba:
– na osnovu uredno odobrenih tehničkih (funkcionalnih) uslova za predmet nabavke koje Administrator troškova dostavlja ugovornoj službi, kao i uzoraka obrazaca postavljenih u informacioni sistem organizacije, priprema obavještenje o nabavci, dokumentaciju o nabavci i nacrt ugovora, priprema pozive za učešće u identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim metodama;
– odobrava navedene dokumente na način iz st. 6.4, 6.5 ovog pravilnika;
– odobrava obavještenje o nabavci i dokumentaciju o nabavci.
6.7. Ugovorna služba je odgovorna za usklađenost nacrta državnih ugovora uključenih u dokumentaciju o nabavci sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije koji regulišu pitanja osiguranja prava na rezultate intelektualne aktivnosti.
6.8. Nakon odobravanja dokumentacije o nabavci, ugovorna služba postavlja u jedinstveni informacioni sistem obavještenje o nabavci, dokumentaciju o nabavci i nacrte ugovora, šalje pozive za učešće u identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim putem, obezbjeđuje na način i u rokovima predviđenim važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabavke, uključujući zaključivanje ugovora.
6.9. Prije isteka rokova utvrđenih Federalnim zakonom br. 44-FZ od 4. maja 2013. godine, mogu se izvršiti izmjene obavještenja o nabavci i dokumentacije o nabavci. Izmjene se mogu izvršiti na inicijativu Administratora troškova, ugovorne službe. Promjene se odobravaju naredbom _____________, formiranom i usaglašenom na način utvrđen st. 8., 9., 10. ovog pravilnika.
Ako se donese odluka o izmjenama obavještenja o nabavci, dokumentacije o nabavci, rok za podnošenje prijava mora se produžiti u skladu sa Federalnim zakonom br. 44-FZ od 4. maja 2013. godine.
Unošenje izmjena u obavještenje o nabavci i dokumentaciju o nabavci vrši ugovorna služba.
6.10. U slučaju prijema zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije o nabavci, ugovorna služba registruje zahtjev u registar zahtjeva za pojašnjenje dokumentacije o nabavci i šalje odgovor učesniku u nabavci u pisanoj formi ili u obliku elektronskog dokumenta. u roku utvrđenom Federalnim zakonom br. 44-04.05.2013. godine, ako je takav zahtjev zaprimio _____________ prije isteka roka utvrđenog Federalnim zakonom br. 44-FZ od 4. maja 2013. godine.
U roku od jednog radnog dana od dana slanja pojašnjenja odredbi dokumentacije o nabavci, ugovorna služba će na službenoj internet stranici postaviti pojašnjenje sa naznakom predmeta zahtjeva, ali bez navođenja učesnika u nabavci od kojeg je zahtjev primljen.
6.11. Prije isteka rokova utvrđenih Federalnim zakonom br. 44-FZ od 4. maja 2013. godine, _____________, može se donijeti odluka o poništenju opredjeljenja dobavljača (izvođača, izvođača). Takva odluka se može donijeti na inicijativu Administratora troškova, ugovorne službe. Ugovorna služba objavljuje na službenoj web stranici obavijest o odbijanju identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača).
6.12. Ako je od učesnika u nabavci primljena prijava da dostavi dokumentaciju o nabavci, takvu prijavu registruje ugovorna služba. Ugovorna služba dostavlja zainteresovanom licu dokumentaciju za nabavku u rokovima utvrđenim Federalnim zakonom broj 44-FZ od 04.05.2013. godine i unosi podatke o licu kome je dokumentacija izdata u dnevnik za izdavanje tenderske dokumentacije.
6.13. Svaka koverta sa prijavom zaprimljena u roku navedenom u obavještenju o nabavci ili dokumentaciji o nabavci podliježe upisu ugovorne službe u registar prijava. Na zahtjev učesnika u nabavci, ugovorna služba izdaje priznanicu za kovertu koja sadrži takvu prijavu, sa naznakom datuma i vremena njenog prijema.
Ugovorna služba obezbjeđuje sigurnost koverata sa prijavama za učešće u nabavci i obezbjeđuje da se sadržaj prijava za učešće u nabavci razmatra tek nakon otvaranja koverti sa prijavama za učešće u nabavci.
6.14. Prijem prijava prestaje u roku navedenom u obavještenju o nabavci i dokumentaciji o nabavci.
Koverte sa prijavama primljenim nakon završetka prijema prijava ugovorna služba registruje u dnevniku registracije prijava i otvara (ako na koverti nije navedena poštanska adresa (za pravno lice) ili podatak o mjestu prebivališta (za pojedinac) učesnika narudžbine).
Na dan prijema takve koverte sa prijavom, ugovorna služba sastavlja akt o vraćanju prijave, koji potpisuje rukovodilac ugovorne službe. Ugovorna služba vraća zakasnelu prijavu na dan prijema.
6.15. Sve prijave pristigle prije isteka roka za podnošenje prijava ugovorna služba dostavlja na sjednicu komisije za nabavku.
6.16. Ugovorna služba pruža organizacionu i tehničku podršku aktivnostima komisija za nabavke, uključujući, na pisani zahtjev predsjednika komisije za nabavke, osigurava provjeru:
– usklađenost sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za lica koja isporučuju robu, obavljaju poslove, pružaju usluge koje su predmet nabavke;
– nelikvidacija učesnika u nabavci – pravnog lica i nedonošenje odluke arbitražni sud o priznavanju učesnika u nabavci - pravnog lica ili individualni preduzetnik nesolventan (stečaj) i otvaranje stečajnog postupka;
– obustavljanje aktivnosti učesnika u nabavci na način utvrđen Zakonikom Ruske Federacije o upravnim prekršajima, na dan podnošenja prijave za učešće u nabavci;
– učesnik u nabavci nema docnje, naknade, dugovanja za druga obavezna plaćanja u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije;
– nepostojanje u registru nesavesnih dobavljača (izvođača, izvođača) podataka o učesniku u nabavci – pravnom licu, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog organa, licu koje obavlja funkcije jedinog izvršnog organa učesnik u nabavci;
– odsustvo učesnika u nabavci – fizičkog lica ili rukovodioca, članova kolegijalnog izvršnog organa, lica koje obavlja poslove pojedinačnog izvršnog organa ili glavnog računovođe pravnog lica – učesnika u nabavci – koji ima krivični dosije za krivična dela u sferi ekonomije i (ili) krivična dela predviđena članovima 289, 290, 291, 291.1 Krivičnog zakona Ruske Federacije (sa izuzetkom osoba kojima je takva krivična evidencija izbrisana ili povučena), kao i neprimjenjivanje kazne u odnosu na ova lica u vidu lišenja prava na obavljanje određenih poslova ili obavljanje određenih djelatnosti koje se odnose na isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga koje su predmet nabavke , i administrativna kazna u vidu diskvalifikacije;
– učesnik u nabavci - pravno lice koje u roku od dvije godine prije podnošenja prijave za učešće u nabavci nije privedeno administrativnoj odgovornosti zbog izvršenja upravnog prekršaja iz člana 19.28 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
– učesnik u nabavci ima isključiva prava na rezultate intelektualne aktivnosti;
– odsustvo sukoba interesa između učesnika u nabavci i naručioca;
– učesnik u nabavci nije ofšor kompanija;
– učesnik u nabavci nema ograničenja za učešće u nabavci utvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije;
– usklađenost dodatni zahtjevi, osnovana u skladu sa dijelom 2 člana 31 Saveznog zakona.
Ugovorna služba je dužna da o rezultatima revizije odmah obavijesti komisiju za nabavku.
6.17. Ugovorna usluga pruža mogućnost da otvaranju koverti sa prijavama za učešće u nabavci prisustvuju svi učesnici nabavke koji su podnijeli prijave za učešće u nabavci, odnosno njihovi predstavnici, te obezbjeđuje audio snimanje otvaranja koverti sa prijave za učešće u nabavci.
6.18. Na sjednicama komisije za nabavke mora biti prisutan službenik ugovorne službe koji sastavlja zapisnike sa sjednica komisija za nabavke na osnovu odluka članova komisije za nabavke.
6.19. Nakon potpisivanja odgovarajućeg protokola, komisija za nabavku je dužna da ga odmah ustupi ugovornoj službi radi objavljivanja na službenoj web stranici.
Ugovorna služba obezbeđuje čuvanje, u rokovima utvrđenim zakonom, protokola sačinjenih tokom nabavke, prijava za učešće u nabavci, dokumentacije o nabavci, izmena dokumentacije o nabavci, objašnjenja odredbi dokumentacije o nabavci i audio snimaka otvaranja. koverti sa prijavama za učešće u nabavci
6.20. Na osnovu odluke komisije za nabavku, ugovorna služba obezbjeđuje zaključenje ugovora obavještavanjem administratora troškova o rezultatima nabavke i davanjem podataka o učesniku sa kojim je zaključen ugovor.
Ako je potrebno, ugovorna služba daje uputnicu neophodna dokumenta zaključiti ugovor sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) na osnovu rezultata neuspjelih postupaka za identifikaciju dobavljača u slučajevima utvrđenim federalnim zakonom, nadležnim organima utvrđenim tač. 24. i 25. dijela 1. člana 93. Federalnog zakona. Zakon br. 44-FZ od 04.05.2013.
6.21. U slučaju da se utvrdi da je učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor izbjegao zaključivanje ugovora, ugovorna služba organizira uvrštavanje podataka o učesnicima u nabavci u registar nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvođača) slanjem potrebnih podataka i dokumenta organu za kontrolu nabavki.
6.22. Ugovorna služba vrši i druga ovlašćenja koja može odrediti rukovodilac organizacije.